Contenido Módulo III

Escuela de Formación y Capacitación para el Desarrollo Territorial y Catastral
–ESCAT-
Curso Profesional Agrimensor
Módulo III “Conflictividad Agraria, Comunicación Constructiva y
Comunicación Social”
Contenido Base
1. Definición de conflicto
Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que
perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte
en la consecución de sus metas u objetivos.
Doble dimensión del conflicto

El conflicto es una situación o fenómeno social inherente a las relaciones
humanas; encierra una doble dimensión: peligro y oportunidad, que dependerá de
cómo entendamos y abordemos el conflicto, el tipo de resultados que obtengamos
del mismo.
2. Círculo del conflicto

En la Relación
Problemas
 Emociones fuertes
 Percepciones
 Estereotipos
 Comunicación
 Comportamiento negativo repetitivo
 Diferentes estilos de personalidad
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Estrategias
 Escuchar, escuchar, escuchar…
 Reconocer sentimientos, tomar pausas, reglas claras
 Bloquear el pasado o abordarlo de manera directa
 Revisar las percepciones y supuestos
 Conocer a la gente como ser humano
 Informar los efectos de una conducta negativa
 No dejarse distraer por conducta negativa
Preguntas
¿Cómo está la relación entre las partes?
¿Cómo está la comunicación?
¿Cuáles son los sentimientos que sobresalen en las partes?
¿Cuáles son las diferencias a nivel de percepciones de las partes?
Información
Problemas
 Poca información
 Demasiada información
 Información equivocada
 Forma de interpretación
 Relevancia de la información
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Estrategias
 Ponerse de acuerdo sobre qué información hace falta tener.
 Ponerse de acuerdo sobre cómo conseguir la información deseada.
 Ponerse de acuerdo o unificar criterios sobre cómo interpretar la
información.
 Revisar las percepciones y supuestos.
 Conocer a la gente como ser humano.
 Informar los efectos de una conducta negativa.
 No dejarse distraer por conducta negativa.
Preguntas
¿Qué discrepancias existen en términos de la información que manejan las
partes?
¿Qué información importante o relevante necesitan algunas o todas las
partes?
¿Cuáles son algunas diferencias en términos de cómo se está interpretando
o valorando la información?
Intereses
Problemas, según el triángulo de satisfacción
Psicológicos
 Falta de respeto
 Falta de reconocimiento
 El no ser escuchado
Concretos
 Intereses incompatibles
 Escasez de recursos
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Procesales
 Proceso no se percibe justo
 Las partes se encierran en posiciones
 Falta de representación en la toma de decisiones
 Falta de claridad sobre el mismo proceso
Estrategias
 Identificar y explicitar los intereses y necesidades subyacentes de las
posiciones planteadas.
 Identificar los intereses que son verdaderamente incompatibles y los
que no tienen que plantearse como incompatibles.
 Resaltar los intereses que se tienen en común y las necesidades
compartidas.
Preguntas
¿Qué necesidades psicológicas no han sido satisfechas?
¿Qué necesidades concretas no han sido satisfechas?
¿Qué intereses o necesidades se satisfacen en las posiciones de las
partes?
¿Son incompatibles estos intereses o necesidades?
¿Qué propone cada parte en términos de procesos?
¿Cuáles son sus expectativas en términos de toma de decisiones?
Estructural
Problemas
 Recursos limitados
 Reglas, leyes (contradictorias, ambiguas)
 Roles y niveles de autoridad (distribución de poder)
 Toma de decisiones
 Tiempo
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Estrategias
 Pensar a nivel de las estructuras para reconocer los problemas a
este nivel.
 Identificar las fuentes estructurales del problema.
 Discernir y explicitar lo que se puede y no se puede cambiar,
 Entrar en una búsqueda mutua para encontrar formas de cambiar lo
que se puede cambiar,
 Aceptar lo que no se puede cambiar y aprender a hablar de ello,
 No culpar a personas de problemas estructurales.
Preguntas
 Si existiera toda la disposición y compromiso de colaborar juntos en
la búsqueda de buenas soluciones…Cuáles serían los elementos o
factores que limitarían las posibilidades.
 Cuáles son los problemas en términos de recursos limitados (tiempo,
personal, dinero).
 Cuáles son las cosas que las partes no podrán resolver a corto plazo.
 Está estructurada la situación de tal forma que tiene un perdedor y un
ganador.
 Cómo puede estructurarse para que no sea así.
Valores
Problemas
 Intereses y necesidades se plantean como valores, definiendo la
situación en términos de malo o bueno, justo o injusto.
 El conflicto no es producto de diferencias de valores, sino surge
cuando uno trata de juzgar o cambiar los valores del otro o imponer
los suyos.
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Estrategias
 Reconocer las diferencias de valores.
 Aceptar la posibilidad de estar en desacuerdo a nivel de valores, es
decir, acordar estar en desacuerdo.
 Tratar de entender los valores en términos de intereses y luego
buscar formas de satisfacerlos como tales.
 Buscar los valores que se comparten y centrarse en ellos.
 Buscar formas de cambiar el comportamiento en lugar de los valores
de las personas.
Preguntas
 Existen diferencias a nivel de las creencias o valores fundamentales
de las partes, cuáles son.
 Será posible reubicar estas diferencias en términos de intereses y
necesidades.
 Será posible encontrar una solución, pese a la diferencia de valores.
 Podrá resolverse el problema sin cambiar los valores de las partes.
3. Matriz de Thomas y Kilmann
El instrumento Thomas y Kilmann de Modos de Conflicto, fue diseñado para

