Curso:

NUEVOMARCONORMATIVO DELA GESTIÓN

INTEGRALDERESIDUOSSÓLIDOS

MARCOANTONIO TINOCOVENERO
 EVOLUCIÓNDELMARCONORMATIVO PERUANODELA GESTIÓNDERESIDUOSSÓLIDOS
1964 1990
Decreto SupremoNº Código del Medio
6-STN Ambiente (DL N° 613)
• Define el término relleno • El mantenimiento de la
sanitario y norma limpieza pública es
aspectos de recoleccióny obligación de todos los
preparación del lugar, su habitantes de lasciudades
diseño y operación y asentamientoshumanos
• Anexa Resolución • Esobligación de los Gob.
Ministerial Nº 3-DSNque locales controlar la
autoriza el uso de los limpieza pública, esta
terrenos del km 18 de la considera solo recolección
Panamericana Sur para transporte y disposición
relleno sanitario final.
• Decreto Supremo Nº • Clasificación de los
90/67-DGS por el cual los desechos doméstico en su
municipios de Limaharán lugar de origen.
relleno sanitario enzonas • El Estado fomenta y
cedidas por el gobierno estimula el reciclaje de
desechos domésticos para
su industrialización y
reutilización
2000 2004
Ley N° 27314 D.S. 057 – 2004 - PCM
• Seincluyen procesos del • Especifica la competencia
manejo de residuos de DIGESArespecto a las
solidos (minimización, evaluacionesambientales
segregación en la fuente, y proyectos de
almacenamiento, barrido, infraestructura
recolección, transporte, • Especifica funciones delas
reaprovechamiento, DIRESAS.
comercialización, • Especifica funciones del
tratamiento transferencia Ministerio deTransportes
de residuos sólidos y de VIVIENDA.
• Seprioriza lasegregación • Establece los registros
• Seespecifica la administrados por DIGESA
responsabilidad de para EPS-RSy EC-RS.
municipalidades • Incorporación de
provinciales y distritales compromisos ambientales
• Seespecifica la rectoría en los IGA.
del manejo de residuos • Brinda la calificación de
sólidos al Ministerio de residuos peligrosos
Salud – DIGESA. (BASILEA)
• Etc. • Póliza de seguro para
importación y tránsitode
residuos peligrosos
• CONAM establecerá el
Premio Anual a la Gestión
Responsable en el Manejo
de ResiduosSolidos
D.L. N° 1278 y
2008
D.S. N° 014 – 2017 -
D.L. N° 1065
MINAM
• Establece funciones • Tiene por objeto asegurar
reguladoras y de la máxima eficiencia en el
fiscalización a los sectores, uso de materiales.
también a DIGESAyOEFA. • Enfoque enminimización,
• DIGESAmantiene su la valorización material y
competencia normativay energética, la adecuada
sobre la evaluación de disposición final deRRSS
IGAs de infraestructuras • Sostenibilidad de los
de manejo de residuos servicios de limpieza
sólidos. pública
• Seincorpora a los GOREs
para promover la
adecuada gestión y
manejo de residuos
sólidos.
• Los GOREsdeben sumir en
coordinación con DIGESA
(MINSA) y MINAM o a
pedido de alguna de estas
entidades, la prestación
de servicios de residuos
solidos en cuanto los GL
no puedan hacerlo o para
complementar suacción.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM

• Trata la gestión de residuos sólidos en 13 títulos.

• Incorpora conceptos como la Eficiencia de materiales.
• Incorpora el Inventario Nacional de Áreas Degradadas
por Residuos Sólidos.
• Esclarece la clasificación de infraestructura de
residuos sólidos.
• Clasificación de acuerdo al riesgo ambiental (Anexo
II).
• Establece aspectos mínimos para los contratos de
servicio de limpieza pública entre las municipalidades
y las empresas operadoras de residuos sólidos.
 Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Desarrollo

Eficiencia de Comercializa
Materiales, Gestión ción, Áreas
Material de Integral de Importación, Empresas Degradadas
Descarte y Residuos Tránsito y Operadoras por residuos
Minimización Sólidos Exportación de Residuos Sólidos
en la Fuente Municipales de Residuos Sólidos Municipales

