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Lima - Perú
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Derechos reservados del autor:
Gustavo Pons Muzzo.
Av. Arica 751 – Ap. 1759 – Lima – Perú
Telf. 244134.
Esta presente versión digitalizada (2012) ha sido realizada solo con fines estrictamente educativos.
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ÍNDICE
LIBRO PRIMERO: ÉPOCA DE LA EMANCIPACIÓN...................................................................................5
CAPITULO I: EL AMBIENTE SOCIO- POLITICO A FINES DEL SIGLO XVIII EN EL PERU, INFLUENCIA
DE LA ILUSTRACION, TRASCENDENCIA DE LA INDEPENDENCIA DE ESTADOS UNIDOS Y DE LA
REVOLUCION FRANCESA.................................................................................................................................7
CAPITULO II: FACTORES IDEOLOGICOS, POLITICOS Y ECONOMICOS QUE CONCURRIERON A LA
RUPTURA ENTRE ESPAÑA Y SUS COLONIAS...............................................................................................19
CAPITULO III: LA INVASION DE NAPOLEON A ESPAÑA Y EL AMBIENTE REVOLUCIONARIO A
COMIENZOS DEL SIGLO XIX..........................................................................................................................31
CAPITULO IV: LA REVOLUCION AMERICANA Y PERUANA Y LA ACCION REPRESIVA DEL VIRREY
ABASCAL............................................................................................................................................................38
CAPITULO V: HECHOS QUE RETARDARON EL AVANCE DE LA REVOLUCION AMERICANA Y
PERUANA...........................................................................................................................................................50
CAPITULO VI: LA ETAPA VICTORIOSA DE LA REVOLUCION PERUANA. SAN MARTIN Y LA
CORRIENTE LIBERTADORA DEL SUR...........................................................................................................55
CAPITULO VII: LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL SUR EN EL PERU: SAN MARTIN Y LA
PROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIA..................................................................................................65
CAPITULO VIII: EL GOBIERNO PROTECTORAL DE SAN MARTIN............................................................75
CAPITULO IX: EL PRIMER GOBIERNO PERUANO. EL CONGRESO CONSTITUYENTE, LA JUNTA
GUBERNATIVA Y LA PRESIDENCIA DEL MARISCAL RIVA AGÜERO........................................................91
CAPITULO X: LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL NORTE. BOLIVAR EN EL PERU Y LAS BATALLAS
DE JUNIN Y AYACUCHO................................................................................................................................101
CAPITULO XI: PRORROGA DE LA DICTADURA DE BOLIVAR Y HECHOS IMPORTANTES DE SU
GOBIERNO.......................................................................................................................................................116
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CAPITULO III: LA GUERRA CON CHILE.....................................................................................................251
A.- ANTECEDENTES Y CAUSAS DE LA GUERRA. LA CAMPAÑA NAVAL................................................251
CAPITULO IV: LA GUERRA CON CHILE.....................................................................................................269
B.- LA CAMPAÑA TERRESTRE DEL SUR: DESEMBARCO EN PISAGUA Y BATALLAS DE SAN
FRANCISCO, TARAPACÁ, TACNA Y ARICA.................................................................................................269
CAPITULO V: LA GUERRA CON CHILE. .....................................................................................................290
C.- LA CAMPAÑA DE LIMA: BATALLAS DE SAN JUAN Y CHORRILLOS Y LA DE MIRAFLORES.— LA
CAMPAÑA DE LA RESISTENCIA EN LA SIERRA.- HUAMACHUCO Y LA PAZ CON CHILE...................290
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LIBRO PRIMERO: ÉPOCA DE LA EMANCIPACIÓN
“Los precursores y libertadores, para decirlo con brevedad, luchan por una vida
mejor y más justa para todos los peruanos. No obstante, las objeciones a este
planteamiento son múltiples. Se dice que es una afirmación retórica y vacía; que
es sólo voluntad afirmativa de un grupo de hombres o de un sector social; que
hay afán de poder y de dominio.
Con seriedad, no puede desconocerse dentro del tono alto y muchas veces
romántico de los textos de la época, una clara decisión por una vida más serena,
equitativa, para todos los hombres del Perú. Es verdad que el paso del poder
político de manos españolas a manos peruanas no es una mutación solamente
frívola; es verdad que se quiere entre utopías y temores una vida política en
libertad; es verdad que existe una clara preocupación por la ciencia y la cultura y
por la difusión de conocimientos, que se muestra en múltiples disposiciones
concretas; es verdad el planteamiento de la libertad de los esclavos; es verdad la
lucha por suprimir castigos crueles o injustos; es verdad que hay una legislación
clara sobre el tema de la tierra; es verdad, igualmente, una tangible lucha por la
salud del hombre; todo esto y mucho más, está presente en la Independencia. Es
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cierto el contenido social. No es verdad que todo puede reducirse a un cambio
de uniforme o a las proclamas militares entre "toques de clarines".
Se dice, desde otro ángulo, que en la Independencia todo continúa como en los
días virreinales con cambios en los títulos, en las denominaciones, en los
símbolos, pero con contenido idéntico a los años del dominio español. Esto
tampoco es exacto y obliga a algunas precisiones.
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CAPITULO I: EL AMBIENTE SOCIO-POLITICO A FINES DEL SIGLO XVIII EN EL
PERU, INFLUENCIA DE LA ILUSTRACION, TRASCENDENCIA DE LA
INDEPENDENCIA DE ESTADOS UNIDOS Y DE LA REVOLUCION
FRANCESA
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1. La inquietud reformista en lo político, social, económico y científico.
El presente Libro de Historia del Perú Republicano se inicia con el estudio de los
acontecimientos preliminares de la revolución emancipadora de América española, o lo que a
veces se llama, las causas de la revolución.
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siglo XVIII fue un siglo de inquietud reformista en el intelecto, principalmente en lo político,
social, económico y científico.
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llegada de la Expedición de los Académicos, en 1736, y en tiempos de Carlos III por la
llegada de la Expedición de Martín Sessé al Virreinato de México, de Ruiz y Pavón al
Virreinato del Perú y de don José C. Mutis al Virreinato de Nueva Granada. Se manifiesta
también esta inquietud científica en la reforma de las universidades, en la aparición de otros
centros de cultura superior, como el Real Convictorio de San Carlos, en el Perú, que tenían
por finalidad un mejor conocimiento del país. Por lo general, todos estos hombres de ciencia
en América fueron partidarios del movimiento emancipador. La inquietud científica fue
favorable a la emancipación.
Era costumbre entonces que los jóvenes criollos americanos pertenecientes a familias
pudientes o acomodadas fueran a España a completar su educación. Curioso es constatar que
al llegar al centro del poder de la monarquía absoluta española, su espíritu fuera ganado a las
nuevas ideas, pues, en contacto con los liberales españoles, enemigos de la monarquía,
leyeron las obras maestras del pensamiento europeo, ya sea traducidas al castellano o en
francés, y cuando regresaron a sus respectivas patrias en América estaban ya ganados a la
causa emancipadora.
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3.- La independencia de las colonias inglesas: los Estados Unidos de Norte América.
En la segunda mitad del siglo XVIII, tuvo lugar en América un movimiento que
alcanzaría luego proyecciones mundiales y que fue el resultado de las nuevas ideas que
entonces estaban en boga: la independencia de las pequeñas colonias que los ingleses habían
formado en la costa atlántica de América del Norte.
Todas estas colonias dependían del Rey de Inglaterra, aunque cada una de ellas tenía
vida propia, pues contaba con su propio gobernador y una asamblea o pequeño Parlamento, en
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que los colonos discutían y resolvían los problemas locales. De esta manera, los colonos,
ingleses intervenían en el gobierno de su propia colonia, algo que no pasaba en las colonias
españolas del Sur.
Ocurrió que después de 1763, en que Inglaterra arrebató a Francia sus colonias del
Canadá y parte de la Luisiana, el Parlamento inglés dio varias leyes poniendo impuestos a las
colonias. Ellas protestaron alegando que no podían acatar esas leyes, pues no tenían
representantes en el Parlamento inglés y las leyes fueron retiradas. Poco después, insistiendo
el gobierno inglés en obtener beneficios de las colonias, gravó con fuertes impuestos a varios
artículos que los colonos compraban a Inglaterra, entre ellos el té, del que hacían gran
consumo. Esto dio lugar a la guerra entre Inglaterra y sus colonias. Un cargamento de té que
había llegado al puerto de Boston, fue arrojado al mar por los colonos disfrazados de pieles
rojas. Los colonos reunieron un Congreso en la ciudad de Filadelfia y otorgaron al prestigioso
colono Jorge Washington la jefatura de la guerra y, alegando que Inglaterra con esas
medidas atentaba contra los derechos naturales de los colonos y que los colonos en esa
situación tenían derecho a la resistencia y a la rebelión, acordaron el 7 de junio de 1776
declararse independientes. El 4 de julio del mismo año las colonias firmaron su Acta de
Independencia, hermoso documento escrito por Thomas Jefferson que resume las ideas
políticas de entonces, y se separaron de Inglaterra.
JORGE WASHINGTON
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(enmiendas), rige hasta hoy, habiendo sido la primera y única en la historia de Estados
Unidos.
1º.- Era el primer caso en la historia que una colonia se emancipaba y se declaraba
independiente.
Frente al principio de que los reyes gobernaban por voluntad de Dios, los filósofos
sostenían el principio de que debían gobernar por voluntad del pueblo, y que el poder de que
disfrutaban no debía ser absoluto, sino limitado. Libros famosos aparecieron entonces, como
El Espíritu de las Leyes, del Barón de MONTESQUIEU y El Contrato Social y Origen y
Fundamento de la Desigualdad entre los hombres, de JUAN JACOBO ROUSSEAU.
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La Toma de la Bastilla. El 14 de julio de 1789.
Muchas de estas obras famosas fueron leídas por los criollos americanos, como se ha
dicho anteriormente, en la propia España, pues varios de estos libros fueron traducidos al
español.
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En el siglo XVIII un pensador inglés, Adam Smith, defendió estas libertades en el
campo económico. En sus obras y sobre todo en "La naturaleza y causas de la riqueza de las
naciones", sostuvo que el trabajo es la fuente principal de la riqueza nacional. Señala la
importancia del ahorro que crea el capital y alimenta el trabajo productivo, mientras que el
consumo improductivo da ocasión a nuevos servicios que no aumenta la riqueza. Critica el
sistema mercantilista y lo combate. Reconoce como principio supremo de buen gobierno la
máxima libertad de producción y de circulación. Combate los sistemas restrictivos, (como
también lo hicieron varios pensadores franceses), tales como la esclavitud, la servidumbre, los
vínculos feudales, los monopolios y el sistema colonial. Las ideas de Adam Smith tuvieron
gran repercusión en aquellas colonias americanas duramente afectadas por el monopolio
mercantil y la falta de libertad en las industrias. Fue en el Virreinato del Río de la Plata en
donde más influencia tuvieron.
EJERCICIO DE APLICACION
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(4 DE JULIO DE 1776)
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(Lectura)
"Sostenemos como verdades evidentes que todos los hombres nacen iguales; que a
todos confiere su Creador ciertos derechos inalienables, entre los cuales están la vida, la
libertad y la búsqueda de la felicidad; que para garantizar esos derechos los hombres
instituyen gobiernos que derivan, sus justos poderes del consentimiento de los gobernados;
que siempre que una forma de gobierno tienda a destruir esos fines, el pueblo tiene derecho a
reformarla o abolirla, y a instituir un nuevo gobierno que se funde en dichos principios, y a
organizar sus poderes en aquella forma que a su juicio, garantice mejor su seguridad y su
felicidad. La prudencia aconseja, en verdad, que no se cambie por motivos leves y
transitorios gobiernos largo tiempo establecidos, y, en efecto, es de común conocimiento que
la humanidad está dispuesta a sufrir mientras sean tolerables sus males, que a hacerse
justicia aboliendo las prácticas a que está acostumbrada. Sin embargo; cuando una larga
serie de abusos y usurpaciones, dirigidas invariablemente hacia el mismo objetivo;
demuestra el designio de someter al pueblo a un despotismo absoluto, es su derecho, es su
deber, derrocar ese gobierno y establecer nuevas garantías para la futura seguridad. Tal ha
sido el paciente sufrimiento de estas colonias; y tal es ahora la necesidad que las obliga a
reformar su anterior sistema de gobierno.
"La historia del actual Rey de Gran Bretaña es una historia de repetidos agravios y
usurpaciones, encaminados todos directamente hacia el establecimiento de una tiranía
absoluta sobre estos estados. En prueba de esto sostenemos los hechos al juicio de un mundo
imparcial."
Aquí los colonos exponen sus querellas específicas, que, en síntesis, son: la usurpación
o escarnio por parte del Rey de los derechos legislativos de los colonos, inclusive el cierre de
sus legislaturas; las trabas impuestas a la justicia por el dominio absoluto de los tribunales y
su denegación del derecho a juicio por jurado; el mantenimiento de un ejército permanente
entre los colonos en tiempos de paz y sin su consentimiento; el ejercicio de la autoridad
militar por encima de la civil, la imposición de tributos sin el consentimiento de los colonos, y
otros actos hostiles que provocaban la insurrección de las colonias.
Sigue entonces una declaración de la actitud de los colonos hacia “sus hermanos
ingleses" que, como el Rey, han permanecido sordos a las voces de la justicia y de la sangre.
A ésta sigue la Declaración de Independencia:
"Por todo lo expuesto, nosotros, los Representantes de los Estados Unidos de América,
reunidos en Congreso General, apelando a la rectitud de nuestras intenciones ante el
Supremo Juez del Universo, y en nombre y por autoridad del buen pueblo de estas colonias,
solemnemente proclamamos y declaramos: Que estas Colonias Unidas son, y por derecho
deben ser, Estados Libres e Independientes, tienen pleno poder para declarar la guerra,
hacer, la paz, concertar alianzas, organizar aquellos actos y providencias a que tienen
derecho los Estados Independientes. Para sostener esta Declaración, con firme confianza en
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la protección de la divina Providencia, empeñamos mutuamente nuestras vidas, nuestras
haciendas y nuestro más sagrado honor”.
___________
(Lectura)
I.- Los hombres nacen y permanecen libre e iguales en derechos. Las distinciones
sociales no pueden fundarse más que sobre la utilidad común.
IV.- La libertad consiste en poder hacer todo lo que no dañe a otro. De aquí que el
ejercicio de los derechos naturales del hombre no tenga más límites que los que aseguren a
los otros miembros de la sociedad el goce de esos mismos derechos. Estos límites no pueden
determinarse más que por la ley.
V. – La ley no tiene derecho de prohibir más que las acciones nocivas a la sociedad.
Todo lo que no es prohibido por la ley no puede impedirse, y nadie está obligado a hacer lo
que ella no ordena.
VI.- La ley es la expresión de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen derecho
a concurrir personalmente o por sus representantes a su formación; debe ser la misma para
todos, tanto para proteger como para castigar. Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella,
son igualmente admisibles a todas las dignidades, puestos y empleos públicos, según su
capacidad, y sin otras distinciones que las de sus virtudes y sus talentos.
VII.- Ningún hombre puede ser acusado, detenido o preso, más que en los casos
determinados por la ley y según las formas prescritas en ella. Los que soliciten, expidan y
hagan ejecutar órdenes arbitrarias, deben ser castigados, pero todo ciudadano llamado o
detenido en virtud de la ley debe obedecer al instante, haciéndose culpable por su
resistencia.
IX.- Siendo todo hombre presunto inocente hasta que sea declarado culpable, si se
juzga necesaria su detención, la ley debe reprimir severamente todo rigor que no sea
necesario para asegurar su persona.
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X.- Nadie debe ser molestado por sus opiniones, aún religiosa, con tal que su
manifestación no trastorne el orden público establecido por la ley.
XII.- La garantía de los derechos del hombre y del ciudadano necesita una fuerza
pública; esta fuerza es, pues, instituida en provecho de todos y no para la utilidad particular
de-o a quienes está confiada.
XIV.- Los ciudadanos tienen el derecho de comprobar por sí mismos o por sus
representantes la necesidad de la contribución pública, consentida libremente, seguir su
empleo y determinar su cuota, el reparto, el cobro y la duración.
XVII.- Siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado
de ella, sino cuando la necesidad pública, legalmente comprobada, la exija evidentemente y
bajo la condición de una justa y previa indemnización.
____________
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CAPITULO II: FACTORES IDEOLOGICOS, POLITICOS Y ECONOMICOS QUE
CONCURRIERON A LA RUPTURA ENTRE ESPAÑA Y SUS COLONIAS
Pero cuando se inicia la ruptura contra España, con la obra de los Precursores como
veremos, el concepto de Patria era Continental, es decir, referido a todo el Continente. La
Patria era América. Así lo sostuvo el Precursor peruano Juan Pablo Viscardo y Guzmán,
como también el Precursor venezolano Francisco de Miranda y el criollo peruano José
Baquíjano y Carrillo, entre otros. Pero este concepto Continental de Patria, al final de la
guerra emancipadora quedó reducido a lo nacional, a la circunscripción colonial en que se
había nacido. La aparición de los himnos y banderas como expresión simbólica de la Patria
que nacía, precipitó esta restricción del concepto de Patria a lo nacional.
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cada líder o precursor, para volverse luego una cuestión nacional. Es primero una lucha en
cada conciencia personal, entre el cerrado concepto de la fidelidad al monarca, y las nuevas
ideas en los derechos naturales de las gentes, y de que el gobierno es para el bien de los
gobernados. Es la lucha personal entre el concepto de fidelidad al monarca y el de fidelidad a
la patria que entonces se sentía surgir y en busca del mejor gobierno para sus compatriotas.
Cuando triunfa esta lucha personal en cada conciencia de los precursores, se había definido el
camino hacia la separación de España, hacia la independencia. Esta es la evolución que se
puede llamar del fidelismo absoluto al separatismo.
La rebelión de Túpac Amaru puso en conmoción todo el Sur del Virreinato peruano y el
Norte del Río de la Plata, o sea la región de Charcas. Repercutió también en Nueva Granada,
al estallar al año siguiente la rebelión de los Comuneros.
Al estallar la rebelión se apoderó Túpac Amaru del Corregidor don Antonio de Arriaga,
quien fue juzgado sumariamente, condenado a muerte y ejecutado el 10 de noviembre en la
plaza de Tungasuca. Luego el rebelde se puso en marcha con sus huestes hacia el norte,
armadas pobremente de palos, hachas, rejones y algunas armas de fuego, obteniendo su
primera victoria en la batalla de Sangarara (18 de noviembre).
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José Gabriel Condorcanqui, TÚPAC AMARU II.
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única potencia que podía ayudar a los americanos en la empresa de su independencia.
Consiguió viajar a Inglaterra y también a Francia, a donde llegó en momentos de la gran
revolución, manteniendo contacto con varios criollos americana. En Italia, Francia e
Inglaterra, fue el principal gestor de las inquietudes que surgieron entonces para libertar
América española. Con motivo de conmemorarse el tercer centenario del descubrimiento de
América, escribió una célebre "Carta a los españoles americanos", que se considera como
la verdadera Acta de Independencia de América española. En dicha carta, Viscardo exhorta a
los españoles americanos a conseguir su independencia, demostrando la justicia de tal actitud.
Esta Carta permaneció inédita hasta después de su muerte ocurrida en 1798. En 1799 se
publicó por primera vez en francés en Filadelfia, y en 1801 en castellano, en Londres por el
gran precursor venezolano Francisco de Miranda y cuando en 1806 realizó su primera
expedición para libertar su patria llevó impresos algunos ejemplares de ella y los distribuyó en
la población. Viscardo y Guzmán es, con toda justicia, el primer criollo americano que hizo
pública la idea de independizar América.
Otro de los primeros criollos que tuvo idea de la revolución de América española fue el
venezolano don Francisco de Miranda. Miranda nació en Caracas y en su juventud pasó a
España a completar su educación. De allí fue a los Estados Unidos, a donde llegó en 1781,
peleando por su independencia. En 1785 pasó a Inglaterra y luego viajó por varios países
europeos. Estuvo en Francia en tiempos de la gran revolución y se interesó, junto con otros
criollos americanos, por los planes que entonces se tejían para aprovechar la ocasión y libertar
América española. Parece que por entonces llegó a sus manos la "Carta a los españoles
americanos" de Viscardo y Guzmán y la consideró en todo su valor, mandándola publicar
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años más tarde. En Inglaterra solicitó varias veces el apoyo de esta potencia para su plan de
libertar América, pero fracasó. Su labor revolucionaria en Inglaterra, Francia, y aún entre sus
partidarios de España, estuvo en la tarea de fundar sociedades secretas, llamadas "Logias",
para agrupar en ellas a los criollos americanos que se encontraban entonces en Europa y
comprometerlos para la futura gran empresa de libertar América. En 1797 fundó en Londres
la principal de estas logias, que fue la "Gran Reunión Americana", y allí juraron hacer
triunfar la causa de la libertad de América criollos prominentes, como el chileno don
Bernardo O'Higgins, el neogranadino don Antonio Nariño y los dos grandes Libertadores don
José de San Martín y don Simón Bolívar.
El único individuo que ostenta ante la historia el título de haber participado en la Independencia de Estados Unidos,
en la Revolución Francesa y en la Independencia de América española. Después de estar en Europa y Estados Unidos, en
1810 regresó a Venezuela para incorporarse a la revolución que había estallado, participando en los puestos directivos junto a
Bolívar, hasta que en 1812 fue entregado preso a los españoles. Falleció en las prisiones de la Carraca, en Cádiz, el 14 de
julio de 1816. Sus restos no se han encontrado.
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7.- La acción de los Precursores reformistas. La Sociedad "Amantes del País" y el
"Mercurio Peruano"
Por otro lado, al amparo del Despotismo Ilustrado implantado por Carlos III, las
posesiones americanas pudieron disfrutar en parte del movimiento científico europeo,
intensificándose la afición por esta clase de estudios. Se fundaron en América sociedades
científicas a imitación de las aparecidas en España, como la célebre Sociedad "Amantes del
País", en Lima, que publicó la gran revista científica Mercurio Peruano. En Nueva Granada
se produjo el movimiento científico patrocinado por la misión que encabezó el sabio
naturalista español Celestino Mutis (1732-1803) radicado durante muchos años en ese
Virreinato. A1 Perú y a otros lugares de América llegó el sabio naturalista alemán Alejandro
de Humboldt. Se fundó también en Lima el Real Convictorio de San Carlos para la
enseñanza superior, que bajo la dirección del sacerdote Toribio Rodríguez de Mendoza,
contribuyó a formar la joven generación revolucionaria peruana. Entre los hombres
prominentes de esta etapa previa al movimiento emancipador y que después algunos de ellos
fueron grandes revolucionarios, se pueden mencionar a José Baquíjano y Carrillo, Manuel
Lorenzo de Vidaurre, José de la Riva Agüero, Hipólito Unánue, Toribio Rodríguez de
Mendoza y otros.
