INTRODUCCUIÓN

El Proceso Administrativo y las faces que lo integran están constituido por cuatro elementos de
suma importancia, los cuales tienen un peso importante dentro de toda buena administración los
cuales son planeación, organización, dirección y control. En base a estas se determina la estructura
de cómo se debe planear y organizar los órganos, funciones, tareas y cargos que componen la
empresa para dirigir y controlar sus actividades.

Conoceremos que el proceso administrativo es una herramienta para plasmar diferentes

estrategias, cuyo buen uso nos permitirá llegar al logro de las metas trazadas por la organización.
Se ha comprobado que la eficiencia de una empresa es decir el conjunto de personas que laboran
para ella en un sistema administrativo es mucho mayor que el esfuerzo que realiza una persona o
conjunto sin un plan o meta, es decir la adecuación de los medios a los fines que se desean
alcanzar. La importancia de la administración es el logro de los objetivos o metas trazadas, esto
permite el buen desempeño en cada acción que se lleva a cabo. El esfuerzo que se emprende con
el propósito de obtener utilidades, riqueza y crecimiento, se puede describir como desarrollo
social de un municipio, teniendo en cuenta las etapas, fases y elementos que componen el
proceso administrativo. Que se definen de la siguiente manera:

Planeación; en donde se determina la visión, misión y objetivos.

Organización en donde se determinan estrategias, políticas, programas y procedimientos

Dirección en donde se ve el desarrollo, la toma de decisiones, supervisión, dinámica,

comunicación

Y el por último el Control que en este se tiene como objetivo el liderazgo de toda la organización
en el que establece los estándares de medición, control, corrección y retroalimentación.

En este tema que es de suma importancia para los administradores públicos puesto que es una
herramienta que ayuda a la organización a cumplir el fin que se determine con todos los recursos
que esta posee.
OBJETIVOS

 GENERAL.
 Importancia de la gestión de los procesos administrativos de un municipio

 ESPECIFICOS.
 Lograr una mejor comprensión referente a los procesos administrativos
 Plantear puntos de vista que permitan una asimilación crítica respecto al
contenido del ensayo.
 Mejorar y profundizar partiendo de la elaboración del ensayo, con el propósito de
tener una información más estructurada que permita la aplicación de estos
conceptos en la actualidad.
ENSAYO

IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE UN MUNICIPIO.

Proceso: se define como un conjunto de fases sucesivas mismas que se interrelacionan y forman
un proceso sistemático para hacer las cosas. El proceso administrativo es un conjunto de fases o
etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración. Mismas que se interrelacionan
y forman un proceso integral. Dentro de un municipio el proceso de gestión administrativa,
especialmente el de puerto rico Caquetá, presenta similitudes en cuanto a los procedimientos o
métodos que se deben utilizar para efectuar un plan, con el propósito de lograr un fin,
comprometiendo a todos los miembros de la organización. La administración como algunos
autores la describen:

José A. Fernández Arena. “Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos
institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado.”
Isaac Guzmán Valdivia. “Es la dirección eficaz de las actividades y la elaboración de otras personas
para obtener determinados resultados.”
George R. Terry. “Consiste en lograr un objetivo predeterminado mediante el esfuerzo ajeno.”
Proceso administrativo: un conjunto de fases o etapas que cumple la empresa para el logro de sus
objetivos en forma eficiente y eficaz, a través del esfuerzo humano.

Abordando estos conceptos, el proceso administrativo se podría definir como la herramienta que
facilita el desarrollo de diferentes actividades dentro de la organización, teniendo como eje
principal el recurso humano. La gestión; son las acciones métodos, procedimientos, planes y
estrategias que se utilizan con el objetivo de lograr un fin, que beneficia a la sociedad.
La administración es el proceso por el cual se lleva a cabo la planeación, organización, dirección y
control y busca el logro de los objetivos organizacionales establecidos.

El Proceso Administrativo es cíclico dinámico e interactivo cuando se consideran estos cuatro

elementos (Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar) en un enfoque global de interacción para
alcanzar objetivos, forman el Proceso Administrativo.

La primera etapa del proceso administrativo “planeación” esta consiste en determinar las tareas
funciones y metas que se necesitan para realizarán por medio de objetivos, reglas, políticas,
métodos de desempeño, procedimientos y acciones necesarias para cumplirlos para un fin. En esta
etapa se resuelven las interrogantes ¿qué quiere hacerse?, ¿qué se va a hacer? Esta nos permite
aclarar, amplificar y determinar los objetivos.

En la etapa de la organización se distribuyen las actividades entre los miembros del grupo de tal
forma que se logre un mínimo de gastos y una máxima satisfacción de empleados y de todos los
trabajadores en general. Con ella se resuelve ¿cómo se va hacer?

La identificación y la clasificación de las actividades requeridas.