Instrumentos Gestión Régimen Infraestructu

de Gestión Integral de Especialde ras para la
en Materia Residuos Residuos Gestión y
de Residuos Sólidos No Sólidos de Manejo de
Sólidos municipales Bienes Residuos
Priorizados Sólidos
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Desarrollo

EMPRESASOPERADORAS
GESTIÓN INTEGRALDE DERESIDUOSSÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITOY RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES EXPORTACIÓN DERESIDUOSSÓLIDOS MUNICIPALES

ÁREASDEGRADADASPOR RÉGIMEN ESPECIAL DERESIDUOS

RESIDUOSSÓLIDOSMUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENESPRIORIZADOS

EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURASDEGESTIÓNYMANEJO DERESIDUOSSÓLIDOS

INSTRUMENTOS DEGESTIÓNENMATERIADERESIDUOSSÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Desarrollo

EMPRESASOPERADORAS
GESTIÓN INTEGRALDE DERESIDUOSSÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITOY RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES EXPORTACIÓN DERESIDUOSSÓLIDOS MUNICIPALES

ÁREASDEGRADADASPOR RÉGIMEN ESPECIAL DERESIDUOS

RESIDUOSSÓLIDOSMUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENESPRIORIZADOS

EFICIENCIA DE MATERIALES
INFRAESTRUCTURASDEGESTIÓNYMANEJO DERESIDUOSSÓLIDOS

INSTRUMENTOS DEGESTIÓNENMATERIADERESIDUOSSÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente

• Promoción de la eficiencia del uso de materiales: Los

sectores establecerán disposiciones para el uso
eficiente de las materias primas e insumos, en
coordinación con el MINAM, con la finalidad de Sólo se aborda insumos y
materias primas
reducir impactos ambientales en el ciclo de vida del
producto

No se enfoca en términos
de procesos

No se abarca tecnología y
tamaño de la actividad
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente

• Material de Descarte: Siempre que constituya un

insumo directamente aprovechable en la misma No es residuo? No se
actividad, otras actividades o la investigación y el establece claramente.
desarrollo de nuevas tecnologías y materiales a nivel
nacional.

No se distingue peligrosos
de no peligrosos, sólo se
menciona material de
Descarte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente

Esta inclusión se da mediante

• Aprovechamiento de Material de Descarte:Para modificación del IGA (si es así ->
aprovechar el material de descarte, se debe Consulta Previa) para sectores
incluir los cambios que este implique en el IGA. HCy minería

• Procesos complementarios para aprovechar

Material de Descarte: Dentro de instalaciones, Si la inclusión se da en una
área de concesión o lote del titular actualización: Sedebeesperar
al proceso de actualización
(Cada 05 años).

La inclusión o actualización
puede generar costos que van
en contra del aprovechamiento
del material de descarte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente

• El material de descarte se transporta sin Solo se establece para la

misma actividad productiva,
vinculación al D.L. N° 1278 ni D.S. N° 014 –2017 otra actividad o con finesde
– MINAM. investigación, no entre otro
tipo de generadores
• El transporte de MatDes: Transporte de
mercancías - > MTC, GOREs, GLs.

“…MTC y otras entidades

competentes según
corresponda”
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Eficiencia de materiales, material de descarte y minimización en la fuente

• Minimización en la fuente: Los generadores de

residuos sólidos no municipales deben incluir en Si estas estrategias forman
parte del IGA, se debe
su plan de minimización y manejo de residuos incorporar a la actualización o
sólidos, estrategias preventivas para alcanzar la modificación: Nuevamente
esto genera costos
minimización en la fuente: Dicho plan forma
parte del IGA

Lo ideal sería que se

incorporen medidas y se
incluyan en el IGA cuando este
se actualice o modifique
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Desarrollo

EMPRESASOPERADORAS
GESTIÓN INTEGRALDE DERESIDUOSSÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITOY RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES EXPORTACIÓN DERESIDUOSSÓLIDOS MUNICIPALES

ÁREASDEGRADADASPOR RÉGIMEN ESPECIAL DERESIDUOS

RESIDUOSSÓLIDOSMUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENESPRIORIZADOS

EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURASDEGESTIÓNYMANEJO DERESIDUOSSÓLIDOS

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales yla

gestión de residuos sólidos: PLANRES:Enmodificación
• Estrategia Nacional de Ecoeficiencia
• Acuerdos de Producción Limpia
• PLANRES
• PIGARS(Provincial)
• PMR (Distrital)
• PLANEA
Acuerdos de Producción
• Planes de minimización y manejo de residuos Limpia: Incentivos a
sólidos No Municipales. establecerse por parte de los
sectores
• Declaración anual sobre minimización y gestión de
residuos sólidos no domiciliarios
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales yla
Los planes incluidos en REPson
gestión de residuos sólidos: parte del plan de
• Planes para la recuperación y valorización de manejo/Puede ser un Plan REP
residuos sólidos de bienes priorizados en la Conjunto?
estrategia REP.
• SIGERSOL
• Registro de Empresas Operadoras de Residuos SIGERSOLMUNICIPAL/NO
MUNICIPAL
Sólidos
• Inventario Nacional de áreas degradadas por
residuos sólidos.
• Mecanismos para facilitar la transacción de
SIGERSOL:INSUMO PARAEL
residuos sólidos (Bolsa de Residuos) RAGEI/INFOCARBONO
• Otros a ser creados por lasAutoridades
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la gestión de

residuos sólidos:
• PLANRES:Basado en el PLANAA-> Seaprueba por DSy se actualiza
cada 05 años.
• PIGARSy PDM RS:Seactualizan cada 05 años, deben contener:
• Diagnóstico
• Objetivos estratégicos
• Metas
• Plan de acción (Actividades, responsables, indicadores,
cronograma)
• En el caso de Municipalidades provinciales, el plan de acción
debe proponer las infraestructuras a nivel provincial y su
potencial ubicación
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la gestión de residuossólidos:

• Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos:
Inclusión de asociaciones de recicladores

Los PSFno se restringen a residuos sólidos inorgánicos

Secontinúa considerando la inclusión derecicladores

Sin embargo, luego dice: Las Municipalidades podrán realizar la

recolección selectiva
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales yla

gestión de residuos sólidos: Autoridad Competente: Sector y
• Acuerdo de Producción Limpia: Enfocado a la GOREs/GLs
prevención y minimización de residuos sólidos.
• Empresa – MINAM
GOREs/GLs No Incentivos
• Empresa – Autoridad Competente
• Sectores: Incentivos
• OEFA:Incentivos
Autoridad Competente: Sectores?
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos
Instrumentos para el uso eficiente de materiales y la
gestión de residuos sólidos:
MINAM consolida: Informe nacional
• SIGERSOL:Municipalidades, Empresas Operadoras y sobre el Estado del Ambiente
Generadores del ámbito No Municipal deben reportar.
• Municipalidades : Hasta el último día hábil de febrero,
sobre gestión del año anterior. SIGERSOLInsumo para el RAGEI->
INFOCARBONO
• Las EO-RS:Mensualmente
• Generador No Municipal:
• Declaración anual de minimización y gestión de Toda iniciativa arte de las NDC: debe
residuos sólidos: dentro de los 15 primeros días reportar al SIGERSOL
hábiles de abril.
• Manifiestos de RESPEL:15 primeros días de cada
trimestre.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión en Materia deResiduos Sólidos

Instrumentos para el uso eficiente de materiales yla

gestión de residuos sólidos:
MINAM debe proporcionar los criterios
• Inventario nacional de áreas degradadas por de categorización.
residuos sólidos: OEFA,Categoriza las áreas
degradadas para su reconversión o recuperación SIGERSOLcontribuye con
• Sistematiza información obtenida en información de áreas degradadas,
no se menciona en el DS014
supervisión, fiscalización y otros.
• Sistematiza información remitida por GOREsy
Actualización Anual? Bianual? Cada 05
GLssobre las áreasdegradadas. años? O constante?
• MINAM brinda los criterios decategorización.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM

Instrumentos de Gestión Centro de Acopio de Residuos Sólidos Municipales

Ambiental de Infraestructuras de
residuos Sólidos Planta de Valorización

Planta de Transferencia

Infraestructura de Disposición Final

Programa de reconversión y manejo de áreas degradadas: Inst.

Correctivo de Gest.Ambiental.