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9. Toribio Rodríguez de Mendoza
Su labor como precursor está en la tarea docente que realizó al frente del Real
Convictorio de San Carlos, como educador de lo principal de la juventud. Rodríguez de
Mendoza es también un peruano que desea un mejor conocimiento del Perú, y quien
previendo el porvenir, se dedica a la formación de los futuros hombres dirigentes de la
nacionalidad. Los educa en los nuevos principios políticos y en las nuevas ideas científicas y
filosóficas; educa a los jóvenes en los principios de que se debe trabajar por el bien del país y
de servirlo patrióticamente. Su mejor obra estuvo en sus alumnos que pasaron a ser los
mejores líderes de la revolución peruana, y entraron en gran mayoría a formar el primer
Congreso Constituyente.
Don Hipólito Unánue fue un estudioso del Perú. Le interesaba el Perú y se dedicó a
estudiarlo. Antes que político fue un estudioso del Perú, y todo ello revela que, para Unánue,
la existencia de la Patria, de la comunidad nacional, de la nación peruana, era algo real y
tangible. En todas sus publicaciones y en sus trabajos, en sus discursos, Unánue demuestra su
preocupación por el Perú. Inicialmente, su espíritu y su obra se manifiestan en el Mercurio
Peruano, a cuya obra él está profundamente vinculado por haber sido Secretario de la
Sociedad "Amantes del País", y en la que vuelca todo su espíritu peruanista. El "Mercurio
Peruano" en su primer número se inicia dando una "Idea General del Perú". El Perú como
nación, existe, y su preocupación es conocerlo y estudiado. No solamente le preocupó el Perú
como realidad geográfica, sino también como realidad biológica, pues como médico que es le
interesa la salud de los peruanos y vuelca su esperanza en el resurgimiento del país y en la
salud de sus pobladores. Es un partidario de las ideas de la Ilustración y del progreso
científico y filosófico que entonces tenía lugar.
Don Hipólito Unánue evolucionó lentamente del reformismo al separatismo, y sin ser
político, colaboró con el Virrey Pezuela siendo su delegado a las conferencias en Miraflores
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con los delegados de San Martín, para llegar a un acuerdo que evitara la guerra. Luego
colaboró con San Martín, siendo su Ministro de Hacienda, y también fue Ministro de Bolívar
y Presidente del Consejo de Gobierno Bolivariano. Su preocupación estuvo en el Perú. Nació
en Arica, tierra arrebatada al Perú por la guerra de conquista que nos declaró Chile.
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿En qué consiste la IDEA DE PATRIA y cómo se desarrolló de lo continental a lo nacional?
2.- ¿A quiénes se considera Precursores y cómo se produce el cambio en su mentalidad?
3 - Describa la gran rebelión de Túpac Amaru diga por qué razón tuvo lugar y la sentencio, que
dio el visitador Areche contra Túpac Amaru su familia y los naturales peruanos?
4.- ¿Qué sabe sobre el gran Precursor peruano separatista Juan Pablo Viscardo y Guzmán?
5.- ¿Qué sabe sobre el Precursor venezolano Francisco de Miranda?
6.- ¿Cuál fue la consecuencia de la expulsión de los jesuitas?
7.- ¿Qué sabe sobre la Sociedad "Amantes del País" y el "Mercurio Peruano"?
8.- ¿Qué sabe sobre José Baquíjano y Carrillo?
9.- ¿Qué sabe sobre Toribio Rodríguez de Mendoza?,
10.- ¿Qué sabe sobre Hipólito Unanue?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
Pontificia Universidad Católica del Perú.- "La Causa de la Emancipación del Perú".- Actas del
Seminario de Historia.- Instituto Riva Agüero.
Rubén Vargas Ugarte.- "Historia General del Perú".- Vol. V.- "La Carta a los Españoles Americanos
de Don Juan Pablo Viscardo y Guzmán".
Boletín del Museo Bolivariano.- Dirigido por Jorge Guillermo Leguía--- 2 Vols.
Mariano Picón Salas.- "Miranda".- "De la Conquista a la Independencia".
J. Vinces Vives.- "Historia Social y Económica de España y América". Tomo IV.
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Burguesía, Industrialización, Gobierno.- Vols. I y II.
Jorge Guillermo Leguía.- "Historia de América".
Salvador de Madariaga.- "Cuadro Histórico de las Indias".
Carlos Daniel Valcárcel.- "Rebeliones Indígenas".- "Rebelión de Túpac Amaru".
Atilio Sivirichi Tapia.- "La Revolución Social de los Túpac Amaru".
L.G. Lumbreras y otros.- "Nueva Historia General del Perú".
Virgilio Roel- "Los Libertadores".
Juan Ignacio López Soria.- "La descomposición de la dominación hispánica en el Perú".
Ricardo Levene.- "Historia de América".- Tomo VIII.- "Historia de la Nación Argentina".- Vol. V.-
Primera Parte.
Mario Castro Arenas.- "La Rebelión de Juan Santos".
(Lectura)
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La conservación de los derechos naturales, y sobre todo de la libertad y seguridad de
las personas y haciendas, es incontestablemente la piedra fundamental de toda sociedad
humana, de cualquier manera que esté combinada.
“La distancia de los lugares, que por si misma, proclama nuestra independencia
natural, es menor aun que la de nuestros intereses. Tenemos esencialmente necesidad de un
gobierno que esté en medio de nosotros para la distribución de sus beneficios objeto de la
unión social. Depender de un gobierno distante dos o tres mil leguas, es lo mismo que
renunciar a su utilidad; y este es el interés de la Corte de España, que no aspira a darnos
leyes, a dominar nuestro comercio, nuestra industria, nuestros bienes y nuestras personas,
sino para sacrificarlas a su ambición, a su orgullo y a su avaricia.
“No hay ya pretexto para excusar nuestra apatía si sufrimos más largo tiempo las
vejaciones; si nos destruyen, se dirá con razón que nuestra cobardía las merece. Nuestros
descendientes nos llenarán de imprecaciones amargas, cuando mordiendo el freno de la
esclavitud que habrán heredado, se acordaren del momento en que para ser libres no era
menester sino quererlo.
"Este momento ha llegado, acojámosle con todos los sentimientos de una preciosa
actitud, y por pocos esfuerzos que hagamos, la sabia libertad, don precioso del cielo,
acompañada de todas las virtudes, y seguida de la prosperidad comenzará su reino en el
nuevo mundo, y la tiranía será inmediatamente exterminada”.
(Lectura)
(Lectura)
“. . . debo condenar y condeno a José Gabriel Tupac Amaro a que sea sacado a la
plaza principal y pública de esta ciudad, arrastrado hasta el lugar del suplicio, donde
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presencie la ejecución de las sentencias que se dieren a su mujer, Micaela Bastidas, sus dos
hijos, Hipólito y Fernando Tupac Amaro, a su tío Francisco Tupac Amaro, a su cuñado
Antonio Bastidas, y a algunos de los otros principales capitanes y auxiliadores de su inicua y
perversa intención o proyecto, los cuales han de morir en el propio día, y concluidas estas
sentencias, se le cortará por el verdugo la lengua, y después, amarrado o atado por cada uno
de los brazos y pies con cuerdas fuertes, y de modo que cada una de éstas se pueda atar o
prender con facilidad a otras que pendan de las cinchas de cuatro caballos, para que, puesto
de este modo, o de suerte que cada uno de estos tire de su lado mirando a otras cuatro
esquinas o puntas de la plaza, marchen, partan o arranquen a una voz los caballos de forma
que quede dividido su cuerpo en otras tantas partes, llevándose éste luego que sea la hora al
cerro o altura llamada de Piccho, a donde tuvo el atrevimiento de venir a intimidar, sitiar y
pedir que se le rindiese esta ciudad, para que allí se queme en una hoguera que estará
preparada, echando sus cenizas al aire, y en cuyo lugar se pondrá una lápida de punta que
exprese sus principales delitos y muerte, para sólo memoria y escarmiento de su execrable
acción. Su cabeza se remitirá al pueblo de Tinta, para que estando tres días en la horca, se
ponga después en un palo a la entrada más pública de él; uno de los brazos al de Tungasuca,
en donde fue cacique, para lo mismo, y el otro para que se ponga y ejecute lo propio en la
capital de la provincia de Carabaya, enviándose igualmente y para que se observe la referida
demostración, una pierna al pueblo de Livitaca, en la de Chumbivilcas, y la restante al de
Santa Rosa, en la de Lampa, con testimonio y orden a los respectivos corregidores o justicias
territoriales para que publiquen esta sentencia con la mayor solemnidad, por bando, luego
que llegue a sus manos, y en otro igual día todos los años subsiguientes, de que darán avisó
instruido a los superiores gobiernos a quienes reconozcan dichos territorios; que las casas
de éste sean arrasa das o batidas y saladas a vista de todos los vecinos del pueblo o pueblos
adonde les tuviese o existan; que se confisquen todos sus bienes, a cuyo fin se da la corres-
pondiente comisión a los jueces provinciales; que todos los individuos de su familia que
hasta ahora no han venido ni viniesen a poder de nuestras armas y de la justicia que suspira
por ellos para castigarlos con iguales rigurosas y afrentosas penas, queden infames e
inhábiles para adquirir, poseer u obtener, de cualquier modo, herencia alguna o sucesión, si
en algún tiempo quisiesen o hubiese quienes pretendan derecho a ella, que se recojan los
autos seguidos sobre su descendencia en la expresada real audiencia, quemándose
públicamente por el verdugo en la plaza pública de Lima, para que no quede memoria de
tales documentos, y de los que sólo hubiese en ellos testimonio, se reconocerán y averiguará
adónde paran los originales, dentro del término que se asigne para la propia ejecución".
"Al propio fin, se prohíbe que usen los indios los trajes de su gentilidad, y es-
pecialmente las de la nobleza de ella, que sólo sirven de representarles los que usaban sus
antiguos incas, recordándoles memorias que nada otra cosa influyen que el conciliarles más
y más odio a la nación dominante, fuera de ser su aspecto ridículo y poco conforme a la
pureza de nuestra religión, pues colocan en varias partes de el al sol, que fuera su primera
deidad, extendiéndose esta resolución a todas las provincias de esta América Meridional,
dejando del todo extinguidos tales trajes; tanto los que directamente representan las
vestiduras de sus gentiles reyes con sus insignias, cuales con el unco, que es una especie, de
camiseta, yacollas, que son unas mantas muy ricas de terciopelo negro o tafetán,
mascapaicha, que es un círculo a manera de corona de que hacen descender cierta insignia
de nobleza antigua significada en una mota o borla de lana de alpaca colorada, y
cualesquiera otros de esta especie o significación, lo cual se publicará por bando en cada
provincia para que deshagan o entreguen a sus corregidores cuantas vestiduras hubiese en
ellas de esta clase, como igualmente todas las pinturas o retratos de sus incas, en que
abundan con extremo las casas de los indios que se tienen por nobles, para sostener o
29
jactarse de su descendencia, las cuales se borrarán indefectiblemente, corno que no merecen
la dignidad de estar pintados en tales sitios y a tales fines, borrándose igualmente o de modo
que no quede señal, si hubiese algunos retratos de éstos en las paredes ú otras partes de
firme en las iglesias, monasterios, hospitales, lugares píos o casas particulares, pasándose
los correspondientes oficios a los muy reverendos arzobispos y obispos. . . "
(Fragmento)
30
CAPITULO III: LA INVASION DE NAPOLEON A ESPAÑA Y EL AMBIENTE
REVOLUCIONARIO A COMIENZOS DEL SIGLO XIX
31
1.- Significado en América de la invasión de Napoleón a España y su rechazo por el
pueblo español.
El pueblo español no aceptó la dominación francesa ni al rey intruso. Desde que José
Bonaparte ocupó el gobierno de España, encontró al país insurreccionado. La insurrección se
había iniciado el 2 de Mayo de 1808 con la sublevación del pueblo de Madrid, sublevación
que los franceses combatieron sangrientamente. De Madrid la insurrección se extendió a toda
España, dando lugar a una cruenta guerra entre el pueblo español y los franceses, que duró
hasta diciembre de 1813, en que los franceses, vencidos, se retiraron de España. Pero en este
lapso, y debido a esa situación española, ocurrieron importantes acontecimientos en América.
32
la influencia liberal, no obstante que contaban con un cierto número de representantes
conservadores.
Las Cortes de Cádiz estuvieron constituidas por representantes del pueblo español y de
sus dominios en América. La elección de estos últimos se hizo en Cádiz, entre los americanos
residentes en España en aquel momento, debido a que por la premura del tiempo la elección
no pudo hacerse en América. El peruano Vicente Morales Duárez fue Presidente de las
Cortes.
Uno de sus primeros actos fue declarar que "Los DOMINIOS ESPAÑOLES EN
AMBOS HEMISFERIOS HABIAN DE FORMAR UNA SOLA NACION, Y UNA SOLA
FAMILIA", y decretaron la igualdad de derechos entre españoles europeos y españoles
americanos.
Las Cortes proclamaron (entre 1810 y 1814) los siguientes derechos y libertades:
- La libertad de imprenta.
- Supresión del tributo, la mita, el servicio personal y los repartos mercantiles en los
indios.
- Libertad para cultivar en América ciertos artículos prohibidos como la vid y el olivo.
Pero la obra maestra de las Cortes fue la Constitución liberal que terminó de discutir a
principios de 1812 y fue promulgada por la Regencia de Cádiz los días 18 y 19 de marzo del
33
mismo año. Por ella quedaron sancionados los principales derechos antes mencionados y se
concedió uno nuevo: el de elegir por voto popular a los Cabildos. Los Cabildos recuperaron
así sus antiguos fueros democráticos, perdidos durante el absolutismo de los reyes de las
Casas de Austria y de Borbón.
Las disposiciones liberales dictadas por las Cortes de Cádiz fueron más favorables a la
América que a España, porque el pueblo de América, al amparo de la libertad de imprenta, de
la elección de los Cabildos por voto popular, de la abolición del Tribunal de la Inquisición y
de las otras medidas liberales dictadas, volcó sus sentimientos libertarios y dio mayor vuelo a
la insurrección.
Hemos visto en el capítulo anterior, que cuando Napoleón invadió España se encontró
con el rotundo rechazo del pueblo español. Este heroico pueblo no aceptó al Rey intruso José
Bonaparte, y en ausencia del Rey cautivo por Napoleón, formó Juntas de Gobierno. Vimos
también que aprovechando esta coyuntura y dentro de un concepto de fidelidad a la
monarquía antes que aceptar un nuevo amo, el pueblo de América siguió la teoría de que
ausente el Rey el poder volvía al pueblo y era el pueblo el que tenía derecho a formar Juntas
de Gobierno al igual que el de España, y así surgieron las Juntas en América bajo el disfraz de
fidelidad monarca.
La primera Junta que surgió fue en el Alto Perú. El 25 de mayo de 1809, el pueblo de
Chuquisaca depuso a la autoridad española y formó una Junta de Gobierno,
Estas Juntas surgidas en 1809 en el Alto Perú y Quito duraron poco. Fueron derrotadas
por tropas virreinales enviadas por don José Fernando de Abascal, Virrey del Perú.
Del Alto Perú y Quito el ejemplo cundió por todas partes. Una a una las colonias fueron
constituyendo estas Juntas. Empero, la situación se presentaba propicia para que fácilmente
pudieran germinar ideas de independencia. En realidad, estas Juntas surgieron en contra de las
autoridades de las colonias, y fueron declaradas rebeldes por el Consejo de Regencia. Se
inició así la lucha entre las antiguas autoridades, secundadas por los españoles y las fuerzas
armadas, y los criollos, secundados por los Cabildos y a veces por las Audiencias. La lucha
así iniciada fue recrudeciendo poco a poco y duraría varios lustros.
En Lima hubo el intento de deponer al Virrey Abascal y formar una Junta de Gobierno.
El jefe de los conspiradores fue el abogado Mateo Silva, pero delatado por un traidor, el 26 de
setiembre de 1809 fue tomado preso y sometido a juicio fue sentenciado a 10 años de prisión
en el castillo Real Felipe del Callao, donde falleció en 1816 víctima de los malos tratos
sufridos.
34
En 1810, la obra iniciada el año anterior en el Alto Perú y Quito se extendió a los
extremos del Continente y encendería con caracteres sangrientos la contienda por la
independencia, que sólo terminaría, victoriosamente para los americanos, tres lustros más
tarde.
En Chile, otro "Cabildo Abierto", convocado el 18 de setiembre del mismo año, formó
igualmente una Junta Gubernativa. El movimiento se extendió por el Norte y el Centro del
país, pero el Sur permaneció en favor de los realistas.
El Alto Perú, después del fracaso de las Juntas de La Paz y Chuquisaca del año anterior
se había vuelto a sublevar secundado por las fuerzas enviadas por la Junta de Buenos Aires.
35
Los gobiernos establecidos por estas Juntas del año 1810, subsistieron con diversas
alternativas hasta 1814 o 1816. Sólo el gobierno establecido por la Junta de Buenos Aires no
sucumbió jamás.
EJERCICIOS DE APLICACION
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EPISODIOS DE LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA ESPAÑOLA.
(Lectura)
Después de las sangrientas jornadas del 2 de mayo de 1808 en Madrid los fugitivos
llegaron en la misma noche a la pequeña villa de Móstoles, que situada a 16 kilómetros de la
Capital sobre el camino de Extremadura, vegetaba en la oscuridad, sin historia hasta
entonces. El Alcalde, pobre rústico, inspirado por el patriotismo, sin nociones siquiera de
ortografía, trazó en pocos renglones inmortales la circular del alzamiento general de
España, que resonó como un trueno en toda la Europa, fue la señal de caída del coloso del
siglo. Decía así: “La patria está en peligro, Madrid perece víctima de la perfidia francesa:
Españoles acudid a salvarla. Mayo de 1808”. - “El Alcalde de Móstoles”
37
CAPITULO IV: LA REVOLUCION AMERICANA Y PERUANA Y LA ACCION
REPRESIVA DEL VIRREY ABASCAL
b) Contar con una nobleza numerosa adicta en su mayoría a la causa del Rey,
d) Una masa indígena que la pudo convertir en eficaz colaboradora de los ejércitos
realistas;
Con todos estos elementos, Abascal preparó el Virreinato para la resistencia y para la
ofensiva, con el objeto de hacer frente a la revolución.
38
Después de seis años de lucha (de 1810 a 1816), Abascal sojuzgó al Continente, alzado
con excepción de las Provincias Unidas del Río de la Plata, Venezuela y una parte de la
Audiencia de Santa Fe.
Al principio sus ejércitos fueron mandados por generales peruanos, pero después fueron
reemplazados por generales españoles, fogueados en la guerra de la península y sus tropas
reforzadas con españoles. Estos ejércitos que Abascal formó y dejó en el Perú fueron una
amenaza constante para la revolución americana y solo podían ser destruidos atacándolos en
su propio territorio.
Con los recursos que supo sacar del inmenso y rico Virreinato que gobernaba, Abascal
combatió la revolución en el Alto Perú, Quito, Chile, y contuvo el avance de la revolución
argentina, que quería ingresar victoriosamente al Perú por la región de Charcas. Su obra
comprende:
a).- Los argentinos enviaron sucesivamente tres expediciones al Alto Perú. La primera
al mando del general Balcarce y asesorado por el abogado Castelli; la segunda al mando del
general Belgrano y la tercera al mando del general Rondeau. Las tres fueron vencidas: la
primera en la batalla de Huaqui (20 de junio de 1811), por el general peruano don José
Manuel Goyeneche; la segunda expedición fue vencida por el general español don Joaquín
de la Pezuela en las batallas de Vilcapuquio y Ayohuma (1813); y la tercera por el mismo
general Pezuela en la batalla de Viluma o Sipe-Sipe (1815). El resultado fue que los
39
argentinos perdieron la región de Charcas, que quedó sometida a la autoridad del Virrey del
Perú y pacificada.
c).- Para combatir a la Junta de Gobierno de Quito, envió en 1809 una expedición al
mando del coronel español don Manuel Arredondo, la que logró hacer desaparecer a la
Junta. Pero como en 1810 los revolucionarios de Quito iniciaran un segundo levantamiento,
apoyó al general Toribio Montes, nombrado Presidente de la Audiencia de Quito por la
Regencia de España y Montes logró derrotar a los revolucionarios quiteños. Luego la ofensiva
realista apoyada por Abascal continuó hasta el Sur de Nueva Granada, llegando a pacificar la
región de Pasto.
a).- El Real Convictorio de San Carlos, que bajo la dirección del cura chachapoyano y
precursor de la Independencia peruana, según vimos anteriormente, don Toribio Rodríguez de
Mendoza, realizaba una secreta siembra de los principios revolucionarios y de las nuevas
ideas liberales. Los "carolinos" fueron en gran parte los ideólogos de la revolución.
c).- El Oratorio de San Felipe Neri, cuyos miembros eran conocidos con nombre de
"los Padres de San Pedro" por ocupar el claustro de los expulsados jesuitas. Fueron eficaces
promotores de la insurrección mediante el influjo que tenían en el pueblo y aún en las clases
altas. Uno de los "oratorianos", el Padre Méndez Lachica, fue un distinguido miembro del
primer Congreso Constituyente instalado por don José de San Martín.
40
41
d).- Los abogados de Lima, discípulos en gran parte de Rodríguez de Mendoza tales
como Mateo Silva, Manuel Pérez de Tudela, José Faustino Sánchez Carrión, Francisco Javier
Maríátegui, Manuel Ferreyros, Pedro José Colmenares, y otros como Manuel Tellería,
Mariano Alejo Alvarez, Ramírez de Arellano, graduados en otros centros de cultura superior.
Uno de ellos, Manuel Lorenzo de Vidaurre, por considerársele peligroso, fue perseguido y
desterrado a España. En Cádiz escribió el libro que publicó después con el nombre de “Plan
del Perú”.
e).- Riva-Agüero y su círculo.- En 1810 había llegado a Lima, después de un viaje por
Europa, el joven aristócrata limeño don José de la Riva Agüero, imbuido de las ideas
revolucionarias y que a su paso por Buenos Aires se había puesto en contacto con los
revolucionarios porteños. Riva-Agüero formaba en Lima el centro de un círculo poderoso de
revolucionarios, entre los que se encontraba el Conde de la Vega del Ren, e instigó varias
revoluciones limeñas y no cesó de actuar hasta que San Martín proclamó la independencia del
Perú.
Los párrocos de muchos lugares, en Lima y en el interior del país, resultaren asiduos
propagadores de la idea emancipadora, y los conventos también se convirtieron en focos de
insurrección. En general el clero regular era decididamente partidario de la independencia. Es
por eso que cuando se reunió el primer Congreso peruano en 1822, cerca de la tercera parte de
los diputados eran religiosos.
h).- Los agentes extranjeros reunidos en Lima, que enviados por los revolucionarios
de otros lugares de América, especialmente de Buenos Aires, trataban coordinar los esfuerzos
emancipadores. Varios de ellos formaron parte del primer Congreso.
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Fueron también grandes propagadores de la inquietud revolucionaria, las mujeres
peruanas, especialmente las limeñas, que con su finura y galantería, burlaban la vigilancia de
las autoridades. Por último, el pueblo formado principalmente por criollos de la clase media y
popular, así como los mestizos, estaban enteramente volcados a la inquietud emancipadora.