La agrupación de las actividades necesarias para el cumplimiento de los objetivos.
La asignación de cada grupo de actividades a un administrador dotado de la autoridad (delegación)
necesaria para supervisarlo y, La estipulación de coordinación horizontal (en un mismo o similar
nivel organizacional) y vertical (entre las oficinas generales, una división y un departamento) en la
estructura organizacional.

Otro elemento a tener en cuenta es la fijación de la autoridad y la responsabilidad

correspondiente a cada nivel que existe dentro de una organización. Las obligaciones y requisitos
que tienen en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser desempeñada, el
establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racional de los recursos,
mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con
el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social, partiendo de la división del
trabajo, que permite la separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una
función con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo, este proceso tiene unos elementos
de suma importancia tales como: La Jerarquización; es la disposición de las funciones de una
organización por orden de rango, grado o importancia, Departamentalización; es la división y el
agrupamiento de cada departamento así como la línea de comunicación. También cuenta con
unos recursos materiales, recursos financieros, recursos humanos.

Para el municipio de puerto rico Caquetá la gestión por parte de la alcaldía municipal en cabeza
del alcalde, Hernán Armando Bravo, presenta algunos elementos que se abordaron en la
definición del proceso administrativo en la gestión de un municipio.

Se llevó a cabo un pequeño dialogo con el ex concejal ANDRES GALINDO, para que nos contara
acerca de la gestión que se ha realizado en el municipio, partiendo de una definición personal
sobre gestión a nivel municipal, que la definió de la siguiente manera: consiste en la articulación y
sistematización de todas las actividades y procesos adelantados al interior del ente territorial en
función de lograr resultados favorables en términos de eficiencia y eficacia, así mismo, se busca el
reconocimiento en registro de gestión de calidad.

Todo lo anterior es posible en la medida en que se planifique, se organice, se direccione, controle

y evalué periódicamente los resultados frente al cumplimiento de las metas previamente definidas
tanto a nivel de ente territorial como por dependencia.

En ese orden de ideas la gestión a nivel municipal tiene como premisa el logro de resultados a
través de estrategias que son complementadas en el control, la dirección, supervisión etc.

Se presentan dificultades en el manejo y ejecución de los planes de desarrollo a nivel territorial,

debido a la poca planificación, incapacidad para ejecutar, desarrollar estrategias, que permitan el
logro de los objetivos que desean alcanzar, esto ocurre cuando no existe una estructura
organizacional bien definida, sumándole la poca capacidad del recurso humano. Por otro lado, lo
que impide una buena gestión a nivel municipal es el conflicto de intereses que es muy común en
la actualidad por parte de las organizaciones públicas. Cuando no existe el compromiso, el sentido
de pertenencia, la autogestión y un interés social se impide la evolución de los procesos
administrativos, generando una deficiencia administrativa.

Abordando un poco lo que decía el humorista critico Jaime Garzón en una de sus presentaciones,
manifestaba que a la sociedad le faltaba una cultura de la propiedad y una visión más generalizada
por parte de los gobiernos donde el actor principal para la gestión y el desarrollo debería ser el
pueblo y agregaba diciendo que de alguna manera no teníamos ese sentido de pertenencia por lo
público, enfatizando que lo público es de toda la sociedad.

Si se realizara un diagnostico en el municipio de puerto rico, encontramos que la administración,

en cuanto al uso de estrategias y métodos para lograr unos fines, no coincide con lo estipulado en
el plan de desarrollo, además la gestión realizada es bastante comprometedora, ya que no se ven
obras de impacto social que funden los principios de la nueva gestión pública.

Se observa que la cultura organizacional es poco reflejada, no está fundada en principios éticos y
no se cuenta con un liderazgo idóneo para el buen funcionamiento de la organización.

Es sabido que uno de los grandes desafíos que hoy enfrentan los municipios en América Latina, es
que deben responder y hacerse cargo de múltiples necesidades de su territorio. Por otro lado, en
la actualidad estas necesidades deben ser abordadas con un sentido deficiencia y en un contexto
de profundización democrática, que permita darle legitimidad a la acción pública desarrollada en
el ámbito local. Esta realidad ha hecho que el concepto de gestión municipal participativa (en ad)
esté toman-do mayor fuerza entre actores políticos provocando una creciente tensión teórica y
práctica entre eficiencia técnica y democracia, lo cual hace complejo encontrar consenso sobre la
forma más adecuada en que los municipios y los actores políticos deberían enfrentar estos
desafíos.

Las políticas en un tiempo fueron de gran importancia debido a que estas delimitaban el
problema y proponían una solución a este, sin embargo esto se aplicaba en un pasado ya que para
llevar a una organización a su auge o más bien a que esta fuese competitiva pero debido a que el
sistema no era complejo era muy fácil implementar las políticas.

