ESTRATEGIA PARA

LA GESTIÓN DE OLORES EN CHILE

TEMARIO

Antecedentes

Estrategia Gestión de
olores

Criterios Regulatorios

2
INSTITUCIONALIDAD
AMBIENTAL

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

TRIBUNALES
Política y AMBIENTALES
Regulación
Resolución de
controversias.

Servicio de Superintendencia de Servicio de

Biodiversidad y Medio Ambiente Evaluación
Áreas Protegidas Ambiental
Fiscalización, Administración del
En trámite
sanciones y SEIA
seguimiento

3
¿QUÉ ES EL OLOR?
Reacción sensorial ante un estimulo de las células de la cavidad nasal.
Sistema olfativo : Complejo, difícil de igualar.

4
¿Por qué produce molestia?

Hay factores que se

llaman FIDOL que
determinan la
probabilidad de causar
F recuencia
molestia.
I ntensidad

D uración

O fensividad

L ocalización

5
¿Podemos medir los olores?

NCh3386:2015 y NCh3190:2010

6
Actividades generadoras de
Olor en Chile
Se identifican 12 actividades potencialmente
generadoras de olores:

• Crianza de animales
• Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas
• Pesqueras y procesadoras de productos del mar
• Sitios de Disposición final de Residuos
• Fabricación de celulosa
• Faenadoras de animales
• Fabricación de alimentos para animales
• Curtiembres
• Fábrica de productos lácteos
• Talleres de redes de mar
• Planta recuperadoras de molibdeno
• Refinería de petróleo
Fuente Mapa: ECOTEC 2013

7
Materias ambientales
más denunciadas - 2016

Fuente: Superintendencia de Medio Ambiente

8
N° Número de denuncias de olores molestos
por actividad 2013 – 2016 a Nivel País.

9
N° Número de denuncias de olores molestos por
actividad 2013 – 2016
Denuncias VIII Región del BioBío
3% 1% 1% Fabricación de celulosa
4%
Planteles crianza de animales

6% Plantas de tratamineto de aguas servidas

(PTAS)
6% Refinería de Petroleo
45%
Sitios de dispocion final de residuos
7%
Otros

11% Fabricación de productos lácteos

pesqueras y procesamineto de proudctos

del mar
16% Plantas faenadoras de animales y
mataderos
Restaurants y Locales Nocturnos

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Estrategia para la
Gestión de Olores

11
Hitos importantes

NCh3212:2012 NCH 3386:2015

NCh3190:2010 Plantas de tratamiento Muestreo estático para
Determinación de la de aguas servidas – Olfatometría
concentración de olor Directrices generales
Olfatometría Dinámica sobre olores molestos NCh3387:2015
Ley 19300
Evaluación de Molestia por
Ley sobre Bases
olores-Cuestionarios
Generales del
2010 2012
Medio Ambiente
2015 2017
.
. . . .

1961 1999 2013 2014 NCh3533/1:2017

DS Nº 144 de 1961 MINSAL
Establece Normas para Evitar
Emanaciones o
Contaminantes Atmosféricos
de Cualquiera Naturaleza
Medición mediante inspección
DS N°167/99 MINSEGPRES DS N°37/13 MMA 1° Seminario de campo
Publicación Norma de Emisión Revisión Norma de Emisión de Internacional de Olores Parte 1: Método de la grilla
para olores molestos (gases TRS) compuestos TRS, generadores de en Chile
Plantas de Celulosa olor.
NCh3533/2:2017
Plantas Celulosa
Medición mediante inspección
2014 de campo
Parte 2: Método de la pluma
Estrategia Gestión de Actualización
Estrategia Gestión de Olores
Olores MMA
2017

12
¿Cuánto hemos avanzado?
Estrategia para la Gestión de Olores (2014)

Componente 1: Componente 2:
Fortalecer el marco regulatorio Incrementar el conocimiento en la materia

Avances:

Homologación de
normas técnicas
Capacitaciones para medición de
sobre olores a olores
funcionarios
Evaluación de públicos
distintos
enfoques
regulatorios
Se ha introducido
olores a la evaluación
de impacto ambiental
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Componentes de la nueva
Estrategia para la Gestión de Olores (2017)
Componente 1: Componente 2:
Fortalecer el marco regulatorio Incrementar el conocimiento en la materia

Componente 3:
Levantamiento de Información

Componente 4:
Coordinación Intersectorial

Componente 5:
Fortalecimiento Institucional

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n términos prácticos…
•Estandarización de procedimientos
técnicos para la medición de olores.
•Elaboración de regulación específica
sobre olores.
•Revisión de normativa existente.
•Elaborar herramientas que permitan
prevenir y controlar la emisión de
olores; Evaluación SEIA, Guías de
Mejores Técnicas Disponibles (MTD)
por sector, Planes de Gestión de
Olores, Instructivos, Protocolos de
fiscalización, etc.
•Consideración de la componente
olores en la localización territorial.
Regulaciones
•Sobre olores y efectos en la salud
•Sobre medición de los olores
•Sobre generación de olores y
conocimiento de fuentes emisoras
•Sobre legislación y regulación
aplicable
•Sobre tecnologías de minimización y
control de olores
Difusión y Capacitación
•Sobre número de denuncias por
olores.
•Sobre catastro de fuentes emisoras de
olor.
•Sobre mejores técnicas disponibles
para prevenir y controlar olores.
•Sobre los costos asociados a medidas
de mitigación
•Sobre los costos asociados a una
nueva regulación. (AGIES)
•Sobre efectos en salud
Información
15
n términos prácticos…

