La Obligación Aduanera

Yesenia Castro Sabid, Stefanya Cantor Buitrago, Camilo Andres Duarte Romero

y Laura Milena Martinez Forero

Docente

Carlos Andres Tamayo Arce

Fundación Universitaria Área Andina Finanzas y Negocios Internacionales

Modalidad Virtual – Distribución Física Internacional

Marzo 9 de 2020
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OBJETIVO

Reconocer de manera grupal los principales conceptos relacionados con el control aduanero

de mercancías, así como la nueva regulación aduanera en Colombia.

CONTROL ADUANERO

El control aduanero hace referencia al control de las obligaciones emitidas por la

Administración Aduanera y de cualquiera que sea responsabilidad de aduanas, tales como

disposiciones de mercancías prohibidas o sanitarias que son emitidas por otras autoridades, pero

cuyo control es competencia de las aduanas.

Capitulo abordado por Laura Milena Exportación de mercancías del territorio

Martinez Forero aduanero (Decreto 390)
Páginas leídas: 113 - 124
Ideas principales que se extraen del -Formalidades aduaneras previas al
documento: desaduanamiento
-Desaduanamiento en la exportación
-Regímenes de Exportación
Relación de las ideas con la Distribución La distribución física consiste en colocar un
Física Internacional: producto en un mercado extranjero, este
proceso se debe realizar mediante los
regímenes aduaneros de exportación y se
deberán cumplir todas las formalidades
aduaneras y los requisitos exigidos por la
norma.

Exportación de mercancías del territorio aduanero (Decreto 390)

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Según el artículo 3 del Decreto 390, la exportación es la salida de mercancías del territorio

aduanero nacional la cual tendrá que ser sometida a un régimen aduanero de exportación, o a

una operación aduanera especia de salida. En ambos casos, deberán cumplirse todas las

formalidades aduaneras previstas para la salida y satisfacer los requisitos y condiciones exigidos

por la norma, en especial las prohibiciones expresamente señaladas por la Ley.

Con el fin de facilitar las mercancías perecederas y los envíos de socorro o auxilio, queda

plasmado en el parágrafo 1 del artículo 331 del Decreto 390 un procedimiento expedito para el

desaduanamiento de las mercancías - Acuerdo de Facilitación de Comercio.

El Decreto 390 deja vista la posibilidad de que la DIAN permita la presencia de observadores

en la verificación en la exportación de mercancías, en las condiciones señaladas en el artículo

183 del mismo Decreto.

Regímenes de exportación:

Formalidades aduaneras previas al desaduanamiento

El proceso de desaduanamiento en la exportación comienza con el ingreso de la mercancía al

lugar de embarque o zona primaria, antes de que la mercancía ingrese, el exportador debe

cumplir con unas obligaciones por sí mismo o a través de una agencia de aduanas; la primera es

la presentación, a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, de una solicitud de

autorización de embarque comúnmente conocida como SAE, acompañada de sus respectivos

documentos soporte. Luego de esto el proceso termina con la culminación del régimen aduanero

al momento de la firma de la declaración de exportación, condición para que la declaración

aduanera surja a la vida jurídica para todos los efectos. En el parágrafo del artículo 340 del

Decreto 390, dice que sólo quien tenga la calidad de Operador Económico Autorizado, podrá
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presentar la SAE en el mismo lugar de embarque y no antes de que la mercancía ingrese al

mismo.

La SAE podrá ser modificada antes de que las mercancías ingresen al lugar de embarque; y de

la misma manera podrá ser invalidada cuando se desista de la exportación, antes de la

determinación de embarque directo o aforo, o antes del embarque en casos excepcionales

justificados. Luego, el traslado de las mercancías hacia el lugar de embarque se hace con la

planilla de traslado elaborada a través de los Servicios Informáticos Electrónicos, vigente desde

la regulación anterior – Resolución 4240 de 2000, y que se preserva en el Decreto 390 actual.

Desaduanamiento en la exportación

Una vez la mercancía ingresa al lugar de embarque, el titular de la zona primaria lo debe

reportar a través de los servicios Informáticos Electrónicos y luego se inicia con el proceso de

selección y verificación (la naturaleza, descripción, estado, cantidad, peso y medida de la

mercancía, así como la verificación del origen, valor, clasificación arancelaria y cumplimiento de

la legislación aduanera y demás disposiciones en materia de comercio exterior). Esta verificación

da lugar a la autorización del embarque, la suspensión de la autorización de embarque por

solicitud de un titular de un derecho de propiedad intelectual, por orden de autoridad competente

o de autoridad sanitaria; o la no autorización del embarque. Tampoco procederá el embarque,

pese a que se haya determinado embarque directo, cuando otra autoridad de control competente,

no autorice la salida de la mercancía y así haya sido informado a la DIAN.

