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Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones Del AFSM PDF
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones Del AFSM PDF
REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES
(APROBADO MEDIANTE ACUERDO No. 02- 11.04.2018)
ABRIL 2018
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY
La Asociación Civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay" desarrolla
sus funciones en el marco del Decreto Legislativo N° 996 y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 082-2008-EF y demás normas modificatorias, que aprueban el
régimen aplicable a la utilización de los recursos provenientes de los procesos de la
inversión privada en la ejecución de programas sociales, desarrollando su s actividades en
base a lo dispuesto en el Código Civil Peruano y el Estatuto de la Asociación .
ARTICULO 2 º: PRINCIPIOS
Toda contratación que realice el Fondo Social Michiquillay para la adquisición de bienes,
contratación de servicios y ejecución de obras que se encuentren dentro del alcance del
artículo primero del presente Reglamento estará regido y deberán observar necesariamente
los principios siguientes:
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obras, deberá ser clara y coherente a fin de que sea de fácil comprensión por los posibles
postores y postores.
Economía: En todos los procesos de adquisición de bienes, contratación de servicios y
ejecución de obras se deberán aplicar criterios de simplicidad, austeridad, concentración y
ahorro en el uso de recursos sin descuidar requisitos y finalidad de la contratación,
evitando exigencias innecesarias en las bases y los contratos.
ARTICULO 3 º: DEFINICIONES
"DECRETO LEGISLATIVO": Decreto Legislativo Nº 996 a través del cual se crean los fondos
sociales.
"FONDO": Asociación civil sin fines de lucro denominada "Fondo Social Michiquillay"
"CONSEJO DIRECTIVO": Es el órgano Ejecutivo del Fondo Social Michiquillay y que cuenta
con la suficiente capacidad de gestión y administración.
"DIAS HABILES": Son dias laborables, sin considerar los sábados, domingos, ni los
declarados festivos.
Las contrataciones que realice el Fondo conforme a las disposiciones del presente
Reglamento y de acuerdo a la naturaleza de las mismas, estarán a cargo de las instancias
siguientes:
El Fondo tendrá un comité de selección especial que estará integrado por lo menos por tres
miembros, contratando para ello a profesionales independientes debidamente calificados.
Para efectos de la contratación del Comité Especial Externo señalado en el párrafo anterior,
el Fondo podrá disponer la designación de un número de pr ofesionales especializados,
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Para efectos de la contratación antes mencion ada deberá observarse los pr ocesos de
selección señalados en el artículo 10 del presente Reglamento.
Así mismo, para la contratación de u n comité especial externo atenderá su pago a un valor
no mayor al 5 o/o del valor referencial de la obra.
Los acuerdos del Comité de Selección Especial Externo deberán constar en actas y ser
adoptados por unanimidad o mayoría. En caso los acuerdos fueran adoptados por mayoría,
deberá consignarse en actas el informe de las opiniones divergentes.
1. Estandarizar las bases correspondientes a cada proceso de selección, las que deberán
ser aprobadas por el Consejo Dir ectivo del Fondo.
2. De ser necesario, adecuar las bases estandarizadas en cada proceso de selección en
particular, las que deberán ser aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo.
3 . Realizar la convocatoria al proceso de selección para las adquisicion es de bienes,
contratación de servicios y ejecución de obras por parte del Fondo.
4. Absolver las consultas y observaciones formuladas por los postores de cada proceso de
selección.
5. Integrar las bases de los procesos de selección para la adquisición de b ienes,
contratación de servicios y ejecución de obras por parte del Fondo con las absoluciones
a las consultas formuladas por los postores durante los procesos respectivos.
6. Evaluar las propuestas técnicas y económicas de los postores para la adquisición de
bienes, contratación de servicios y ejecución de obras por parte del Fondo.
7. Adjudicar la Buena Pro en el proceso a su cargo, la misma que estará sujeta a
aprobación por parte del Consejo Directivo del Fondo.
8. Declarar desierto o cancelado el proceso de selección a su cargo, informando al respecto
al Consejo Directivo y realizar una nueva convocatoria, de ser el caso.