Fatalmente ese mismo día (20 de junio) el ejército argentino era derrotado por las
fuerzas realistas en Huaqui, a orillas del Lago Titicaca. Días después, al revisar Zela a sus
tropas en las afueras de Tacna —pampa de Caramolle—, sufrió una repentina enfermedad, a
lo que se unió la noticia de la derrota de los argentinos en Huaqui, con lo que cundió el
desaliento entre los rebeldes. Fuerzas venidas de Arica en colaboración con las autoridades
que consiguieron liberarse, apresaron a los principales conjurados, entre ellos Zela. Después
de estar unos meses en Tacna fue conducido a Lima, permaneciendo en el Real Felipe y otros
43
lugares, siendo finalmente condenado a 10 años de reclusión en el presidio de Chagres, en
Panamá, en donde falleció años después. Es un legítimo orgullo para Tacna que en su suelo
ocurriera el primer pronunciamiento por la independencia del Perú. Así lo reconoció e1
primer Congreso del Perú independiente, al dar la ley del 19 de enero de 1823 que elevó al
pueblo de Tacna a la categoría de Villa, como también lo reconoció el segundo Congreso al
dar la ley del 26 de mayo de 1828, que elevó a Tacna a la categoría de HEROICA CIUDAD
por haber sido "el primer pueblo de la República en que resonó el grito de libertad".
En octubre de 1813 ocurrió la segunda rebelión en Tacna acaudillada por don Enrique
Paillardelle y el Alcalde de primer voto del Cabildo Constitucional don Pedro Calderón de
la Barca. Esta rebelión, como la anterior de 1811, estuvo en relación con los revolucionarios
argentinos, que en 1813 invadían por segunda vez el Alto Perú con un buen ejército al mando
del general Manuel Belgrano.
Desde hacía algunos años, Tacna estaba ganada a la causa de la Patria. La mayoría de la
población estaba por la independencia y los manifiestos y papeles revolucionarios circulaban
con gran profusión. Una idea del espíritu revolucionario del pueblo de Tacna, la da el parte
del subdelegado realista de Tacna don Antonio Rivero y Araníbar al intendente de Arequipa
en que le decía: "Sé con toda evidencia a quién y por quiénes son remitidos los papeles
subversivos con que está inundada la plaza, y esto lo sabe el mismo Virrey del Reino, pues es
tan grande el número de comprometidos en este negocio, que para corregir medianamente el
mal sería preciso meter en la cárcel a medio Tacna".
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La segunda rebelión de Tacna debía estallar conjuntamente con otros movimientos en
Arequipa, Moquegua y también en Tarapacá. Llegado el momento de actuar, sólo se produjo
el estallido en Tacna el día 3 de octubre de 1813, asumiendo la jefatura de la rebelión don
Enrique Paillardelle, secundada por don Pedro Calderón de la Barca y otros patriotas
tacneños. A fines de octubre, Paillardelle al frente de una fuerza de unos 400 revolucionarios
y enarbolando la bandera argentina, emprendió la ofensiva hacia Moquegua, pero en el lugar
denominado Camiara, en las afueras de Tacna, se encontró con un buen contingente de
tropas realistas enviadas por el Intendente de Arequipa José Gabriel Moscoso. Se produjo el
encuentro, y a pesar de la valentía de las tropas tacneñas, la fuerza revolucionaria fue
derrotada, logrando huir Paillardelle hacia el Alto Perú, con lo que terminó la rebelión.
Tacna fue así el único pueblo de la costa del Perú que se pronunció no sólo una vez sino
dos veces por la Patria, hasta que llegó triunfante la Expedición Libertadora del general don
José de San Martín.
Con motivo de la elección del Cabildo Constitucional del Cusco, conforme lo mandaba
la Constitución de Cádiz de 1812, los hermanos Angulo hicieron triunfar la lista de sus
candidatos, estableciéndose un gobierno municipal esencialmente criollo (7 de febrero de
45
1813). Por esta y otras acciones consideradas subversivas, Vicente y José Angulo fueron
reducidos a prisión y así permanecieron algunos meses. En la noche del 2 al 3 de agosto de
1814 redujeron a los soldados que los custodiaban y se sublevaron con la guarnición de la
ciudad, deponiendo a las autoridades.
Bajo los auspicios del Cabildo se formó una Junta de Gobierno, invitándose a ponerse
al frente de la rebelión al cacique indio, que tenía el grado de brigadier de los ejércitos reales,
Mateo Pumacahua, quien gozaba de gran prestigio. A José Angulo se le eligió Capitán
General. E1 pueblo respondió favorablemente a la rebelión, así como el clero.
Los revolucionarios formaron tres poderosas columnas que las enviaron a ocupar las
ciudades de La Paz, Huamanga (Ayacucho) y Arequipa, lo que fue logrado, pareciendo
triunfar la revolución. Desgraciadamente, el general Joaquín de la Pezuela, que comandaba el
ejército realista del Alto Perú, destacó una poderosa fuerza al mando del general Juan
Ramírez, quien logró derrotar a los que ocupaban La Paz, y victorioso se dirigió sobre
Arequipa. Esta ciudad había sido ocupada por las fuerzas mandadas por el brigadier
Pumacahua y Vicente Angulo, quienes ante la aproximación de Ramírez optaron por retirarse
hacia Humachiri, en donde los alcanzó el jefe español y los derrotó (11 de marzo de 1815).
La columna que ocupó Huamanga fue también derrotada. En Arequipa se plegó a la
revolución el joven y gran poeta lírico Mariano Melgar, quien fue fusilado en Humachiri.
Pumacahua fue fusilado en Sicuani. José, Vicente y Mariano Angulo fueron ejecutados en el
Cuzco.
Dominada esta gran revolución, el Virreinato del Perú quedó sometido a forzada
quietud, en espera de la colaboración que debería llegar de fuera.
46
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Por qué en el Virreinato del Perú no surgió en 1810 una Junta de Gobierno ni se destituyó
al Virrey español?
2.- ¿En el Virreinato de México, se destituyó al Virrey?
3.- ¿Con qué recursos contó el Virrey Abascal para convertir al Virreinato en el centro del poder
realista?
4.- ¿Cual fue fa obra de Abascal frente a la revolución americana?
5.- ¿Cómo se manifestó en Lima, el ambiente favorable a la revolución?
6.-¿Qué rebeliones peruanas ocurrieron en las provincias?
7.-¿Cómo terminó la revolución de Francisco de Zela?
8.-¿Cómo logró vencer Abascal a la gran revolución de Pumacahua y los hermanos Angulo?
g.-¿Qué sabe de la segunda revolución de Tacna?
10.-¿Cómo terminó la revolución de Crespo y Castillo en Huánuco?
Trabajo práctico: Dibuje en su cuaderno de trabajos un mapa de América del Sur y trace el
avance de los ejércitos revolucionarios y españoles. Haga, otro mapa de la revolución de Pumacahua.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
“Supo Abascal que en la celda del Padre Méndez, de la Congregación del Oratorio, se
reunían todas las noches a conspirar, algunas personas visibles y respetables del país, como
el Padre Carrión de la misma Congregación, el Conde de la Vega del Ren; don Manuel
Pérez de Tudela, don José de la Riva Agüero y otros igualmente inofensivos. No teniendo,
por una parte, nada de conspiradores de la laya, pero no queriendo, por otra, que tales
reuniones se fomentasen, tomó para disolverlos la siguiente graciosa providencia. Ordenó
que una noche se apostase en la portería de San Pedro el capítulo de su guardia de a
caballo, don Joaquín de Espolavieja, con una linterna y dos soldados. Así se hizo, y a medida
que los conjurados salían, poniáles don Joaquín su linterna en la cara y reconociéndoles les
decía: 'Señor tal, su Excelencia el Señor Virrey me ha encargado que diga a Ud. de su parte,
que le desea que pase muy buena noche". Inútil es decir, que esa fue la última vez que se
reunieron los conjurados".
47
De Abascal.- El Marqués de la Concordia por don José Antonio de Lavalle.
(Lectura)
Un pueblo como Lima, en que hasta los esclavos hablan latin, se habrá ofendido con la
impresión de un bando autorizado por el primer Xéfe, y en que se descubre una crasa
ignorancia de nuestro idioma. Se pretende derivar argumento para la legitimidad del
Consejo de Regencia de la circunstancia de haber sido reconocida la Junta Central y, se
llama á ésta juramentada, equivocando el concepto de jurada, que se deseaba explicar.
(Lectura)
La dignidad imperial del Perú mantenida durante los Incas y el Virreinato, "resurge
sobre todo en la época de Abascal, cuando este Virrey con elementos principalmente
peruanos, criollos, blancos, mestizos e indígenas, sostuvo el predominio de la autoridad
imperial contra la dispersión de las soberanías en la revolución de los cabildos en Quito,
Charcas, Chile y Buenos Aires.
Abascal sintió el "imperium" y puso al servicio de él todos los elementos que había
constituido el antiguo virreinato y el antiguo estado de los incas. Parecen éstos revivir al
conjuro del ideal de la lealtad monárquica.
48
autonomía de este imperio, dentro de la gran monarquía española. Aquel paso habría
facilitado la independencia de toda la América del Sur, no habría dejado aislado el
movimiento de Itúrbide en México, que representó después una orientación semejante y
habría dado al Perú en el Pacifico, la situación que Brasil ha ocupado en el Atlántico. Noche
trágica y decisiva para los destinos de la peruanidad aquella en que Abascal, dueño de los
destinos del antiguo Virreinato y verdadero amo y señor de su vasto territorio, se decidió por
la absoluta e incondicional lealtad a Fernando VII en lugar de realizar la idea que se
atribuye al conde Aranda.
49
CAPITULO V: HECHOS QUE RETARDARON EL AVANCE DE LA REVOLUCION
AMERICANA Y PERUANA
Fernando VII regresó a España. Pocos días después de haber ingresado al territorio
español, los políticos enemigos de las Cortes de Cádiz le prepararon el camino para la
reacción absolutista. El viaje de Fernando VII desde la frontera hasta Madrid, estuvo jalonado
de episodios en que hacía pública su disconformidad con el gobierno liberal implantado por
las Cortes. Por decreto firmado en Valencia, el 4 de mayo de 1814, declaró abolidas las Cortes
y la Constitución de 1812, y nulos todos sus actos. El 11 de mayo el decreto se hizo público,
iniciándose la persecución contra los políticos liberales que lealmente lo habían defendido
durante la ocupación francesa. El 13 de mayo hizo entrada a Madrid, siendo recibido
jubilosamente por el pueblo que se había plegado a la reacción. De 1814 a 1829 reinó
nuevamente en España el absolutismo en forma bárbara y sangrienta. Restauró el Tribunal de
la Inquisición. Fernando VII pagó así en forma tan innoble el sacrificio hecho por su pueblo al
batirse sangrientamente durante 5 años contra el invasor francés y conservarle la Corona.
50
Bolívar, ante el fracaso de la revolución venezolana, se había refugiado en la Isla de Jamaica,
en donde escribió su famosa "Carta de Jamaica".
c). En México.- Después de la derrota de la rebelión del cura Hidalgo y Costilla, surgió
otra encabezada por el cura José María Morelos. Gobernaba México el Virrey Allende y fue
encargado de combatir la rebelión de Morelos el general Calleja. Calleja no pudo vencer a
Morelos, hasta que recibidos los refuerzos mandados por Fernando VII, pudo en 1815 el
sanguinario general derrotar a los revolucionarios mexicanos, que inclusive habían llegado a
declarar su independencia. Calleja pacificó el Virreinato y luego fue nombrado Virrey de
México. Lo mantuvo pacífico hasta 1820 en que fue reemplazado, y los mexicanos pudieron
iniciar su definitiva etapa de liberación.
d).- En el Alto Perú.- En 1816 el Virrey del Perú don José Fernando de Abascal fue
cambiado. Se nombró en su lugar al general don Joaquín de la Pezuela, que estaba al frente
de los ejércitos realistas en el Alto Perú y pacificara esa región. En lugar de Pezuela fue
nombrado el general don José de la Serna, que en 1816 acababa de llegar de España al
mando de un nuevo refuerzo de tropas y nombrado por el Rey jefe del ejército en el Alto
Perú. Esa región se encontraba en inminente peligro de un avance del ejército revolucionario
argentino, y para conjurarlo, el Virrey Pezuela ordenó a La Serna invadir el territorio
argentino por Salta y Tucumán. Felizmente los argentinos al mando del famoso gaucho
Güemes contuvieron la ofensiva realista en Salta, región que continuaba siendo la frontera
entre la revolución argentina y la reacción realista. Ninguno de los ejércitos podía avanzar
más allá.
Vimos en las lecciones anteriores cómo Abascal había conseguido acabar con las
revoluciones en Chile y en Quito, y cómo sus fuerzas habían avanzado en son de represión
hasta Nueva Granada. En esta lección hemos visto la represión del movimiento revolucionario
en Venezuela y Nueva Granada por la expedición de Morillo y en México por Calleja. En
1816, en el Perú, al irse Abascal, este Virreinato estaba también pacificado. Si miramos un
mapa de América podemos percibir claramente, que en 1816 estaban vencidos los
movimientos revolucionarios en México, Venezuela, Quito, Alto Perú, Bajo Perú, Chile y
51
Nueva Granada. Sólo Buenos Aires mantenía la llama de la libertad en América. Buenos
Aires era pues el único foco revolucionario en América en 1816 que no había sido vencido.
GENERAL DON
JOAQUÍN DE LA
PEZUELA
VIRREY DEL PERÚ
(1816-1821)
El Perú armado de poder del Rey de Espacia, como centro de la reacción realista en
América del Sur, era pues una amenaza constante para los patriotas de aquí y del resto de
América, como lo hemos estudiado en el capítulo anterior. La acción represiva de estas
fuerzas llegaba hasta más allá de las fronteras del Virreinato peruano, hasta Chile, Salta,
Tucumán y Pasto. Solo los extremos del Continente, Buenos Aires y Venezuela se vieron
libres de su acción. El Perú en poder de los realistas dividía las fuerzas libertadoras
continentales. Era necesaria la conjunción de esas fuerzas en él Perú no solo para librarlo a él,
sino para asegurar la libertad de toda América del Sur. No es posible decir que el Perú
necesitó la ayuda extranjera para conseguir su independencia, porque en tal caso, también
necesitó Chile la ayuda argentina de San Martín, Colombia, la de Bolívar y Quito la
colombiana y peruana para libertarse, sino que "el movimiento de la independencia es un
movimiento solidario de todos los pueblos de América", y el destino continental del Perú fue
ese: por la importancia que siempre tuvo en América ser el lugar en donde debía de confluir
52
las Corrientes Libertadoras del Sur y del Norte para que se dieran en nuestro suelo las batallas
decisivas de la independencia americana.
A la ida del Virrey Abascal, el Virreinato del Perú se encontraba también pacificado.
Derrotados los patriotas peruanos en el terreno de la acción; no desmayaron. Volvieron a su
labor de propaganda y conspiración secretas, para mantener vivo el espíritu revolucionario en
medio de tanta oposición. Lima volvió a ser el centro de esa agitación sorda. Se organizaron
sociedades secretas a cuya cabeza estaba el famoso criollo aristócrata don José de la Riva
Agüero. Cuando de regreso de España pasó por Buenos Aires, contrajo relaciones secretas
con los revolucionarios argentinos para trabajar en un vasto plan conspirativo. Bajo su
inspiración empezaron a funcionar en Lima varios clubes secretos que sesionaban, ya en su
casa o en la del Conde de la Vega del Ren, otro aristócrata revolucionario, o en casas
expresamente alquiladas en los suburbios de Lima.
Así pues, después de diez años de lucha, a fines de 1819 y principios de 1820 el Perú
estaba moralmente revolucionado cuanto podía serlo, por los agentes secretos de San Martín y
las sociedades patrióticas que colaboraban con la obra del gran prócer argentino.
53
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Cómo y cuándo regresó al trono el Rey de España don Fernando VII?
2.- ¿Qué orientación política tuvo su reinado?
3.- ¿Qué expediciones militares mandó a sus colonias americanas y para qué?
4.- ¿Qué ocurrió en el Alto Perú en 1816?
5.- ¿Qué sucesos ocurrieron en el Perú en 1818?
6.- ¿Cuál era el panorama de la revolución americana en 1819?
7.- ¿Quién fue Lord Cochrane?
8.- ¿Qué sabe de don José de la Riva Agüero?
9.- ¿Cuál fue el único lugar en América en que la revolución no fue vencida?
10.- ¿Cuál fue la importancia final del Perú en la independencia?
Trabajo práctico.- Haga un mapa de América del Sur y marque los lugares en que la
Revolución había sido vencida en 1816.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
"La tranquilidad reinante en Lima hasta los primeros días de 1817 hizo creer a los
españoles que todo marchaba bien. Chile estaba tranquilo; el enemigo no progresaba en el
Alto Perú, Quito se hallaba sometido a las autoridades españolas; Morillo venció en
Venezuela y en Santa Fe; el jefe insurgente mexicano Morelos había muerto; Fernando
ocupaba de nuevo el trono; la Constitución estaba abolida la Inquisición restablecida; el
despotismo monárquico recobraba todo su imperio; nuevas fuerzas auxiliares estaban a
punto de salir de España para dar el golpe de muerte a los patriotas de América, y el
americano más lleno de entusiasmo por la causa de su país comenzaba a desesperar. Pero se
produjo un cambio inesperado. Esto ocurrió en Chile el 12 de febrero de 1817, y la noticia
llegó a Lima el 9 de marzo. Se trataba nada menos que la derrota completa del ejército
español en Chacabuco". San Martín estaba ya en Chile.
54
CAPITULO VI: LA ETAPA VICTORIOSA DE LA REVOLUCION PERUANA. SAN
MARTIN Y LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL SUR
A los ocho años de edad, después de una corta permanencia en una escuela de primeras
letras de Buenos Aires, pasó San Martín a España en compañía de su padre, ingresando como
alumno del Seminario de Nobles de Madrid.
No había cumplido aun los doce años de edad, cuando en julio de 1789, dio comienzo a
su verdadera vocación vistiendo el uniforme celeste y blanco de cadete del regimiento
Murcia.
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España a Francia, el regimiento Murcia fue embarcado en la escuadra española del
Mediterráneo, y San Martín tuvo que pelear contra Inglaterra en el combate naval del Cabo
San Vicente (14 de febrero de 1771) en que la escuadra inglesa, mandada por Nelson,
destruyó los últimos restos del poder marítimo de España.
Asistió después a la guerra que en 1801 surgió entre España y Portugal, y luego en 1804
lo encontramos de guarnición en la plaza de Cádiz con el título de Capitán segundo de
infantería ligera de voluntarios de Campo Mayor, luchando contra la peste que asolaba dicha
ciudad. En 1807 participó nuevamente en las luchas contra Portugal, al lado de los franceses,
pero en 1808, al estallar la guerra entre España y Francia, San Martín fue trasladado con su
regimiento a la región de Andalucía, radicándose en Cádiz.
Por aquel entonces estaba afiliado a la Logia secreta que allí residía con el nombre de
"Sociedad de Lautaro", vinculada a la "Gran Reunión Americana", que en Londres había
fundado Miranda.
En ese año (1811), pasa a Londres reuniéndose con sus compañeros Alvear y Zapiola,
poniéndose en contacto con otros sudamericanos. Todos pertenecían a la Logia secreta
fundada por Miranda y en la cual acababa de jurar Bolívar antes de regresar a Venezuela
acompañado de Miranda. Pocos meses después (enero de 1812), San Martín, Alvear y Zapiola
se embarcaron en la fragata inglesa "George Canning" con destino a Buenos Aires, llegando a
dicho puerto el 9 de marzo de 1812.
Pero la revolución argentina era por entonces acechada por dos frentes: Montevideo,
plaza fuerte en poder de los españoles y punto de apoyo de una posible ofensiva realizada con
tropas de la Península, y Salta, adonde había llegado el ejército realista del Alto Perú con
intenciones de invadir la pampa después de haber derrotado al ejército de Balcarce y Castelli.
Contra estos dos puntos se resolvió iniciar su ofensiva.
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A principios de 1813 una escuadrilla española remontaba el río Paraná, asolándolo. San
Martín fue encargado de obstaculizar su desembarco, lo que consiguió, al derrotar a las
fuerzas españolas que habían desembarco en San Lorenzo (3 de febrero de 1813). El combate
de San Lorenzo fue el primer triunfo que obtuvieron sus Granaderos a Caballo.
En junio de 1813 invadía por segunda vez el ejército argentino el Alto Perú al mando de
Belgrano y, después de unos triunfos iniciales, seis meses más tarde retrocedía derrotado por
las batallas de Vilcapuquio y Ayohuma. Belgrano renunció al mando y se nombró a San
Martín como jefe de la división que debía de auxiliar a dicho ejército y encargarse del mando
del mismo cuando lo creyera conveniente. En 1813 San Martín se encontraba en Tucumán y
poco después asumía el mando de general en jefe del Ejército del Norte. Allí tuvo que hacer
frente a los avances de Pezuela, que, victorioso, pretendía ingresar a la pampa para enlazar sus
fuerzas con los realistas de Montevideo. San Martín tuvo que contenerlas, a la vez que ejercía
su influencia por medio de emisarios secretos para insurreccionar nuevamente el Alto Perú.
Después de derrotas sufridas en Salta y ante la caída de Montevideo en poder de los
argentinos (16 de mayo de 1814), Pezuela optó por retirarse de la frontera de Salta.
En abril de 1814 San Martín sufre una enfermedad y coincidiendo con sus deseos de
dejar el mando de dicho ejército, abandona Tucumán y se dirige a Córdova para restablecer su
salud. El 10 de agosto de 1814 es nombrado a solicitud suya, Intendente de la Provincia de
Cuyo, la que tenía por capital a la ciudad de Mendoza. Ya entonces tenía la concreta idea de
que el triunfo de la revolución sólo se obtendría avanzando a través de los Andes por el Sur,
libertando a Chile, y dominando el Pacífico hasta llegar al Perú y no atravesando el Alto Perú
en donde la experiencia le había demostrado lo imposible de tal empresa. La derrota del tercer
ejército argentino mandado por Rondeau, en 1815, vino a confirmar y robustecer esa idea.
Allí, al pie de los Andes, empezó a poner en práctica su plan que iba a conducir a la
revolución al triunfo.
La parte de si vida que viene a continuación es materia de las lecciones siguientes. Sólo
agregaremos, que después de abandonar el Perú en 1822, regresó a su patria con el deseo de
pasar pacíficamente el resto de su vida, pero fue recibido con el menosprecio de sus
conciudadanos. Se dirigió a Europa. Después de cinco años de destierro voluntario retornó a
su Patria siendo recibido con hostilidad. Regresó a su destierro en Francia en donde vivió
acompañado de su hija Mercedes, falleciendo en Boulogne-Sur-Mer, el 17 de agosto de 1850,
a los 72 años de edad.
