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FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL AREANDINA

CIENCIAS JURIDICAS, SOCIALES Y HUMANISTICAS

PROGRAMA DE DERECHO

PIS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

POLITICAS LABORALES EN COLOMBIA

PROFESOR: MIGUEL USTARIZ

ALUMNOS: MARIA ROSA YACUB GARCIA

D'ANGELA MENDOZA TOLEDO

VALLEDUPAR – CESAR
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2019

Introducción…………………………………………………………………….…….... 3

Palabras claves.…………………………………………………..……..………….……5

Definición y formulación del problema…………………………………………..……5

Objetivos: generales y específicos…………………………….…………………..……6

Justificación……………………………………………………...…………….......…....7

Hipótesis interpretativa………………………………………...………………….…..8

Clases de investigación……….………………………………………………….…..…9

Marco normativo………………..……………………………….……………….….…9

Conclusión……………………………………………………………………….……..11

Bibliografía………………………………………………………………………….….12
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Introducción.

El comienzo de este nuevo siglo, implica un cambio radical en la vida de las personas, la

historia de los países y, en general, todas las formas de actividad humanas. Cabe resaltar

que el trabajo es el derecho que tienen todas las personas para satisfacer sus necesidades

básicas, garantizándose así mismas un vida digna y justa.

En varios países que se están conduciendo en vía de desarrollo, como es el caso en

Colombia, la implementación de políticas sociales se convierte en una táctica fundamental

para lograr de una forma verídica el crecimiento del estado, la protección de la vida y el

libre desarrollo de la personalidad de sus habitantes.

En un contexto tan vacío como se presentaba anteriormente en Colombia, llega el Derecho

Laboral a ocupar un papel trascendental para el inicio de una economía estable y garantizar

en Colombia el Estado Social de Derecho, delimitando el marco dentro del cual actúan las

personas participantes en el proceso productivo.

Como es menester en nuestro país, la legislación laboral en estas dos décadas ha sido un

gran objetivo de nuestros legisladores para promover diversas y rotundas reformas que han

logrado flexibilizar el ámbito de los contratos de trabajo. En la actualidad, el principal

objetivo de la grandiosa política laboral es disminuir la tasa de desempleo, que, en

consideración con los demás países, es una de la más altas a nivel mundial. El escenario

donde se discuten las problemáticas y políticas de empleo está conformado

democráticamente por dos representantes de los trabajadores, los empleadores y el

gobierno, para que por medio de una negociación democrática-social se logren establecer
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unos parámetros acordes con los fines de la comunidad. El principal interés de los

productores es disminuir en todos los ámbitos, los costos de producción y que al mismo

tiempo se logre obtener un alto aumento de sus ingresos y el interés de los trabajadores, es

lograr que los empleos sean satisfactorios en términos del buen trato, económicos y en

general garantizar una calidad de vida a raíz del empleo. La reducción de la jornada laboral

en muchos países, a permitido que una porción de empleados dedique su tiempo libre en

otras actividades productivas como sus negocios, su familia, etc., logrando satisfacer los

intereses de los protagonistas de la relación laboral, que son los empleados. Este aspecto ha

sido objeto de discusiones, en donde se ha debatido si esta reducción de jornada laboral,

puede servir de hincapié para el surgimiento de nuevos empleos. Cabe resaltar que esta

problemática contiene diversas teorías que argumentan a favor y en contra, pero no

debemos dejar de lado las circunstancias socio-económicas en las cuales se lleva a cabo la

reducción de la jornada laboral. “Por eso, para poder lograr efectos positivos con una

reducción de la jornada de trabajo, ésta debe ir consensualmente acompañada de la

implantación de jornadas más flexibles, pues con ellas, las empresas mejoran su

organización del trabajo adecuándolo a su demanda. Una de las formas por las cuales se

puede lograr una rotunda disminución de la jornada de trabajo que realmente favorezca las

condiciones de empleo de manera individual y directa y colectiva e indirecta, es el Trabajo

a Tiempo Parcial. La legislación colombiana no contiene regulación expresa del contrato de

trabajo a tiempo parcial, por ello, los requisitos, condiciones y efectos de esta modalidad

contractual son objeto de la estipulación que las partes libremente hagan del contrato

individual de trabajo o de la convención colectiva”.

https://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere1/Tesis47.pdf
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Palabras Claves

Política laboral

Estado Social Derecho

Políticas de empleo

Derecho laboral

Pregunta problema

¿Cumple la ley 100/93 las expectativas laborales en Colombia?

