ANÁLISIS CADENAS PRODUCTIVAS SANTANDER PARTE I: CACAO

Por: Lia Zamara Mora Vergara

1. GENERALIDADES

Según datos de la Organización Internacional de Cacao (ICCO) América Latina es la tercera zona
importante de cultivo de cacao (Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos-
IVIMA, 2017); por su parte, el departamento de Santander produce el 40% de la producción de
cacao para exportación, al año 2015, en los municipios de El Carmen de Chucurí, San Vicente
de Chucurí, Landázuri, Rionegro y El Playón; a través de materiales genéticos criollos y
regionales conocidos como mundo y trinitarios.

El Cacao es uno de los principales productos de exportación en Colombia, empleándose para

elaboración de bebidas y confitería. El Cacao es un fruto de la planta Theobroma cacao L. y
pertenece a la familia Malvaceae que tiene por origen la Amazonía. Tiene una corteza rugosa de
4 cm de espesor, rellena de pulpa rosada viscosa, dulce y comestible y granos con forma de
judías. Posee variados compuestos activos entre ellos la Teobromina, cafeína, flavonoides;
neurotransmisores como la serotonina y antioxidantes como los polifenoles; el consumo del
chocolate amargo ha sido relacionado con la prevención de enfermedades por poseer
antioxidantes, fortalecer el sistema nervioso, ser un relajante natural por la liberación de
endorfinas y proteger al sistema cardiovascular. El cacao y sus productos representan un alimento
de alto consumo (23,9% de los colombianos consumen diariamente 13.5 gr del mismo.), con una
gran aceptación a nivel mundial por ser considerado como fino de sabor y aroma y que aporta a
la economía del país.

Como oportunidades de inversión, se tiene que Colombia es el segundo país de Latinoamérica

que produce cacao fino y de aroma del mundo, se espera que para 2020 haya un déficit de cacao
de alrededor de 1.000.000 de toneladas, cuenta con una potencialidad de 2 millones de hectáreas
aptas para el desarrollo de cultivos de cacao y dentro del top 10 de los principales demandantes
de productos de confitería y cacao en el mundo, se han identificado ocho países en las regiones
de Norteamérica y Europa con los que Colombia tiene tratados de libre comercio vigentes
(ProColombia, 2016); igualmente según se ha identificado el mercado de cacao es creciente, con
una demanda insatisfecha de manteca de cacao y licor y posibilidad de tener chocolate con
denominación de origen y poder acceder a nichos especializados.

Su cultivo puede darse, en altitudes entre 0 y los 1200 metros sobre el nivel del mar. Su mayor
aprovechamiento es desde el grano, licor, manteca, polvo de cacao, y sus productos son
confitería preparados. Se pueden realizar dos cosechas anuales una entre noviembre a enero y
la otra de abril a mayo.

Se siembran alrededor de 1000 – 1100 árboles por hectárea, empleándose 3,3 hectáreas por
unidad productiva en fincas campesinas; en Colombia, la luminosidad permanente durante todo
el año beneficia el cultivo de cacao.

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2. ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA

Santander ocupa la cuarta posición en materia económica nacional después de Bogotá D.C y los
departamentos de Antioquía y Valle respectivamente; con un aporte al PIB de 6,5%, equivalentes
a una producción de 50.858 miles de millones de pesos en base 2015 (DANE, 2019). Este aporte
al PIB nacional es debido en parte al crecimiento de las “actividades estratégicas” en: 4,7%
actividad agropecuaria (4,7%); comercio, transporte, hoteles y restaurantes (2,9%) e industria,
(2%) según el crecimiento entre 2016 y 2017 (Observatorio de Competitividad, 2019); ratificando
la vocación agropecuaria del departamento. Aunque la economía del departamento creció menos
que la media nacional (2,3%), tuvo un incremento del 1,5% entre 2016 y 2017, demostrando un
crecimiento favorable.