evaluar la conducta de un individuo en situaciones de conflicto. Se entiende
por situaciones de conflicto, aquellas en las que los intereses de dos
personas parecen ser incompatibles.
En tales situaciones, es posible describir la conducta de una persona según

dos dimensiones básicas:
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Determinación
La medida en que un individuo intenta satisfacer sus propios intereses.
Cooperación
La medida en que un individuo intenta satisfacer los intereses de otra
persona.
Estas dos dimensiones básicas de la conducta que pueden utilizarse para

definir cinco modos específicos de manejar los conflictos.
Gráfica: Matriz de Thomas y Kilmann
4. Conflicto agrario
Definición
Es una situación en la que dos o mas partes disputan los derechos sobre un
área de tierra o que se relaciona con la tierra, debido a que los intereses
sobre la misma son incompatibles.
Causas
Los conflictos relacionados con la tierra tienen una génesis multicausal, que
articula factores tales como jurídicos, técnicos, económicos, políticos,
sociales, culturales, étnicos y religiosos.
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Estructurales
 Distribución inequitativa de los recursos
 Historia Agraria
 Legislación Agraria
 Falta de certeza jurídica de la tierra
 Incremento de la población
 Interrelación de grupos étnicos
 Credibilidad en el Sistema de Justicia
Coyunturales
 Proceso electoral
 Reconcentración de la tierra
 Cambio de uso de la tierra
 Rechazo a la minería
 Alto costo de vida
 Debilitamiento de programas de acceso a la tierra.
5. Métodos alternos para la resolución de conflictos
Son los procesos alternativos al proceso judicial, disponibles para la resolución de

conflictos, en los cuales, más que imponer una solución, permite a las partes crear
su propia solución.
La negociación
Es un proceso de resolución de conflictos o problemas en el cual dos o más
personas o partes acuerdan discutir voluntariamente sus diferencias e intentan
alcanzar una decisión conjunta sobre lo que les afecta a ambas partes. El objetivo
de la negociación es buscar un acuerdo para resolver el conflicto.
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Condiciones
 Partes identificables dispuestas a participar

 Disposición a negociar
 Acuerdo en algunos puntos o intereses
 Voluntad de acuerdo
Formas
Posiciones
Consiste en una forma de negociar que parte de “la solución”. Cada quién trae la
solución que cree es mejor y trata de convencer al otro de aceptarla. Luego,
regatean hasta que encuentran una solución aceptable a las dos partes.
Actitudes presentes en una negociación basada en posiciones

 Competir, alguien tiene que ganar y alguien tiene que perder.
 Existe sólo una solución correcta, la que yo propongo.
 Cualquier ganancia mía = pérdida de mi contraparte.
 Las concesiones son signos de debilidad.
Intereses
Negociación basada en intereses

Es una forma de negociar que parte de la importancia que tienen las relaciones
entre las partes. En vez de iniciar el proceso hablando sobre las soluciones, las
partes primero hablan sobre las necesidades o intereses de cada quién, para
luego buscar conjuntamente las posibles soluciones que satisfagan a todas las
partes.
Actitudes presentes en una negociación basada en intereses.
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 La relación es importante.
 Buscan satisfacer las necesidades de las partes (dos o mas partes, según el
caso), para que todos ganen.
 Las partes cooperan y comparten información sobre el problema, lo ven
como algo que demanda una solución y no como algo en donde hay que
ganar o perder.
 Reconocen que pueden existir varias posibles soluciones.
Puntos clave para negociar con base a intereses

 No comprometerse de entrada.
 Atacar el problema no a la persona.
 Enfocarse en los intereses, no en las posiciones.
 Conocer sus alternativas, MAAN (mejor alternativa a un acuerdo negociado)
y –PAAN- -Peor Alternativa a un Acuerdo Negociado-.
 Generar opciones creativas para poder atender los intereses de ambas
partes (dilema).
 Toma de decisiones por consenso.
 Comprometerse a la franqueza y revelar toda la información necesaria.
De posiciones a intereses
 ¿Cuál es el cambio deseado?

