UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

Tarea No2

Nombre: Camila Fernanda Alvarado Sarmiento. C.I.:1104551351

Fecha: 06 – 11 – 2019
1. Desarrollar un ensayo de investigación acerca de las funciones de administrador
y fiscalizador de obra en Ecuador.
El Fiscalizador y el Administrador dentro de una obra civil son primordiales ya que son los
son los responsables de tomar todas las medidas necesarias para la ejecución de esta, con
estricto cumplimiento de lo estipulado dentro del contrato ya sean sus cláusulas,
programas, cronogramas, plazos y costos previstos.
El Fiscalizador es de vital importancia en una obra civil ya que es el que garantiza que la
obra este ejecutada según los planos y especificaciones técnicas, además de tener la
responsabilidad del control de calidad de la obra, así mismo debe controlar los volúmenes
de obra para el respectivo cuidado de los intereses de la entidad contratante. Será también
la persona con quien el contratista deberá coordinar todas y cada una de las obligaciones
especificadas en el contrato.
Para cumplir todo lo antes mencionado el Fiscalizador deberá cumplir las siguientes
funciones según la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: Revisar los
documentos contractuales con el fin de verificar la existencia de algún error, omisión o
imprevisión técnica, que pueda afectar la construcción de la obra; Evaluar mensualmente,
el grado de cumplimiento del programa de trabajo en el área bajo su cargo; Ubicar en el
terreno las referencias necesarias para la correcta ejecución de la obra; Verificar la exactitud
de las cantidades incluidas en las planillas presentadas por el contratista; además, calcular
los reajustes correspondientes a esas planillas, comparando la obra realizada, con la que
debía ser ejecutada de acuerdo con el programa de trabajo autorizado; Obtener
información estadística en el proyecto sobre el rendimiento del personal, materiales,
equipos y maquinaria; sobre la incidencia de las condiciones climáticas en el tiempo
laborado, o sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros proyectos;
Verificar la calidad de los materiales, así como la de los elementos construidos, mediante
ensayos de laboratorio o de campo, efectuados bajo su supervisión y siguiendo
rigurosamente las especificaciones técnicas; Resolver las dudas que surgieren de la
interpretación de los planos, especificaciones y detalles constructivos; Justificar
técnicamente la necesidad de efectuar modificaciones o trabajos extraordinarios en las
obras; Realizar los cálculos pertinentes para determinar los costos de las modificaciones u
obras extraordinarias por realizar; Registrar en los planos constructivos todas las
modificaciones realizadas durante el proceso de construcción, con el fin de obtener los
planos finales de la obra ejecutada; Velar porque los equipos y maquinaria en la obra se
encuentren en buenas condiciones y en el caso de que la obra se realice por contrato, sean
los especificados; Verificar que el contratista disponga de todos los diseños,
especificaciones, programas de trabajo, licencias, permisos y demás documentos
contractuales; Coordinar con el contratista las actividades más importantes del proceso
constructivo; Exigir al contratista el cumplimiento de las leyes de protección ambiental,
laborales, se seguridad social y de seguridad industrial; Preparar, mensualmente, informes
sobre la obra que contengan como mínimo la siguiente información: Un análisis del estado
del proyecto desde el punto de vista económico y del avance físico, respaldado por los
cálculos correspondientes. Los resultados de los ensayos de laboratorio. Análisis de la
cantidad y calidad de los equipos y maquinaria dispuestos en obra. Estadísticas sobre las
condiciones climáticas del sitio donde se ejecuta el proyecto; Efectuar el finiquito o
liquidación económica de las obras a su cargo.
Mientras que el Administrador del Contrato es el responsable designado por la entidad
contratante que se encarga de la coordinación y cumplimiento tanto de fiscalizador como
de contratista en todas las actividades del contrato. Adoptará las acciones que sean
necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que
hubiere lugar.
Al igual que el Fiscalizador el Administrador deberá cumplir las siguientes funciones según
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública: Velar y responsabilizarse
porque la ejecución de la obra se realice de acuerdo con lo programado; Velar porque se
efectúen evaluaciones periódicas del proyecto; Autorizar el inicio de la obra o de cualquier
trabajo no contemplado en los planos originales, que deba cargarse a los fondos destinados
al proyecto; Coordinar su trabajo con el Jefe Fiscalizador del Proyecto que se encarga de la
administración cotidiana del proyecto; Evaluar las acciones, decisiones y medidas tomadas
por la fiscalización para la ejecución de la obra con estricto cumplimiento de las obligaciones
del contrato, conforme los programas, cronogramas, plazos y costos previstos; Potestad de
resolver problemas en el caso de existir diferencias de carácter técnico o económico entre
el contratista y fiscalizador respecto a la ejecución del contrato; Se encargará de la
administración de las garantías, durante todo el periodo de vigencia del contrato; Intervenir
en las actas de entrega recepción provisional, parcial, total y definitiva.
2. Investigar acerca de la entrega de anticipo según la Ley Ecuatoriana.
Dentro de cualquier obra civil, para que pueda ser ejecutada es indispensable el factor
económico, es por ello que en las diferentes obras existe un anticipo, que es el pago de un
porcentaje del monto total del contrato para llevar a cabo el inicio de las mismas una vez
firmado el contrato con las garantías establecidas y la certificación presupuestaria de la
entidad contratante.
Según la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública vigente en nuestro país,
establece que para la entrega del anticipo se deberá entregar una garantía cumpliendo el
siguiente Art. 75. – Garantía por Anticipo: este establece que si la forma de pago establecida
en el contrato, la Entidad Contratante deberá otorgar el anticipo en cualquier forma de
pago, para que el contratista pueda recibir el mismo previamente deberá rendir garantías
por igual valor del anticipo. Hay que tomar en cuenta que las cartas de crédito no se
consideran anticipo si su pago está condicionado a la entrega. El monto del anticipo lo
regulará la Entidad Contratante en consideración de la naturaleza de la contratación.

