SEMANA 13: GESTIÓN DE

RESIDUOS SÓLIDOS
 Definición

Clasificación

Actores Involucrados y sus competencias

Marco Legal

Gestión Integral
Residuos Sólidos
Problemática en el Perú
Definición de Residuos Sólidos
Programa de las Naciones Unidas para el Medo Ambiente (PNUMA)
Cualquier material o excedente o desecho que ya no es útil ni necesario que se
destina al abandono.

Agencia de Protección al Ambiente de los Estados Unidos (EPA)

Todo material (sólido, semisólido, líquido o contenedor de gases) descartado, es
decir que ha sido abandonado, es reciclado o es considerado inherente residual.

Ministerio de Ambiente – Perú (MINAM)

Sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que
su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en
la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
Esta definición incluye a los residuos generados por eventos naturales.
 Residuo Vs Desecho

• Un Residuo puede o no tener valor económico.

• Un Desecho no tiene un valor económico.

Desecho = Residuo No Aprovechable

Clasificación de los Residuos Sólidos

Fuente: Ley N° 27314. Ley General de Residuos Sólidos

Tipo de Residuo Generados por Descripción

S Domiciliario
Actividades domésticas realizadas en los
domicilios.
Restos de alimentos, revistas, botellas,
latas, etc.
e Establecimientos comerciales de bienes y Papeles, plásticos, embalajes diversos,
Comercial servicios. residuos producto del aseo personal, latas,
g etc.
ú Limpieza de Servicios de barrido y limpieza de pistas, Papeles, plásticos, envolturas, restos de
espacios públicos veredas, plazas y otras áreas públicas. plantas, etc.
n Procesos y actividades para la atención e Agujas, gasas, algodones, órganos
el Establecimientos de investigación médica en hospitales, clínicas, patológicos, etc.
atención de salud centros y puestos de salud, laboratorios
or clínicos, consultorios, entre otros.
ig Actividades de las diversas ramas industriales, Lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios,
Industrial como manufacturera, minera, química, plásticos, papeles, a veces mezclados con
e energética, pesquera y otras similares. sustancias peligrosas.
n Actividades de
construcción
Actividades de construcción y demolición de
obras. Fundamentalmente inertes.
Piedras, bloques de cemento, maderas,
entre otros, (desmonte).
Actividades agrícolas y pecuarias. Envases de fertilizantes, plaguicidas,
Agropecuario
agroquímicos, etc.
Generados en infraestructuras, normalmente Residuos de plantas de tratamiento de
Instalaciones o
de gran dimensión y de riesgo en su operación, aguas residuales, puertos, aeropuertos,
actividades
con el objeto de prestar ciertos servicios entre otros.
especiales
públicos o privados.
Fuente: Ministerio del Ambiente. (2010). Guía de capacitación a recicladores para su inserción en los programas de formalización
municipal.
 RESIDUOS DOMICILIARIOS
Gestión Municipal
(dispuestos en RESIDUOS COMERCIALES
rellenos sanitarios)
RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS

Según la RESIDUOS DE ESTABLECIMIENTOS DE

gestión SALUD

RESIDUOS INDUSTRIALES
Gestión No Municipal
RESIDUOS DE ACTIVIDADES DE
(dispuestos en CONSTRUCCIÓN
rellenos de seguridad)
RESIDUOS AGROPECUARIOS
RESIDUOS DE INSTALACIONES O
ACTIVIDADES ESPECIALES

Fuente: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. (2013). La fiscalización ambiental en residuos sólidos. Lima: OEFA.
Según la peligrosidad:
Actores involucrados y sus competencias
MINAM y sus competencias
• Coordinar con las autoridades sectoriales, municipales y gobiernos regionales la
implementación de la Ley N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
y su Reglamento (DS N° 014-2017-MINAM)

• Aprobar la Política de Residuos Sólidos

• Promover la elaboración y ejecución de PIGARS

• Incorporar en el SINIA y SIGERSOL, información referida a la gestión y manejo

de residuos sólidos

• Promover la adecuada gestión de los residuos sólidos y la aprobación de

políticas, planes y programas de gestión integral de residuos sólidos.
MINSA y sus competencias
• Normar a través de DIGESA:

• Los aspectos técnicos y sanitarios del manejo de residuos sólidos, incluyendo

actividades de reciclaje, reutilización y recuperación.
• El manejo de residuos sólidos de establecimientos de atención de salud.

• Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinión técnica sobre proyectos de

infraestructura de residuos sólidos del ámbito municipal.

• Declarar zonas de estado de emergencia sanitaria por manejo inadecuado de los

residuos sólidos.

• Administrar y mantener actualizado el registro de EPS-RS y EC-RS

Autoridades Sectoriales y sus competencias

• Normar, fiscalizar y sancionar el

cumplimiento de la gestión y el
manejo de residuos sólidos no
municipales; sin perjuicio de la
vigilancia de DIGESA y las
funciones del MINAM y OEFA
Gobiernos Regionales y sus competencias

• Promover la adecuada gestión y Gobierno

Regional
manejo de los residuos sólidos.

• Priorizar programas de inversión Municipalidad

Provincial
pública o mixta, en coordinación con
las municipales provinciales.
Municipalidad
Distrital
 Municipalidades Provinciales y sus competencias
• Responsables por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario,
comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a
éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción.

Municipalidades Distritales y sus competencias

• Presta los servicios de recolección y transporte de los residuos.

• Realiza la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos.

• Facilitar el reaprovechamiento de los residuos.

• Asegurar la disposición final diferenciada y técnicamente adecuada de

los residuos.
Asociaciones de Recicladores y sus competencias

• Realizan actividades de recolección selectiva para el reciclaje, segregación y

comercialización en pequeña escala de residuos sólidos no peligrosos.

EPS-RS y EC-RS
• Las EPS-RS prestan servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las
siguientes actividades: limpieza de vías y espacios públicos, recolección y
transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos sólidos.

• Las EC-RS se encargan de la comercialización de residuos sólidos para su

reaprovechamiento.
Marco Legal
• Constitución Política del Perú

• Convenio de Basilea

• Ley General del Ambiente y su reglamento

• Ley Orgánica de Municipales

• Ley N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento

(DS N° 014-2017-MINAM)
 Marco Legal
• Política Nacional del Ambiente, DS N° 012-2009-MINAM

• Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016-2024

(PLANRES), contiene compromisos y acuerdos internacionales,
instrumentos e iniciativas nacionales vinculadas a mejorar la calidad
ambiental, la inclusión social, y el desarrollo sostenible.

• Ley N° 28256, Ley del Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos.

• Ley N° 29419, Ley de la actividad de los recicladores.

 Marco Legal
• NTP 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de colores para el
almacenamiento de residuos sólidos.

• NTP 900.079:2015 y NTP 900.080:2015 ENVASES Y EMBALAJES.

• NTP 900.050:2001 GESTIÓN AMBIENTAL. Manejo de Aceites Usados.

• NTP 900.065:2012 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Manejo de

residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Generación, recolección
interna, clasificación y almacenamiento. Centros de acopio.
Video
1. GENERACIÓN
Es el momento en el cual se producen los residuos como resultado de la
actividad humana (cotidiana o doméstica, comercial, industrial, servicios de
limpieza pública, servicios de salud, construcción o por cualquier otra
actividad conexa).
En esta etapa se busca reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad
de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora.
https://www.youtube.com/watch?v=D5NKrsDkQ00
2. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

Es la acción de agrupar determinados tipos de residuos sólidos por sus

componentes, elementos físicos o características similares, para ser
manejados en forma especial.
Facilita el aprovechamiento, tratamiento o comercialización de los residuos
mediante la separación sanitaria y segura de sus componentes.
La segregación sólo está permitida en la fuente de generación o en la
instalación de tratamiento operada por:
• EPS-RS o una municipalidad (en tanto ésta sea una operación autorizada)
• EC-RS (cuando se encuentre prevista la operación básica de
acondicionamiento de los residuos previa a su comercialización.
3. REAPROVECHAMIENTO
Está referido al proceso por el cual se obtiene un beneficio del bien, artículo,
elemento o parte del mismo que constituye un residuo sólido.
Las técnicas son:
• El reciclaje,
• La reducción y
• La reutilización.
4. ALMACENAMIENTO
Es la operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas
adecuadas, como parte del sistema de manejo previo a su tratamiento,
disposición final u otro destino autorizado.

Fuente: NTP 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS. Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos.
5. RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Es la acción de recoger los residuos sólidos usando un medio de locomoción
apropiado, para luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura
y ambientalmente adecuada.

Recolección
Semiconvenciona
l

Recolección Convencional

Recolección No
Convencional
6. COMERCIALIZACIÓN
Su objeto es la reindustrialización para la obtención de productos de consumo
humano directo o indirecto y es efectuada exclusivamente por Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), debidamente registradas ante
el Ministerio de Salud.
 7. TRANSFERENCIA
Se da en una instalación o infraestructura donde se descargan y almacenan
temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de
recolección para, luego, continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad hacia un lugar autorizado para la disposición final.
Puede realizarse a través de:
• Descarga directa; realizada hacia vehículos denominados camiones
madrina.
• Descarga indirecta; donde los residuos son descargados en una zona de
almacenamiento y, con ayuda de maquinaria adecuada, son llevados a
instalaciones de procesamiento o compactación.
Planta de Transferencia de Residuos Sólidos
Urbanos (RSU)
8. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar las
características físicas, químicas o biológicas de los residuos sólidos, a fin
de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el
ambiente.
También permite reaprovechar los residuos, lo que facilita la disposición
final en forma eficiente, segura y sanitaria.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS
DOMICILIARIOS
 INCINERACIÓN

ESTERILIZACIÓN CON
AUTOCLAVE TRATAMIENTO DE RESIDUOS
HOSPITALARIOS
9. DISPOSICIÓN FINAL

Es la última etapa del manejo de residuos sólidos, en que éstos se disponen

en un lugar, de forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.

• Para el caso de los residuos sólidos de gestión municipal, la disposición

final se realiza mediante el método de relleno sanitario

• Para el caso delos residuos de gestión no municipal, se realiza mediante

el método de relleno de seguridad.
Fuente: https://sinia.minam.gob.pe/documentos/gestion-responsable-residuos-solidos-municipales
 Gestión Positiva de RRSS
• Conservación de recursos naturales.
• Reciclaje
• Recuperación de áreas verdes

RIESGOS ASOCIADOS AL
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Gestión Negativa de RRSS
• Enfermedades provocadas por vectores
• Contaminación Ambiental (Agua, Aire y Suelo)
• Problemas Paisajísticos y riesgo.
PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
https://elperuano.pe/noticia/120825-peruanos-generamos-21-mil-toneladas-diarias-de-basura
Bibliografía
• LECTURAS:
https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2019/11/PPT-Informe-Defensorial-181.pdf
http://www.minam.gob.pe/disposiciones/decreto-legislativo-n-1278/
https://www.minam.gob.pe/disposiciones/decreto-supremo-n-014-2017-minam/
www.inacal.gob.pe/cid/categoria/reglamentos-obligatorios
https://elcomercio.pe/corresponsales-escolares/historias/el-dramatico-aumento-de-residuos-solidos-
domesticos-en-el-callao-callao-noticia/

• VIDEOS:
https://www.youtube.com/watch?v=vXwG2uutCzI
https://www.youtube.com/watch?v=W_udAZvJ2Zw
•  PÁGINAS WEB:
http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/gestion-de-residuos-solidos/