 ¿Qué hacemos para lograr el cambio?
 ¿Por qué creemos que esta acción puede lograr ese cambio?
 ¿Qué resultados no deseados son posibles con la acción propuesta?
 ¿Qué otras acciones podrían tomarse para lograr el resultado deseado?
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Pasos de la negociación
 Generar confianza.
 Arreglos logísticos y distribución de la sala de reuniones.
 Inicio de la negociación.
 Identificación de los temas a trabajar.
 Elaboración de la agenda.
 Comenzar a hablar de un tema.
 Explorar y educar sobre los intereses y necesidades.
 Reubicar el problema.
 Generar opciones.
 Evaluar las opciones.
 Hacer una propuesta.
 Armar un acuerdo y cerrar.
La mediación
Es cuando las partes no pueden solucionar directamente una controversia y se
interrumpen las conversaciones, pueden recurrir a un tercero neutral para que
promueva nuevas reuniones y el reinicio del diálogo a fin de que las partes
desplieguen sus mejores esfuerzos en encontrar una solución.
La mediación consiste en ayudar a las partes a generar sus propias soluciones

para resolver el conflicto. El mediador dirige el proceso pero no sugiere las
fórmulas de solución. Las partes deciden completamente el contenido del acuerdo.
El mediador ayuda a las partes, a que participen voluntariamente, a aislar los

problemas, a entender los puntos de vista de ambos y a explorar posibles
soluciones. El mediador hace posible que cada uno sea escuchado completamente
y crea una atmósfera propicia para que las partes se sientan cómodas hablando
entre sí.
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Rol del mediador
Es el de un facilitador, quien recoge inquietudes, ayuda a las partes a confrontar

sus pedidos con la realidad. En su rol, el mediador calma los estados de ánimos
exaltados, explica posiciones y recibe confidencias.
 Facilita la comunicación entre las partes, ayuda a evitar el sometimiento a
un largo proceso judicial, ayuda a resolver su problema en forma rápida,
económica y cordial.
 El mediador no actúa como juez, pues no puede imponer una decisión, sino
que ayuda a los contrarios a identificar los puntos de la controversia, a
explotar las posibles bases de un pacto y las vías de solución,
puntualizando las consecuencias de no arribar a un acuerdo.
La conciliación
Es un proceso donde interviene un tercero neutral, imparcial que tiene la facultad

de sugerir alternativas de solución cuando las partes no logran llegar a un acuerdo,
pero las partes retienen el poder de decisión para aceptar o rechazar las
sugerencias del conciliador.
La conciliación es una negociación asistida, pues en el proceso de conciliación es

necesario emplear las técnicas de la negociación.
Es cuando las partes recurren a un tercero neutral, quien además de convocar a

las partes y facilitar el reinicio del diálogo, puede, hacer sugerencias de
alternativas de solución para que sean evaluadas por las partes y acordadas
libremente. Las propuestas del conciliador, son sólo propuestas y por tanto las
partes pueden no aceptarlas. La decisión está en las partes.
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Características de la conciliación
Es voluntaria
Las partes son libres de participar o no en el proceso conciliatorio.
Autonomía de las partes

El acuerdo depende exclusivamente de la voluntad de las partes.
Flexibilidad
Tiene un mínimo de formalidades que deben respetarse.
Intervención de un Tercero
Neutral e imparcial, aceptado por las partes, llamado conciliador.
Formulas de solución
Está facultado para plantear alternativas de solución, a manera de propuestas;
nunca con carácter obligatorio.
Efecto Vinculante
Los acuerdos a que libremente lleguen las partes y que serán consignados en el
acta, son de cumplimiento obligatorio.
Asesores
En el proceso las partes pueden participar en compañía de personas de su
confianza, sean letrados o no. El asesor no puede interferir en las decisiones de
las partes ni asumir un rol protagónico en las discusiones.
El arbitraje
Consiste en que las partes delegan en un tercero neutral la definición y la forma de

solución de un conflicto. Las partes pueden nominar a los árbitros o aceptar los
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que una institución arbitral designe. Las partes tienen la facultad de definir los
procedimientos.
Es un proceso por el cual las partes acuerdan que un tercero neutral resuelva el
conflicto evaluando los argumentos que se presentan.
6. Comunicación Constructiva
Escucha activa
Normalmente oímos pero no escuchamos. Somos una audiencia que busca
solamente información, no comunicación. De eso no se trata la escucha activa. La
escucha activa se trata de patentizar o hacer evidente que estamos prestando
atención a aquello que están tratando de comunicarnos, tanto en el nivel del
contenido como en el nivel de la relación entre partes.
Es escuchar cuidadosamente a la persona y tratar de distinguir entre la parte

