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El documento describe el control simultáneo realizado por la Contraloría General de la República y los órganos de control institucional. El control simultáneo se realiza durante procesos en curso para alertar oportunamente sobre riesgos y permitir que las entidades tomen acciones correctivas. Existen tres modalidades de control simultáneo: control concurrente, visitas de control y orientación de oficio.
El documento describe el control simultáneo realizado por la Contraloría General de la República y los órganos de control institucional. El control simultáneo se realiza durante procesos en curso para alertar oportunamente sobre riesgos y permitir que las entidades tomen acciones correctivas. Existen tres modalidades de control simultáneo: control concurrente, visitas de control y orientación de oficio.
El documento describe el control simultáneo realizado por la Contraloría General de la República y los órganos de control institucional. El control simultáneo se realiza durante procesos en curso para alertar oportunamente sobre riesgos y permitir que las entidades tomen acciones correctivas. Existen tres modalidades de control simultáneo: control concurrente, visitas de control y orientación de oficio.
○ La Contraloría General de la República y los Órganos del
Control Institucional son los encargados de realizar los servicios de control simultáneo. CONTROL SIMULTANEO ○ En su rol de supervisión y vigilancia de los actos de la gestión pública que tiene el control gubernamental, la Contraloría General de la República como ente rector del Sistema Nacional de Control pone énfasis en la prevención a través de la realización de los servicios de control simultáneo, el cual no supone la conformidad de los actos evaluados ni limita el ejercicio de otros servicios de control, tampoco implica la paralización, restricción, subordinación ni la interferencia en las decisiones y procesos propios de los gestores. 4 ○ El servicio de control simultáneo es aquel que se realiza a actos, hechos o actividades de un proceso en curso, correspondiente a la gestión de la entidad sujeta a control gubernamental, con el objeto de alertar oportunamente al Titular de la entidad sobre la existencia de hechos que ponen en riesgo el resultado o el logro de sus objetivos, a CONTROL fin de que la entidad defina las acciones que correspondan para el tratamiento de estos. SIMULTANEO ○ CARACTERISTICAS ○ Oportuno: Se ejecuta a uno o más actos, hechos o actividades de un proceso en curso en la entidad. ○ Expeditivo: Se desarrolla en un plazo breve y sus resultados se comunican a la entidad de manera inmediata. ○ Preventivo: A partir de los riesgos identificados, promueve la oportuna adopción de acciones para el tratamiento de los riesgos con la finalidad de asegurar el cumplimiento del resultado o el logro de los objetivos del proceso en curso que es materia de control simultáneo. ○ Orientado al ciudadano: Se enfoca principalmente en los procesos vinculados a la prestación de servicios públicos a los ciudadanos. 5
○ A manera de ejemplo, es de señalar que durante el ejercicio de
control simultaneo, sobre todo al realizar el control concurrente, CONTROL se vienen comunicando situaciones adversas vinculadas, como: SIMULTANEO ○ paralizaciones ○ retrasos y calidad durante la ejecución de obras públicas ○ deficiencias en la elaboración de los expedientes técnicos ○ cobros que exceden la tarifa legal ○ conformidades otorgadas por bienes o servicios que no cumplen las condiciones contractuales ○ entre muchos otros casos que de no corregirse oportunamente terminarían generando sobrecostos a las entidades y afectando al ciudadano. 6 ○ Condiciones y procedimientos ○ La Contraloría estableció las condiciones y procedimientos aplicables para su desarrollo en la Directiva N° 002-2019- CG/NORM “Servicio de Control Simultáneo” aprobada con CONTROL Resolución de Contraloría N° 115-2019-CG, de fecha 28 de marzo de 2019 y vigente a partir de 1 de abril de 2019. SIMULTANEO ○ Documento normativo que desarrolla, entre otros, las disposiciones y etapas aplicables a los servicios de control simultáneo en general y por cada modalidad, la publicidad de sus resultados, el seguimiento y evaluación de las acciones preventivas y correctivas implementadas por la entidad respecto a las situaciones adversas contenidas en los informes, además de estandarizar su aplicación a través de los formatos establecidos para su desarrollo, publicados en el portal web de la CGR. 7 ○ Modalidades del Servicio de Control Simultáneo ○ Los servicios de control simultáneo se ejercen bajo las modalidades de control concurrente, visita de control y orientación de oficio, en las cuales la Comisión de Control CONTROL evalúa un proceso en curso (actividades de mayor impacto o hitos que las comprenden) a través de la aplicación de SIMULTANEO diversas técnicas como la inspección, observación, análisis, etc., en el momento de su ejecución. ○ En el Control Concurrente y la Visita de Control, sin perjuicio de las acciones de planeamiento previas a determinar su realización, se desarrollan las etapas de planificación, ejecución y elaboración de informe, a diferencia de la Orientación de Oficio que comprende sólo la ejecución y elaboración de informe y, cuyas principales diferencias se muestran a continuación: 8