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Objetivos

Objetivo general

Verificar si en realidad la ley 100/93 cumple con todas las expectativas de política laboral

en Colombia de manera unitaria o hubo la necesidad de legislar otra ley para complementar

sus vacíos

Objetivos específicos

- Identificar los claros vacíos e inconsistencias de la ley 100/93

- Analizar cuáles fueron los vacíos que llenó la ley 797/2003 de la ley 100/93
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Justificación

La pregunta del millón es ¿Si supuestamente tenemos una de las mejores Constituciones a

nivel mundial, por qué en vez de vivir en un país estable en todos los aspectos, es todo lo

contrario?

La pregunta es muy fácil de responder a la hora de analizarla. Es totalmente cierto que

nuestra Constitución es una de las mejores a nivel mundial y la más completa, pero

desafortunadamente en la actualidad la han denominado como la carta de las letras muertas.

En esta investigación abarcaremos puntos concretos relacionados con el trabajo. En el

artículo 25 que expresa “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas

sus modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a

un trabajo en condiciones dignas y justas.”, artículo 53 y 58 de nuestra Constitución

Nacional relativamente trata sobre la protección y favorecimiento al trabajador, quedando

constancia de que tenemos derechos a favor, solo que no se hacen o los hacemos efectivos.

Por este fue el motivo de nuestra investigación, porque a sabiendas de nuestra legislación,

es innegable ocultar que la mayoría de personas solo conocen la denominación de la ley,

pero no su contenido; algo que no debería ser así, ya que todos debemos ser conocedores de

nuestra ley y más si versa sobre Derechos laborales, teniendo en cuenta que es unos de los

Derechos que nos garantizan la subsistencia de una vida digna y justa, la cual en nuestro

país es una falacia gracias a los altos dirigentes de este país.

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Queremos invitar a nuestros lectores que despertemos y actuemos que, si tenemos derechos

y debemos hacerlos efectivos, ya que son propios de nosotros por ser persona y que, si no

actuamos, ninguno lo hará por nosotros.

Hipótesis interpretativa

Esta investigación va dirigida a sus futuros lectores, para darles una concepción más

concreta y acertada de los que es la política laboral en nuestro país. Colombia se ha

caracterizado por varias décadas como uno de los países que presenta una tasa de

desempleo; una de la más altas a nivel mundial, se ha convertido en una problemática

trascendental en nuestro diario a vivir. Los lectores de este trabajo investigativo tienen la

dicha de comprender la política laboral en Colombia utilizando solo la atención y

comprensión.

Esta problemática radica más que todo en la juventud de hoy en día, por eso es prescindible

que la mayoría de los lectores sean jóvenes para que conozcan el contexto que tienen y el

que les ha de venir, para que pongan manos a la obra y traten de minimizar con

mecanismos legales todo lo relacionado con esta problemática, que día a día nos consume,

llevándonos a un espejismo de felicidad.

Los jóvenes de hoy en día padecen el síndrome del desempleo, no basta con obtener un

título universitario, un técnico o tecnólogo, cada día son más los jóvenes que se quejan y

que no buscan soluciones legales que traten de combatir el desempleo. Y los jóvenes que

tienen empleo padecen el síndrome del trato desigual, un sistema de salud referente a riegos

laborales muy deficiente.

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Para ser más precisa acerca de la Política Laboral en Colombia, se ha hecho recientes y

diversas investigaciones, en las cuales se ha obtenido este magnífico y evidente trabajo que

sin lugar a dudas será una ayuda proporcional para las personas que están en busca de

sueños incumplidos por tener pocas oportunidades y la inestabilidad de nuestro sistema

social de Derecho.

Clase de investigación

Esta investigación es única y exclusivamente cualitativa, puesto a que esta investigación n o

se basó en datos numero contrario sensu fue basada en escritos escogidos de fuentes

reconocidas que enmarcan nuestro derecho, pues dichas fuentes empleadas para esta clase

de investigación fue la jurisprudencia, la doctrina, la ley e inclusivo la norma superior como

lo es Constitución Nacional.

