GESTION AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION

Sesión 15: Gestión de Residuos Solidos

 DEFINICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Según el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos:

Es cualquier objeto, material, sustancia o

elemento resultante del consumo o uso de
un bien o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u obligación
de desprenderse, para ser manejados
priorizando la valorización de los residuos y
en último caso, su disposición final. Los
residuos sólidos incluyen todo residuo o
desecho en fase sólida o semisólida. (2016, p. 34).ca
¿Residuo = Basura?
GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Es toda actividad técnica administrativa de
planificación, coordinación, concertación, diseño,
aplicación, evaluación de políticas, estrategias,
planes y programas de acción de manejo
apropiado de los residuos sólidos de ámbito
nacional, regional y/o local.
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Domiciliarios
Comerciales
De limpieza de espacios públicos
CLASIFICACIÓN DE LOS

De los establecimientos de atención

de salud
RESIDUOS SÓLIDOS

Por su origen
Industriales
De las actividades de construcción
Agropecuarios
De instalaciones o actividades
especiales
Por su Peligrosos
peligrosidad
No peligrosos

Por su De gestión municipal

gestión
De gestión no municipal

Por su Orgánicos
naturaleza
Inorgánicos
 LEY GENERAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
AMBITOS
AMBITOS DE
DE GESTION
GESTION

MUNICIPAL NO MUNICIPAL

PROVINCIAL AUTORIDADES
MINAM SECTORALES
DISTRITAL

DOMICILIARI
DOMICILIARI INDUSTRIALES
INDUSTRIALES
O
O
NO
NO SALUD HOSPITALARIOS
HOSPITALARIOS
DOMICILIARI
DOMICILIARI
O
O OTROS
OTROS

GOBIERNOS SECTOR PRIVADO

REGIONALES ( EPS – RS / EC – RS )
 Normas Acuerdos de Gestión
Lineamientos
Legales de Política

MINISTERIO DE SALUD

DIGESA/DIRESAs/DESAs

Objetivo: Prevenir los RIESGOS a la salud y al ambiente. Los que están

asociados al inadecuado manejo integral de los residuos sólidos (aprovechamiento,
tratamiento y disposición final)

VIGILANCIA DE LA GESTIÓN DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS
 Ley N° 27314
Ley General de Residuos Sólidos
1. Desarrollo de acciones de capacitación.
LINEAMIENTOS DE POLITICA (Artº. 4)

2. Adopción de medidas de minimización.

3. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida.
4. Internalización de los costos de la prevención,
control y recuperación.
5. Desarrollo y uso de tecnologías (minim y reaprov).
6. Fomentar el reaprovechamiento.
7. Manejo selectivo.
8. Recuperación de áreas degradadas.
9. Promoción de la participación activa de la pob. y el sec. privado.
10. Fomento de la formalización.
11. Armonizar políticas de ordenamiento territorial.
12. Fomento de generación, sistem. y difusión de información.
 Ley N° 27314
Ley General de Residuos Sólidos
COMPETENCIAS

• MINISTERIO DEL AMBIENTE

• AUTORIDADES SECTORIALES
• AUTORIDAD DE SALUD
• AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
 AUTORIDAD DE TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES
 ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
 ROL DE LAS MUNICIPALIDADES
 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL - Ley N° 29325 (SINEFA)

EVALUACION

GOBIERNOS
LOCALES EJERCEN SUPERVISIO
(MUNICIPALIDAD FUNCIONE N
ES) S

FISCALIZACIO
N
 Entidades competentes
El OEFA es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA)

• Supervisa que las entidades de ámbito nacional, regional y local cumplan con
fiscalizar el manejo y gestión de los residuos sólidos de gestión municipal.
 Entidades competentes
a) El Ministerio del Ambiente

• Promueve la adecuada gestión de residuos sólidos.

• Promueve la aprobación de políticas, planes y

programas de gestión integral de residuos sólidos.

Ejemplo:

Promueve la elaboración de planes integrales de

gestión ambiental de residuos sólidos en las distintas
ciudades del país e impulsa la implementación de
infraestructuras de residuos sólidos.
 Entidades competentes
b) La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

• Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental.

