SUBDIRECCIONES PROGRAMA
Atención Social Atención a niños y niñas menores
de tres años de edad, hijos/as de
mujeres privadas de la libertad en
establecimientos de reclusión del
INPEC
Programa de Atención a Familia
OBJETIVO
Favorecer el desarrollo íntegro
de los niños y las niñas menores
de 3 años que permanecen con
sus madres internas dentro de
los centros de reclusión para
mujeres a nivel nacional, lo
garantice sus derechos y
fortalezca los vínculos con su
madre y familiares. Lo cual el
INPEC ha articulado acciones
junto con ICBF y la USPEC,
este con el fin de aportar
convenios tripartitas lo cual
permite asegurar la alimentación
de los niños y niñas los 365 días
del año.
Desarrollar procesos de
acompañamiento e intervención
individual, grupal y/o familiar
que permita a las personas
privadas de la libertad (PPL) y
su sistema familiar afrontar los
DESCRIPCIÓN
Población Objetivo: hijos e hijas
de mujeres privadas de la
libertad menores de tres años
que convivan con ellas dentro de
los centros de reclusión.
Congruente con esto la mujer
que sospeche estar en estado de
embarazo debe solicitar en el
área de sanidad los exámenes
que certifiquen su condición,
una vez comprobado, el área de
sanidad informará al área de
tratamiento con el fin de activar
la ruta de acción para vincular a
la madre a los programas.
El área de Atención y
Tratamiento deberá informar al
responsable del área jurídica,
para que si es voluntad de la
madre solicite la suspensión o
sustitución de la pena, de ser
negativa la respuesta se debe
informar al ICBF con el fin de
que se haga la debida -
verificación de derechos del conforme al análisis cuantitativo
niño o niña. presentado en la Dirección
Regional.
Población Objetivo: Personas
sindicadas y condenadas
privadas de la libertad por orden
judicial, mediante un abordaje
individual, grupal y/o familiar, a
través de las diferentes
FINALIDADES
- Atención Integral a los hijos e
hijas menores de tres años, de las
mujeres privadas de la libertad y
que convivan con ellas.
- Aportar un Concepto al comité
Operativo.
-Actividades orientadas
específicamente para los niñas y
niñas menores de 3 años.
- Desarrollo Infantil.
- Esta iniciativa promueve,
protege y apoya la práctica de la
lactancia materna de las mujeres
gestantes y lactantes mediante la
adaptación de un espacio físico
que permita la extracción y
conservación de la leche
materna durante la jornada
diaria.
Análisis de Impacto
- Red social de apoyo.
-Facilitar y Fortalecer las
relaciones con la familia con el
fin de preparar a las PPL para la
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

efectos negativos del proceso de
prisionalización e identificar
actitudes resilientes frente al
mismo.
actividades que tengan vida familiar en libertad
incidencia positiva en la familia.
El actuar profesional debe - Implementar dos ejes en el
generar una definición de tratamiento de intervención en
necesidades de acuerdo al familia: Atención e
Diagnóstico Social de cada Intervención.
ERON el cual debe dar cuenta
de un conocimiento real y - Propiciar la vinculación de la
concreto de las situaciones sobre población interna al Programa
las que se va a realizar una Atención en el Tema de Familia.
intervención social
penitenciaria, y los distintos
elementos que son necesarios
tener en cuenta para resolver la
situación-problema
diagnosticada.
La planeación y el seguimiento
al desarrollo del programa se
deben realizar en modulo-
social: Planeación de
Programas-Seguimiento a
Establecimientos del Aplicativo
SISIPEC WEB.

Programa de integración social de
grupos con condiciones
excepcionales.
Diseñar, implementar y El programa acoge varias
promover estrategias con un
modelo de acompañamiento,
que permitan La inclusión social
de la población privada de la
libertad que pertenece a grupos
con condición excepcional
dentro de los establecimientos
de reclusión, desde un enfoque
de derechos.
La población identificada es
Mujeres gestantes, Madres
lactantes, Indígenas, Afro
Ejecutar los tres ejes principales
categorías desde el enfoque
diferencial, sin embargo, las que - Apoyo Social
se van a presentar a continuación
son propias de las poblaciones - Encuentros Multiculturales
con condiciones excepcionales
que se encuentran recluidas en - Escuela de vida
los establecimientos carcelarios
y penitenciarios. -Promover acciones afirmativas
de enfoque diferencial
Grupos Étnicos
-Comunidades - Promover e Impulsar el
afrodescendientes, raizales - desarrollo integral en escenarios
Pueblos y palenqueras indígenas
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

Colombianos, Adultos Mayores, Sectores Sociales acordes

Extranjeros y Personas en -Madres gestantes y lactantes
situación de discapacidad. -Personas en situación de - Sensibilizar a la población
discapacidad mediante actividades de
-Sectores LGBT informaci6n y educación.
-Extranjeros
- Implementar el programa
"Siempre hay tiempo, Atención
al adulto mayor.

