Representación sindical SNTSS

Autor: Gonzalo Daniel Tovar Pérez

Alumno de la Maestría en Política y Gestión Pública

Universidad Iberoamericana Campus León

Otoño 2018

INTRODUCCIÓN

El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice: “Toda persona
tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil, al efecto, se promoverán la creación de empleos y
la organización social de trabajo, conforme a la ley. Responsabilidades de los patrones en
accidentes laborales, entre otras cosas” .

Lo que en un comienzo funcionó como una buena idea planteada en 1917, llego a concretarse 26
años después con la fundación de Instituto Mexicano del Seguro Social el 19 de enero de 1943,
durante el ejercicio presidencial del General Manuel Ávila Camacho.1

Poco tiempo después el 6 de abril del mismo año, se forma el Sindicato Nacional de los
Trabajadores del Seguro Social (SNTSS).

El IMSS entra en vigor en 1944 en contexto de un ambiente nacionalista y en tiempos de la Segunda

Guerra Mundial.

Según datos oficiales en 2018, el IMSS emplea más de 400 mil trabajadores, siendo 348 mil
trabajadores de Base, y brinda atención a cerca de 67 millones de asegurados, que corresponde al
55% de la población mexicana. Por ésta razón se considera al IMSS, la institución más grande de
nuestro país. 1

El inicio fue turbio y desorganizado, con tintes de ser una institución mal orientada, pero con buenas
intenciones, caracterizada principalmente por el altruismo de los trabajadores y su sentimiento
pertenencia.

1
Fue éste sistema de trabajo, lo que en 1960 ocasiono manifestaciones de los trabajadores,
principalmente por los sueldos bajos, las malas condiciones de trabajo y la ausencia de democracia
sindical.

Sin embargo la institución se encontraba en constante crecimiento, con Gobiernos benefactores que
dotaron al Instituto de una infraestructura inigualable en México y Latinoamérica. Dicho crecimiento
fue constante y acelerado hasta poco después del auge petrolero de finales de la década de los
setentas e inicio de los ochentas. 2

Posteriormente se dio un deterioro económico, supuestamente ocasionado por la fuga de capital

secundario a sueldos y prestaciones excesivas de los trabajadores del seguro social, lo que llevo a
una instauración Neoliberal de una política eficientista. 2

Esta política se caracterizaba en pocas palabras en hacer más con menos, reduciendo el
presupuesto gubernamental hacia la institución, aumento de la cobertura y recorte salarial.

Dichas medidas “eficientistas” llevaron a un desgaste y desabasto importante del equipo, escasez de
medicamentos, sobrecarga laboral y desprestigio institucional. Además de un descontento social
generalizado y sobre todo conflictos entre trabajadores y usuarios.

Por todas estas situaciones, se ha ido desgastando la relación entre trabajador y su sindicato.

El sindicato tiene como objetivo ser el mediador de negociaciones con el gobierno y el patrón con el
objetivo de derogar una posible depresión laboral y garantizar los bienes económicos, sociales y
familiares del trabajador.

Una serie de manifestaciones que se vivieron en la década de los ochentas fueron resultados de la
sobrecarga laboral, recorte salarial y modificaciones al contrato colectivo de trabajo, que ocasionario
un sentimiento de ausencia de la democracia y representatividad sindical del trabajador 3.

Aunque bajo los preceptos del “deber ser” de un sindicato, se incluyen la independencia de éste con
el gobierno 4. actualmente ha levantado la voz un sector importante del gremio exigiendo democracia
sindical y elecciones limpias, justas y seguras del comité ejecutivo nacional e inclusive se busca la
intervención presidencial para hacer de “juez” en las próximas elecciones. Situación que contraviene
a los fundamentos del sindicalismo.

Cabe destacar que la forma de votar se hace por medio de la representatividad.

2
Por cada 350 trabajadores de base, se debe elegir un delegado, el cual es elegido por medio de
votación de planillas formadas por los trabajadores. A su vez los delegados votan según las
preferencias de sus representados, para elegir el comité ejecutivo nacional (CEN) del SNTSS 5.

Actualmente existen 37 secciones con un total de 995 delegados. La sección XV, es la

correspondiente al Estado de Guanajuato y cuenta con 37 delegados.