Otra forma de facilitación de las exportaciones, es la de la transferencia de carga de

exportación, la que se presenta cuando en el modo marítimo la salida definitiva de las mercancías

del territorio aduanero nacional se deba realizar por un puerto diferente al del puerto de

embarque inicial.
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En todos los casos, después de embarcada la mercancía, el transportador internacional tendrá

un (1) día hábil siguiente al embarque, para transmitir a través de los Servicios Informáticos

Electrónicos la información del manifiesto de carga y de los documentos de transporte. Esta

información se debe surtir, no solo para los embarques autorizados en un régimen aduanero de

exportación, sino también para las operaciones especiales de salida o en una operación aduanera

de transbordo; esto es lo que se llama “certificación de embarque”

Después de que el ambarque sea certificado dentro de los ocho (8) días siguientes debe ser

firmada electrónicamente por el declarante o agencia de aduanas para que se genere el número y

fecha de tal declaración.

Regímenes de Exportación

Exportación a título definitivo: mercancías que se exportan para permanecer de manera

definitiva en el exterior. Las mercancías salen exportadas para su uso o consumo en otro país,

cumpliendo los requisitos y exigencias de la norma, en especial mercancía restringida o de

prohibida exportación como las joyas, oro, esmeraldas y demás piedras preciosas que salen

exportadas a la mano del viajero, tendrán que llevarse a cabo todas las formalidades aduaneras

establecidas para cumplir con el proceso de desaduanamiento en la exportación. En estos casos

se debe relacionar en la SAE el pasaporte y el tiquete de viaje.

-Exportación de muestras sin valor comercial: Las muestras son mercancías que van a

permanecer de manera definitiva en el exterior, también son exportaciones a título definitivo; la

exportación debe tramitarse como un embarque único con datos definitivos.

-Exportación de café: Las exportaciones de café en Colombia, sólo las pueden hacer la

Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, o los exportadores registrados ante la misma

Federación; siempre y cuando cumplan con los estándares de calidad exigidos por el Comité
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Nacional de Cafeteros, con sujeción al pago de la contribución cafetera establecida y efectuada la

respectiva retención. Este último régimen aduanero de exportación se encuentra dentro del

primer grupo de exportaciones a título definitivo

Exportación temporal: Este segundo grupo de regímenes de exportación, hace referencia a la

mercancía que no va a permanecer de manera definitiva en el exterior y deben retornar al

territorio aduanero nacional bajo el mismo estado o después de una operación de

perfeccionamiento.

- Exportación temporal para reimportación en el mismo estado: Las mercancías salen del país

para un fin determinado, por ejemplo, para prestación de servicios, contratos de obra,

participación en competencias, exhibición, espectáculos, entre otros. La intención es retornarlas

sin que hayan sufrido modificación alguna.

-Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo: Las mercancías exportadas son

transformadas en un proceso de elaboración o manufactura, o, reparadas en el exterior.

Regímenes especiales de exportación

-Tráfico postal: En primer lugar está el operador postal oficial o concesionario de correos y el

segundo, son los privados u operadores de envíos de entrega rápida o mensajería expresa.

Los envíos de correspondencia y encomiendas salen hacia el exterior con el cumplimiento de

todos los requisitos del régimen, con un valor que no supere los cinco mil dólares y un peso

máximo de treinta kilos o de cincuenta kilos cuando existan acuerdos de intercambio recíproco

con Colombia

- Envíos de entrega rápida o mensajería expresa: Bajo el presente régimen aduanero, el

operador de envíos de entrega rápida o mensajería expresa puede exportar documentos,

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materiales impresos, paquetes u otras mercancías definidos en el documento de transporte,

presentando una SAE con embarque único y datos definitivos.

- Viajeros: Trata de los viajeros residentes en el exterior que al momento de su llegada a

Colombia, ingresen de manera temporal aquellos artículos para su uso personal o profesional,

que luego deben reexportar con la declaración de equipajes.

- Exportación de menaje de casa: Bajo este régimen aduanero se debe someter el menaje de

casa de los residentes en el país que salen para establecer su residencia en el exterior.
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Bibliografía
https://www.dian.gov.co/aduanas/Documents/Nueva%20Regulaci%C3%B3n%20Aduanera

%20en%20Colombia.pdf

https://www.icicat.co/normatividad/impuestos/estatuto-aduanero/item/3036-articulo-218-

diligencia-de-aforo

https://www.diariodelexportador.com/2017/12/la-distribucion-fisica-internacional.html