UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX

DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN

FORMULACIÓN PLAN DE CIENCIA, TECNOLOGIA

E INNOVACIÓN “UNSXX”
2019 – 2023
PLAN DE TRABAJO

Dra. Juana Arias Gonzales

DIRECTORA GENERAL DE INVESTIGACIÓN

Llallagua, Potosí, Bolivia

2019

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I. Aspectos generales

1. Antecedentes

El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, son herramientas indispensables

para la construcción de sociedades modernas e incluyentes. El fortalecimiento de la
investigación científica y la innovación tecnológica son tareas imprescindibles para apoyar el
desarrollo económico y la disminución de la pobreza, para competir en entornos cada vez
más dominados por el conocimiento y la información.

La investigación y la innovación son los impulsores de los avances registrados en el

conocimiento y la capacidad de las sociedades para utilizar ese conocimiento y concebir
productos, procesos o servicios nuevos o mejorados, que compitan ventajosamente en los
mercados internacionales, en esencia su capacidad para innovar, constituyen hoy la fuente
de riqueza fundamental de estas economías.

En Bolivia, después de un largo periodo de economía basada en la exportación de sus

recursos naturales no renovables, incremento sus exportaciones de gas, minerales y otros
productos no tradicionales, insertándose en el comercio internacional, por las políticas y las
gestiones del Gobierno Central, que ha logrado la suscripción de importantes acuerdos y
convenios bilaterales y multilaterales, esto permitió mejorar la participación boliviana en los
mercados internacionales, encontrando algunas dificultades para el logro de mayores
resultados en la deficiencia de: tecnología apropiada de producción, competitividad de los
productos y la especialización de los recursos humanos.

El Artículo 103 de La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia garantiza el

desarrollo de actividades de investigación e innovación, para incorporar el conocimiento y la
aplicación de las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación en beneficio de la
población Boliviana.

El gobierno del Estado Plurinacional sancionó con rango de Ley la Agenda Patriótica 2025,
donde se establece como visión el vivir bien, para lo cual se plantean objetivos y estrategias
a diversos niveles de gobierno; el cuarto pilar de la Agenda Patriótica 2025, la Soberanía
Científico y Tecnológica con Identidad Propia, establece que el conocimiento y la tecnología
son fundamentales para: la provisión de servicios básicos, los procesos de comunicación y
educación, los emprendimientos productivos y energéticos. En consecuencia, las actividades
de investigación e innovación desarrolladas en las universidades en el cumplimiento de su
misión, involucra de forma directa al Sistema Universitario Boliviano (SUB) como parte
esencial para ejecutar la Agenda 2025.

Los centros de investigación, desarrollo e innovación de Bolivia, así como en muchos otros
países fueron constituidos de acuerdo a las iniciativas personales y de las instituciones
públicas y privadas (Universidades, ONGs, Fundaciones, Gobernación, Entidades Privadas,
etc.); por lo que responden a necesidades y demandas regionales y sectoriales, operan
hasta la fecha sin vinculación o alineación a los planes de desarrollo institucional del país,
por tanto, no satisfacen las demandas principales de investigación, desarrollo e innovación
expresadas en líneas o ejes estratégicos tales como: soberanía alimentaria, salud,
educación, producción, desarrollo económico, social y cultura del país.

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La XIV Reunión Nacional de Ciencia y Tecnología (RENACyT) ha emitido la Declaración (21-
02-2014) en la que reconoce el mandato constitucional a la Universidad Pública, el contexto
favorable de la Agenda 2025 para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología y al Plan
Nacional de Desarrollo como marco de armonización de agendas Científicas y Tecnológicas
entre instancias gubernamentales. Asimismo, expresa la urgente necesidad de desarrollar el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, dotado de su respectivo Plan y Fondo de
financiación.

En febrero del año 2012 autoridades de la Universidad Mayor de San Simón y del Centro
AGRUCO, realizaron gestiones para financiar sus actividades de investigación, a la
cooperación Suiza COSUDE en la ciudad de Berna, que se consolidó posteriormente, con la
participación de la DIPGIS (UMSA), la DICyT (UMSS) y la embajada de Suiza en Bolivia, en
la ejecución del proyecto de investigación de fondos concursables en cinco áreas temáticas,
con base en la Adaptación al Cambio Climático, con presupuesto a ser aplicado en el área
andina del Estado Plurinacional en las que pueden participar todos los centros e institutos de
investigación del sistema universitario. En el marco de esta cooperación se ha
presupuestado la financiación para la formulación de un Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación del Sistema Universitario Boliviano que posibilite la sostenibilidad
del proyecto.

