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2019-2023
de la Subsecretaría
de Coordinación Institucional
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Informe de Gestión
2019-2023
de la Subsecretaría de
Coordinación Institucional
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Autoridades
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06 Prólogo
09 INVERTIR EN EL SNCTI
10 Ley de Financiamiento del SNCTI
12 ARTICULAR
13 Centros Interinstitucionales en Temas Estratégicos
24 Cooperación Internacional
26 Sistemas Nacionales
28 FEDERALIZAR EL SNCTI
30 Programa Federal Construir Ciencia
32 3. Fábrica de Bioinsumos
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32 5. Centro Interinstitucional para el desarrollo regional de la economía popular,
social y solidaria (EPSyS)
38 POTENCIAR EL IMPACTO
38 Unidad Coronavirus
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Prólogo
Recuperando, dinamizando y transformando el Sistema de Ciencia
y Tecnología para el desarrollo nacional
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Llevamos adelante el Plan de Fortalecimiento de los Recursos Humanos
de los Organismos de Ciencia y Tecnología pertenecientes a la Adminis-
tración Pública Nacional, que permitió realizar concursos abiertos en los
organismos del CICYT para el ingreso de profesionales altamente califica-
dos, logrando incorporar 795 puestos nuevos, un hecho inédito en la histo-
ria de nuestro SNCTI, y un proceso que debe continuar durante años.
Otro vector de intervención de nuestra gestión ha sido la federalización,
con el propósito de reducir las históricas asimetrías entre las provincias en
materia de capacidades de ciencia y tecnología y, por ende, de desarrollo.
Así, creamos, gracias a la Ley de Financiamiento sancionada en 2021, los
Programas Federales Construir y Equipar Ciencia.
A través de Construir Ciencia, logramos iniciar 97 obras de infraestructura
científica en distintas etapas de ejecución en las 24 jurisdicciones: 34 en
Universidades Nacionales, 20 obras en CONICET, 18 obras en organismos
del CICYT y 21 obras en diferentes provincias.
Por su parte, a través del Programa Equipar Ciencia, logramos en tres dife-
rentes convocatorias la compra de 699 equipamiento de mediano y gran
porte en todas las instituciones científicas y tecnológicas del país, Univer-
sidades Nacionales, Hospitales a través de las Unidades de Conocimiento
Traslacional y centros innovación de Municipios o Provincias.
Para potenciar el impacto de las capacidades del sistema creamos ImpaCT.
AR Ciencia y Tecnología contribuyendo a través del conocimiento a desa-
fíos del sector público en todos los niveles de gobierno con más de 169
proyectos en ejecución. Además, creamos el Programa de Investigación y
Desarrollo en Cannabis y el Programa Juventudes en Ciencia y Tecnología.
Durante los duros años de la pandemia del SARS Cov-2, creamos la Unidad
Coronavirus que permitió el aporte de la ciencia y la tecnología para el de-
sarrollo de kits de diagnóstico, tratamientos, vacunas y artículos de protec-
ción personal para afrontar este desafío. Los productos desarrollados en
tiempo record, pudieron estar a disposición de las estrategias de salud que
se desplegaron.
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Asimismo, ejecutamos la Convocatoria de “Ciencia y Tecnología contra el
Hambre”, que permitió financiar 151 proyectos para el desarrollo de pro-
ductos que atendieran la malnutrición infantil y la emergencia alimentaria,
la vulnerabilidad socio ambiental, la pobreza; y el acceso y la calidad del
agua.
Es así como a través de nuevas estrategias y Programas nos permitieron
fortalecer la articulación interinstitucional, comenzar a orientar la inver-
sión, aportar a problemas concretos de nuestra sociedad y fortalecer la
infraestructura y el equipamiento del sector con una perspectiva federal de
reducción de asimetrías.
Sin embargo, es necesario repasar los desafíos que el sistema de ciencia
y tecnología debe afrontar, como efectivizar su federalización, la transfor-
mación de sus instituciones, el impacto de las capacidades del sistema
científico y tecnológico, el protagonismo de las y los jóvenes y la mejora de
los instrumentos de financiamiento y su ejecución.
En un contexto político crítico, resulta necesario que profundicemos nues-
tra tarea para transitar hacia una sociedad que fortalezca su democracia,
que resuelva las profundas inequidades sociales hoy existentes y poten-
cie su desarrollo en sectores estratégicos para el desarrollo nacional. Esto
solo será posible con el conocimiento, la ciencia, la tecnología y la innova-
ción como protagonistas.