• Emite opinión técnica favorable de los proyectos
de infraestructura de residuos sólidos (rellenos
sanitarios) del ámbito municipal.
• Norma los aspectos técnico-sanitarios del
manejo de residuos sólidos y vigila que estas
normas se cumplan, pudiendo imponer
sanciones administrativas.
 Entidades competentes
c) Los gobiernos regionales

• Vigila el manejo de los residuos

sólidos.
• Aplica medidas administrativas y de
seguridad en coordinación con
Digesa.
• Sanciona los hechos que
comprometan el ambiente.
• Realiza acciones de fiscalización
ambiental a los establecimientos de
salud y servicios médicos de apoyo.
 Entidades competentes
d) Las Municipalidades Provinciales

• Responsables de la gestión de los residuos sólidos de

origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a estos, en su jurisdicción.
• Fiscalizan el transporte de los residuos peligrosos.
• Son competentes para aprobar los proyectos de
infraestructura de residuos sólidos. Deben planificar en
qué áreas se podrán desarrollar estos proyectos.
 Entidades competentes
e) Las Municipalidades Distritales
• Son responsables de asegurar la adecuada prestación del
servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos
en su jurisdicción.
• Deben determinar las áreas a ser utilizadas por la
infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
• Cumplen con la labor de asegurar que se cobren tarifas o
tasas por la prestación de servicios de limpieza pública,
recolección, transporte, transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos.
 RESIDUOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES
Según el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos:

Residuos municipales.- Residuos domiciliarios y los provenientes del

barrido y limpieza de espacios públicos, incluyendo las playas, actividades
comerciales y otras actividades urbanas no domiciliarias cuyos residuos se
pueden asimilar a los servicios de limpieza pública, en todo el ámbito de su
jurisdicción. (2016, p. 34).

Residuos no municipales.- Son
aquellos de carácter peligroso y no
peligroso que se generan en el desarrollo
de actividades extractivas, productivas y
de servicios. Comprenden los generados
en las instalaciones principales y
auxiliares de la operación.
 CÓDIGO DE COLORES PARA EL
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Norma Técnica Peruana 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS
 CÓDIGO DE COLORES PARA EL
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
PARA EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Norma Técnica Peruana 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS

COLOR VERDE: residuos aprovechables tales

como papel y cartón, vidrio, plástico, textiles,
madera, cuero, empaques compuestos y metales
COLOR NEGRO para los no aprovechables
que incluyen el papel encerado, papel
metalizado, cerámicos, colillas de cigarro,
residuos sanitarios
COLOR MARRÓN para residuos orgánicos como
restos de alimentos, restos de poda y hojarasca
COLOR ROJO para los residuos peligrosos como
pilas, lámparas y luminarias, medicinas vencidas,
empaques de plaguicidas, entre otros.
 CÓDIGO DE COLORES PARA EL
ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Norma Técnica Peruana 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS

PARA EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN NO MUNICIPAL

Se define en siete colores:

AZUL: papel y cartón

BLANCO: plástico
AMARILLO: metales
MARRÓN: orgánicos
PLOMO: vidrio
ROJO: objetos peligrosos
NEGRO: residuos no
aprovechables
¿Cuáles son los principales problemas asociados a
los residuos sólidos de gestión municipal?
Según informe del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)

1) Falta de rellenos sanitarios y

rellenos de seguridad en el Perú.
2) Falta de escombreras para la
disposición final de los residuos de http://www.minam.gob.pe/notas-de-prensa/municipalidades-de-
oxapampa-pozuzo-y-yauyos-contaran-con-relleno-sanitario/

las actividades de construcción y

demolición.
3) Presencia de botaderos
clandestinos.
4) Falta de segregación y
minimización de los residuos https://rpp.pe/peru/actualidad/solo-hay-11-rellenos-sanitarios-

sólidos. para-31-millones-de-personas-en-el-pais-noticia-996181
 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

• La inadecuada disposición de residuos sólidos municipales a

nivel nacional, actualmente es un problema ambiental grave.
• La disposición de los residuos sólidos a cielo abierto, la
incineración de basura y el arrojo de residuos sólidos en
cuerpos de agua, generan grandes impactos al ambiente,
afectando la calidad del agua, aire y suelo, poniendo en riesgo
la salud de las personas.

https://prensalibrecasanare.com/yopal/18823-se-agota-plazo-para-super https://wayka.pe/nueva-ley-de-residuos-solidos-solo-mejoras-al-mismo-enfoque-neoliberal/
ar-manejo-de-lixiviados-en-el-relleno-sanitario-de-yopal.html

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

En el Perú existen, según el Registro de Empresas Prestadoras

de Residuos Sólidos-Digesa, informes de supervisión a EFA
locales del OEFA-MINAM, 22 rellenos sanitarios y 09 rellenos de
seguridad, para una población que supera los treinta millones
de habitantes.
Esta situación demuestra que existen graves problemas que
impiden la rápida implementación de infraestructuras para la
adecuada disposición final de los residuos sólidos.