Lo que antecede a la estrategia son efectivamente las políticas debido a que estas pueden abarcar
un sistema más complejo dentro de la estrategia encontramos que tienen un precedente este es
establecer las metas que queremos lograr. A mi consideración es muy probable que la estrategia
se lleve a cabo desde que el hombre existió debido a que éste necesitaba forzosamente alimento y
vestido para esto planeaban una estrategia muy burda por decirlo de alguna manera y por poner
un ejemplo seria la caza de un mamut en donde tenían que rodearlo y de ser posible acorralarlo
para que fuese más fácil matarlo, durante este proceso el más fuerte tendría que ser quien fuera a
la cabeza del mamut y así cada quien ocupaba un lugar y una tarea.

Pero la estrategia es un proceso muy complejo, debido a que éste se implementa sobre todo en
las organizaciones para esto necesitamos de un enfoque en donde tendríamos que relacionar el
nivel más alto con el más bajo en éste caso estaríamos hablando de un enfoque interactivo en
donde la estrategia seria analizada por los niveles de la empresa.

El pensamiento estratégico surge debido a la demanda de la población y que esta demanda

tendría que ser solventada por las empresas esto da pie a que se implemente la planeación
dirección y finalmente la gestión estratégica.
Es importante el pensamiento estratégico ya que este se basa en la razón pero sin dejar atrás los
valores, los cuales de alguna manera impulsan a la organización a una vida a largo plazo, recalco
que las políticas no son iguales a las estrategias porque las políticas eran parecidas a recetarios en
las cuales se nos decía que podíamos o no hacer y eran muy limitadas; la estrategia en lo personal
considero más importante debido a que esta armoniza el ambiente de la organización, como ya lo
había mencionado en el enfoque interactivo, todos los niveles interactúan resaltare que el
pensamiento estratégico es el cimiento para la toma de decisiones estratégicas.

La gestión y la planeación estratégica a nivel municipal se en carga de elaborar planes para que
puedan llevarse a cabo las estrategias, la planeación se hará a largo plazo. La gestión estratégica
juega un papel importante debido a que esta mira hacia el futuro y se conjugan tres pasos
importantes que son formulación ejecución y evolución; estas etapas necesitan no solo de
flexibilidad sino de una estructuración mínima esto debe más que nada a los problemas que se
pueden generar en un futuro por eso no deben de ser tan rígidos.

En los programas se asignan los recursos que tenemos y que claro están en el plan para poder
lograr nuestro objetivo. Es necesario contar con un procedimiento que de pauta a nuestros
programas es decir estos procedimientos implantan dinamismo además llevan una cronología.

Los presupuestos se refieren al ámbito de las finanzas, es aquí donde se designa el monto que se
designara para cada meta que se tiene planeada, aquí es importante decir que los objetivos que se
quieran alcanzar deben de tener congruencia con el presupuesto y además el plazo en el que se
piensa conseguir nuestro objetivo así como las restricciones que traerá consigo el presupuesto.

Los presupuestos pueden darse en un periodo a corto plazo o largo plazo, por lo general el
presupuesto a largo plazo es dado por los estados para llevar a cabo programas o por empresas
grandes. Es importante mencionar que existe una presupuestación al sector público y al sector
privado estas a grandes rasgos notamos sus diferencias, mientras el sector público es controlado
por el Estado para llevar a cabo programas, políticas, proyectos etcétera el sector privado se
encargara de las empresas particulares.

la gestión municipal participativa se puede entender “como aquel estilo de gestión municipal que
se inspira y fundamenta esencialmente en un proceso tecno político de ajuste interno de la
institución municipio con el fin de realizar de manera eficiente, eficaz y de calidad la prestación de
bienes y servicios públicos al ciudadano, en un contexto donde éste último goza de espacios
vinculantes y permanentes de participación, que van desde la información, consulta, decisión,
llegando hasta el control ciudadano de la propia gestión que desarrolla el municipio”. Se trata
entonces de un doble de safío para los gobiernos municipales. Por un lado, realizar una gestión
municipal eficiente, eficaz y de calidad y por otro lado, poner permanentemente en sus objetivos
el fortalecimiento democrático a través de la participación de diversos actores en el proceso
decisional y crear los marcos organizativos necesarios para el intercambio y la cooperación entre
acto-res diversos, de convencer al conjunto de actores de los beneficios colectivos que se derivan
de la participación en la red y de ofrecer incentivos necesarios paraqué se impliquen en ella. De
esta forma, la funcionalidad municipal, ya que tiene el reto de construir capacidades para afrontar
nuevas temáticas y satisfacer nuevas expectativas y en términos de legitimidad se presenta el
desafío de la profundización democrática en clave más ciudadana y participativa en los procesos
de gestión a nivel municipal.