9 . Realizar todo acto necesario para el desarrollo del proceso de selección, hasta el
consentimiento de la Bu en a Pro y firma d el Contrato
Los m iembros del Comité de Selección Especial Externo son responsables solidarios
administrativa y judicialmente frente al Fondo por la realización de los procesos de
selección, los acuerdos que se adopten y qu e el proceso se realice conforme al presente
reglamento y la ley, respondiendo por cualquier irregularidad cometida en el proceso qu e le
El Comité de Selección Especial Externo puede ser removido por acuerdo del Consejo
Directivo del Fondo, a iniciativa de cualquiera de sus miembros o del Gerente General.
l. Contratación directa
2. Comparación de Precios
3. Licitación Privada
4. Concurso Privado
Las contrataciones directas se encuentran a cargo del área de logistica; este mecanismo
de contratación se aplicará para los procesos de adqu isición de bienes, contratación de
servicios y ejecución de obras, teniendo en cuenta el siguiente tope:
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Será necesario contar con un mínimo de tres (03) cotizaciones; las mismas que deberán
incluir una descripción técnica y el valor económico, los cuales serán analizadas por el
área de l~stica quien determinará la mejor cotización para su contratación.
La licitación privada se encuentra a cargo del Comité de Selección Especial Externo; este
mecanismo de contratación se aplicará para la adquisición de bienes y ejecu ción de obras,
teniendo en cuenta el tope que a continuación se detalla:
El concurso privado se encuentra a cargo del Comité de Selección Especial Externo; este
mecanismo de contratación se aplicará para la contratación de servicios en general,
teniendo en cuenta el siguiente tope:
Suma alzada: Se utilizará este sistema en los casos en los que, por la naturaleza de la
prestación sea factible conocer con exactitud las cantidades y magnitudes del obj eto de la
contratación.
Costos unitarios: Este sistema será utilizado en los casos en los que por la naturaleza de la
prestación no se permita conocer la exactitud de las cantidades requeridas; el postor
deberá presentar su propuesta en función a las cantidades y magnitudes referenciales
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Sistema mixto: Este sistema es aplicable en los casos en los que en una misma
contratación coexistan magnitudes y cantidades que sean factibles de conocer con
exactitud con cantidades y magnitudes que por la naturaleza de la prestación no sea
posible conocer con exactitud.
Para los casos de ejecución de obras, el Consejo Directivo aprobará previamente el sistem a
de contratación en base al sustento técnico efectuado por el jefe del área usuaria
correspondiente del Fondo que requiere la ejecución de dicha obra.
Concurso oferta: Esta modalidad será aplicada para el caso de obras, por esta modalidad,
el postor oferta la elaboración del expediente técnico, ejecución de obra y de ser el caso, el
terreno; y, además, deberán concurrir los siguientes requisitos: (i) el sistema de
contratación debe ser a suma alzada, (ii) cuando el valor de contratación sea mayor a S/
2.5 UITs (incluido IGV).
El Fondo puede realizar contrataciones por paquete agrupando varios bienes, servicios o
consultorías distintos; sin embargo, deberán concurrir dos requisitos:
En el caso de obras, se podrá contratar, también, su ejecución por paquete, siempre que se
trate de obras de similar naturaleza y resulte más eficiente para el Fondo. En este caso, se
requerirá suscribir un contrato por cada obra incluida en el paquete.
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En los casos de Licitación Privada y Concurso Privado, el Comité a cargo del proceso
convoca en fecha y hora máxima de entrega de las propuestas técnicas y económicas.
Asimismo, evalúa las propuestas a fin de determinar la propuesta ganadora. El plazo entre
la convocatoria y la apertura de sobres no debe haber un plazo mayor de 30 días
calendarios siendo las etapas de los procesos de Licitación y Concurso privado los
siguientes:
l. Convocatoria.
2. Inscripción de participantes.
3. Consultas y / u Observaciones.
4. Absolución de consultas.
5. Integración de bases.
6. Presentación, y evaluación de propuestas (técnica y económica)
7. Otorgamiento de la Buena pro.
Las propuestas técnicas y económicas deberán ser remitidas por los postores en sobres
cerrados y separados, uno para la propuesta técnica y otro para la propuesta económica.
ARTICUL021º: BASES
Para llevar a cabo los procesos de selección previstos en los numerales 3 (Licitación
Privada) y 4 (Concurso Privado) del articulo 10º del presente Reglamento, destinados a la
adquisición de bienes, contratación de servicios y ejecución de obras se utilizarán bases
estandarizadas, las que serán aprobadas por el Consejo Directivo del Fondo, previa opinión
legal y no podrán ser objeto de modificatoria o cuestionamiento por ningún postor.