- Fomentar la inclusión de la
población extranjera de cada
establecimiento en los diferentes
programas.

Sectores Etarios
- Adultos Mayores

Desarrollo de prácticas
universitarias y pasantías en las
direcciones regionales y
establecimientos de reclusión del
orden nacional
Establecer lineamientos que
fundamentan los procesos
institucionalmente requeridos,
con el fin de garantizar la
ejecución de los convenios de
los Convenios Institucionales
celebrados con instituciones de
Educación Superior, referidos al
desarrollo de prácticas y
pasantías universitarias en las
áreas de Ciencias Humanas,
Educación y el Derecho
dirigidos a los procesos de
atención social y tratamiento
penitenciario, en los
establecimientos de reclusión de
orden nacional, direcciones
regionales y sede central.
Población objetivo: Estudiantes - Proyectar estrategias de trabajo
practicantes, docentes asesores con un equipo interdisciplinar
de prácticas, servidores que permitan la aplicación de los
penitenciarios del INPEC. programas de atención y
tratamiento.
Por lo anterior, el proceso de
prácticas académicas o pasantías
en el centro penitenciario y
carcelario se realizan con
instituciones universitarias que
tengan convenio con el INPEC;
del mismo modo que las y los
aspirantes a prácticas o pasantías
deben ser presentados por la
institución universitaria. Las
funciones del los y las
practicantes universitarias
consisten en apoyar en la
SUBDIRECCIONES PROGRAMA
Desarrollo de investigación
científica social en el ámbito
carcelario y penitenciario
OBJETIVO
Establecer lineamientos para
fundamentar los procesos
institucionalmente requeridos,
en el diseño, implementación,
ejecución y coordinación de la
investigación científica social y
carcelaria y penitenciaria
buscando contribuir en la
transformación y desarrollo de
los espacios institucionales y
cumplir con los convenios
establecidos en la dirección
general direcciones regionales y
establecimientos de reclusión de
orden nacional
DESCRIPCIÓN FINALIDADES
aplicación de herramientas de
evaluación a la población
interna dentro de su disciplina
profesional.
Población objetivo: funcionarios - Establecer las necesidades de
del INPEC en la Dirección de los Establecimientos en cuanto a
atención y tratamiento, investigación científica social
direcciones regionales área de carcelaria y penitenciaria y
atención y tratamiento y evaluar las propuestas a la luz de
establecimiento de reclusión del estos requerimientos.
orden nacional, área atención y
tratamiento
La dirección de atención y
tratamiento, es la instancia por la
cual se tramita todas las
propuestas de investigación
provenientes de entidades
públicas o privadas,
relacionadas con temas de
atención básica y tratamiento
penitenciario o que también se
generen como propuestas de
investigación científica social en
el contexto penitenciario y
carcelario; es requisito para
realizar investigación científica
que exista entre el INPEC y la
institución un convenio de
cooperación interinstitucional
vigente y las instituciones que
aspiren a desarrollar una
investigación científica deben
cumplir con lo mencionado en el
artículo 37 de la ley 65/93. Las
propuestas de investigación que
correspondan a trabajos de
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

grado o tesis, deben ser hechas

por estudiantes de los últimos
dos semestres del programa de
pregrado o por estudiantes de
postgrado; en el caso de ser una
investigación propuesta por la
universidad como institución u
otras como ONG, esta debe
cumplir con lo establecido en la
Ley 65/93.

Líneas de investigación
científica:
- Enfoque de género
- Atención a población LGTBIQ
- Suicidio
- Prisionización
- Tratamiento Penitenciario
- Grupos con condiciones
excepcionales