sustantiva y el contenido emocional de lo expresado. Es importante evaluar la
intensidad de las emociones de la persona y buscar reconocerlas.
Capacidad de resumir
Debe hacerse explícito, es decir, debe expresarse, convirtiendo al receptor en
emisor de un nuevo mensaje.
Sirve tanto para hacer sentir a la parte que se le está poniendo atención como para
verificar si se está comprendiendo a cabalidad la información recibida.
Parafrasear
Consiste en expresar el mismo significado de un mensaje recibido, utilizando para
ello otro significante. Se trata, entonces, de decir más o menos lo mismo
empleando palabras diferentes.
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Al hacerlo, se debe usar un lenguaje menos afectado o cargado desde el punto de
vista emocional.
Un ejemplo de paráfrasis, se cita a continuación:
¡Estoy harto de que mi jefe siempre nos pida más de la cuenta, exigiéndonos de
todo, todo el tiempo!
Lo que usted quiere decir es que se siente muy cansado porque su jefe le exige
demasiado…
7. Secretaría de Asuntos Agrarios
Generalidades
Marco Legal
Creada el 30 de abril de 2002, a través del Acuerdo Gubernativo 136-2002.
En su Reglamento Orgánico Interno, Acuerdo Gubernativo 181-2002, se le definió
como el órgano responsable de la dirección y coordinación de las actividades que
se requieren para el cumplimiento de los compromisos del organismo ejecutivo en
el tema agrario, contenidos en los Acuerdos de Paz, en las políticas de Gobierno y
en la Constitución Política de la República de Guatemala; fue modificado
parcialmente a través del Acuerdo Gubernativo 304-2005, en el que se determinó
que la Secretaría de Asuntos Agrarios sería la rectora de esta temática.
Misión
“Somos la institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis
en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de
conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con
pertinencia cultural y equidad de género”.
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Convenio RIC/SAA
A través de éste, ambas partes RIC y SAA, acuerdan definir los procedimientos
para el interactuar de ambas Instituciones y dar seguimiento al convenio
interinstitucional, a la ejecución del plan de trabajo y los acuerdos alcanzados para
el cumplimiento de los mandatos contenidos en la Ley del RIC.
Establecer las condiciones para facilitar la generación de información catastral por

medio de estudios orientados a la mediación de conflictos en las áreas geográficas
definidas por la SAA.
Registrar información estratégica consolidada, generada en el RIC sobre el

establecimiento y actualización catastral como parte del proceso de
implementación de los instrumentos de la política agraria.
8. Comunicación Social
8.1 Definición
Para María del Socorro Fonseca, comunicar es "llegar a compartir algo de nosotros
mismos. Es una cualidad racional y emocional específica del hombre que surge de
la necesidad de ponerse en contacto con los demás, intercambiando ideas que
adquieren sentido o significación de acuerdo con experiencias previas comunes".
Según Stanton, Etzel y Walker, la comunicación es "la transmisión verbal o no

verbal de información entre alguien que quiere expresar una idea y quien espera
captarla o se espera que la capte".
Para Lamb, Hair y McDaniel, la comunicación es "el proceso por el cual

intercambiamos o compartimos significados mediante un conjunto común de
símbolos".
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Según Idalberto Chiavenato, comunicación es "el intercambio de información entre
personas. Significa volver común un mensaje o una información. Constituye uno de
los procesos fundamentales de la experiencia humana y la organización social".
Robbins y Coulter nos brindan la siguiente definición: "comunicación es la

transferencia y la comprensión de significados".
En función de lo anterior y considerando las ideas y definiciones citadas, se

plantea la siguiente definición de comunicación:
La comunicación es el proceso mediante el cual el emisor y el receptor

establecen una conexión en un momento y espacio determinados para transmitir,
intercambiar o compartir ideas, información o significados que son comprensibles
para ambos.
Para una mejor comprensión de ésta definición, desglosaremos los elementos

básicos que la conforman.
8.2 Elementos de la comunicación

La comunicación es un proceso que (en términos generales) incluye los siguientes
pasos: Primero, un emisor desea transmitir, intercambiar o compartir un
mensaje con un receptor. Segundo, el emisor codifica ese mensaje para que
sea comprensible para el receptor. Tercero, envía ese mensaje codificado
mediante un canal (él mismo, un correo electrónico, un aviso en prensa escrita, un
programa de televisión, un afiche, un trifoliar, entre otros). Cuarto, el receptor
recibe y decodifica ese mensaje. Quinto, el receptor responde a ese mensaje en
función a su comprensión del mismo y da lugar a una retroalimentación. En este
punto, cabe señalar que durante este proceso se producen ruidos o interferencias
que afectan la comunicación, y que tanto el emisor como el receptor deben tratar
de superar para entablar una buena comunicación.
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8.2.1 Emisor
Es la persona quien produce, codifica y emite el mensaje. En palabras
sencillas es quien inicia la comunicación.
8.2.2 Receptor
Es la persona quien recibe, decodifica, comprende e interpreta el mensaje.
8.2.3 Mensaje
Es el texto producido por el emisor para el receptor.
8.2.4 Código y canal