Por otra parte, el XII Congreso Nacional de Universidades aprueba la creación del Fondo
Nacional Universitario con un aporte inicial de recursos provenientes del IDH.
Específicamente, el Artículo 23 del Reglamento del Sistema Nacional Universitario de
Ciencia y Tecnología creó el Fondo Nacional Universitario de Investigación Científica y
Tecnológica constituido por: i. Aportes de las universidades del sistema (1 % de los recursos
del IDH de cada Universidad y su equivalente por las universidades de Régimen Especial
que deseen participar del Fondo). ii. Recursos provenientes de instituciones nacionales de
fomento a la investigación. iii. Recursos de la cooperación internacional, específicamente
asignados para el desarrollo de las actividades de investigación a nivel nacional. iv. Leyes y
decretos de fomento a la investigación. v. Otros, en estricto cumplimiento de normas
vigentes.

Finalmente, la XVI RENACYT desarrollada en el mes de marzo del año 2017 aprueba la
Resolución No. 02/2017 aprobando el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación del
Sistema Universitario Boliviano 2017 – 2026.

2. Justificación

La Universidad Nacional “Siglo XX” en el marco del Plan Estratégico Institucional desarrolla
sus actividades de investigación e innovación, sin ninguna o poca coordinación entre las
diferentes carreras en pre grado y posgrado, en algunos casos no responden a líneas
estrategias de desarrollo, por lo que se tiene la necesidad de formular el Plan de ciencia,
tecnología e innovación, para desarrollar programas de investigación conjunta en áreas
estratégicas de interés regional y nacional, buscar el financiamiento para la ejecución de los
mismos y la participación en la solución de los problemas que limitan el desarrollo del país
de forma coordinada con el gobierno y las instituciones públicas y privadas.

El documento del Plan de ciencia, tecnología e innovación debe considerar a: la ciencia, la

tecnología y la innovación como instrumentos esenciales para lograr la reducción de la
pobreza y alcanzar la inclusión social. Al mismo tiempo establecer que los ejes y los

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programas del sector de las ciencias naturales, sociales y tecnológicas deben actuar como
catalizadores, para facilitar a las carreras el estudio de las múltiples facetas de las
actividades de ciencia, tecnología e innovación, que afectan los aspectos relacionados con la
realidad boliviana y necesidades de desarrollo del conocimiento emergentes de su propia
agenda, promoviendo al mismo tiempo el diálogo entre las distintas culturas y sistemas de
conocimiento.

La elaboración del Plan de ciencia, tecnología e innovación para mejorar el marco

institucional de organización y el funcional normativo de las actividades de investigación
científica y tecnológica de la universidad, se justifica en el reconocimiento de la investigación
como una función sustantiva de la Universidad, toda vez que esta actividad contribuye al
avance del conocimiento, a la generación de un acervo científico y tecnológico y a mejorar la
calidad de la formación de grado y de postgrado que ofrece la universidad, constituyéndose
en el eje principal del proceso enseñanza aprendizaje.

La falta de un Plan de ciencia, tecnología e innovación y un modelo de gestión de la

investigación explícito de estructura de organización o un sistema de Investigación,
coherentemente organizado, científicamente fundamentado para mejorar y orientar la
conformación de una comunidad científica de investigadores y tecnólogos de la universidad,
hacia objetivos estratégicos de desarrollo nacional, que tienen como objeto de estudio y el
aprovechamiento de: los recursos naturales y las potencialidades de la gran mega
biodiversidad del territorio boliviano, constituyen la justificación del presente plan de trabajo.

La planificación, la organización y la ejecución de las actividades de Investigación, e

Innovación en la UNSXX son necesarias, en el reconocimiento de que estas actividades son
herramientas indispensables para competir en entornos cada vez más dominados por el
conocimiento, la información y el uso de los frecuentes descubrimientos científicos y
tecnológicos.