"La posteridad agradecida lo ha aclamado grande, la América del Sur lo reconoce como
a uno de sus dos grandes libertadores y tres repúblicas lo llaman padre de la patria y fundador
de su independencia", dice Mitre.
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San Martín había percibido claramente esta amenaza para su patria, y más de una vez
había sostenido que la guerra emancipadora sólo terminaría cuando se hubiera destrozado el
formidable poder realista que se concentraba aquí. En esta idea estaba alentado por los
revolucionarios peruanos, dirigidos por el gran caudillo don José de la Riva Agüero. Pero San
Martín estaba también convencido de que la revolución argentina no podría llegar al Perú
atravesando la meseta del Titicaca, porque la experiencia de seis años de guerra le había
demostrado lo impracticable de tal empresa. San Martín tenía otro plan, y para poder
realizarlo hizo que el Gobierno de Buenos Aires lo nombrara Intendente de la Provincia de
Cuyo, la que tenía por capital la ciudad de Mendoza. Su plan consistía en atravesar los Andes,
y luego, libertando a Chile; avanzar hacia el Perú por mar. Allí en Mendoza recibió
numerosas cartas de los patriotas revolucionarios peruanos, instándolo a venir al Perú,
convenciéndolo de la significación continental del poder que España guardaba aquí, y
haciéndole ver que mientras el Perú no estuviera libre, la América no lo estaría. Estas ideas de
los revolucionarios peruanos coincidían pues con las que al resto tenía San Martín. Allí en
Mendoza recibió noticias enviadas por los peruanos sobre la situación del Virreinato del Perú,
los recursos con que contaría a su llegada, los lugares más favorables para el desembarco y el
plan de campaña a seguir.
Entre agosto de 1814 y diciembre de 1816, San Martín procedió en Cuyo a formar su
Ejército Libertador sobre la base de su regimiento “Granaderos a Caballo”. Desde allí la
revolución argentina, la Corriente Libertadora del Sur, se iba a extender hacia el centro de
América meridional.
Convirtió a Cuyo en una gran fábrica utilizando los propios recursos de la provincia y la
colaboración espontánea de sus habitantes. Obtuvo que el Gobierno de Buenos Aires se
comprometiera a proporcionarle los elementos necesarios. El Gobierno argentino le dio a su
ejército el nombre oficial de "Ejército de los Andes" y el Congreso reunido en Tucumán
concedió a San Martín el grado de Capitán General. Había triunfado la idea de San Martín; la
campaña hacia el Perú se realizaría por mar y no atravesando el altiplano. Los revolucionarios
peruanos iban a ver cumplidas sus esperanzas.
La Corriente Libertadora del Sur estaba próxima a ponerse en marcha por obra de San
Martín y de los patriotas peruanos. La guerra por la independencia de América española
entraba en su etapa definitiva.
Contaba el ejército con cerca de 4,000 hombres entre argentinos y chilenos, distribuidos
en 3,000 infantes, 700 jinetes formando los cinco escuadrones de "Granaderos a Caballo" y
250 artilleros con 10 cañones de batalla, 2 obuses y 9 piezas de montaña. Acompañaban a este
ejército 1,200 milicianos de caballería de Cuyo para la conducción de los víveres y
municiones y cuidado de las caballadas, además de los arrieros y operarios de la maestranza y
120 barreteros de las minas de Mendoza para reparar los caminos. Además los acompañaban
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10,000 mulas de silla y carga y 1,000 caballos de pelea. Su dotación de municiones era de
900,000 cartuchos de fusil carabina, 2,000 balas de cañón y 60 granadas.
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5.-El extraordinario paso de la Cordillera de los Andes.
A mediados de enero de 1817 (del 12 al 19) el "Ejército de los Andes" se movilizó hacia
los pasos de Uspallata y los Patos, con el objeto de atravesar la Cordillera e invadir la
Capitanía General de Chile, que pacificada por obra del brigadier Osorio en 1814, se
encontraba entonces gobernada por don Francisco Marcó del Pont, con el cargo de Capitán
General.
Este paso de los Andes es considerado por los críticos como una de las más grandes
empresas de estrategia militar. Un ejército de cerca de 6,000 hombres y con todas las
provisiones necesarias, penetró por la cordillera a una altura de 3,000 a 4,000 metros y
durante más de 20 días, haciendo frente a las inclemencias de la naturaleza, logró cruzarla con
todo éxito y con precisión matemática. San Martín había calculado que el 8 de febrero las dos
columnas en que se había dividido el ejército deberían de confluir en la región de Chacabuco.
Así sucedió. Después de una marcha heroica por los Andes, el 8 de febrero de 1817 las dos
partes del Ejército de los Andes convergían hacia el punto céntrico de Chacabuco, en Chile.
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Invadida sorpresivamente la Capitanía General de Chile, San Martín actuó rápidamente
y de acuerdo, con un plan cuidadosamente trazado, atacó a las fuerzas realistas en el llano de
Chacabuco (12 de febrero de 1817) y después de una espléndida batalla, las derrotó
completamente. Chacabuco tiene significación continental, porque fue la primera gran
victoria de las fuerzas independientes en América y marcó el comienzo de la ofensiva
victoriosa de la revolución hacia el Perú.
Después del triunfo de Maipú y hasta mediados de 1820, San Martín se dedicó a
preparar la expedición que debería de conducir a la revolución argentina hacia el Perú. Para
ello necesitaba de la ayuda de los gobiernos de Chile y Argentina. Del gobierno de su patria
obtuvo medio millón de pesos, al mismo tiempo que de la provincia de Cuyo obtenía más
hombres y elementos necesarios para la expedición. Dos veces se trasladó de Chile hacia
Cuyo y Buenos Aires para obtener estos elementos. Del de Chile necesitaba que pusiera a su
disposición los buques para la expedición, ayuda en hombres y elementos de guerra.
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más, mientras no cejaban en su labor revolucionaria hostilizando en cuanto podían al Virrey y
preparando al pueblo para el momento de la llegada de la expedición.
EL MARINO ESCOCÉS
LORD COCHRANE
8.-Formación de la escuadra.
El objetivo inmediato de San Martín era que Chile dominara el mar Pacífico
arrebatándole la superioridad al Virrey del Perú. Esto se consiguió. El gobierno chileno
compró algunos buques; otros los proporcionó el gobierno argentino y el resto la misma
España. En el mes de mayo de 1818 había salido de Cádiz una escuadrilla de 11 buques de
guerra convoyada por la fragata de guerra "María Isabel", con destino a las costas del
Pacífico. El gobierno argentino logró enterarse del suceso y lo comunicó al de Chile. El
marino Blanco Encalada esperó a los buques en la región de Talcahuano, logrando apoderarse
astutamente de varios de estos buques.
De esta manera en 1818, la escuadra chilena contaba con más de diez buques. El 28 de
noviembre de dicho año llegaba a Valparaíso el marino Lord Tomás Alejandro Cochrane,
contratado por el gobierno de Chile, para que, en acuerdo con San Martín, asumiera el mando
de la escuadra con el grado de Vicealmirante.
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del mar y apoderarse de los tesoros que los buques españoles trasladaran a España. Estas dos
expediciones se cumplieron con todo éxito.
"Se acerca el momento en que voy a seguir al destino que me llama. Voy a emprender la
grande obra de dar la libertad al Perú. Voy a abrir la campaña más memorable de nuestra
revolución, y cuyo resultado aguarda el mundo para declararnos rebelde, si somos vencidos, o
reconocer nuestros derechos si triunfamos. De ellos dependen la consolidación de nuestras
familias, la fortuna de nuestros amigos, en fin, lo más sagrado que es nuestro honor. Fiado en
la justicia de nuestra causa y en la protección del Ser Supremo, os prometo la victoria. El día
más grande de nuestra revolución está próximo a amanecer".
Constaba la Expedición de 4,118 hombres de las tres armas: 2,313 del ejército argentino
y 1,805 del chileno, encontrándose alistados algunos peruanos. Como secretarios del General
en Jefe don José de San Martín venían don Bernardo Monteagudo, don Juan García del Río y
don Dionisio Vizcarra. Como Generales de División, don Antonio Álvarez de Arenales y don
Toribio Luzuriaga (peruano). Como Jefe de Estado Mayor, don Juan Gregorio de las Heras, y
como Auditor del Ejército don Antonio Alvarez Jonte. No había ningún jefe chileno.
La escuadra se componía de ocho buques de guerra con 247 cañones y víveres para seis
meses, tripulados por 1,600 marineros y soldados, y diez y seis transportes con más de siete
mil toneladas y once lanchas cañoneras. El hospital estaba a cargo de los cirujanos de los
Andes Paroissien y Zapata. La Caja Militar contaba con un fondo de reserva de 180,392 pesos
en dinero efectivo y documentos de crédito.
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EJERCICIO DE APLICACION.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
José Pacífico Otero- “Historia del Libertador José de San Martín".- Vols. I, II y III.
Bartolomé Mitre- "Historia de San Martín y de la Emancipación Sudamericana" Vols. I y II.
Vargas Ugarte S.J.- “Historia General del Perú"'. - Vol. VI.
General Carlos Dellepiane- "Historia Militar del Perú".- Vol. I.
Antología de la Independencia del Perú.
Germán Leguía y Martínez.- "'Historia de la Emancipación del Perú: El Protectorado" Vols. I al VII.
Gustavo Pons Muzzo.- "El Gobierno Protectoral del Libertador General José de San Martín".
Revista del Instituto Sanmartiniano del Perú".- 1974-79
Gonzalo Bulnes.- "Historia de la Expedición Libertadora del Perú".
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CAPITULO VII: LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL SUR EN EL PERU: SAN
MARTIN Y LA PROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIA
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Al llegar San Martín a Pisco, el Virrey Pezuela se encontraba haciendo los preparativos
para jurar el 15 de setiembre la Constitución española de 1812, que había vuelto a imperar en
España a raíz de la revolución acaudillada por el General Rafael del Riego ocurrida en Cádiz
el 10 de enero de 1820. El 11 llegó a Lima la noticia del desembarco de San Martín,
entusiasmando a los más y causando temor en otros ante la posibilidad de tener que dejar el
país. No obstante el desembarco, el 15 de setiembre fue jurada solemnemente en Lima la
Constitución española de 1812.
2.- Las Conferencias en Miraflores entre delegados del Virrey Pezuela y de San
Martín.
Pezuela ofreció a San Martín entrar en arreglos pacíficos por medio de comisionados
especiales. San Martín aceptó, y el 24 de setiembre se reunieron en el pueblecito de
Miraflores, cercano a la Capital, su ayudante de campo coronel don Tomás Guido y su
Secretario de gobierno don Juan García del Río, con los representantes del Virrey, el Conde
de Villar de Fuentes, el teniente de navío don Dionisio Capaz y don Hipólito Unánue.
Iniciadas las conferencias de Miraflores, de primera intención se pactó un armisticio que
debía durar hasta el 4 de octubre. Nada se logró acordar en estas conferencias porque los
puntos de ambas partes eran inconciliables. El Virrey trató de conseguir que los
independientes reconocieran la autoridad del Rey de España bajo el amparo de la Constitución
liberal de 1812 que acababa de jurar. San Martín, por su parte, exigía el reconocimiento
incondicional de la independencia de América.
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3.- La Expedición del general Arenales a la Sierra Central.
Desde que San Martín llegó a Pisco, se puso en contacto con los patriotas limeños.
Activaron éstos sus reuniones para proveer a San Martín de los fondos necesarios y remitirle
avisos diarios con noticias ciertas sobre la cantidad, calidad y número de las tropas del Virrey;
su situación, movimientos y marchas; los planes y proyectos militares de los realistas; lo que
pasaba en el interior de Palacio y de cuanto ocurría entre los españoles. Destacaban en esta
labor, Riva Agüero, Sánchez Carrión, López Aldana y otros. Con todos estos datos, San
Martín preparaba su futura campaña.
El 26 la escuadra se hizo a la vela rumbo al Norte; y tres días después, el 29, aparecía en
la bahía del Callao, ante la expectación de unos y el indescriptible júbilo de otros. San Martín
quiso aprovechar la oportunidad para hacer un despliegue de fuerzas con el objeto de
impresionar con ella tanto a realistas como patriotas. Conseguido su objetivo continuó rumbo
al Norte, mientras que una parte de la escuadra permaneció bloqueando el puerto del Callao.
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estratégico, porque Huaura tiene comunicación con las provincias de Huaraz, Junín y Lima, y
por consiguiente el ejército acantonado en Huaura amenazaba todas estas regiones, al mismo
tiempo que tenía asegurada su retirada por el puerto de Huacho en caso de emergencia, a la
vez que podía proteger a las tropas de Arenales.
El Virrey Pezuela, entre tanto, concentraba las fuerzas con que contaba en la Capital en
el campamento de Aznapuquio, a dos leguas al Norte de Lima.
a).- La victoria obtenida por Arenales en Cerro de Pasco sobre la guarnición realista que
comandaba el general O'Reily, quien cayó prisionero (6 de diciembre de 1820).
b).- El paso del famoso batallón realista "Numancia" al ejército de San Martín,
acontecimiento en el cual tuvieron destacada actuación los patriotas de Lima (2 de diciembre
de 1820).
c).- La independencia del Norte del Perú, sin mayor derramamiento de sangre. La
independencia de Trujillo fue obra de su Intendente don José Bernardo de Tagle, Marqués de
Torre Tagle. Torre Tagle había sido ganado a la causa independiente y entró en conferencias
secretas con San Martín. El 29 de diciembre de 1820 proclamó su independencia. Ya dos días
antes, el 27, el Partido de Lambayeque había proclamado la independencia. El 4 de enero de
1821, el Partido de Piura la proclamó también, encabezando a los patriotas piuranos don Juan
Gerónimo Seminario, Tumbes proclamó su independencia el 7 de enero de 1821 y Jaén lo
hizo el 4 de junio de 1821. Esto fue una gran ayuda a la causa libertadora, porque San Martín
pudo contar así con todo el Norte a su favor, desde el río Santa hasta el puerto de Guayaquil.
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d)- Las guerrillas formadas por peruanos que prestaron valiosa ayuda a San Martín
hostilizando constantemente á las fuerzas del Virrey, bloqueando la llegada de alimentos a
Lima y ayudándolo a conseguir provisiones para su ejército.
e)- La promulgación del Reglamento Provisional efectuada por San Martín en Huaura
el 12 de febrero de 1821, para que sirviera de garantía al gobierno que había asumido desde su
llegada al Perú. Según este Reglamento, el territorio en poder del Ejército Libertador se
dividía en cuatro Departamentos: Trujillo, Tarma, Huaylas y la Costa. Al frente de cada uno
de ellos estaría un Presidente (Prefecto), al frente de cada Partido (Provincia) un Gobernador
y al frente de cada pueblo un Teniente Gobernador. Para los asuntos económicos habría en
cada Departamento un Agente Fiscal, y para los asuntos judiciales una Cámara de
Apelaciones en Trujillo. San Martín asumía el mando político y militar de los territorios que
ocupaba.
DON JOSÉ DE LA
SERNA
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firmado por todos ellos solicitándole que dejara el mando en el término de cuatro horas y el
país en 24. Ante la violencia del acontecimiento y la imposibilidad de sofocarlo, el Virrey
aceptó las exigencias de los sublevados, y el Teniente General don José de La Serna, fue
nombrado para que lo reemplazara, nombramiento que recibió la inmediata aprobación del
ejército, siendo más tarde ratificado por el Rey.
Al iniciarse el año de 1821 llegó a Lima procedente de España don Manuel Abreu
portando nuevas instrucciones del gobierno español, según las cuales debía procurarse un
arreglo pacífico con los independientes. San Martín acogió con agrado el cambio de la política
española. En abril, La Serna invitó oficialmente a San Martín a entrar en negociaciones; lo
que fue aceptado. Estas reuniones tuvieron lugar en la hacienda Punchauca, a cinco leguas al
Norte de Lima. Se iniciaron el 4 de mayo y duraron hasta fines de junio. Cambiaron dos veces
de sitio, la primera vez fueron en Miraflores y la segunda en la rada del Callao a bordo del
"Cleopatra", barco neutral.
En la primera fase de las conferencias de Punchauca, los delegados de San Martín, don
Tomás Guido, don Juan García del Río, y don José Ignacio La Rosa, acordaron con los
delegados del Virrey, don Manuel de Llano y Nájara, don José María Galdeano y Mendoza, y
don Manuel Abreu, un armisticio de 20 días. En las primeras discusiones salió nuevamente a
luz la idea monárquica de San Martín, que habían manifestado veladamente sus mismos
comisionados en la Conferencia de Miraflores. En posteriores conferencias, ya entre el propio
Virrey y San Martín éste manifestó claramente a La Serna su plan de que se reconociera la
independencia del Perú, formándose luego en el Perú independiente una monarquía con un
príncipe español, lo que no fue aceptado por el Virrey por carecer de instrucciones para ello.
Como no llegaron a ningún acuerdo, las conversaciones siguieron en el pueblo de Miraflores
y el armisticio fue prorrogado por 12 días más. Sin ponerse de acuerdo, continuaron a bordo
del "Cleopatra", con el mismo resultado, mientras que el armisticio se prorrogaba hasta el 30
de junio. Así fracasaron las conferencias de Punchauca en que se pudo poner término a la
guerra con un poco de buena voluntad y sentido político de los representantes del Rey. En el
próximo capítulo analizaremos con más detalles las ideas monarquistas de San Martín.
La Conferencia de Punchauca, cerca de Lima, entre el Virrey La Serna y el Libertador San Martín, en la que se
discutió la conveniencia de establecer una monarquía constitucional en el Perú independiente.
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8.- San Martín ocupa Lima con la ayuda de los patriotas peruanos sin combatir.
Por aquellos momentos San Martín movilizaba sus fuerzas desde Huaura en dirección a
la capital. El 9 de julio, en la noche entraron en Lima las primeras tropas a caballo del Ejército
Libertador, y al día siguiente, a las siete y media de la noche lo hizo San Martín de incógnito,
pero al poco rato su presencia fue conocida siendo aclamado por el pueblo. Después de haber
dado garantías a todos, el Libertador se dirigió a Mirones, en el camino al Callao, en donde
había acampado su ejército. Procedió a dictar las medidas necesarias para poner sitio a los
Castillos del Callao, en donde el Virrey La Serna había dejado una regular fuerza y mucho
armamento al mando del Mariscal de Campo don José de la Mar. Pronto caerían en su poder
los Castillos. San Martín había ganado la "batalla blanca" por la capital.
Arreglado el sitio de los Castillos del Callao, San Martín se instaló en el Palacio de los
Virreyes. Comunicó entonces al Cabildo que convocara a reunión general del vecindario de la
Capital, para que libremente expresara si la opinión general estaba decidida por la
independencia. El 15 de julio se reunieron en Cabildo Abierto los vecinos notables de Lima,
precedidos del Arzobispo don Bartolomé de las Heras, los prelados, los títulos de Castilla, etc.
proclamaron que la voluntad general del pueblo estaba decidida por la independencia de
España y de cualquiera otra nación extranjera. El prestigioso criollo don Manuel Pérez de
Tudela fue encargado de redactar el acta correspondiente, que fue firmada por todos los
presentes, y que como reliquia preciosa se conserva en la Municipalidad de Lima,
celosamente guardada.
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EJERCICIO DE APLICACION
1.-¿En qué lugar del Perú desembarcó San Martín y en dónde estableció su cuartel general?
2.- ¿Qué se discutió en las Conferencias en Miraflores y luego con el Virrey en Lima?
3.- Ocúpese de la Expedición del general Alvarez de Arenales a la Sierra Central del Perú?
4.- ¿Qué disposición importante dio San Martín en Pisco el 21 de octubre de 1820?
5.- ¿Cuándo se produjo la independencia de Guayaquil y a qué movimiento emancipador se
incorporó?
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6.- ¿Qué importante victoria obtuvo el general Alvarez de Arenales en la Sierra?
7.- ¿Qué pueblos proclamaron su independencia cuando San Martín estuvo en Huaura?
8.- ¿Que ocurrió en Aznapuquio el 29 de enero de 1821?
9.- ¿Cómo y cuándo se produjo la entrada en San Martín a Lima?
10.- ¿Qué ocurrió en Lima el 15 de julio de 1821 y con qué palabras proclamó San Martín la
independencia del Perú?
Trabajo práctico.- Dibuje un mapa de América del Sur, según el modelo de la página 51, y
trace el recorrido de la Expedición de San Martín desde su partida de la Intendencia de Cuyo hasta su
llegada al Perú y su entrada a Lima; luego dibuje un mapa de la Capitanía de Chile y trace el
desarrollo de la campaña militar entre San Martín y los realistas. Haga una lista por orden cronológico
de los principales acontecimientos de la expedición.
(Lectura)
En la ciudad de los Reyes del Perú, en quince de julio de mil ochocientos veintiuno.
Reunidos en este Excmo. Ayuntamiento los señores que lo componen, con el Excmo. e Iltmo.
Señor Arzobispo de esta Santa Iglesia Metropolitana, prelados de los conventos religiosos,
títulos de Castilla y varios vecinos de esta Capital con el objeto de dar cumplimiento a lo
prevenido en el oficio del Excmo. Señor General en Jefe del Ejército Libertador del Perú,
don José de San Martín, el día de ayer, cuyo tenor se ha leído, he impuesto de su contenido
reducido a que las personas de conocida probidad, luces y patriotismo que habitan en esta
Capital, expresasen si la opinión general se hallaba decidida por la Independencia, cuyo
voto le sirviese de norte al expresado Señor General para proceder a la jura de ella. Todos
los señores concurrentes, por sí y satisfechos de la opinión de los habitantes de la Capital,
dijeron que la voluntad general está decidida por la Independencia del Perú de la
dominación española y de cualquiera otra extranjera y que para que proceda a la sanción
por medio del correspondiente juramento, se conteste con copia certificada de esta acta al
mismo Excmo. y firmaron los señores:
LA PROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIA
(Lectura)
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“En un espacioso tablado aseadamente prevenido, en medio de la Plaza Mayor, lo
mismo que en las demás ciudades, S.E. el General en Jefe enarboló el pendón en que está el
nuevo escudo de armas del Perú recibiéndolo de manos del Señor Gobernador, que le
llevaba desde Palacio, acallado el alborozo del inmenso concurso, pronunció estas palabras
que permanecerán eternamente esculpidas en el corazón de todo peruano: EL PERU ES
DESDE ESTE MOMENTO LIBRE E INDEPENDIENTE POR LA VOLUNTAD GENERAL
DE LOS PUEBLOS Y POR LA JUSTICIA DE SU CAUSA QUE DIOS DEFIENDE. Batiendo
después el pendón, y con el corazón anegado de placer puro y celestial que sólo puede sentir
un ser benéfico, repetía muchas veces: ¡VIVA LA PATRIA! ¡VIVA LA LIBERTAD! ¡VIVA LA
INDEPENDENCIA! expresiones que como eco festivo resonaron en toda la plaza, entre el
estrépito de los cañones, el repique de todas las campanas de la Ciudad, y las efusiones de
alborozo universal que se manifiesta de diversa, manera y especialmente en arrojar desde el
tablado y los balcones, no sólo medallas de plata con inscripciones que perpetúen la
memoria dé ese día, sino también toda especie de monedas pródigamente derramadas, por
muchos vecinos, y señoras, en que se distinguió el Ilustre Colegio de Abogados”.