Plan de recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de ResiduosSólidos
SENACE
Clasificación de los IGAs:
• Presentar EVAP
• Anexo VI del Reglamento del SEIA–
D.S. N° 019 – 2009 – MINAM,
Municipales y Regionales Contenido mínimo de la EVAP

• Anexo 02 del Reglamento Sectores

• Proyectos nuevos de instalaciones

productivas con infraestructuras de
RRSSdentro del lote del titular son
evaluadas como parte del IGA de la
actividad
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de ResiduosSólidos
IGA de actividades productivas, extractivas y de servicios en curso:

MODIFICACIÓN DELINSTRUMENTODE GESTIÓN

• Para implementar infraestructuras de manejo de residuos

sólidos provenientes de sus actividades dentro de sus
instalaciones, áreas de concesión o lotes del titular: DEBEN
MODIFCAR PREVIAMENTE SUIGAANTE SUAUTORIDAD
COMPETENTE
 Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de ResiduosSólidos
Niveles y Competencias de Aprobación de los IGAs:

SENACE SECTORES GOBIERNO REGIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

• Infraestructura de RRSS • Proyectos de actividades de su • Infraestructura de RRSS • Infraestructura de RRSS

municipales para 02 o más
regiones
• Proyectos públicos y privados de
infraestructura para RRSSNo
municipales y Mixtos
• Infraestructura de manejo de
residuos No Municipales ymixtos
ubicada fuera de instalaciones
industriales o de una EO-RS.
• IGAComplementarios de
proyectos de Recuperación de
AADD que sirvan a 02 o más
regiones
• IGAComplementarios de
proyectos de Reconversión de
AADD que sirvan a 02 o más
regiones.
sector, incluida la infraestructura
de manejo de residuos sólidos
propios de dichas actividades
municipales para 02 o más
provincias de la región.
• Infraestructura de manejo de
residuos sólidos municipales
ubicadas fuera de instalaciones
industriales o de una EO-RS.
• IGAComplementarios de
proyectos de Reconversión de
AADD que sirvan a 02 o más
provincias.
• IGAComplementarios de
proyectos de Recuperación de
AADD que sirvan a 02 o más
provincias.
municipales para 01 o más
distritos de la provincia.
• Infraestructura de manejo de
residuos sólidos municipales
ubicadas fuera de instalaciones
industriales o de una EO-RS.
• IGAComplementarios de
proyectos de Reconversión de
AADD que sirvan a 01 o más
distritos de la provincia.
• IGAComplementarios de
proyectos de Recuperación de
AADD que sirvan a 01 o más
distritos de la provincia.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
Clasificación Anticipada de los IGAs:
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
Clasificación Anticipada de los IGAs:
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de ResiduosSólidos

NO REQUIERENPRESENTACIÓNDEIGA

• Segregación, Almacenamiento, Limpieza, Compactación Física, empaque o embalaje

en el centro de acopio, con una operación diaria de hasta 10 toneladas por día en el
centro de acopio.

Proyectos de inversión no comprendidos en el SIEA

• Deben cumplir con las normas para gestión integral de residuos sólidos.
• Lo mismo en relación a recursos hídricos, efluentes, emisiones, ruido, suelo,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otras
normas ambientales.
• Están obligados a presentar la información que establezca el MINAM.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
Requisitos para Presentación de los IGAs:

Formulario con: Copia simple del Certificado de

• Razón social o nombre dela entidad
• RUC
• Nombre del titular/Rep Legal
• Número de la Partida registral y asiento de
inscripción de la entidad enSUNARP
• D.J. de los documentos en copia simple
Pago por derecho de tramitación
Compatibilidad de Uso del Terreno
• Solo cuando el SENACEo el GRdebaaprobar
• Si aprueba la Mun Prov, solo consignar el
número de dicho certificado en el
formulario o solicitud
• Ubicación y coordenadas del polígonodel
terreno.

