Universidad Fermín Toro

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho

Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada

y la
Ley de Orgánica de Drogas

Rafael Eduardo Martínez C.

C.I 18.656.426

Barquisimeto, enero, 2013

 LEY ORGANICA CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA (2012)
Concepto De Delincuencia Organizada
Por Grupo Delictivo Organizado, “se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas
que exista durante cierto tiempo y que actué concertadamente con el propósito de cometer uno
o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a
obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material”.
Objeto De La Ley
EL artículo 1 de la ley establece cual es el objeto de las normas previstas en su texto, como
son prevenir investigar, perseguir, tipificar y sancionar los delitos relacionados con la
delincuencia organizada, de conformidad con la Carta Magna y los tratados Internacionales
suscritos por Venezuela en la materia.
Delitos Previstos En La Ley
Artículo 3. Tráfico ilícito de metales, piedras preciosas o materiales estratégicos. Prisión de tres
a seis años.
Artículo 4. Legitimación de capitales. Prisión de ocho a doce años y multa equivalente al valor
del incremento patrimonial ilícitamente obtenido.
El delito de legitimación de capitales se encontraba previsto anteriormente en la Ley de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, (ahora Ley Orgánica de Drogas) motivo por el cual
necesariamente su punibilidad debía encontrarse conectada con la comisión de delitos
vinculados al tráfico de drogas; una vez que el legislador en el año 2005 extrae el delito de
legitimación de capitales de la Ley que regula la materia de tráfico ilícito de drogas, y lo
incorpora a la Ley Orgánica contra la delincuencia organizada, rompe con el paradigma que
establecía la obligatoriedad de conexión con actividades ilícitas vinculadas necesariamente a
drogas.
Artículo 5. Legitimación culposa de capitales. De uno a tres años de prisión.”
El artículo sanciona la legitimación de capitales culposa, la comisión del delito previsto en el
artículo anterior pero consumado debido a negligencia, imprudencia, impericia o inobservancia
de la ley. A diferencia de la legitimación de capitales dolosa, en este caso el sujeto activo es
calificado, tal y como se desprende de la norma cuando establece que es aquel cometido por
parte de los empleados o directivos de los sujetos obligados en el artículo 43 de la ley.
Artículo 6. Asociación. Pena de cuatro a seis años de prisión.
Podemos comentar que el delito de asociación previsto en esta ley pretende sancionar la
conducta que el Código Penal Venezolano vigente tipifica bajo la denominación de
agavillamiento, en el artículo 286: “cuando dos o más personas se asocien con el fin de cometer
de delitos, cada una de ellas será penada, por el solo hecho de la asociación, con prisión de
dos a cinco años.”
Ahora bien, el legislador en el Código Penal venezolano vigente hace referencia a “cuando dos
o más personas se asocien con el fin de cometer delitos”, mientras que la Ley Orgánica de
nuestro estudio establece “quien forme parte de un grupo de delincuencia organizada para
cometer uno o más delitos”; en ambos casos se sanciona la asociación para delinquir.
Artículo 7. Terrorismo. Prisión de diez a quince años.
El sujeto activo puede ser cualquier persona, tal y como se desprende del término “quien”
empleado por el legislador.
La conducta punible consiste en pertenecer, financiar, actuar o colaborar con bandas armadas
o grupos de delincuencia organizada, en cualquiera de las actividades indicadas en la
descripción del tipo penal.
Artículo 9. Tráfico de armas. Pena de cinco a ocho años de prisión. Si se trata de armas de
guerra la pena será de seis a diez años de prisión.
El sujeto activo puede ser cualquier persona, tal y como se desprende del término “quien”
empleado por el legislador.
Las acciones que conforman la conducta punible consisten en importar, exportar, fabricar,
traficar, suministrar u ocultar, indebidamente algún arma o explosivo.
Artículo 10. Manipulación genética ilícita. Pena de tres a seis años de prisión. Si fecunda
óvulos humanos con fines distintos a la procreación o terapéuticos o realiza actos de clonación
u otros procedimientos dirigidos a la selección de la raza, será castigado con prisión de seis a
