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1° Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago
los Servicios Mínimos: a.- El Gerente General de la empresa; b.- Los
Gerentes de Administración y Finanzas, Comercial, Operaciones,
Tecnologías de la Información y de Productos. 2.- Integran
igualmente los Servicios Mínimos el siguiente Personal de
la Gerencia de Administración y Finanzas: a.- Operaciones
Contables y Existencia: 2 trabajadores para generar proceso de cierre
de mes de las operaciones contables, relacionadas con existencias,
provisiones y costeo nacional e importado, implicando la entrega de
información contable y financiera para los periodos de cierre; b.-
Control Interno y Servicios Generales: 3 trabajadores para asegurar la
continuidad operacional de equipos e infraestructura, velando por el
cumplimiento de las normas de seguridad, aseo, entre otros, a través
de la coordinación y supervisión de los diferentes servicios
otorgados por las empresas proveedoras; c.- Crédito: 2 trabajadores
para administrar, controlar y aplicar las políticas de crédito que
permitan el desarrollo de las funciones de los vendedores no
involucrados en la huelga; d.- Cobranza: 2 trabajadores para
gestionar la cobranza y recaudación clientes que permita ingresar
los recursos necesarios para pagar los gastos operacionales y no
operacionales relacionados con los trabajadores no involucrados en la
huelga; e.- Recupero de Activos Financieros: 2 trabajadores para
realizar los calces financieros de los activos por recuperar de la
distintas marcas nacionales y extranjeras de acuerdo a las condiciones
comerciales pactadas (protecciones de precios, aporte sueldo por las
marcas, retorno mercadería a proveedor-marca y gastos marketing)
que permita ingresar los recursos necesarios para pagar los gastos
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operacionales y no operacionales relacionados con los trabajadores no
involucrados en la huelga; f.- Visación Notas de Pedido: 1 trabajador
para Visación de Notas de Pedido que permitan el desarrollo de las
funciones de los vendedores no involucrados en la huelga e ingresar
los recursos necesarios para pagar los gastos operacionales y
no operacionales relacionados con los trabajadores no involucrados
en la huelga; g.- Recepción: 1 trabajador para el ingreso
documentación, recepciones e ingresos de facturas electrónicas.
Además de atención telefónica, recepción, atención a público y
personal que permitan el desarrollo de las funciones de los
vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga; h.-
Comercio Exterior: 3 trabajadores para asegurar la
continuidad de los procesos de importaciones, exportaciones de
productos y servicios que permitan el desarrollo de las funciones de
los vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga; i.-
Prevención de Riesgos: 1 trabajador para la Gestión y Prevención de
Riesgos Laborales de los trabajadores no involucrados en la huelga; j.-
Recursos Humanos: 1 trabajador para asegurar el funcionamiento
básico relacionados con pago remuneraciones, asistencia, licencias
médicas, proceso de remuneraciones personal y procesos legales.
(Proceso de externalización de servicios pago remuneraciones,
sistema de asistencia, tramitación Lic. Médicos, finiquitos, seguros
salud y pago cotizaciones previsionales).
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Administración Logística: 2 trabajadores para la coordinación de
horas para la recepción de mercadería y asignación NV, para picking,
que permitan el desarrollo de las funciones de los vendedores y otros
trabajadores no involucrados en la huelga; b.- Recepción de
Mercadería: 2 trabajadores para la recepción de mercadería
importada y nacional que permitan el desarrollo de las funciones de
los vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga; c.-
Almacenamiento: 2 trabajadores para el ordenamiento de mercadería
con grúa y resguardar la salud e integridad física de los trabajadores
no involucrados en la huelga; d.- Preparación de Mercadería: 4
trabajadores responsable de picking y aprobación de facturas que
permitan el desarrollo de las funciones de los vendedores y otros
trabajadores no involucrados en la huelga; e.- Distribución Santiago: 1
trabajador para la preparación de mercadería a clientes de Santiago
que permitan el desarrollo de las funciones de los vendedores y otros
trabajadores no involucrados en la huelga; f.- Distribución Provincias:
2 trabajadores para la preparación de mercadería a clientes de
provincia, que permitan el desarrollo de las funciones de los
vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga; g.-
Servicio al Cliente: 2 trabajadores para la atención en ventanilla a
clientes y cumplir con las leyes relacionadas con la garantía de
productos y atención al consumidor; h.- Garantía: 1 trabajador para
la atención en ventanilla a clientes y cumplir con las leyes
relacionadas con la garantía de productos y atención al consumidor; i.-
Outsoucing Administrativo: 1 trabajador para gestionar la
documentación de guías de despacho, confirmación de entrega
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clientes, generación de informe de recepción, escaneo de guías para
recepción que permitan el desarrollo de las funciones de los
vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga; j.-
Outsoucing Operativo: 3 trabajadores para recepción de
mercadería, rotulado, almacenamiento, inventario y distribución.