Los requisitos para ser delegado incluyen 5:

 Ser trabajador de base

 Ser trabajador sindicalizado
 Edad mayor a 18 años
 Contar con 5 o más años de antigüedad
 No haber sido suspendido por más de 30 días de sus derechos sindicales, 12 meses previos
a su elección

El último requisito es el que más controversia ha causado, debido a que se han denunciado en el
proceso de elección actual (2018), sanciones a trabajadores que buscan ser candidatos a delegado
o a formar una planilla de oposición al candidato oficial.

Dicho descontento se ha visualizado a lo largo del país, sin embargo no existe trabajo o estudios
previos que nos permitan identificar el descontento del trabajador ante esta situación y no es
identificable el estado del arte en situaciones concretas con respecto al SNTSS 6.

Por tal motivo el presente trabajo busca, de alguna manera, dar pie al inicio del estudio del proceso
electoral del CEN y es un esfuerzo para poner el tema en la agenda pública, con el fin de
transparentar dicho proceso.

3
OBJETIVOS

Pregunta de investigación.

¿El trabajador del IMSS se siente representado por el SNTSS?

Hipótesis.

El trabajador del IMSS no se siente representado por su sindicato

Objetivos.

• Determinar si existe diálogo del trabajador con sus líderes sindicales

• Establecer el grado de conformidad que tiene el trabajador hacia el sindicato en términos de

resolución de problemas expuestos

• Determinar si el trabajador percibe representatividad por parte de su sindicato

4
DESARROLLO

Material y métodos

El presente estudio consiste en una investigación descriptiva, transversal, utilizando un método

cuantitativo, recolectando el material de análisis mediante una encuesta. Utilizando herramientas
estadísticas básicas (promedio, moda y mediana) y el software IBM SPSS Statistics

Para el estudio se analizaron las respuestas de 43 trabajadores, 24 mujeres y 19 hombres, con base
de adscripción en las Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE) T1 y HGP48, de la Ciudad de
León, Guanajuato pertenecientes a la Sección Sindical XV correspondiente del Estado de
Guanajuato cumpliendo los siguientes criterios de inclusión:

 Trabajador de base de 5 o más años de antigüedad

 Sexo y edad indistintos
 Trabajadores activos
 Contestar de manera completa el cuestionario sin excepción.

Se realizó un cuestionario de 11 preguntas, con el siguiente contenido desglosado en base a

objetivos:

 4 de éstas orientadas a determinar si hay conocimientos generales, interés y participación

activa del trabajador con su sindicato
 5 preguntas que buscan establecer el grado de conformidad o desconformidad del
trabajador al actuar de sindicatos para resolver problemas particulares que le son
expuestos.
 2 preguntas en base al sentimiento de representatividad sindical.

El nombre de los encuestados permanece en el anonimato y se cuenta con el consentimiento de

cada uno de los participantes para la exposición o publicación de resultados y análisis de éstos.

5
Cuestionario

No Pregunta Objetivo

1 ¿Sabe usted quién es su Representante Sindical? Determinar si existe

diálogo del trabajador con
2 ¿Sabe quién es el Secretario General de su Sección?
sus líderes sindicales
3 ¿Conoce el método de elección y renovación del
Comité Ejecutivo Nacional del SNTSS?

4 ¿Cuántas veces ha acudido al SNTSS en los últimos

6 meses?

5 ¿Cuál es la situación por la que acude más Establecer el grado de

frecuentemente al sindicato? conformidad que tiene el
trabajador hacia el
6 ¿Le han atendido cuándo acude al Sindicato?
sindicato en términos de
resolución de problemas
7 ¿Le han dado resolución a su problema?
expuestos

8 ¿En alguna ocasión ha sentido que no le hacen caso

a su problema expuesto en el sindicato?

9 ¿Ha sentido trato preferencial hacia algunos

trabajadores en el sindicato?

10 ¿Cree que existan casos de corrupción en el Determinar si el trabajador

SNTSS? percibe representatividad
por parte de su sindicato
11 ¿Usted cree que el SNTSS vela por los intereses de
los trabajadores?

6
RESULTADOS. Tabla de concentrado de respuestas
N Pregunta SI NO

1 ¿Sabe usted quién es su Representante Sindical? 32 11

2 ¿Sabe quién es el Secretario General de su Sección? 29 14

3 ¿Conoce el método de elección y renovación del Comité 20 23

Ejecutivo Nacional del SNTSS?

