Da Proceso 16-1-157247 266000001 19177825

SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE RECURSOSFÍSICOS
Análisis del Sector soporte de la Licitación Pública para seleccionar el Proveedor para la:
“PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE CON CONDUCTOR PARA QUE EL
DESPACHO DEL GOBERNADOR Y LAS SECRETARIAS EFECTUEN SUS ACTIVIDADES Y
PARA LA EJECUCION DE LOS DIFERENTES PROYECTOS DE INVERSION”.
En cumplimiento de lo previsto en el artículo el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 que
dispone que las entidades estatales en la etapa de planeación deben realizar un análisis para
conocer el sector relativo al objeto que se pretende contratar y siguiendo las indicaciones dadas
por la Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente mediante instructivo publicado en el SECOP,
el Departamento de Risaralda, se permite hacer el siguiente análisis del sector:
1. OBJETO A CONTRATAR: Prestación de servicios de transporte con conductor para que el

despacho del gobernador y las Secretarias efectúen sus actividades y para la ejecución de los
diferentes proyectos de inversión.
1.1 ALCANCE DEL OBJETO:
El servicio consiste en el suministro hasta cuarenta (40) vehículos con conductor para transporte
tanto en el área urbana como rural de los diferentes municipios del Departamento y los demás
Departamentos que comprenden el Eje Cafetero (caldas y Quindío) y un (1) vehículo para el
desplazamiento del Gobernador en la Ciudad de Bogotá. TOTAL Cuarenta y un (41)
CAMIONETAS DOBLE TRACCION: 25
CAMIONETA SENCILLAS: 11
MICROBUS: 4
CAMPERO O AUTOMOVIL (Bogotá) 1
TOTAL VEHICULOS: 41
Deben ser vehículos tipo camioneta doble cabina, Microbús, campero o automóvil, con cilindraje
de 2000 c.c. o más, y de excelentes condiciones mecánicas y de conservación certificada; buen
estado de lámina y pintura. Conductor o vehículo equipado con sistema de comunicaciones y aire
acondicionado. Los modelos de los automotores deben ser del año 2007en adelante y tener placa
de servicio público
Los horarios para los vehículos a contratar se sujetará a lo que disponga cada dependencia, las
que en algunos casos requieren del servicio incluyendo fines de semana y festivos, en jornada
diurna y/o nocturna.
Así mismo el vehículo dispuesto en la Ciudad de Bogotá, se sujetará a lo que disponga el

Gobernador para atender las funciones propias de su cargo, las que algunos casos requerirán del
servicio incluyendo fines de semana y festivos, en jornada diurna y/o nocturna.
2. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO TRANSPORTE Y AUTOMOTOR
El transporte y la movilidad de las personas tienen un impacto transversal no sólo en los procesos
económicos sino en las condiciones de vida de los ciudadanos. La importancia del transporte en la
economía de cualquier región tomó hace ya un tiempo un papel hegemónico en las distintas
políticas dirigidas a lograr el máximo bienestar social (Voigt, 1964).
2.1. ASPECTOS ECONOMICOS
2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR

En los últimos años, el sector automotor ha presentado una recuperación en las ventas de
vehículos tanto a nivel nacional como a nivel internacional. La Gráfica No. 1 presenta los
resultados obtenidos en la última década por la producción mundial de vehículos, que alcanza un
crecimiento del 29%, aproximadamente, entre los años 2005 y 2014. Esta variación indica una
producción significativa que supera los efectos de la crisis internacional del año 2009, que
desaceleró la dinámica del sector.
Fuente: OICA (2015) – Elaboración Grupo de Estudios Económicos y Financieros- Supersociedades
En 2014, los principales productores de vehículos a nivel mundial alcanzaron el 78,6% de la

producción de autos y vehículos comerciales. Dicha composición se refleja en 9 países, liderada
por China (27,3%), Estados Unidos (13,4%) y Japón (11,2%).
Fuente: OICA (2015)- Elaboración Grupo de Estudios Económicos y Financieros - Supersociedades
Dentro del grupo de empresas que lideran a nivel mundial la producción de vehículos, se
encuentran Toyota, General Motors y Volkswagen, con una producción en conjunto de
aproximadamente $9,8 millones de vehículos.4 En el ámbito nacional, se observa un crecimiento
económico relevante tanto en el producto interno bruto (PIB) nacional, como en las ventas del
sector automotor, lo que indica una recuperación, principalmente, desde el año 2009.
Fuente: Elaboración Grupo de Estudios Económicos y Financieros – Supersociedades con datos DANE Y Estadísticas Asopartes
En lo que corresponde a las ventas anuales del sector automotor, se observa que después de una
caída significativa del 28% entre los años 2007 y 2009, el sector se recupera y alcanza ventas por
encima de las 250.000 unidades, que representan un crecimiento aproximado del 78% desde
2009 hasta 2014.
2.1.2. ASPECTOS MICROECÓNOMICOS

Esta sección contiene el análisis microeconómico de las 914 empresas del sector
automotor que remitieron estados financieros de forma continua para los años 2012,
2013 y 2014.
Clasificación por Tamaño5 para el año 2014

De acuerdo con la clasificación establecida en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004, de
las 914 empresas de todo el sector automotor, el 20% corresponde a grandes
empresas y el 80% a pymes (medianas 42,2% y pequeñas 37,8%).
En la siguiente tabla se observa que las 182 empresas catalogadas como grandes, tuvieron
una participación del 81% sobre el total de los ingresos operacionales en el 2014, mientras
que las medianas tuvieron una participación del 15,8% y las pequeñas, el 3,2% restante.
Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudio Económicos y Financieros
Naturaleza jurídica de las entidades en la muestra

De las empresas de la muestra, 330 son sociedades anónimas, 294 son sociedades por
acciones simplificadas (S.A.S.), 272 son sociedades de responsabilidad limitada, 2 son
sucursales de sociedades extranjeras, 7 son sociedades en comandita simple, 6 son
sociedades en comandita por acciones y 3 son empresas unipersonales (ver gráfica 4).
Fuente súper sociedades- Cálculos Grupo de estudio Económico y Financiero
Por su parte, se evidencia una tendencia creciente de los ingresos operacionales en cada uno
de los tipos societarios, a excepción de las 3 empresas unipersonales.
Fuente: Supersociedades – Calculos Grupo de Estudios Economicos y Financieros
Participación del Capital Extranjero

El sector automotor registró en una participación promedio del 8,2% de capital extranjero,
respecto del total de la inversión en dicho sector para el año 2014.
Por su parte, la participación promedio de capital extranjero del subsector de fabricación fue
de 7,2% y del subsector de comercio 12,8%, acorde con la participación del sector en general.
Fuente: Supersociedades – cálculos Grupo de Estudios Económicos y Financieros
Por otro lado, de los ránkings que obran como Anexo No. 1 de este informe, es
posible destacar lo siguiente:
activos son: General Motors - Colmotores S.A., Sociedad de Fabricación de

Automotores S.A. – Sofasa, Distribuidora Nissan S.A. y Fábrica Nacional de
Autopartes S.A.
La empresa Comercial Internacional de Equipos y Maquinaria S.A.S., ascendió ocho

puestos en el ránking de activos, al pasar del puesto 14 en 2013 al puesto 6 en 2014.
Las empresas con mayores ingresos operacionales para 2013 y 2014 fueron: General
Motors - Colmotores S.A., Sociedad de Fabricación de Automotores S.A. – Sofasa,
Metrokia S.A. y Distribuidora Nissan S.A.
La empresa General Motors - Colmotores S.A. pasó en el ranking de ganancias netas

de la posición número 81 en el año 2013, a la posición número 3 durante el año 2014,
reportando un crecimiento significativo en valores absolutos.
2.1.2ANÁLISIS DE DESEMPEÑO
A continuación se analiza el desempeño financiero de los dos (2) subsectores objeto
del estudio: (i) Fabricación y (ii) Comercio.
2.1.2.1 FABRICACIÓN
Estados Financieros
El subsector de Fabricación presentó, durante el año 2014, una continuación de la tendencia
creciente de los activos, pasivos y patrimonio. El activo aumentó el 7%, al incrementarse en
$464.314 millones del año 2013 al 2014. El pasivo tuvo una variación del 11,7% frente al año
2013, es decir, de $339.091 millones en el periodo mencionado. Por su parte, el patrimonio
creció en 3,3%, al pasar de $3,8 billones en 2013 a $3,9 billones en 2014.
Fuente: Supersociedades – Calculos Grupo de Estudios Economicos y Financieros
El crecimiento que se refleja en el activo, se da principalmente por la variación de $114.396

millones en el disponible a corto plazo y $64.752 millones en los deudores a largo plazo entre
los años 2013 y 2014.
Fuente: Supersociedades- Cálculos Grupo de Estudios Económicos y Financieros

Nota: CP= Corto Plazo, LP= Largo Plazo
Respecto del pasivo, el crecimiento se explica, entre otros, por un crecimiento del 12% en los
pasivos corrientes (en especial la cuenta de proveedores que creció en $172.191 millones y
los pasivos estimados y provisiones en $67.767).
Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudios económicos y Financieros
El comportamiento en el Patrimonio se debe, básicamente, a la incremento del 23% de las

ganancias netas del ejercicio (resultados del ejercicio)
Como se observa en la gráfica 7, los ingresos operacionales se han incrementado

entre los años 2012 y 2014. En particular, los ingresos operacionales del año 2014
aumentaron en $651.436 millones frente a 2013, lo que representa una variación del
6,7%.
Los ingresos no operacionales presentan un escenario de recuperación, al crecer en
un 51% frente a 2013. Sin embargo, dicho crecimiento se ve impactado debido al
aumento en los gastos no operacionales del 62% frente a 2013. El aumento en los
gastos no operacionales se debe, básicamente, al crecimiento de la diferencia en
cambio en las importaciones que realizan para desarrollar las actividades de su
negocio. Lo anterior, derivado de la devaluación de la moneda local.
Así como los ingresos operacionales crecieron, los costos de ventas y gastos de
administración aumentaron en 5,1% y 25,9%, respectivamente, frente a 2013. Sin embargo,
los gastos operacionales de venta presentaron una reducción del 3.7%, que en términos
absolutos equivale a $31.660 millones.
En el gráfica 8 se muestra el valor de las ganancias y pérdidas generadas en cada año. Para
2014 se observa una recuperación en la tendencia creciente de las ganancias, aumentando en
23,3% ó $58.998 millones frente a 2013. De igual forma, para el año 2014 el margen neto
presentó un comportamiento creciente. Como se puede observar en la gráfica 8, las ventas
para el año 2014 generaron el 3% de las ganancias.