Es el sistema de signos que se utiliza para la producción del mensaje. El
código es lingüístico si utiliza una lengua (español, portugués, inglés, etc.), sea
esta oral o escrita; y es no lingüístico cuando utiliza otro tipo de lenguaje, por
ejemplo el icónico (dibujos) o el gestual.
9. Decreto 41-2005 y el proceso de comunicación

Según la Ley del Registro de Información Catastral de Guatemala, el tema de
comunicación social, debe realizarse de la siguiente manera:
9.1 La comunicación social como eje transversal en el proceso catastral

La comunicación social es un eje transversal del proceso catastral, cuyo objetivo
es viabilizar el proceso mediante programas de difusión catastral en el ámbito local
y nacional, orientados a promover la participación ciudadana y a generar la cultura
catastral en el país.
El proceso de comunicación social, debe continuar durante la ejecución de todas

las fases del proceso de establecimiento catastral y en su mantenimiento, para
contar con la cooperación y participación de la población.
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En el proceso catastral se reconoce al ciudadano guatemalteco como “sujeto del
catastro” a quien se debe promover la participación antes, durante y después del
proceso catastral.
9.2 Artículo 3, Inciso o)

Promover y divulgar el proceso catastral en coordinación con las municipalidades,
las autoridades comunitarias y las organizaciones de la sociedad civil, por todos
los medios posibles y en los distintos idiomas que se hablan en el país, cuando así
se requiera.
9.3 Artículo 31
Comunicación social
Previo al levantamiento predial, el Registro de Información Catastral de

Guatemala, en coordinación con los Concejos Municipales y los Alcaldes
Auxiliares, con la participación de las autoridades tradicionales y comunitarias, y
aquellas instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
que tengan presencia en el municipio, denominado “zona catastral”, diseñará y
pondrá en marcha un proceso de comunicación y difusión por diferentes medios y
en los idiomas que se hablen en dicha zona, éstas actividades se plasmarán en un
documento que se denominará “estrategia de comunicación social”.
El objetivo es comunicar y difundir el proceso de establecimiento catastral, para

contar con la participación y cooperación de la población, deberá continuar durante
la ejecución de las siguientes fases del establecimiento catastral y en su
mantenimiento.
Para llevar a cabo esta actividad debe de considerarse los aspectos culturales,
antropológicos, sociológicos, y todos aquellos que sean importantes para el logro
de los objetivos de comunicar y difundir el proceso de establecimiento del catastro.
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10. Estrategia de comunicación social
La estrategia de comunicación social que realiza el Registro de Información
Catastral de Guatemala, se basa en lo que establece la Ley del RIC,
específicamente el artículo 31 de la misma.
10.1 Objetivos
a) General
Incentivar la cooperación y participación de los diversos actores involucrados en el

proceso catastral del Registro de Información Catastral de Guatemala en los
municipios declarados como zonas en proceso catastral, mediante una estrategia
de comunicación social que tome en cuenta sus aspectos culturales,
antropológicos, lingüísticos, sociológicos y todos aquellos que sean importantes
para el logro de los objetivos; así como comunicar y difundir el proceso de
establecimiento del catastro.
b) Específicos
 Definir los mecanismos operativos a nivel local que faciliten los procesos de
implementación del proceso catastral.
 Establecer qué canales de comunicación son los más eficientes para
transmitir el mensaje relacionado con el servicio que brinda el Registro de
Información Catastral de Guatemala.
 Elaborar y estandarizar mensajes de los diferentes materiales utilizados por
la Institución para divulgación y difusión del servicio que facilita el Registro
de Información Catastral de Guatemala a los diversos actores involucrados.
 Proporcionar información sobre el proceso catastral a diversos actores
involucrados previamente identificados.
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 Desarrollar consultas con actores involucrados a nivel local, sobre sus
percepciones respecto al proceso catastral y los mecanismos operativos
más adecuados de implementación.
 Promover la participación de líderes, autoridades y organizaciones de la
sociedad civil e indígenas en el proceso catastral.
10.2 Estrategia Informar-Consultar-Participar

Consiste en que todos los que participan de la estrategia conozcan la importancia
de la comunicación social como eje transversal antes, durante y después del
proceso catastral, para lo cual antes de iniciar el proceso catastral en un municipio
el Registro de Información Catastral de Guatemala, hace lo siguiente:
a) Informa a las autoridades municipales, líderes comunitarios, vecinos y

vecinas.
b) Consulta a las autoridades municipales y líderes comunitarios cuál es la
mejor manera de informar a las comunidades.
c) Invita a todos los vecinos y vecinas del municipio a participar en el proceso
catastral.
10.3 Acciones para transmitir la estrategia
Las principales acciones que se llevan a cabo para dar a conocer la estrategia en
referencia y que son muy bien aceptadas por los participantes son las siguientes:
reuniones informativas, kioscos informativos, unidades móviles, visitas
domiciliares, volanteo y colocado de afiches, entre otras acciones.
10.4 Reuniones informativas