4 ¿Cuántas veces ha acudido al SNTSS en los últimos 6 0 1 2 3 4 5

meses?
8 10 12 0 5 8

5 ¿Cuál es la situación por la que acude más frecuentemente Laboral* CCT** RPyJ***
al sindicato?
19 21 3

6 ¿Le han atendido cuándo acude al Sindicato? SI NO

39 40

7 ¿Le han dado resolución a su problema? 17 26

8 ¿En alguna ocasión ha sentido que no le hacen caso a su 31 12

problema expuesto en el sindicato?

9 ¿Ha sentido trato preferencial hacia algunos trabajadores en 36 7

el sindicato?

10 ¿Cree que existan casos de corrupción en el SNTSS? 37 6

11 ¿Usted cree que el SNTSS vela por los intereses de los 37 6

trabajadores?

*Conflictos laborales entre trabajadores

** Contrato colectivo de trabajo (vacaciones, permutas, pagos)

*** Régimen de Pensiones y Jubilaciones

7
RESULTADOS

1. ¿Sabe usted quién es su 2. ¿Sabe quién es el

Representante Sindical? Secretario General de su
Sección?
26%
SI
33% SI
NO
74% NO
67%

3. ¿Conoce el método de
elección y renovación del
Comité Ejecutivo…

SI
53% 47%
NO

4. ¿Cuántas veces ha acudido al SNTSS en los

últimos 6 meses?

0
19% 18%
1
2
12%
3
0% 23%
4
28% 5 o más

8
 5. ¿Cuál es la situación por la que
acude más frecuentemente al…
Conflicto entre
7% trabajadores
44% Contrato Colectivo de
49% trabajo
Régimen de Pensiones

6. ¿Le han atendido cuándo acude

al Sindicato?

9%
SI
NO
91%

7. ¿Le han dado resolución a su

problema?

19%
SI
NO
81%

9
 8. ¿En alguna ocasión ha sentido que
no le hacen caso a su problema
expuesto en el sindicato?

28% SI

72% NO

9. ¿Ha sentido trato preferencial hacia

algunos trabajadores en el sindicato?

16% SI
NO
84%

10. ¿Cree que existan 11. ¿Usted cree que el

casos de corrupción en el SNTSS vela por los
SNTSS? intereses de los
trabajadores?
14%
SI
14%
SI
NO
86% NO
86%

10
CONCLUSIONES

Es importante señalar que se determinó que la mayoría de los trabajadores tiene conocimientos
generales acerca del SNTSS, su funcionamiento y la forma de elección del comité. Es decir es un
gremio que se trata de involucrase y tiene interés en realizar una participación activa bilateral.

El trabajar acude al sindicato en su mayoría para resolver problemas referentes a la violación de su

contrato colectivo de trabajo, y aunque en el 90% de los casos se les brinda atención, en la mayoría
de las ocasiones no se resuelve la problemática e inclusive señalan que perciben que no se le presta
importancia a la situación planteada.

Además, el 86% piensa que existen casos de corrupción al interior del SNTSS, mismo porcentaje
que piensa que el sindicato no vela por los intereses comunes de los trabajadores (CCT y RPyJ).

Actualmente con el cambio de Partido Político al frente de la futura administración de la nación, a

resurgido la esperanza por el gremio trabajador de la salud, esperanza puesta en un supuesto
cambio de régimen o sistema político.

Los últimos meses se ha levantado la voz para exigir democracia sindical y elecciones justas y
libres. Inclusive se ha hecho un llamado para la intervención de la próxima administración
presidencial para que tome cartas en el asunto, sin embargo contradice los preceptos del
sindicalismo (independencia gubernamental).

Puede ser contraproducente ésta intervención, sin embargo es reflejo de la desesperación del
trabajador.

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BIBLIOGRAFIA

1 IMSS, Página Oficial. Recuperado de http://datos.imss.gob.mx/. México 2018

2 GARZA, E. Reestructuración productiva y respuesta sindical en México. México UNAM/UAM 1993

3 CASTILLO, T. Las condiciones de realización de trabajo de enfermeras y médicos del IMSS 1982-
1992, México, Tesis de Maestría, UAM 1995

4 RENDÓN, A. Sindicalismo corporativo. La crisis terminal. México 2005. Editorial UMA-Iztapalapa.

5 SNTSS, Página Oficial. Recuperado de http://www.sntss.org.mx. México 2018

6 PROCESO, Redacción. El SNTSS registra a los primeros cuatro aspirantes a liderar el

sindicato. En revista el Proceso, 2 de septiembre 2018. Recuperado de
https://www.proceso.com.mx/549389/el-sntss-registra-a-los-primeros-cuatro-aspirantes-a-
liderar-el-sindicato

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