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ARTICULO 22º: CONTENIDO, CONSULTAS Y/O OBSERVACIONES A LAS BASES DEL PROCESO.
Las bases de los procesos de selección que requieran ser convocados deberán contener
como mínimo lo siguiente:
Los postores podrán realizar consultas y/o observaciones a cualquier aspecto de las bases,
las que deberán ser debidamente fundamentadas y presentadas por escrito ante el Comité
de Selección Especial Externo, dentro de los plazos señalado en el cronograma del proceso,
las mismas que serán respondidas de acuerdo a lo establecido en el cronograma aplicable
a casa proceso de selección, bajo sanción de no ser consideradas.
Las convocatorias que realice el Fondo serán a nivel de sector y/ o caserío en primera
convocatoria; en caso se declare desierto el proceso se dispondrá una segunda
convocatoria a nivel de comunidad; y, si nuevame n te se declara desierto el proceso se
dispondrá u n a tercera convocatoria abierta a cualquier postor. De declarare desierto el
proceso en tercera convocatoria, el Fondo deberá replantear las bases del proceso e iniciar
un nuevo proceso de selección.
Las propuestas técnicas y económicas se evalúan asignándoles puntajes de acu erdo a los
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factores y criterios que se establezcan en las bases del proceso de selección, así como a la
documentación que se haya presentado para acreditarlos.
Las propuestas que, en la evaluación técnica alcancen el puntaje rmrumo fijado en las
bases accederán a la evaluación económica. Las propuestas técnicas que no alcancen
dicho puntaje serán descalificadas en esta etapa.
En la evaluación debe tenerse presente que un postor no podrá presentarse en mas de dos
(2) procesos de selección y en tanto no haya concluido con las prestaciones a su cargo y no
cuente con personal especifico para cada obra y/ o servicio, debidamente acreditado.
El otorgamiento de la Buena Pro se realizará en acto público, así como con presencia
obligatoria de notario público o de juez, bajo sanción de nulidad del proceso de selección.
En la fecha señalada en las bases, el Comité de Selección Especial Externo, de ser el caso,
procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de selección a través de un cuadro comparativo, en el que se consignará el
orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los
postores.
Dicho cuadro deberá ser enviado a los correos electrónicos de los postores y estará a la
disposición en la página web y en oficinas del FONDO
El postor que no esté de acuerdo con el otorgamiento de la Buena Pro deberá realizar sus
observaciones, las que deberán constar en el acta de otorgamiento respectiva, contando
con dos (2) dias hábiles para fundamentarla y adjuntar la garantía señalada en el numeral
2 del articulo 39 del presente reglamento, caso contrario se tendrá como no presentada su
observación y el otorgamiento de la Buena Pro quedará consentida.
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Una vez que la Bu en a Pro haya sido otorgada y confirmada p or el Con sejo Directivo, tanto
el Fondo como el postor adju dicatario están obligados a suscribir el contrato respectivo,
previa autorización para el Consejo Directivo del Fon do, quien a su vez con tará
previamente con opinión favorable por parte de su s asesores legales.
En caso qu e el postor adju dicatario de la Buena Pro se niegue a suscribir el contrato, será
pasible de sanción vía ejecu ción de la garan tía p resen tada por seriedad de oferta, salvo
imposibilidad fisica o juríd ica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro qu e n o les sea
a tribuible, lo cual deberá ser debidamente acreditado y notificado al Consejo Directivo del
Fondo en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles de ocurrida la imposibilidad a fin de que
este determine si es realmente es u na causa no atribuible al postor.
El postor adjudicatario de la Buena Pro sólo podrá iniciar la transferencia de los bienes y/ o
la prestación de los servicios contratados y/o la ejecución de la obra después de haber
quedado perfeccionado el contrato correspondiente y que se cumplan con los
requerimientos que éste señale, bajo su responsabilidad.
Necesariamente para el caso de servicios de consultoria cu yo m onto esté por debajo del
proceso de selección este se perfeccionará con la suscripción del contrato respectivo.
El contrato será suscrito por el Fondo, a través de los represen tantes autorizados por el
Consejo Directivo y por el postor adjudicatario, ya sea directamente o por medio de su
apoderado debidamente acreditado a tal efecto, tratándose de persona natural, jurídica y/o
consorcio, de ser el caso.
En caso el contrato sea suscrito por una persona que no se encuentra facultada para ello,
el contrato devendrá en nulo.