La ejecución de programas y proyectos de investigación e innovación formulados en los

objetivos estratégicos del Plan de ciencia, tecnología e innovación, son oportunidades para
abordar el desarrollo económico y social desde la perspectiva de la producción, la gestión del
conocimiento y la aplicación de las nuevas tecnologías de forma integral y con alcance
nacional, convirtiéndose en estímulo para la inversión productiva, la innovación tecnológica y
la capacidad emprendedora de la UNSXX.

Por las razones antes mencionadas se justifica plenamente la formulación del Plan de
Ciencia, Tecnología e Innovación.

3. Objetivos

3.1. Objetivo General

Formular el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación donde se establezcan la organización

institucional del sistema de investigación y consolidar la creación del fondo de investigación
para la ejecución de las actividades de investigación e innovación en la UNSXX, en áreas
estratégicas de desarrollo regional y nacional, que responda a las necesidades y demandas
de la sociedad, las instituciones públicas y privadas, que posibilite trabajar de forma eficiente
y sostenible entre el Estado, las universidades del sistema universitario, las empresas
públicas, privadas y la sociedad.

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3.2. Objetivos específicos

Los objetivos específicos que se proponen para alcanzar objetivo general, son:

 Realizar un diagnóstico y establecer la línea base de la situación de la investigación

científica y el desarrollo de la innovación tecnológica en la UNSXX.

 Formular el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación, que responda a las

necesidades y demandas de la sociedad, las instituciones públicas y privadas y que
posibilite trabajar de forma eficiente y sostenible entre el estado, las universidades,
las empresas públicas, privadas y la sociedad.

 Definir la organización institucional del Sistema de investigación e innovación de la

UNSXX, que posibilite la administración y la gestión de las actividades de
investigación e innovación.

 Establecer las bases institucionales y legales para la consolidación de la creación del

Fondo de Investigación, que facilite el uso de recursos de: IDH, aportes de las
instituciones públicas y privadas, cooperación internacional y otros, para financiar la
ejecución de los proyectos de investigación.

II. Marco institucional

El trabajo se desarrollará en el marco institucional de los siguientes departamentos,

direcciones:

 La Universidad Nacional “Siglo XX” a través de la Dirección General de Investigación

máxima autoridad y responsable del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación.

 Las Direcciones de Carrera, Dirección de Área, Departamento de Planificación,

Dirección de Posgrado.

 El Consejo de Investigación, Honorable Consejo Universitario.

III. Metodología de Trabajo

La formulación del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación y el establecimiento de la

organización institucional de la universidad, precisa de un amplio proceso de diálogo y
concertación con todas las unidades, direcciones de carrera, departamento de la UNSXX,
por lo que se asume un enfoque metodológico en el marco de la planificación estratégica
participativa, el desarrollo organizacional y la investigación colaborativa.

Se desarrollará un proceso de Investigación–Acción–Capacitación (IAC), de carácter

sistémico y multidisciplinario, en base de los principios del aprendizaje basado en problemas
y en la práctica, puesto que se trata de la indagación equilibrada entre los tres componentes
metodológicos del diagnóstico y la planificación: la investigación, que consiste en la
recopilación y análisis de datos; las acciones dirigidas a lograr los objetivos de los
programas y proyectos de investigación e innovación de las Direcciones de Carrera, la

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capacitación, que incluye actividades y estrategias para el desarrollo de las capacidades
que involucre a los diferentes actores de la Universidad.

El proceso de construcción del plan y su soporte institucional, se realizará en base a

procesos ampliamente participativos a nivel de cada carrera, con actores institucionales
vinculados al ámbito de la investigación universitaria y a la administración académica, como
interlocutores para el diagnóstico y la planificación de la investigación científica y el
desarrollo de la innovación tecnológica, con quienes se desarrollarán actividades de
diagnóstico, planificación, organización, ejecución y seguimiento, en la formulación,
actualización puesta en marcha del plan de ciencia, tecnología e innovación.

En función al diagnóstico se diseñará y aplicará un formulario en cada carrera, para

identificar, inventariar y evaluar las capacidades, potencialidades, demandas y vinculaciones
estratégicas de la investigación universitaria.

Se realizarán talleres de acompañamiento y desarrollo metodológico (diagnóstico y

planificación) para los equipos de cada carrera.

Asimismo, se realizará 1 taller con directores de cada carrera para validar el diagnóstico y el
marco estratégico del Plan (misión, visión y ejes estratégicos).