Marco Normativo

ARTICULO 1º—Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,

democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el

trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés

general.1

ARTICULO 25 “El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus

modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo

en condiciones dignas y justas”2

1
(constitucion politica colombiana , 1991)
2
(constitución política colombiana, 1991)
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Con la expedición de la Constitución y el cambio de sistema de un Estado de Derecho a un

Estado Social de Derecho se implementaron políticas públicas que se adecuaran a las

necesidades laborales de Colombia con la expedición de normas sustanciales sean justaas

en materia laboral.

Artículo 53. “El Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La ley correspondiente tendrá en

cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales: Igualdad de

oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la

cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el empleo; irrenunciabilidad a los beneficios

mínimos establecidos en normas laborales; facultades para transigir y conciliar sobre

derechos inciertos y discutibles; situación más favorable al trabajador en caso de duda en la

aplicación e interpretación de las fuentes formales de derecho; primacía de la realidad sobre

formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales; garantía a la seguridad

social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario; protección especial a la

mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. El estado garantiza el derecho al pago

oportuno y al reajuste periódico de las pensiones legales. Los convenios internacionales del

trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna. La ley, los contratos,

los acuerdos y convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana

ni los derechos de los trabajadores”.

Ley de Jóvenes “Por medio de la cual se promueve el empleo y el emprendimiento juvenil,

se generan medidas para superar barreras de acceso al mercado de trabajo y se dictan otras

disposiciones.”3

3
Ley 1780 de 2016 ABC
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“Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre el Trabajo Decente para las

Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, 2011 (número 189)", adoptado en Ginebra,

Confederación Suiza, en la 100ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, el 16

de junio de 2011.”4

Código sustantivo del trabajo, con sus modificaciones, ordenada por el artículo 46 del

decreto ley 3743 de 1950, compilando los decretos 2663 y 3743 de 1950 y 905 de 1951.

Todo este compendio normativo es el aplicado en Colombia, en materia laboral, es una

legislación que ha venido evolucionando con el paso del tiempo, donde se han cambios

significativos y transcendentales para la historia del País.

4
Ley 1595 de 2012
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Conclusión

El cambio a un Estado social de Derecho trajo consigo muchos cambios en las políticas

laborales que rigen a nuestra sociedad, pues hay que reconocer que en menos de 70 años, ha

habido cambios significativos en materia laboral y su normatividad, pues al día de hoy

Colombia es un País donde en materia de controversia laboral se aplica un principio

Universal que busca la protección del más débil, dentro del contrato de trabajo el cual es el

empleado, in dubio pro operario, el cual se encuentra consagrado a nivel constitucional en

el artículo 53 para ser explícitos.

Sin embargo se han expedido leyes complementarias que han adecuado a las necesidades y

regulando de manera puntual las necesidades que se han tenido en materia laboral en

Colombia como la dada en la ley 100 del 93 donde se crea el sistema de seguridad social

integral y se dictan otras disposiciones, y norma supletorias como la 797 del 2003 Por la

cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la

Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados

y especiales.

Además en materia de políticas labores se anexaron leyes que regulan y protegen el trabajo

infantil como lo es la ley 1098 del 2006 que se encargó de darle una regulación a esta

práctica en los menores de edad, de igual manera en temas de empleo ley 1429 del 2010 la

cual busco formalizar el empleo, entre otras leyes que han surgido para establecer normas

que regulen la materia laboral en Colombia, por eso podemos concluir que nuestra

regulación en poco tiempo es extensa no solo por las leyes y lo descrito en la constitución si

no por la cantidad de fallos que han reiterado las altas cortes sobre estas materias y los

aportes de la doctrina que han servido para estas mismas.

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Bibliografías

● https://www.revistaespacios.com/a17v38n53/a17v38n53p05.pdf

● https://www.rcnradio.com/colombia/gobierno-implementara-politica-laboral-

pese-disminucion-de-desempleo

● http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/derechos-fundamentales-

del-trabajo

● http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/200428/Estudio+OECD+sobre

+Mercados+Laborales+y+Politicas+sociales_Colombia2016.pdf/1e434624-f413-

9155-8688-947c0656ef0f

● https://publicaciones.ucatolica.edu.co/pdf/derecho-laboral-en-colombia-

cato.pdf