Las reuniones informativas son de suma importancia porque es a través de ellas
que se divulga la información relacionada con el proceso de establecimiento
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catastral, por medio de una presentación formal utilizando recursos audiovisuales
y material impreso (Ley del RIC, bifoliares o trifoliares volantes, entre otros), los
principales participantes son las autoridades municipales, líderes comunitarios y
los titulares catastrales.
Las reuniones informativas se realizaran con distintos actores, como por ejemplo:
a) Titulares catastrales
Estas reuniones permiten conocer de cerca el grupo objetivo, identificando de

forma general los problemas de la comunidad, situación jurídica de la tierra,
posibles conflictos, así también permite darse a conocer en la comunidad, crear
confianza en los pobladores, resolver dudas, facilitar a los técnicos el obtener
información documental y descriptiva de los predios. Al momento de realizar las
reuniones en referencia, se debe observar lo siguiente:
 Solicitar por escrito la reunión a quien corresponda, y conservar copia de

recibido.
 Fijar fecha, hora y lugar de la reunión esto dependerá del horario que más
se adapte a los involucrados sin importar la hora o el día de la semana.
 Confirmar un día antes la reunión.
 Las reuniones se deben de realizar en espacios físicos que cuenten con
servicios básicos como energía eléctrica, agua potable, servicios sanitarios
y de ser posible mobiliario, que sea un lugar conocido de fácil acceso y
seguro.
 Proporcionar un ejemplar de la Ley del Registro de Información Catastral
de Guatemala.
 Proporcionar a todos los actores material impreso que contenga información
básica de qué es el Registro de Información Catastral de Guatemala y cómo
se hace el catastro.
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 Llevar un control de asistencia para que los participantes anoten su nombre,
número de teléfono, correo electrónico, firma, si son indígenas o no
indígenas, institución o COCODE al que pertenecen. Este cuadro
dependerá de que información necesitamos recopilar y a quien está dirigida
la reunión. Se debe colocar lugar y fecha de la reunión.
 Prever cualquier imprevisto que se pueda presentar como ausencia de
fluido eléctrico, por lo que se debe contar con otro recurso o técnica para
hacer la presentación, como podría ser el uso de rotafolio, material impreso,
dramatizar las actividades catastrales o crear una lluvia de preguntas
liderada por uno de nuestros técnicos pero sobre todo tener dominio del
tema.
 Tomar fotografías, estas servirán como medio de verificación
conjuntamente con los listados de participantes.
 Considerar la participación de técnicos de comunicación social que hablen
el idioma y de preferencia que sean de la comunidad para que puedan
transmitir el mensaje directamente sin necesidad de contar con un traductor,
ya que este puede cambiar el mensaje o darlo de manera equivocada y por
desconocimiento del idioma no darnos cuenta.
10.5 Kioscos informativos

En esta actividad se motiva a las personas a buscar información o plantear sus
dudas o inquietudes acerca de las actividades catastrales que realiza el Registro
de Información Catastral de Guatemala.
El kiosco se instala en un lugar público, visible y accesible a la comunidad

independientemente si ya se realizó o no el levantamiento catastral. Es
recomendable realizarlo los días sábados, domingos, días festivos y días de feria
para que las persones que no pudieron asistir a la reunión informativa o no se les
encontró en el predio al momento de realizar la visita domiciliar, puedan ser
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informados de las actividades que el RIC realiza en la comunidad. Es un medio
eficaz para capturar información de titulares catastrales de los que no se posea
información en ese momento, reportar predios que no han sido medidos,
aclaración de dudas o cambios en los mismos.
Para que el kiosco tenga éxito, es necesario hacerle publicidad previa y durante se
esté realizando por medio de una Unidad Móvil donde se invite a la comunidad a
que se acerque al kiosco, indicándoles su ubicación y el tiempo que estará
instalado. Se debe llevar material impreso, como ejemplares de la Ley del
Registro de Información Catastral de Guatemala, trifoliares y volantes.
Esta actividad se debe de planificar para los fines de semana, días festivos y de
mercado ya que hay más concentración de personas y la mayoría de titulares
catastrales varones están en su casa.
Llevar listado de personas que se acercan a solicitar información, facilitará los

mecanismos de control de los resultados de las acciones que se están
desarrollando en el municipio.
10.6 Unidades móviles

Este es un medio muy eficaz para informar a las personas sobre las actividades
catastrales que se realizan en la comunidad. El mensaje que se divulgue por este
medio debe ser claro, sencillo y fácil de recordar. Si no se cuenta con un audio
grabado es recomendable redactar un texto que permita leer la información con
naturalidad para repetirla y que en toda la comunidad se escuche el mismo
mensaje. La persona que tenga a su cargo esta actividad, debe hablar claro,
articular bien las palabras, pronunciarlas correctamente y su tono de voz debe
reflejar calidez, cordialidad y respeto hacia las personas. Debe usarse como fondo
musical los audios institucionales del Registro de Información Catastral de
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Guatemala, para captar la atención de los oyentes. Durante esta actividad se
pueden entregar volantes, colocar afiches, con el propósito de reforzar el mensaje
que se facilitó verbalmente.
Las unidades móviles, permiten invitar a los titulares catastrales a una reunión
informativa, a un kiosco, a la exposición pública de resultados; o bien, es un
mediopara avisar a los titulares catastrales cuándo los visitarán los técnicos del
Registro de Información Catastral de Guatemala, que estén presentes al momento
de realizar la medición del predio y tengan listas las copias de los documentos que
los identifican y amparan como propietarios.
10.7 Visitas domiciliares

