RESIDUOS SÓLIDOS

NORMATIVIDAD PERUANA
 NORMATIVIDAD PERUANA D.L.
1278 DECRETO QUE APRUEBA LA
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y DS N°014-
2017 REGLAMENTO DEL D.L. 1278.

Alejandro Jorge Coras Merino

LEY Nº 27314.- LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(Año 2,000)
La presente Ley se aplica a las
actividades, procesos y operaciones
de la gestión y manejo de residuos
sólidos, desde su generación hasta su
disposición final, incluyendo las
distintas fuentes de generación de
dichos residuos, en los sectores
económicos y sociales de la
población.
Se divide en Municipales y no Municipales; los Municipales dentro de la
población y los no Municipales Industriales, hospitalarios, pesqueros, mineros,
etc. del cual el generador es responsable; comprendiendo las actividades de
internamiento y tránsito por el territorio nacional, atreves de EPS y EC RS.
(Empresa Prestadora de Servicios y Empresa comercializadora).
 REGLAMENTOS VINCULADOS
Certifica y aprueba la ejecución Encargada de fiscalizar, supervisar,
de proyectos evaluar, controlar y sancionar en
materia ambiental

Sistema Nacional de Evaluación

de Impacto Ambiental Ley OEFA Organismo de Evaluación y
27446 (SEIA 2001) Fiscalización Ambiental (2008)

Ley General de
Residuos Sólidos Ley
27314 (Año 2000)
Residuos Municipales
Residuos no Municipales
Se autoriza EPS y EC RS
Reglamento
DS 057-2004-PCM
Objeto es minimizar desechos al
nombrar Productos re
aprovechables con solo declarar en
el Plan de Manejo RRSS. Promover
los PIGARS (Planes de Gestión
Integral de RS)
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental Ley 28245
(SNGA 2004)
Sistema de gestión pública de
competencia Ambiental sobre
instituciones Estatales,
órganos, ministerios
nacional, regional y local.
 REGLAMENTOS VINCULADOS
Servicio Nacional de Certificación Ambiental
Revisa y aprueba Estudios de Impacto
Ambiental Detallado. Administra registro
consultores Ambientales

SENACE Ley 29968 Reglamento

(2012) DS 014-2017-
MINAM

Ley General de Residuos

Política Nacional del Sólidos Ley 1278 (Año 2016) D Legislativo 1501 (2020)
Ambiental DS N°012
(2009) - Art.9.-Define material de
Máxima eficiencia del uso de materiales:
Descartes entregado gratuito,
Economía circular y uso Material de
Lineamientos para intercambio o comercial.
descartes. Valorización de RRSS. Se
Gestión Ambiental de implementa EO-RS. Competencia y - Art.13.-El transporte de bienes
Residuos Aparatos Elécts financiamiento. Municipios podrán por el productor.
y Electrónicos RAEE. contratar Servicios. Supervisión,
- Art.16.-OEFA supervisará,
Responsabilidad fiscalización y sanción por OEFA,
fiscalizará y sancionará áreas
Extendida del productor Gobierno regional, municipios y locales.
degradadas.
 Normatividad peruana D.L. 1278 Decreto que aprueba La Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y DS N°014-2017 Reglamento
del D.L. 1278. (Año 2016)

El presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la recuperación de componentes, tratamiento de suelos
entre otras. La finalidad es lograr la maximización constante de la eficiencia en el
uso de los materiales y asegurar una gestión de residuos sólidos económica,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios
y lineamientos de este Decreto Legislativo.
 OBJETIVOS PRINCIPALES D.L. 1278

Minimizar la
generación de
Fortalecer la
residuos sólidos en
institucionalidad en
su origen, promover
materia de residuos
la recuperación y
sólidos, clarificar Cubrir brechas de
valorización
competencias de los infraestructura para
(material y
3 niveles de la gestión de los
energética) de los
gobierno, y lograr la residuos. .
residuos sólidos
sostenibilidad de los
(reutilización,
servicios de
reciclaje,
limpieza pública.
compostaje,
coprocesamiento).
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS

La disposición final de los residuos

Tiene como finalidad la prevención
o minimización de la generación de
residuos sólidos en su origen,
frente a cualquier otra alternativa.
sólidos en la infraestructura
respectiva constituye la última
alternativa de manejo y deberá
realizarse en condiciones
ambientalmente adecuadas.
 NUEVOS ASPECTOS QUE REGULA LA LEY 1278

• Principio de Economía Circular, Valorización de residuos, Responsabilidad Extendida del

1
Productor, Responsabilidad Compartida y Protección del Ambiente y Salud.

• Material de descarte Aprovechamiento dentro de

2
los procesos productivos.

3 • EPS-RS + EC-RS EO-RS

• Sostenibilidad del servicio de limpieza pública e

4 inversiones en infraestructura.