El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación requiere, como toda
política pública, una inversión sostenida como la Ley de financiamiento
describe, la existencia de un Ministerio y de un Estado presente, y de sus
notables capacidades a través de sus trabajadores y trabajadoras.
Pablo Nuñez
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Invertir en el SNCTI
El desarrollo del sector de la ciencia, la tecnología y la innovación, cuya
maduración se expresa en las capacidades nacionales de generar cono-
cimiento, de desarrollar complejos proyectos científicos y tecnológicos o
de generar innovaciones de alto impacto social y económico, requiere de
inversiones sostenidas de largo plazo.
En nuestro país, desde el inicio de su creación hace aproximadamente 70
años, el sistema científico-tecnológico estuvo expuesto a ciclos alterna-
dos de crecimiento y retracción de la inversión, al compás de los ciclos
políticos y económicos, que resultaron en una restricción estructural, afec-
tando su crecimiento, las capacidades y la consolidación de las institucio-
nes que componen el sistema científico y tecnológico nacional.
La aprobación, en 2021, de la Ley Nº 27.614 de Financiamiento del Siste-
ma Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación permitirá cuadruplicar
en términos reales el presupuesto de Ciencia y Tecnología hacia el 2032,
llevándolo al 1% de PBI. A su vez, el 20% del incremento presupuestario
anual debe distribuirse con una perspectiva federal en las provincias, en
proyectos que promuevan un desarrollo armónico de las regiones del país,
con énfasis en aquellas de menor desarrollo. Esta Ley es, sin dudas, una
herramienta esencial para lograr el fortalecimiento, la expansión y las ca-
pacidades del sistema científico y tecnológico para impactar en la socie-
dad y el desarrollo del país.
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Así, la Ley le otorga al sistema científico-tecnológico recursos, previsibili-
dad y sostenibilidad en el tiempo, que son condiciones rectoras para que
se puedan desarrollar sus capacidades en forma plena y soberana. En
ese sendero, en el año de aprobación de la Ley, la Función CyT expresada
como porcentaje del PBI representó el 0,25%; en 2022, el 0,31%; en 2023,
el 0,34% y prevé un 0,39% en el año 2024.
Ley de Financiamiento
del SNCTI
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Esto generará condiciones estructurales inéditas en nuestro país para pro-
yectar el desarrollo del sector en el largo plazo, con una mirada federal.
El MINCYT cuenta, a través de esta Ley, con un nuevo y fuerte rol como
responsable del área de política pública responsable de la dinamización
de la inversión. A su vez también como coordinador de las instituciones
del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) en in-
tegración con las provincias y sus sistemas productivos, sobre la base
de una inversión sostenida y del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación 2030. A menos de dos años de la aprobación de la Ley, el pre-
supuesto del MINCYT ha dado un salto cuantitativo creciendo sustancial-
mente desde la aprobación de la Ley, y con el presupuesto ejecutado en
los años 2022 y 2023.
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Articular
El SNCTI se fue desplegando, con diferentes ritmos según las gestiones de
gobierno, en forma desarticulada y con poca integración interinstitucional,
a pesar de contar con instituciones de gran prestigio.
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Centros Interinstitucionales en
Temas Estratégicos
Los Centros Interinstitucionales en Tema Estratégicos (CITES) son una he-
rramienta de coordinación interinstitucional para fomentar la vinculación y
el impacto de la generación de conocimiento y el desarrollo tecnológico en
la planificación de políticas productivas, ambientales y sociales.
Creamos 12 nuevos centros a lo largo de todo el país y financiamos 2 pre-
existentes, sumando 14 CITES en total. Estos CITES articularán la promo-
ción de la investigación y el desarrollo en temáticas estratégicas de alto
impacto nacional o regional por parte de universidades nacionales, orga-
nismos de ciencia y tecnología y gobiernos subnacionales, entre otros ac-
tores públicos y privados.
Son una herramienta para fortalecer el trabajo coordinado que es esencial
para abordar problemas complejos con las capacidades complementarias
que tienen las diferentes instituciones que conforman el sistema científico
y tecnológico nacional.