“En seguida procedió el acompañamiento por las calles públicas, repitiendo en cada
una de las plazas el mismo acto con las mismas ceremonias y demás circunstancias, hasta
volver a la Plaza Mayor, en donde le esperaba el inmortal e intrépido Lord Cochrane, en una
de las galerías de Palacio y allí terminó. Mas no cesaron las aclamaciones generales ni el
empeño de significar cada cual el íntimo regocijo que no podrán contener dentro del pecho”.
De la GACETA DEL GOBIERNO DE LIMA INDEPENDIENTE. Miércoles 1° de agosto de 1821.
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CAPITULO VIII: EL GOBIERNO PROTECTORAL DE SAN MARTIN
Lima había sido ocupada y se había independizado el Norte del Perú, pero gran parte
del Centro y todo el Sur del país estaba aún en poder del enemigo. No era posible formar un
gobierno elegido por el propio pueblo peruano, porque todo él no estaba libre para poder
elegir. No era posible tampoco instaurar un gobierno presidido e integrado por peruanos, sin
elección popular, porque eso hubiera dado lugar a rivalidades entre los políticos que se creían
con derecho al gobierno, lo que era perjudicial para el problema que quedaba por terminar,
que era el de la guerra. Se había ocupado Lima e independizado el Norte del país, pero no se
había vencido al ejército realista que con más de 20,000 hombres ocupaba todo el valle del
Mantaro, la parte Sur y el Alto Perú. En esta situación, las personas notables de Lima y los
jefes del Ejército Libertador, solicitaron a San Martín que asumiera la jefatura del nuevo
gobierno peruano. Contra su voluntad, porque no era su aspiración el mando político, aceptó,
y el 3 de agosto dio un decreto por el cual declaraba que asumía el gobierno político y militar
de los departamentos libres del Perú, con el título de Protector, pero ofreciendo
"solemnemente a los pueblos del Perú" hacer renuncia del mando cuando el territorio se viera
libre de enemigos y entregarlo al designado por los pueblos.
Implantado el Protectorado, dos problemas eran los más urgentes que se presentaban a
San Martín para su solución. Ellos eran: 1º. el problema del término de la guerra frente a los
españoles, y 2º. la forma de gobierno que debería adoptar el nuevo Estado, esto es, si debería
ser República o Monarquía.
Desocupada Lima por el Virrey Pezuela, quedaban en el interior del Virreinato, entre
Jauja y el Alto Perú, 23,000 hombres que formaban el ejército del Virrey. Vencer a ese
ejército era un verdadero problema que se presentaba a San Martín. Para lograr su objetivo
San Martín necesitaba aumentar sus fuerzas y formar un ejército peruano que participara en
las operaciones militares. Se dedicó entonces a la formación de un ejército peruano y a
bosquejar un plan de campaña que le permitiera en el futuro atacar con éxito a las fuerzas
realistas.
En el mes de setiembre de 1821 tuvo un éxito militar importante sin disparar un solo
tiro, y fue la ocupación de las fortalezas del Real Felipe en el Callao. El Virrey había
dejado ahí una regular fuerza al mando del Mariscal de Campo don José de La Mar, la que no
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pudo ser auxiliada por una fuerza enviada al mando del general Canterac, viéndose La Mar
obligado a Capitular.
El 24 de mayo de 1822 el Protectorado tuvo otro éxito militar y fue la victoria obtenida
en las faldas del Pichincha, cerca de Quito, por una división peruano-argentina enviada por
San Martín y las fuerzas colombianas mandadas por el general don Antonio José de Sucre. El
general Bolívar que se encontraba en su marcha victoriosa desde los llanos del Orinoco hasta
el Ecuador, no podía ingresar a la antigua Audiencia de Quito porque los realistas
colombianos le cerraban el paso en la región de Pasto. Envió entonces por mar una fuerza
militar a órdenes del general Sucre, que desembarcó en Guayaquil y pretendió avanzar hacia
el norte en auxilio de Bolívar, pero viéndose en dificultades frente a los realistas, fue auxiliada
por una división peruano-argentina enviada por San Martín al mando del general Santa Cruz,
y juntas estas fuerzas lograron derrotar a los realistas de Quito en la batalla de Pichincha, con
lo que se consiguió la libertad del Ecuador, y luego las fuerzas colombianas acudieron hacia
el norte, en Pasto, en auxilio de Bolívar.
Mientras tanto, San Martín había encomendado el mando político al marqués de Torre
Tagle con el cargo de Supremo Delegado, y él se dedicó a la organización de su ejército y a
bosquejar su plan de campaña, que fue puesto en práctica a su retiro del Perú, con el nombre
de “Plan de Campaña por Puertos intermedios”. Consistía el plan en atacar a los realistas
por tres frentes: por la sierra central, por los puertos de la costa entre Arequipa y Tarapacá, y
por la frontera entre el Alto Perú y Argentina. Pero para su realización necesitaba la ayuda del
Libertador don Simón Bolívar, ayuda que no logró conseguir, fracasando su plan para triunfar
el de Bolívar.
San Martín, aunque era antiguo partidario del sistema republicano de gobierno, se
encontraba entonces un tanto desilusionado por los resultados lamentables que hasta entonces
había dado en diversos lugares de América española. Su propia patria se encontraba desde
hacía muchos años en una situación de completo caos. Pensó entonces, y con él muchos otros
ilustres políticos de América, que el mejor gobierno sería una monarquía constitucional, es
decir, el gobierno de un Rey regido por una Constitución y controlado por un Congreso.
Pensaba San Martín que estos pueblos de América española, sometidos durante siglos a un
gobierno que los había mantenido alejados de la cosa pública, no estaban preparados para
asumir de pronto todas las funciones de gobierno. Creía que necesitaban un gobierno
intermedio entre la Colonia y la República; este gobierno era la monarquía constitucional que
pretendió implantar en el Perú. La falta de educación de las masas ciudadanas pensaba que era
un serio impedimento para la vida democrática.
De acuerdo con sus planes, procedió a organizar una nobleza criolla que sirviera de base
para la futura monarquía y, al efecto, creó la "Orden del Sol"; los condecorados con ella
serían los nuevos nobles. Declaró subsistentes los antiguos títulos de nobleza españoles
llamados títulos de Castilla. Para convencer al pueblo de la conveniencia del sistema
monárquico, creó la "Sociedad Patriótica", especie de Academia popular. Finalmente,
76
resolvió secretamente con sus consejeros enviar a Europa a don Juan García del Río y a don
Diego Paroissien en busca de un príncipe para el Perú, el que debía ser solicitado en las
Cortes de Inglaterra, Rusia, Francia y, finalmente, España.
Mención especial merecen las disposiciones de San Martín tendientes a borrar las
diferencias sociales del Virreinato, incompatibles con el nuevo régimen instaurado. El 12 de
agosto decretaba que los hijos de los esclavos que nacieran después del 28 de julio de ese año
en todo el territorio del Perú, serían libres y gozarían de los mismos derechos que el resto de
los ciudadanos. El 27 de agosto da el trascendental decreto aboliendo "el impuesto que bajo la
denominación de tributo se satisfacía al gobierno español" y que en adelante no se
denominarían a los aborígenes indios o naturales sino peruanos. El tributo abolido por San
Martín fue lamentablemente restablecido por decreto del Consejo de Gobierno de 11 de
agosto de 1826, durante el período bolivariano, con el nombre de "contribución de indígenas”.
Permaneció vigente hasta la revolución liberal del Mariscal Castilla de 1854, quien por
decreto dado en Ayacucho el 5 de julio declaró la abolición definitiva del tributo, llamado
desde 1826 "Contribución de indígenas". Asimismo, Castilla dio otro decreto en Huancayo el
3 de diciembre del mismo año, declarando que todos los esclavos que vivían en el país, eran
enteramente libres. Nuestro gran Castilla, amigo sincero de San Martín, y con quien tuvo el
privilegio de cartearse en 1847-50 durante su primer gobierno, enlaza a través del tiempo su
obra socialmente revolucionaria con la de San Martín, al abolir definitivamente el tributo que
aún pesaba sobre la raza indígena, así como la esclavitud negra. Al día siguiente de ese
trascendental decreto, San Martín daba otro, el 28 de agosto declarando "extinguido el
servicio que los peruanos, conocidos antes con el nombre de indios o naturales, hacían bajo la
denominación de mitas, pongos, encomiendas, yanaconazgos y toda clase de servicio personal
y que nadie podrá forzarlos a que sirvan contra su voluntad" disposición esta última que sólo
en nuestros días está cobrando plena vigencia. San Martín abolió también las penas de azotes
y de tormento.
77
También se estableció durante el Protectorado las escuelas gratuitas de primeras letras.
Por Decreto del 23 de febrero de 1822 se dispuso que "En todos los Conventos de regulares
existentes en el territorio del Estado, se establecerá una escuela gratuita de primeras letras".
Los prelados de los Conventos deberían de nombrar el número conveniente de preceptores,
que serían en su mayoría religiosos en vista de la escasez de personal laico. Esto sería en la
Capital y en los Departamentos libres, empleándose el sistema Lancasteriano.
Por decreto del 24 de noviembre de 1821, dispuso, para completar su decreto sobre
libertad de los hijos de esclavos, que era obligación de los amos el cuidar y asumir los gastos
de la crianza y educación de los hijos de madres esclavas, hasta los veinte años en las mujeres
y veinticuatro en los varones, debiendo "cuidar durante ese tiempo, no solo la manutención de
los libertos, sino también de su instrucción ... ... ... deberán proporcionarles la enseñanza de
algún ejercicio industrial, por medio del cual puedan después los libertos subsistir
independientes y ser útiles a la comunidad".
Hecho que conviene resaltar es que José de San Martín como gobernante del Perú no
olvidó tutelar los admirables restos del grandioso pasado indígena, en los monumentos
arqueológicos existentes en el Perú. Por decreto del 2 de abril de 1822, y considerando que
"Los monumentos que quedan de la antigüedad del Perú son una propiedad de la nación,
porque pertenecen a la gloria que deriva de ellos", dispuso: "Se prohibe absolutamente la
extracción de piedras minerales, obras antiguas de alfarería, tejidos y demás objetos que se
encuentran en las HUACAS, sin expresa y especial licencia del gobierno, dada con alguna
mira de utilidad pública". A los contraventores de esta disposición les serían decomisados los
objetos y enviados al Museo Nacional que se creaba, imponiéndoles una multa que incre-
mentaría los fondos para la instrucción pública. El generalísimo San Martín tiene el
indiscutible mérito de haber iniciado en nuestro país, la larga lucha que lleva ya más de siglo
y medio por la salvaguarda del patrimonio histórico-cultural de la nación.
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LA PRIMERA BANDERA PERUANA CREADA POR SAN MARTÍN EN PISCO EL 21 DE
OCTUBRE DE 1820
Por decreto dado en su Cuartel General de Pisco, el 21 de Octubre de 1820, el Generalísimo don
José de San Martín, estableció la primera bandera del Perú independiente en la siguiente forma: "Se
adoptará por bandera nacional del país una de seda o lienzo de ocho pies de largo y seis de ancho,
dividida por líneas diagonales en cuatro campos, blancos los de los extremos superior e inferior y
encarnados los laterales; con una corona de laurel ovalada y dentro de ella un Sol saliendo por detrás
de sierras escarpadas que se elevan sobre un mar tranquilo. El escudo puede ser bordado o pintado
pero conservando cada objeto sus colores; a saber: la corona de laurel ha de ser verde y atada en la
parte inferior con una cinta de color de oro; azul la parte superior que representa el firmamento;
amarillo el Sol con sus rayos; las montañas de un color pardo oscuro y el mar entre azul y verde".
El Marqués de Torre Tagle, por decreto dado en Lima el 15 de Marzo de 1822, reformó la
bandera nacional del modo siguiente: "La bandera nacional del Perú se compondrá de una faja blanca
transversal entre dos encarnadas de la misma anchura, con un Sol también encarnado sobre la faja
blanca; la insignia de preferencia será toda encarnada con un Sol blanco en el centro; y el estandarte
será igual en todo a la bandera con la diferencia de las armas provisionales del Estado que llevará
bordadas sobre el centro de la faja blanca".
80
BANDERA Y ESTANDARTE REFORMADOS POR TORRE TAGLE EL 31 DE MAYO
DE 1822.
Por decreto de 31 de Mayo del mismo año de 1822, Torre Tagle dispuso la siguiente reforma
sobre la bandera y el estandarte establecidos el 13 de Marzo: "La bandera de los buques de guerra,
plazas marítimas y sus castillos, será de tres listas verticales o perpendiculares, la del centro blanca, y
las de los extremos encarnadas con un sol también encarnado sobre la lista blanca". "El estandarte será
igual en todo a la bandera, con la diferencia que en lugar del sol, llevará las armas provisionales del
estado bordada sobre el centro de la lista blanca".
En su breve gobierno, San Martín realizó varias otras obras importantes, con las que
puso los fundamentos de la organización nacional del Perú. Se pueden mencionar las
siguientes:
d) Reconoció, el derecho que tienen todos los hombres y mujeres de pensar, hablar y
escribir, y por decreto del 13 de octubre de 1821, estableció la libertad de imprenta, sin estar
sujeta a ninguna censura previa. Tan solo estaba incurso este derecho a la responsabilidad
consiguiente para los que abusaran de él.
f) Creó los primeros Cuerpos del Ejército Peruano para que sirviera de sustento a la
independencia. Por Decreto de 18 de agosto de 1821, creó el primer cuerpo de Ejército
Peruano "cuyo eminente privilegio sea de servir de modelo a los demás, por su valor en los
combates y por su disciplina en todas circunstancias". Le dio por nombre "Legión Peruana de
la Guardia" y estuvo integrada por un batallón de infantería, dos escuadrones de caballería y
81
una compañía de artillería volante de 100 piezas. Los escuadrones de caballería después
formaron el regimiento "Húsares del Perú" que por su heroico comportamiento en la batalla
de Junín se le dio el nombre de "Húsares de Junín".
g) También organizó por decreto del 6 de octubre de 1821 la marina peruana, el día 7
dio nombre a los primeros buques de la escuadra que fueron el bergantín "Belgrano", el
bergantín "Balcarce" y la goleta "Castelli". El día 8 el Vicealmirante Martín Jorge Guisse fue
reconocido su primer Jefe.
DON BERNARDO DE
MONTEAGUDO
82
Sus planes monarquistas no dieron resultado. Los criollos y mestizos en general no
querían saber nada de monarquía. Estaban deslumbrados con el resultado maravilloso que
había tenido en Estados Unidos el sistema republicano y, por consiguiente, la gran mayoría
estaba decidida por este gobierno. Aun sus mismos amigos que integraban el Ejército
Libertador eran republicanos. La creación de la “Orden del Sol” fue, pues, recibida con
desagrado y desconfianza. Las discusiones establecidas en la "Sociedad Patriótica" en defensa
de la monarquía demostraron que el pueblo estaba en contra de ese sistema de gobierno. Los
criollos Sánchez Carrión, Pérez de Tudela y Mariano José de Arce defendieron el sistema
republicano, haciendo decidida oposición a los planes de Monteagudo. Se empezó a estimar
por algunos que San Martín aspiraba a coronarse Rey, y se le llamaba secretamente "El Rey
José". Todo esto, y la conferencia que después tendría con Bolívar en Guayaquil, lo hizo
desistir de sus planes monarquistas y entregar el poder al pueblo peruano para que escogiera
libremente su forma de gobierno.
A San Martín se le critica por no haber dado ninguna batalla importante en el Perú,
acusándosele hasta de cobardía. No hay tal. No puede imputársele tal acusación a un hombre
que tuvo la valentía de desembarcar en las costas del poderoso Virreinato del Perú defendido
83
por más de 23,000 soldados del ejército virreinal. Lo que ocurrió es que San Martín,
aceptando el ofrecimiento del Virrey Pezuela desde que desembarcó en Pisco, se propuso
llegar a la terminación de la guerra por medios pacíficos, sobre la base de que España
reconociese la independencia del Perú, acordándosele una serie de beneficios comerciales.
Después de las Conferencias de Punchauca entre San Martín y el último Virrey general
La Serna, las conversaciones entre el Comisionado Abreu y otros delegados del Virrey con
los de San Martín continuaron en Lima y en Miraflores y prosiguieron a todo lo largo de 1821
y 1822, evitando San Martín todo encuentro bélico con los españoles para no malograr las
conversaciones, aunque se preparaba para el caso de un fracaso rotundo y la necesidad de
proseguir la guerra. La terquedad y falta de vuelo mental de varios generales españoles, como
Valdés, Monet y Camba, hizo fracasar este bello plan, que de haber tenido buen éxito, le
hubiera ahorrado al Perú varios años de incomprensión y dolor.
Desde principios de año, San Martín estaba ansioso de tener una conferencia con el
Libertador del Norte, para arreglar con él ciertos problemas relacionados con la terminación
de la guerra emancipadora.
Tres cuestiones lo llevaron a San Martín a conferenciar con Bolívar. Ellas fueron: 1°, la
suerte de Guayaquil; 2°, la ayuda que debería prestar Bolívar para la terminación de la guerra
en territorio peruano; y 3°, la forma de gobierno que deberían adoptarlas nuevas naciones
americanas. Probablemente también un arreglo pacífico con los españoles.
Sobre la primera, nada se pudo discutir, porque cuando San Martín llegó a Guayaquil
(antiguo territorio peruano que Bolívar ambicionaba), se encontró con que el Libertador del
Norte lo había incorporado de hecho a sus dominios en contra de la voluntad de la mayoría
del pueblo guayaquileño, que aspiraba a su unión con el Perú. Se dice que cuando San Martín
desembarcó en Guayaquil, Bolívar lo recibió diciéndole: "Bienvenido a tierra colombiana".
La segunda cuestión fue esquivada por Bolívar. Manifestó que no creía ser de necesidad para
vencer a los realistas en el Perú el traslado de todas sus fuerzas a este país. Ofreció tan sólo
una ayuda de 1,400 hombres, que San Martín consideró insuficiente. Ante un ofrecimiento de
San Martín de ponerse a sus órdenes si venía al Perú con sus fuerzas, Bolívar contestó que su
delicadeza le impedía aceptar tal ofrecimiento. Respecto al tercer punto, Bolívar se manifestó
contrario a los planes monárquicos del Protector.
84
Las conferencias de Guayaquil significaron un fracaso para San Martín. Después de una
recepción que se realizó en su honor la noche del 27 de julio, San Martín abandonó
silenciosamente Guayaquil, embarcándose en la madrugada del 28 de julio. Poco después, la
"Macedonia” se hacía a la vela rumbo al Callao. Según dijo a sus amigos, "el libertador le
había ganado la mano". San Martín regresó completamente desilusionado y comprendió que
Bolívar ambicionaba terminar la guerra emancipadora solo, sin su concurso. Resolvió
entonces dejarle el paso libre, alejándose del escenario americano, en donde por espacio de
diez años había luchado infatigablemente por la causa de la independencia con toda lealtad y
probado patriotismo. No hubo pues acuerdo entre los Libertadores.
Mientras San Martín se encontraba en Guayaquil, graves sucesos habían tenido lugar en
Lima, que lo reafirmaron en su decisión de abandonar el Perú.
El Perú tiene contraída deuda eterna con San Martín. Prestó su valioso concurso para
que el Perú consiguiera su independencia de España, convencido de que contribuía así a la
independencia de su propia patria y de las demás naciones del Continente. Con clarividencia
de genio y con lealtad de hombre puro, sin ambiciones mezquinas y con desprendimiento
ejemplar, puso en marcha victoriosa la revolución americana hacía la consecución de su
85
verdadero destino. Si ejerció algún tiempo el gobierno del Perú independiente, lo hizo sin
humillar al pueblo peruano, antes bien, enalteciéndolo, y sin irrogar perjuicios territoriales a
nuestra Patria.
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Por qué cuando San Martín declaró la independencia no fue posible formar un gobierno
elegido por el propio pueblo peruano?
2.- ¿Fue decisiva la obra militar del Protectorado?
3.- ¿Durante el Protectorado pudo vislumbrarse la pronta terminación de la guerra en el Perú?
4.- ¿Qué forma de gobierno aspiraba San Martín a implantar en el Perú?
5.- ¿Cuáles fueron las obras más importantes que realizó San Martín en el aspecto
administrativo?
6.- ¿Qué sabe sobre la importante labor social de San Martín?
7.- ¿Qué disposiciones importantes se dieron durante el Protectorado sobre el desarrollo
cultural?
8 - ¿Procuró San Martín terminar pacíficamente la guerra? ¿Cómo?
9.- ¿Qué se debatió en la entrevista de Guayaquil?
10.- ¿Qué juicio le merece la obrarle San Martín?
Trabajo práctico.- Dibuje en su cuaderno cartográfico un mapa del Perú en tiempo de San
Martín y pinte con un color la parte que se encontraba en poder de las fuerzas independientes y con
otro color la parte que se encontraba en poder de las fuerzas realistas.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
"La segunda sesión, dice Raúl Porras Barrenechea en su estudio sobre Mariano José
de Arce, tuvo lugar cuatro días después, el 5 de Marzo. La inquietud de los republicanos era
creciente. En el intervalo que precedió a la sesión éstos se habían puesto de acuerdo sobre la
86
forma en que combatirían el discurso de Moreno. La expectación se hizo más extensa por el
numeroso público que se reunió para presenciar el debate desde la barra. Parece que se
hallaba convenido entre los republicanos que antes de que Tudela y Luna Pizarro hicieran la
impugnación que les correspondía, Mariátegui como Secretario de la Sociedad, diera lectura
a una carta dirigida a esta la cual era un valiente alegato en contra de la Monarquía, escrito
por Sánchez Carrión, quien la firmaba con el seudónimo de "El Solitario de Sayán". El plan
de los republicanos se desbarató por completo en la sesión. Abierto el pliego cerrado que
contenía la carta de Sánchez Carrión, el Secretario comenzó a darle lectura pero
Monteagudo al darse cuenta de la certera refutación de sus propios argumentos que ésta
contenía y del viril aliento doctrinario del documento, suspendió la lectura, alegando que se
trataba de un escrito anónimo cuyo contenido debía examinarse previamente. La palabra
correspondía a Pérez de Tudela quien en forma mesurada hizo más que la refutación del
discurso de Moreno, una apología del sistema republicano y expresó su optimismo en cuanto
a la posibilidad de su aplicación al Perú. Para el espíritu democrático de Tudela, el indio y
el africano, podían ejercer dignamente la libertad que habían sido capaces de defender.
"Hay en el Perú - dijo- , heterogeneidad en los colores, pero no en los deseos y sentimientos.