2.1.2.1 COMERCIO
Estados Financieros
Para el año 2014 se evidencia una continuación de la tendencia creciente de los activos,
pasivos y patrimonio. El activo aumentó el 20,2%, al incrementarse en $2,7 billones del año
2013 al 2014. En cuanto al pasivo, se observa un aumento del 27% en los mismos, es decir, de
$2,1 billones en el periodo mencionado. Por su parte, el patrimonio creció en 11%, al pasar de
$5,4 billones en 2013 a $6 billones en 2014.
El crecimiento del activo se ve reflejado, principalmente, en el crecimiento de $81.489

millones en las inversiones a corto plazo y de $127.092 millones en las inversiones a largo
plazo entre los años 2013 y 2014.
La variación en el pasivo se explica, entre otros, por un crecimiento del 29% en los pasivos
corrientes (en especial la cuenta de obligaciones financieras que lo hizo en $690.313 millones
y las cuentas por pagar con $252.904 millones).
El comportamiento del patrimonio se debe en un gran porcentaje al incremento del superávit

por valorizaciones, entre otras cuentas.
Como se observa en la gráfica 11, los ingresos operacionales se han incrementado

entre los años 2012 y 2014. En particular, los ingresos operacionales del año 2014
aumentaron en $2,8 billones frente a 2013, lo que representa una variación del 13%.
Los ingresos no operacionales presentan un escenario de recuperación al crecer en un 43,4%
frente a 2013. Sin embargo, dicho crecimiento se ve impactado por el aumento en los gastos
no operacionales del 71,4% frente a 2013.
Para el año 2014, de este subsector, 638 empresas generaron ganancias por valor de
$471.862 millones de pesos, mientras que 117 empresas generaron pérdidas por $138.830
millones de pesos, lo que indica una variación porcentual de la ganancias de todo el subsector
de comercio frente al año 2013 de 2,4%. Con respecto al margen neto, se observa un
comportamiento estable entre el año 2013 y 2014.
ANALISIS
Durante el 2014, las 914 empresas analizadas de todo el sector automotor registraron
ingresos operacionales consolidados de $35 billones. Esta cifra representa un
crecimiento del 11% frente al año 2013. Así mismo, las empresas del sector
automotor registraron utilidades alrededor de los $650.000 millones.
El comportamiento individual de los dos (2) subsectores permite destacar los
siguientes datos:
fabricación presentaron un aumento de 6,7% en
sus ingresos operacionales frente a 2013, al pasar de $9,7 billones en el 2013 a
$10,4 billones en el 2014.
En adición a un incremento en ingresos operacionales, en el año 2014 el subsector

de fabricación registró un crecimiento en las ganancias netas de 23,3% frente al año
2013, al pasar de $253.159 millones a $312.156 millones.
Finalmente, este subsector presentó una tenencia creciente en sus activos, pasivos y
patrimonio con 7%, 11,7% y 3,3% respectivamente, producto de la dinámica del
mercado automotor.
comercio presentó un aumento del 13% en sus ingresos
operacionales, al pasar de $21,7 billones en el 2013 a $24,6 billones en el 2014, y
aumentó sus utilidades en 2,4% frente al año 2013.
Así mismo, el activo aumentó el 20,2% o $2,7 billones y las utilidades netas crecieron
2,4% o $7.685 millones entre 2013 y 2014.
Las empresas de este subsector presentaron un EBITDA positivo de $875.641
billones en 2014. Este resultado implica un incremento del 24% frente al del 2013 que
fue de $665.632 millones.
De las 757 empresas de este subsector para el año 2014, el 81,9% son pymes (pequeña y
mediana empresa) con ingresos operacionales por $5,9 billones de pesos, mientras que el
18,1% son grandes con ingresos operacionales de $18,6 billones de pesos.
2.3 CADENA DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN: (Cadena básica)
http://www.supersociedades.gov.co/asuntos-economicos-y-contables/estudios-y-supervision-por-
riesgos/estudios-economicos-y-financieros/Documents/Sectores%20Econ%C3%B3micos/EE-
Estudio%20Automotor-%202015%20VIII%2020.pdf
2.2. GREMIOS Y ASOCIACIONES QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR:

Dentro de los aspectos generales del mercado se encuentran los aspectos económicos, el análisis
de gremios y asociaciones es parte fundamental del análisis de mercado, este es el expedido por
el Ministerio de Transporte, despacho del viceministro
Fuente Ministerio de Transporte, Gremios, Federaciones y Asociaciones del transporte
MINISTERIO DE TRANSPORTE
DESPACHO VICEMINISTRO
GREMIOS, FEDERACIONES Y ASOCIACIONES DEL TRANSPORTE
MODALID GREMIO, FEDERACIÓN Y/O NOMBRE DIRECCION TELE FAX

