Módulo 1 Curso ITO 2018 OK

CURSO
“Inspección Técnica en Obras

(ITO) para la Construcción”
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Módulo I:
Contexto Legal, Administrativo

y Técnico de una Obra de
Construcción
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ÍNDICE
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.- GENERALIDADES
2.- PERMISO DE EDIFICACIÓN
3.- LICITACIÓN Y CONTRATO
4.- ROL Y FUNCIONES DE LA ITO
5.- RECEPCIÓN DE OBRAS

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL CONSTRUCCIÓN
6.- GENERALIDADES
6.1. Ley General de Urbanismo y Construcción
6.2. Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
7.- ITO Y D.S. 594
8.- ITO Y LEY N°16.744
9.- LEY 19.300 MEDIO AMBIENTE
10.- COD. LABORAL DFL 1 LEY N°20.123 (Nociones)
11.- LEY IVA EN LA CONSTRUCCIÓN N°18.640

CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.- GENERALIDADES
Estructura Edificio U. Central
Espesadores de CU
Edificio Obispo Salas - Concepción
Metro de Santiago Puente Río Maipo

En el área de la construcción se materializan proyectos bajo la Ley
General de Urbanismo y Construcción a su Ordenanza y legislación
aplicable. Para llevar a cabo una Obra de Construcción de la manera más
expresa y en el menor tiempo posible debemos ordenarla, planificarla y
programarla. De esta manera es más fácil crear adaptación a los
constantes cambios de tecnología y variables, que afectan al mundo
actual de manera de generar los mejores rendimientos posibles.
Los participantes de un proyecto son generalmente:
Mandante / Inmobiliaria / Proyectistas / ITO /

Constructora / Especialistas

2.- PERMISO DE EDIFICACIÓN (Título 5 Capítulo 1 de la O.G.U.C.)
El permiso de un proyecto de construcción (residencial, comercial,

infraestructura, industrial), está compuesto por los siguientes
documentos mínimos:
a) Lista de todos los documentos y planos numerados que

conforman el expediente, firmada por el arquitecto proyectista.
b) Declaración simple del propietario de ser titular del dominio del
predio.
c) Las disposiciones especiales a que se acoge el proyecto.
d) Los profesionales competentes que intervienen en los proyectos.
e) Si el proyecto consulta, en todo o parte, edificios de uso público.
f) Si cuenta con informe favorable de un Revisor Independiente y la
individualización de éste.

g) Si cuenta con informe favorable de Revisor de Proyecto de
Cálculo Estructural y la individualización de éste.
h) Si cuenta con anteproyecto aprobado y vigente que haya
servido de base para el desarrollo del proyecto, acompañando
fotocopia de la resolución de aprobación.
i) Fotocopia del Certificado de Informaciones Previas vigente o
bien del que sirvió de base para desarrollar el anteproyecto
vigente.
j) Formulario único de estadísticas de edificación.
k) Informe favorable de Revisor de Proyecto de Cálculo
Estructural, cuando corresponda su contratación.
l) Certificado de factibilidad de dotación de servicios de agua
potable y alcantarillado, emitido por la empresa de servicios
sanitarios correspondiente.

Planos de Arquitectura
a) Ubicación del predio b) Emplazamiento del edificio c)

Planta de los pisos d) Cortes y Elevaciones e) Planta de
cubierta f) Plano de cierro

Planos de cálculo estructural
a) Planta de Fundaciones-Pisos-Grupos de pisos b) Secciones generales de

elementos c) Detalles constructivos de elementos para su correcta ejecución d)
EETT de diseño (materiales, zona sísmica, suelo de fundación) e) Detalle de
juntas de dilatación.
DETALLE LOSAS CIELO SALA MAQUINAS

ESC. 1:50
CORTE E - E
Memoria de Cálculo Estructural
a) Cargas y sobrecargas verticales por metro cuadrado b)

Fuerzas horizontales (vientos, sismos etc.) c) Tensiones
admitidas (por materiales y terreno) d) Condición medianería
(refuerzos necesarios).
Mecánica de suelos (emitido por especialista, por ejemplo

DICTUC).
Planos de Urbanización
Matrices de Agua Potable, Colectores de alcantarillado,

Matrices de Gas, Pavimentos y colectores de Aguas Lluvias,
Electricidad aérea o subterránea, Poliductos. Todos con sus
respectivos presupuestos.

Especificaciones Técnicas
Especificaciones técnicas generales, especiales, para

edificaciones y cada especialidad.
Planos de Instalaciones domiciliarias
Agua potable fría y caliente por piso, alcantarillado por piso,

electricidad (fuerza, alumbrado, control (motores)), gas
domiciliario, corrientes débiles.
Estudio de Impacto Ambiental o Declaración de Impacto

Ambiental
Normas nacionales (I.N.N.) e internacionales aplicables y todo

documento contemplado en la OGUC y la LGUC que el
proyecto requiera para su aprobación.

PROCESO TIPO DE OBTENCIÓN DE PERMISO DE EDIFICACIÓN
PROYECTO DE
CONSTRUCCIÓN
DOM DE REGIÓN-CIUDAD-COMUNA
DONDE SE REALIZARÁ EL PROYECTO
APROBACIÓN Y EMISIÓN DE PERMISO

DE EDIFICACIÓN

TE-N°1-M1
Taller de Ejercitación N°1 Módulo 1
Un colegio ubicado en Pucón, ha adquirido un terreno adyacente al suyo y

pretende construir, por lo cual desea hacer una ampliación de 950 m2 en
2 pisos.
1.- Indicar todos los documentos, planos, memorias antecedentes que

deben presentarse a la autoridad competente con el fin de obtener un
permiso de edificación en acuerdo a la OGUC.

3.- LICITACIÓN Y CONTRATO
3.1 LICITACIÓN
Existen 2 tipos de propuestas: públicas y privadas. La empresa

contratista hace una oferta económica y técnica por la ejecución
de la obra en licitación fijando un valor en pesos chileno con un
presupuesto y un plazo para su realización.
Las etapas de una propuesta son:
a) Selección de participantes, preclasificación, clasificación y

registro de contratistas (esto es muy exigente a nivel de obras
públicas según el registro del MOP).
b) Llamado mediante una publicación en un diario de circulación
nacional o invitación.
c) Aceptación o rechazo.
d) Compra de documentos de propuesta, que incluye todo lo
relevante al proceso .Especificaciones técnicas, bases
administrativas, planos, etc.

Antecedentes propios del proyecto, y además plazos y fechas a respetar en
el proceso de licitación.
e) Revisión por el departamento de estudios.

f) Copia de planos para el estudio.
g) Cubicaciones y análisis precios unitarios.
h) En base a cubicaciones y rendimientos se realiza la programación de la
obra.
i) Visita a terreno, para aclarar dudas, y establecer posibles problemáticas.
j) Envió consultas.
k) Recepción aclaraciones.
l) Finalización análisis de precios unitarios y cubicaciones.
m) Programación.
n) Costos Directos del proyecto.
ñ) Análisis de gastos generales.
o) Envío y revisión por gerencia.

p) Preparación de la oferta,
sobres, en el primero va el
presupuesto, el plazo y la
carta de presentación y en el
segundo detalle de
presupuestos, Gantt, y análisis
de gastos generales (Oferta
económica-Oferta Técnica-
Documentos anexos).
q) Recepción ofertas por parte
del mandante.
r) Revisión sobres.
s) Estudio oferta.
t) Adjudicación.
u) Elaboración contrato.
v) Firma del contrato.
w) Devolución boleta por
seriedad de la oferta.

3.2. CONTRATO
Un contrato es el documento por el cual el mandante y el contratista

establecen responsabilidades, derechos y obligaciones de acuerdo a
lo regulado en las Bases Administrativas y a lo que estipule el propio
instrumento. Los tipos de contratos y sus características son los
siguientes:
a) CONTRATO A SUMA ALZADA: Se fija la ejecución de un proyecto,

por un monto fijo, único, global y total. El mandante es responsable
por el proyecto entregado, y el contratista por las Cubicaciones,
Análisis de Precios Unitarios y Gastos generales . Generalmente
contratista es responsable de la oferta.
b) CONTRATO POR ADMINISTRACION DELEGADA: El contratista asume

el cargo de dirección, ejecución, y administración de la obra, el
mandante cancela los Gastos Generales y honorarios del contratista.

c) CONTRATO A SERIE DE PRECIOS UNITARIOS: El contrato a
serie de precios unitarios, es aquel en que los precios
unitarios fijos calculados por contratista, se aplican a
cubicaciones provisionales de obras establecidas por el
mandante, de manera que el valor total del contrato es la
suma de los productos de dichos precios por las
cubicaciones señaladas. Los precios unitarios son fijos y las
cantidades de obras se ajustan a las efectivamente
realizadas y aprobadas por el Inspector Fiscal, en
conformidad con las bases de licitación
d) CONTRATO POR LLAVE EN MANO: Se establece precio de

venta, o final, que incluye todo, proyecto, construcción,
gastos generales y utilidades. Las características son que el
mandante define cuánto va a gastar, muy fiel a las
Especificaciones Técnicas, pagos según avance, incentivos y
multas por los plazos.