Además de asignación de tareas para fabrica, que permitan el
desarrollo de las funciones de los vendedores y otros trabajadores no
involucrados en la huelga; k.- Bodega Segunda: 1 trabajador para la
venta de productos de segunda selección y facturación servicios que
permitan el desarrollo de las funciones de los vendedores y otros
trabajadores no involucrados en la huelga; l.- WMS: 1 trabajador para
la implementación y seguimiento del sistema WMS que permitan el
desarrollo de las funciones de los vendedores y otros trabajadores no
involucrados en la huelga; 4.- Integran igualmente los Servicios
Mínimos el siguiente Personal de la Gerencia de Productos: a.-
Product Managers: 12 trabajadores para realizar las compras,
mantener un catálogo de productos, mantener un inventario sano,
conseguir protecciones de precios, generar actividades de generación
de demanda con fondos de las marcas, desarrollar canales y optimizar
los programas de rebates que permita generar los recursos necesarios
para pagar los gastos operacionales y no operacionales relacionados
con los trabajadores no involucrados en la huelga. b.- Protecciones: 3
trabajadores para velar por la correcta realización de protecciones de
precio en base a las políticas y formalidades definidas por las
marcas las cuales tienen impacto en el resultado de la empresa;
velar por el calce de los créditos una vez ellos son emitidos por las
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marcas y por la gestión de las diferentes cuentas de recuperos las
cuales incluyen entre otras las de protecciones para asegurar la
recuperación y debido calce de las diferentes cuentas que permita
generar los recursos necesarios para pagar los gastos
operacionales y no operacionales relacionados con los trabajadores
no involucrados en la huelga. c.- Gestión Compra: 3 trabajadores para
apoyar labores de back office de los Product Managers, realizar
compras para todo TG en productos y servicios que no corresponden
a las líneas de negocio de TG que permitan el desarrollo de las
funciones de los vendedores y otros trabajadores no involucrados en
la huelga; d.- Marketing: 4 trabajadores para ejecutar las actividades
de marketing definidas por los PMs y otras áreas de negocio a través
de la contratación de servicio de terceros realizando la supervisión de
dichas actividades que permitan el desarrollo de las funciones de
los vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga. 5.-
Integran igualmente los Servicios Mínimos el siguiente Personal
de la Gerencia Comercial: a.- Volumen: 18 trabajadores para
gestionar las ventas del segmento Valor en forma conjunta con los
Product Manager, los Ejecutivos de Ventas (Corporativos, Televentas
y Backup) y por los clientes a través de sus compras en la plataforma
del WEB. Seguimiento integral desde el inicio de la venta hasta el
proceso de facturación que permitan el desarrollo de las funciones de
los vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga y
generar los recursos necesarios para pagar los gastos operacionales y
no operacionales relacionados con los trabajadores no involucrados en
la huelga; b.- Valor: 8 trabajadores para gestionar las ventas del
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Segmento Valor en forma conjunta con los Product Manager, los
Ejecutivos de Ventas (Corporativos, Televentas y Backup) y por los
clientes a través de sus compras en la plataforma del WEB.