AD ASOCIACIÓN FON
O
CARGA COLFECA FEDERACION JAIME Transversal 344 268
R COLOMBIANA DE SORZANO 29 No. 39A- 0077 5167
TRANSPORTADO SERRANO 47, Bogotá 244
RES DE CARGA 1388
POR CARRETERA
ASECAR ASOCIACION JAIRO 562 371
GA NACIONAL DE HERRERA 37 12 64
EMPRESAS MURILLO 10/11
TRANSPORTADO
RAS DE CARGA
POR CARRETERA
FEDETRA FEDERACIÓN DE FERNANDO Avenida 6 (092)
NSCOL EMPRESAS CABRALES Norte No. 49 (092) 66617
TRANSPORTADO PEREZ - 197, oficina 6541 49
RAS DE CARGA 18, Las 090
DE COLOMBIA Vallas, Cali
DEFENCA FOMENTO Y CARLOS Calle 32 No. (094)
RGA SEGURIDAD EN MARIO 80A - 94 (094) 25052
DISTRIBUCIÓN CASTAÑEDA Medellín 2508 98
FÍSICA N 249
ACC ASOCIACIÓN PEDRO Calle 46 A
COLOMBIANA DE ANTONIO No. 1 D 1 - (0982
CAMIONEROS AGUILAR 100, Barrio )
RODRIGUEZ Alianza, Cali 65115
(Presidente 3
Nacional)
JUAN JAVIER Centro
AMAYA Comercial
GRIMALDO Arkacentro,
(Director Modulo TC,
Ejecutivo Oficina B28 -
Nacional) B29, Ibagué
NACC NUEVA MARCO 2424
AGREMIACION DE ANTONIO 022
CAMIONEROS UMAÑA (B/ve
COLOMBIANOS ntura
)
6612
629
(Cali)
ATC ASOCIACIÓN DE JULIALBA Carrera 65 (094)
TRANSPORTADO LÓPEZ R. No. 8B - 91, (094) 36117
RES DE CARGA Oficina 408, 3611 67
Centro 767
Comercial
Terminal del
Sur, Medellín.
LUIS (094)
FERNANDO 36117
OSPINA RUA 67
INTERMU ASOTRA ASOCIACION MARINO Calle 24 No. 244 570
NICIPAL NS NACIONAL DE QUINTERO 32-27/33, 84 90 21 20
TRANSPORTADO TOVAR Bogotá - 344
RES 00 34
ADITT ASOCIACIÓN RAFAEL Cra 7 No. 13 341 281
PARA EL SARMIENTO - 84, Oficina 5012 38 96
DESARROLLO APOLINAR 505, Bogotá
INTEGRAL DEL
TRANSPORTE
TERRESTRE
INTERMUNICIPAL
ACOLMI ASOCIACIÓN HÉCTOR Calle 18 No. 284 281
COLOMBIANA DE VERÁSTEGUI 14 - 80, Ofic 24 21 46 39
MINIBUSES 401, Bogotá
ARAUCA EMPRESA DIDIO EMIRO Calle 21 No.
S.A ARAUCA S.A. PEÑA 19 - 27 0968-
Manizales 8487
98 /
8470
81 /
8484
29
UTRANS UNIÓN DE LUZ INES Terminal de (09$
TRANSPORTADO OCHOA Transportes, (094) 44110
RES Oficina 111, 2300 00
Sur, Medellín. 125
UNIT UNIÓN NACIONAL GONZALO Calle 49 No. 245
DE CORREDOR 13 - 33, 2871 3446
INDUSTRIALES S. Oficina 903, 595 -
DEL Bogotá 2457
TRANSPORTE 108
URBANO CONALTU CONFEDERACIÓN CÉSAR JULIO Calle 18 No. 334 281
R NACIONAL DE ECHEVERRY 6 - 56, Piso 6, 9100 8056
TRANSPORTADO Bogotá
RES URBANOS
ASOTUR ASOCIACIÓN DE CORONEL Calle 18 No. 243 243
TRANSPORTADO GUILLERMO 6 - 56, 12 28 07 79
RES URBANOS SUÁREZ Oficina 706,
Bogotá
ASOTRA ASOCIACIÓN DE JAIRO Calle 47 No. 094 033-
NS TRANSPORTADO ECHEVERRY 42 - 76, 216 50879
MEDELLI RES DEL VALLE ESCOBAR Oficina 113, 0359 04
N DEL ABURRÁ Medellín
APETRAN ASOCIACIÓN MIGUEL Calle 5 No. 370
S NACIONAL DE ANGEL PEREZ 30 - 13 Piso 2058 21 09
PEQUEÑOS GAMBOA 2, Tel: 300 -
PROPIETARIOS 4071014 5671
DEL 654
TRANSPORTE
PÚBLICO
APROVE ASOCIACIÓN DE JOSÉ Carrera 45 3449
SPA PROPIETARIOS DONATO Calle 34 103 -
DE VEHÍCULOS SILVA Edificio Caja 3404
DE SERVICIO APONTE Agraria, Piso 886
PÚBLICO DE 8, Oficiina 8D
PASAJEROS
FETRANS FEDERACIÓN DE DAGOBERTO Transversal
URCOL TRANSPORTADO BARRAGAN 77 No. 5 D - 4112
RES URBANOS 79 948 -
DE COLOMBIA 4112
562
FEDECOT FEDERACIÓN DE CARLOS Carrera 6 No. 2839
RANS TRANSPORTE ARTURO 11 - 54, 081
PERIFÉRICO VASQUEZ Oficina 415.
BAUTISTA Santafé de
Bogotá
COMITÉ PRO- HECTOR Cra 10 No. 250 250
DEFENSA DEL MORALES 97 - 27, 60 03 60 03
TRANSPORTE TORRES Oficina 502,
URBANO Bogotá
FECOLTR FEDERACIÓN JUAN Calle 18 No. 342
AN COLOMBIANA DE SANCHEZ 6 - 56, 3414 2898
TRANSPORTE Oficina 601, 074 -
URBANO Bogotá 3422
898
ESPECIAL FENALTR FEDERACION RAFAEL Calle 62 No. 248
ES E NACIONAL DE SIERRA 16 - 10, 2499 00 29
TRANSPORTADO SANCHEZ Bogotá 288
RES DE 2123
SERVICIOS 255
ESPECIALES Y 548
TURISMO 2171
FENALTR FEDERACIÓN GUSTAVO Cra 39 No. (092)
AES NACIONAL DE GARCÍA 13 A - 70 Cali (092) 33410
TRANSPORTADO PATIÑO 3263 52-
RES DE SERVICIO 190 32501
ESPECIAL Y DE 3341 01
TURISMO 052
ACOLTES ASOCIACIÓN LUPOANI Cra 69 No. 7 260 260
COLOMBIANA SANCHEZ - 23, Bogotá 02 01 99 96
DEL CELEMÍN - 260
TRANSPORTE 91 25
ESPECIAL Y DE - 290
TURISMO 87
20/1
ASONALT ASOCIACION OSCAR Cra 43 B No. 2 44
ET NACIONAL DE ALBERTO 22 A - 75, 2442 22 75
TRANSPORTADO DUARTE Ofic 201, 275
RES ESPECIALES RUEDA Bogotá 2214
Y TURISMO 816
TAXIS CONFEN CONFEDERACIÓN SR. MIGUEL Cra 35 No. 315 221
ALTAX NACIONAL DE AVELLANEDA 63A -62, 60 97 03 38
EMPRESAS CABALLERO Bogotá 2222 -
URBANAS DE 222 31560
TAXIS DE 97
TURISMO,
COLECTIVO Y
SIMILARES
CONALTA CONSEJO ERNESTO CRA 31 No.
XIS NACIONAL DE NEIRA 14 - 58, (0976 (0976
TRANSPORTES MANTILLA Bucaramang ) )
EN TAXIS a 3245 32453
35 5
SINALTA SINDICATO MICHAEL Calle 53 B 249
X NACIONAL DE BARRERO No. 28-85, 0755
TAXISTAS Bogotá
SINDINAL SINDICATO ORLANDO Transv 17 334
CH NACIONAL DE HERRÁ No. 24 - 43, 86 32
CHOFERES DE VARGAS piso 2o.,
COLOMBIA Bogotá
CORPOT CORPORACIÓN JOSE Av de las 420 420
AXIS DE TAXIS DEL EDUARDO Americas No. 26 00 20 20
DISTRITO HERNÁNDEZ 51 - 39, - 420
CAPITAL Bogotá 20 20
TAX TAX INDIVIDUAL FABIAN Calle 11 sur (094)
INDIVIDU S.A. QUINTERO No. 50 - 294 (094) 36117
AL Medellín 3610 61
111
ASEMTAX ASOCIACIÒN DE ALVARO Calle 31 No.
IS EMPRESAS DE BENAVIDES 14 - 58,
TAXIS DEL SANTAMARIA Bucaramang
ORIENTE a
COOTAX COOPERATIVA Ing MYRIAM Carrera 9 No. 098-
TUNJA DE JANNETHE 26 - 68, Tunja 4261
LTDA TRANSPORTADO ALVARADO 51
RES TAX TUNJA
ASTAXDO ASOCIACIÓN DE JIMMY Calle 21 No. 244 335
RADO TAXISTAS DEL ZULETA U 32 - 99, 44 44 0616
AEROPUERTO EL (Director Bogotá
DORADO Ejecutivo)
CODETA CODETAXIS ALFONSO Calle 49 B (094)
XIS FLORES PINO No. 74 - 44, (094) 313
Edificio 2609 88 01
Diamante, 512 - 436
Oficina 102, 436 3527
Medellín 35 27
CONALTA CONSEJO SR. JOSE CRA 44 No. (092)
XIS NACIONAL DE ANTONIO 9C-18, Cali (094) 55106
TRANSPORTES SEMANATE M 5510 74
EN TAXIS 333
SINALTA SINDICATO LUIS Calle 53 B
X NACIONAL DE ALBERTO No. 28-85,
TAXISTAS ARISMENDI M Bogotá
(Presidente
Nacional)
SINDINAL SINDICATO ORLANDO Transv 17 (092)
CH NACIONAL DE HERRÁN No. 24 - 43, 55106
CHOFERES DE VARGAS piso 2o., 74
COLOMBIA Bogotá
ESCOLAR ASOCIACION LEONOR Carrera 25 B 627 216
ES NACIONAL DE GONZALEZ No. 153 - 81, 60 03 52 86
TRANSPORTADO DE CARVAJAL apto 502,
RES ESCOLARES Bogotá
EN VEHÍCULOS
PARTICULARES
ATEP ASOCIACION DE ALBERTO Carrera 19 548 548
TRANSPORTADO ROZO No. 57 - 22 0501 30 52
RES ESCOLARES
EN VEHÍCULOS
PARTICULARES
JEFE DE DIVISION EVELIO Carrera 14 0967

TÉCNICA DEL OROZCO calle 9 5870
INSTITUTO ROMERO Esquina, 66
DEPARTAMENTAL Circasia,
DE TRANSITO Quindio.
DEL QUINDIO.
CONSTANZA E. CONSTANZA Carrera 70
DE E. DE No. 52 - 40 / 2635
MONTAÑA/LUIS MONTAÑA/LUI Carrera 46 851 /
FERNANDO S FERNANDO No. 1 B - 11, 7209
GARCÍA VARGAS GARCÍA Apto 301 726
VARGAS
COOOTR COOPERATIVA PILAR Carrera 45 A 203 203
AESCOLA DE TALERO No. 2 A - 45, 1959 1959
R TRANSPORTADO Bogotá - 370
RES ESCOLARES 3230
TRANESP TRANSPORTE EN DIANA M 415
AR VEHICULOS NUÑEZ 5596
PARTICULARES 413
1032
PERIFERI FEDECO FEDERACIÓN MIGUEL Carrera 25 2041 216
CO E OTRANS DEPARTAMENTAL ANGEL No. 47 - 11 972 52 86
INTERVER P DE FELICIANO sur, Bogotá
EDAL COOPERATIVAS
DE TRANSPORTE,
PERIFÉRICO E
INTERVEREDAL -
BOGOTÁ-
MIXTO ASOCAM ASOCIACIÓN DE EVELIO Calle 17 No. 7440
PERCOL CAMPEROS DE GALEANO 18 - 676
COLOMBIA MENDOZA Armenia
ATRANSE JOSE
C ALBENIS
LOPEZ
FECOOT FEDERACIÓN DE EULICER Carrera 7 A 092-
RANSCA EMPRESAS MOSQUERA No. 36 - 05, 823
NAR TRANSPORTAAD VARGAS El Bordo, 94 51
ORAS DEL Cauca. celul
NORTE DE Telefòno ar
NARIÑO Y SUR 261418 033-
DEL 5662
DEPARTAMENTO 512
DEL CAUCA
GREMIOS CONSEJO SUPERIOR DEL GERMAN Calle 24 No. 244 570

TRANSPORTE YESID ISAZA 32 - 27 Barrio 84 90 21 20
SILVA Gran America 3 44
(Presidente) Bogotá 0034
JAIRO
HERRERA
MURILLO
(Director
Ejecutivo)
GENERAD SAC SOCIEDAD DE FERNANDO Carrera 12 334

ORES DE AGRICULTORES DEVIS No. 26 - 46, 9311
LA CARGA DE COLOMBIA piso 6o. 281
0814
ANDI ASOCIACIÓN LUIS CARLOS
NACIONAL DE VILLEGAS
INDUSTRIALES ECHEVERY
FENALCO FEDERACION SABAS
NACIONAL DE PRETELT DE
COMERCIANTES LA VEGA
ANALDEX ASOCIACIÓN JAVIER DIAZ
NACIONAL DE MOLINA
EXPORTADORES
CUTMA CONSEJO MARCO
COLOMBIANO DE ORJUELA
USUARIOS DE LA
LOGISTICA
DISTRIBUCIÓN
ALMACAF ALMACENES GONZALO
E GENERALES DE RIVERA
DEPOSITO DE
CAFÉ S.A.
INDUARR FEDERACIÓN DE IVAN
OZ INDUSTRIALES SOMBREDER
DEL ARROZ O
FEDEARR FEDERACIÓN RAFAEL
OZ NACIONAL DE HERNANDEZ
ARROCEROS LOZANO
FEDECAF FEDERACIÓN OSWALDO
E NACIONAL DE VALENCIA
CAFETEROS
ASOCAÑ ASOCIACIÓN
A NACIONAL DE
CULTIVADORES
DE CAÑA
CAMACO CAMARA
L COLOMBIANA DE
LA
CONSTRUCCIÓN
ACIT ASOCIACIÓN MELQUIADES Carrera 15 2557 21777

COLOMBIANA DE CARRIZOSA No. 58-67 758 58
INGENIERO DE AMAYA -
TRANSPORTE Y Presidente-
VIAS
AM ASOCIACIÓN FRANCISCO
NACIONAL DE NELSON
TRTANSPORTAD BOADA B.
ORES DE
MUDANZAS
ESPECIALES
2.2.4 ENTE REGULADOR DE PRECIOS Y OTROS ASPECTOS EN EL SECTOR