Del territorio nacional, Santander utiliza 2.298.189 ha de suelo y destina 206.248 ha a cultivos
agrícolas, 1.784.444 ha para fines pecuarios, 263.289 ha están cubiertas por bosques y 44.207
ha son destinadas a otros usos (DANE D. A., 2017); lo que indica que la mayor parte del suelo
tiene un uso pecuario, produciendo 1.324.112 cabezas de ganado para el año 2016. Los
municipios con mayor producción pecuaria son: Vélez (31.334 UPRA), García Rovira (25.287
UPRA), Comunera (23.773 UPRA), Guanentá (21.983 UPRA), Soto (20.152 unidades productivas
- UPRA) y Mares (14.846 UPRA). (Observatorio de Competitividad, 2018)

Entre los usos de suelo destinado para cultivo agrícola, se tienen 175.325 ha dedicadas a cultivos
agrícolas permanentes y 21.660 ha dedicadas a cultivos agrícolas transitorios. Dentro de los
cultivos permanentes, se encuentra el cacao y café, para los cuales Santander fue el primer
productor de cacao con una producción de 28.474 toneladas (rendimiento de 0,9) para 35.078 ha
plantadas; y el octavo productor de café con 47.506 ha plantadas, 54.203 toneladas producidas
con un rendimiento por hectárea de 1,3; según encuesta DANE - ENA 2016.

Los municipios con mayor producción de cacao son: San Vicente de Chucurí con 5.541,9
toneladas, El Carmen de Chucurí con 4.740,34 toneladas, Landázuri con 2.998 toneladas, Río
Negro con 2.520 toneladas, Cimitarra con 1.662 toneladas, El Playón 1.270 ha; según cifras del
DANE a 2015.

En los planes de desarrollo de estos municipios, se plantea fortalecimiento del sector agrícola
mediante: creación de centro de acopio para evitar la intermediación de terceros en la venta de
la materia prima y así vender los productos directamente al empresario, gestionar y apoyar un
programa para la rehabilitación de cultivos de cacao durante el cuatrienio (Consejo Municipal de
El Carmen de Chucurí, 2016); renovación y aumento de áreas destinadas para cultivo de cacao
(Alcaldía de Landázuri, 2016); creación del centro tecnológico interactivo del cacao como espacio
informativo y de capacitación para el sector agropecuario, implementación estrategia de
mejoramiento del grano de cacao mediante técnicas de fermentación, cambios de variedad,
gestión de planta piloto del cacao (Consejo Municipal San Vicente de Chucurí, 2016); incremento
de hectáreas (100 ha) sembradas de cultivo de cacao, formulación y gestión de proyecto para
desarrollo productivo y agroindustrial para la extracción de aceites y esencias vegetales sacha
inchi, frutas, cacao, café, quinua, (Consejo Municipal El Playón, 2016)

Para la producción y comercialización del cacao, en los planes de desarrollo se ponen de

manifiesto problemas tales como: mal estado de las vías de acceso (Consejo Municipal de El

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Carmen de Chucurí, 2016); ausencia de asistencia técnica, capacitación al agricultor,
mejoramiento en el proceso de fermentación e incentivos para aumentar la producción y la
calidad, no existencia de secretaría de agricultura u oficina del campo para enlazar a campesinos
con administración municipal (Alcaldía de Landázuri, 2016); problemas de tenencia de la tierra,
dificultad a acceso de créditos bancarios, existencia de intermediarios que alteran los precios
reales del mercado, problemas sanitarios que afectan a los cultivos, no adición de valor agregado
al producto agrícola, deficiencia en asistencia técnica a productores, alto precio de agroinsumos,
mal estado de vías terciarias, relevo generacional, actualización en transferencia de tecnología
(Consejo Municipal San Vicente de Chucurí, 2016).

Igualmente Pedraza, C. (2017) a través de encuestas encontró que dentro de las limitantes se
encuentra la disponibilidad de maquinaria en el país adaptada a las necesidades, la baja calidad
del cacao que les llega, lo que limita la obtención de productos elaborados con mejor calidad,
también se manifestó la necesidad de tener acompañamiento y apoyo para la obtención de
certificados de calidad y registro Invima, el cuál manifiestan es muy exigente y requieren una
fuerte inversión para adaptar sus procesos a los requerimientos de la norma.

La cadena productiva de cacao comprende tres tipos de bienes: i) el bien primario -el grano de
cacao-, ii) los bienes intermedios -aceite, manteca, polvo y pasta de cacao- y, iii) Los bienes
finales –chocolate y sus preparados. (Superintendencia de Industria y Comercio, 2016)

La cadena del cacao abarca la producción del grano, el procesamiento, su comercialización y la

producción de chocolates y confites.

De acuerdo con Agrocadenas (2005) la producción nacional de cacao es absorbida por las
compañías procesadoras a través de acopiadores o agentes autorizados para la compra del
grano y el resto es destinado a pequeños procesadores o a la exportación en volúmenes
marginales.

2.1 ESLABONES DE LA CADENA

2.1.1 SECTOR PRIMARIO O DE PRODUCCIÓN: Comprende los procesos de siembra,

mantenimiento y recolección de cacao.

Participan los agricultores, dueños de las tierras y productores de insumos.

2.1.2 SECTOR SECUNDARIO O DE COMERCIALIZACIÓN: (interna y externa), desde el

momento en que el grano es comprado por los agentes, hasta que es colocado en la puerta de
las fábricas procesadoras o en el país de destino de las exportaciones.

2.1.3 SECTOR TERCIARIO O INDUSTRIAL: Abarca el procesamiento del grano para producir
bienes intermedios, en Colombia lo gestiona la Compañía Nacional de Chocolates, Casa Lúker y
otros PYMES (Colombina S.A., Chocolate Andino, Chocolate Girones, Comestibles Italo, Tolimax,
Chocolates Tumaco).

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3. ASOCIACIONES Y PRESENCIA DE INSTITUCIONES

Santander cuenta con 25.700 productores de cacao con cédula cacaotera, y Según (Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, 2017), se cuenta en Santander con la presencia de las
siguientes asociaciones e instituciones.

• En el municipio del Carmen de Chucurí existe la Asociación Agropecuria Productores de Cacao

de la Vereda La Fortuna del Municipio del Carmen y la Asociación de Productores de Cacao
Caucho y Maderables de Campo 27
• El municipio del Playón cuenta con ASOCAP de cacaocultores y ASOCARRUM de
productores de cacao de la Arrumbazón y existe la existe la Unidad de Asistencia Técnica
Agropecuaria - UMATA.
• En el municipio de San Vicente de Chucurí se cuenta con la Asociación Agropecuaria
Productores de Cacao Origen de la Vereda Llanafría sector Alto Grande, Asociación de
Productores de Cacao Frutales y Maderables de San Vicente de Chucurí y hacen presencia
instituciones como la Federación de Cacaoteros (FEDECACAO) y el Instituto Colombiano
Agropecuerio (ICA).
• En el municipio de Landázuri se cuentan con tres asociaciones para comercializar el grano
de cacao.

4. BIBLIOGRAFÍA

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Alcaldía de Landázuri.

Cámara de Comercio de Bucaramanga. (2018). Actividad Pecuaria Provincias de Santander.

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de Comercio de Bucaramanga.

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Políticas e iniciativas privadas exitosas en el Perú, Ecuador, Colombia y República Dominicana.
Bogoá: Proyecto promoción de la producción y exportación de cacao fino de aroma de Colombia
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Rios, F. (2016). Estudio comparativo de políticas públicas de apoyo a las cadenas de cacao fino y de
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Superintendencia de Industria y Comercio. (2016). CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO: DIAGNÓSTICO DE

LIBRE COMPETENCIA. Bogotá D.C: Superintendencia de Industria y ComercioB.

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