Seguimiento integral desde el inicio de las ventas hasta el proceso de
facturación que permitan el desarrollo de las funciones de los
vendedores y otros trabajadores no involucrados en la huelga y
generar los recursos necesarios para pagar los gastos operacionales y
no operacionales relacionados con los trabajadores no involucrados en
la huelga; c.- Ventas: 16 trabajadores para la atención comercial
integral de la cartera de clientes asignada perteneciente a un conjunto
de clientes donde las ventas mensuales a estos clientes, son el
resultado de una gestión conjunta de un equipo comercial compuesto
por los demás Ejecutivos, Sales Specialist, Product Managers y
Ventas Web; Atención comercial de clientes por distintos medios
(telefónica, correo electrónico, chat y otros medios digitales);
Cotización de requerimientos; Cierre de negocios; Recepción de
órdenes de compra de clientes; Ingreso de pedidos en sistema de
ventas; Seguimiento a la visación de notas de venta; Seguimiento de
despachos; Seguimiento de órdenes a pedido que permitan el
desarrollo de las funciones de los vendedores y otros trabajadores no
involucrados en la huelga y generar los recursos necesarios para
pagar los gastos operacionales y no operacionales relacionados con
los trabajadores no involucrados en la huelga. 6.- Integran
igualmente los Servicios Mínimos el siguiente Personal de
la Gerencia de Tecnologías de la Información (TI): a.- Servicio
Post-Venta: 2 trabajadores para el proceso administrativo de
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servicio post-venta, gestión devolución de producto a clientes, que
permita cumplir con las leyes relacionadas con la garantía de
productos y atención al consumidor”.
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prestación de un servicio de utilidad pública o la atención de
necesidades básicas de la población. Que atendido el giro de la
empresa, no se advierte ni aún en sus argumentos fácticos que qué
forma se configuraría la categoría de servicios mínimos de
funcionamiento, máxime si nos encontramos en presencia de una
empresa de venta de hardware y tal categoría de servicios mínimos
buscan mantener un cierto nivel de operación de la empresa, en el
entendido que la interrupción de todo o parte de su operación podría
afectar la prestación de servicios de utilidad pública o la atención de
necesidades básicas de la población, incluidas las relacionadas con la
vida, la seguridad o la salud de las personas de modo que, para que
fuere admitida la alegación particular, deben concurrir ciertos
elementos que permitan considerar una determinada actividad como
un servicio de utilidad pública entendidos éstos como aquellos
servicios que proveen necesidades básicas de la población y que por
lo mismo, resultan ser de interés general, situación que no ocurre en
este caso, pues la empresa busca garantizar un interés privado. Por
otro lado, en relación a garantizar necesidades básicas de la
población, como su nombre lo señala, apunta a atender
requerimientos de la población que, al ser mínimas o “básicas”, ponen
en jaque las condiciones de subsistencia en todo o parte, no
produciéndose esta situación en el caso en análisis”.
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productos tecnológicos, proceso que no implica la posibilidad de daños
ambientales o sanitarios, menos aún de la significancia exigida por el
legislador”
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colectivamente como un derecho cuya titularidad corresponde a los
trabajadores individualmente considerados al disponer que “La
negociación colectiva con la empresa en que laboren es un derecho
de los trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no
permita negociar”. En tal sentido, recientemente el Tribunal
Constitucional ha resuelto que “[…] se garantiza el derecho de cada
trabajador de manifestarse de forma grupal para la consecución de un
interés colectivo consistente en negociar con su empleador
condiciones de trabajo, entre ellas la más importante, la
retribución por su trabajo (Rol N°3016(3026)-16-CPT de 9 de mayo
de 2016)”. Entonces, el derecho constitucional de negociación
colectiva está reconocido a los trabajadores como titulares del mismo;
que este reconocimiento es amplio, por lo que las limitaciones que se
impongan a su ejercicio, deben estar expresamente consagradas en
la ley y su interpretación, en consecuencia, debe ser restringida (Tapia
Guerrero, Francisco, “Los convenios colectivos impropios y el
derecho a negociar colectivamente”, IV Congreso Regional
Americano de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, 1998, p. 90)
….Se desprende de la forma en que el derecho a huelga ha sido
reconocido en nuestra Constitución que su consagración no es
explícita. Por el contrario, en lugar de establecer que la huelga es un
derecho fundamental de los trabajadores, al mencionarla en la Carta
Fundamental en los casos de su exclusión, se da a entender su