TRANSPORTE
Transporte:
Están en la Constitución Política de nuestro país, el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y el Decreto
087 de 2011, y son las siguientes
1. Debe participar en la creación del manejo, planes y programas de desarrollo económico y

social del país.
2. Formular las políticas del Gobierno Nacional en materia de tránsito, transporte y la
infraestructura de los modos de su competencia.
3. Fijar las tarifas de transporte nacional e internacional en relación con los modos de su
competencia, sin perjuicio de lo previsto en acuerdos y tratados de carácter internacional.
4. Crear las normas de cumplimiento en materia de tránsito y transporte de los modos
carretero, marítimo, fluvial y férreo.
5. Formular la regulación económica en materia de tránsito, transporte e infraestructura para
todos los modos de transporte.
6. Establece las disposiciones que propendan por la integración y el fortalecimiento de los
servicios de transporte.
7. Fijar y adopta la política, planes y programas en materia de seguridad en los diferentes
modos de transporte y de construcción y conservación de su infraestructura.
8. Establecer las normas para el desarrollo de la infraestructura mediante sistemas como
concesiones u otras modalidades de participación de capital privado o mixto.
9. Apoyar y prestar colaboración técnica a los organismos estatales en los planes y
programas que requieran asistencia técnica en el área de la construcción de obras y de
infraestructura física, con el fin de contribuir a la creación y mantenimiento de condiciones
que propicien el bienestar y desarrollo de la comunidad.
10. Elaborar el proyecto del plan sectorial de transporte e infraestructura, en coordinación con
el Departamento Nacional de Planeación y las entidades del sector y evaluar sus
resultados.
11. Crear los planes modales de transporte y su infraestructura con el apoyo de las entidades
ejecutoras, las entidades territoriales y la Dirección General Marítima, Dimar.
12. Coordinar, promover, vigilar y evaluar las políticas del Gobierno Nacional en materia de
tránsito, transporte e infraestructura de los modos de su competencia.
13. Diseñar, coordinar y participar en programas de investigación y desarrollo científico,
tecnológico y administrativo en las áreas de nuestra competencia.
14. Impulsar en coordinación con los Ministerios competentes las negociaciones
internacionales relacionadas con las materias de su competencia.
15. Orientar y coordinar conforme a lo establecido en el presente decreto y en las
disposiciones vigentes, a las entidades adscritas y ejercer el control de tutela sobre las
mismas.
16. Coordinar el Consejo Consultivo de Transporte y el Comité de Coordinación Permanente
entre el Ministerio de Transporte y la Dirección General Marítima, Dimar.
17. Participar en los asuntos de su competencia, en las acciones orientadas por el Sistema
Nacional de Prevención y Atención de Desastres
https://www.mintransporte.gov.co/mintraninos/Publicaciones/preguntas_frecuentes/funciones_del_ministerio_de_transporte
2.3 ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

TRANSPORTE TERRESTRE PUBLICO AUTOMOTOR
Podrán ser prestadoras del servicio de Transporte publico automotor todas las personas jurídicas
(empresas de transporte) consorcios y uniones temporales, que tengan capacidad y que se
ajusten a lo preceptuado en el Decreto 174 de 2001, con licencia de funcionamiento vigente y
homologado por el Ministerio de Transporte para la prestación de este tipo de servicios.
En el caso de las uniones temporales o consorcios, el objeto social de cada uno de sus integrantes
debe ser coherente con el objeto del presente proceso.
El servicio de transporte rural y urbano interno requerido se debe prestar de acuerdo con las
siguientes condiciones:
1. Cubrimiento total de las rutas establecidas por la Gobernación de Risaralda.

2. Número de vehículos suficientes para cubrir las rutas estipuladas; equipados con medios
de comunicación y con todos los documentos de los vehículos al día, impuestos y seguros.
3. Vehículos acondicionados para la prestación del servicio de transporte terrestre publico
automotor rural y urbano interno.
4. Disponer de personal de conductores idóneos para prestar este servicio.
5. En el evento de presentarse algún problema con el vehículo o con el conductor del mismo,
el servicio será prestado con personal de relevo debidamente autorizado por la empresa y
con vehículo de similares características.
6. Los conductores deben estar vinculados laboral o contractualmente con la Empresa y con
la protección social exigida por la ley.
7. Portar en el vehículo los documentos legales reglamentarios y tenerlos vigentes, tales
como: licencia de tránsito, tarjeta de operación, seguro obligatorio, licencia de conducción,
copia de la revisión técnico-mecánica y certificación de gases, copia de la garantía de
responsabilidad civil contractual y extracontractual que ampara la prestación del servicio,
extracto de contrato.
8. Llevar en el vehículo los siguientes elementos: llanta de repuesto, gato, extintor vigente,
señales preventivas, botiquín y demás elementos necesarios; de acuerdo con las normas
vigentes sobre la materia.
9. Mantener el vehículo en óptimas condiciones de comodidad y aseo.
10. Garantizar el buen funcionamiento de elementos esenciales como frenos, luces, llantas,
dirección, limpiaparabrisas, espejos, señal auditiva, y silletería.
11. De acuerdo a la necesidad del servicio este podrá prestarse en campero o automóvil,
microbús, camioneta doble tracción o camioneta sencilla, cuyas condiciones mecánicas se
encuentren aptas o apropiadas para la prestación del servicio y siempre y cuando tengan la
capacidad para cubrir la ruta.
12. Se debe acreditar que tiene habilitación en el servicio público de transporte terrestre
automotor, de acuerdo con la normatividad establecida en el Decreto 174 de 2001.
13. Acreditar el estado técnico-mecánico de todos los vehículos que se designen para prestar
el servicio de transporte terrestre publico automotor, mediante certificados expedidos por
un Centro de Diagnóstico Automotor, de que trata el artículo 53 de la Ley 769 de 2002,
certificado expedido anualmente. Adicional a este certificado es responsabilidad del
contratista realizar el debido mantenimiento y reparación a todos los vehículos destinados
para atender la prestación del servicio de transporte antes mencionado.
2.4 Internacional
Acuerdos comerciales para el sector:

Acuerdo Entidad Presupuesto del Excepción Proceso de
Comercial Estatal Proceso de aplicable al Contratación
Incluida Contratación superior Proceso de cubierto por el
al valor del Acuerdo Contratación Acuerdo
Comercial Comercial
Canadá No - - -
Chile Sí Sí - Sí
Estados No - - -
Unidos
El Salvador No - - -
Guatemala Sí Sí - Sí
Honduras No - - -
Liechtenstein SÍ Sí - Sí
Suiza Sí Sí - Sí
México No - - -
Unión Europea Sí Sí - Sí
CAN Sí Sí - Sí
2.5 Comportamiento del mercado:
Una de las principales aspectos encontrados a nivel internacional es que la agrupación, como se
hace en Colombia que incluye el transporte escolar, el transporte empresarial y el transporte de
turismo en una sola modalidad llamada especial, no es usual, considerando las grandes
diferencias que existen en estos tres servicios de transporte en cuanto a su impacto social, las
diferentes características de prestación y modelos de negocio, de tipologías vehiculares y de
elementos de seguridad. 1
La revisión del estado de arte internacional, se hizo para el transporte escolar, el transporte de
turismo y empresarial. Se revisó principalmente la experiencia de Chile, Brasil, España, Francia y
Australia. Sin embargo, se mencionan casos específicos de otros países y aún de estados
federales. Para el transporte escolar, se investigó los aspectos relevantes en cuanto a la
regulación, las características de los prestadores del servicio y la seguridad. Las siguientes tablas
resumen las principales características encontradas.2
ASPECTO RELEVANTE DE LA DISCUSIÓN FRENTE A LA

EXPERIENCIA INTERNACIONAL REGULACIÓN COLOMBIANA
El transporte escolar tiene una regulación Se mezcla en la regulación el transporte
exclusiva. Se define claramente su alcance escolar, el de turismo y el empresarial.
y no se permite un uso mixto de vehículos. Considerando las particularidades, el
(Todas las experiencias consultadas). transporte escolar debe tener su propia
reglamentación.
El transporte escolar es visto como un El transporte escolar no es considerado un
servicio público por su importancia para la servicio público en Colombia.
sociedad. No se considera como una
actividad económica privada porque podría
no ser rentable en muchos casos. (Brasil y
Francia)
La obligatoriedad del Estado para proveer En el caso Colombiano esto generaría
1
Ibíd. Pág. 62
2
Ibíd. Pág. 62
acceso a la educación primaria y mejoras de accesibilidad y de equidad. Es
secundaria. En caso de que la distancia especialmente importante en el caso de
supere un límite o el trayecto sea peligroso zonas rurales.
se exige a los municipios proveer
transporte escolar. (Brasil, Francia,
España)
Las autoridades locales juegan un rol En el caso Colombiano los tiempos y
importante en la planeación, fijando condiciones de transporte en algunas
indicadores de calidad, como por ejemplo ciudades son inadecuados, tal como lo
tiempos máximos de recorrido por alumno. confirma el estudio de la Universidad de los
(Chile, Canadá, España) Andes sobre la situación en Bogotá.
En algunos casos la autoridad de En Colombia son las Secretarías de
transporte debe garantizar una Educación las que organizan este servicio
organización del servicio público dentro de para los centros educativos públicos.
su perímetro. (Francia, España).
2.7. Legal:
Teniendo en cuenta que el servicio que se pretende contratar lo reglamentan las

siguientes normas;
 Ley 769 de Octubre de 2002, Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito
Terrestre y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1383 de 2010, Por la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional
de Tránsito, y se dictan otras disposiciones.
 Decreto Nº 174 de febrero 5 de 2001, por el cual se reglamenta el Servicio Público
de Transporte Terrestre Automotor Especial.
 Decreto Nº 3366 de noviembre 21 de 2003, Por el cual se establece el régimen de
sanciones por infracciones a las normas de Transporte Público Terrestre
Automotor y se determinan unos procedimientos.
 y las demás normas establecidas para el tránsito vehicular y para el transporte
especial y las normas que las modifiquen, sustituyan o complementen.
De acuerdo con el artículo 10 del Decreto 174 de 2001, las empresas legalmente
constituidas, interesadas en prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Especial, deben solicitar y obtener habilitación para operar. La empresa de
servicio público de transporte especial se compromete mediante un contrato de
transporte escrito a trasladar a un grupo homogéneo y específico de personas
(estudiantes, asalariados y/o turistas) desde un mismo municipio de origen hacia un
mismo municipio de destino, por lo que se caracteriza por ser un servicio expreso. 3
Para la ejecución del objeto que se pretende contratar, la entidad requiere el siguiente
perfil:
Empresa de Transporte habilitada por el Ministerio del Transporte de conformidad con el