El alma es igual en todos". Existiendo una población apta para la libertad sólo eran
necesarios algunos hombres de luces y virtudes como Franklin, Washington y San Martín. La
unidad americana, frente a España, exigía por último, formar secciones regidas por las
mismas leyes, a fin de formar en el momento oportuno un cuerpo común.
"El disgusto de Monteagudo al escuchar la oración de Tudela fue visible, pero ésta en
cambio, dice Mariátegui, fue recibida con júbilo enorme por la barra que aplaudió
largamente al disertante. Luna Pizarro debía de hablar en seguida y todos esperaban oír de
sus labios una hábil impugnación que desbaratara la dialéctica del discurso de Moreno que
el de Tudela casi no había discutido. Pero en medio del desconcierto general Luna Pizarro
permaneció sin pedir la palabra, guardando su silencio, que según se dijo entonces, dice
Mariátegui, "se le había exigido."
"En ese momento de expectación, en que pareció que la maquiavélica obra de, zapa de
Monteagudo, iba a vencer, fue que Arce solicitó la palabra. Su réplica tuvo desde el
comienzo el tono que el auditorio exigía. Fue una crítica intemperante de las ideas
expresadas por el clérigo Moreno al que envolvió en su censura contra la fórmula monárqui-
ca. El clérigo republicano tuvo desde la iniciación de su discurso esa fortuna de las primeras
palabras que deciden un definitivo triunfo oratorio. Comenzó diciendo, que al escuchar al
Canónigo Moreno, había sentido la sensación de oír a Bossuet defendiendo a los despóticos
reyes de Francia y que el discurso de éste era digno del siglo de Luis XIV. Después de este
exordio rotundo examinó las formas de gobierno señaladas por Montesquieu e hizo el elogio
del sistema representativo. Extrañó que se quisiera delegar el poder a un solo hombre,
cuando la ciencia política de su época proclamaba la división de los poderes y que el
gobierno de la nación sólo podían ejercer los representantes de éstas reunidos en Congreso
Constituyente. En forma despectiva se refirió a los argumentos de Moreno sobre la libertad
en relación con el territorio. "Confesó - dice él acta de la sesión- que esta máxima le era muy
obscura y que no alcanzaba lo que quería decir, a no ser que coincidiera con el acento de
Montesquieu; que un gobierno republicano sólo puede mantenerse en un territorio pequeño y
que uno dilatado sólo puede gobernarse bajo la monarquía. Este acerto es mirado como
erróneo después de haberse descubierto el sistema representativo el cual es adaptable desde
el más pequeño hasta el más grande territorio. El extracto que consignan las actas de la
Sociedad es demasiado lacónico, pero deja sospechar los sentimientos que animaron aquella
arenga: el republicanismo encendido del orador, su desdén profundo por la organización
87
monárquica y por los sostenedores de ella, su teoricismo político confiado e infalible. Para
los espíritus apasionados no es fácil separar las ideas de quienes las encarnan o defienden.
El final de aquella peroración candente hubo de recaer bruscamente, como el exordio, sobre
la cabeza del áulico clérigo monarquista. Concluyó - dice el acta- que los argumentos del
señor Moreno a pesar de su elocuencia no le convencían, tal vez por ser idénticos a los que
muchas veces oyó decir para sostener el cetro de Fernando."
De "La Iniciación de la República", tomo I, por Jorge Basadre.
VERDADERA LETRA DEL HIMNO NACIONAL DEL PERU ESCRITA POR SU AUTOR
DON JOSE DE LA TORRE UGARTE, SEGUN EL VALIOSO TESTIMONIO DE DON JOSE
BERNARDO ALCEDO, AUTOR DE LA MUSICA
(Lectura)
Santiago Junio 8 de 1863.
Sor. Dn. Juan D. Rivera
(Callao)
Son en mi poder sus dos estimables, que recibí con el mayor agrado: una de 26 de Marzo, y
ésta última de 26 de Mayo; y ambas dirigidas a un mismo objeto. Tal es el deseo de saber quien fue el
autor de nuestra Canción Nacional: es decir de los versos. Y a efecto de satisfacer la curiosidad de
Ud., le digo que, fue un caballero iqueño. Dn. Juan de la Torre Ugarte, que también compuso los
versos de la Chicha; y llegando estas dos piezas a mis manos les puse la música.—Refiriéndome a la
primera, conservo los versos originales de su misma mano, los que he sabido, que los han variado.
Queriendo yo, pues, satisfacer completamente el deseo de Ud., a más de noticiarlo en lo que me pide,
le transcribo toda la canción.
Ofrezco a Ud. las consideraciones de mi aprecio, con el que me suscribo ser su affmo. amigo y
paisano Q.B.S.M.
88
CANCION NACIONAL DEL PERÚ
CORO
Por do quier San Martín inflamado Nuestros lazos hasta hoy desarmados
Libertad, libertad pronunció. Estén siempre cebando el cañón.
Y meciendo su base en los Andes Que algún día las playas de Hesperia,
La enunciaron también a una voz. Sentirán de su estruendo el terror.
Colección Documental de la Independencia del Perú, Tomo X. Símbolos de la Patria.- Lima 1974.-
178-80.
(Lectura)
89
“Presencié la declaración de los Estados de Chile y del Perú; existe en mi poder el
estandarte que trajo Pizarro para esclavizar el Imperio de los Incas y he dejado de ser
hombre público; he aquí recompensados con usura diez años de revolución y de guerra”.
“Mis promesas para con los pueblos que he hecho la guerra están cumplidas: hacer la
independencia y dejar a su voluntad la elección de los gobiernos".
"La presencia de un militar afortunado (por más desprendimiento que tenga) es temible
a los Estados que de nuevo se constituyen. Por otra parte ya estoy aburrido de oír decir que
quiero hacerme soberano. Sin embargo, siempre estaré dispuesto a hacer el último sacrificio
por la libertad del País, pero en clase de simple particular y no más".
“En cuanto a mi conducta pública, mis compatriotas (como en lo general de las cosas)
dividirán sus opiniones: los hijos de éstos dirán su verdadero fallo”.
“Que el acierto presida vuestros destinos, y que estos os colmen de felicidad y de paz".
90
CAPITULO IX: EL PRIMER GOBIERNO PERUANO. EL CONGRESO
CONSTITUYENTE, LA JUNTA GUBERNATIVA Y LA PRESIDENCIA DEL
MARISCAL RIVA AGÜERO
Plenario del Primer Congreso Constituyente de la República celebrado en la antigua capilla de la Universidad de
San Marcos y que estableció definitivamente el sistema de gobierno republicano. Hermoso cuadro del pintor
nacional señor Gonzales Gamarra.
Tal como se había anunciado, el 20 de setiembre de 1822, en medio del repique de las
campanas de las iglesias de Lima, salvas de artillería de tierra y de los buques de guerra en el
Callao, vítores y aplausos, se instaló solemnemente el primer Congreso peruano. Ante él,
hemos visto, renunció San Martín al mando supremo que había ejercido desde su desembarco
en Pisco.
Uno de los primeros actos de los representantes de la Nación así reunidos fue elegir
Presidente Provisional del Congreso. Hecha la votación respectiva, resultó elegido don
Toribio Rodríguez de Mendoza, rindiendo así el Congreso justo y merecido homenaje a esta
figura prócer, que desde hacía muchos años había difundido en el Perú las doctrinas
revolucionarias y al frente del Convictorio de San Carlos habla educado a muchos jóvenes
criollos que en esos momentos se sentaban en los escaños de los diputados. Luego se procedió
a elegir Presidente efectivo del Congreso, recayendo tal nombramiento en el famoso cura
criollo, don Francisco Javier de Luna Pizarro. A continuación el Congreso aprobó su
primer decreto por el cual se decía: "QUE EL CONGRESO CONSTITUYENTE ESTABA
SOLEMNEMENTE INSTALADO, QUE LA SOBERANIA RESIDIA EN LA NACION Y
SU EJERCICIO EN EL CONGRESO QUE LEGITIMAMENTE LA REPRESENTA"1.
1
El Congreso Constituyente de 1822 y que duró con algunas interrupciones hasta el 10 de marzo de 1825,
adoptó el procedimiento de renovar su directiva mensualmente, y en consecuencia cada mes se elegían nuevos
presidentes y secretarios. Así fueron Presidentes del Congreso después de Luna Pizarro, los señores José Larrea
y Loredo, Juan Andueza, Hipólito Unanue (2 veces), Nicolás de Araníbar (2 veces), Carlos Pedemonte (3 veces),
91
71 Diputados representando a los Departamentos libres del Perú y a los que ocupaban
las fuerzas realistas componían este primer Congreso, conocido también con el nombre de
Constituyente, porque dio la primera Constitución del Perú. Ellos eran: 2 nobles, 23
eclesiásticos, 20 abogados; 5 médicos; 5 militares, 1 marino, 4 empleados, 2 propietarios, 6
comerciantes y 3 mineros. De estos 71 diputados 60 eran nacidos en el Perú y 11 en otros
lugares de América española porque su convocatoria y elección se hizo bajo el concepto
continental de la patria, según lo dispuesto en el Estatuto Provisorio del Protectorado (Sec. 9a,
art. 11) "Son ciudadanos del Perú los que hayan nacido o nacieron en cualquiera de los
Estados de América que hayan jurado la independencia de España". De los 20 diputados
suplentes elegidos, 18 eran nacidos en el Perú y 2 en otros países.
Por sus luces, preparación, talento, méritos y servicios, los peruanos reunidos en este
Congreso Constituyente eran sin duda lo más notable que por entonces existía en el Perú. Los
más selectos representantes del clero, del foro, la magistratura, la ciencia, el comercio, la
milicia y el pueblo en general, se reunieron en el antiguo local de la Universidad para asumir
sus funciones de gobernantes.
Justo Figuerola (3 veces), Manuel Arias, Manuel Salazar y Baquíjano, José de La Mar, Felipe A. Alvarado, José,
M. Galdeano y José Gregorio Paredes.
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Estaban allí, don Toribio Rodríguez de Mendoza, el egregio Rector del Convictorio de
San Carlos y, junto con él, muchos de sus antiguos y más notables discípulos, como don José
Faustino Sánchez Carrión, quien defendió durante el Protectorado el sistema republicano de
gobierno y luego lo veremos actuar como secretario del Libertador Bolívar en el Perú.
También fueron discípulos de Rodríguez de Mendoza en este Congreso don Francisco Javier
Mariátegui, ardiente republicano que sería primer secretario del mismo Congreso; don
Manuel Pérez de Tudela, fogoso republicano, quien redactara el Acta de la Independencia;
don José Joaquín Olmedo, famoso poeta que cantaría las glorias de Bolívar; don Justo
Figuerola y muchos otros más. Se encontraban también allí famosos discípulos del Obispo
Chávez de la Rosa, director del Seminario de San Jerónimo, de Arequipa, como don
Francisco Javier de Luna Pizarro y don Mariano José de Arce, ambos distinguidos
sacerdotes y ardientes partidarios del sistema republicano. Integraron este Congreso nobles,
como el Conde de Vista Florida, don Manuel Salazar y Baquíjano, y el Marqués de Salinas,
don Francisco Javier Fernández de Paredes. Médicos famosos, como don Hipólito
Unanue, que había integrado en su juventud la célebre Sociedad "Amantes del País" y que
ahora actuaba al lado de San Martín y Bolívar. Otros médicos famosos fueron don José
Gregorio Paredes, don Miguel Tafur y don José Pezet. Eran, pues, los individuos más
selectos que tenía el Perú los que se congregaron en este primer Congreso para asumir las
funciones de gobernantes.
De acuerdo con el objetivo de su convocatoria, este Congreso tenía por finalidad definir
la forma de gobierno que debería de adoptar el Perú independiente y dar su primera
Constitución.
93
94
4.-Establecimiento de la Primera Junta Gubernativa y la guerra contra los
españoles: Primera Expedición a Intermedios.
El problema principal que tenía que afrontar la Junta era el de la guerra contra los
españoles. Se ha dicho en el Capítulo anterior, que el Virrey La Serna contaba con más de
20,000 soldados que ocupaban el territorio entre Cerro de Pasco y el Alto Perú. Estas tuerzas
se encontraban repartidas de la manera siguiente: el general Canterac se encontraba entre
Jauja y Huancayo, amenazando permanentemente Lima; el general Ramírez, en Arequipa; el
Virrey, en el Cuzco; el general Carratalá, en Puno y el general Olañeta, en Potosí. El litoral
estaba defendido por pequeños destacamentos en misión de observación.
La Junta decidió poner en práctica el Plan de Campaña por Puertos Intermedios, que
había bosquejado el general San Martín. Consistía este plan, como se ha dicho, en que un
ejército expedicionario embarcado en el Callao debería de atacar a los españoles por puertos
intermedios del Sur, mientras un ejército salido de Lima atacaría a las fuerzas realistas por la
región del Centro, para evitar que se unieran a las del Sur, y un ejército argentino atacaría a
los españoles por el Alto Perú, con igual objetivo.
95
hombre más capacitado por aquellos momentos. Ante la presión del ejército, el 28 de febrero
fue nombrado Presidente de la República don José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete,
al que a los pocos días ascendió a Mariscal.
Tan pronto como Riva Agüero asumió el mando comenzó con gran actividad a poner al
país en condiciones de terminar la obra iniciada por San Martín. Su obra gubernativa se
concreta en los siguientes puntos:
a) Puso gran empeño en formar un ejército genuinamente nacional, con los restos
que se salvaron de la expedición de Alvarado y con el ejército que se encontraba en Lima,
poniendo al frente de él al general don Andrés de Santa Cruz; luego en las provincias del
Norte, en Trujillo, ordenó al comandante La Fuente formar fuerzas de reserva.
96
mes de abril las primeras tropas colombianas. Junto con ellas llegó al Perú, en calidad de
Enviado Extraordinario de Bolívar, el general don Antonio José de Sucre, pero su verdadero
objeto era dirigir la marcha de las fuerzas auxiliares colombianas y preparar el terreno para
que Bolívar fuera llamado al Perú. La habilidad de Sucre llevó a buen éxito su plan como
veremos luego. Riva Agüero también envió representantes diplomáticos a Chile y Argentina.
A Chile, a don José Larrea y Loredo, quien consiguió un empréstito del gobierno chileno y
una ayuda en hombres y materiales para la segunda expedición a Intermedios. Ante la
Argentina encargó la representación del Perú al Vicealmirante Blanco Encalada, sin
resultados positivos.
Con el objeto pues de iniciar una segunda campaña por puertos intermedios, se
embarcó en el Callao en el mes de mayo y zarpó a fines de dicho mes, un ejército
expedicionario de 5,095 hombres al mando del general Santa Cruz y llevando como Jefe de
Estado Mayor al coronel don Agustín Gamarra. Por primera vez el Perú tenía un ejército
formado íntegramente por elementos peruanos que entraba en campaña, lo que exaltaba el
sentimiento nacional. Santa Cruz al tiempo de iniciarla se apersonó ante el Congreso, y
ofreció a los representantes volver triunfante o morir en la campaña. Ni triunfó, ni murió.
Esta segunda Expedición a Intermedios fue un nuevo fracaso militar por la incapacidad
de sus jefes. Santa Cruz desembarcó sus fuerzas en Iquique, Arica y Pacocha y avanzó sobre
el Alto Perú. Gamarra ocupó la ciudad de Oruro y Santa Cruz ocupó La Paz. El Virrey envió
al general Valdez para que atacara a Santa Cruz, teniendo lugar la batalla de Zepita (25 de
agosto), a orillas del Lago, siendo Santa Cruz obligado a retirarse. Luego el Virrey La Serna
unió sus fuerzas a las de Valdez y persiguieron a Santa Cruz, el que tomó el camino de la
costa, embarcándose en el puerto de Ilo con 700 sobrevivientes. A esta retirada de Santa Cruz
los realistas la bautizaron con el nombre de "Campaña del talón".
7.- Llegada del general Antonio José de Sucre y las primeras tropas colombianas.
El año de 1823 fue desastroso para el Perú. No sólo porque en ese año ocurrieron las
dos derrotas de las campañas a Intermedios, sino por el caos político en que se vio envuelto,
por las luchas intestinas que surgieron entre los peruanos, sin reparar en el peligro que
significaba el ejército realista ocupando gran parte del país. Esto abrió el camino para que
llegara al Perú don Simón Bolívar, como un salvador de la situación angustiosa en que nos
encontrábamos, y se enseñoreara del gobierno por espacio de 3 años.
97
A principios de mayo de 1823 había llegado a Lima el general don Antonio José de
Sucre como Enviado Extraordinario de Bolívar en el Perú. Sucre a la vez que gran guerrero
era muy hábil diplomático y él fue encargado de preparar el camino para la llegada de don
Simón Bolívar. En carta a don Joaquín Mosquera, Plenipotenciario colombiano en Lima, le
decía Bolívar: "Es preciso trabajar porque no se establezca nada en el país, y el modo más
seguro es dividirlos a todos. La medida adoptada por Sucre de nombrar a Torre Tagle,
embarcando a Riva Agüero con los diputados y ofrecer a éste el apoyo de la división de
Colombia para que disuelva el Congreso es excelente. Es preciso que no exista ni simulacro
de Gobierno, y esto se consigue multiplicando el número de mandatarios y poniéndolos a
todos en oposición. A mi llegada debe ser el Perú un campo rosado, para que yo pueda hacer
con él lo que me convenga". (Este documento lo dio a conocer en una publicación el maestro
del Libertador don Simón Rodríguez y está transcrito en parte en la Historia Militar del Perú
del general Carlos Dellepiane, Tomo I, pág. 189).
El resentimiento que tenía el Congreso contra Riva Agüero por el motín de Balconcillo,
estalló en forma alarmante y peligrosa para el Perú en junio de ese año de 1823, algo muy
lamentable que debemos censurar, porque cuando la Patria está en peligro, es un deber la
unión de los peruanos para afrontar unidos ese peligro. No cabe ninguna duda que la pugna
ante el Congreso y Riva Agüero estuvo alentada por Sucre quien apoyó al Congreso.
La ocasión, para que estallara la crisis la dio el general Canterac que al frente de su bien
equipado y lujoso ejército que comandaba en la sierra central, se puso en marcha sobre Lima,
98
a principios de junio de 1823. El 18 de junio Canterac ocupaba la Capital. El Congreso, el
Gobierno, los Tribunales y las oficinas públicas se trasladaron al Callao, ubicándose en las
fortalezas del Real Felipe. Desde que se supo la marcha de Canterac, Sucre aprovechó la
ocasión para ahondar las relaciones entre el Congreso y Riva Agüero. Ofreció al Congreso
"Las armas colombianas por garantía de su libertad, y que se honrarían en servirle tan celosa y
fielmente como soldados peruanos".
Riva Agüero no aceptó tal disposición y se embarcó para Trujillo con parte de los
diputados en donde estableció su gobierno.
Así, en agosto de 1823, se encontró el Perú dividido, con dos Presidentes, y en esos
momentos aparecía Bolívar en el escenario peruano.
EJERCICIO DE APLICACION
99
9.- ¿Qué ocurrió en el mes de julio de 1823 en Lima y Callao?
10.- ¿Por qué en el mes de agosto de 1823 el Perú tenía dos Presidentes?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
EL HEROÍSMO DE OLAYA
100
CAPITULO X: LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL NORTE. BOLIVAR EN EL
PERU Y LAS BATALLAS DE JUNIN Y AYACUCHO
No había cumplido aún los diecisiete años de edad (1799) cuando viajó a Europa. Era
por entonces teniente de un regimiento de milicias del que su padre había sido coronel. Visitó
las Antillas y México; recorrió toda España trabando amistad con el Príncipe de Asturias, el
más tarde Fernando VII, y llegó a Francia cuando Napoleón inauguraba su Consulado
Vitalicio. Casado en España en 1802 con Teresa María Rodríguez de Toro, hija del aristócrata
caraqueño Marqués de Toro, regresó en unión de ella ese mismo año a Venezuela.
Su felicidad conyugal duró poco. Viudo antes del año, sin tener descendencia, e
inconsolable, realizó un segundo viaje a Europa (1803). En París cultivó el estudio de algunas
lenguas vivas y conoció a Humboldt.
101
Por entonces Bolívar era asiduo lector de las obras de Roussesu, especialmente El
Contrato Social. Presenció la coronación del Emperador Napoleón Bonaparte. A su paso por
Cádiz había jurado en la "logia Lautaro" luchar por la independencia de América.
Con estas y otras impresiones atravesó los Alpes y llegó a Roma. Estando en la Ciudad
Eterna, ascendió al Monte Aventino, el Monte Sacro de los romanos en compañía de su
maestro y allí pronunció su célebre juramento para independizar América: JURO DELANTE
DE USTED; -dijo- JURO, POR EL DIOS DE MIS PADRES; JURO POR MI HONOR;
JURO POR LA PATRIA, QUE NO DARE DESCANSO A MI BRAZO NI REPOSO A MI
ALMA HASTA QUE HAYA ROTO LAS CADENAS QUE NOS OPRIMEN POR LA
VOLUNTAD DEL PODER ESPAÑOL (1805).
Luego Bolívar tuvo que luchar contra la primera reacción realista que dirigió el general
Monteverde con miras a destruir la primera República Venezolana inaugurada en 1811.
Estando en plena lucha contra Monteverde, ocurrió el famoso terremoto de 26 de marzo de
1812 (Jueves Santo), que arruinó a las ciudades de Mérida, Barquisimeto, San Felipe, La
Guayra y Caracas, precisamente los lugares en donde se había producido la revolución,
dejando intacto el resto del país que había quedado en poder de los realistas. Esto fue
explotado por el clero, como una maldición del cielo para los que se habían rebelado contra el
Rey Fernando. La plaza fuerte de Puerto Cabello, a cargo de Bolívar, se rindió y Miranda
nombrado Generalísimo de las fuerzas venezolanas se vio obligado a capitular y se dispuso a
embarcarse para el extranjero. Como corrieran siniestros rumores de que Miranda había
traicionado la causa patriota, algunos jefes criollos acaudillados por Bolívar apresaron a
Miranda y lo entregaron a los realistas, levantando un baldón sobre su nombre, porque el
inmaculado Miranda era del todo inocente.
102
ocupada por el jefe realista. Perseguido por las fuerzas de Boves, Bolívar se vio obligado a
huir embarcándose en un buque de un italiano Bianchi. Boves murió en campaña contra los
últimos restos de la resistencia patriota del 14, siendo reemplazado en el mando de las fuerzas
realistas por Tomás Morales.
En los primeros meses de 1815 los independientes venezolanos no contaban más que
con la Isla de Margarita. De ella los desalojó la famosa expedición de MORILLO que llegó
aquel año procedente de España destinada a pacificar Venezuela y Nueva Granada, como
activamente lo consiguió, según vimos anteriormente. Bolívar, que había pasado a Nueva
Granada para servir nuevamente a la causar revolucionaria, ante rencillas surgidas entre los
jefes independientes y la presencia de Morillo, abandonó las playas neogranadinas y se dirigió
a la Isla de Jamaica, en donde escribió en 1815 su famosa "CARTA DE JAMAICA",
maravilloso documento en que hace un estudio de la revolución de América española. De
Jamaica pasaría luego a la Isla de Haití, y de allí regresaría nuevamente a su patria a
acaudillar definitiva y triunfalmente, LA CORRIENTE LIBERTADORA DEL NORTE,
desde los llanos del Orinoco hasta las cumbres de Potosí. Falleció en Santa Marta (Colombia)
el 17 de diciembre de 1830.
De Jamaica como se ha dicho, Bolívar se trasladó a Haití y allí consiguió la ayuda del
Presidente de esa República, Alexander Petión, y del armador de barcos holandés Luis Brion,
consiguiendo armar una expedición llamada de los Cayos, con la que llegó a Venezuela.
Después de varios contratiempos surgidos con los otros caudillos, Bolívar asumía a fines de
1816 el mando del ejército revolucionario en los llanos del Orinoco.
Bolívar permaneció tres años en la vasta zona fluvial del Orinoco, llamada también la
Guayana Venezolana. Allí en el Orinoco se dedicó Bolívar a reorganizar técnicamente su
ejército y a prepararlo concienzudamente para su campaña definitiva, (como lo había hechos
años antes San Martín en Mendoza), e hizo venir de Inglaterra a varios oficiales ingleses que
le sirvieron de base para formar la oficialidad de su ejército.
103
Vargas". De allí se dirigió a Bogotá, logrando derrotar al grueso de las fuerzas virreinales
que mandaba el general Barreiro en la Batalla de Boyacá (7 de agosto de 1819).
Batalla de Boyacá
Libertada Venezuela y Nueva Granada, Bolívar continuó su marcha hacia el Sur, pera
fue detenido en la región de Pasto por la fiera resistencia que le oponían los realistas de esa
región. Fue entonces cuando envió por mar el cuerpo del ejército a órdenes del general Sucre
a Guayaquil y solicitó los auxilios del general San Martín que se encontraba en el Perú
ejerciendo el gobierno protectoral. Ya se ha estudiado cómo Sucre y Santa Cruz obtuvieron la
victoria de Pichincha (24 de Mayo de 1822) y el Libertador pudo entrar triunfalmente en
Quito y luego en Guayaquil en donde tuvo sus famosas conferencias con San Martín, que
dieron por resultado el retiro del Libertador del Sur del escenario americano. Allí en
Guayaquil, recibió la invitación del Congreso peruano para que se viniera a terminar la guerra
emancipadora, lo que era su deseo más apremiante.
104
Batalla de Carabobo
6. Bolívar en el Perú.
Bolívar venía reconociendo como gobierno legítimo del Perú a Torre Tagle y al
Congreso de Lima. Sin perder tiempo decretó el Congreso, el 10 de setiembre, que el
Libertador asumía la suprema autoridad militar en toda la República. Seguía siendo Torre
Tagle Presidente, pero debiendo ponerse de acuerdo en todo con el Libertador.
El único obstáculo que tenía Bolívar en el Perú para asumir el poder absoluto era Riva
Agüero y sus partidarios que dominaban toda la región de Trujillo y Huaraz y disponía de una
fuerza de más de 3,000 hombres. Autorizado por el Congreso, Bolívar entró en conferencias
con Riva Agüero, sin ponerse de acuerdo. Es que no podía haber acuerdo entre las
pretensiones de Riva Agüero de querer libertar el Perú y las de Bolívar de ser el Libertador de
América. Era la pugna entre un enano y un gigante, y sobre el resultado final no había duda
alguna.
Por haber iniciado negociaciones con el Virrey La Serna para llegar a un armisticio,
Riva Agüero fue acusado de traición por Bolívar, pues se afirmó que quería entregar el Perú a
los españoles. El mensajero portador de la respuesta del Virrey cayó en poder de las fuerzas
de Bolívar, y el Libertador se enteró de las negociaciones, pero no fue un traidor porque sus
negociaciones eran sobre la base de la independencia del Perú, como habían sido las
negociaciones de San Martín y Bolívar.
En el mes de noviembre Bolívar decidió abrir campaña contra Riva Agüero y se puso en
marcha con sus fuerzas hacia el Norte. La guerra civil estaba próxima a estallar, pero no
105
ocurrió así porque el coronel don Antonio Gutiérrez de la Fuente tomó prisionero a Riva
Agüero en Trujillo junto con sus principales partidarios y desoyendo las órdenes impartidas
para que lo fusilara, lo dejó embarcarse rumbo a Guayaquil primero y a Europa después.
Producida la deportación de Riva Agüero, Bolívar emprendió regreso a Lima, pero el 1º.
de enero de 1824 se vio obligado a detenerse en Pativilca atacado de grave dolencia. Allí en
Pativilca no obstante su enfermedad, estableció su Cuartel General y se dedicó de lleno a
preparar su ejército para iniciar la formal ofensiva contra los españoles. Con la intención de
ganar tiempo, mientras conseguía lo necesario, Bolívar insinuó a Torre Tagle la conveniencia
de entrar en negociaciones con los realistas para ver la posibilidad de pactar un armisticio,
sobre la base de lo convenido entre Buenos Aires y España. El Congreso aprobó la idea, y fue
nombrado el Ministro de Guerra, general don José Félix de Berindoaga, para que negociara.
Berindoaga llegó al campamento de Canterac en Jauja, pero el jefe español se negó a entrar en
negociaciones y Berindoaga dio por terminada su misión. Pero ocurrió que por entonces Torre
Tagle estaba desde hacía un mes en negociaciones secretas con Canterac para terminar la
guerra sobre la base de que Bolívar saliera del Perú, y cuando Berindoaga viajó a Jauja, su
ayudante fue portador, secretamente, sin el conocimiento suyo, de nuevas comunicaciones
que Torre Tagle enviaba a Canterac. Cuando poco después fueron descubiertas estas
negociaciones, Bolívar culpó de ellas tanto a Torre Tagle como a Berindoaga. Berindoaga
sería después fusilado.
Desde Pativilca Bolívar dispuso levas y reclutamientos que algunos historiadores han
calificado de "inhumanos". Inició la reorganización de las guerrillas en la costa y en la sierra,
y estableció una férrea y sangrienta disciplina entre la tropa manteniendo en todo su vigor la
pena de muerte para los insubordinados. Ordenó la apropiación de todo lo que de valor
hubiera en el territorio que ocupaba, e inclusive dispuso que las iglesias debían entregar sus
joyas y alhajas, a excepción de un cáliz, la custodia y un incensario, lo suficiente para decir
misa.
106
Restablecida su salud, se trasladó a Trujillo en donde estableció su cuartel general y la
sede de su gobierno. Desde allí prosiguió su tarea de organizar sus tropas que tenía
acantonadas entre Cajamarca y Huaraz. Procedió a reparar las armas existentes mientras otras
llegaban de Colombia. Consiguió abundancia de vestuario por la requisa de telas y por las
contribuciones en trabajo impuestas a los habitantes de Trujillo. Pidió herrajes para su
caballería a Guayaquil, Cuenca y Quito, y como los que llegaran no fueron suficientes, ordenó
fundir los restantes en Trujillo para lo que utilizó las rejas de los templos que fueron sacadas
con gran escárdalo de frailes y creyentes. Su notable dinamismo y completos conocimientos
en la materia hacían que él mismo dirigiera hasta los menores detalles; así en una ocasión
llegó a diseñar los moldes de las casacas de los soldados para ahorrar tela.
Mientras tanto las tropas se aclimataban a los rigores de la cordillera, los soldados
estaban sometidos a un intenso entrenamiento para vencer el soroche, y de este entrenamiento
también participaban los caballos. Entre Cajamarca y Huaraz se había concentrado el ejército.
La división peruana lo hacía a órdenes del genera La Mar, mientras los colombianos, con los
nuevos refuerzos, que había recibido Bolívar de Colombia a órdenes de los generales Lara y
Córdova, lo hacían bajo el mando de Sucre.
Así formó Bolívar el ejército que era la última esperanza de la América y que iba a
emprender en suelo peruano las batallas decisivas por la independencia americana.
"¡Soldados! Vais a completar la obra más grande que el cielo ha encomendado a los
hombres: la de salvaron mundo entero de la esclavitud.
"¡Soldados! Los enemigos que vais a destruir se jactan de catorce años de triunfos;
ellos, pues, serán dignos de medir sus armas con las vuestras que han brillado en mil
combates”.
107
"¡Soldados! El Perú y la América toda aguardan de vosotros la paz, hija de la victoria,
y aun la Europa liberal os contempla con encanto porque la libertad del Nuevo Mundo es la
esperanza del Universo ¿La burlaréis? No. No. Vosotros sois invencibles”.
Canterac supo un poco tarde (ya que tenía un deficiente servicio de espionaje) del
avance de Bolívar y decidió salirle al encuentro, movilizándose de Jauja el 10 de agosto con
sus 8,000 hombres, en los que se incluían 1,300 jinetes, en dirección a Cerro de Pasco.
Grande fue su sorpresa cuando al llegar la caballería, que iba a su vanguardia, a dicho lugar,
se enteró de que Bolívar marchaba hacia Jauja por el lado izquierdo del lago, para cerrarle el
paso. Temeroso Canterac de que Bolívar le cortara la retirada hacia sus fuentes de
aprovisionamiento y luego su contacto con el Virrey, ordenó inmediatamente la contramarcha.
El 5 de agosto Canterac se encontraba en Carhuamayo, en la parte oriental del lago, mientras
Bolívar se encontraba más o menos a la misma altura en la parte occidental del mismo. El
general español ordenó continuar precipitadamente la retirada para ganarle la delantera a
Libertador.
Al amanecer del 6 de agosto ambos adversarios convergían al sur del lago sobre la
ciudad de Reyes (hoy Junín) por las dos márgenes del mismo. La ligereza de la infantería
realista hizo que Canterac pasara por la pampa llamada Junín, que se encuentra al Sur de
dicha ciudad, dos horas antes que Bolívar apareciera con suya por la quebrada de
Chacamarca.
A las dos de la tarde del 6 de agosto de 1824 llegaba Bolívar a la pampa de Junín y
observó que la infantería realista ya había pasado por dicho lugar y que sólo la caballería, que
108
iba a retaguardia, se encontraba a la vista. Por su parte, la caballería independiente, fuerte de
900 plazas, que venía a la vanguardia de su ejército, desembocaba en esos momentos por la
quebrada de Chacamarca, mientras su infantería se encontraba todavía como a diez kilómetros
al norte. Para evitar que Canterac se le escapara, piensa entonces Bolívar "enganchar" con su
caballería al ejército realista, dando tiempo para que llegara su infantería, y lanza desde los
altos de la quebrada sus escuadrones al llano al mando del general Mariano Necochea.
Canterac al verlo, contando con la superioridad numérica de su caballería (1,300 plazas)
ordenó a ésta parar el golpe mientras daba tiempo para que su infantería siguiera su marcha al
Sur. La independiente lanzada al ataque no pudo desplegar completamente sus escuadrones
por lo estrecho del terreno, mientras que la caballería realista en mejor terreno, desplegaba sus
líneas y atacaba también. A eso de las cuatro de la tarde se produjo el choque que fue terrible,
y los independientes comenzaron a retroceder, perseguidos por los realistas, hasta que el
escuadrón "Húsares del Perú", que se encontraba en la reserva al mando del teniente coronel
argentino Manuel Isidoro Suárez, cargó por la espalda a los realistas por insinuación del
ayudante mayor, teniente don José A. Rázuri; los desorientó, y dio tiempo para que los
perseguidos independientes se rehicieran y volvieran a la lucha produciéndose la victoria
después de cuarenta y cinco minutos de combate al arma blanca (sable), sin que se hiciera un
solo disparo. Bolívar que se había alejado un tanto del lugar del combate recibió de pronto el
parte enviado por Miller en que se anunciaba la victoria.
Por su parte el Virrey concentró todas sus fuerzas en el Cuzco, menos las de Olañeta
que le eran hostiles y se decidió a entrar en campaña. A fines de octubre salió del Cuzco al
frente de sus 10,000 hombres y atravesó el Apurímac en Acha, y siguió por Mamara,
Chalhuanca y Pampachiri en busca de Sucre. Como no lo encontró, siguió su busca hacia el
norte cruzando el río Pampas y llegó a Huamanga. Mientras tanto Sucre se había quedado
entre el Pampas y el Apurímac, en una buena posición defensiva. Una hábil maniobra de los
realistas ejecutada por el general Valdés, obligó a Sucre a cruzar el río Pampas, y desde
entonces ambos ejércitos se encontraron frente a frente, el Virrey por la izquierda y Sucre por
la derecha iniciándose así la última fase de la maniobra en una marcha hacia el norte que
terminaría en la pampa de Ayacucho.
Sucre fue el primero que llegó el día 6 de diciembre a la pampa de Ayacucho en donde
acampó. El Virrey por su parte, sabiendo que los independientes habían acampado, dio un
gran rodeo ingresando a la pampa por el Norte, y haciendo alarde de táctica, ocupó los cerros
del Condorcunca, quedando en mejores posiciones. Al atardecer del 8 de diciembre de 1824
ambos ejércitos, los únicos combatientes que se encontraban en América, estaban frente a
frente: los realistas en la cima del Condorcunca, los independientes en el llano de Ayacucho2.
2
El campo en que se libró la batalla de Ayacucho, se denominaba así, Ayacucho y no Quinua. En los partes de
batalla de los jefes de los ejércitos combatientes, en la Capitulación firmada por Sucre y Canterac en la tarde del
109
CROQUIS DE LA CAMPAÑA DE AYACUCHO
día de la batalla, así como en las memorias de los jefes que participaron en ella, se da el nombre de Ayacucho al
campo en que se dio la batalla del 9 de diciembre de 1824. Para perpetuar este nombre, entre otras disposiciones,
el Congreso peruano por Ley del 12 de febrero de 1825 dispuso que: "Será reconocido en adelante el general del
Ejército Unido Antonio José de Sucre, con el dictado de Gran Mariscal de Ayacucho, por la memorable victoria
obtenida en los campos de ese nombro". Y Bolívar por Decreto de 15 de febrero de 1825, cambió de nombre al
Departamento en que se encuentra la pampa y a la ciudad en cuya cercanía está, para perpetuar el nombre del
lugar en que se obtuvo la victoria que afianzó para siempre la independencia total de la República y decretó: "El
Departamento de Huamanga será denominado en adelante Departamento de Ayacucho". “La ciudad de
Huamanga; capital de ese Departamento, llevará la denominación de Ciudad de Ayacucho". Quinua es el nombre
del pueblo que queda en un extremo de la pampa.
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La división Monet, al centro.
Los realistas contaban con 9,310 hombres y los independientes con 5,580.
Al amanecer del 9 de diciembre de 1824 todo estaba listo en el suelo del Perú, para dar
la batalla final por la independencia de América española. Los jefes se mueven dando las
últimas órdenes. Sucre lo examina todo y arenga a sus soldados diciéndoles: "DE LOS
ESFUERZOS DE HOY PENDE LA SUERTE DE LA AMERICA DEL SUR, OTRO DIA
DE GLORIA VA A CORONAR VUESTRA ADMIRABLE CONSTANCIA".
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A las diez de la mañana se rompen los fuegos. La primera fase de la batalla es un fuerte
ataque de las tres divisiones realistas que hacen retroceder momentáneamente a las divisiones
patriotas. En la segunda fase, Córdova obtiene éxitos en su derecha, y al grito de
¡ADELANTE! ¡ARMAS A DISCRECION! ¡PASO DE VENCEDORES!, y
convenientemente reforzado por la caballería, inicia el ataque y desorganiza la izquierda
realista llegando hasta la mitad del Condorcunca en donde hace flamear la bandera
colombiana. Por su parte, La Mar, que había sufrido la parte más dura del ataque realista,
convenientemente reforzado con parte de la división Lara, contuvo a Valdés; y Monet, en su
avance por el centro, fue contenido por la otra parte de la caballería e infantería
independiente, siendo desorganizado. La batalla terminó en la cima del Condorcunca a la una
de la tarde, con una completa victoria de los independientes.
Los realistas tuvieron 1,400 muertos y 700 heridos. Los independientes tuvieron 300
muertos y 600 heridos. La cuarta parte de los combatientes fue muerte o herida, lo que dice de
la bravura de la lucha. El Virrey La Serna cayó primero y los realistas pidieron la
capitulación.
112
gobierno del Perú hasta que pudieran disponer de su persona. Cualquier individuo
perteneciente al ejército español podría regresar libremente a España, costeándole su pasaje el
gobierno peruano. Se respetaban las propiedades de los españoles en el Perú y se
comprometía el gobierno peruano, previa disposición del Congreso, a reconocer la deuda
contraída por el gobierno español.
Se redactaron cuatro ejemplares de ella, dos de los cuales quedaron en poder de cada
una de las partes para los usos que conviniera. De acuerdo con lo dispuesto en la capitulación,
el 3 de enero de 1825, el ex Virrey La Serna y los mariscales Valdés y Villalobos, se
embarcaron para España en el Callao. Se dice que al embarcarse La Serna, las fortalezas que
continuaban ocupadas por fuerzas realistas al mando del general Rodil, le rindieron los
honores de estilo como Virrey del Perú. Días después lo hicieron Carratalá y Canterac.
En el Callao, el general español don José Ramón Rodil que dirigía la defensa de las
fortalezas del Real Felipe, desde que este famoso baluarte cayó en poder de los españoles en
febrero de 1824, se negó igualmente a cumplirlos términos de la Capitulación de Ayacucho,
siendo declarado por Bolívar fuera de las leyes de la guerra. Aumentó la estrechez del sitio,
que encomendó al general venezolano Bartolomé Salom y a la escuadra a órdenes de Blanco
Encalada. A principios de 1826 empezaron a caer algunos fuertes, y en vista de la
imposibilidad de seguir la resistencia por falta completa de alimentos y la mortandad ocurrida
entre los defensores y refugiados, entre los que fallecieron Torre Tagle y su familia, el general
Rodil se decidió a firmar la Capitulación el 22 de enero de 1826, abandonando el Real Felipe
el 23 y embarcándose para España.
Así, después de 17 años de lucha sangrienta, desde que ella se inició con la instalación
de las Juntas Gubernativas de 1809 y 1810, la guerra por la independencia de América del
Sur, estaba terminada, y su emancipación para siempre asegurada con las batallas libradas en
el suelo del Perú.
EJERCICIOS DE APLICACION
113
4.- ¿Qué cargo se le dio a Bolívar en el Perú?
5.- ¿Por qué surgió la pugna con Riva Agüero?
6.- ¿Por qué fue nombrado Bolívar Dictador del Perú?
7.- ¿Cómo preparó Bolívar la última campaña?
8.- Relate la campaña y la batalla de Junín.
9.- Relate la campaña y la batalla de Ayacucho.
10.- ¿Qué se estableció en la Capitulación de Ayacucho?
11.- ¿Cuáles fueron los últimos lugares de la resistencia española?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
¡TRIUNFAR!
(Lectura)
En enero de 1824 los realistas habían ocupado las fortalezas del Real Felipe en el
Callao y el Libertador Bolívar se encontraba enfermo en el pueblo de Pativilca. "Retirado en
Pativilca presenciaba las vergonzosas y lamentables debilidades de Torre Tagle y de cuantos
le siguieron Mosquera, el Ministro de Colombia fue a visitarlo. "Estaba –dice–
convaleciente, flaco y extenuado: halléle sentado en una silleta de baqueta, recostado contra
la pared de un pequeño huerto, atada la cabeza con un pañuelo blanco y sus pantalones de
güin que me dejaban ver sus dos rodillas puntiagudas, sus piernas descarnadas, su voz hueca
y débil, su semblante cadavérico". En tan críticas circunstancias pregunta Mosquera a
Bolívar: "¿Y qué piensa Ud. hacer ahora?”. —TRIUNFAR fue la contestación del
Libertador".
De Historia del Perú Independiente.- Segundo Período por don Mariano F. Paz Soldán.
(Lectura)
114
Parecían increíbles los arbitrios de que se valió para suplir la falta de materiales que
se necesitaban en la construcción de algunos objetos; para hacer las cantinas, por ejemplo,
hizo recoger todos los artículos de hoja de lata y las jaulas de alambre en muchas leguas a la
redonda. Faltaba el estaño para soldarlas; pero aconteció que un día, al levantarse de su
asiento, se rasgó el pantalón con un clavo, examinólo al instante y resultó ser del metal que
había menester. Demás está decir que al día siguiente no quedó en ninguna casa de Trujillo,
ni en las iglesias, una sola silla con clavos de estaño".
ELOGIO A BOLIVAR
(Lectura)
Al pasar el Libertador por Azángaro en su viaje triunfal hacia el Alto Perú, el patriota
don José Domingo Choquehuanca le pronunció el más notable elogio a su persona en los
siguientes términos:
"Quiso Dios de salvajes formar un gran Imperio y creó a Manco Cápac. Pecó su raza y
mandó a Pizarro. Después de tres siglos de expiación, ha tenido piedad de la América y os ha
enviado a vos. Sois pues el hombre de un designio providencial. Nada de lo hecho antes se
parece a lo que habéis hecho, y para que alguno pueda imitaros será preciso que haya un
mundo por libertar. Habéis fundado cinco repúblicas, que en el inmenso desarrollo a que
están llamadas, elevarán vuestro nombre a donde ninguno ha llegado. Con los siglos crecerá
vuestra gloria como crece la sombra cuando el sol declina".
115
CAPITULO XI: PRORROGA DE LA DICTADURA DE BOLIVAR Y HECHOS
IMPORTANTES DE SU GOBIERNO
Su gobierno dictatorial duraría hasta principios de 1827, en que una revolución ocurrida
en Lima terminó con el régimen bolivariano en el Perú. Durante este tiempo muchos asuntos
interesantes ocurrieron y que vamos a estudiar a continuación.
Por Ley del Congreso, promulgada por Bolívar el 25 de febrero de 1825, se estableció
definitivamente el Escudo de Armas y la Bandera de la República, según veremos más
adelante gráficamente.
Entre los que prestaron su adhesión a Bolívar se encuentra entre los primeros don José
Faustino Sánchez Carrión, el gran tribuno liberal del Congreso Constituyente de 1822
convertido ahora en uno de los más fervorosos partidarios del Libertador. Ya hemos visto
anteriormente que al implantar Bolívar su dictadura en febrero de 1824 e iniciar su última
campaña, lo nombró Secretario General y así lo acompañó hasta después de la victoria de
Ayacucho; Sánchez Carrión falleció en 1825, víctima de una enfermedad natural según unos,
o envenenado según otros.
Luego tenemos a don Hipólito Unanue, el más prominente sin duda de los
colaboradores de Bolívar. La figura de Unánue es bastante conocida por los alumnos. Era
prominente hombre de ciencia, escritor, estadista y gran peruano. Había llegado a las cumbres
de la vida social e intelectual en las postrimerías del Virreinato por sus propios méritos.
También fue decidido colaborador de Bolívar, don José María de Pando, criollo
limeño, antiguo diplomático al servicio de España y que no había actuado anteriormente en
las campañas de la Emancipación de Bolívar y fue nombrado uno de los delegados del Perú al
116
Congreso de Panamá. Fue Ministro de Hacienda y Relaciones Exteriores de Bolívar. Era un
aristócrata culto y atildado.