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Mar y Océanos
• Centro Interinstitucional de Investigaciones Marinas
Mar del Plata (CIIMAR)
Buenos Aires, Mar del Plata
• Centro de Investigación Aplicada y Transferencia
Tecnológica en Recursos Marinos “Almirante Storni” (CIMAS)
San Antonio Oeste, Río Negro
• Centro Interinstitucional en Temas Estratégicos
Golfo San Jorge (GSJ)
Comodoro Rivadavia, Chubut
• Centro Interinstitucional en Temas Estratégicos
Antárticos y Subantárticos (CITEAS)
Ushuaia, Tierra del Fuego
Salud
• Centro de Investigación, Desarrollo e Innovación
en Salud (CIDIS)
Oro Verde, Entre Ríos
Conservación y aprovechamiento
sust entable en base a recursos naturales
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Sede central (CIEFAP - Central)
Esquel, Chubut
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Parque Científico Tecnológico Agroforestal
(CIEFAP - Parque Agroforestal)
Esquel, Chubut
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Sede Río Negro (CIEFAP - Río Negro)
San Carlos de Bariloche, Río Negro
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Sede Neuquén (CIEFAP - Neuquén)
San Martín de los Andes, Neuquén
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Sede Santa Cruz (CIEFAP - Santa Cruz)
Los Antiguos, Santa Cruz
• Centro de Investigación y Extensión Forestal Andino
Patagónico Sede Tierra del Fuego, Antártida e Islas del
Atlántico Sur (CIEFAP - Tierra del Fuego)
Tolhuin, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
• Centro Interinstitucional de Investigaciones
Interdisciplinarias para el Desarrollo Sostenible del
Delta e Islas del Paraná (I-Delta. Ar)
Escobar, Buenos Aires
• Centro Interinstitucional Regional Biorrefinerias del
Norte Argentino (BioNA) - Centro de Azucarera UNT
San Miguel de Tucumán, Tucumán
• Centro Interinstitucional Regional Biorrefinerías del
Norte Argentino - Biorrefinería del NEA (BioNa - NEA)
Posadas, Misiones
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CIIMAR
IDELTAR
CITEAS 15
Proyectos Interinstitucionales en
Temas Estratégicos
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PITES 16 - Cuenca Paraná-Paraguay
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Facilidades Científicas y
Tecnológicas
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Iniciativa Pampa Azul
Por primera vez, en sus casi diez años de historia, Pampa Azul se con-
centró en el impacto directo en los territorios provinciales y municipa-
les del litoral atlántico argentino y en la Antártida. Las investigaciones,
el desarrollo tecnológico, las campañas oceanográficas, el desarrollo de
infraestructura, el fortalecimiento de capacidades en todos los niveles de
formación, las tareas de popularización de las ciencias del mar y demás
actividades se han desarrollado apuntalando los criterios de federaliza-
ción, articulación, e impacto que rigieron toda la gestión del MINCYT.
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Shenu CONICET
Como parte de las actividades por los casi 10 años de Pampa Azul, se rea-
lizó el 1er Congreso organizado por la Iniciativa. La sede elegida fue el NH
Gran Hotel Provincial en la ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos
Aires, donde se congregaron más de 650 investigadores e investigadoras,
becarios y becarias de las temáticas relacionadas a las ciencias del Mar
para intercambiar resultados, perspectivas y pensar en conjunto su futuro
y el de nuestro país marítimo y bicontinental.
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Plan de Fortalecimiento de los Recursos
Humanos de Organismos de Ciencia
y Tecnología dependientes de la
Administración Pública Nacional
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VACANTES
ORGANISMO INGRESOS DOCTORES/AS
CONCURSADAS
APN 74 49 S/D
BNDG 13 11 6
CITEDEF 90 12 8
CNEA 333 152 106
CONAE 28 17 3
IAA 35 27 5
IGN 39 23 2
INA 26 19 5
INIDEP 33 22 11
INPRES 16 15 1
INTA 353 304 160
INTI 191 94 12
SEGEMAR 105 66 14
SHN 28 6 1
SMN 73 34 8
ANLIS 234 en proceso en proceso
22
Agendas y misiones estratégicas ciencia
y tecnología para el desarrollo nacional
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Cooperación Internacional
En 2022, impulsado por la SSCI, el MINCYT y la CEPAL firmaron un conve-
nio marco para realizar actividades conjuntas, como la elaboración de indi-
cadores, actividades de formación y seminarios, intercambio de personal
para entrenamiento, entre otras iniciativas de competencia entre las partes.
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Por otra parte, junto a CEPAL y OEI en 2023 realizamos el Encuentro Re-
gional sobre Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación: hacia una
transición verde y justa. El Ministerio fue sede de representantes guber-
namentales de ciencia y tecnología de: Brasil, Uruguay, Paraguay, Chile,
Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Cuba, Costa Rica, Guatemala, Panamá,
Honduras y El Salvador.