1 taller con representantes de cada carrera para validar el Plan, el marco institucional, el
fondo de investigación y las estrategias para su ejecución.

Se hará una revisión exhaustiva de planes de investigación o de desarrollo institucional de

cada carrera, además de los planes nacionales, sectoriales del Estado Plurinacional de
Bolivia y experiencias de otras universidades de la región y el mundo.

La implementación del instrumental metodológico y la interacción con los diversos actores de

la UNSXX, requiere de un amplio y dinámico proceso de coordinación universitaria, para lo
cual el equipo técnico de la DGI, establecerá una agenda de contrapartes locales (equipos
en cada carrera) como interlocutores para el proceso de diálogo y construcción colaborativa
del plan y sus instrumentos.

Ruta metodológica por etapas

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 Análisis de
II. Relevamiento y
contexto global y
nacional de información
análisis
Análisis de
IV. Elaboracion del
Estructurar
información ModeloPlan
de de CyT
bibliográfica Elaboracion de gestión de
Conformación de documento investigación 2do Taller de
Elaboración del diagnóstico, Modelo
equipos de Directores
plan de trabajo indicadores de organizacional
trabajo en Presentación del
Diseño de carreras linea base del sistema de
herrmientas de Plan 2017 - 2021
Talleres Documento CyT Aprobación
diagnóstico Marco Articulacion
metodológicos Consejo de
Coordinación con con equipos en estratégico PNCyT
Carreras Investigación y
cada carrera 1er Taller de Estrategia de H.C.U.
Gestión de la Directores implementación
base de datos Carrera
I. Preparación y V. Validación y
organización aprobación del
III. Sistematización de Plan
diagnóstico y marco
estratégico

La metodología para el proceso de elaboración del Plan CyT 2019 - 2023, se presenta en la
siguiente figura:

Proceso de elaboración del plan 2019 - 2023

VISIÓN
¿A dónde?

MISIÓN
¿Qué somos y qué hacemos?

VALORES
Principios compartidos en la cultura organizacional

DIAGNÓSTICO INTERNO Y EXTERNO

¿Dónde y cómo estamos?
Diagnóstico de la situación de partida

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Defición de Políticas, Ejes Estratégicos, Objetivos Estratégicos, Objetivos Operativos y acciones.

EJE EJE EJE EJE

ESTRATEGICO 1 ESTRATEGICO 2 ESTRATEGICO 3 ESTRATEGICO...

Fuente: Elaboración propia.

4. Alcance en la ejecución del Trabajo

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Para el cumplimiento del objetivo de formulación del Plan de Ciencia, Tecnología e
Innovación UNSXX, se deberá cumplir las siguientes actividades de manera enunciativa y no
limitativa:

 Elaborar un Plan de Trabajo especificando la metodología a ser empleada y las

necesidades de coordinación requeridas.

 Elaborar guías y formularios estándar que serán utilizados para la elaboración del
diagnóstico y línea base por cada carrera.

 Facilitar la organización de equipos de trabajo compuestos por dos o tres personas

por carrera para el levantamiento de la línea base.

 Realizar un taller, con docentes investigadores, para facilitar la metodología a seguir

en el proceso de planificación de la investigación en todas las carreras del sistema, el
seguimiento del progreso de la elaboración del diagnóstico de cada carrera y alertar
sobre posibles atrasos.

 Recolectar, revisar, analizar y sistematizar los documentos pertinentes elaborados

por las carreras.

 Elaborar el documento de Diagnóstico y línea base para su aprobación en una

Reunión Técnica de Directores de Carrera.

 Elaborar en función del mandato constitucional y el diagnóstico realizado de la

investigación de la UNSXX varias posibilidades de definición para los valores, la
visión, la misión y los ejes o líneas estratégicas, los mismos que deben ser
socializados, discutidos y definidos en una reunión de directores y gestores de la
investigación de todas las carreras.

 Proponer un modelo de gestión de la investigación para la formulación de la

estrategia y el Plan, mismo que debe ser puesta a consideración de los directores y
aprobado por los mismos.

 Formular el borrador del Plan 2019–2023, utilizando los Ejes temáticos, objetivos
estratégicos y los programas y los proyectos para cada eje, en el marco lógico
definido en reunión de directores de carrera.

