Ingeniería y Desarrollo

Sustentable
Institucionalidad Ambiental Chilena
 ¿Cuál es la diferencia entre un EIA y una DIA?

• La diferencia es que básicamente una DIA significa declarar lo que la ejecución del
proyecto en cuestión va a provocar, probando que esta se atañe a la norma.

• Mientras el EIA debe, junto con declarar los daños, proponer soluciones para
mitigar los mismos.

• Ahora bien, además de la complejidad del informe que se debe entregar, hay una
diferencia crucial entre una Declaración y un Estudio, que tiene que ver con la
participación de la comunidad.

• Para el caso de los Estudios de Impacto Ambiental [EIA], se establece la obligación

de informar a la ciudadanía y de publicar un extracto del EIA, dando la posibilidad
de que las personas u organizaciones ciudadanas formulen observaciones al
mismo.
 ¿QUÉ ES EL SISTEMA DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL?
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

¿Cuándo se debe realizar un EIA o un DIA?

• La ley establece una serie de condiciones que obligan a un proyecto

a ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y así
mismo, dentro del sistema, una serie de condiciones respecto a
cuándo se debe desarrollar una Declaración [DIA] y cuando un
Estudio [EIA], establecidos en el Articulo 10 y 11 de la ley
respectivamente.

• El artículo 10 establece una lista positiva de proyectos que deben

realizar Declaración, salvo que cumplan alguno de los puntos
señalados en el artículo 11, en vista de lo cual se deberán realizar
un Estudio.
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

Algunas de las características con las cuales se debe realizar un EIA y no una DIA
presentadas en el artículo 11 son, por ejemplo:

• Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes,

emisiones y residuos.

• Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales

renovables, incluido el suelo, agua y aire.
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

Algunas de las características con las cuales se debe realizar un EIA y no una DIA
presentadas en el artículo 11 son, por ejemplo:

• Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas

de vida y costumbres de los grupos humanos.
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

Algunas de las características con las cuales se debe realizar un EIA y no una DIA
presentadas en el artículo 11 son, por ejemplo:

• Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios

prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares, susceptibles de
ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar.
 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

Algunas de las características con las cuales se debe realizar un EIA y no una DIA
presentadas en el artículo 11 son, por ejemplo:

• Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico

o turístico de una zona.

• Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico

y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE EIA

¿Ingresar
voluntariamente ¿Debe ingresar
No
al SEIA? al SEIA?

No Sí Sí

Procedimiento ¿Genera impactos

sectorial vigente significativos?

No Sí

DIA EIA
 OBJETIVO DEL SISTEMA DE EIA

1. Declaraciones de Impacto Ambiental

1. Asegurar que no generan los efectos del Artículo 11 (No requiere EIA)
2. Verificar que no exista incumplimiento legal.

2. Estudios de Impacto Ambiental

1. Definir y cuantificar con metodologías estandarizadas los aspectos relevantes
1. Ubicación de las obras, partes y acciones
2. Ubicación y cantidad de recursos naturales renovables extraídos;
3. Emisiones
4. Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el
medio ambiente
5. Otras característica que impactan los aspectos socio-ambientales
2. Predicción del medio ambiente: Predecir y modelar con metodologías estandarizadas cómo se
comporta el medio ambiente con el proyecto (modelos de dispersión atmosféricas, de ruido, de
contaminación de napas subterráneas, etc.)
3. Seguimiento apropiado: Asegurar que el medio ambiente se comportará como lo predicho.
4. Mitigar, Compensar o Reparar: De manera adecuada
5. Verificar que no exista incumplimiento legal
 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Sistema Electrónico (www.sea.gob.cl)

1. Procedimiento totalmente electrónico
2. Coordina a distintos actores (Autoridades, Titulares, Consultores, Comunidad)
3. Plazos acotados
4. Sistema 100% transparente
NUEVO REGLAMENTO SEIA D.S. 40/2012 MMA

 TITULO III
DE LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE
IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 1º: Contenidos Mínimos Comunes de los Estudios y

Declaraciones de Impacto Ambiental.
 Modificación de un proyecto o actividad
 Relación con las políticas, planes y programas de desarrollo.
 Desarrollo de proyectos o actividades por etapas.
 Relación con las políticas y planes evaluados estratégicamente.
 Establecimiento del inicio de ejecución de proyecto.
 Información de negociaciones
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 TITULO III
DE LOS CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO
AMBIENTAL

 Párrafo 2º: Del contenido mínimo de los Estudios de Impacto Ambiental

a) Un índice que enumerará los capítulos, tablas, figuras, planos, cartografía
y anexos del Estudio de Impacto Ambiental.
b) Un resumen del Estudio de Impacto Ambiental que no exceda de treinta
páginas
c) Una descripción del proyecto o actividad
d) La determinación y justificación del área de influencia del proyecto o
actividad, incluyendo una descripción general de la misma
e) La línea de base, que deberá describir detalladamente el área de
influencia del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente
los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los elementos
del medio ambiente
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 Párrafo 2º: Del contenido mínimo de los Estudios de Impacto Ambiental

f) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o
actividad.
g) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o
circunstancias que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de
Impacto Ambiental
h) Cuando el proyecto o actividad deba presentar un Estudio de Impacto
Ambiental por generar riesgo para la salud de la población y no existiera
Norma Primaria de Calidad o de Emisión en Chile, el proponente deberá
considerar un capítulo específico relativo a los potenciales riesgos que el
proyecto o actividad podría generar en la salud de las personas.
i) Un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación que
describirá y justificará las medidas que se adoptarán para eliminar,
minimizar, reparar, restaurar o compensar los efectos ambientales
adversos del proyecto o actividad descritos en la letra g)
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 Párrafo 2º: Del contenido mínimo de los Estudios de Impacto Ambiental