Una vez entregada esta Garantía la Entidad Contratante procederá según lo estipulado en
el contrato ha realizar el desembolso del dinero. Hay también casos en que existe la
Terminación Unilateral del Contrato esto ocurre cuando la Entidad Contratante termina la
obra según el Art. 94. - esto puede darse por: 1. Incumplimiento del contratista y es ahí
cuando esta garantía será ejecutada por la Entidad Contratante; 2. Quiebra o insolvencia
del contratista esto es lo que más debemos cuidar ya que una vez señalados con estos
términos sería casi imposible que se nos otorgue un contrato; 3. Suspensión de los trabajos,
por decisión del contratista, por más de 60 días, sin justificación alguna; 4. Cuando el valor
de las multas supera el monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato; 5. Por
haberse celebrado contratos contra expresa prohibición de esta Ley; 6. La Entidad
Contratante también podrá declarar terminado anticipada y unilateralmente el contrato
cuando, ante circunstancias técnicas o económicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza
mayor, debidamente comprobadas, el contratista no hubiere accedido a terminar de mutuo
acuerdo el contrato. En este caso, no se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento del
contrato ni se inscribirá al contratista como incumplido. En este último caso, el contratista
tiene la obligación de devolver el monto del anticipo no liquidado en el término de 30 días
de haberse notificado la terminación unilateral del contrato en la que constará la liquidación
del anticipo, y en caso de no hacerlo en término señalado, la entidad procederá a la
ejecución de la garantía de Buen Uso del Anticipo por el monto no devengado.
La misma Ley señala que Tratándose de pólizas de seguros de fiel cumplimiento del contrato
y de buen uso del anticipo, las empresas de seguros deben emitirlas cumpliendo la exigencia
de que sean incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato, por lo que tienen la
obligación de pagar el valor del seguro contratado, dentro del término de 48 horas
siguientes al pedido por escrito en que el asegurado o el beneficiario le requieran la
ejecución.

Así mismo todos los contratos sometidos a esta Ley se estipularon obligatoriamente las
cláusulas de multas, como en la que la entidad deberá proceder al pago del anticipo que no
podrá exceder del término de 30 días.
Para finalizar, detallo a continuación un Proyecto de Contrato real disponible en la
plataforma SERCOP, según la Cláusula Quinta para obras se contempla la entrega del
anticipo hasta un máximo del 50 % del monto total del contrato, teniendo en cuenta que,
en el valor restante de la obra, se cancelará mediante pago contra presentación de planillas
debidamente aprobadas por la fiscalización y la administración del contrato. De cada
planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente
establecido, al contratista. Y por último y no menos importante en la Cláusula Séptima se
establece que el plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los trabajos
contratados los mismos que dependen si se estableció, desde la fecha de la firma del
contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible, o desde
cualquier otra condición de las que se establecieron en la oferta.