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Los requisitos para suscribir el contrato se establecerán en las bases del proceso de
selección (incluyendo aquellos in dicados en el articulo 38, debiendo procederse a su
formalización de acuerdo con el procedimiento establecido en el articulo 36 del presen te
Reglamento. Luego de la suscripción del contrato y, en el mismo acto, el Fon do, entregará
un ejemplar del mismo al con tratista.
El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las bases integradas, la
oferta ganadora, así como los documentos derivados del proceso de selección que
establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el
contrato.
En caso resulte necesario y/o el contratista ofrezca bienes y/o servicios y/o ejecución de
obras con iguales o mejores características técnicas, de calidad y de precios, el Fondo,
previa evaluación , podrá modificar el contrato, siempre que tales bienes y/o servicios y/o
ejecución de obras satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no deberán variar en
forma alguna las con diciones originales que motivaron la selección del contratista, para lo
cual se requiere de u n informe técnico y legal, por parte de los asesores del Fon do.
El consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas legalizadas ante notario
público, por cada uno de los integrantes de sus apoderados o de sus representantes
legales, según corresponda, designándose en dicho documento al representante o
apoderado común quien representara al Consorcio fren te al Fondo, no tendrá eficacia legal
los actos realizados por personas distintas al representante o apoderado común.
Una vez se haya suscrito el contrato, el consor cio no podrá variar sus integrantes ni las
obligaciones que cada uno haya asumido; salvo se haya solicitado la aprobación por parte
del Consejo Directivo del Fondo y este haya emitido su conformidad con la variación.
Una vez que quede consentido el otorgamiento de la buena pro, los plazos y el
procedimien to para suscribir el contrato son los siguientes:
El postor adjudicatario de la buena pro deberá presentarse en la sede del Fondo con toda
la docu mentación requerida p or la Gerencia General del Fondo señalada en las bases
den tro de los tres (3) dias h ábiles siguien tes a la fecha en que la Gerencia General le
comunique la decisión del Con sejo Directivo de aprobar el proceso de selección y autorizar
la suscripción del con trato.
El contrato tien e vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo
contiene o, desde la recepción de la orden de compra o de servicio según corresponda.
Trat ándose de la adquisición de bienes y servicios, el con trato rige hasta que se obtenga el
informe de conformidad del área usu aria y/ o de quién haga sus veces, por la recepción del
b ien o la prestación del servicio y se efectué el pago.
En el caso de ejecu ción y consu ltoría de obras, el contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidación y conformidad del servicio requ erido.
El Contratista puede subcon tratar parte de su s obligaciones hasta por un máximo del 20%
del monto del con trato, pr evia autorización expresa y por escrito por parte del Fondo. En
caso no se dé respuesta al pedido formulado, el mismo deberá considerarse rechazado.
Los medios de garantía a utilizarse serán las cartas fianza bancarias, las mismas que
deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo
requ erimiento del Fondo, sin beneficio de excusión y emitidas por una entidad bancaria
que esté debidamente autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones (SBS) con oficinas en la ciudad de
Caja.marca y a satisfacción del Fondo.
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En los procesos d e selección que el Fondo deba convocar , los postores deberán presentar
la garantía de seriedad de oferta, la misma que tiene como finalidad, garantizar la vigencia
de la oferta, cuyo monto se establecerá en las bases. La garantía deberá ser devuelta a
la suscripción del contrato con el postor adjudicatario de la Buena Pro, sin que sea
necesario el requerimiento del postor.
El postor que resulte adjudicatario de la Buena Pro y el que quedó segundo lugar están
obliga dos a mantener la garantía vigente hasta la suscripción del contrato.
El monto de la garantía de seriedad de oferta será establecido en las bases, el mismo que
no podrá ser menor al 1% ni mayor al 5% del valor referencial de los bienes y/ o servicios
materia de contratación y/ o adquisición o valor de la obra a ejecutarse.
1. El plazo de vigencia de la garantía d e seriedad de oferta no podrá ser m enor a dos (2)
meses, computados a partir del dia siguiente a la presentación de las propuestas,
debiendo ser ren ovado en caso de solicitud por parte del Fondo.
2. Si una vez otorgada la Buena Pro, el postor adjudicatario no cumple con renovar su
garantía, ésta se ejecutará en su totalidad, correspondiendo su monto integral al Fondo
a título de penalidad por incumplimiento, independientemente de la cuantificación del
daño efectivamente irrogado o daño ulterior.