ocho años. Si utiliza la ingeniería genética para producir armas biológicas o exterminadoras de
la especie humana, será castigado con prisión de dieciocho a veinte años.
El sujeto activo en el presente delito puede ser cualquier persona, y así se deriva del término
“quien” empleado en la redacción de la norma.
Sin embargo consideramos que el legislador debió haber previsto una circunstancia agravante
en el caso de aquellos profesionales especializados en las áreas de medicina, biología,
genética o afines, toda vez que la norma no puede igualar al sujeto que experimenta respecto a
aquel que tiene los conocimientos científicos y decide aplicarlos intencionalmente, colaborar o
participar en la ejecución del delito.
Artículo 11. Tráfico ilegal de órganos. Prisión de seis a ocho años.
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, tal y como establece el legislador
cuando emplea el término “quien” para referirse a un sujeto indeterminado.
El hecho punible consiste en traficar, trasplantar o disponer ilegalmente de cualquiera de los
órganos, tejidos o materiales anatómicos provenientes de un ser humano.
Artículo 12. Sicariato. Prisión de 25 a 30 años. Con igual pena será castigado quien encargue
la muerte, y los miembros de la organización que ordenaron y tramitaron la orden.”
El sujeto activo es indeterminado y así se desprende del término “quien” empleado por el
legislador en la redacción de la ley.
La acción punible consiste en ocasionar la muerte a una persona haciéndolo por encargo o
cumplimiento de órdenes de un grupo de delincuencia organizada.
También serán sancionados por el delito de sicariato los miembros del grupo de delincuencia
organizada que ordenaron o tramitaron la orden de ejecutar el homicidio previsto en este
artículo.
Artículo 13. Obstrucción a la administración de justicia. 1. Si es por medio de violencia, con
pena de 6 a 8 años de prisión, sin perjuicio de la pena correspondiente al delito de lesiones. 2.
Si es infringiendo el temor de grave daño a una persona, su cónyuge, familia, honor o bienes o
bajo la apariencia de autoridad oficial, con pena de 4 a 6 años de prisión. 3. Si es prometiendo o
dando dinero u otra utilidad para lograr su propósito, será castigado con pena de 6 a 8 años de
prisión, e igual pena se aplicará al funcionario público o auxiliar de la justicia que lo aceptare o
recibiere. 4. Si destruye, modifica, altera o desaparece evidencias o datos acumulados por
cualquier medio, será castigado con prisión de 4 a 6 años.
El sujeto activo del delito puede ser cualquier persona, tal y como establece el legislador
cuando emplea el término “quien” para referirse a un sujeto indeterminado.
La acción punible consiste en obstruir la labor de los órganos jurisdiccionales y/o de
investigación penal en beneficio de un grupo de delincuencia organizada.
Artículo 14. Pornografía. Pena de 2 a 6 años de prisión. Si la pornografía fuere realizada con
niños, niñas o adolescentes o para ellos, la pena será de dieciséis a veinte años de prisión”.
El sujeto del delito puede ser cualquier persona, ya que se trata de un sujeto activo
indeterminado.
La conducta punible consiste en explotar o comercializar la pornografía; tal acción debe estar
dirigida a reproducir lo obsceno o impúdico a fin de divulgarlo al público en general.
Constituye una circunstancia agravante cuando el delito se realiza con niños, niñas o
adolescentes o cuando la acción está dirigida a divulgarlo a estos.
Artículo 15. Obstrucción de la libertad de comercio. Prisión de cuatro a seis años.
El sujeto activo puede ser cualquier persona y asi se desprende cuando el legislador emplea el
término “quien”.
La acción punible consiste en obstruir, retrasar, restringir, suprimir o afectar el comercio o
industria, en apoyo o beneficio a un grupo de delincuencia organizada.
Artículo 16. Delitos de delincuencia organizada. El tráfico, comercio, expendio, industria,
fabricación, refinación, transformación, preparación, posesión, suministro, almacenamiento y
transporte ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, sus materias primas, insumos,
productos químicos esenciales, solventes, precursores y de otra naturaleza desviados y
utilizados para su producción. La importación, exportación, fabricación y comercio ilícito de
armas y explosivos. Entre otros.