3. Investigar en que comprende el plan de negocio.

El plan de negocio es un documento que sirve como guía para que tu empresa sea rentable
y cómo podemos lograrlo. Así mismo establece todos los detalles acerca del negocio en el
cual se quiera emprender, abarca todo tipo de información, desde de que va a ofrecer su
negocio, estructura, mercado, cuál será la financiación necesaria, cuáles son tus
proyecciones financieras y qué permisos, alquileres u otro tipo de documentación se
necesitará. Por lo tanto, es esencial para todo contratista ya que debemos ser
emprendedores y tener buenas finanzas para no caer en quiebra o insolvencia económica.
Sin lugar a duda es fundamental crear un Plan de Negocio con el fin de buscar inversores, la
viabilidad de tu negocio, este también marcará tu camino a seguir en la empresa y ayudará
a no malgastar recursos fundamentales como dinero y tiempo.
A continuación, voy a detallar algunos pasos que comprenden un Plan de Negocios:
1.- Descripción del proyecto es donde se transmite la idea de negocio de forma clara y
concisa, basándose en la misión que va a tener el proyecto por qué y cómo lo vamos a lograr
o según en el caso mejorar, la visión en dónde nos vemos en un futuro con la empresa cual
será el alcance que nos gustaría llegar a tener y por último los valores que vamos a seguir
para poder cumplir con el funcionamiento del proyecto.
2.- Análisis interno es en el cual se describe el producto o servicio que la empresa va a
ofreces, también se elabora unca propuesta de valor que dónde se explica el motivo por
que es mejor nuestro servicio o productos, al igual se describe a que público estamos
dirigiéndonos, actividades principales, lo recursos necesarios que la empresa va a necesitar
para su funcionamiento adecuado, se detalla igual los socios o proveedores que nos vamos
a relacionar y por último las ser un perfil activo en redes sociales para obtener seguidores y
más clientes.
3.- Análisis externo este analiza los factores que pueden afectar a tu empresa ya sean
políticos, económicos, socioculturales, tecnológicos, ecológicos y legales. Así mismo se debe
incluir el análisis de competencia actuales, futuros, proveedores o clientes; también se
puede analizar por sector es decir la zona de influencia o área de venta.
4.- Análisis general es en el que se analizan las debilidades, amenazas que son las que
afectan negativamente a la empresa, fortaleza y oportunidades son situaciones en las que
sin invertir tu empresa ha tenido un notable mejoramiento. Para contrarrestar los aspectos
negativos se aplica la corrección de las debilidades, afrontar las amenazas, mantener las
fortalezas de la empresa y explotar todas las oportunidades que se presenten.
5.- Objetivos son fundamentales para establecer la meta a la que quiera llegar la empresa.
6.- Público objetivo es muy importante tener claro a quien nos estamos dirigiendo con
nuestras ventas o servicio para que nuestros clientes lleguen hacer el ideal.
7.- Plan de Marketing es ideal crear este plan para que las ventas o el servicio tengan una
buena respuesta frente a los clientes y obtengan siempre lo mejor, lo primero es la describir
el productor y mostrar todas sus buenas características, seguidamente el precio, la
distribución como vamos a hacer para que el producto llegue a nuestros clientes y por
último la comunicación ya que puede ser en radio, prensa, eventos, vallas, web, redes
sociales entre otras.
8.- Plan de acciones fundamental hacer un calendario ya que este nos permitirá controlar
semana a semana que hace en la empresa y cumplir con todas las acciones propuestas.
9.- Plan de organización es importante ya que en base a este plan se establecerán cuantos
departamentos van a existir, cuantos puestos de trabajo se van a ofertar y que personas
van a estar involucradas.
10.- Estructura legal, jurídica, fiscal y laboral para este paso se debe buscar asesoramiento
técnico según el tipo de empresa, para poder establecer todo tipo de trámite que se va a
necesitar.
11.- Plan financiero es desarrollar detalladamente un modelo financiero, una vez que se
haya estimado su vialidad económica y los recursos indispensables, obtenido esto, se
procede hacer el plan de inversión es decir si se necesita algún bien, luego que tipo de
financiación y finalmente una estimación de los ingresos y gastos.
12.- Resumen Ejecutivo, es ofrecer a los lectores un panorama general sobre la empresa.
13.- Conclusiones una vez construido todo el plan de negocio según los objetivos planteados
se procede a concluir.
4. Según la tabla salarial de contraloría general del estado, como se obtiene el costo
horario de un obrero. Desarrollar un ejemplo.
El ministerio del trabajo es el que se en encarga año a año según la economía del país
imponer la remuneración básica unificada mínima, el mismo que realiza una tabla de
sueldos sectoriales que sirven como base para que la contraloría general del estado tome
el valor del sueldo unificado y verifique que estén correctos.
Es fundamental tener en cuenta en el momento de ofertar o presupuestar, el costo horario
que se vaya a necesitar este puede laborar bajo la modalidad de relación de dependencia
(contrato por tiempo) o puede cobrar por trabajos específicos (contrato por rubro).
Antes desarrollar un ejemplo se deberá tener claros los siguientes términos: Décimo tercer
sueldo es la bonificación equivalente a la doceava parte de las remuneraciones recibidas
todo el año, es decir el pago de un sueldo más por haber laborado todo el año; Décimo
cuarto sueldo esta es la remuneración adicional anual, equivalente a una remuneración
básica mínima; Aporte Patronal es una parte del salario que el patrono debe aportar al IESS
mensualmente; Aporte Personal es la parte del salario que el afiliado debe aportar al IESS
mensualmente; Fondo de Reserva es cuando un trabajador con más de un año de servicios
tiene derecho a un mes de sueldo por cada año completo posterior al primero de sus
servicios. Es la remuneración que el patrono debe aportar anualmente al IESS o al
empleado. Es equivalente al 8.33% del salario unificado del trabajador por 12 meses del
año; Factor de Mayoración es la relación que existe entre los días calendarios y los días
laborados; Jornal real es el salario que se paga diariamente por 8 horas de trabajo y el Costo
Horario que es el salario que recibe un trabajador por una hora de trabajo.
A continuación, se desarrollará un ejemplo del costo horario de un albañil:
Sueldo unificado de un albañil (SU)= $ 409. 51 que ha laborado dos años completos
1. Cálculo
𝑆𝑈 409.51
𝐷é𝑐𝑖𝑚𝑜 𝑇𝑒𝑟𝑐𝑒𝑟 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 = = = $34.13 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙
12 12
𝐷é𝑐𝑖𝑚𝑜 𝑇𝑒𝑟𝑐𝑒𝑟 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 = 34.13 ∗ 12
𝑫é𝒄𝒊𝒎𝒐 𝑻𝒆𝒓𝒄𝒆𝒓 𝑺𝒖𝒆𝒍𝒅𝒐 = $𝟒𝟎𝟗. 𝟓𝟏 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍

𝐷é𝑐𝑖𝑚𝑜 𝐶𝑢𝑎𝑟𝑡𝑜 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 = $394 𝑟𝑒𝑚𝑢𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑏𝑎𝑠𝑖𝑐𝑎 𝑢𝑛𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑎

2. Determinación del Aporte Patronal (AP)

Desglose del aporte patronal:

Seguro de enfermedad, maternidad, 8.30%

invalidez, vejez
Seguro de Cesantía 1.00%
Seguro de Riesgos del Trabajo 1.50%
Seguro Campesino 0.35%
SECAP 0.50%
IECE 0.50%
Total 12.15%

𝐴𝑃 = 0.1215 ∗ 𝑆𝑈 ∗ 12 = 0.1215 ∗ 409.51 ∗ 12

𝑨𝑷 = $𝟓𝟗𝟕. 𝟎𝟔 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍

3. Cálculo del Fondo de Reserva (FR)

𝐹𝑅 = 𝑆𝑈 ∗ 0.08333 ∗ 12 = 409.51 ∗ 0.083333 ∗ 12

𝑭𝑹 = $𝟒𝟎𝟗. 𝟓𝟏 𝒂𝒏𝒖𝒂𝒍
 4. Cálculo del total anual (TA)

𝑇𝐴 = (𝑆𝑈 ∗ 12) + 13𝑒𝑟. 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 + 14𝑡𝑜. 𝑆𝑢𝑒𝑙𝑑𝑜 + 𝐴𝑃 + 𝐹𝑅

TA = (409.51 ∗ 12) + 409.51 + 394 + 597.06 + 409.51
𝐓𝐀 = $𝟔𝟕𝟐𝟒. 𝟏𝟗

5. Determinación del factor de mayoración (FM)

Días Festivos No. de días
Sábados y Domingos 104
Vacaciones 13
Festivos Nacionales 5
Otros 8
Total 130