Como requisito indispen sable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar al
Fondo, la garantía de fiel cumplimiento del mismo. Esta deberá ser emitida por una suma
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contra to original y tener vigencia hasta
la conformidad de la recep ción de la prestación a cargo del Fondo; en el caso de bienes y
servicios, o hasta el consentimiento d e la liquidación final, e n el caso de ejecución y
con sultoría de obras.
En el caso especifico de los contratos de ejecución de obras y servicios d e con sultoría con
pagos escalonados, el Consejo Directivo podrá a probar a instancia del Gerente y en forma
excepcional que la garantía de fiel cumplimiento sea sustituida por una r etención d el diez
por ciento (10%) d el monto del contrato original al me nos en sus tres (3) valorizaciones
periódicas en función del avance de la obra y prestación de servicios, siempre y cuan do el
plazo d e ejecución y/ o p restación de servicios sea igual o mayor a n oventa (90) días
calendarios.
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Para que la observación sea admitida deberá presentarse por escrito en mesa de partes del
Fondo dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de notificadas la adjudicación de la
buena pro, debiendo adjuntar como requisito de admisibilidad, una Carta Fianza Bancaria
con las características de solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusión y
de realización automática, a favor del Fondo por un monto equivalente al 5% del valor
referencial.
El Consejo Directivo emitirá su decisión dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a
la presentación de las observaciones, la misma que necesariamente será por escrito. Este
plazo es prorrogable por una sola vez a criterio del órgano por un lapso que no podrá ser
mayor a 10 días hábiles.
El Fondo, solo podrá entregar los adelantos previstos en las bases y solicitados por el
contratista, contra la presentación de una garantía por idéntico monto y un plazo minimo
de tres (3) meses renovables trimestralmente, por el monto pendiente de amortizar hasta la
amortización total del adelanto otorgado.
La Garantía indicada podrá ser reducida, cuando, en igual proporción se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la valorización de avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarán en cuenta en la Liquidación del contrato.
Esta carta fianza deberá ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortización del adelanto, bajo
responsabilidad del contratista, la misma que podrá ser ejecutada cuando no se cumpla
con su renovación con anterioridad a los quince (15) días calendario de su vigencia
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mientras existan saldos por amortizar. El Fondo podrá solicitar su ejecución sin previo
aviso.
El incumplimiento de la renovación de la garantía de adelanto de directo, dará lugar a la
retención de todo pago.
Adicionalmente para hacer cobro del adelanto, el Contratista se obliga a presentar al Fondo
adicionalmente a la garantía, el plan de trabajo que incluya el cronograma para su
aprobación, la factura por el m onto del adelanto incluido el I.G.V., el número de cuenta de
detracción, entre otra documentación que sea necesaria para proceder al pago de adelanto
solicitado requerida por el área pertinente.
El contratista podrá requerir el pago de un adelanto por Materiales que en ningún caso
deberá exceder un monto superior al veinte por ciento (20%) del monto total de la obra
adjudicada. Este adelanto se entiende como un monto de capital de trabajo para compra y
traslado de materiales, insumos o servicios puestos a disposición de la obra. El referido
adelanto será amortizado mediante descuentos proporcionales a cada uno de los pagos
correspondientes a las aprobaciones de los informes previstos en las bases.
La Garantía indicada podrá ser reducida, cuando, en igual proporción se haya amortizado
el adelanto al efectivizarse el pago de la Valorización de Avance. Los saldos del adelanto por
amortizar, se tomarán en cuenta en la Liquidación del contrato.
Esta carta fianza deberá ser presentada en el plazo indicado y renovada trimestralmente y
a costo del contratista por los saldos pendientes de amortización del adelanto, hasta que
dichos materiales hayan sido entregados íntegramente en obra, bajo responsabilidad del
contratista, la misma que podrá ser ejecutada cuando no se cumpla con su renovación con
anterioridad a los quince (15) dias calendario de su vigencia mientras existan saldos por
amortizar. El Fondo podrá solicitar su ejecución sin previo aviso.
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3. Cuando transcurridos tres (3) días h ábiles de h aber sido requerido por el Fondo, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de
conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de
bienes y servicios, o en la liquidación final del contrato debidamente consentida o
ejecu toriada, en el caso de ejecución de obras. Esta ejecución será solicitada por un
monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del con trato, el
Contratista incurrirá en mora automática. En ese caso, el Fondo le aplicará al
contratista una penalidad por cada día de a traso, h asta por un monto máximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto de contrato vigente.