CIRACopiasimple
01 Ejemplar impreso del IGA

• Impreso o en Formato Electrónico • Con ubicación y coordenadas del proyecto

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Instrumentos de Gestión Ambiental de Infraestructura de Residuos Sólidos
Requisitos para Presentación de los IGAs: Para Rellenos Sanitarios adicionalmente:

Evaluación de riesgos de desastres

• Elaborado por profesional inscrito en

CENEPRED(Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres)
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Desarrollo

EMPRESASOPERADORAS
GESTIÓN INTEGRALDE DERESIDUOSSÓLIDOS GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS COMERCIALIZACIÓN, IMPORTACIÓN TRÁNSITOY RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES EXPORTACIÓN DERESIDUOSSÓLIDOS MUNICIPALES

ÁREASDEGRADADASPOR RÉGIMEN ESPECIAL DERESIDUOS

RESIDUOSSÓLIDOSMUNICIPALES SÓLIDOS DE BIENESPRIORIZADOS

EFICIENCIA DE MATERIALES

INFRAESTRUCTURASDEGESTIÓNYMANEJO DERESIDUOSSÓLIDOS

INSTRUMENTOS DEGESTIÓNENMATERIADERESIDUOSSÓLIDOS
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidosmunicipales

Segregación y almacenamiento en la fuente de residuos sólidos

municipales

Prestación del servicio de limpieza pública

Residuos sólidos municipales especiales

Promoción de la inversión pública y privada

Excepción para centros poblados y conglomerados

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Segregación yAlmacenamiento

Segregación de RRSSMunicipales

• Sedebe segregar en función de características físicas,

químicas, biológicas -> Valorización y Disposición Final
• Solo en: Fuente de Generación,
• Centros de acopio de residuos municipales y
• Plantas de valorización de RRSSmunicipales y no municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Segregación yAlmacenamiento

Almacenamiento de RRSSMunicipales

• Características de los residuos sólidos

• Peligrosos y no peligrosos
• Las municipalidades deben regular el
almacenamiento de RRSSen considerando:
• Recipientes impermeable, liviano y resistente
• Retornables y de fácil limpieza.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza públicaa cargo de
las municipalidades

Procesos del servicio de limpieza pública

• Barrido, Limpieza y Almacenamiento en espacios

públicos
• Recolección
• Transporte
• Transferencia
• Valorización
• Disposición final
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza públicaa cargo de
las municipalidades

Servicio de limpieza pública

• Puede ser directo

• A través de una EO-RS
• Incluye DL1224 – Ley Marco de la Promoción de la
Inversión Privada mediante APPy Proyectos en
Activos y su Reglamento
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Prestación del servicio de limpieza públicaa cargo de
las municipalidades
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Contratos para la Prestación del servicio de limpieza
pública a cargo de lasmunicipalidades

Contratos prestación de Servicio de limpieza pública

• Ámbito de prestación del servicio

• Plazo de vigencia del contrato -> Sostenibilidad y continuidad del servicio
• Mecanismos de retribución
• Parámetros de calidad técnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del
contrato
• Medidas para atención de contingencias
• Penalidades
• Garantías
• Causales de resolución
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Seguridad y Salud en elTrabajo

Seguridad y salud en el trabajo delimpieza

pública municipal
• Trabajadores comprendidos en el Art 37 de la Ley
27792 – Ley Orgánica de Municipalidades
• Serigen por lo dispuesto en el D.S. N° 017 – 2017 –TR
– Reglamento de seguridad y salud en el trabajo de
los obreros municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Seguridad y Salud en elTrabajo

Seguridad y salud en
el trabajo de
limpieza pública
municipal
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Barrido y limpieza de
espacios públicos
• Incluye vías no asfaltadas
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

¿Cómo determino cada parámetros de

dimensionamiento del servicio de barrido decalles?
• Realizando un estudio de caracterización de residuos sólidosque
comprenda este servicio como una fuente de generación de
residuos sólidos.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

• El CEPISsugiere 2.00 km-lineal / barredor / día

• Siempre que el barrido se realice sobre acera, incluyendo el borde del sardinel,cunetas y las
pistaspavimentadas
• Vías no pavimentadas -> Papeleo, el rendimiento puede serMayor.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos

• Incluye centros comerciales e instituciones

• Dimensionamiento de la capacidad de carga: generación, frecuencia de
recolección
• Debe facilitar la carga, descarga y transporte
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento
¿Cómo NO debe ser elalmacenamiento
público?
No debe ser costoso a largo plazo
No debe facilitar su usoinapropiado
No debe dejarse de lado la comunicación a la población,en
otras
palabras…
No Debe convertirse en un puntocrítico
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Relación con el entorno urbano