Asistencia Espiritual y Religiosa
Facilitar y garantizar la libertad
de culto y la asistencia espiritual
y religiosa de las PPL a través de
los cultos, iglesias o confesiones
a las cuales pertenecen,
buscando la orientación,
animación y crecimiento en su
dimensión espiritual.
El programa de asistencia
espiritual y religiosa está
orientado por el principio
constitucional de libertad de
cultos, el cual fue retomado de la
ley 65 del 93 donde hace
mención en el art. 152 que se
debe garantizar a la población
interna para el ejercicio y la
práctica de culto religioso
Población objetivo: Población
sindicada y condenada privada
de la libertad en los
establecimientos de reclusión
del orden nacional.
- La celebración de cultos o
ceremonias religiosas al interior
de los centros penitenciarios
- La comunicación de las PPL
con los ministros o
representantes de los distintos
cultos, iglesias o confesiones
religiosas
- El establecimiento de lugares
adecuados para el ejercicio del
derecho de libertad de cultos y
religiones
- La asistencia a las PPL por el
ministro de culto, iglesia o
SUBDIRECCIONES PROGRAMA
Atención a población perteneciente
a los sectores LGBTI
Programa de Atención social.
OBJETIVO
Fomentar acciones que
garanticen la atención social de
la población que se
auto reconoce dentro de los
sectores LGBTI en los
establecimientos de reclusión
nacional en un marco de
protecci6n y garantía de
derechos y acordes con la
misión
institucional del INPEC.
Mejorar las condiciones y
calidad de vida de las PPL sin
distingo de su situación
jurídica, durante el tiempo de
privación de la libertad, desde
un desarrollo integral de la
DESCRIPCIÓN FINALIDADES
confesión religiosa a que
pertenezca.
La población LGBTI ha sido - La identificación y
víctima en todos los ámbitos caracterización de la población
sociales en donde participan de LGBTI en los ERON mediante
una vulneración de sus derechos las jornadas de
siendo esto ocasionado por una autoconocimiento
cultura patriarcal donde
históricamente a este tipo de - Inclusión de la población a
personas se les ha rechazado, en programas de salud,
las cárceles del territorio productivos, educacionales o
colombiano esta problemática transversales.
no ha sido ajena a este tipo de
realidades, el INPEC desde hace - Promoción y Fomento a la
cerca de 10 años a encaminado diversidad mediante
acciones para buscar la sensibilización a la comunidad
protección de las personas que carcelaria.
se identifica dentro de esta
población que se encuentran
privadas de la libertad, en esta
acción hace parte todos actores
del sistema penitenciario.
La población privada de la
libertad actualmente no es
considerada como un grupo de
condiciones excepcionales
teniendo en cuenta la
reivindicación en derechos que
ya han obtenido.
Permiten guiar las actuaciones - Se emplearán indicadores de
profesionales las cuales deben cobertura.
estar encaminadas al
mejoramiento de la calidad de - Responder al por que, de esos
vida de las PPL. La Atención problemas, intentando
Social no busca situar a las PPL comprender sus causas y
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

persona en sus dimensiones desde una mirada asistencialista, efectos, así como sus
afectiva, cultural y social. por el contrario, propende por condicionamientos, apuntando
generar posibles tendencias.
un desarrollo integral, entendido
como un proceso de
descubrimiento, crecimiento,
humanización
las acciones que emprendan los
servidores
penitenciarios que realizan
acompañamiento en los
procesos de Atención Integral y
Tratamiento Penitenciario y la
Red Social de Apoyo propicien
alternativas de solución
de problemas sociales e
individuales que afecten a las
PPL.
El enfoque metodológico
propuesto se orienta a fortalecer
procesos educativos y
promocionales, sin dejar de lado
procesos asistenciales, que
trabajan sobre el desarrollo
familiar, social y comunitario de
los individuos.

Programa de atención e El INPEC tiene como misión La intervención en el área de

intervención psicológica en el
sistema penitenciario y carcelario
contribuir al desarrollo y
resignificación de las
potencialidades de las PPL, a
través de los servicios de
tratamiento Penitenciario,
atención básica y seguridad,
fundamentados en el respeto de
los derechos humanos. Para dar
cumplimiento a la misión se
psicología va de acuerdo al tipo
de población del contexto del
centro penitenciario, se deben
tener en cuenta las necesidades
de las PPL como objetivo una
atención integral.
Este programa para llevarse a
cabo se divide en dos
subprogramas Subprograma de
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

requiere de un abordaje atención psicológica

transdisciplinar y una mirada
científica desde la atención e
intervención psicológica,
orientados al fortalecimiento y
desarrollo de habilidades,
destrezas, actitudes, y
potencialidades de las PPL con
el fin de contribuir al proceso de
resocialización.
Subprograma de intervención
psicológica individual, para
ejecución plena de estos
programas se debe tener en
cuenta que se debe sustentar
desde un modelo conceptual
sólido, En el caso de
intervenciones con fines de
tratamiento penitenciario, se
recomienda realizarlas desde un
modelo cognitivo-conductual,
En aquellos casos en los que se
detecten síntomas manifiestos
de especial riesgo.
tanto en los primeros momentos
del ingreso, como en cualquier
otro momento de la
estancia en el Establecimiento
de Reclusión, se deben adoptar
las medidas preventivas
convenientes:

Tratamiento Consejo de evaluación y Establecer lineamientos para la
Penitenciario tratamiento - CET aplicación sistema progresivo a
través de la clasificación en fase
de Tratamiento Penitenciario de
los privados de la libertad con
condena ejecutoriada,
integrando acciones referentes a
calidad, cobertura, eficiencia y
seguridad en el manejo de la
información.
El Consejo de Evaluación y
Tratamiento - CET es el Órgano
Colegiado, cuya función está
relacionada con la evaluación,
diagnóstico, clasificación,
formulación y aplicación del
plan de Tratamiento
Penitenciario, de acuerdo a las
fases establecidas en el Sistema
Progresivo, tratamiento
- Verificar, definir y ponderar
las condiciones y problemáticas
que evidencie la PPL y que han
influido en la comisión y/o
reincidencia del delito,
generando la proyección y
aplicación de un Tratamiento
Penitenciario con el fin de
alcanzar la resocialización.
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

penitenciario establecido para - Emitir un "diagnóstico" que

Colombia. permita ubicar a la PPL en fase
de tratamiento y recomendarle el
plan tratamiento penitenciario.

- Garantizar la emisión de un
concepto interdisciplinario que
contenga los aspectos jurídicos,
de seguridad y psicosocial.

- Realizar el seguimiento al
Tratamiento Penitenciario
durante su proceso en cada una
de las fases de tratamiento, para
determinar el cumplimiento del
mismo, evaluando a la PPL en su
situación actual, apoyándose
con los conceptos que emiten los
demás órganos colegiados e
integrantes del equipo
interdisciplinario.

- Impactar de manera positiva en

las variables relacionadas con la
reincidencia; en pro de la
resocialización.

Programas psicosociales con fines Brindar herramientas para el Inducción al Tratamiento Proceso de adaptación al medio
de tratamiento penitenciario desarrollo de habilidades Penitenciario según su tiempo de
personales, familiares y sociales permanencia.
con el fin de preparar al - PPL condenados en fase
condenado para su libertad a de Observación,
través de la educación, la Diagnóstico y
instrucción, el trabajo, la Clasificación,
actividad cultural, recreativa, aprobados por la
deportiva, las relaciones de JETEE.
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

familia y formación espiritual; Misión Carácter Incentivar la generación de

en el marco del tratamiento capital humano para establecer
penitenciario para alcanzar la estándares de vida a nivel
resocialización. personal, familiar, empresarial,
entre otros.
- PPL condenados en fase
de Alta Seguridad,
enviados por el CET.

Cadena de Vida — CV Fortalecer el sentido de

coherencia con relación a la vida
y la calidad de vida.
- PPL condenadas por
delitos contra la vida.
- Aceptación voluntaria
para participar en el
programa
(Consentimiento
informado).
- Que se encuentre en
fase de tratamiento de
Alta Seguridad.

Intervención Penitenciaria para Disminución de la reincidencia

Adaptación Social — PIPAS
en la comisión del delito
de agresión sexual, para
participantes que presenten altos
niveles en factores de riesgo
como victimarios actuales.
- PPL condenadas por
algún delito sexual.
- Quien cumpla los
criterios dependiendo
de la fase de dicho
programa; “Fase
inicial” o “Fase
profunda”.
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

Responsabilidad Integral con la Reducción de niveles de

Vida — RIV autoengaño y fortalecimiento
del comportamiento prosocial y
competencias sociales.
- PPL condenadas.
- Con puntaje entre
“elevado” y
“moderado” en el
Inventario de
Autoengaño IAM40.
- Aceptación voluntaria
de la PPL para
participar en el
programa.
- Podrán ser PPL en Fase
de Alta seguridad y
Mediana seguridad.

Programa para la Educación Transformación de la

Integral — PEC percepción de las PPL sobre la
responsabilidad del delito: con
ellos mismos, con la familia y
con la sociedad, además de los
estilos saludables de vida y el
bienestar propio como personas.
- PPL condenadas en fase
de tratamiento de alta y
mediana seguridad.

Preparación para la Libertad - Lograr la disminución de la

PL afectación de prisionalización
en el retorno a la vida en libertad
de la PPL, por medio de la
optimización de habilidades de
ajuste en las áreas individual,
familiar, educativo, laboral,
social y comunitario.
- PPL condenadas con
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

sentencia ejecutoriada.
- Que no tengan ningún
otro requerimiento
judicial.
- Que se encuentre en
fase de tratamiento de
mediana o mínima
seguridad.
- Que sea remitido por el
CET evidenciando
adhesión al tratamiento
penitenciario o como
última oportunidad de
tratamiento.