consagración de forma implícita en todos los demás casos no
prohibidos…..En consecuencia, resulta evidente que la Constitución
otorga al derecho a la huelga idéntica protección que la dispensada
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a los derechos más relevantes que relaciona y protege, tales como el
derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona; la
igualdad ante la ley; el respeto y protección a la vida privada y a la
honra de la persona y su familia; la libertad de conciencia, la
manifestación de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los
cultos; el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual; el
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación; el
derecho a la protección de la salud; el derecho a la educación; la
libertad de enseñanza; la libertad de trabajo y su protección; el
derecho a la seguridad social; el derecho a desarrollar cualquiera
actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público
o a la seguridad nacional; la libertad para adquirir el dominio de toda
clase de bienes, el derecho de propiedad en sus diversas especies
sobre toda clase de bienes corporales o incorporales y la libertad de
crear y difundir las artes, así como el derecho del autor sobre sus
creaciones intelectuales y artísticas de cualquier especie….. en
cumplimiento del mandato constitucional, el legislador, ha establecido
en el artículo 305 del Código del Trabajo, como una limitación al
ejercicio del derecho a negociar colectivamente, la exclusión de
trabajadores de la posibilidad de negociar colectivamente; en el
artículo 359 del Código del Trabajo, como una limitación al
ejercicio de la huelga, el establecimiento de servicios mínimos y
equipos de emergencia y, en el artículo 403 del Código del Trabajo,
como un derecho de los trabajadores no afectos del proceso de
negociación colectiva, las adecuaciones necesarias.
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Junto a lo anterior, debemos destacar que el derecho a la
huelga, al igual que cualquier otro derecho, requiere ser armonizado
con otros derechos fundamentales de los ciudadanos, de los
empleadores, e incluso de los trabajadores que no participan del
proceso de negociación, dado que la presencia de derechos absolutos
e ilimitados, no parece compatible con un Estado Pluralista y
Democrático.
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1° Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago
A presentación antes señalada, se informa que el Director del
Trabajo resolvió dicho Recurso Jerárquico y cuya resolución se
reclama en esta presentación, que confirma la calificación hecha
anteriormente por Resolución N°000486:“RECHÁZASE RECURSO
JERÁRQUICO, deducido por don Andrés Alvear Valdés, Abogado, en
representación de la empresa TECNOGLOBAL S.A., RUT
N°96.823.020-4, en contra de la resolución N°00048 de fecha 16 junio
2017, del Sr. Director Regional del Trabajo de la Región Metropolitana
Poniente, Don Jorge Meléndez Córdova, manteniéndose en definitiva
lo resuelto en la citada resolución”.
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1° Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago
Alega la Ilegalidad de la Resolución reclamada N°0630. Señala
que el Director del Trabajo yerra al resolver el Recurso Jerárquico
confirmando la calificación realizada por la Resolución N° 000486,
pues pierde de vista elementos de suma importancia, como son la
aplicación de las normas de seguridad, el giro de la empresa y por
último las normas procesales que informan la dictación y calificación
de los servicios mínimos solicitados. En este contexto, la Resolución
Administrativa N°0630 que confirma la calificación de los servicios
mínimos por parte del Director Nacional del Trabajo, contiene
errores necesarios para que se modifique el otorgamiento de estos y
conceda dichos servicios mínimos en la forma solicitada por dicha
parte.
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del Código del Trabajo, por lo que en definitiva solicita el rechazo, de
la petición expuesta por la demandante.
Parte reclamante:
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4.- Carta de fecha 28 de junio de 2017, dirigida al Director
Nacional del Trabajo, con la referencia: Reclama resolución N° 486 del
16 de junio de 2017, sobre calificación de servicios mínimos.
Parte reclamada:
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9.- Informe de exposición 1307.2017.1484 de 02.06.2017, de la
Inspección comunal del trabajo Santiago Norte.
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2.- Que los servicios mínimos solicitados, según razona la
resolución 486 antes referida, corresponden a un 60% de la dotación
de la empresa y comprende 35 cargos y 111 trabajadores.
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trabajadores que han sido señalados en 35 puestos de trabajo
distintos, no se enmarcan en ninguno de estos supuestos.