Esta actividad es el medio más directo para acercarse a los titulares catastrales,
ya que se tiene la oportunidad de explicar en forma personalizada toda la
información que necesite saber el titular catastral con respecto al proceso
catastral, así también ayudará el utilizar material impreso como volantes o
trifoliares para reforzar el mensaje, en virtud que éste quedará a disponibilidad de
todos los miembros de la familia.
Debido a que esta actividad se realiza de casa en casa es importante llevar un

control de cada visita domiciliar que se realice, anotando el nombre de la persona
a la que le dimos la información, nombre del titular, dirección o ubicación y número
de teléfono, esta información recopilada facilitará al técnico de levantamiento
catastral la ubicación del titular catastral.
10.8 Volanteo y pegado de afiches

Esta actividad se realizará con el propósito de crear un impacto visual con la
imagen institucional del Registro de Información Catastral de Guatemala y recordar
a la población en general los mensajes divulgados por otros medios: Quiénes
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Somos, Qué hacemos y Cómo hacemos el catastro, así como los beneficios que
se obtendrán, de participar en el proceso.
Los afiches se colocarán en puntos estratégicos, donde hay afluencia de personas,

previa solicitud del permiso para colocarlos. Los lugares adecuados para ello son:
municipalidad, escuelas o institutos públicos, puestos de salud, salones
comunales, canchas deportivas, mercado, tiendas y otros lugares públicos.
11. Instrumentos de la campaña de comunicación social del

Registro de Información Catastral de Guatemala
Los principales instrumentos que se utilizan son los siguientes: spots de radio,
jingles, entrevistas, trifoliares diversos, versiones populares de documentos.
11.1 Spots de radio

Es un "promocional" o "comercial " de audio para publicitar un programa, un
producto, un evento, un servicio, entre otros. El spot de radio se compone del
audio con la voz (texto) conteniendo la idea de lo que se va a promocionar, un
fondo musical, efectos de sonido (ruidos, ambientación, entre otros), es breve pero
entendible destinado a la publicidad de un producto o servicio para cautivar a
quien deseamos transmitir un mensaje específico, normalmente dura solo unos
segundos de acuerdo a los requisitos de la estación.
11.2 Jingles
El jingle es un anuncio cantando. El producto y/o servicio, así como el nombre son
los principales protagonistas; de este modo se consigue que el mensaje sea
fácilmente recordado por las personas. Para que el Jingle sea mucho más efectivo,
también se incluye un eslogan o se repite una frase relacionada con el mensaje
que queremos dar a conocer.
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Pueden cumplir distintas funciones y se pueden clasificar en varios tipos. Los más
importantes son:
 Jingle de programa. Usado para identificar un determinado programa.

 Jingle ID. Es como un documento de identidad y sirve para identificar a la
emisora.
La eficacia de un jingle es esencial porque tiene que imprimirse en la memoria de

quien lo escucha. Por esa razón tiene que ser claro, corto y fácilmente identificable
para poderse distinguir pronto.
Muchas veces se utilizan canciones preexistentes para lograr atraer al público.

Otras veces es sólo un eslogan musical, una frase corta en una unidad formal
menor. También existen aquellas instrumentales utilizadas como cortina musical.
11.3 Entrevistas
Puede entenderse como un acto comunicativo que se establece entre dos o más
personas y que tiene una estructura particular organizada a través de la
formulación de preguntas y respuestas. La entrevista es una de las formas más
comunes para obtener información que nos interese y puede presentarse en
diferentes situaciones o ámbitos de la vida cotidiana.
La entrevista se establece siempre entre dos o más personas (aunque en la

mayoría de los casos es suficiente la presencia de dos): alguien que cumple el rol
de entrevistador o formulador de preguntas y alguien que cumple el rol de
entrevistado o aquel que responde las preguntas. A diferencia de otras formas de
comunicación las cuales la interacción y las preguntas pueden ser formuladas por
las diversas partes que componen el acto comunicativo, en la entrevista las
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preguntas son siempre hechas por una persona y respondidas por la otra. De este
modo, el diálogo se vuelve dinámico pero estructurado y formal.
Las entrevistas son un elemento común en ciertas situaciones o circunstancias de