Esta penalidad será deducida d e los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final;
o s i fuese necesario del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel
cumplimien to.
a ) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) dias, para bienes, servicios y
ejecución de Obras: F=0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) dias: bl) bienes y servicios: F=0.25. b2) para
obras: F = 0. 15.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, el Fondo, resolverá el contrato por
incumplimiento.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará e l monto del con trato vigente,
siendo responsabilidad del área usuaria informar de dicho incumplimiento.
Cualqu iera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripción del mismo, siempre que se encu entre previsto expresamente en el contrato con
sujeción al presente Reglamento o la eiecución de la obligación devenga en imposible
iisica o jurídicamente por casos fortuitos o hechos de fuerza mavor.
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la prestación a su cargo.
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación, pese a haber sido
requerido para corregir tal situación.
4. No realice todos los actos de acuerdo al expediente técnico y/o al contrato, según
corresponda.
5. Cuando el Fondo compruebe con posterioridad a la suscripción del contrato
correspondiente que se ha presentado alguna de las siguientes causales:
• Se encuentren vicios en el proceso de selección para la contratación y/ o
adquisición de bienes y/ o servicios.
• Se verifique que en el proceso de selección se presentó documentación
adulterada.
• Se verifique que en el proceso de selección el puntaje asignado fue mal
calculado.
6. Cuando el contratista no cuente con capacidad económica o técnica para continuar
con la ejecución de la obra o los servicios a su cargo, pese a haber sido requerido para
corregir tal situación.
7. Cuando el contratista suspenda los trabajos por más de veinte (20) días calendario, sin
autorización escrita del Fondo.
8. Cuando exista negligencia reiterada por parte del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones.
9. Cuando el contratista incumpla con el pago de los beneficios laborales de sus
trabajadores.
10. Cuando el contratista subcontrate una parte o la totalidad de la obra, sin autorización
escrita por parte del Fondo.
11. Cuando el contratista incumpla con comunicarle al Fondo cualquier accidente qu e se
produzca en la ejecución del contrato.
El contratista podrá solicitar la resolución del contrato en los casos que el Fondo incumpla
injustificadamente sus obligaciones esenciales, las mismas que se contemplan en las
bases o en el contrato, pese a haber sido requerido.
ARTÍCULO 51 º: ADELANTOS
Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer los siguientes adelantos:
l. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el veinte por ciento (20%) del
monto del contrato original.
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2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato.
Para el Adelanto Directo, el Contratista dentro de los ocho (8) días calendarios siguientes a
la suscripción del contrato, deberá solicitar formalmente la entrega de dicho adelanto,
adjuntando a su solicitud la garantía correspondiente, vencido dicho plazo no procede la
solicitud.
Para el Adelanto para Materiales o Insumos, el Fondo debe establecer en los documentos
del procedimiento de selección el plazo en el cual el Contratista solicita el adelanto, así
como el plazo en el cual se entregue el adelanto, con la finalidad que el Contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la obra.
El costo de los adicionales se determina sobre la base de las especificaciones técnicas del
bien o términos de referencia del servicio general o de consultoría y de las condiciones y
precios pactados en el contrato; en defecto de estos se determina por acuerdo entre las
partes.
de los siete (7) días hábiles de finalizado el hecho generador del atraso y paralización, para
su aprobación.
El Consejo Directivo debe resolver la ampliación solicitada por el Contratista en el p lazo de
quince (15) días hábiles, computados desde el día siguien te de su presentación. En el
supuesto que el Consejo Directivo no se manifiesta sobre la ampliación, se tendrá por no
aprobada la solicitud del Contratista.
Ninguna de las causales antes indicadas de ampliación de plazo genera para el contratista
el pago de mayores gastos generales por parte del Fondo, salvo en los casos de consu ltoría
de obra el cual se reconocerá el gasto general variable y el costo dir ecto que se encuentren
debidamente acreditados.
El inicio de plazo de ejecución de obra comienza a regir el día siguiente de que se cumplan
indistintamente con cualquiera de las siguientes condiciones:
Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deberán ser cumplidas
dentro de los (10) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la suscripción
del contrato.
A fin de que proceda la modificación del plazo de ejecución de la obra el Fondo deberá emitir
un Informe Técnico, estableciendo la nueva fecha así como la suscripción de la Adenda
correspondiente.