25
Biblioteca Electrónica de Ciencia
y Tecnología
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Sistemas Nacionales
97 32
Entidades que albergan
Bioterios fondos documentales
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Federalizar el SNCTI
Históricamente, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
creció y se construyó sobre la base de una fuerte concentración de recur-
sos en términos geográficos. A lo largo de las décadas, esta concentración
se consolidó resultando desproporcionada y generando profundas asime-
trías provinciales y regionales en las capacidades de ciencia, tecnología
e innovación. Solamente cuatro jurisdicciones de la región centro, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (CABA), Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, con-
centran más del 80% de los recursos invertidos en CyT (en todas sus di-
mensiones, infraestructura, equipamiento, recursos humanos, proyectos,
etc), superando la concentración poblacional en dichas jurisdicciones, que
se encuentra en el orden del 61% sobre el total del país.
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La Ley de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, busca invertir de forma más distributiva para disminuir asime-
trías y contribuir a una efectiva federalización. Para ello, establece, entre
otras cosas, que un mínimo del veinte por ciento (20%) del incremento
anual en el presupuesto nacional debe distribuirse en el Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación, y aplicarse a proyectos que promue-
van un desarrollo armónico de las regiones del país, poniendo énfasis en
aquellas de menor desarrollo.
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Programa Federal
Construir Ciencia
30
Laboratorios Antárticos
01 Multidisciplinarios
Obra nueva
31
Fábrica de Bioinsumos
03
32
Terminación obra Planetario de la
06 Ciudad de Paraná
Municipalidad de Paraná
33
Centro Interinstitucional de
09 Investigaciones Subtropicales (CIIS)
Instituto de Investigaciones
11 Fisicoquímicas Teóricas y Aplicadas
(INIFTA)
34
Parque Científico Tecnológico
12 Santiago del Estero
Laboratorio de Biociencias
13
Universidad Nacional de José Clemente Paz
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Programa Federal
Equipar Ciencia
A través de la creación e implementación del nuevo programa, realizamos
la inversión más importante en equipamiento científico-tecnológico de
mediano y gran porte, fortaleciendo capacidades de nuestras institucio-
nes científicas y tecnológicas a lo largo de todo el país. Esto representó la
posibilidad de que los organismos de ciencia y tecnología, las Universida-
des Nacionales, hospitales públicos a través de las Unidades de Conoci-
miento Traslacional y áreas de ciencia de gobiernos provinciales y munici-
pales, adquieran equipamiento de última generación.
699 24
Jurisdicciones
alcanzadas
Equipos
Instituciones financiadas
52 53
a Unidades de a Provincias,
Conocimiento Traslacional
Hospitalaria (UCTH) Municipios
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Microscopio electrónico
Espectrémetro de masas
Resonador
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Potenciar el impacto
Unidad Coronavirus
38
Equipo de investigación para la detección de
Coronavirus en el Ambiente
40
Unidad CyT contra el Hambre
En el marco del “Plan Nacional Argentina contra el Hambre” del Minis-
terio de Desarrollo Social de la Nación, en octubre de 2020, creamos la
convocatoria “Ciencia y Tecnología contra el hambre”, en articulación con
el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales.
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Yogur Up
collage de fotos
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ImpaCT.AR Ciencia y Tecnología
Por primera vez, se impulsaron proyectos de investigación y desarrollo
orientados a apoyar a organismos públicos de todos los niveles del Esta-
do para enfrentar desafíos que requirieran de conocimiento científico o
desarrollo tecnológico para su resolución, y que impactaran positivamen-
te en el desarrollo del país.
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Programa de Investigación y
Desarrollo en Cannabis
En abril de 2022 creamos este Programa, que busca promover proyectos
de investigación, desarrollo e innovación tecnológica y social, destinados
a brindar mejores oportunidades para el desarrollo de esta temática, y
que pueden ser acompañados por gobiernos nacionales, provinciales, lo-
cales, organizaciones de la sociedad civil, ONGs y cooperativas.
36 proyectos aprobados
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Programa “Juventudes en
Ciencia y Tecnología”
Este programa, creado en septiembre de 2021, tiene el objetivo de pro-
mover la participación activa de las juventudes en los distintos ámbitos
del sistema científico-tecnológico, incentivar la producción en el ámbito
de la comunicación pública de la ciencia y acercar los desarrollos cien-
tífico-tecnológicos a la ciudadanía, motivando a que las juventudes se
sensibilicen con la relevancia de la tarea científica.
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