la vida cotidiana. Normalmente, el término de entrevista es utilizado cuando los
diferentes medios recurren a ella para obtener información, testimonios y opiniones
de aquellos que pueden brindarlos. Las entrevistas pueden variar en su formalidad,
en su duración, en el modo de formular preguntas, en el hecho de si son realizadas
en vivo o no, entre otros.
11.4 Trifoliares diversos
Un trifoliar es un folleto gráfico en el que se publica información acerca de una

institución o empresa, este tipo de publicidad también es muy utilizado en las
instituciones que prestan servicios públicos o privados para dar a conocer los
beneficios que brindan a la población objetivo.
a) Estructura del trifoliar
Está conformado por tres caras que se producen al doblar dos veces una hoja. De
esta manera se obtiene una pieza con un total de seis divisiones. Tres al frente y
tres en la parte trasera, esta clase de propaganda se puede realizar de diversas
maneras pero la más utilizada es vertical y con los paneles superpuestos de
manera que forme un perfil al estar cerrado.
Las medidas que debe de poseer son de 8 ½ por 11 centímetros, se deben tomar
en cuenta estas medidas para que la publicación tenga estética, y se vea
presentable.
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b) Qué elementos debe poseer
Para que sea interesante debe poseer color ya que está comprobado
científicamente que los matices influyen en las personas para comprar o rechazar
el producto. Las imágenes deben ser interesantes para que sean aceptadas, y
por último la terminología, pues las palabras que se han de utilizar deben ser
atrayentes, luminosas y con un efecto positivo.
11.5 Versiones populares de documentos

La versión popularizada, puede entenderse como la forma más fácil de
comprender el contenido de un documento, para lo cual se diseña una versión del
mismo con títulos, historias y dibujos que reflejen la realidad del contenido del
mismo, de tal manera que resulta más sencillo de conocer y aprender.
12. Mensaje central de la campaña de comunicación social del

Registro de Información Catastral de Guatemala
12.1 Quiénes somos

¿Qué es el RIC?
Es una institución del Estado, autónoma y de servicio. Actúa en coordinación con
el Registro General de la propiedad. Es la autoridad competente en materia
catastral, que tiene por objeto establecer, mantener y actualizar el catastro
nacional.
12.2 Qué hacemos

¿Qué hace el RIC?
Es responsable de realizar el catastro a nivel nacional. El Registro de Información
Catastral de Guatemala, identifica los terrenos de cada zona en proceso catastral,
para tener un registro básico, gráfico y descriptivo de cada terreno, orientado a la
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certeza y seguridad jurídica de la propiedad, tenencia y uso de la tierra. Asimismo,
el catastro que realiza el Registro de Información Catastral de Guatemala, es un
instrumento técnico de desarrollo, con información disponible para múltiples fines.
12.3 Qué es catastro

Es el proceso técnico para la obtención y mantenimiento de la información
territorial y legal, representada en forma gráfica y descriptiva, de todos los predios
del territorio nacional.
12.4 Cómo lo hacemos

¿Qué se necesita para hacer catastro?
 Personal técnico capacitado por el Registro de Información Catastral de
Guatemala.
 Equipo de medición con tecnología moderna.
 Participación de todos los vecinos y vecinas del municipio, mostrando a los

técnicos del Registro de Información Catastral de Guatemala, los mojones y
linderos de su terreno, presentando sus documentos de identificación
personal y los documentos que amparan su propiedad.
Bibliografía:
Material “Programa OEA/PROPAZ Cultura de Diálogo, Desarrollo de

Recursos para la Construcción de la Paz en Guatemala”,
OEA/PROPAZ
Guatemala, 1997.
Material “Estrategia de Comunicación Social Información, Consulta y

Participación”, Registro de Información Catastral de Guatemala, Guatemala,
Guatemala.
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9.2 Artículo 3, Inciso o)

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10.2 Estrategia Informar-Consultar-Participar

a) Informa a las autoridades municipales, líderes comunitarios, vecinos y

10.3 Acciones para transmitir la estrategia

10.4 Reuniones informativas

Estas reuniones permiten conocer de cerca el grupo objetivo, identificando de

 Solicitar por escrito la reunión a quien corresponda, y conservar copia de

10.5 Kioscos informativos

El kiosco se instala en un lugar público, visible y accesible a la comunidad

Llevar listado de personas que se acercan a solicitar información, facilitará los

10.6 Unidades móviles

10.7 Visitas domiciliares

Debido a que esta actividad se realiza de casa en casa es importante llevar un

10.8 Volanteo y pegado de afiches

Los afiches se colocarán en puntos estratégicos, donde hay afluencia de personas,

11. Instrumentos de la campaña de comunicación social del

11.1 Spots de radio

 Jingle de programa. Usado para identificar un determinado programa.

La eficacia de un jingle es esencial porque tiene que imprimirse en la memoria de

Muchas veces se utilizan canciones preexistentes para lograr atraer al público.

La entrevista se establece siempre entre dos o más personas (aunque en la