•Evaluación de Proyectos: Servicio de •Consolidar una estructura interna en

Evaluación Ambiental, Desarrolladores el Ministerio del Medio Ambiente.
de proyectos, Consultoras Ambientales. •Fortalecer otras institucionalidades,
•Ordenamiento Territorial: Ministerio de forma de consolidar el
de Vivienda y Urbanismo, Servicio conocimiento y enriquecer la gestión
Agrícola Ganadero y otros con de olores en Chile
competencia en la materia.
•Efectos en Salud: Ministerio de Salud
•Fiscalización: Superintendencia del
Medio Ambiente, Autoridad Sanitaria,
Superintendencia de Servicios
Sanitarios.
•Contacto con la comunidad:
Municipios
•Apoyar alianza Público-Privada y
Academia: Corfo, Entidades
académicas y asociaciones.

Coordinación Fortalecimiento
Intersectorial Institucional

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CRITERIOS REGULATORIOS

17
 ¿Cómo se regula olores en otros países?

Emisión Inmisión ó Ambiente

Enfoque : En la Unidades utilizadas o indicador Enfoque : En el ambiente Unidades utilizadas o
emisión indicador
Criterio de emisión OUE/m3 Leyes que evitan la molestia No aplica
de olor Criterio de concentración en µg/m3, ppm o ppb
Criterio de emisión ppm, kg/hr, mg/m3, mg/L, el ambiente de sustancias
de sustancias m3/h, mg/Nm3 odoríficas individuales
odoríficas Criterio de concentración en OU,OUE/m3
Criterio en % eficiencia de los equipos el ambiente de olor
tecnologías (simulado)
Episodios de Horas de olor
duración/frecuencia
Distancias mínimas de Distancia
separación fuente-receptor
Escalas de intensidad de Escala 0 a 5
olor
Índice de Olor Rango de 10 a 21
Registro de quejas N° de denuncias 18
Criterios de definición sectores prioritarios:
a. Instalaciones
potencialmente
generadoras de olor en Chile
Fuente: Aqualogy - 2014
b. Ranking por n° de denuncias c. Conflictos socio-ambientales
1. Saneamiento Ambiental 1. Planta de Cerdos Agrosuper
2. Crianza animales (Freirina- Región de Atacama)a
3. Plantas Celulosas
2. Relleno sanitario, PTAS, acopio
4. Pesqueras residuos sólidos, plantel de cerdos.
(Til-Til, Región Metropolitana)a
3. Pesqueras
(Coronel, Región del Biobío)b
4. Planta Celulosa Arauco
(Nueva Aldea, Región del Biobío)c
5. Otros
Fuente:
Fuente: SMA - 2014 a 2016 a Mapa de conflictos socioambientales
de Chile, INDH - 2015
b PRAS Coronel
C SMA
Sectores prioritarios a regular en
materia de olores:
Plantas de
Pesqueras
Celulosa

Sitios de
Disposición
Final de Residuos

Crianza de animales Planta Tratamiento de

Aguas Servidas

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Enfoque Regulatorio para Olores

a) Una propuesta regulatoria adecuada por sector.

b) Reducir y controlar la emisión de sustancias odoríficas y

olores, desde su origen.

c) Utilizar mejores técnicas disponibles (MTD).

d) Armonización con otros instrumentos regulatorios

existentes.

e) Generar documentos complementarios a la regulación.

21
REGULACIÓN SECTOR
CELULOSAS

22
Modificación / Actualización de
instrumentos regulatorios existentes
DS 37: Norma de Emisión de compuestos TRS, generadores de
olor, asociados a la fabricación de pulpa Kraft o al Sulfato
(Revisión de DS 167):

• Análisis de la incorporación nuevas fuentes emisoras (fuentes difusas).

• Estudio con ranking de fuentes emisoras.

• Revisión de valores de emisión regulados, ajustar de ser necesario.

• ¿Cuando realizar venteos? ¿Qué es una situación de emergencia? 

Estandarizar qué es emergencia y qué no lo es.

23
Modificación / Actualización de
instrumentos regulatorios existentes

• Ejemplos:
- Programa de lavado ácido del gas de un equipo.
- Limpieza programada del circuito de refrigeración de un
equipo.
- Si más del 50% de los venteos corresponden a una misma
causa, puede ser un error?

24
Etapas de elaboración de una norma ambiental

BORRADOR CONSULTA NORMA

(12 meses) (60 días hábiles) (120 días)

Antecedentes Pública Definición final

Expediente Contraloría

Comités de
Trabajo (2)
Estudio costo
beneficio

Discusión
Discusión Técnica Discusión Pública
Administrativa 25
 ¿Cuándo comenzaría?
DS 37 : Publicado en 2013  2018 Inicio revisión

• Resolución de inicio debe ser incluida en 2° Programa de

Regulación Ambiental 2018 – 2019.

¿Cómo pueden participar?

• Información a través de carta oficial a nombre de
Subsecretario de Medio Ambiente, a San Martín 73 Santiago.

26
http://portal.mma.gob.cl/olores/

27
gracias!
http://contacto.mma.gob.cl
Para solicitar documentos
▸ Ley de Transparencia
Para Consultas
▸ Sistema de Gestion de
Solicitudes

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