En 31 ciudades priorizadas el Ministerio

del Ambiente viene trabajando el
Programa de Desarrollo de Sistemas de
Gestión de Residuos Sólidos en la
construcción de rellenos sanitarios,
proporcionar maquinaria de limpieza y
capacitación al personal municipal.
 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Disposición de residuos sólidos en lugares ilegales denominados

“botaderos”, lo que impacta negativamente y genera focos
infecciosos para la salud de las personas y el ambiente.
En un estudio del año 2017, se han «identificado 1474 botaderos a
nivel nacional»

Huamán, E. (2017). Competencias para la fiscalización en los diferentes niveles de gobierno en el marco
del D.L. N° 1278. Lima, Perú. Recuperado de http://www.minam.gob.pe/gestion-de-residuos-
solidos/wp-content/uploads/sites/136/2017/12/10.-Erickson-Huaman-OEFA.compressed.pdf
 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1278, que aprueba la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, el manejo de los residuos sólidos
comprende las siguientes operaciones o procesos:

1. Barrido y limpieza de espacios públicos

2. Segregación
3. Almacenamiento
4. Recolección
5. Valorización
6. Transporte
7. Transferencia
8. Tratamiento
9. Disposición final
 POLÍTICO

INSTITUCIONAL

SOCIAL

FINANCIERO

ECONÓMICO

TÉCNICO

SALUD
Gestión integral

AMBIENTAL
ENFOQUE HOLÍSTICO
ASPECTOS ESTRATÉGICOS

EDUCACIÓN

LEGISLACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
GESTION RESPONSABLE DE RESIDUOS SÓLIDOS
 GENERACION

Se refiere a la cantidad de residuos solidos / día:

Este es el primer y mas decisivo componente dentro de un proyecto, ya
que sirve de base para determinar su dimensión física (capacidad de
vehículos, el área de relleno sanitario, entre otros)
Para estimar la generación de residuos se tiene en cuenta:

1.- Residuos domiciliarios.

2.- Otros residuos: barrido, restaurante, colegios, hoteles

mercados, comercios, instituciones, centros de salud.
 GENERACION

Se refiere a la cantidad de residuos solidos / día:

RESIDUOS DOMICILIARIOS + OTROS RESIDUOS = RESIDUOS

MUNICIPALES

¿COMO SE DETERMINA LA GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPALES ?

“ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN”
 1.
1. ESTUDIOS
ESTUDIOS DE
DE CARACTERIZACION
CARACTERIZACION DE
DE
RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

Es
Es necesario
necesario contar
contar con
con el
el N°
N° de
de habitantes.
habitantes.

Información
Información del
del Estudio
Estudio de
de caracterización
caracterización de
de
RSD:
RSD:

a)
a) GPC
GPC (Generacion
(Generacion per
per cápita):
cápita):
Kg
Kg // hab
hab // día
día

b)
b) Composición:
Composición: %
%

c)
c) Densidad
Densidad de
de los
los residuos:
residuos: Kg/
Kg/ m3
m3

d)
d) Humedad
Humedad de
de los
los residuos:
residuos: %
%
 2. ESTUDIO DE CARATERIZACION DE
RESIDUOS
RESIDUOS SOLIDOS
SOLIDOS NO
NO DOMICILIARIOS
DOMICILIARIOS

Es
Es necesario
necesario contar
contar con
con un
un listado
listado de
de las
las diferentes
diferentes fuentes
fuentes de
de generación.
generación.

a) GPE (generación por

establecimiento): Kg / establ. /
día
RESTAURANTES
INSTITUCIONES
b) Composición: %

c) Densidad: Kg / m3

MERCADOS COMERCIO

HOTELES COLEGIOS BARRIDO

 ALMACENAMIENTO

El
El almacenamiento
almacenamiento se
se refiere
refiere aa la
la forma
forma como
como el
el usuario
usuario del
del servicio
servicio va
va almacenando
almacenando
los
los residuos
residuos yy posteriormente
posteriormente loslos presenta
presenta al
al recolector
recolector para
para que
que este
este los
los recoja
recoja yy
transporte.
transporte.
En
En esta
esta fase
fase del
del proceso
proceso son
son de
de capital
capital importancia
importancia las
las características
características del
del recipiente:
recipiente:
tipo,
tipo, material,
material, forma
forma yy capacidad.
capacidad.