4.- ROL Y FUNCIONES DE LA ITO
La LEY 20.703 crea y regula los registros nacionales de inspectores

técnicos de obra (ITO) y de revisores de proyectos de cálculo
estructural, modifica normas legales para garantizar la calidad de
construcciones y agilizar las solicitudes ante las direcciones de
obras municipales y el Reglamento del Registro Nacional de
Inspectores Técnicos de Obras el cual indica la Acreditación de
Idoneidad Técnica y Experiencia Profesional necesarias para la
inscripción en el Registro.
4.1 ROL DE LA ITO
“Inspector Técnico”: El inspector técnico de obra (ITO) será

responsable de supervisar que las obras se ejecuten conforme a las
normas de construcción aplicables y al permiso de construcción
aprobados, así como al proyecto de arquitectura, el proyecto de
cálculo estructural y su memoria, los proyectos de especialidades,
incluidos los planos y especificaciones técnicas correspondientes.

Tratándose de edificios de uso público, será obligatorio que la
obra cuente con un inspector técnico de obra (ITO), independiente
del constructor, con inscripción en un Registro que mantendrá el
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Para inscribirse en el Registro las personas naturales deberán

acreditar estar en posesión del título profesional de arquitecto,
ingeniero civil, ingeniero constructor o constructor civil,
acreditando también la experiencia mínima exigida para las
distintas categorías en el reglamento de esta ley.
4.2 FUNCIONES DE LA ITO
a) Controlar el “Libro de Obras”: documento con páginas

numeradas que forma parte del expediente oficial de la obra y que
se mantiene en ésta durante su desarrollo, en el cual se

consignan las instrucciones y observaciones a la obra
formuladas por los profesionales competentes, los instaladores
autorizados, el inspector técnico, el revisor independiente
cuando corresponda, y los inspectores de la Dirección de Obras
Municipales o de los Organismos que autorizan las
instalaciones.
b) Formular todas las observaciones dejando constancia en

Libro de Obras los detalles de la ejecución de faenas.
c) Verificar la calidad de los materiales y equipos suministrados

a la obra en construcción de acuerdo a las especificaciones
técnicas, bases administrativas generales y especiales que
regulan la contratación y normas técnicas aplicables.
d) Verificar la correcta dimensión y ubicación de los elementos

constructivos en su materialización en obra.

e) Controlar el plan de ensayos de todas las etapas
constructivas y solicitar ensayos adicionales si es necesario
para algún proceso específico.
f) Controlar los cumplimientos del plan de prevención de

riesgos de personas e instalaciones.
g) Aprobar los avances de obra a través del control de los

estados de pagos presentados por la empresa constructora.
h) Llevar avance físico y financiero de la obra en construcción.
i) Efectuar reunión de coordinación periódica con empresa

contratista, proyectistas y representantes del mandante para
analizar programa de obras, calidad en la ejecución,
interferencias entre proyectos de especialidad y buscar
soluciones.

5.- RECEPCIÓN DE OBRAS
Cuando el proyecto de construcción está terminado debe solicitarse la

recepción de las obras de construcción y /o urbanización ejecutadas,
adjuntado los siguientes documentos:
a) Informe del constructor o de la empresa o profesional distinto del

constructor, según corresponda, en que se detallen las medidas de
gestión y de control de calidad adoptadas durante la obra y la certificación
de su cumplimiento.
b) Certificado de dotación de agua potable y alcantarillado, emitido por la

Empresa de Servicios Sanitarios o por la autoridad sanitaria.
c) Las instalaciones eléctricas interiores para alumbrado, calefacción,

fuerza y otros usos, deberán ajustarse a la normativa técnica vigente. La
correcta ejecución de las instalaciones eléctricas interiores se acreditará
ante la Dirección de Obras Municipales, acompañando a la solicitud de
recepción de la obra correspondiente, copia de la declaración de
instalación, con la constancia de acuso de recibo en la SEC.

Las instalaciones interiores de gas deberán cumplir con las
disposiciones legales, reglamentarias y técnicas correspondientes, lo
que se acreditará ante la Dirección de Obras Municipales al momento
de solicitar la recepción definitiva de la obra, acompañando copia de
la inscripción de la declaración de la instalación, con la constancia de
acuso de recibo en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
y serán evaluadas y aprobadas por el organismo competente.
d) Aviso de instalación y planos correspondientes a las redes y

elementos de telecomunicaciones, cuando proceda.
e) Declaración de instalaciones eléctricas de ascensores y montacargas

inscrita por el instalador autorizado en la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, la cual registrará la inscripción.

Certificado del fabricante o instalador de ascensores indicando que
la instalación está conforme a las normas vigentes, dirigido a la
Dirección de Obras Municipales respectiva.
f) Declaración de instalaciones de calefacción, central de agua

caliente y aire acondicionado, emitida por el instalador, cuando
proceda.
g) Certificados de ensaye de los hormigones empleados en la obra,
de acuerdo con las normas oficiales, cuando proceda. Además,
deberá acompañarse una declaración si ha habido o no cambios en
el proyecto aprobado. Si los hubiere habido, deberán adjuntarse los
documentos actualizados en los que incidan tales cambios.
h) Recepción de Obras de urbanización por parte de los servicios de
utilidad pública correspondiente.
i) Recepción de áreas verdes por parte del Dpto., Municipal
correspondiente.

Una vez revisada la obra por la Inspección fiscal y solucionadas
las observaciones si las hubiere; la Dirección de Obras
Municipales emitirá:
A.- Certificado de recepción de edificaciones
B.- Certificado de recepción Urbanización

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL DE LA CONSTRUCCIÓN EN CHILE
6.-GENERALIDADES
CONSTITUCIÓN 1980
• Las personas nacen libres
• Familia - Núcleo sociedad
• El Estado debe promover el bien común
• Libertad de ejercicio en actividades económicas
(Privado como agente empresarial)
LEY GENERAL
• L.G. DE BANCOS
• L. G. DE EDUCACIÓN
• L. G. DE SERVICIOS SANITARIOS
• L.G. DE PESCA Y ACUICULTURA
• L.G. DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

LEYES
ORDENANZAS GENERALES Y LOCALES
6.1. LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES

(Ultima Versión 15/02/2018)
TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II - DE LA PLANIFICACIÓN URBANA
TÍTULO III - DE LA CONSTRUCCIÓN
TÍTULO IV - DE LAS VIVIENDAS ECONÓMICAS

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I
Normas de Competencia de la Ley
Art.Nº1
Disposiciones relativas a:
● Planificación urbana
● Urbanización
● Construcción y relativas a la Ordenanza sobre materias que dicte el Presidente
de la República.
● Planificación urbana:
“Proceso que se efectúa para orientar y regular el desarrollo de los centros
urbanos en función de una política nacional, regional y comunal de desarrollo
socio económico”
● Urbanización:
Dotación de servicio de Pavimentación, Colectores de Aguas lluvias,
Alcantarillado de aguas servidas, Agua Potable, Electricidad y Obras de
protección y ornato a loteo aprobados.
● Construcción:
Obras de urbanización o de edificación

Art.Nº2
Esta Legislación consta de 3 niveles de acción Ley General,

Ordenanza General y Normas Técnicas.
La Ley General contiene:
• Principios
• Atribuciones
• Facultades
• Responsabilidades
• Derechos
• Sanciones y demás normas
RIGEN A
• Organismos
• Funcionarios
• Profesionales y privados
En las acciones relativas a la: planificación urbana, urbanización y

construcción.

La Ordenanza General contiene:
Disposiciones reglamentarias de esta ley que regula:

• El procedimiento administrativo
• El proceso de planificación urbana
• De urbanización
• De construcción
• Y los estándares técnicos de diseño y construcción
exigibles en los dos últimos.
Normas Técnicas (contienen y definen):
• Las características técnicas de los proyectos, materiales,

sistemas de construcción y urbanización, para el
cumplimiento de los estándares exigidos en la Ordenanza
General.
• Permiten establecer niveles de calidad e intercambiabilidad.

Página Web Instituto Nacional de Normalización
http://www.inn.cl/
Para cotizar normas chilenas en línea, revise el Catálogo de
Normas Chilenas del INN.

Art. Nº4
La División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y

Urbanismo impartirá las instrucciones para la aplicación de las
disposiciones de la Ley y Ordenanza.
Las Secretarías Regionales Ministeriales deben supervisar las

disposiciones legales, reglamentarias, administrativas y técnicas
sobre construcción y urbanización e interpretar las
disposiciones de los instrumentos de planificación territorial.
Art. Nº5
A los Municipios les corresponde aplicar la Ley, Ordenanza,

Normas Técnicas y demás Reglamentos, en sus acciones
administrativas relacionadas con la planificación urbana,
urbanización y construcción. La entidad interna encargada de
aplicar dicha fiscalización es la Dirección de Obras Municipales.

Capítulo II
De los funcionarios:
Artículo Nº 8
Municipalidades Director de Obra Profesional con título universitario
+ 40.000 habitantes ● Arquitecto o Ingeniero Civil

- 40.000 habitantes ● Constructor civil
Se exige además para ejercer el cargo, ser miembro activo
inscrito en el Colegio Profesional respectivo.
Artículo Nº 9
Funciones del director de obras
• Estudiar los antecedentes de los proyectos

• Dar permisos de ejecución de obras
• Conocer de los reclamos durante faenas

• Dar recepción final de ellas
•Dirigir las construcciones municipales que ejecute directamente
el municipio.
De acuerdo a las disposiciones sobre construcción contempladas

en esta Ley, la Ordenanza, los Planos Reguladores, sus
Ordenanzas Locales y las Normas y Reglamentos respectivos
aprobados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Art.Nº10
Toda Municipalidad que tenga Plano Regulador aprobado y

Comuna que tenga un centro urbano de más de 50.000
habitantes, deberán consultar el cargo de: Asesor Urbanista
desempeñado por un Arquitecto.

Plano Regulador: Instrumento de planificación (documento) que
orienta, fomenta y regula el desarrollo urbano comunal.
Consta de una memoria y un plano comunal, con divisiones de las
zonas urbanísticas.
Funciones del Asesor Urbanista:
● Estudiar el Plano Regulador Urbano-Comunal y mantenerlo actualizado,

propiciando las modificaciones que sean necesarias, y preparar los Planos
Seccionales de detalle para su aplicación.
● Estudiar los programas anuales de desarrollo comunal para la

materialización de los Planos Reguladores y que faciliten la confección del
presupuesto de inversiones de capital de la comuna.
● Revisar todos los planos de subdivisión y urbanización, cautelando la

concordancia con la disposición del Plan Regulador y su Ordenanza Local.

Capítulo III
De los profesionales
¿Quiénes proyectan y ejecutan, las obras de construcción?
Art.Nª16
Profesionales legalmente autorizados, de acuerdo a las normas que señale la Ordenanza

General.
Los profesionales legalmente autorizados para ejercer dichas profesiones y que serán
responsable por sus acciones u omisiones en el ámbito de sus respectivas competencias
son:
Art.Nº17
Arquitectos, Ingenieros Civiles, Constructores Civiles e Ingenieros Constructores con

patente vigente.
¿Quién se responsabiliza por los daños y perjuicios que provengan de fallas o defectos,
sea durante su ejecución o después de terminada la obra (urbanización o edificación)?
Art.Nº18
“El propietario primer vendedor”, quien tiene derecho a repetir en contra de quienes
sean responsables de las fallas o defectos de construcción que hayan dado origen a los
daños y perjuicios.

Respecto de las responsabilidades, daños y perjuicios a que se refiere este
artículo, las personas jurídicas serán solidariamente responsables con el
profesional competente que actúe por ellas como arquitecto, ingeniero
civil, ingeniero constructor o constructor civil, los que deberán
individualizarse en el respectivo permiso de construcción.
El propietario primer vendedor estará obligado a incluir en la escritura

pública de compraventa, una nómina que contenga la individualización del
arquitecto que realizó el proyecto de arquitectura, del profesional que
realizó el proyecto de cálculo estructural, del profesional a cargo de la
obra, de los profesionales a cargo de los proyectos de especialidades, así
como del Inspector Técnico de Obra (ITO), del revisor independiente de
obras de construcción y del revisor del proyecto de cálculo estructural,
cuando corresponda, a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo a
esta ley.

¿Y cuánto tiempo duran estas responsabilidades?
● 10 años, en el caso de fallas o defectos que afecten a la

estructura soportante del inmueble.
● 5 años, cuando se trate de fallas o defectos de los

elementos constructivos o de instalaciones.
● 3 años, si hubiesen fallas o defectos que afecten a

elementos de terminación o de acabado de las obras.

Prescripción de las responsabilidades:
(efecto legal)
10 y 5 años: Los plazos de prescripción se

contarán desde la fecha de la recepción
definitiva de las obras por parte de la
D.O.M.
3 años: A partir de inscripción en el

Conservador de Bienes Raíces.

TE-N2-M1
En la construcción de un hospital en la ciudad de Curicó se necesita

contratar un Inspector Técnico de Obras para la totalidad del contrato.
1.- Nombrar 7 funciones de un Inspector Técnico de Obras
2.- Indicar que antecedentes se deben tener para la recepción obras.
3.- Detallar los años de responsabilidad según los elementos

constructivos.

Capítulo IV
De las sanciones:
Artículo Nº20
● Toda infracción a las disposiciones de esta ley, a su ordenanza general y a los

instrumentos de planificación territorial que se apliquen en las comunas, será
sancionado con multa, a beneficio municipal, no inferior a un 0.5 % ni superior
al 20 % del presupuesto de la obra.
● En caso de no existir presupuesto, el juez podrá disponer la tasación de la

obra por parte de un perito o aplicar una multa que no será inferior a 1 UTM ni
superior a 100 UTM.
● Sin perjuicio de la paralización o demolición de todo o parte de la obra.
● Cualquier persona podrá denunciar ante el Juzgado de Policía Local

correspondiente, el incumplimiento de las disposiciones aludidas. Las
denuncias deberán ser fundadas y acompañarse de los medios probatorios que
se disponga.

TÍTULO II DE LA PLANIFICACIÓN URBANA
Capítulo I – Definiciones
Art. Nº27
Planificación Urbana: proceso que se efectúa para orientar y regular el

desarrollo de los centros urbanos en función de una política nacional, regional
y comunal de desarrollo socio económico. Los instrumentos de la planificación
urbana poseen carácter normativo, con fuerza legal, y obligan a cumplir
requerimientos específicos a los diversos actores que intervienen dentro de su
área normada. Toda actividad que se desarrolle en el territorio de su
jurisdicción está sujeta a su mandato.
Art. Nº28
Niveles de acción son:

-Nacional
-Regional
-Intercomunal
-Comunal

Art. Nº29
¿A quién le corresponde realizar la planificación urbana nacional?
MINVU OGUC
NORMAS para estudios, revisión, aprobación, modificaciones.
Art.Nº30
Se entenderá por Planificación Urbana Regional aquella que orienta el desarrollo

de los centros urbanos de las regiones.
Art.Nº34
Se entenderá por Planificación Urbana Intercomunal aquella que regula el

desarrollo físico de las áreas urbanas y rurales de diversas comunas que, por sus
relaciones, se integran en una unidad urbana. Ejemplo Plan Regulador
Intercomunal del Gran Concepción.

Art.Nº41
Se entenderá por Planificación Urbana Comunal aquella que

promueve el desarrollo armónico del territorio comunal, en
especial de sus centros poblados, en concordancia con las
metas regionales de desarrollo económico-social.

Art.Nº52
Se entenderá por límite urbano, para los efectos de la presente ley y de la Ley
Orgánica de Municipalidades, la línea imaginaria que delimita las áreas urbanas y
de extensión urbana que conforman los centros poblados, diferenciándolos del
resto del área comunal.
Art.Nº55
No es permitido abrir calles, subdividir terrenos para formar poblaciones, o

levantar construcciones en cualquier lugar fuera de los límites urbanos
establecidos en los Planos Reguladores, salvo para la explotación agrícola o para
las viviendas del propietario y sus trabajadores, de un valor de hasta 1000 U.F.
que cuenten con los requisitos para obtener el subsidio del Estado.
Art.Nº60
Existen terrenos que por su naturaleza y ubicación no podrán subdividirse y solo

se aceptará en ellos la ubicación de actividades transitorias, manteniéndose las
características rústicas del predio. Ej. áreas de restricción de los aeropuertos.

Capítulo IV – Del uso del suelo urbano
Art.Nº63
La fusión de dos o más terrenos en uno solo tendrá un beneficio de mayor

densidad, a través de aumentar el coeficiente de constructibilidad del predio en
un 30%. Cuando resulten terrenos de 2.500 m2. o más, podrán acogerse a los
beneficios que otorga el concepto de "Conjunto Armónico".
Capítulo V – De la subdivisión y la Urbanización del suelo

Art.Nº65
La subdivisión y urbanización comprende 3 casos:

SUBDIVISIÓN DE TERRENOS: Sin urbanización (no es necesario)
LOTEOS DE TERRENOS: Obras propias más apertura de calles
URBANIZACIÓN DE TERRENOS EXISTENTES: Cuando no se realizó urbanización
completa.
Art.Nº69
Todo plano de subdivisión, loteo o urbanización de terrenos, será incluido

automáticamente a ser parte del Plan Regulador.

Art.Nº70
En toda urbanización de terrenos se cederá gratuita y obligatoriamente

para circulación, áreas verdes, desarrollo de actividades deportivas y
recreacionales, y para equipamiento, las superficies que señale la
Ordenanza General, las que no podrán exceder del 44% de la superficie
total del terreno original.
Capítulo VI – De las Zonas de Remodelación
Art.Nº72
Las Municipalidades que tengan Plan Regulador podrán fijar "Zonas de

Remodelación", en las cuales se disponga congelar la situación existente
y establecer una política de renovación de las mismas Las nuevas
construcciones, que se realicen en las zonas de remodelación, tendrán
preferencia en el goce de los beneficios que otorguen los organismos del
Estado para la construcción y urbanización.

• Cascos históricos
• Barrio Concha y Toro
• Barrio Lastarria
• Zonas de renovación Urbana
• Etc.

TÍTULO III DE LA CONSTRUCCIÓN
Capítulo I – Del diseño de obras de urbanización y edificación
Art.Nº105
Para el diseño de obras de urbanización y edificación se debe

cumplir con el estándar que establece la Ordenanza General en lo
relativo a:
a) Trazados viales urbanos

b) Áreas verdes y equipamiento
c) Líneas de edificación, rasantes, alturas, salientes, cierros, etc.
d) Dimensionamiento mínimo de los espacios según su uso
específico (habitación, comercio, oficina, etc.)
e) Condiciones de estabilidad
f) Condiciones de incombustibilidad
g) Condiciones de salubridad
h) Dotación de servicios sanitarios y energéticos, y otras materias
que señale la Ordenanza General

Capítulo II – De la ejecución de las obras de urbanización y edificación
Art. Nº118
POR PARTE DE LA DOM

PERMISO DE PLAZO DE
CONSTRUCCION APROBACION 30 DIAS (REDUCCION A 15 DIAS SI HAY REVISOR
INDEPENDIENTE)
Art.Nº126
Para permisos: de Urbanización-Subdivisión- Loteo-Construcción Se otorgarán
previo pago de los derechos municipales correspondientes.
Art. Nº 129
¿Se puede vender un lote con proyecto aprobado de loteo y construcción
simultanea?
Si, previa autorización municipal y garantía de urbanización por el valor total de
las obras.
Art.Nº130
¿Qué son los derechos municipales?
No son impuestos, son el cobro del ejercicio de una labor de revisión,
inspección y recepción.

Art. N °130
Los derechos municipales a cancelar por permisos de

subdivisión, loteos, construcción, etc. se regularán conforme
a la siguiente tabla.
Tipos de Obras Derecho Municipal
1.- Subdivisiones y loteos .............................................. 2,0% del avalúo fiscal del terreno.
2.- Obra nueva y ampliación ......................................... 1,5% del presupuesto.
3.- Alteraciones, reparaciones, Obras Menores
y provisorias ............................................................. 1,0% del presupuesto.
4.- Planos Tipo autorizados por el Ministerio
de la Vivienda y Urbanismo ..................................... 1,0% del presupuesto.
5.- Reconstrucción ......................................................... 1,0% del presupuesto.
6.- Modificaciones de proyecto ..................................... 0,75% del presupuesto.
7.- Demoliciones............................................................. 0.5% del presupuesto.
8.- Aprobación de planos para venta por pisos .......... 2 cuotas de ahorro CORVI por
unidad a vender.
9.- Certificados de número, línea, recepción,
venta por pisos, etc..................................................... 1 cuota de ahorro CORVI.
10.- Permiso de instalación de torre soporte de
antenas y sistemas radiantes de transmisión
de telecomunicaciones ………………………………. 5% del presupuesto de la
instalación.
11.- Modificaciones del deslinde 2,0% del avalúo fiscal de la parte
del terreno que se modifica.

Art. N° 131
En los conjuntos habitacionales con unidades repetidas, los

derechos municipales se rebajarán de acuerdo a las siguientes
normas:
Se considerará como unidad repetida la casa individual aislada o

pareada, ya sea de uno o dos pisos, que se repite en el conjunto, y
en los edificios en altura con piso tipo repetido la totalidad de un
piso que se repite.
Nº de Unidades Disminución derechos

3 a 5 ............................................................................ 10 %
6 a 10 ........................................................................... 20%
11 a 20 .......................................................................... 30 %
21 a 40 .......................................................................... 40 %
41 o más ........................................................................ 50 %

6.2. ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y
CONSTRUCCIONES (Ultima Versión 21/03/2016)
La ordenanza está dividida en 6 títulos
• Título 1: DISPOSICIONES GENERALES
• Título 2: DE LA PLANIFICACIÓN
• Título 3: DE LA URBANIZACIÓN
• Título 4: DE LA ARQUITECTURA
• Título 5: DE LA CONSTRUCCIÓN
•Título 6: REGLAMENTO ESPECIAL DE VIVIENDAS

ECONÓMICAS

TÍTULO 1:
DISPOSICIONES GENERALES
LGUC OGUC
La Ordenanza reglamenta la Ley General de Urbanismo y

Construcción y regula el proceso administrativo, de planificación
urbana, de urbanización y de construcción, además de los estándares
técnicos de diseño y de construcción.
Imágenes de rasantes y líneas de cierro y edificación

TÍTULO 4: DE LA ARQUITECTURA
HABITABILIDAD:
Calidad de los atributos de recintos habitables. Desarrollo en condiciones
de:
•protección ambiental
•salubridad
•independencia
•seguridad
En las edificaciones o parte de ellas destinadas a vivienda,

hospedaje, oficinas y comercio, se considerarán:
Locales habitables:
Permanencia de personas, dormitorios o habitaciones – comedores
salas de estar – oficinas – consultorios salas de reunión - salas de
venta.
Locales no habitables:
tránsito o estadía esporádica de personas cuartos de baño – cocinas
- salas de vestir lavaderos – vestíbulos - galerías o pasillos.

Los locales habitables tendrán una altura mínima de piso a cielo,
medida en obra terminada, de 2,30 m, salvo bajo pasadas de
vigas, instalaciones horizontales, y áreas menores de recintos
ubicados directamente bajo techumbres inclinadas.
La medida vertical mínima de obra terminada en pasadas

peatonales bajo vigas o instalaciones horizontales será de 2 m.
El estándar de terminaciones de las edificaciones que contemplen

locales habitables no podrá ser inferior a las definidas en esta
Ordenanza como obra gruesa habitable.
Se exceptúan de las disposiciones de este artículo los recintos de

cualquier tipo destinados a bodega o instalación de maquinaria y
los lugares de registro o mantención de instalaciones.

Los locales según sus condiciones acústicas, se clasificarán en los
siguientes grupos:
a. Locales que por su naturaleza deben ser totalmente aislados de las

ondas sonoras exteriores y en los cuales los sonidos interiores deben
extinguirse dentro de las salas en que son producidos: estudios de
grabación de películas cinematográficas o de discos, salas de
transmisión de radiotelefonía, salas de hospitales, de estudios de
música, de escuelas, bibliotecas y audición de alta calidad.
b. Locales parcialmente aislados que pueden recibir ondas sonoras del

exterior, pero en los cuales interesa que esta recepción sea limitada de
modo que no tome forma inteligible, capaz de provocar desviaciones de
la atención: hoteles, departamentos, casas habitación, locales
destinados al culto, oficinas profesionales o comerciales y las otras
salas de audición no comprendidas en la categoría anterior.
c. Locales sin exigencias acústicas en que es indiferente que se propaguen

ondas sonoras en uno u otro sentido, tales como estadios, mercados,
restaurantes.

d. Locales ruidosos, en que el nivel sonoro interior es superior
al del exterior y que, por lo tanto, deben ser tratados en forma
recíproca a los de los dos primeros grupos, tales como
fábricas, estaciones de ferrocarril, centrales o subestaciones
eléctricas, imprentas, salas de baile.
La solución constructiva para los casos detallados deberá estar

en acuerdo al Listado Oficial de Soluciones Constructivas para
Acondicionamiento Acústico del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo ED12 Texto aprobado por resolución exenta
Nº1434 (V. y U.) del 07 de Marzo de 2014.

Las viviendas deberán cumplir con exigencias de acondicionamiento térmico:
Los elementos de la envolvente de la vivienda (COMPLEJOS DE TECHUMBRES,
MUROS PERIMETRALES Y PISOS INFERIORES VENTILADOS)
Deben cumplir:
Resistencia térmica total “Rt” igual o superior
Transmitancia térmica “U” igual o menor
a la señalada para la zona que le corresponda al proyecto de arquitectura, de

acuerdo con los planos de zonificación térmica aprobados por resoluciones del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo y a tablas preestablecidas.
Las edificaciones con capacidad mayor a 50 personas, edificios públicos y

edificios sin importar su carga de ocupación que preste un servicio a la
comunidad deberán contar con:
a. Puertas de acceso: para discapacitados (ancho mínimo y superficie de

impacto).
b. Rampas de acceso: para discapacitados (pendiente máxima y superficie

antideslizante) 12% en 2m – 1,2m ancho.

c. Servicios higiénicos especiales.
d. Textura frente a escaleras para no videntes.
e. Los pasillos con ancho mínimo de 1,40 m.
f. Otros: como teléfonos, ascensores, etc.
Los requerimientos mínimos de ascensores para edificios

serán:
a. Edificios de más de 6 pisos deberán tener al menos 2

ascensores con parada en cada piso con unidades habitables.
b. Edificios de más de 4 pisos destinados a hospedaje y que

contemplen más de 50 habitaciones tendrán 3 ascensores. (1
de servicio)
c. Edificios de más de 3 pisos destinados a asistencia

hospitalaria tendrán 2 ascensores.

La O.G.U.C. define normas mínimas de protección contra
incendios con el fin de:
a. Facilitar salvamento de los ocupantes
b. Reducir el riesgo de incendio
c. Evitar propagación del fuego
d. Facilitar extinción del incendio
A. Protección pasiva:
Se basa en elementos de construcción que por sus

condiciones físicas, aíslan la estructura de un edificio de los
efectos del fuego.
t’ _retardo _evacuación _bomberos.
La resistencia al fuego de un elemento de construcción se
expresa con la letra “F” acompañada del tiempo, expresado
en minutos, que es capaz de resistir.
El rango es de 15 a 180 minutos.
Ej.: F-15, F-30, F-60

B. Protección activa:
Compuesta por sistemas conectados a sensores o dispositivos

de detección, entran automáticamente en funcionamiento
frente a determinados rangos de partículas y temperatura del
aire, descargando agentes extintores de fuego.
La ITO debe precaver que toda obra de construcción antes de
comenzar a construir (si corresponde) debe tener:
• Permiso de Instalación de Faenas (con su plano de planta)
• Permiso de Instalación de Grúa (Radio de giro, planta,

responsable) y
• Permiso para faenas de Excavación, Entibación y Socalzado

(planos, medianeros, plan de seguridad)

De igual forma en todo proyecto de construcción, reparación, modificación,
alteración, reconstrucción o demolición, el responsable de la ejecución de
dichas obras deberá implementar las siguientes medidas:
1. Con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material:
a) Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el período en

que se realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones.
b) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables,

pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el
artículo 3.2.6. de la Ordenanza.
c) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta.
d) Lavado del lodo de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena.
e) Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de

recipientes recolectores, identificados y ubicados.

f) Evacuar los escombros desde los pisos altos mediante un sistema
que contemple las precauciones necesarias para evitar las
emanaciones de polvo y los ruidos molestos.
g) La instalación de tela en la fachada de la obra, total o parcialmente,

u otros revestimientos, para minimizar la dispersión del polvo e
impedir la caída de material hacia el exterior.
h) Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de

molienda y mezcla.
El Director de Obras Municipales podrá excepcionalmente eximir del

cumplimiento de las medidas contempladas en las letras a), d) y h),
cuando exista déficit en la disponibilidad de agua en la zona en que se
emplace la obra. No obstante, estas medidas serán siempre
obligatorias respecto de las obras ubicadas en zonas declaradas
latentes o saturadas por polvo o material particulado, en conformidad
a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.

2. Se prohíbe realizar faenas y depositar materiales y elementos de
trabajo en el espacio público, excepto en aquellos espacios públicos
expresamente autorizados por el Director de Obras Municipales.
3. Mantener adecuadas condiciones de aseo del espacio público que

enfrenta la obra.
4. Por constituir las faenas de construcción fuentes transitorias de emisión

de ruidos y con el objeto de controlar su impacto, el constructor deberá
entregar, previo al inicio de la obra, un programa de trabajo de ejecución
de las obras que contenga los siguientes antecedentes:
a) Horarios de funcionamiento de la obra.
b) Lista de herramientas y equipos productores de ruidos molestos, con

indicación de su horario de uso y las medidas consideradas.
c) Nombre del constructor responsable y número telefónico de la obra, si

lo hubiere.

7.- ITO Y D.S. 594/99
La Inspección Técnica de obras en la Organización Física y de

Personal Clásica de Obras de Construcción REGLAMENTO SOBRE
CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES
DE TRABAJO, D.S. 594/99. Actualizado al 2011. del Ministerio de
Salud.
Es función de la Inspección Técnica de Obras verificar

periódicamente el cumplimiento del D.S. 594/99 en las instalaciones
de faenas de las obras.

Instalación de Faenas:
Son las construcciones provisorias y servicios de utilidad pública

provisorios necesarios de ejecutar para el correcto funcionamiento del
proyecto a construir.
Una instalación de faenas consta básicamente de:
Oficinas
Bodegas
Canchas de Acopio y Almacenamiento
Talleres de trabajo
Servicios higiénicos
Comedores
Vestidores
Servicio de Primeros Auxilios
Depósito de Combustible y Explosivos
Caseta del cuidador y cierros provisorios
Instalaciones Provisorias de Agua Potable, Alcantarillado y Electricidad
Elementos auxiliares

Oficinas:
Construcción provisoria
que puede ser hecha en
obra con piezas de
madera, paneles
prefabricados de madera
o utilizando contenedores
metálicos de dimensiones
estandarizadas de
aproximadamente 6 m.
de largo con anchos
variables de promedio 3
m. y alto de 2.5 m.

La Mutual de Seguridad recomienda las dimensiones para oficinas
según el número de personas:
Nº de Personas m2 por Persona Superficie Total (m2)
1 8.0 8
3 8.0 24
6 6.3 38
9 5.5 50
12 5.0 60
más de 12 5.0 -

Bodegas:
Construcción provisoria que puede ser

hecha en obra con piezas de madera,
puede estar construida de paneles
prefabricados de madera o se puede
utilizar contenedores metálicos de
dimensiones estandarizadas de
aproximadamente 6 m. de largo con
anchos variables de promedio 3 m. y alto
de 2.5 m.
La bodega se debe adecuar para cada tipo

de material, ya que cada material necesita
un cuidado diferente, contra la humedad,
la temperatura o la intemperie, entonces
existen diferentes especificaciones
mínimas como que deben estar techadas y
cerradas, tener un piso de radier o de
madera, almacena, al mismo tiempo los
materiales, las herramientas y los
elementos de protección personal.

Canchas de Acopio y
Almacenamiento:
Lugares destinados al
almacenamiento de diferentes
materiales, son de variados
tamaños según el proyecto.
Algunas canchas de acopio:

Barraca de madera.
Barraca de fierro sin elaborar.
Cancha de acopio de áridos.
Bodega o silos de cemento.
Botadero o almacenamiento
provisorio de escombros.

Talleres de Trabajo:
Construcción provisoria que puede ser

hecha en obra con piezas de madera,
puede estar construida de paneles
anchos variables de promedio 3 m. y
alto de 2.5 m.
Estos talleres son galpones que

protegen de lluvias y viento al personal
encargado de la confección o depurado
de los elementos de construcción, por lo
mismo deben contar con la ventilación,
luminosidad, bancos y mesas de trabajo
que les sean necesarios.

Servicios Higiénicos:
En el caso del W.C. se utiliza muchas

veces un baño químico, el cual necesita
una instalación muy sencilla. También
existen empresas que ofrecen el servicio
de arriendo y mantención de la caseta
(Baños Químicos).
La cantidad y tipo de servicios higiénicos

está estipulado en el Decreto Nº 594 de
Ministerio de Salud actualizado al 2011
Articulo N°23.

Nº de personas que trabajan por turno W.C. Lavatorios Duchas
1 – 10 1 1 1
11 – 20 2 2 2
21 – 30 2 2 3
31 – 40 3 3 4
41 – 50 3 3 5
51 – 60 4 3 6
61 – 70 4 3 7
71 - 80 5 5 8
81 - 90 5 5 9
91 - 100 6 6 10

Servicios Higiénicos:
Cuando existan más de 100 trabajadores por turno se debe

agregar 1 W.C. y 1 lavatorio por cada 15 personas y 1 ducha por
cada 10 personas.
En aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea

materialmente posible instalar servicios higiénicos conectados a
una red de alcantarillado, el empleador deberá proveer como
mínimo una letrina sanitaria o baño químico, cuyo número total se
calculará dividiendo por dos la cantidad de excusados indicados
en el inciso primero del artículo 23.
El transporte, habilitación y limpieza de éstos será

responsabilidad del empleador.

Comedores (Articulo 28 Decreto Supremo N° 594):
Cuando por la naturaleza o modalidad del trabajo que se realiza, los

trabajadores se vean precisados a consumir alimentos en el sitio de trabajo,
se dispondrá de un comedor para este propósito, el que estará
completamente aislado de las áreas de trabajo y de cualquier fuente de
contaminación ambiental y será reservado para comer, pudiendo utilizarse
además para celebrar reuniones y actividades recreativas.
El empleador deberá adoptar las medidas necesarias para mantenerlo en

condiciones higiénicas adecuadas.
El comedor estará provisto con mesas y sillas con cubierta de material

lavable y piso de material sólido y de fácil limpieza, deberá contar con
sistemas de protección que impidan el ingreso de vectores y estará dotado
con agua potable para el aseo de manos y cara. Además, en el caso que los
trabajadores deban llevar su comida al inicio del turno de trabajo, dicho
comedor deberá contar con un medio de refrigeración, cocinilla, lavaplatos y
sistema de energía eléctrica.

Vestidores (En acuerdo a Decreto Supremo N° 594 artículo 27):
Todo lugar de trabajo donde el tipo de actividad requiera el cambio de

ropa, deberá estar dotado de un recinto fijo o móvil destinado a vestidor,
cuyo espacio interior deberá estar limpio y protegido de condiciones
climáticas externas. Cuando trabajen hombres y mujeres los vestidores
deberán ser independientes y separados.
En este recinto deberán disponerse los casilleros guardarropas, los que

estarán en buenas condiciones, serán ventilados y en número igual al total
de trabajadores ocupados en el trabajo o faena.
En aquellos lugares en que los trabajadores están expuestos a sustancias

tóxicas o infecciosas, éstos deberán tener 2 casilleros individuales,
separados e independientes, uno destinado a la ropa de trabajo y el otro
a la vestimenta habitual. En tal caso, será responsabilidad del empleador
hacerse cargo del lavado de la ropa de trabajo y adoptar las medidas que
impidan que el trabajador la saque del lugar de trabajo.

Servicios de Primeros Auxilios:
La construcción de una dependencia

exclusiva para esta atención es
solamente para obras de gran
envergadura.
En este caso la construcción

provisoria que puede ser hecha en
obra con piezas de madera, puede
estar construida de paneles
anchos variables de promedio 3 m. y
alto de 2.5 m.
En el caso de que la obra sea menor,

será necesario solamente la
implementación de un botiquín para
los primeros auxilios.

Depósito de Combustibles y
Explosivos:
Construcción provisoria que cumple

la función del cuidado de estos
elementos mientras sean
almacenados.
El almacenamiento de los
combustibles debe cumplir con la
norma NCh 389 Of. 72: Sustancias
peligrosas. Esta norma indica las
medidas generales de seguridad para
el almacenamiento de sólidos,
líquidos y gases inflamables.
El almacenamiento de explosivos
debe cumplir con la norma NCh 383
Of. 55: Medidas de seguridad en el
almacenamiento de explosivos.

Caseta del rondín:
Construcción provisoria que puede ser hecha en obra con

piezas de madera o puede estar construida de paneles
prefabricados de madera, generalmente no es de gran
dimensión. La cantidad de casetas depende de la
envergadura de la obra.
Cierros Provisorios:
Corresponde a la delimitación de la obra, de manera de

evitar el paso mientras se esté ejecutando la obra.
Éste puede estar hecho de distintos materiales como de

madera, de hormigón (cierre bull-dog) o de mallas
metálicas dependiendo de la magnitud de la obra y del
presupuesto destinado a este ítem.

Instalaciones Provisorias de Agua Potable, Alcantarillado Y
Electricidad:
Corresponde al empalme provisorio de agua potable, alcantarillado,

y electricidad para el funcionamiento y ejecución de la obra.
Para el Empalme Provisorio de Agua Potable y Alcantarillado es

necesario que un profesional de la construcción (Constructor Civil,
Ingeniero, Arquitecto), un Instalador autorizado por el organismo
fiscalizador de este tipo de instalaciones o un particular asesorado
por un profesional, lo solicite en la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado correspondiente a la zona donde se construirá el
proyecto, por medio de una carta donde se indican el diámetro del
arranque ( tubería de conexión) y el diámetro del medidor de agua
potable (MAP) y el punto de conexión a la red.

Para el Empalme Provisorio de
Electricidad es necesario que un
ingeniero relacionado con este
campo o un instalador inscrito en
el SEC (Superintendencia de
electricidad y combustibles) lo
solicite en la Empresa Eléctrica
correspondiente a la zona donde
se ejecutará el proyecto de
construcción, presentando un
plano de las instalaciones
provisorias a construir
acompañado de un certificado
entregado por el SEC, que indica
que tiene conocimiento del mismo,
más una declaración jurada ante
notario de dominio de propiedad.

TE-N3-M1
Un profesional con cargo de Inspector Técnico de Obras debe dar la

partida de una obra de habitacional de 13 pisos, con 3 ascensores y
2 subterráneos de estacionamientos en la ciudad de La Serena.
1.- Que debe precaver la ITO antes de comenzar a construir.
2.- Nombrar las construcciones provisorias y servicios de utilidad

pública provisoria necesarios para el mejor funcionamiento de la
Obra.

ORGANIGRAMA TIPO DE UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN
Profesionales de Obra:
Ingeniero Administrador: Es el máximo responsable de la

ejecución de una obra de construcción. Quién cuenta con las
siguientes personas para su apoyo en forma directa:
Jefe de Prevención de Riesgos: Quién define y monitorea las

acciones para el Cuidado de la Seguridad, Salud y cuidado del
medio ambiente en la Obra.

Jefe de Aseguramiento de Calidad: Quién monitorea el cumplimiento de las políticas de
calidad de la Empresa e informando al Ingeniero Administrador de los aciertos y las
desviaciones, con el fin de diseñar en conjunto con el personal de producción las
acciones correctivas a implementar en acuerdo a que las desviaciones no vuelvan a
ocurrir.
Jefe de Oficina Técnica: Tiene como función fundamental dentro de otras llevar el
control del proyecto desde el punto de vista avance, costo, rendimiento, gastos,
compras, subcontratos, entre otros.
Jefe Administrativo: Tiene como función disponer del personal (mano de obra
calificada) necesario, contemplado en el programa de obras para cumplir con los
plazos contractuales del proyecto en ejecución. El jefe administrativo dirige el
departamento de recursos humanos encargado de contratos y remuneraciones de
todo el personal de obras en acuerdo a la legislación vigente.
Profesional de Terreno: Es la autoridad responsable de efectuar los trabajos dentro de

los requerimientos del cliente en cuanto a plazos, calidad y seguridad como también,
ser eficiente en el uso de los recursos para reportar dividendos positivos a la Empresa.
Es desde esta administración que depende todo el personal, tales como: Jefes de
Áreas-Supervisores-Capataces-Maestro Mayor-Maestro Primera-Maestro Segunda-
Ayudantes-Jornales.

ITO: Inspector Técnico de Obra: Profesional
competente en la naturaleza del contrato de
construcción (obras civiles-edificación-montaje
industrial etc.) y encargado de supervigilar la
ejecución dentro del marco legal y normas técnicas
del proyecto contratado. La interacción a través del
libro de obra debe ser con la administración del
contrato.

Ingeniero
Administrador
Jefe QA/QC Jefe HSEC
Jefe Oficina Jefe

Jefe Faena
Técnica Administrativo
Jefe Áreas; Supervisores; Capataces; MM; M1; M2; Ayudantes

8.-LA ITO Y LEY 16744.
SEGURO SOCIAL CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES (Ministerio del trabajo y
Previsión Social).
TEMAS
¿Por qué prevenir?
¿Qué prevenir?
¿Cómo se administra?
Principios.
¿A quiénes protege?
¿A qué obliga el seguro?
¿Cómo se distribuye financieramente?
¿Qué prestaciones brinda?
¿Qué sucede si no le cumplen?

1.- ¿Por qué prevenir?
Porque existe una gran variedad

de riegos y peligros en el mundo
del trabajo de construcción
Porque trabajar con un sentimiento

de seguridad colectiva e individual
es fundamental.
Porque el daño no es solo para

quien corre el riesgo también lo es
para su familia.

2.- ¿Qué prevenir?
Accidentes del trabajo

“Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte”
Accidentes de trayecto
Corresponden a los accidentes que ocurren en el trayecto
directo, de ida y de regreso, entre la habitación y el lugar de
trabajo, y aquellos que se producen en el trayecto directo entre
dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos
empleadores. Tales accidentes pueden ser acreditados ante el
organismo administrador del seguro mediante parte de
carabineros, testigos o la declaración del afectado.
Enfermedades Profesionales
Son aquellas producidas de manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte.

Las enfermedades Profesionales son generadas por agentes ambientales
tales como:
FÍSICOS:
Ruido, Radiaciones, Temperatura, Vibraciones, Iluminación.
QUÍMICOS:
Sustancias y partículas en diversos estados, sólido. Líquido y gaseoso.
BIOLÓGICOS:
Organismos vivos generalmente patógenos.
3.- ¿Cómo se administra?
a) Vía estatal
Por medio del Instituto de Seguridad Laboral (ISL).
b)Vía privada
Por medio de mutuales como la Asociación Chilena de Seguridad(ACHS),
Cámara Chilena de la Construcción (CCHC) y el Instituto de Seguridad
del Trabajo (IST).

4.- Principios
El seguro de la Ley 16.744 es un seguro social OBLIGATORIO y de cargo del empleador. Esto
significa que no es de costo de los trabajadores(as). Está regido por los siguientes principios:
Solidaridad Todos los empleadores deben cotizar para financiar las prestaciones que
entrega el seguro, de acuerdo al monto de las remuneraciones que cada
empresa paga a sus trabajadores. No obstante, TODOS tienen acceso en
igualdad de condiciones a las prestaciones que éste otorga.
Universalidad Protege a todos los trabajadores (incluso cubre también a los estudiantes, de
acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 313).
Integralidad Las prestaciones que otorga el seguro incluyen las prestaciones médicas,
económicas, de rehabilitación y reeducación. Además, si el trabajador(a)
presenta secuelas derivadas del accidente o la enfermedad profesional, el
seguro le otorga nuevamente la cobertura correspondiente.
Igualdad Todos los trabajadores tienen los mismos derechos y beneficios, sin importar
el monto de sus remuneraciones.
Automaticidad El/la trabajador/a, de pleno derecho, se encuentra cubierto por el seguro, en
en la entrega virtud de lo cual, al sufrir un accidente o una enfermedad profesional, deberá
de las concurrir al organismo administrador al que se encuentra afiliado su
prestaciones empleador, para que le otorguen la prestación correspondiente, en forma
automática y sin mayor tramitación.

5.- ¿A quiénes protege el seguro de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales?
Trabajadores por cuenta ajena, que presten servicios bajo subordinación y

dependencia, esto es bajo un contrato de trabajo (escriturado o no), como es el
caso de los trabajadores de la construcción, incluyendo a los(as) trabajadores(as)
de casa particular y los aprendices .
Los funcionarios públicos de la Administración Civil del Estado, municipales y de

instituciones administrativamente descentralizadas del Estado.
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de
ingreso para el respectivo plantel.
Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares.
Los estudiantes de establecimientos municipalizados o particulares, por los

accidentes que sufran a causa o con ocasión de sus estudios o en la realización
de su práctica educacional (Decreto Supremo Nº 313).

6.- ¿A que obliga el seguro?
1. Otorgar atención médica, económica, de rehabilitación y

reeducación a los trabajadores que sufren un accidente o una
enfermedad profesional.
2. Efectuar actividades permanentes de prevención de riesgos

laborales en las empresas afiliadas o adheridas, entre ellas
otorgar asistencia técnica. Las empresas y los Comité Paritario,
pueden solicitar a su organismo administrador del seguro
asesoría para la gestión de los riesgos en las empresas.
3. Prescribir medidas de higiene y seguridad en el trabajo a las

empresas afiliadas, las que se encuentran obligadas a
implementarlas.

7.- ¿Cómo se distribuye financieramente?
Financiamiento
Este es responsabilidad del empleador, con la siguiente distribución porcentual:
a) Con una cotización básica general del 0,90% de las remuneraciones imponibles, de
cargo del empleador;
b) Con una cotización adicional diferenciada en función de la actividad y riesgo de la

empresa o entidad empleadora, la que será determinada por el Presidente de la República
y no podrá exceder de un 3,4% de las remuneraciones imponibles, que también será de
cargo del empleador.
Las empresas o entidades que implanten o hayan implantado medidas de prevención que
rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes del trabajo o de enfermedades
profesionales, podrán solicitar que se les reduzca la tasa de cotización adicional o que se
les exima de ella si alcanzan un nivel óptimo de seguridad.
Las empresas o entidades que no ofrezcan condiciones satisfactorias de seguridad y/o

higiene, o que no implanten las medidas de seguridad que el organismo competente les
ordene, deberán cancelar la cotización adicional con recargo de hasta el 100%, sin
perjuicio de las demás sanciones que les correspondan.

DECRETO SUPREMO N°67 MINISTERIO DEL TRABAJO INSTITUTO DE
SEGURIDAD LABORAL
La aplicación del D.S. Nº 67 es un proceso que se realiza cada dos años

(impar), y en el que se determina la Tasa de Cotización Adicional
Diferenciada del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, Ley Nª 16.744.
Por ejemplo el proceso del año 2015 tuvo por finalidad realizar la respectiva
evaluación de la siniestralidad de su empresa, y así determinar la tasa que
regirá entre el año 2016 y el 2017.
De esta manera la Secretaría Regional Ministerial de Salud, envía a los
empleadores a la dirección que fue registrada en la planilla de declaración y
pago de cotizaciones, el resultado de la evaluación de siniestralidad de la
empresa que regirá hasta el 2017.
El resultado de este proceso genera las siguientes alternativas:

a) No aplicación b) Con mantención de la tasa c) Con recargo de la tasa d)
Accede a rebaja o exención de tasa.

CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS PROCESO DE EVALUACIÓN D.S.
67, AÑO 2013
(NOTA: Recuerde que al pagar su cotización debe sumar 0,95%)
INSTITUTO DE SEGURIDAD LABORAL
Código Actividad económica Glosa actividad Cotización adicional

diferenciada
451010 Preparación del terreno, excavaciones y movimientos de tierras 2,55
451020 Servicios de demolición y el derribo de edificios y otras estructuras 3,40
452010 Construcción de edificios completos o de partes de edificios 2,55
452020 Obras de ingeniería 2,55
453000 Acondicionamiento de edificios. 2,55
454000 Obras menores en construcción (albañiles, carpinteros) 2,55
455000 Alquiler de equipo de construcción o demolición dotado de operarios 2,55

8.- ¿Qué prestaciones brinda?
Médicas
Atención médica, quirúrgica y dental.

Hospitalización si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante.
Medicamentos y productos farmacéuticos.
Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.
Rehabilitación física y psíquica.
Reeducación profesional.
Económicas
100% del promedio de las remuneraciones mensuales menos los descuentos

por incapacidad temporal.
Indemnizaciones y pensiones por incapacidad permanente (invalidez).
Indemnización y pensión mensual por invalidez parcial.
Pensión mensual por invalidez total o invalidez en la que necesite de terceros
para vivir.
Cuota mortuoria y pensión de sobrevivencia en caso de muerte.

9.- ¿Qué sucede si no le cumplen?
Si la mutual o el ISL no consideran como laboral el accidente o la

enfermedad, el trabajador(a) deberá acudir a su sistema de salud
común (Fonasa o Isapre) e interponer un reclamo ante la
Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO).
El trabajador deberá guardar los comprobantes de los gastos en

que incurrió por las atenciones en su organismo de salud (ISAPRE
o FONASA) y por medicamentos ya que pueden ser reembolsados.
Para reclamar en contra de la resolución del organismo

administrador del seguro de la Ley 16.744, deberá presentar un
reclamo escrito, adjuntando todos los antecedentes de que
disponga.

En el sector Construcción, las fuentes de accidentes graves y
fatales más comunes son:
Caídas
Golpes y Aplastamientos por Objetos
Accidentes Eléctricos
Excavaciones
Bloqueo de Fuentes de Energía
Riesgos Respiratorios
La Inspección Técnica de Obras debe controlar que el plan de

prevención de riesgos implementado por la empresa contratista
en la obra a construir, contenga a lo menos estándares de
prevención de fatalidades a los seis tipos de riesgos detallados.

9.- LEY 19.300 MEDIOAMBIENTE
El procedimiento de evaluación de impacto ambiental de un

proyecto, se encuentra especificado en la Ley 20417/2010 y
el Reglamento D.S. 30/97 del Minsegpres, texto Refundido,
Coordinado y Sistematizado por el Reglamento D.S.
95/2002 del Minsegpres, disponible en el sitio web del
Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA).
Asimismo, en el sitio, están disponibles diversas normas,
guías e instructivos que orientan respecto de la evaluación
ambiental.

LBGMA (LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE)
• Crea Institucionalidad Intersectorial CONAMA / SEA

• Define Principios
• Instrumentos de Gestión Ambiental
• Educación
• Planes de Prevención y Descontaminación
• Normas Ambientales
– Normas de Emisión
– Normas de Calidad
• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
• Establece los Proyectos que deben ser objeto del SEIA
•Proyectos Enumerados específicamente susceptibles de
provocar Impactos en el Medio

ESQUEMA NUEVA INSTITUCIONALIDAD
Ministerio de medio ambiente : Define políticas y propone

Regulación
Servicio de Evaluación Ambiental : Administra SEIA
Superintendencia de Medio Ambiente: Sistema integrado

de fiscalización ambiental
Tribunales ambientales: Resuelven denuncias de la

Superintendencia

Servicio de Evaluación Ambiental
– Administrar SEIA
– Administrar sistema de información sobre permisos y

autorizaciones online
–Uniformar criterios ambientales de distintos órganos del

Estado con competencia ambiental
– Proponer simplificación de trámites
– Administrar registro público de certificadores
– Interpretación administrativa de RCAs
– Fomentar participación

Superintendencia
Función principal: Ejecutar el seguimiento y fiscalización de:
(i) Las Resoluciones de Calificación Ambiental;

(ii) De las medidas de los Planes de Prevención y/o Descontaminación
Ambiental;
(iii) Del contenido de las Normas de Calidad Ambiental • y de Emisión, y de
los Planes de Manejo cuando corresponda;
(iv) De todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que
establezca la ley.
Otras funciones:
• Suspender transitoriamente las RCAs;

• Requerir a los titulares que no se sometieron al SEIA para que lo hagan;
• Obligar a los proponentes a ingresar adecuadamente al SEIA en caso de
fraccionamiento de proyectos;

• Requerir al SEA la caducidad de una RCA, cuando hubieren transcurrido
más de cinco años sin que se haya iniciado la ejecución del proyecto;
• Imponer sanciones.
Tribunales ambientales
• Composición mixta: expertos en materia ambiental (dos abogados y un

licenciado en Ciencias o Economía);
• Tres tribunales con asiento en Antofagasta, Santiago y Valdivia (entrada
en vigencia gradual);
• Principales competencias: – Daño ambiental– Reclamaciones
resoluciones Superintendencia y – Reclamaciones Ley 19.300.
¿Qué proyectos deben someterse obligatoriamente al Sistema de

Evaluación Ambiental?
Aquellos incluidos en el Articulo 3 del D.S. No. 95 de 2001, Ministerio

Secretaria General de la Presidencia de la República. (D.O. 7.12.2002)

COMISION DE EVALUACION DE PROYECTOS
_ Intendente, preside
_ SEREMI de Salud
_ SEREMI de Economía, Fomento y Reconstrucción
_ SEREMI de Obras Públicas
_ SEREMI de Agricultura
_ SEREMI de Vivienda y Urbanismo
_ SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones
_ SEREMI de Minería
_ SEREMI de Planificación
_ SEREMI del Medio Ambiente
_ SEREMI de Energía
+ Director Regional de SEA como secretario

10.- COD. LABORAL DFL 1 LEY N°20123(Nociones)
(Ministerio del Trabajo y Prevención Social)
CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO:

“Documento en el cual el trabajador se obliga a prestar servicios
personales bajo dependencia y subordinación del empleador, quien se
obliga a pagar por estos servicios una remuneración determinada.”
El contrato debe contener: Lugar donde se realizarán los servicios,

Fecha de inicio del servicio, Individualización de partes: nombres, Rut,
Dirección, Estado civil, Tipo de trabajo, Monto remuneración, Jornada
de trabajo Plazos contrato.
Condiciones de contrato de trabajo en Construcción

Cantidad: 45 horas semanales (distribuidas en 5 o 6 días)
• Horas Extra: máx. 2 horas x día (recargo +50%)
• Asistencias: libro asistencia o reloj control
• Descanso: min 30 minutos almuerzo

El contrato debe considerar un salario mínimo $276.000 bruto
mensual más gratificaciones menos descuentos legales afp, salud,
seguro de cesantía, puede ser por TIEMPO: Día – semana – quincena –
mes o por MENSURA: (m3, m2, elemento, etc.) Implica FIJO +
VARIABLE.
Al contrato de trabajo se le dará término en acuerdo a alguna

cláusula de la ley laboral y su código, mediante un finiquito
“Documento que pone término definitivo e irrevocable a la relación
laboral que existió entre un trabajador y un empleador”.
Se debe firmar por: trabajador y empleador ante cualquiera de los

siguientes ministros de fe:
•Presidente del Sindicato
•Delegado de personal o sindical
•Inspector del Trabajo
•Notario Público (mayor utilización) u oficial del registro civil

Una EMPRESA SUBCONTRATISTA corresponde a la persona
natural o jurídica que, en virtud de un acuerdo contractual, SE
ENCARGA DE EJECUTAR OBRAS O SERVICIOS, por su cuenta y
riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una
EMPRESA CONSTRUCTORA.
La empresa subcontratista estará afecta a la ley N°20.123, a la

ley laboral y su código.
La ITO, deberá precaver que se proceda dentro de la obra en

derecho en materia laboral por lo cual podrá solicitar los
contratos y finiquitos de los trabajadores que le merecieran
dudas tanto de la Empresa principal como de los
Subcontratistas.

¿QUÉ ES RESPONSABILIDAD SOLIDARIA?
Es aquella en que la empresa principal responde junto con el

contratista o subcontratista, según sea el caso, respecto de las
deudas laborales . Para hacer efectiva la responsabilidad solidaria,
el trabajador debe entablar la demanda en contra de su empleador
directo y en contra de todos aquellos que puedan responder por sus
derechos previsionales.
¿QUÉ ES RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA?
Es aquella en que la empresa principal debe responder cuando el

contratista o subcontratista, según sea el caso, no cumple con sus
obligaciones laborales y previsionales que tengan éstos con sus
trabajadores. Para hacer efectiva la responsabilidad subsidiaria el
trabajador debe demandar al contratista que es su empleador
directo, o en su caso al subcontratista, si éste no responde, el
trabajador podrá demandar a la Empresa Principal.

11.- LEY IVA EN LA CONSTRUCCION N°18.640
En resumen, la ley grava la construcción de bienes inmuebles de

propiedad de una empresa constructora, construidos por ellas o
en parte por un tercero para ella.
Se concede un crédito especial de IVA por pagar a los inmuebles

destinados al uso habitacional. Incluyendo no habitacional solo
para instituciones de beneficencia. Ej.: Cruz roja, bomberos.
Este crédito consiste en una 65% del valor IVA (actual de 19%.)
Ejemplo 1:
Precio de venta: $100 +19% (IVA) = $119.
De los $19.- se tiene derecho a deducir el 65%.
Por lo tanto, sólo se va a recargar el precio de $100 en los $19
menos el 65% = $106,65.
Aplicable hasta viviendas de 2.000 UF en virtud de la Ley N°20.780 29/09/2014 (Reforma
Tributaria), a contar del año 2017.

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CURSO

“Inspección Técnica en Obras

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Contexto Legal, Administrativo

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2.- PERMISO DE EDIFICACIÓN

3.- LICITACIÓN Y CONTRATO

4.- ROL Y FUNCIONES DE LA ITO

5.- RECEPCIÓN DE OBRAS

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7.- ITO Y D.S. 594

8.- ITO Y LEY N°16.744

9.- LEY 19.300 MEDIO AMBIENTE

10.- COD. LABORAL DFL 1 LEY N°20.123 (Nociones)

11.- LEY IVA EN LA CONSTRUCCIÓN N°18.640

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Estructura Edificio U. Central

Edificio Obispo Salas - Concepción

Metro de Santiago Puente Río Maipo

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Los participantes de un proyecto son generalmente:

Mandante / Inmobiliaria / Proyectistas / ITO /

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El permiso de un proyecto de construcción (residencial, comercial,

a) Lista de todos los documentos y planos numerados que

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a) Ubicación del predio b) Emplazamiento del edificio c)

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a) Planta de Fundaciones-Pisos-Grupos de pisos b) Secciones generales de

DETALLE LOSAS CIELO SALA MAQUINAS

a) Cargas y sobrecargas verticales por metro cuadrado b)

Mecánica de suelos (emitido por especialista, por ejemplo

Matrices de Agua Potable, Colectores de alcantarillado,

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Especificaciones técnicas generales, especiales, para

Planos de Instalaciones domiciliarias

Agua potable fría y caliente por piso, alcantarillado por piso,

Estudio de Impacto Ambiental o Declaración de Impacto

Normas nacionales (I.N.N.) e internacionales aplicables y todo

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APROBACIÓN Y EMISIÓN DE PERMISO

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Un colegio ubicado en Pucón, ha adquirido un terreno adyacente al suyo y

1.- Indicar todos los documentos, planos, memorias antecedentes que

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Existen 2 tipos de propuestas: públicas y privadas. La empresa

Las etapas de una propuesta son:

a) Selección de participantes, preclasificación, clasificación y

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e) Revisión por el departamento de estudios.

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Un contrato es el documento por el cual el mandante y el contratista

a) CONTRATO A SUMA ALZADA: Se fija la ejecución de un proyecto,

b) CONTRATO POR ADMINISTRACION DELEGADA: El contratista asume

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d) CONTRATO POR LLAVE EN MANO: Se establece precio de

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La LEY 20.703 crea y regula los registros nacionales de inspectores

4.1 ROL DE LA ITO

“Inspector Técnico”: El inspector técnico de obra (ITO) será

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Para inscribirse en el Registro las personas naturales deberán

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