 Diseñar y definir la organización institucional del sistema de Investigación e

Innovación de la UNSXX, que posibilite la administración y la gestión de las
actividades de investigación e innovación.

 Socialización del Plan de Ciencia, tecnología e Innovación y la estructura institucional

para la administración y la gestión financiera de recursos destinados a la
investigación e innovación al Consejo de Investigación.

 Proponer el funcionamiento de programas de soporte, de redes disciplinares y

transversales entre los centros e institutos de investigación de la UNSXX.

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  Establecer las bases institucionales y legales para la consolidación de la creación de
Fondo de Investigación, que facilite el uso de recursos de: IDH, aportes de las
instituciones públicas y privadas, cooperación internacional y otros, para financiar la
ejecución de los proyectos de investigación.

5. Cronograma de trabajo

El cronograma de trabajo que se propone para la realización del trabajo antes descrito, se
presenta a continuación.

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 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic. Ene.
No. Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
I. Preparación y organización
1 Elaboración del plan de trabajo
2 Preparación de herramientas de diagnóstico
3 Elaboración de guías y formularios

II. Relevamiento de información

4 Situación de la CyT el contexto
5 Envió de guías y formularios carreras
6 Conformación de equipos de trabajo por carrera
7 Talleres para explicar la metodología y coordinar el proceso
de planificación con cada carrera
8 Recepción de formularios e información

Elaboración del diagnóstico

9 Análisis de la información
10 Elaboración de documentos
11 Establecimiento de línea de base
12 Presentación de diagnóstico
13 1er taller con directores de carrera
14 Aprobación de taller
15 Elaborar propuesta marco estratégico (visión, misión y líneas
de investigación
16 Socialización documento de diagnóstico y propuesta de
marco estratégico

III. Sistematización de diagnóstico y marco estratégico

Realización de Taller
17 Presentar el diagnóstico para su aprobación
18 Aprobar marco estratégico del plan
19 Realizar análisis FODA
20 Presentaciones y conclusiones

VI. Elaboración del documento propuesta del plan CyT

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 Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic. Ene.
No. Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
21 Estructuración del documento
22 Presentación de la estructura del documento
23 Aprobación del modelo de investigación del plan
24 Elaboración del borrador plan
25 Presentación del plan
26 Diseñar la organización del sistema de ciencia y tecnología e
innovación
27 Elaboración de propuesta
28 Presentación de propuesta
29 Documento para la creación del Fondo de investigación
30 Análisis del marco legal institucional
31 Elaboración de documento
32 Presentación
33 Documento de estrategias para la implementación del Plan
34 Análisis institucional de implementación
35 Elaboración de estrategia para la implementación del plan
36 Presentación del documento

V. Validación y aprobación plan

37 2do taller con directores de carrera
38 Enviar documento base
39 Preparación del taller
40 Presentación del sistema de gestión
41 Organización institucional
42 Presentación propuesta de creación del Fondo Investigación
43 Presentación propuesta de estrategia de implementación del
plan
44 Conclusiones
45 Edición final del plan 2019 – 2023
46 Realizar ajustes al plan
47 Presentación del plan

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6. Necesidades de Coordinación

Para el cumplimiento de los objetivos del plan de trabajo son necesarias las siguientes
condiciones del ámbito institucional del SUB:

 Es necesario que todos los Institutos y las direcciones de ciencia, tecnología e

investigación de las universidades del SUB conozcan y asuman como propio el Plan de
Trabajo, la metodología a ser empleada y provean los medios y los interlocutores para
una fluida coordinación.

 Cada dirección de carrera debe organizar sus equipos de trabajo compuestos dos o tres
docentes con inclinación en investigación, planificación y gestión institucional.

 El proceso de elaboración precisa de una fluida retroalimentación (sugerencias,

enmiendas y modificaciones a cada uno de los instrumentos y documentos enviados) por
parte de los equipos de trabajo de cada carrera; en caso de no recibir ninguna respuesta
se proseguirá con las actividades siguientes, sobreentendiendo que las universidades
que no respondan, están de acuerdo con la documentación presentada.

 En caso de no presentar el diagnóstico, el equipo técnico estará liberado de la

responsabilidad de asesorar y colaborar (a la carrera que no responda en los plazos
establecidos).

 La participación en los eventos programados para la formulación del plan, tanto

metodológicos como los Consejos de Investigación.

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