365
𝐹𝑀 =
365 − 130
𝑭𝑴 = 𝟏. 𝟓𝟓𝟑

6. Determinación del Jornal real (JR)

𝑇𝐴
( 12 )
𝐽𝑅 = ∗ 𝐹𝑀
30
6724.19
( 12 )
𝐽𝑅 = ∗ 1.553
30
𝑱𝑹 = $𝟐𝟖. 𝟗𝟖 𝒅𝒊𝒂𝒓𝒊𝒂

7. Determinación del Costo Horario (CH)

𝐽𝑅
𝐶𝐻 =
8
28.98
𝐶𝐻 =
8
𝑪𝑯 = $𝟑. 𝟔𝟐/𝒉𝒐𝒓𝒂

5. Indique los tipos de obra en el país con sus respetivos montos.

En Ecuador la entidad pública que regula los montos de contratación año a año, es el
Servicio Nacional De contratación pública, estos están divididos en los diferentes
procedimientos para poder determinar que tipo de contratación según el Presupuesto
Inicial del Estado del año vigente.
A continuación, se detallarán los Montos de Contratación 2019 según el SERCOP, tomando
en cuenta que el Presupuesto Inicial del Estado es de $ 35.529´394.461,72 existen
diferentes tipos de contratación como; 1.- Bienes y Servicio Normalizados que se
subdividen en el catálogo electrónico que su monto de contratación no tiene límite de
monto, subasta inversa electrónica con un monto mayor a $ 7.105,88 y por último la Ínfima
cuantía que su monto es inferior a $ 7.105,88 ; 2.- Bienes y Servicios No Normalizados:
menor cuantía con un monto inferior a $ 71.058,7, cotización con un monto entre $
71.058.79 y $ 532.940,92 y licitación con un monto mayor a $ 532.940,92; 3.- Obras:
menor cuantía monto inferior a $ 248.705,76, cotización monto entre $ 248.705,76 y $
1.065.881,83, licitación con un monto mayor a $ 1.065.881,83, contratación Integral por
precio fijo mayor a $ 248.705,76; 4.- Consultoría: contratación directa menor o igual a $
71.058,79, lista corta mayor a $ 71.058,79 y menor a $ 532.940,92 y concurso público
mayor o igual a $ 532.940,92; 5.- Bienes y Servicios Normalizados y No Normalizados y
Obras: ferias inclusivas sin límite de monto.
Por otra parte también existen los Montos de Contratación 2019 con Acuerdo comercial
con la Unión Europea, el mismo que cuenta desde el 1 de enero 2018 al 31 de diciembre
de 2019, los tipos de contratación se dividen según su nivel de gobiernos: nivel central con
un tipo de compra de bienes y servicio con un monto igual o superior a $360.000; nivel
subcentral con un tipo de compra de bienes y servicio con un monto igual o superior a
$484.000; otras entidades cubiertas con un tipo de compra de bienes y servicio con un
monto igual o superior a $554.000 y por último el nivel central, nivel subcentral, otras
entidades cubiertas con un tipo de compra de servicios de construcción con un monto igual
o superior a $8´313.000.
Los últimos montos existentes en la Ley Ecuatoriana son los Montos de Contratación 2019
con fon BID (Banco Interamericano de Desarrollo) estos se basan también en el presupuesto
inicial del Estado según el tipo de contratación: 1.- Bienes y Servicios Normalizados subasta
inversa electrónica con un monto mayor a $ 7.105,88 hasta $ 250.000; 2.- Bienes y Servicios
No Normalizados que pueden ser de menor cuantía con un monto menor a $ 71.058,79 y
cotización con un monto entre $ 71.058,79 y $ 250.000; 3.- Obras existen de menor cuantía
con un monto menor a $ 248.705,76, cotización entre $248.705,76 y $ 1’065.881,83 y
licitación mayor a $ 1’065.881,83 hasta 3’000.000; 4.- Consultoría pueden ser contratación
directa menor o Igual a $ 71.058,79 y lista corta mayor a $ 71.058,79 y menor a $ 200.000.
Finalmente, como contratistas deberíamos ofertar en la página web del SERCOP.
Bibliografía

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PROYECTO DE CONTRATO Versión SERCOP 2.1 (09 de junio de 2017).
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Trenza, A. (2019). Cómo hacer un Plan de Negocio de una Empresa . Retrieved November
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Estado, C. G. del. (2019). Salarios mínimos por ley 2019. 1–2.