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acto, lo que corresponde a una declaración de nulidad de derecho
público.
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a atender funciones , tareas, procesos o áreas de gestión o servicio,
estrictamente necesarios para proteger los bienes corporales o áreas
de gestión o servicio, estrictamente necesarios para proteger los
bienes corporales e instalaciones de la empresa y prevenir accidentes.
Que además en su numeral 17 indica que en su requerimiento la
empresa, al realizar la descripción de las funciones que desempeñan
los cargos solicitados, argumenta, en determinados casos, que son
necesarios para supervisar las normas de seguridad y prevenir
accidentes. Razona entonces en su considerando 18 sobre la
protección a los bienes corporales de la empresa y sus instalaciones.
En relación a la prevención de accidentes, razona la resolución en su
considerando 19.
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de funcionamiento , los cuales según jurisprudencia administrativa
son aquellos que están destinados a atender funciones , tareas,
procesos o áreas de gestión o servicio, estrictamente necesarios para
garantizar la prestación de servicios de utilidad pública o la atención
de necesidades básicas de la población. Que incluso, refiriéndose al
proceso productivo, señala la resolución N° 486, en su numeral 21,
que los cargos solicitados no calificarían como servicios mínimos para
prevenir daños ambientales o sanitarios, pues el proceso productivo
de la empresa consiste en almacenar y vender productos tecnológicos,
procesos que no implica la posibilidad de daños ambientales o
sanitarios, menos aún de la significancia exigida por el legislador.
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menciona, la exclusión de ciertos trabajadores del derecho a negociar
colectivamente, el establecimiento de los servicios mínimos y equipos
de emergencia y las adecuaciones necesarias.
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la empresa. La Huelga es parte del ejercicio de la libertad sindical en
su ámbito positivo, y en ese ámbito se debe hacer el análisis materia
de la causa.
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empleador, debiendo tenerse presente para comprender esta noción
que la Huelga supone la autorización constitucional al hecho de infligir
daño al empleador, que se produce con la alteración del proceso
productivo.
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definitiva en la imposibilidad de producir efectos en relación a la
Huelga, siendo en este ejercicio de ponderación, de la manera
requerida por la empresa, este derecho absolutamente eliminado, sin
justificación constitucional alguna. Así razona la resolución recurrida
en sus numerales 9 y siguientes.
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Esto, significa de por sí una ponderación a nivel constitucional,
en favor de la Huelga y en perjuicio del derecho de propiedad o
emprendimiento e incluso considerando lo que pudiera significar para
los trabajadores no adheridos a la misma.
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personal destinado a atender los servicios mínimos estrictamente
necesarios para proteger los bienes corporales e instalaciones de la
empresa y prevenir accidentes, así como garantizar la prestación de
servicios de utilidad pública, la atención de necesidades básicas de la
población, incluidas las relacionadas con la vida, la seguridad o la
salud de las personas, y para garantizar la prevención de daños
ambientales o sanitarios. En esta determinación se deberán considerar
los requerimientos vinculados con el tamaño y características de la
empresa, establecimiento o faena.
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frente a la paralización de labores en razón de la Huelga. Si existía un
riesgo, la empresa debió haberlo evidenciado. Esto es razonado en el
numeral 3 de la resolución 486 que fue materia del recurso jerárquico.
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garantiza la prestación de servicios de utilidad pública o la atención de
necesidades básicas de la población, de aquellas relacionadas con la
vida, la seguridad o la salud.
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agosto de 2017, la correcta resolución del asunto sometido a la
decisión del Director Regional Metropolitano Poniente, en cuanto a
que resulta improcedente la calificación de servicios mínimos y
equipos de emergencia en la empresa Tecnoglobal S.A., por no
concurrir los supuestos legales, decisión que este tribunal comparte.
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El informe técnico proporcionado por el sindicato y el Informe de
exposición, constituye las pruebas que se tuvieron a la vista para
resolver por parte de la Dirección Regional, sin que se haya hecho
informe similar por parte de la empresa requirente.
RIT : I-405-2017
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Pronunciada por doña INES RECART PARRA, Jueza Titular
del Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago.