Diplomado en Gestión del

Cumplimiento Ambiental

Definición de estrategias, análisis de

pertinencia y preparación de un
proyecto.

Juan Carlos Monckeberg Fernández

 Contexto

David P. Baron
Business and its Environment, David P. Baron
Contexto Socioambiental

El Atlas Global de Justicia Ambiental (2014) arrojó una radiografía de los

conflictos ambientales alrededor del mundo. América Latina presenta el
mayor número de casos (más de 300).
Fuente: http://ejatlas.org
Contexto Socioambiental. El País

“Los conflictos socioambientales son disputas entre

diversos actores -personas naturales, organizaciones,
empresas privadas y/o el Estado-, manifestadas
públicamente y que expresan divergencias de
opiniones, posiciones, intereses y planteamientos de
demandas por la afectación (o potencial afectación) de
derechos humanos, derivada del acceso y uso de los
recursos naturales, así como por los impactos
ambientales de las actividades económicas”. (INDH,
2012).
Marco Regulatorio Ambiental

Comité de Comisión de Director

Ministros Evaluación Ejecutivo
7
Sistema de Información Legal (www.mma.gob.cl)
• Agua (22) • Otros temas (6)
• Aire (65) • Ozono (4)
• Biodiversidad (9) • Planes de Prevención y
Descontaminación (12)
• Biodiversidad. Ecosistemas (9)
• Pueblos Indígenas (5)
• Biodiversidad. Especies (27)
• Reglamentos Ambientales (18)
• Biodiversidad. Sitios y Áreas Protegidas
(85) • Residuos (8)
• Ruido (2)
• Contaminación Lumínica (2)
• Sistema de evaluación de impacto
• Institucionalidad (10) ambiental (4)
• Monumentos Nacionales (2) • Suelos (5)
• Normas Generales (43) • Tratados Internacionales (21)
• Zonas Saturadas o Latentes (21)
• Normas de Calidad (15)
• Registro de Emisiones y Transferencias
• Normas de Emisión (25) Contaminantes (RETC) (24)
“En este sentido es importante aclarar que cuando hablo de sobrerregulación, no solo me
refiero al exceso de normas, sino a las malas reglas. En otras palabras, a aquellas normas
que no agregan valor alguno a la actividad o conducta que pretenden ordenar, sino que por
el contrario, se convierten en un impedimento para realizarla o, peor aún, en un aliciente
para llevarla a cabo de una manera indebida”.

La sobrerregulación: freno al desarrollo y causa de corrupción. Luis Guillermo Ibarra

Eje Estratégico 1:
Criterios de ingreso e instrumentos de evaluación

Este eje está orientado a establecer los criterios de ingreso de proyectos al

SEIA y los instrumentos de evaluación (DIA, EIA u otros), apuntando a la
racionalización de proyectos que deben ser sometidos obligatoriamente al
SEIA, para propender a la agilización del funcionamiento del sistema.

1. Criterios de sometimiento obligatorio al SEIA.

En esta línea de trabajo, se revisarán y evaluarán los criterios de

ingreso obligatorio al SEIA actuales, se analizarán nuevos criterios
como por ejemplo; su tipología, envergadura del proyecto o la
generación de impactos, entre otros.

2. Nuevos instrumentos de evaluación.

En esta línea de trabajo, se revisará la suficiencia de las dos modalidades

actuales de ingreso (DIA y EIA), se evaluará la necesidad de contar con
nuevos instrumentos para la evaluación de proyectos de distinta
envergadura o impactos.
Eje Estratégico 1:
Criterios de ingreso e instrumentos de evaluación

3. Revisión de tipologías de ingreso.

En esta línea de trabajo, se revisará el listado de tipologías de ingreso

establecidas en el artículo 10 de la Ley N° 19.300 y en el artículo 3 del DS
N° 40, proponiendo las tipologías de proyectos que debiesen ser sometidas
a evaluación ambiental, mediante el instrumento idóneo a fin de racionalizar
dichas tipologías.

4. Proyectos con regulaciones específicas.

En esta línea de trabajo, se evaluará el potenciamiento de permisos

ambientales sectoriales, para proyectos que no ingresan al SEIA y que
puedan ser regulados a través de normas específicas que salvaguarden los
aspectos ambientales que corresponde cumplir.
“A diferencia de la mayoría de los países miembros
de la OCDE, en Chile no se aplican sanciones penales
por delitos ambientales.”

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40308/S1600413_es
.pdf

“ (…) esta administración de la superintendencia

ha promovido la tipificación del delito ambiental,
porque creemos que hay conductas que tienen
que ser sancionadas penalmente, ya que la
sanción administrativa no es suficiente”

Cristian Franz. La Tercera 07/02/2016

http://www.latercera.com/noticia/cristian-franz-creemos-que-hay-
conductas-que-tienen-que-ser-sancionadas-penalmente/
 La ley 21.132, publicada en el Diario Oficial el 31 de enero de 2019,
modernizó y fortaleció el ejercicio de la función pública del Servicio
Nacional de Pesca y modificó la Ley de Responsabilidad Penal de las
Personas Jurídicas, introduciendo, entre otras, la siguiente
modificación a la Ley General de Pesca y Acuicultura (¨LPA”):

Artículo 136: Contaminación de las aguas causando daño a los

recursos hidrobiológicos.

Principales modificaciones al Art. 136 de la LPA:

(i) Se modifica el delito de daño a los recursos hidrobiológicos,

incorporando una modalidad de comisión por culpa o negligencia: basta
un mero descuido para que el delito se configure.
(ii) Se establece, respecto de este delito, la responsabilidad penal de la
persona jurídica: no solo será sancionada penalmente la persona natural
responsable del delito si no también la empresa.
• Inciso primero (hipótesis dolosa):

“El que sin autorización, o contraviniendo sus condiciones o

infringiendo la normativa aplicable introdujere o mandare introducir en
el mar, ríos, lagos o cualquier otro cuerpo de agua, agentes
contaminantes químicos, biológicos o físicos que causen daño a los
recursos hidrobiológicos, será sancionado con presidio menor en su
grado medio a máximo y multa de 100 a 10.000 unidades tributarias
mensuales, sin perjuicio de las sanciones administrativas
correspondientes”.

• Inciso segundo (hipótesis culposa):

“El que por imprudencia o mera negligencia ejecutare las conductas

descritas en el inciso anterior será sancionado con presidio menor en
su grado mínimo y multa de 50 a 5.000 unidades tributarias
mensuales, sin perjuicio de las sanciones administrativas
correspondientes”.
Discusión de Ley Nº 20.825
Actual Estado de Hacinamiento de Concesiones
 Noruega Chile

“La salmonicultura en Chile produce en una superficie casi cuatro veces menor
en comparación con Noruega”
Objetivados declarados en la Ley Nº 20.825

a) Mejorar desempeño ambiental y sanitario alejando a

las concesiones de la costa, ubicándolas a mayor
profundidad;

b) Concesiones mal entregadas por problemas de

cartografía;

c) Disminuir conflictos de uso en el área costera;

d) Generar mayores distancias entre concesiones

(división y fusión).
http://www.aqua.cl/2016/10/05/sernapesca-reacciona-a-informe-de-contraloria-denunciando-a-tres-salmonicultoras/
 En el ámbito institucional los
principales organismos sectoriales
que cumplen tareas respecto de la
actividad de acuicultura son:

1. SUBPESCA

2. SEA

3. DIRECTEMAR

4. SSFFAA

5. SERNAPESCA: “Fiscaliza el
cumplimiento de las normas de
acuicultura (…)”

A mas de 4 años de entrada en

vigencia la ley, no se menciona a la
SMA como un actor relevante para el
sector…
Inversión en gestión ambiental y sostenibilidad
Cobertura en los medios
Respuesta del mercado
Resolución de Calificación Ambiental

|
 Unidad Fiscalizable

ANGLO AMERICAN SUR S.A.

RUT 77.762.940-9

Cuenta con tres Divisiones Productivas:

1. El Soldado,
2. Chagres y
3. Los Bronces
MINA EL SOLDADO: Comprende una mina a rajo abierto y otra subterránea y
plantas de chancado, se encuentra ubicada en la V Región.

1. RCA Nº 003/02 Proyecto Caquisito

2. RCA Nº 182/07 Continuidad Operativa Proyecto Caquisito

3. RCA Nº 506/08 Continuación Norte Rajo Abierto El Soldado

4. RCA N° 1167/10 Continuidad Operativa Sustentable Mina El Soldado

5. RCA Nº943/01 Deposito de Desmontes el Sauce Mina el Soldado

6. RCA Nº 70/07Ampliación Depósito de Ripios Tranque Nº 4. División el Soldado

7. RCA Nº 008/03 Lixiviación Relaves Antiguos

MINA LOS BRONCES: Los Bronces es una mina de cobre y molibdeno que se
explota a rajo abierto, ubicada en la Región Metropolitana.

1. RCA N° 12/97 Expansión 2 – Mina Los Bronces

2. RCA N° 151/99 Recuperación de Cobre de Mineral de Baja Ley Los Bronces

3. RCA N° 3159/07 Desarrollo Los Bronces

8. RCA Nº 8095/09 Optimización y mejoramiento al sistema de transporte de pulpa

4. RCA N° 663/08 Planta Sulfato de Cobre Los Bronces

5. RCA Nº 26/09 Línea de Transmisión Eléctrica 220 kV Polpaico – Confluencia

6. RCA N° 1012/09 Modificación Línea Eléctrica Polpaico-Confluencia, Sector El Manzano

7. RCA Nº 38/10 Modificación de Capacidad de Almacenamiento

de Combustible Diesel Los Bronces
 «En tales condiciones, dado que las resoluciones de calificación ambiental deben
ajustarse en su contenido decisorio a lo preceptuado en la ley y en el reglamento,
no es pertinente que regulen aspectos menores sin impactos ambientales.»
(Dictamen N° 20.477, del 20 de mayo de 2003.)

Características de RCA en base a una muestra de 235 casos

Qué 100 %
Características Contenido RCA

Cómo 58 %

Cuándo 50 %

Para qué 50 %

Quién 47 %

Dónde 26 %

Evidencia
5%
Objetiva
Environmental Protection Agency (EPA)

“one of the principles we have learned over years of hard

experience is that compliance is better when the rules
are simple and clear. When you consider what will actually
happen in the real world, the net environmental benefit of a
simpler, clearer rule may trump a more detailed and in theory
more protective standard. We need to think more carefully about
balancing flexibility and simplicity when we write rules and
permits.”

http://www2.epa.gov/compliance/next-generation-compliance
 Modulo II

¿Cómo funciona el SEIA?

FUNCIONES DEL SERVICIO
Definidas en el Articulo 81 de la Ley 20.417.

❑ Administrar el SEIA.

❑ Uniformar criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, certificados, trámites,

exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental que establezcan los
ministerios y demás organismos del Estado competentes, mediante el
establecimiento, entre otros, de guías trámite

❑ Simplificación de trámites para los procesos de evaluación

❑ Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la evaluación de proyectos

42
 QUE ES EL SEIA

• Definición legal (art. 2, letra j):

“El procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que, en base
a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.”

• Jurídicamente:
Conjunto de mecanismos jurídicos a través de los cuales los titulares
presentan proyecto a la autoridad para obtener una autorización. Es un
procedimiento totalmente reglado (artículos 13 letra c) y 14 de la Ley +
Reglamento del SEIA).

• Técnicamente:
Predicción “científica” o “juicio experto” de los impactos que un proyecto o
actividad generará

43
OTRAS DEFINICIONES

• Environmental impact assessment (….) is a concept attempting to

characterize a methodology of inquiry that is appropriate for cases where
"facts are uncertain, values in dispute, stakes high and decisions urgent” (1)

• According to the EIA Directive (85/337/EEC), the Environmental Impact

Statement (EIS) provides a decision maker with information on the proposed
project, associated environmental impacts and on the measures to be taken
to mitigate the adverse effects. (2)

(1) Funtowicz, S.O., Ravetz, J.R., 1991. A new scientific methodology for global environmental issues. In: Costanza, R. (Ed.),
Ecological Economics. Columbia, New York, pp. 137–152.

(2) Kaja Peterson, 2010. Quality of environmental impact statements and variability of scrutiny
by reviewers. Environmental Impact Assessment Review N°30, 169–176.

44
MODELO INTEGRADO DE EVALUACION
Medio Ambiente

El sistema global constituido por elementos

naturales y artificiales de naturaleza física,
EIA HIA química o biológica, socioculturales y sus
AMBIENTAL SALUD interacciones, en permanente modificación por
la acción humana o natural y que rige y
condiciona la existencia y desarrollo de la vida
Especial atención la en sus múltiples manifestaciones
Especial atención en
salud de la población
los ecosistemas con y distribución de
valor ambiental impactos

SIA
SOCIAL • Según algunos autores, el sistema
Especial atención en
integrado sería el más eficaz y
grupos y comunidades completo y coherente con una
humanas definición amplia de M.A

• Chile adopta modelo integrado • Tienen metodologías y enfoques

diferentes.
• EIA: 11 letras b) y d)
• HIA: 11 letra a)
• SIA: 11 letras c) d) y e)
45
OTRAS CARACTERISTICAS DEL MODELO

1. Reúne a múltiples actores cuyas competencias fueron definidas en forma

previa a la existencia del SEIA.

2. Debe dar cuenta de realidades metodológicas muy distintas.

3. SEIA, en un orden jerárquico, es un instrumento de tercer nivel o de

tercer orden:

(i) Primer nivel: Política Nacional Ambiental.

(ii) Segundo nivel: compuesto de normas técnicas o estándares

idóneas para regular y resolver la gran mayoría de los aspectos
normados.

(iii) Tercer nivel: compuesto por determinados instrumentos, tales como

los relativos a la ordenación del territorio, los de carácter
económico y el propio SEIA.

46
 RIESGO - IMPACTO - DAÑO
Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad,
incluidas las eventuales situaciones de riesgo.

RIESGO IMPACTO DAÑO

Los riesgos ambientales se asocian
a aquellas situaciones accidentales
o no planificadas propias de un
proyecto o actividad.
“la alteración del medio ambiente, “toda pérdida, disminución,
provocada directa o indirectamente detrimento o menoscabo
por un proyecto o actividad en un significativo inferido al medio
área determinada” ambiente o a uno o más de sus
componentes”

Considera situaciones de Considera la operación normal Presunción de incumplimiento de

operación anormales normativa

Es preventiva. Se evalúa y se Es preventiva. Se evalúa y se proponen Es correctiva. Se repara

proponen planes de contingencia y medidas de mitigación, compensación
10
emergencia. o reparación
INGRESO AL SISTEMA
• Por tipo de proyecto, no por impactos generados (Artículo 10 de la Ley y 3 del RSEIA)
Comunidad Europea
Considerando que los proyectos que
pertenecen a determinadas clases tienen
repercusiones notables sobre el medio
ambiente y que dichos proyectos deben, en
principio, someterse a una evaluación
sistemática
Construcción de líneas aéreas de energía
eléctrica con un voltaje igual o superior a
220 kV y una longitud superior a 15 km
Centrales térmicas y otras instalaciones de
combustión de una producción calorífica de
al menos 300 MW
RSEIA
Los proyectos o actividades susceptibles de
causar impacto ambiental, en cualquiera de
sus fases, que deberán someterse al sistema
de evaluación de impacto ambiental, son los
siguientes
Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje
y sus subestaciones
Se entenderá por líneas de transmisión
eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que
conducen energía eléctrica con una tensión
mayor a veintitrés kilovoltios (23 kV).
Centrales generadoras de energía mayores a 3
MW
48
MODALIDAD DE INGRESO

1. Declaraciones de Impacto Ambiental

1. Asegurar que no generan los efectos del Artículo 11 (No requiere EIA)
2. Verificar que no exista incumplimiento legal.

2. Estudios de Impacto Ambiental

1. Reconocimiento de que genera uno o varios de los efectos del Artículo 11

2. Predecir y modelar el impacto
3. Mitigar, Compensar o Reparar: De manera adecuada
4. Seguimiento apropiado: Asegurar que el medio ambiente se comportará como lo predicho.
5. Verificar que no exista incumplimiento legal

49
DIAGRAMA DE FLUJO SEIA

¿Debe ingresar Respuesta:

al SEIA? Art. 10 Ley 19.300
No Art. 3º del RSEIA
¿Ingresar
voluntariamente
al SEIA?

Sí
No Sí

Procedimiento Respuesta:
¿Cómo ingresa? Art. 11 Ley 19.300
sectorial vigente
¿EIA o DIA? Título II del RSEIA

No genera Sí genera
efectos art. 11 efectos art. 11

DIA EIA
50
 Artículos de Interés
Artículo 15 bis.- Si el Estudio de Impacto Ambiental carece de información
relevante o esencial para su evaluación que no pudiere ser subsanada
mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o
el Director Ejecutivo, así lo declarará mediante resolución fundada, ordenando
devolver los antecedentes al titular y poniendo término al procedimiento.
La resolución a que se refiere el inciso precedente sólo podrá dictarse dentro
de los primeros cuarenta días contados desde la presentación del respectivo
Estudio de Impacto Ambiental.
Transcurrido este plazo, no procederá devolver o rechazar el estudio por la
causal señalada, debiendo completarse su evaluación.
Los organismos a los que se refiere el inciso cuarto del artículo 9°, deberán
comunicar, tan pronto le sea requerido su informe, al Director Regional o al
Director Ejecutivo si en los Estudios sometidos a su conocimiento se ha
constatado el defecto previsto en este artículo.
En contra de la resolución que se dicte sólo podrá deducirse recurso de
reposición dentro del plazo de cinco días contado desde la respectiva
notificación. El recurso deberá resolverse dentro del plazo de veinte días.
Artículo 29.- La Superintendencia podrá
citar a declarar a los representantes,
directores, administradores, asesores y
dependientes de los sujetos fiscalizados,
como asimismo a testigos, respecto de
algún hecho cuyo conocimiento estime Artículo 45.-(…) Si el infractor fuere
necesario para el cumplimiento de sus
funciones. (….). La Superintendencia podrá una persona jurídica, las personas
requerir de la justicia ordinaria la naturales que la representen
aplicación del procedimiento de apremio legalmente o que actúen en su
contemplado en los artículos 93 y 94 del
Código Tributario, en contra de las nombre serán subsidiariamente
personas que habiendo sido citadas bajo responsables del pago de la multa.
apercibimiento no concurran a declarar sin
causa justificada.
 Necesidad de una buen evaluación ambiental
Artículo 25 quinquies.- La Resolución de Calificación Ambiental podrá ser
revisada, excepcionalmente, de oficio o a petición del titular o del
directamente afectado, cuando ejecutándose el proyecto, las variables
evaluadas y contempladas en el plan de seguimiento sobre las cuales fueron
establecidas las condiciones o medidas, hayan variado sustantivamente en
relación a lo proyectado o no se hayan verificado, todo ello con el objeto de
adoptar las medidas necesarias para corregir dichas situaciones.

Con tal finalidad se deberá instruir un procedimiento administrativo, que se

inicie con la notificación al titular de la concurrencia de los requisitos y
considere la audiencia del interesado, la solicitud de informe a los
organismos sectoriales que participaron de la evaluación y la información
pública del proceso, de conformidad a lo señalado en la ley Nº 19.880.
El acto administrativo que realice la revisión podrá ser reclamado de
conformidad a lo señalado en el artículo 20.
Necesidad de una buen evaluación ambiental

Artículo 81.- Corresponderá al Servicio:

g) Interpretar administrativamente las Resoluciones de

Calificación Ambiental, previo informe del o los
organismos con competencia en la materia específica que
participaron de la evaluación, del Ministerio y la
Superintendencia del Medio Ambiente, según
corresponda.
 Artículos de Interés

Artículo 81.- Corresponderá al Servicio:

d) Uniformar los criterios, requisitos, condiciones,

antecedentes, certificados, trámites, exigencias técnicas y
procedimientos de carácter ambiental que establezcan los
ministerios y demás organismos del Estado competentes,
mediante el establecimiento, entre otros, de guías trámite.

“Por ultimo, debe advertirse la mala practica de las autoridades sectoriales y de la

autoridad ambiental de imponer exigencias en “guías” y “manuales”, con el ánimo de

facilitar la tarea, eludiendo el mandato constitucional que sólo la ley puede establecer

restricciones a determinados derechos para proteger el medio ambiente”

 3.
Antecedentes teóricos
Aspectos Ambientalmente Relevantes. Guías de la IFC

Fuente:
www.ifc.org/ehsguidelines
Fuente:
http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/
Aspectos Ambientales Relevantes

Aspectos Ambientales
Específicos Relativos a
la Tipología

Proyecto

Aspectos Ambientales
Específicos Relativos
al Emplazamiento
 Aspectos Ambientales Relevantes

Aspectos Ambientales Específicos relativos a la tipología (Emisario submarino).

• Caudal y composición del efluente a descargar por el emisario

• Calidad de agua de columna de agua, sedimentos marinos y comunidades
bentónicas
• Plan de contingencia
• Concesión marítima autorizada y georreferenciación de la localización
 Aspectos Ambientales Relevantes

• Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

• Intervención de Cursos de agua (Subterránea; Superficial; Vegas y/o Bofedales;

Humedales, Estuarios, Turberas; Glaciares);

• Afectación de Suelo (Pérdida de suelo, erosión, impermeabilización, compactación,

contaminación);

• Afectación de Flora y/o Vegetación;

• Pérdida/Alteración de hábitat para Fauna;

• Pérdida/Alteración de hábitats acuático;

 Aspectos Ambientales Relevantes
Aspectos Ambientales Específicos relativos al emplazamiento

• Intervención de áreas colocadas bajo protección oficial;

• Intervención de población protegida (Pueblos Indígenas);

• Reasentamiento de comunidades;

• Alteración significativa de sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

• Afectación del Patrimonio cultural;

• Afectación del Paisaje;

• Afectación del Turismo.

Fuente: Declaración de Impacto Ambiental CCU Paine, Anexo 2.7
 Caracterización Ambiental Preliminar.

La caracterización ambiental preliminar, debe

responder a un objetivo y este se relaciona
directamente con la escala de análisis que se defina.

- Sitio específico

- De contexto
“resulta necesario avanzar en una discusión que vaya más allá de las
actuales tipologías de ingreso obligatorio al SEIA y en que se evalúe solo
aquello que sea pertinente en función del riesgo ambiental en situaciones
que no estén cubiertas por la normativa. En este sentido, los proyectos
que finalmente sean evaluados debieran pasar por un filtro de selección o
"screening", que justifique la evaluación ambiental, ya sea mediante una
evaluación de riesgo o generando tipologías con umbrales relevantes,
además de una determinación del alcance de la evaluación o "scoping",
en que el Estado explicite los componentes de relevancia a levantar para
la línea de base, todo en el marco de una mayor tecnificación de la
evaluación, fortalecimiento del organismo a cargo y eliminación de las
instancias políticas en la evaluación ambiental de proyectos.

Ricardo Irarrázabal Sánchez

http://www.elmercurio.com/blogs/2017/04/18/50418/Focalizar-la-fiscalizacion-
ambiental.aspx
 Scoping

El propósito del scoping es identificar los impactos ambientales mas

significativos, así como el tiempo y la extensión que su análisis requiere,
las fuentes de información y la recopilación de datos

• “se hizo necesaria al desarrollarse un gran número de EIA que no

cuidaban su calidad y que eran excesivamente voluminosos y densos y
sin necesidad, con gran cantidad de información irrelevante para la
toma de decisiones” Garmendia et al, 2005

• Scoping refers to the early, open and interactive process of

determining the major issues and impacts that will be important in
decision-making on the proposal, and need to be addressed in an EIA.
http://eia.unu.edu
 Análisis de alternativas.

Esquemáticamente existen dos posibilidades:

1. Se evalúan las alternativas de forma preliminar,

para posteriormente escoger una y desarrollarla
en detalle.

2. Se evalúa el impacto ambiental de cada una de las

alternativas posibles.
 Alternativa 1
Línea 2x500 [kV] Polpaico – Los Almendros – Alternativa 2
Alto Jahuel. Línea 2x500 [kV] Polpaico – Lo Aguirre - Alto Jahuel.

Fuente: ESTUDIO DE TRANSMISIÓN TRONCAL, 2015 – 2018

Discusión

Fortalecimiento del Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental de
Chile: Lecciones de la legislación
internacional, 2011.

Libro Blanco
Evaluación
Ambiental en
España, 2010
 El Proyecto
EIA 2010 EIA 2015
El entorno del rio Cachapoal

Aspectos ambientalmente relevantes en el área:

• Reserva Nacional Río Cipreses

• Fauna (Pato cortacorriente, Loro Tricahue,
Puma, y Bagre.)
• Bosque Nativo
• Ciprés de la Cordillera.
• Localidad de Coya.
• Localidad de Las Leñas (Alta Montaña)
• Incipiente actividad inmobiliaria y turística
(loteos y Hotel Puma Lodge).
• Corta de bosque nativo El Proyecto
• Tronaduras (loreras)
• Modificación del régimen
hidrológico del rio
• Caudal ecológico
• Bocatoma y camino de
acceso en Reserva
• Línea de transmisión
• Alteración de los sistema
de vida
2009
EIA 2015 CIGRI, corresponde a un proyecto de
infraestructura sanitaria para el
tratamiento, disposición y eliminación final
de residuos industriales peligrosos y no
peligrosos mediante la implementación de
un relleno de seguridad.

1 Centro de Gestión Integral de Biosólidos

2 Planta de recuperación de cobre y molibdeno desde relaves
3 Sistema de Disposición de Relaves a Largo Plazo. Proyecto Embalse
Ovejería
4 Utilización de Mezcla de Carbón-Coque de Petróleo en Planta Cerro
Blanco
5 Marmolería Rocas Chile S.A.
6 Central Loma Los Colorados
7 Sustitución Parcial de Combustibles Convencionales por
Combustibles Alternativos en el Horno 1 de Cemento Polpaico S.A.
8 Servicio de Limpieza de Acería y Recuperación de Metales en Planta
Harsco Til Til
9 Optimización Operacional Co-procesamiento Planta Cerro Blanco

10 Planta Agroindustrial Agricom

11 Planta de tratamiento integral de residuos Cerros La Leona

12 Granja de Cerdos Porkland

36 Ampliación Patio 220 Kv S/E Polpaico

38 Unidad Procesadora de Filler

39 Planta Recuperadora de Reciclables Relleno Sanitario Loma Los

Colorados
40 Modificación Sistema Tratamiento De Aguas De Enfriamiento
PROACER Ltda
41 Implementación de Autoclave para esterilizar Residuos Especiales y
Basura Orgánica proveniente de Naves
 ¿Es el sistema de evaluación de impacto
ambiental chileno el instrumento idóneo
para definir la localización de proyectos?

¿Cómo han de evaluarse los megaproyectos?

 Política Ambiental

SEIA como Instrumento de Normas Técnicas

tercer nivel de la gestión
ambiental: ¿localización de proyectos?
Instrumentos: SEIA

De carácter preventivo: internalización de externalidades

Objeto: Que los proyectos cumplan con la normativa (DIA) y si hay

impactos mitigar, reparar o compensar (EIA).

Mejoramiento Ambiental de Proyectos a través de la formulación de

observaciones de los servicios con competencia ambiental
 ¡Muchas Gracias!

Juan Carlos Monckeberg Fernández