Los contenedores y papeleras son EquipamientoUrbano

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Coherencia con los usos y costumbres de la población

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Considerar: Diseño, utilidad, versatilidad

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 –MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Barrido, Limpieza yAlmacenamiento

Como todo equipamiento, se debe seleccionar odiseñar

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales

• Recolección selectiva
• Rutas
• Horarios
• Frecuencias
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

Recolección y Transporte
de Residuos Sólidos
Municipales
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

Recolección y Transporte de Residuos Sólidos Municipales

• Podrá realizarse por EO-RSque integran el servicio de limpiezapública
• Organizaciones de recicladores formalizados en el marco de la Ley que
regula las actividades de los recicladores y su reglamento y el PSFy RS.
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

• Camiones compactadores
• Camiones baranda
Vehículos • Camiones para contenedores
convencionales

• Triciclos a pedal
• Triciclos motorizados
Vehículos No • Motofurgón
Convencionales • Carretas jaladas por acémilas
• Botes
Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

Rutas de Recolección Horario de Recolección

• Tipos de vías • Cantidad de residuos generados
• Uso de suelo (residencial, comercial, industrial) • Características de la zona
• Ubicación de fuentes de residuos sólidos especiales • Jornada de trabajo
• Zonas de difícil acceso • Condiciones meteorológicas
• Densidad de la población • Capacidad de los equipos
• Especificaciones del vehículo • Tráfico vehicular o peatonal
• Cantidad de unidades • Hábitos y costumbres
• PSF • PSF

Frecuencia mínima de residuos sólidos no aprovechables 3 veces por semana

Decreto Legislativo N° 1278 y Decreto Supremo N° 014 – 2017 – MINAM
Gestión de Residuos Sólidos municipales – Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
Municipales

• Cobros diferenciados por prestaciones municipales

• Municipalidades garantizan la prestación de los
procesos de recolección, transporte y disposición
final de hasta 150 litros diarios por fuente
generadora
• 150 hasta 500 litros cobro de tasas adicionales
• 500 litros a más, se debe contratar una EO-RS
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Gestión de Residuos Sólidos municipales – Manejo de residuos sólidos municipales en centrosde
acopio

Manejo de residuos sólidos municipales en centros de

acopio
• Acondicionamiento de residuos sólidos inorgánicos no peligrosos
• Residuos sólidos recuperados en el marco de los PSFRS
• Solo se puede realizar: Almacenamiento, segregación, compactación,
picado, empaque o embalaje,
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ASPECTOSPENDIENTES!

Valorización de residuos sólidos municipales

Transferencia de residuos sólidos

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ASPECTOSPENDIENTES!

Excepción para centros poblados y

conglomerados

Hasta 10 mil habitantes con municipio

propio
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ASPECTOSPENDIENTES!

Obligaciones
Responsabilidad de
del SIGERSOL
Informar
generador

Plan de Reporte en
Gestión integral de minimización caso de
residuos sólidos no y manejo de evento
municipales RRSSNo asociado a
Mun. RRSS

Operacionesy
Tratamiento
procesos del
de residuos Valorización deResiduos
manejo de
sólidos No sólidos No Municipales
Residuos No
Municipales
Municipales

Regla
Disp Final de
Res Sol No
para el
Municipal coproce-
samiento
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ASPECTOSPENDIENTES!

Clasificación
y opinión Solicitud de
técnica clasificación
definitoria de RESPEL
de RESPEL
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ASPECTOSPENDIENTES!

Comercialización de residuos sólidos

Importación, tránsito y exportación

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ASPECTOSPENDIENTES!

Régimen especial de gestión de residuos sólidos de bienespriorizados

Empresas operadoras de residuossólidos

• Registro autoritativo
• Ampliación de operaciones en el registro autoritativo

Obligaciones de las EO-RS

• Imposibilidad de entrega
• Autorización para el transporte de RESPEL

Permiso de operación especial -MTC

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ASPECTOSPENDIENTES!

Infraestructuras de residuos sólidos

Áreas degradadas por residuos sólidos

Educación Ambiental

Régimen de supervisión, fiscalización y sanción

Otra Vez
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