Decreto 174 de 2001.
3
Ibíd. Pág. 19.
El proponente deberá demostrar experiencia en servicio de transporte terrestre, en los
últimos 3 años, en máximo tres (3) contratos ejecutados con entidades privadas o
públicas, cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial de este proceso.
Las certificaciones deben permitir la verificación de la siguiente información, por lo cual el
oferente podrá adjuntar documentos aclaratorios si es necesario:
 Número del contrato.
 Contratante (Dirección y Teléfono).
 Objeto claramente definido.
 Fecha de iniciación.
 Fecha de terminación.
Valor del contrato, incluidos adicionales y modificaciones.
Circulares emitidas por el ministerio de transporte.
Dirección página web: https://www.mintransporte.gov.co/
2.6 ASPECTO TARIFARIO

2.5.2 Fluctuaciones del valor del servicio:
En cuanto a la fijación de tarifas de referencia, se plantea que, dado que es un mercado donde
existe un número apreciable de oferentes, sin posición dominante, y una demanda igualmente
apreciable, las leyes de oferta y demanda y la competencia, generaran costos eficientes, sin
necesidad de una intervención del Estado. En lo que respecta al análisis cuantitativo. Por lo
anterior, las tarifas serán determinados por la relación entre la oferta y la demanda, la calidad del
servicio ofrecido, la innovación y la capacidad de negociación entre las empresas de transporte y
las empresas usuarias o usuarios en general.
COSTOS DE OPERACIÓN APROXIMADOS
COSTOS OPERACIONALES APROXIMADOS DE UN VEHICULO POR MES TIPO

CAMIONETA DOBLE CABINA 4*4 AÑO 2016
Salario mínimo para el conductor incluido prestaciones de

ley(subalimentación, sub. transporte, prima vac, bonificación por recreación,
prima de navidad, cesantías, interés cesantías, salud, pensión, ARL, $ 1.080.000
ICBF, Comfamiliar)
$ 1.099.619
Promedio costo combustible
$ 261.740
Mantenimiento preventivo
$ 250.000
Peajes
$ 348.961
Desgaste de vehículo
$ 383.052
Seguros de vehículo
$ 521.776
Gastos directos asociados al contrato (10%)
$ 3.945.148
Sub total
$ -
$ 347.852
Utilidad
$ 4.293.000
Total
COSTOS OPERACIONALES APROXIMADOS DE UN VEHICULO POR MES TIPO

CAMIONETA DOBLE CABINA 4*2 AÑO 2016

ICBF, Comfamiliar)
$ 957.359
$ 188.200
$ 250.000
Peajes
$ 307.088
$ 327.624
$ 469.638
Gastos directos asociados al contrato (10%)
$ 3.579.908
Sub total
$ 313.092
Utilidad
$ 3.893.000
Total
COSTOS OPERACIONALES APROXIMADOS DE UN MICROBUS PARA 2016

ICBF, Comfamiliar)
$ 974.607
$ 360.763
$ 250.000
Peajes
$ 399.845
$ -
$ 583.962
$ 566.294
Costo de administración (5%)
$ 4.215.470
Sub total
$ 377.529
Utilidad
$ 4.593.000
Total
http://www.portafolio.co/economia/enero-2016-precio-gasolina-aumento
http://www.mintrabajo.gov.co/calculadora-laboral.html
http://www.portafolio.co/especiales/gasolina-colombia-2015-precios-de-la-gasolina
3. Estudio de la oferta
En concordancia con la política de requerimientos históricos de la entidad, en donde se destaca el

principio de promoción de la competencia y la eliminación de las barreras de entrada para los
prestadores del servicio, la nueva regulación del transporte promoverá la creación de empresas de
transporte, propietarias de la totalidad del parque automotor, eliminando la restricción existente en
la actualidad de creación de empresas solo en los municipios donde hoy no existan.
3.2 ANALISIS FINANCIERO DEL SECTOR
Para el análisis de la oferta se utilizó la base de datos e información del Sistema de Información y
Riesgo Empresarial (SIREM), administrado por la Superintendencia de sociedades. Esta base de
datos permite conocer la información financiera del sector y de algunos de sus miembros en
particular, lo que permite tener información para que la entidad pueda establecer los requisitos
habilitantes teniendo en cuenta las condiciones generales del sector. Este análisis se puede
realizar a partir del código “4921” del Clasificación Industrial Internacional-DANE
NIT RAZON SOCIAL DEPARTAM Liqui Endeudam ROA ROE COBERT

ENTO dez iento URA
INTERES
E
800029 PALMIRA S.A. VALLE 0,60 84,55 0,07111 0,46020 1,1611608
156 142 217 6
800041 BELLANITA DE ANTIOQUIA 2,11 72,92 0,00515 0,01905 16,351391
628 TRANSPORTES S.A. 814 029 7
800082 AGUAS & AGUAS Y BOLIVAR 0,77 78,87 0,05491 0,25993 1,6879789
770 CIALTDA 21 328 2
800099 RAPIDO TOLIMA Y CIA S EN TOLIMA 12,26 30,04 - - -
906 C 0,08796 0,12574 5,2085942
736 273 1
800135 INVERSIONES ALAMEDA VALLE 1,08 0,97 0,00173 0,00175
881 LTDA. 434 126
805015 COLONIA S.A VALLE 3,00 7,51 0,00964 0,01042
519 511 868
825000 HOTEL MAJAYURA LA 2,12 68,08 0,21504 0,67368
262 LIMITADA GUAJIRA 262 956
830000 COMERCIALIZADORA BOGOTA 1,09 91,78 - - -
618 INTERNACIONAL DE D.C. 0,03320 0,40386 36,879679
SERVICIOS 261 896 1
ESPECIALIZADOS DE
APOYO HOTELERO S A
830111 SISTEMAS OPERATIVOS BOGOTA 1,04 66,77 0,08888 0,26745 4,4284131
317 MOVILES SA D.C. 279 657 6
830133 KEB TECHONOLOGY BOGOTA 22,33 74,01 0,04030 0,15506 4,2508939
800 COLOMBIA D.C. 835 324
830136 SERVICIOS PETROLEROS BOGOTA 1,02 74,11 0,34562 1,33477 11,694878
035 MORA BERMUDEZ D.C. 538 73 1
ASOCIADOS LTDA
830500 GRUPO EMPRESARIAL BOGOTA 1,61 18,57 - - -
354 ALIANZA T SA D.C. 0,00416 0,00511 0,5948235
739 749 4
830502 INTERCARIBE S.A. CORDOBA 0,56 74,91 0,02462 0,09813 0,9780836
328 536 913 7
830503 INVERSIONES ARABIA SA BOGOTA 0,82 41,97 - - -
849 D.C. 0,01296 0,02233 1,8221871
316 889 5
830511 EXPRESO CERETE S.A CORDOBA 2,08 0,00420 0,00429
730 093 03
830514 COMPAÑIA MARCH LTDA BOGOTA 6,75 51,64 0,07022 0,14520 2,8506854
198 D.C. 643 814 4
860062 ANGELCOM S.A. BOGOTA 0,83 50,42 0,08314 0,16768 23,136182
719 D.C. 073 864 6
860504 INVERSIONES Y BOGOTA 1,49 51,81 - - -
258 PROMOCIONES UNIVERSO D.C. 0,01966 0,04081 3151,6716
LTDA. 794 018 4
890405 HB Y CIA LTDA BOLIVAR 1,21 70,92 0,25186 0,86622 4,1676360
519 628 717 1
890901 EXPRESO CAMPO VALDES ANTIOQUIA 0,84 14,39 0,01525 0,01781 57,733415
428 S.A. 141 584 2
890904 RAPIDO MEDELLIN ANTIOQUIA 0,52 65,01 0,21686 0,61984 2,8741958
082 RIONEGRO S.A 739 848 9
890912 TAXIS Y COLECTIVOS S.A ANTIOQUIA 2,91 75,61 0,00557 0,02286 20,526766
350 547 194 6
900073 SUBUS COLOMBIA LTDA BOGOTA 1,01 99,72 - - -
184 D.C. 0,00021 0,07504 0,0175001
254 873
900097 EL SAUCE INVERSIONES BOGOTA 0,00 140,23 - 1,17691 -
921 S.A D.C. 0,47346 769 172828,30
621 4
900103 F & B CARGA Y LOGISTICA BOGOTA 0,69 76,72 - - -
182 SAS D.C. 0,02499 0,10735 95,331890
307 573 3
900108 FREGO Y CIA S EN C S BOGOTA 0,03 64,35 - -
582 D.C. 0,04112 0,11534
101 166
900114 TURES ESCONDOR S.A. BOGOTA 0,05 41,69 0,00865 0,01484
636 D.C. 755 858
900170 RABEN RUIZ Y CIA S.C.A. ANTIOQUIA 0,55 50,56 0,08728 0,17652
395 315 608
900357 RENTA Y MOVILIZACIONES BOGOTA 1,22 61,11 - - -
331 PETROLERAS SAS D.C. 0,04747 0,12205 0,6695335
193 252 2
900360 METROPOLITANA MOVIL BOGOTA 35,80 123,17 - 1,14874 -
380 SAS D.C. 0,26611 952 363,79051
122 8
900362 INVERSIONES HERNANDEZ CESAR 0,45 89,67 0,08529 0,82546 1,6619936
447 DAZA S EN C 452 669 1
900365 CONSORCIO EXPRESS SAS BOGOTA 0,23 92,49 - - -
740 D.C. 0,01260 0,16794 0,7521462
835 651 8
900379 LAAN SAS BOGOTA 0,71 105,28 0,00150 - 2621,625
933 D.C. 185 0,02846
12
900393 CRISTO REY S.A.S. SANTANDE 298,0 0,07 - - -
463 R 1 0,02899 0,02901 537,35955
116 237 1
900394 MASIVO CAPITAL SAS BOGOTA 0,72 85,74 - - -
791 D.C. 0,04651 0,32628 1,3636500
725 218 7
900425 INVERSIONES Y BOGOTA 0,41 75,62 0,00924 0,03794 1,3793082
436 OPORTUNIDADES S A S D.C. 932 095 6
900453 RECAUDO BOGOTA SAS BOGOTA 0,56 96,61 0,06489 1,91493 1,8971003
688 D.C. 501 429 2
900480 COMPAÑIA DE BOGOTA 2,27 43,88 0,03547 0,06321 1,7859689
780 INVERSIONES COLOMBIA D.C. 56 87 7
SAS
900576 COMPAÑIA INVERSIONISTA BOGOTA 28,65 3,49 - -
859 DE TRANSPORTE S. A. S. D.C. 0,03182 0,03297
319 403
Se parte de una nueva muestra financiera, tomando en este caso como objeto de estudio la
información contenida en el SIREM el cual es una alternativa para realizar los respectivos análisis
financieros, lo cual garantiza la libre concurrencia y participación de los posibles oferentes.
INDICADORES
PROMEDIO DEL FINANCIEROS
INDICADOR
SECTOR SOLICITADOS
1,8 2
Índice de Liquidez = activo
corriente/pasivo corriente.
0,55 0,55
Índice de Endeudamiento =
pasivo total/activo total.
Razón de cobertura de 4 4
intereses = utilidad
operacional/gastos de
intereses.
Rentabilidad sobre patrimonio 0,19 0,19
ROE = (utilidad operacional/
patrimonio)
Rentabilidad sobre activos 0,08 0,08
ROA = (utilidad operacional/
activo total)
Indicadores de Capacidad Financiera:

 Liquidez: Mayor o igual a 2
 Endeudamiento: Menor o igual a 55
 Razón de cobertura de intereses: Mayor 4
LIQUIDEZ:
La Liquidez es la capacidad de disponer de efectivo en un momento dado para pagar las
obligaciones. Por lo tanto, aunque tengamos muchos bienes y recursos, si no tenemos facilidades
para convertirlos en efectivo para pagar las obligaciones, no tenemos liquidez.
Ratio de Liquidez = Activo corriente / Pasivo corriente
Siendo consecuentes con que se necesita una empresa altamente operativa, se busca que dentro
de sus indicadores financieros demuestre liquidez, lo cual nos muestra que no va a entorpecer la
operatividad de un contrato de Tracto Sucesivo como ocurre en este caso, razón por la cual el
departamento considera que el indicador de liquidez deberá quedar mayor o igual a 2 para este
proceso, por las razones antes sustentadas.
 ROE: Mayor o igual a 0.19

 ROA: Mayor o igual a 0.08
.
3.2 DINÁMICA DE PRODUCCIÓN Y/O IMPORTACION, DISTRIBUCIÓN DEL SERVICIO DE
TRANSPORTE
En el sector automotriz la mayoría de los productos son importados, caso de los vehículos como:
Camionetas, camperos, motos entre otros
3.2.1 PRODUCCIÓN Y/O IMPORTACION DE VEHICULOS
El primer sitio donde se ubican dentro del territorio Colombiano es en puerto, posterior pasa a la
zona franca aduanas, después de hacer la respectiva importación y estar legalizado dentro del
territorio nacional Colombiano es enviado a los puntos de distribución desde la fábrica hasta el
puerto de destino o si incluso aún no existe y está por producirse.
Esta última es la que utiliza una agencia de aduanas para poder iniciar el proceso de
nacionalización. Con el manifiesto de carga revisado se procede a hacer una toma de seriales y de
improntas, y una verificación del estado de los vehículos. Además, aquí sucede una de las partes
más importantes de todo el proceso: el pago de los impuestos.
Junto con el momento en que se pagan los vehículos a la casa matriz, aquí es donde entra a jugar
el dólar, o la divisa en que se haga la negociación. Con todo pago ya se puede proceder a retirar
el vehículo, momento para el cual seguramente ya tendrá un propietario asignado
Estos valores, hay que aclarar, aplican para vehículos livianos. De la misma forma, el tiempo que
tome todo este procedimiento también variará en razón del país de origen de cada uno y el tipo de
carro que sea, pues no es lo mismo importar un vehículo popular que otro que haya demandado,
por ejemplo, un proceso de personalización por parte del cliente
Como es bien sabido, los aranceles a cancelar por los vehículos dependerán de su procedencia,
oscilando entre el 35 y cero por ciento. Aquellos que arriben desde México, Venezuela, Ecuador y
Chile no deben cancelar arancel gracias a los tratados que hay con ellos, mientras que los que
llegan de Brasil o Argentina deben cancelar 15.8 por ciento.
3.2.1. DISTRIBUCIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Después de definir las partes el producto a comercializar se los definen precios, condiciones de
pago y plazos de entrega. Con los vehículos también se debe enviar una documentación
específica, que incluye ficha de homologación, certificados de emisiones dinámicas, declaraciones
de conformidad, registro de importación, certificado ambiental de los aires acondicionados y una
documentación de embarque.
Por último, se realizarán los correspondientes registros en el Runt, procesos de matrícula y todo el
alistamiento del auto, desde quitar los protectores de la carrocería hasta darle una buena lavada.
Eso sí, casi siempre, el llenado del tanque de combustible quedará a cargo del nuevo propietario.
Otras importaciones
Además de las importaciones oficiales de las marcas, al país suelen llegar vehículos diplomáticos
y otros que se matricularán como antiguos o clásicos.
En el caso de los primeros las embajadas asignan cupos a sus funcionarios, quienes podrán traer
su vehículo desde otro país y utilizarlo por el tiempo establecido.
Una vez finalizado ese lapso, se pueden nacionalizar y vender, renovar el cupo o regresarlos a su
país de origen. En el caso de los segundos, se debe realizar un proceso a través del Club
Colombiano de Automóviles Antiguos y Clásico (CLAC), encargado de avalar que el vehículo en
cuestión cumpla con los requisitos necesarios.
4. ESTUDIO DE LA DEMANDA
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.
4.1 OBJETO DEL CONTRATO: Prestación de servicios de transporte con conductor para que el
despacho del gobernador y las secretarias efectúen sus actividades y para la ejecución de los
diferentes proyectos de inversión.
4.2 Durante el año 2016, La Gobernación del Departamento de Risaralda se interesó en recibir
Ofertas para la “Prestación de servicios de transporte con conductor para que el despacho del
gobernador y las secretarias efectuaran sus actividades y para la ejecución de los diferentes
proyectos de inversión”, con un alcance consistente en el suministro hasta de cuarenta (40)
vehículos con conductor para transporte tanto en el área urbana como rural de los diferentes
municipios del Departamento y los demás Departamentos que comprenden el Eje Cafetero
(caldas y Quindío) y un (1) vehículo para el desplazamiento del Gobernador en la Ciudad de
Bogotá. Total vehículos cuarenta y un (41), así
4.3 CANTIDAD DEL BIEN, OBRA O SERVICIO:

CAMIONETAS DOBLE TRACCION: 25
CAMIONETA SENCILLAS: 11
MICROBUS: 4
CAMPERO O AUTOMOVIL (Bogotá) 1
TOTAL VEHICULOS: 41
Se exigió, vehículos tipo camioneta doble cabina, Microbús, campero o automóvil, con cilindraje de
2000 c.c. o más, y de excelentes condiciones mecánicas y de conservación certificada; buen
estado de lámina y pintura. Conductor o vehículo equipado con sistema de comunicaciones y aire
acondicionado. Los modelos de los automotores debían ser del año 2007 en adelante y tener
placa de servicio público y sistema de GPS.
Los horarios para los vehículos a contratar se sujetarían a lo que dispuesto en cada dependencia,
en algunos casos requeridos los fines de semana y festivos, en jornada diurna y/o nocturna.
En el mismo sentido, el vehículo dispuesto en la Ciudad de Bogotá, sujeto a lo dispuesto por el

Gobernador para atender las funciones propias de su cargo.
Realizado el estudio de precios del mercado con empresas que ofrecen los servicios de transporte
de pasajeros en la región, entre ellas TRANSPORTES ESPECIALES DEL OTUNG3 TRAVEL
EMPRETOUR se obtuvo el precio indicativo o de referencia, incluido IVA
3.1. Tarifas
En cuanto a la fijación de tarifas de referencia, se plantea que dado que es un mercado donde
existe un número apreciable de oferentes, sin posición dominante y una demanda igualmente
apreciable, las leyes de oferta y demanda y la competencia, generan costos eficientes, sin
necesidad de una intervención del estado. En lo que respecta a un análisis cuantitativo.
Por lo anterior las tarifas serán determinadas por la oferta y la demanda, la calidad del servicio
ofrecido, la innovación y la capacidad de negociación entre las empresas de transporte y los
usuarios.
Al ser empresas con responsabilidad en la operación de vehículos de Transporte público, en la
gestión del mantenimiento del parque automotor, en la compra de nuevos vehículos, la
contratación de personal y el control de costos, entre otros aspectos, tendrán un conocimiento
absoluto para determinar la estructura de costos que permita establecer las estrategias para
enfrentarse al mercado, cada vez más exigente.
3.2 Precios de referencia o indicativo por vehículo:
TRANSPORTES G3 TRAVEL EMPRETOUR PROMEDIO

ESPECIALES
DEL OTUN
CAMIONETA $4.300.000 $4.380.000 $4.200.000 $4.293.000

DOBLE
CABINA 4*4
CAMIONETA $3.900.000 $3.980.000 $3.800.000 $3.893.000

DOBLE
CABINA 4*2
MICROBUS 4.600.000 $4.680000 $4.500.000 $4.593.000

PARA 15
PERONAS
CAMPERO $510.000 $600.000 $450.000 $520.000

BOGOTA POR
DIA
Como se puede observar en las cotizaciones anteriores, las 3 empresa tiene precios muy parejos;
por lo tanto, para determinar los valores para el 2016 se tuvieron en cuenta los promedios de los
años anteriores.
 Precio promedio indicativo: Camioneta doble cabina doble tracción CC. 2000 o más,
modelo 2007 en adelante: $4.293.000/mes
 Precio promedio indicativo: Camioneta doble cabina sencilla cc 2000 o más, modelo 2007
en adelante: $3.893.000/mes
 Precio indicativo: Microbús con capacidad para 15 personas 2500 cc o más, modelo 2007
en adelante: $4.593.000/mes
 Precio promedio indicativo: Campero o automóvil, cilindraje de 2000 cc o más, modelo
2007 en adelante ciudad de Bogotá. $520.000/día
Descripción del Servicio:
El servicio consiste en el suministro hasta de cuarenta (40) vehículos con

conductor para transporte tanto en el área urbana como rural de los diferentes
municipios del Departamento y los demás Departamentos que comprenden el Eje
Cafetero (caldas y Quindío) y un (1) vehículo para el desplazamiento del
Gobernador en la Ciudad de Bogotá. TOTAL VEHICULOS CUARENTA Y UN
(41).
El valor mensual o diario, no podía ser mayor a la tarifa establecida en el precio

indicativo o de referencia, el proponente debía tener en cuenta los costos de
combustible, peajes y pagos del conductor (incluyendo prestaciones sociales,
afiliación a los Sistemas Salud, Pensión y riesgos profesionales, pólizas y demás
gastos que demande el contrato) y los demás gastos que demandará el vehículo
para prestar el servicio.
3.4 Plazo de ejecución:
El plazo de ejecución del contrato contado a partir de la firma del acta de

iniciación del mismo y hasta el 31 de Diciembre de 2016.
3.5. Análisis de la Contratación de las Entidades Públicas
Para el caso en estudio tomamos como referencia la información publicada en el