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La sustitución del residente solo procederá previa autorización escrita del Fondo, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes de presentada la solicitud por el Contratista.
Transcurrido dicho plazo sin que el Fondo emita pronunciamiento se considerará aprobado
la sustitución s iempre que este cumpla con los requisitos y calificación profesional
requeridos.
El supervisor será un profesion al, con tratado por el Fon do, exclusivamente para dicho fin.
En el caso de ser una persona juridica, ésta designará a una persona n atural como
supervisor permanente en la obra.
El supervisor debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales
establecidas para el residente de obra.
El Fondo controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del supervisor, quien
será el respon sable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver
las consultas qu e formu le el contratista .
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El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Fondo, otra al contratista y la tercera al supervisor. El
original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.
En el cu aderno de obra "se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecución
de ésta, firmando al pie de cada anotación el supervisor o el residente, según sea el que
efectúe la anotación.
Las solicitudes que se requieran como consecu encia de las ocurrencias anotadas en el
cuaderno de obra, se presentan directamente al Fondo o al supervisor según corresponda
por el contratista o su representante, por medio de comunicación escrita, debidamente
aprobada por el supervisor de obra dentro de los tres días hábiles de formulado la
necesidad.
El cuaderno de obra es cerrado por el supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por el Fondo.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del supervisor, requieran de la opinión
del proyectista este dentro del plazo máximo de diez (10) días h ábiles siguientes
comunicaran al Fondo.
Para este efecto, los proyectistas que sean contratados establecerán en sus respectivas
propuestas para los contratos de diseño, estudios, de la obra original, el compromiso de
atender consultas en el plazo establecido o en el que establezcan las bases.
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La opinión del proyectista no podrá ampliar costos u ampliaciones de m etas u otros que no
estén establecidos en el expediente salvo opinión técnica o legal y aprobada por el Consejo
Directivo.
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos por el avance real de los metrados
ejecutados, y serán elaboradas y presentados por el contratista el último día de cada m es.
El contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por las siguientes causales,
siempre que modifiquen el cronograma de ejecución de obra vigente:
Para que proceda una ampliación de plazo, desde el inicio y durante la ocurrencia de la
causal, el Contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno de obra
las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo.
Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo ante el supervisor, siempre que la d emora afecte el cronograma del
programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la
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culminación de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.
El supervisor deberá elevarlos al jefe del área respectiva, con los reajustes concordados con
el residente, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la
recepción del nuevo calendario presentado por el Contratista. En un término no mayor de
diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la recepción de informe del
supervisor, el jefe del área deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que una
vez aprobado reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse el jefe de
área, se tendrá por aprobado el calendario elevado por el supervisor.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra serán
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deberá realizarse el análisis correspondiente
teniendo como base o referencia los análisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado .
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuesto adicionales de obra serán
formulados con los precios del presupuesto adicionales de obra serán formulados con los
precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relación y/ o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicados por el
factor de relación.
Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la anotación en el cuaderno de obra, el
contratista deberá presentar al supervisor el presupuesto adicional de obra, el cual deberá
remitirlo al Fondo en un plazo de cinco (5) días hábiles, el fondo a través del Consejo
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Directivo emitirá opinión respecto del adicional y comunicará al contratista por medio de la
gerencia dentro de los cinco (5) dias hábiles de aprobado el adicional por el Consejo
Directivo.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.
La gerencia procederá a designar un comité de recepción de obra dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la recepción de la comunicación del supervisor y jefe del área.
El comité de recepción de obra estará integrado por un representante del Fondo, que será
necesariamente un profesional con la calificación inherente al proyecto, un miembro de las
comunidades beneficiarios (sectores y/ o caseríos según corresponda), y por el supervisor.
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Solo en el caso de que el contratista no esté de acuerdo con la liquidación efectuada esta
será elevada al Con sejo Directivo del Fondo.
Las obras deberán contar con una garantía en su ejecución de siete (7) años, con tados a
partir de la recepción de la obra; es decir el Fondo se reserva el derecho de lla m ar en
cualquier momento durante la garantía al contratista para el cumplimiento de su
prestación.
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SEGUJIDA. - Toda controversia derivada del contrato, inclusive por defectos o vicios otros
aspectos considerados en el presente Reglamento se resolverá mediante o arbitraje en los
plazos previstos para cada caso.
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