Bolsas Plásticas Contenedores Cilindros Tachos de Segregación

 SEGREGACIÓN
Segregación en la fuente de generación:

Cartón
Cartón Mercados
Mercados

Metales
Metales
Viviendas Colegios
Colegios
Viviendas

Plásticos
Plásticos
Vía
Vía Pública
Pública
 SEGREGACIÓN
Esta permitida en la fuente de generación o en la instalación de
infraestructura de reaprovechamiento de residuos sólidos
PAPEL, CARTÓN PLÁSTICOS

METALES VIDRIO

SEPARACIÓN
EN LA
VIVIENDA

34
 SEGREGACIÓN
Segregación en la instalación de infraestructura de reaprovechamiento de
residuos sólidos
 BARRIDO

Barrido es la limpieza de
las vías públicas y la
recolección manual o
mecánica de los residuos
sólidos depositados en ella.

36
 RECOLECCION Y TRASPORTE

La recolección y el transporte son

dos componentes (muy ligados
entre sí) pueden ser
determinantes en el costo global
y la eficiencia del servicio.
Aspectos claves :

1. Frecuencia y Rutas

2. Equipos
 RECOLECCION

FRECUENCIA DE RECOLECCION
La frecuencia de recolección esta en función de:

• GPC
• Clima
• Capacidad de vehículo

La frecuencia mínima aceptable de recolección:

• De residuos putrescibles: dos veces por semana

• De residuos no putrescibles: depende de la cantidad de
almacenaje, GPC y capacidad de personal para
levantar continuamente objetos pesados.
 TRANSPORTE

Vehículos:

Método No Convencional

Los vehículos transportadores pueden

ser de tracción animal o humana para
localidades o zonas de recolección
pequeñas.
TRANSPORTE

Vehículos:

Método Convencional

Para poblaciones mayores se pueden

utilizar volquetes, tractores con vagones o
carros compactadores de diferentes
capacidades

Se pueden combinar los tipos de

vehículos.
 ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
Es el conjunto de equipos e instituciones donde se lleva a cabo el transbordo
de residuos solidos, de vehículos recolectores a vehículos de gran capacidad de
carga o de gran tonelaje, para transportarlos hasta los lugares de disposición
final, con el objetivo principal de incrementar la eficiencia global de los
servicios de manejo de los residuos, reduciendo de esta manera el costo global
del manejo.
ESTACIONES DE TRANSFERENCIA
COMPARACIÓN DE SISTEMAS

(3 vehículos)
42
ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

43
 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES
ANTES
Formación de
Recicladores

DESPUES
 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES ORGANICOS
Implementación
Implementación de
de infraestructura
infraestructura de
de reaprovechamiento:
reaprovechamiento:

MANUAL

MECANIZADO
 DISPOSICION FINAL

El
El método
método más
más usado
usado de
de disposición
disposición final
final del
del material
material no
no
aprovechable, es decir la verdadera basura va al relleno sanitario
UBICACIÓN
DE RELLENOS
SANITARIOS A
NIVEL
NACIONAL
MANEJO INAPROPIADO DE RESIDUOS

48
Enfermedades vinculadas al manejo de residuos
Vectores Formas de trasmisión Principales enfermedades

• Mordisco, orina y heces • Peste bubónica

• Ratas
• Pulgas • Leptospirosis

• Fiebre tifoidea
• Salmonellosis
• Vía mecánica • Cólera
• Moscas
(alas, patas y cuerpo) • Amibiosis
• Disenteria
• Giardiasis

• Malaria
• Leushmaniasis
• Mosquitos • Picadura de mosquito hembra
• Fiebre amarilla
• Dengue

• Fiebre tifoidea
• Vía mecánica • Heces
• Cucarachas
(alas, patas y cuerpo) • Cólera
• Giardiasis

• Cisticenosis
• Cerdos • Toxoplasmosis
• Ingestión de carne contaminada
• Triquinosis
• Teniasis
• Aves • Heces • Toxoplasmosis
GRACIAS