SECOP vigencia 2013 y 2015 sobre contratos para la seleccionó de un operador
que brinde la prestación de servicios de transporte con conductor para la
ejecución de los diferentes proyectos de inversión en las diferentes Entidades del
Estado en el eje Cafetero.
La siguiente información se clasifico por entidad contratante, proveedor, valor del

contrato, fecha de inicio del contrato y tipo de proceso.
Participación de Proveedores y valor del Contrato vigencias 2013-2015
Entidad Proveedor Valor del Fecha de inicio Tipo de proceso

contratante Contrato
RISARALDA - TRANSPORTE $1,935,177,661 01 de abril de 2015 Licitación Pública
GOBERNACIÓN ESPECIALES
DEL OTUN S.A.S
RISARALDA - UNIÓN $1.384.754.350 20-05-2014 Licitación Pública

GOBERNACIÓN TEMPORAL OLT
CATORCE
PEREIRA
RISARALDA - UNION $1,001,426,472 29-04-2013 Licitación Pública
GOBERNACIÓN TEMPORAL
OTUN
VIATURCOL
RISARALDA - TRANS $749,805,316 30-05-2012 Licitación Pública
GOBERNACIÓN ESPECIALES EL
SAMAN
CARDER TRANSPORTES $588.010.000 28-08-2013 Licitación Pública

ESPECIALES
DEL OTUN
CARDER UNION $910.275.497 30-04-2013 Selección
TEMPORAL Abreviada de
OTUN - Menor Cuantía
VIATURCOL (Ley 1150 de
2007)
CARDER Transportes $77,936,000 06-05-2013 Selección
Especiales Abreviada de
Pentadina S.A. Menor Cuantía
100 (Ley 1150 de
2007)
ALCALDÍA TRANSPORTES $611,856,000 05-10-2012 Selección
MUNICIPIO DE ESPECIALES Abreviada de
PEREIRA DEL OTUN Menor Cuantía
(Ley 1150 de
2007)
RISARALDA - TRANS $124,768,000 23-04-2013 Selección
AGUAS Y ASEO ESPECIALES EL Abreviada de
DE RISARALDA SAMAN Menor Cuantía
S.A. ESP (Ley 1150 de
2007)
ALCALDÍA TRANS $129,324,000 03-07-2013 Selección

MUNICIPIO DE ESPECIALES EL Abreviada de
DOSQUEBRADAS SAMAN Menor Cuantía (Ley
1150 de 2007)
Fuente: SECOP
4.5 CONDICIONES DE PAGO ESTABLECIDAS EN LOS CONTRATOS: Las Minutas de los

contratos efectuados desde el 2013 al 2015 arroja como resultado que la forma de pago ha sido
mediante facturación mensual de acuerdo en los valores establecidos, y al consumo de efectuado
durante el periodo (mes)
4.6 GARANTÍAS EXIGIDAS Y SINIESTROS: Pólizas exigidas por:

a. Cumplimiento: 20% por el valor del contrato y 8 meses más
b. Garantía del servicio: 20% por el valor del contrato y 6 meses más
c. Salarios y prestaciones sociales: 10% por el valor del contrato y 3 años más
d. Responsabilidad civil extracontractual:
5 Glosario:
 Servicio de transporte Público automotor Terrestre Especial: Aquel que se presta bajo
la responsabilidad de una empresa de Transporte legalmente constituida y debidamente
habilitada en esta modalidad, a un grupo específico de personas ya sean estudiantes,
asalariados, turistas (prestadores de servicios turísticos) o particulares, que requieren de
un servicio expreso y que para todo evento se hará con base en un contrato escrito
celebrado entre la empresa de transporte y ese grupo específico de usuarios.
 Transporte: Es el acarreo de personas, animales o cosas de un Punto a otro a través un
medio físico. (Art. 2, Dec. 1809 de 1990).
 Transporte público: El transporte público es una industria encaminada garantizar la
movilización de personas o cosas por medio de vehículos apropiados a cada una de las
infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de
los usuarios, sujeto a una contraprestación económica. (Art. 3, Ley 105 de 1993).
 Transporte urbano automotriz de pasajeros: La investigación que realiza el DANE,
hace referencia al servicio de transporte público colectivo municipal prestado por vehículos
automotores afiliados a empresas particulares legalmente constituidas, que movilizan
pasajeros dentro del perímetro urbano, o a la periferia de este, mediante el pago de una
tarifa de carácter urbano, cuyo valor es determinado por las autoridades competentes en
cada uno de los municipios. No incluye el transporte de pasajeros en taxi, metro, ni el
transporte cuyo pago de tarifa sea intermunicipal.
 Servicio público de transporte urbano: Hace referencia al servicio de transporte público
que se presta dentro del perímetro urbano de una ciudad, distrito especial o distrito capital.
 Servicio público de transporte metropolitano: Se refiere al servicio de transporte
público que se presta entre municipios de un área Metropolitana constituida de
conformidad con la ley.
 Pasajero urbano: Persona que paga una tarifa por la utilización del servicio de transporte
público colectivo urbano en una ruta y nivel de servicio determinado.
 Vehículo Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas;
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público.
(Art. 2, Dec. 1809 de 1990).
 Vehículo de servicio público Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros,
carga o ambos por las vías de uso público mediante el cobro de un precio, flete o porte.
(Art. 2, Dec. 1809 de 1990).
 Tipo de vehículo: Se refiere a cada categoría de vehículo automotor que presta el
servicio de transporte urbano de pasajeros, a saber:
 Bus: Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros, con una distancia entre
ejes mayor a cuatro metros. (Art. 2, Dec. 1809 de 1990).
 Buseta: Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros, con una distancia entre
ejes de tres (3) y cuatro (4) metros. (Art.2, Dec. 1809 de 1990).
 Microbús-Colectivo: Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros, con una
distancia entre ejes menor de tres metros y capacidad entre 10 y 19 personas.
 Transmilenio: Sistema de transporte masivo de pasajeros basado en buses articulados
de alta capacidad (160 pasajeros por bus). El Sistema se estructura en corredores
troncales, con carriles destinados en forma exclusiva para esta operación. Esta red troncal
se integra con rutas alimentadoras, operadas con buses de menor capacidad (entre 64 y
72 pasajeros), para incrementar la cobertura del sistema.
 Metro: Transporte ferroviario masivo metropolitano que actualmente cuenta con 28
estaciones: 19 en la Línea A, 7 en la Línea B y 3 en la nueva línea K, el Metrocable. 10
Nivel de servicio Clasificación de cada tipo de vehículo teniendo en cuenta las condiciones
de calidad bajo las cuales la empresa presta el servicio de transporte: capacidad,
disponibilidad y comodidad de los equipos, la accesibilidad de los usuarios al servicio,
régimen tarifario y demás circunstancias que se consideren determinantes. Se distinguen
los siguientes niveles: corriente, ejecutivo, intermedio, superejecutivo, troncal y
alimentador. Los tipos de vehículos y niveles que investiga el DANE comprenden:
Bus: Corriente, ejecutivo, intermedio, superejecutivo.
Buseta: Corriente, ejecutiva y superejecutiva.
Microbús - colectivo: Corriente.
Transmilenio: Troncal y alimentador
Metro: Línea A, Línea B y Línea K
 Ruta: Es el trayecto comprendido entre un origen y un destino, unidos entre sí por una vía,
con un recorrido determinado y unas características en cuanto a horarios, frecuencias,
paraderos y demás aspectos operativos. (Art. 7, Dec. 170 de 2001).
 Número de vehículos afiliados a la empresa: Es el mismo parque automotor y
corresponde al número total de vehículos por tipo, afiliados a la empresa, para prestar el
servicio de transporte urbano en las diferentes rutas. Incluye los vehículos que se
encuentran en reparación y los que están afiliados, pero aún no han entrado a prestar el
servicio.
 Promedio diario de vehículos en servicio: Debe entenderse como el número de
vehículos promedio, por tipo y nivel de servicio, que prestaron el servicio de transporte
urbano diariamente, durante el mes de referencia. (Nº. de vehículos/ Nº de días que tuvo
el mes).
 Viaje redondo: Trayecto o ruta que sale de un origen, recorriendo la ruta en forma circular
o diametral, hasta regresar al sitio de origen.
 Recorrido: Trayecto o ruta diametral, que va de un origen a un destino. Dos recorridos
(origen - destino y destino -
 origen) constituyen un viaje redondo.
 Número de viajes redondos en el mes: Total de viajes circulares y/o diametrales (de ida
y vuelta), que los vehículos de la empresa, por cada tipo y nivel de servicio, realizaron en
el mes de referencia, cubriendo las diferentes rutas.
 Kilómetros recorridos en el mes: Total de kilómetros que fueron recorridos en el mes de
referencia, por todos los vehículos de cada tipo y nivel de servicio que tiene la empresa.
 Número de pasajeros transportados en el mes: Total de pasajeros que se movilizaron
en el mes de referencia, por cada tipo de vehículo y nivel de servicio que tiene la empresa.
 Tarifa diurna vigente en el mes: Valor del pasaje en pesos corrientes, que paga un
pasajero por su movilización en un vehículo de transporte urbano, en una ruta legalmente
autorizada. El valor de la tarifa para la investigación del DANE, corresponde al valor que
se paga por el pasaje en el horario diurno en los días ordinarios, la cual es establecida por
las autoridades municipales competentes para cada tipo de vehículo y nivel de servicio.
No se deben tener en cuenta, para el registro de la información, las tarifas nocturnas ni de
días festivos.
 Sueldos y salarios: Es la remuneración fija u ordinaria que devenga el personal durante
el mes, en dinero o en especie, como retribución por los servicios prestados, sin incluir
descuentos como retención en la fuente, seguro social, fondos de empleados,
cooperativas y similares. Incluye salarios básicos, sobresueldos y bonificaciones, pagos
por horas extras o días de descanso obligatorio, licencias por enfermedad y maternidad
pagados directamente por el patrono, comisiones, participación en utilidades, porcentajes
sobre ventas, viáticos permanentes.
 Personal ocupado: Corresponde al personal promedio que presta sus servicios a una
empresa, a cambio de una remuneración pactada mediante un contrato. Para efectos de
esta investigación aparece discriminado por sexo y por tipo de contratación.
 Propietarios, socios y familiares sin remuneración: Son propietarios y socios de la(s)
unidad(es) local(es) de comercio que conforma(n) la empresa, aquellas personas que
trabajan en estas sin percibir por su actividad un salario determinado y que derivan sus
ingresos de las ganancias. Si un propietario o socio tiene asignado un sueldo fijo, debe
incluirse en el tipo de contratación correspondiente.
 Personal permanente: Hace referencia al personal de nómina o planta de la empresa
cuyo vínculo laboral es a término indefinido. Igualmente hace parte de esta categoría el
personal ocupado fijo, permanente o de planta que aparece en la nómina empresarial pero
que temporalmente se encuentra ausente, como trabajadores con licencias por
enfermedad, maternidad, en vacaciones remuneradas, en huelga, etc.
 Personal temporal contratado directamente por la empresa: Corresponde al personal
contratado directamente por la empresa para desempeñar labores relacionadas con la
actividad de la empresa, por tiempo DEFINIDO no mayor a un año y de acuerdo con una
remuneración pactada.
 Personal temporal contratado con agencias de empleo: Se refiere a los empleados
temporales contratados a través de agencias especializadas en el suministro de personal,
para desempeñar labores relacionadas con la actividad de la empresa, por tiempo definido
y por una remuneración pactada.
 Aprendices: Hace referencia a aquellas personas que por un período convenido, trabajan
en las áreas, administrativa o de ventas de la empresa, donde inician la aplicación de
conocimientos de su profesión, arte u oficio (contratado de acuerdo con los términos de la
Ley 789 de dic. de 2002) y se les retribuye con un apoyo de sostenimiento mensual. En
este grupo se encuentran estudiantes de: SENA, universidades y otras instituciones
educativas y de formación superior, técnica o tecnológica.
7. Prestaciones sociales: Son las remuneraciones obligatorias y/o voluntarias diferentes a