LEY ORGÁNICA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS

ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS (2010)
CONCEPTO DE DROGA
Toda sustancia, vegetal, mineral o animal, que se utiliza en la industria o en la medicina y que
posee efectos estimulantes, depresores o narcóticos. También las sustancias estupefacientes y
psicotrópicas, naturales o sintéticas, cuyo consumo reiterado provoca la dependencia física u
orgánica, así como el deseo irrefrenable de seguir consumiéndolas en mayores dosis a fin de
evitar el síndrome de abstinencia. La Organización Mundial de la Salud menciona entre los
estupefacientes el Cannabis, las hojas de coca y cocaína, heroína, metadona, morfina, opio y
codeína; y como psicotrópicos, los barbitúricos, las anfetaminas y derivados o éxtasis, En
especial, las drogas sintéticas; y los ampliadores de la conciencia, como el ácido lisérgico, entre
otras como el chocolate, el café, alcohol; esta adicción produce el síndrome de abstinencia.

OBJETO DE LA LEY
Establecer los mecanismos y medidas de control, vigilancia y fiscalización en el territorio
nacional, a que serán sometidos los estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como las
sustancias químicas, precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricación
ilícita de drogas; determinar los delitos y penas relacionados con el tráfico ilícito de drogas, las
infracciones administrativas pertinentes y sus correspondientes sanciones; identificar y
determinar la naturaleza del órgano rector en materia de lucha contra el uso indebido y el tráfico
ilícito de drogas; regular lo atinente a las medidas de seguridad social aplicables a la persona
consumidora y regular lo atinente a la prevención integral del consumo y la prevención del
tráfico ilícito de drogas.

DELITOS PREVISTOS EN LA LEY

Delitos cometidos por la Delincuencia Organizada y de las Penas
Artículo 149 Tráfico – Penas varían según la cantidad
Artículo 150 Fabricación y producción ilícita – Pena: prisión de veinticinco a treinta años.
Artículo 151 Tráfico ilícito de semillas, resinas y plantas – Pena: prisión de doce a dieciocho
años. Según la cantidad.
Artículo 152 Sustracción y sustitución - prisión de doce a dieciocho años.
Destrucción, modificación, alteración, sustracción, sustitución o desaparición. Pena de prisión
de ocho a doce años.
Delitos Comunes
Artículo 153 Posesión ilícita. Pena de prisión de uno a dos años.Según la cantidad.
Artículo 154 Desvío de sustancias químicas – Pena de prisión de ocho a diez años.
Artículo 155 Reetiquetamiento ilícito – Pana de prisión de seis a ocho años.
Artículo 156 Operaciones con licencia o permisos revocados, suspendidos o
Vencidos – Pena de penada con prisión de ocho a doce años.
Artículo 157 Corretaje ilícito - Pena de prisión de seis a ocho años.
Artículo 158 Obtención de licencia mediante datos falsos – Pena de cuatro a seis años;
además de las penas establecidas para los delitos concurrentes.
Artículo 159 Alteración de la composición en la mezcla no controlada - Pena de cuatro a seis
años.
Artículo 160 Obstaculización de la inspección. Pena de uno a tres años.
Artículo 161 Utilización de locales, lugares o vehículos. Pena de prisión de seis a ocho años.
Artículo 162 Instigación – Según la pena del delito que se instiga.
1. Con prisión de diez a treinta meses, si el delito al cual se instigare estuviere sancionado con
pena de prisión de diez años en su límite máximo.
2. Con prisión de diez a veinte meses, si la instigación fuese a un delito sancionado con pena
de prisión inferior a diez años en su límite máximo y de seis años en su límite inferior.
3. Con prisión de ocho a diez meses, si el delito al que se instigue estuviere sancionado con
pena de prisión inferior a seis años en su límite máximo.
4. Con prisión de tres a seis meses, si se instiga a incumplir las normas del Régimen
Administrativo de esta Ley, cuya infracción sea sancionada con multa imponible por el
Ministerio del Poder Popular u organismo competente o por sentencia judicial.
Artículo 166 Incitación o aducción al consumo en actividades deportivas – Pena de prisión de
uno a tres años, salvo ciertas circunstancias
Delitos Militares
Artículo 167Centinela militar y el consumo de estupefacientes o sustancias psicotrópicas -
Pena de prisión de uno a tres años
Artículo 168 Consumo durante el cumplimiento de un acto de servicio - Pena prisión de dos a
seis años.
Artículo 169 Contaminación de aguas, líquido o víveres - Pena de prisión de diez a dieciocho
años.
BENEFICIOS:
 Destina los aportes para el financiamiento de planes, proyectos y programas de prevención
integral y de prevención de tráfico ilícito de drogas.
 Protege la publicidad o propaganda subliminal o engañosa que induzca al consumismo.
 Declara de interés público la prevención integral y la prevención del tráfico ilícito de drogas.

FUENTES CONSULTADAS

Ley Orgánica De Drogas. (2010). Gaceta Oficial Nº 37510 de fecha 05 de Septiembre

de 2010.

Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (2012)

Gaceta Oficial N° 39.912 del 30 de abril de 2012.