• Reconversión de áreas degradadas en

5 infraestructuras de residuos

• Clasificación anticipada para los proyectos

6
de infraestructura de residuos sólidos
Diferencia entre economía lineal y
circular
 TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES, PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS DE LA
LEY 1278
CAPITULO 1: DISPOSICIONES GENERALES

FINALIDAD DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

1.- Minimización de la generación de residuos sólidos en su origen.
2.- Se prefiere la recuperación y la valorización material y energética de los residuos,
entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento
entre otras alternativas.
ÁMBITO DE SU APLICACIÓN
1.- Todas la áreas productivas, de importación y distribución de bienes y servicios.
2.- Todas las actividades y operaciones de gestión y manejo de residuos sólidos desde
su generación hasta su disposición final.
 CAPITULO 2: PRINCIPIOS,
LINEAMIENTOS E INSTRUMENTOS
PRINCIPIOS
1.- Economía circular
2.- Valorización de residuos.
3.- Principio de responsabilidad extendida del productor.
4.- Principio de responsabilidad compartida.
LINEAMIENTOS
1.- Estimular la reducción del uso intensivo de materiales durante la
producción.
2.-Desarrollar acciones de educación y sensibilización.
3.- Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos.
4.- Fomentar la valorización de los residuos sólidos
 CAPITULO 2: PRINCIPIOS, LINEAMIENTOS E INSTRUMENTOS

INSTRUMENTOS
1.- Plan Nacional de Gestión Integral de residuos sólidos (PLANRES).
2.- Plan Provincial de Gestión de Residuos Sólidos Municipales (PIGARS)

3.- Planes de Minimización y Manejo

de Residuos Solidos no Municipales
4.- Declaraciones anual de
minimización y gestión de residuos
sólidos domiciliario
5.- Registro de empresas operadoras de
residuos sólidos.
 TITULO II
EFICIENCIA DE LOS MATERIALES Y MINIMIZACION DE LA FUENTE

 Aprovechamiento de materiales de descartes de actividades productivas

 Pueden ser transferidos desde su generación hasta las actividades donde se
utilizaran. Sin que sean aplicadas las normas reglamentarias y decretos
legislativos sobre residuos sólidos.
 Transporte de material de descartes de acuerdo a normas del ministerios de
transportes y comunicaciones.
 Los proyectos nuevos que decidan aprovechar material de descartes en
conformidad del Art.9 y 52, del presente D.L.1278, deben incluir en los
instrumentos de gestión ambiental, operación y manejo de material de
descartes, considerando medidas de prevención y mitigación de impactos
ambientales.
 TITULO III
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTO

 Los fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes se involucran

activamente a lo largo de las etapas del ciclo de vida del producto; en la
cual se podrá tomar medidas que involucren el uso eficiente de los
materiales y el ecodiseño de esos bienes; considerando la prevención de
generación de residuos y participar en sus actividades de proceso de
manejo de residuos sólidos, recuperación, valorización y disposición.
 Los responsables pueden celebrar convenios de colaboración con los
municipios o empresas Operadores de Servicios de Residuos
Sólidos(EORS) dedicados a la segregación en la fuente, recolección
selectiva y/u operación de recipientes de recepción y disposición de
residuos.
 TITULO IV
COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO 1: COMPETENCIAS DEL SECTOR AMBIENTE

 Ministerio del Ambiente(MINAM) Ente rector a nivel nacional para

la gestión y manejo de os residuos.
 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
Supervisión, fiscalización y sanción del manejo de residuos sólidos
aplicables a titulares de infraestructura, EORS, municipalidades, etc.
 Servicio de Certificación Ambiental para las inversiones Sostenibles
(SENACE) Evaluar y aprobar los estudios ambientales de proyectos
de inversión pública y privada de infraestructuras de residuos.
 TITULO IV
CAPITULO 2: COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES
SECTORIALES
 Ministerio del Ambiente(MINAM) Norma el manejo de los
residuos sólidos de establecimientos de salud y servicios
médicos.

 Ministerio de transporte y Comunicaciones (MTC) Autoridad en

materia de transporte de residuos peligrosos en coordinación
con gobiernos regionales.
 TITULO IV
COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESIDUOS SÓLIDOS
CAPITULO 3: COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES
DESCENTRALIZADAS
Gobiernos Regionales.
 Se encargan de elaborar y poner en
marcha programas de inversión publica,
mixtas o privadas, para implementar
infraestructura de residuos sólidos.
Municipalidades Provinciales.
 Se encargade planificar y aprobar la
gestión integral de residuos sólidos dentro
de su jurisdicción, a través de los planes
provinciales de gestión integral de
residuos sólidos (PIGARS)