los sueldos y salarios, que el empleador efectuó a su personal ocupado durante el mes.
Incluye los aportes patronales al seguro social y/o cajas de compensación; primas
legales y extralegales; pago de vacaciones; subsidio familiar, de alimentación, de
transporte, asistencia médica y gastos funerarios; viáticos y comisiones ocasionales;
seguros de vida y riesgo pagados directamente por la empresa; indemnizaciones por
enfermedad profesional y despido de trabajo; auxilio de vivienda; cesantías pagadas;
becas a hijos de trabajadores y otras a favor del empleado. No se incluye el pago a
pensionados y el valor de los honorarios por servicios profesionales a la empresa.
8. Conclusiones:
 Desarticulación de las actuaciones entre el Ministerio de Transporte, Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, y Superintendencia de Puertos y Transporte.
 No cumplimiento de la normatividad a nivel Empresarial.
 Informalidad de los propietarios de los vehículos.
 Existe una deficiente información por parte de las autoridades para basar decisiones de
política y el control de la operación.
9. Bibliografía
 Alexander Tobón a, Diana Galvis G. Análisis sobre la evolución reciente del sector de
Transporte en Colombia.
 Ministerio de Transporte, Consultor INCOLVIAS LTDA septiembre 2012
 Ruta: ETUP\DOCUMENTACIÓN BÁSICA\TABLAS DE CONTROL Y DE
INFORMACIÓN\GLOSARIO DE TÉRMINOS\TE-ETUP-GTE-01.doc
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Glosario de Términos
encuesta de transporte urbano de pasajeros ETUP.
 Colombia Compra eficiente.
 Área Metropolitana Centro Occidente.
 https://www.mintransporte.gov.co/
LILIANA MARIA SANCHEZ VILLADA TERESITA JANNET PELAEZ CRUZ

Secretario de Educación Secretario de Desarrollo Social
DIANA YANETH OSORIO BERNAL VICENTE GALVIS HERRERA

Secretaria de Des. Económico Secretario de Hacienda
JOSE HECTOR COLORADO COLORADO MARTHA MONICA RESTREPO G.

Secretario Administrativo Secretaria de Planeación
JULIO CESAR LONDOÑO GUEVARA DIEGO ALBERTO NARANJO E.

Secretario de Gobierno Secretario de Desarrollo Agropecuario
ANA LUCIA CORDOBA VELASQUEZ OLGA LUCIA HOYOS GOMEZ

Secretaria de Deporte, Recreación y Cultura Secretaria de Salud
LUIS EDUARDO ORTIZ JARAMILLO PEDRO CAMACHO DUARTE

Secretario de Infraestructura Director Despacho del Gobernador
Original firmado
Director Administrativo: Juan Guillermo López Montoya- Director Recursos Físicos
Elaboro: Diana Marcela Gil Pérez

Asesora especialista

Da Proceso 16-1-157247 266000001 19177825

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Da Proceso 16-1-157247 266000001 19177825

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SECRETARIA ADMINISTRATIVA

1. OBJETO A CONTRATAR: Prestación de servicios de transporte con conductor para que el

1.1 ALCANCE DEL OBJETO:

CAMIONETAS DOBLE TRACCION: 25

CAMPERO O AUTOMOVIL (Bogotá) 1

Así mismo el vehículo dispuesto en la Ciudad de Bogotá, se sujetará a lo que disponga el

2. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO TRANSPORTE Y AUTOMOTOR

2.1. ASPECTOS ECONOMICOS

2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR

Fuente: OICA (2015) – Elaboración Grupo de Estudios Económicos y Financieros- Supersociedades

En 2014, los principales productores de vehículos a nivel mundial alcanzaron el 78,6% de la

Fuente: OICA (2015)- Elaboración Grupo de Estudios Económicos y Financieros - Supersociedades

2.1.2. ASPECTOS MICROECÓNOMICOS

Clasificación por Tamaño5 para el año 2014

Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudio Económicos y Financieros

Naturaleza jurídica de las entidades en la muestra

Fuente súper sociedades- Cálculos Grupo de estudio Económico y Financiero

Fuente: Supersociedades – Calculos Grupo de Estudios Economicos y Financieros

Participación del Capital Extranjero

Fuente: Supersociedades – cálculos Grupo de Estudios Económicos y Financieros

activos son: General Motors - Colmotores S.A., Sociedad de Fabricación de

La empresa Comercial Internacional de Equipos y Maquinaria S.A.S., ascendió ocho

La empresa General Motors - Colmotores S.A. pasó en el ranking de ganancias netas

Fuente: Supersociedades – Calculos Grupo de Estudios Economicos y Financieros

El crecimiento que se refleja en el activo, se da principalmente por la variación de $114.396

Fuente: Supersociedades- Cálculos Grupo de Estudios Económicos y Financieros

Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudios económicos y Financieros

El comportamiento en el Patrimonio se debe, básicamente, a la incremento del 23% de las

Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudios económicos y Financieros

Como se observa en la gráfica 7, los ingresos operacionales se han incrementado

Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudios económicos y Financieros

Fuente: Supersociedades – Cálculos Grupo de Estudios económicos y Financieros

El crecimiento del activo se ve reflejado, principalmente, en el crecimiento de $81.489

El comportamiento del patrimonio se debe en un gran porcentaje al incremento del superávit

Como se observa en la gráfica 11, los ingresos operacionales se han incrementado

En adición a un incremento en ingresos operacionales, en el año 2014 el subsector

2.3 CADENA DE PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN: (Cadena básica)

2.2. GREMIOS Y ASOCIACIONES QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR:

Fuente Ministerio de Transporte, Gremios, Federaciones y Asociaciones del transporte

GREMIOS, FEDERACIONES Y ASOCIACIONES DEL TRANSPORTE

MODALID GREMIO, FEDERACIÓN Y/O NOMBRE DIRECCION TELE FAX

JEFE DE DIVISION EVELIO Carrera 14 0967

GREMIOS CONSEJO SUPERIOR DEL GERMAN Calle 24 No. 244 570

GENERAD SAC SOCIEDAD DE FERNANDO Carrera 12 334

ACIT ASOCIACIÓN MELQUIADES Carrera 15 2557 21777

2.2.4 ENTE REGULADOR DE PRECIOS Y OTROS ASPECTOS EN EL SECTOR

1. Debe participar en la creación del manejo, planes y programas de desarrollo económico y

2.3 ESPECIFICACIONES MÍNIMAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

1. Cubrimiento total de las rutas establecidas por la Gobernación de Risaralda.

Acuerdos comerciales para el sector:

2.5 Comportamiento del mercado:

ASPECTO RELEVANTE DE LA DISCUSIÓN FRENTE A LA

Teniendo en cuenta que el servicio que se pretende contratar lo reglamentan las

Empresa de Transporte habilitada por el Ministerio del Transporte de conformidad con el

Circulares emitidas por el ministerio de transporte.

Dirección página web: https://www.mintransporte.gov.co/

2.6 ASPECTO TARIFARIO

COSTOS DE OPERACIÓN APROXIMADOS

COSTOS OPERACIONALES APROXIMADOS DE UN VEHICULO POR MES TIPO

Salario mínimo para el conductor incluido prestaciones de

COSTOS OPERACIONALES APROXIMADOS DE UN VEHICULO POR MES TIPO

Salario mínimo para el conductor incluido prestaciones de

Salario mínimo para el conductor incluido prestaciones de