Junta de acción de trabajo, estudio
y enseñanza - JETEE
Establecer los lineamientos
estándares con criterios legales,
normativos a seguir para la
evaluación, selección y de los cuales depende el acceso
asignación de la PPL dentro del
Sistema de Oportunidades en los
Establecimientos de Reclusión
del Orden Nacional en
actividades de trabajo, estudio y
enseñanza, además de la
evaluación del desempeño y la
certificación de las actividades,
regulado a través de la JETEE.
La Junta de Evaluación de Pre - Junta:
Trabajo, Estudio y Enseñanza, - Presentar los perfiles
es uno de los cuerpos colegiados ocupacionales de las PPL de
acuerdo a solicitud propia,
de una PPL con situación promoción, convocatoria o
jurídica de condenado al reubicación.
Sistema de oportunidades;
encargada de la evaluación, - Evaluación de las solicitudes y
selección, priorización de las PPL
asignación, seguimiento y clasificadas en fase de
certificación de actividades tratamiento penitenciario sin
válidas para la redención de asignación de programas.
pena. Esta se desarrolla en tres
momentos: Pre - junta, junta, Junta:
post - junta. - Analizar aspectos del proceso
de tratamiento penitenciario de
las PPL para establecer
prioridades frente a la
asignación de los cupos
disponibles.

- Diligenciar las actas de

asignación, terminación o
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO
Programa delinquir no paga Prevenir que los jóvenes
desarrollen acciones o pedagógico y preventivo del
actividades fuera de la norma
penal y promover en ellos la
autorregulación, la cultura y la
convivencia ciudadana,
partiendo del respeto por sí
mismos y por los demás.
DESCRIPCIÓN
Delinquir no paga, es un proceso
delito frente a la problemática
social de nuestro país, dirigido a
jóvenes que se encuentran en los
niveles académicos de básica
secundaria, educación media y
educación superior. Este, se
orienta mediante charlas,
talleres y testimonios directos
por parte de las PPL
facilitadoras (agentes
comunitarios), quienes se
dirigirán a los jóvenes
estudiantes, profesores, padres
de familia y demás
participantes, mostrando las
consecuencias de la conducta
delictiva que han vivido ellos al
igual que sus familias, como
resultado de su reclusión en un
establecimiento penitenciario.
FINALIDADES
cualquiera que corresponda.
Post - Junta:
- Imprimir el reporte de las PPL
asignadas a cada uno de los
programas.
- Control, registro, seguimiento
y verificación de la asistencia de
las PPL a los programas.
- Calificar el desempeño de las
PPL en los programas.
- Lograr en los adolescentes
conciencia sobre la importancia
de convertirse en agentes
dinamizadores de cultura
ciudadana, partiendo del respeto
a los Derechos Humanos y la
legalidad como patrón de
conducta, evitando su incursión
en el delito y la drogadicción.
- Identificar y prevenir
conductas de riesgo en los
adolescentes, que les pueden
generar a futuro la transgresión
de la ley y por consiguiente la
pérdida de la libertad.
SUBDIRECCIONES PROGRAMA OBJETIVO DESCRIPCIÓN FINALIDADES

Red social de apoyo Gestionar vínculos con Para la vinculación de las - Explicar si los recursos
organizaciones de actor privado, instituciones estatales, entidades presupuestales y de talento
público, no gubernamental y privadas, entidades sin ánimo de humano que apoyan los
acción voluntaria de ciudadanos, lucro y la sociedad civil que programas de las diferentes
enmarcados en programas de fortalezcan los procesos áreas son suficientes para el
Atención y Tratamiento, con el misionales de atención social y sostenimiento, intervención y
fin de optimizar recursos de la tratamiento penitenciario, cumplimiento de objetivos
red, promoviendo la mediante el apoyo a los mismos, verificando la
participación de la sociedad en programas de formación cobertura.
proyectos de mejoramiento de integral, desarrollo humano y
calidad de vida del PPL. los servicios de salud de los
privados de libertad y los
Organizar la función de la Red pospenados en el cumplimiento
de apoyo del INPEC a partir de de la misión institucional del
procesos misionales para los INPEC.
PPL a través de la participación
de diversos actores sociales en el
sistema penitenciario y
carcelario, a partir de convenios
interinstitucionales o
empresariales.