j) Un Plan de Prevención de Contingencias y de Emergencias asociado a las
eventuales situaciones de riesgo o contingencia identificadas, según lo
establecido en el Párrafo 2º del Título VI de este Reglamento.
k) Un Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales relevantes, de
conformidad a lo establecido en el Párrafo 3º del Título VI de este
Reglamento.
l) El plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
m) La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales
voluntarios, no exigidos por la legislación vigente, que el titular del
proyecto o actividad contemple realizar
n) La descripción de las acciones realizadas previamente a la presentación
del Estudio de Impacto Ambiental, en relación a consultas y/o
encuentros con organizaciones ciudadanas o con personas naturales
directamente afectadas, incluyendo los resultados obtenidos de dichas
iniciativas
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 Párrafo 3º: Del contenido mínimo de las Declaraciones de Impacto

Ambiental
Las Declaraciones de Impacto Ambiental deberán presentarse bajo la forma
de una declaración jurada, en la cual se expresará que se cumple con la
legislación ambiental vigente, acompañando todos los antecedentes que
permitan al órgano competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a
las normas ambientales vigentes.

Las Declaraciones de Impacto Ambiental deberán contener, a lo menos, lo

siguiente:

a) Una descripción del proyecto o actividad

b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos
efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley que
pueden dar origen ala necesidad de efectuar un Estudio de Impacto
Ambiental.
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 Párrafo 3º: Del contenido mínimo de las Declaraciones de Impacto

Ambiental

c) El plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable

d) La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales
voluntarios, no exigidos por la legislación vigente
e) El compromiso de someterse a un proceso de evaluación y certificación
de conformidad de la Resolución de Calificación Ambiental
f) El listado de los nombres de las personas que participaron en la
elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 28.- Presentación. La Evaluación de Impacto Ambiental se

iniciará mediante la presentación del Estudio o de la Declaración de
Impacto Ambiental, por el titular del proyecto o actividad, ante la
Comisión de Evaluación respectiva o ante el Director Ejecutivo del
Servicio.
 Para tal efecto, la presentación deberá efectuarse en la oficina de
partes del Secretario de la Comisión de Evaluación o de la Dirección
Ejecutiva del Servicio, según corresponda, o bien en la plataforma
electrónica en el caso en que proceda la tramitación electrónica.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 31.- Admisión a trámite. El procedimiento de evaluación de

impacto ambiental se iniciará con una verificación rigurosa del tipo de
proyecto y la vía de evaluación que debe seguir.
 Dentro del plazo de cinco días contados desde la presentación de los
antecedentes, se deberá verificar que se cumplen los requisitos
señalados, dictándose el acto administrativo que la admite a trámite.
 Si la presentación no cumpliere con alguna de las exigencias indicadas,
se procederá a dictar la resolución de inadmisibilidad sin más trámite.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 35.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluación. Los

órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental
que participen en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
deberán informar dentro del plazo máximo de treinta días, contados
desde la solicitud.
 Dichos informes deberán pronunciarse exclusivamente en el ámbito de
sus competencias, indicando fundadamente si el proyecto o actividad
cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los permisos
ambientales sectoriales.
 De ser necesario, se solicitarán las aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que se estimen pertinentes.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 35.- Pronunciamientos sectoriales para la evaluación. Los

órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental
que participen Artículo 37.- Elaboración inmediata del Informe
Consolidado de Evaluación.
 Recibidos los informes a que se refiere el artículo 35, si el Servicio no
requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, se elaborará el Informe Consolidado de Evaluación
 Dicho informe deberá contener los pronunciamientos ambientales
fundados de los organismos con competencia que participaron en la
evaluación, la evaluación técnica de las observaciones planteadas por
la comunidad y los interesados, cuando corresponda, así como la
recomendación de aprobación o rechazo del proyecto.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 38.- Informe consolidado de solicitud de aclaraciones,

rectificaciones o ampliaciones.
 Si el Servicio requiriere aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al
Estudio de Impacto Ambiental, se elaborará un informe consolidado,
en el que se incluirá la solicitud de aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que el mérito de los antecedentes requiera.
 El informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y
ampliaciones se generará dentro de los treinta días siguientes al
término del plazo establecido.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Párrafo 2º De la iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto

Ambiental

 Artículo 39.- Presentación de la Adenda.

 El proponente deberá presentar al Servicio, en un documento
denominado Adenda, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones,
el que se remitirá a los órganos de la Administración del Estado que
participan en la evaluación del Estudio.
 Artículo 40.- Pronunciamientos sectoriales sobre el contenido de la
Adenda.
 Los órganos de la Administración del Estado que participan en la
evaluación del Estudio dispondrán de un plazo máximo de quince días
para informar sobre la Adenda, contados desde la solicitud.
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 TITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

 Artículo 44.- Informe Consolidado de Evaluación.

 Una vez que se hayan evacuado los informes correspondientes, se
elaborará un Informe Consolidado de Evaluación del Estudio de
Impacto Ambiental.
 El Informe Consolidado de Evaluación deberá estar disponible en el
sitio web del Servicio con a lo menos cinco días de anticipación a la
sesión de la Comisión de Evaluación en la cual se calificará el proyecto
o a la dictación de la Resolución de Calificación Ambiental.
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 Párrafo 5º De la finalización del procedimiento de evaluación ambiental

 Artículo 59.- Calificación ambiental

 Una vez elaborado el Informe Consolidado de Evaluación y habiéndose
publicado en la página web del Servicio, se deberá convocar a los
integrantes de la Comisión de Evaluación a una sesión, a objeto de
decidir sobre la calificación ambiental de dicho proyecto o actividad.