117
3.- El problema del Alto Perú: la creación de la República de Bolivia.
El Alto Perú estaba anexado desde los tiempos de Abascal al Perú, y habían muchos
partidarios de que permaneciera formando parte de nuestro país; pero también el Alto Perú
había estado anexado algún tiempo al Virreinato de Río de la Plata y los partidarios de
mantener esta unión eran también bastantes. Luego surgió un tercer partido que aspiró
repentinamente y con bastante fuerza, a conseguir la independencia de su región y formar un
Estado aparte.
El Congreso Peruano resolvió (el 23 de febrero de 1825) dejar en libertad a ese pueblo
para que resolviera lo conveniente. El Congreso Argentino también resolvió dejarlo en
libertad para que decidiera lo que tuvieran a bien. Entonces Sucre, que ocupaba el gobierno,
convocó a los altoperuanos a un Congreso que se reuniría en la ciudad de Chuquisaca.
118
Aprobada la Constitución Vitalicia, el 9 de diciembre de 1826 fue jurada solemnemente
en el Perú y Bolivia como Ley Fundamental de ambos pueblos.
119
5.- Planes Federativos Perú-Bolivianos y la Federación o Confederación de los
Andes.
La Constitución Vitalicia no era sino una parte del proyecto de Bolívar para formar la
"Federación de los Andes". Con ese proyecto, Bolívar pretendió unir a los países que había
libertado y que se encontraban bajo su influencia, en un solo Estado, al que denominaría
Federación o Confederación de los Andes.
Aunque Bolívar no llegó a precisar bien su proyecto de Federación, parece que lo quería
formar con cinco Estados: Venezuela, Cundinamarca o Colombia, Quito, Perú y Bolivia.
Cada uno de estos Estados sería gobernado por un Vicepresidente vitalicio y con sus Cámaras
y funcionarios propios, pero el Jefe de la Federación sería un Presidente Vitalicio (Bolívar)
que además tendría el gobierno del país en el cual residiese.
Las discusiones duraron hasta el 15 de julio de ese año de 1826 llegándose a firmar
cuatro acuerdos concernientes a establecer una Confederación entre estos cuatro países y las
bases para realizar una defensa común de ellos mismos frente a agresiones que pudieran venir
de Europa. Pero estos acuerdos no fueron aprobados por ninguno de los Estados firmantes
quedando tan solo como bellas promesas para el futuro.
El primer paso de este proyecto era pues la Constitución Vitalicia que había sido
aprobada por el Perú y Bolivia y que faltaba que fuera aprobada por la Gran Colombia. El
segundo paso fue el pacto de Federación suscrito a fines de 1826 por el Perú y Bolivia y que
debería ser extensivo a Colombia.
Efectivamente, a mediados de 1826, el Perú había enviado a Bolivia a don Ignacio Ortiz
de Zevallos con el encargo de firmar un tratado de Federación y otro de límites. El 15 de
noviembre de dicho año de 1826, firmó Ortiz de Zevallos el tratado por el cual se establecía
que “Perú y Bolivia se reúnen para formar una liga que se denominaría Federación
Boliviana”. La Federación tendría un Jefe supremo vitalicio que sería Bolívar. Luego se
establecía un Congreso general de la Federación, compuesto por nueve diputados por cada
uno de los Estados. Después de establecer los demás requisitos para su funcionamiento,
120
estatuía que ambos países nombrarían sus Plenipotenciarios cerca del gobierno de Colombia
para negociar la inclusión de dicho país a la federación cuyo jefe supremo sería Bolívar. Aquí
estaba el bosquejo de la famosa Federación de los Andes.
Este tratado no llegó a ser aprobado por el Perú, y el proyecto de Federación terminó
por fracasar, porque Colombia se negó a aprobar la Constitución Vitalicia y porque muy
pronto se terminaría la influencia y predominio de Bolívar en el Perú.
Los liberales habían mirado con malos ojos la prórroga de la dictadura bolivariana en el
Perú. Sus temores aumentaron cuando empezaron a conocer el proyecto de la Constitución
Vitalicia y de la Federación de los Andes, porque vieron en aquel proyecto un remedo de
monarquía y una perpetuación de la hegemonía colombiana en el Perú.
Entre los hechos importantes de la obra administrativa del gobierno de don Simón
Bolívar se deben mencionar los siguientes:
e) Creó el Tribunal de Seguridad Pública para castigar los delitos de sedición, traición o
infidencia.
f) Dio severas disposiciones contra los Jueces por faltas como el descuido, y también
por ser irreligiosos, incontinentes, ebrios o inmorales, lo que fue aplicado en una oportunidad
por la Corte Suprema contra un grupo de Vocales de la Corte Superior, motivando airadas
protestas por fallos injustificados.
121
g) Reformó los Colegios Mayores de San Carlos, de San Fernando (Medicina) y el
Seminario de Santo Toribio.
122
EL ESCUDO NACIONAL
El Congreso Nacional de 1825 estableció definitivamente la bandera y el ESCUDO NACIONAL por Ley
promulgada por don Simón Bolívar el 25 de febrero de 1825. E1 Escudo fue fijado de la siguiente manera: "Las
armas de la Nación Peruana constarán de un, escudo dividido en tres campos, uno azul celeste, a la derecha, que
llevará una VICUÑA mirando al interior; otro blanco a la izquierda, donde se colocará el árbol de la QUINA; y
otro rojo inferior y más pequeño en que se verá una CORNUCOPIA derramando monedas, significándose con
estos símbolos, las preciosidades del Perú en los tres reinos naturales. El escudo tendrá por timbre una corona
cívica vista de plano; e irá acompañada en cada lado de una bandera y un estandarte de los colores nacionales,
señalado más adelante”.
Estas Armas constituirán el gran sello del Estado, puesta en la circunferencia la inscripción:
REPUBLICA PERUANA".
El autor del Escudo fue el Diputado por Lima y Presidente del Congreso en esos momentos Doctor JOSE
GREGORIO PAREDES.
En la misma Ley de 1825 se fijaba la bandera pabellón y escarapela de la siguiente manera: "El pabellón
y bandera nacional se compondrá de tres fajas verticales; las dos extremas encarnadas y la intermedia blanca, en
cuyo centro se colocará el escudo de las armas con su timbre, abrazado aquél por la parte inferior de una palma a
la derecha y una rama de laurel a la izquierda, entrelazadas".
"El estandarte será de la forma de la bandera con una corona cívica en el medio".
123
Bandera Nacional
Pero la oposición a Bolívar seguía por cauces torrentosos. Los liberales peruanos eran
sus más decididos enemigos. El malestar era tan grande, que el 26 de enero de 1827 ocurrió
un motín en la división colombiana, apresando los soldados a sus jefes, entre ellos al propio
general Lara, pidiendo su regreso a la Gran Colombia.
Aprovechando del motín, ese mismo día tribunos liberales entre los que se encontraba
don Manuel Lorenzo de Vidaurre, recorrieron las calles de Lima llamando al pueblo para que
se reuniera en cabildo abierto y se pronunciara sobre Constitución Vitalicia. Así se hizo y el
clamor general fue en contra de dicha Constitución. Al día siguiente, el Cabildo abierto
declaró suprimido el régimen vitalicio, abolida su Constitución, y restaurada la que había
dado el Congreso peruano en 1823. Se acordó llamar a Santa Cruz, que estaba en el pueblo
124
veraniego de Chorrillos, para que se hiciera cargo del nuevo gobierno con especial encargo de
convocar a un Congreso Constituyente y reunirlo en el plazo de tres meses para que eligiera
presidente del Perú y diera una nueva Constitución. Así se hizo, y Santa Cruz se encargó
nuevamente del Gobierno cambiando los Ministros del régimen vitalicio.
Cuatro días después salían rumbo a su patria el general colombiano Lara y los demás
jefes colombianos. El 10 de marzo, lo fueron las tropas mismas.
"En el gran drama de la revolución hispano-americana, que tiene por teatro un vasto
territorio igual a la cuarta parte del globo, que se extiende desde el Cabo de Hornos hasta el
golfo de México y sobre ambos océanos, los dos primeros actores, las dos grandes figuras
continentales, son las de sus dos libertadores, que partiendo de extremos opuestos, convergen
a un punto céntrico movidos por las fuerzas que organizan y dirigen", nos dice Mitre. Ya
hemos visto cómo, necesidades surgidas de la misma guerra Emancipadora, determinadas por
la realidad de las colonias españolas de América del Sur, hicieron que el Perú se volviera
campo final de batalla de la guerra Emancipadora. Por eso tuvo que sufrir la influencia
extranjera, con San Martín primero y con Bolívar después. La obra de San Martín ya la hemos
enjuiciado; haremos lo propio con la de Bolívar.
Es verdad que a Bolívar se debió que el Perú se viera libre de los españoles. El
Libertador del Norte completó así la obra del Libertador del Sur. A sus esfuerzos se debieron
las grandes victorias de Junín y Ayacucho obtenidas sobre suelo peruano y que terminaron la
guerra Emancipadora en América. Pero con Ayacucho debió terminar la obra de Bolívar en el
Perú. Debió haber seguido el ejemplo de San Martín de libertar pueblos y luego dejar a ellos
la propia elección de sus destinos.
EJERCICIO DE APLICACIÓN
Bibliografía complementaria
Andrés Townsend Escurra.- "Las ideas de Bolívar en la integración de los pueblos Latinoamericanos".
María Cecilia Bakula Budge.- "Los ideales de Bolívar en la integración de los pueblos
hispanoamericanos".
125
Jorge Basadre.- "Historia de la República del Perú".- Vols. I y II
Comisión Nacional de la Independencia del Perú.- "Antología de la Independencia del Perú".
Mariano Felipe Paz Soldán.- "Historia del Perú Independiente.- Primer Período.
(Lectura)
“Así quedaron fijadas las armas y la bandera de la República. Fueron ellas que
condujeron a la Patria a jornadas de triunfo o de jolgorio, de infortunio de aflicción:
Socabaya y Yungay, Ingavi y Montoni, Tarqui y Mapasingue, el Callao y San Juan, Arica y
Angamos. Sobre el fragor y el polvo de las batallas, parsimonioso ritualismo de las
ceremonias, la sabrosa alegría de las fiestas populares, el tremendo oleaje de las
muchedumbres; en el río de la selva, en la puna híspida y en el valle algodonero; ornando el
“mate” ayacuchano y el sombrero de Catacaos; cinta en la guitarra criolla, escarapela en el
uniforme escolar, faja en el indio de frontera, cadeneta en la vivienda humilde,
condecoración en el pecho militar; sobre las piedras del Cuzco, la cortesanía de Lima y el
sacrificio de Tacna, y aún más subyugantes bajo el frío de extranjeros cielos, el rojo, el
blanco y el rojo verticales, nítidos como una cifra, pintorescos como un cuadro, emocionante
como un poema, hondos como una oración, fueron por encima de palacios y chozas,
batallones y navíos, muchedumbres y paisajes, cadáveres y niños, la esencia o la emanación
del Perú".
126
LIBRO SEGUNDO: LA REPÚBLICA DEL PERÚ HASTA 1866
Es frecuente, sobre todo en los últimos lustros, escuchar voces como éstas: que
el Perú vive en la hora presente las mismas aflicciones que nuestros abuelos
remotos en el siglo XVIII; que la Independencia es una forma de engaño porque
continúa la conducción política en manos de unos pocos, o porque pasamos del
dominio español a otro dominio de distinto contenido político y económico. En
fin, se dice que en la República se mantienen vigentes por muchos años normas
e instituciones anacrónicas.
Sin desconocer los múltiples problemas que agobian hoy día al Perú y que deben
afinar en nosotros el sentido de la responsabilidad y la justicia, no puede negarse
un relativo proceso de adelanto social, entre errores, tropiezos, limitaciones,
fallas humanas, en más de ciento setenta años de vida independiente. Poco a
poco, se desarrolla –en la lucha pendular entre dictaduras de uno u otro tono y
regímenes democráticos–, la difusión del poder político y una conciencia de
participación más amplia; igualmente, con terribles limitaciones que convierten
en insatisfactoria toda tarea, en educación, vivienda, comunicaciones, desarrollo
científico y técnico, no puede afirmarse que la posición sea el inmovilismo.
127
perfección. En la historia del hombre no se presentan, sobre todo en cuestiones
sociales, alteraciones vertiginosas. Y si se presentan, alucinan y luego
desaparecen en la sombra.
128
CAPITULO I: DEFINICION DE LA NACIONALIDAD PROBLEMATICA DEL PERU
AL INICIAR SU VIDA INDEPENDIENTE
El Perú en 1825, al término de la guerra emancipadora, constituido libremente por Tumbes, Jaén y Maynas y los
demás pueblos que concurrieron a su constitución inicial.
129
1.- Problemática territorial del Perú republicano.
Se reconoce que todo pueblo que rompe sus lazos con la antigua metrópoli dominadora
o estado dominador, tiene el derecho de expresar libremente su opinión para constituir la
nueva nacionalidad. Este derecho lo ejerció el pueblo del Perú, como lo ejercieron los demás
pueblos americanos, al triunfo de la guerra emancipadora. También se reconoce que todo
pueblo que se emancipa tiene derecho a ejercer su soberanía sobre el territorio que habitaba en
el momento de la separación. El ejercicio de estos dos derechos dio lugar a la formulación de
dos principios jurídicos que han servido de norma para la constitución de los nuevos Estados
americanos: el de la LIBRE DETERMINACION DE LOS PUEBLOS o SOBERANIA DE
LOS PUEBLOS EMANCIPADOS, para constituir su nacionalidad, y el del UTI
POSSIDETIS para la determinación de su territorio, los que vamos a estudiar a continuación.
Este derecho lo ejerció el pueblo del Perú a medida que iba triunfando el movimiento
emancipador. En el momento de liberarse los diferentes pueblos del Virreinato del Perú de la
dominación española, iban expresando libremente su determinación de constituir una nueva
nacionalidad que era el Perú. Así lo dicen las Actas de Independencia, de los pueblos de Ica,
Trujillo, Piura, Lambayeque, Tumbes, Jaén, Maynas, Lima, etc. En realidad, todos los
pueblos que integraban el antiguo Virreinato del Perú, ejerciendo su derecho soberano a la
libre determinación, expresaron su voluntad de constituir la nación peruana, libre e
independiente, con un solo caso de excepción: Guayaquil, que presionado por Bolívar,
determinó constituir la Gran Colombia. El caso inverso fue el del pueblo de Jaén, en el actual
Departamento de Cajamarca, que perteneciendo al Virreinato de Nueva Granada, determinó
formar parte del Perú. Este derecho soberano de todo pueblo a su libre determinación para
constituir su nacionalidad, es Ley del Derecho Internacional Americano, que nadie puede
tener el atrevimiento de desconocer ni discutir. Así, pues, repetimos una vez más, el Perú
quedó constituido como resultado de la guerra de la independencia por la libre y soberana
voluntad de los pueblos que integraban el Perú en ese momento de su historia, entre los que se
encontraban los de Jaén, Tumbes y Maynas, sin lugar a la menor duda.
B).- El principio del Uti Possidetis, es el que rige para la posesión y delimitación de
los territorios de las nuevas naciones. Surgió este principio por aplicación a la realidad
americana de un principio del Derecho Romano en virtud del cual se acordaba por el Pretor la
continuación de la posesión hasta el término del litigio La fórmula del Pretor era: "uti
possidetis, ita possideatis" (como poseéis, así poseáis). Aplicado al Derecho Internacional
130
americano significa que se reconocía las nuevas naciones el estado posesorio de los territorios
que tenían cuando eran colonias y que seguirían poseyendo en su vida independiente, por
voluntad de sus habitantes. Por acuerdo de los líderes del movimiento y políticos de cada país,
se terminó por aceptar que ese uti possidetis, o estado posesorio colonial, debía de referirse al
momento en que se inicia la lucha por la independencia, esto es, el año 1810. Esta fue la
formulación más general que se hizo de este principio, aunque algunos se refieren a él
señalándolo "al momento de la independencia" o "al término de la independencia"; pero
repetimos, la aceptación general fue referido al año 1810.
Ahora, ¿cómo conocer la extensión del territorio de un Estado y los límites o fronteras
que deben separarlo de otro?, pues por el estudio de sus "títulos coloniales", esto es, por lo
que dicen las Reales Cédulas, Reales Ordenes y demás disposiciones de las autoridades
españolas. Por eso, en los litigios para fijar sus límites, las repúblicas latinoamericanas han
tenido que hacer gran búsqueda de documentos coloniales en pos de los títulos que amparan
sus derechos territoriales
En la aplicación del Uti Possidetis se ha hecho, una distinción entre lo que se denomina
el Uti Possidetis jure y el Uti Possidetis facto. Según lo primero, los Estados tienen derecho
al territorio que les pertenecía en 1810 según sus "títulos coloniales", o sea según la
delimitación hecha por el Rey de España y vigente en 1810 aunque no lo ocuparan. Según lo
segundo, los Estados tienen derecho al territorio que ocupaban sus habitantes en 1810 y no a
lo que señalaban sus títulos Esta segunda interpretación ha sido la defendida por el Brasil en
sus litigios de límites
A estos principios jurídicos, tenemos que agregar el derecho de conquista que se basa
en la fuerza, y por el cual nuestro país tuvo por el Sur fronteras con la República de Chile, al
conquistar ese país el territorio boliviano de Atacama con el cual limitábamos por el Sur hasta
1879, y luego arrebatarnos los territorios del Departamento Litoral de Tarapacá y de la
Provincia de Arica.
131
Perú a sus legítimos territorios, disponiendo de ellos como si fueran cosa propia, o no dando
importancia a la defensa de esos territorios por considerarlos de escaso valor para el país.
a).- Con el Ecuador, por la absurda discusión que hacía el Ecuador de la peruanidad de
los territorios de la antigua Tenencia de Tumbes, el Partido de Jaén de Bracamoros y la
Comandancia General de Maynas. El Ecuador sostuvo equivocadamente desde 1841 en que le
iniciaron las negociaciones, hasta 1942 en que se firmó el Protocolo de Límites, no un
problema de fijar los límites o fronteras entre los dos países, de acuerdo a los territorios con
que cada uno de ellos surgió a la vida independiente, sino un problema de desintegración de la
nacionalidad peruana y de cambio de nacionalidad de los peruanos que vivían en Tumbes,
Jaén y Maynas y cuyos antepasados decidieron en 1821 y 1822 ser peruanos y no
ecuatorianos (grancolombianos, entonces).
b).- Con Colombia, por la fijación de los límites en el río Yapurá o Caquetá, según el
Perú, y por la fijación de los límites en el río Putumayo, según Colombia. La zona disputada
era la de las misiones mercedarias del Putumayo, pero nunca Colombia disputó al Perú la
zona baja entre el Putumayo y el Amazonas, zona que se ha denominado el "trapecio
Amazónico" y que fue un generoso regalo del señor Augusto B. Leguía y su Ministro de
Relaciones Exteriores don Alberto Salomón Osorio, a la hermana República de Colombia en
1922. Seguramente que no hubieran sido tan generosos si esos territorios hubieran constituido
alguna chacra o hacienda de ellos.
c).- Con el Brasil, en el siglo pasado, por los territorios del triángulo formado por la
desembocadura del río Yapurá o Caquetá en el Amazonas y luego el Amazonas mismo, aguas
arriba hasta Tabatinga, y luego desde fines del siglo pasado y en los primeros años del
presente siglo, por los territorios comprendidos entre el Ucayali y el río Madera, y
especialmente por los territorios de las cuencas de los ríos Yuruá y Purús. La frontera en el río
Yavarí fue respetada como algo tradicional desde los tiempos de la dominación española y
portuguesa. Además con el Brasil se trataba de definir el problema de la navegación en el
Amazonas, ya que era la única vía que ponía en comunicación a la amazonía con el mundo.
d).- Con Bolivia, por la fijación de la frontera al norte del Lago Titicaca hasta la
frontera con el Brasil. De acuerdo al Uti Possidetis de 1810, el Perú reclamaba todo el
territorio de la cuenca del río Madre de Dios y la parte occidental de la cuenca del río Madera.
Bolivia, en cambio, reclamaba que le pertenecían los territorios hasta las nacientes del
Ucayali. La frontera al sur del Titicaca, en la zona de la Cordillera de los Andes, no fue objeto
de disputa porque era tradicionalmente conocida desde los tiempos de la dominación
española. Sólo se trataba de colocar los hitos correspondientes para delimitar la frontera entre
las antiguas Audiencias de Lima y Charcas.
e).- Con Chile, por la usurpación que hizo este país de nuestros territorios del
Departamento Litoral de Tarapacá y el de las provincias de Tacna y Arica, por 10 años, según
el Tratado llamado de Ancón de 20 de octubre de 1883 que consagró la conquista y nos
obligó a tener frontera con Chile. Durante cerca de 45 años, Chile se negó a resolver el
problema de la devolución de Tacna y Arica al Perú, quedándose finalmente con Arica.
132
Al iniciarse la República el Perú contaba con una población aproximada de un millón
quinientos mil habitantes. Esta población se caracterizaba por su diversidad racial, pues
estaba integrada por descendientes de la raza quechua y también de la aymara que fueron los
principales pobladores del Imperio de los Incas; por blancos españoles o descendientes de
españoles (criollos); por los negros que llegaron durante el Virreinato para trabajar en la costa,
y luego por las mezclas de dichas razas, esto es, mestizos y mulatos. La mayor parte de esta
población era entonces rural, como lo fue hasta hace pocos decenios, y en menor parte
urbana. A mediados del siglo pasado llegó la raza amarilla, para trabajar igualmente en la
costa, raza que también se cruzó con las razas nativas.
La sociedad virreinal, hemos visto, era una sociedad clasista, racista y fundada en el
principio de la desigualdad que entonces imperaba en el mundo. La revolución de la
independencia se hizo para transformar esa sociedad en otra en que se abolieran los
privilegios existentes, se terminara con las injusticias que pesaban sobre gran parte de los
peruanos y todos los hombres fueran iguales ante la ley en derechos y obligaciones. San
Martín inició esta transformación declarando abolido el injusto tributo que pagaban los
indígenas; abolió el trabajo de la mita y prohibiendo todo trabajo forzado; declaró la libertad
de todos los hijos de esclavos que nacieran después del 28 de julio de 1821 y dio otros
decretos más. El Congreso de 1823 declaró abolidos los títulos de nobleza españoles. A lo
largo del siglo XIX se darían otras disposiciones para borrar injusticias y privilegios.
133
La agricultura, y sobre todo la minería, que habían sido las principales industrias
durante la colonia, casi no existían. La guerra había despoblado y asolado los campos y había
destruido las minas del interior sobre todo las de Cerro de Pasco. Además la mita, o sea el
trabajo obligatorio de los indios en las minas, había sido abolida con la Independencia y luego
la falta de impulsos técnicos contribuyó también a la postración de la minería. Las artes
industriales continuaron en manos los gremios durante mucho tiempo.
El Estado se encontraba falto de rentas propias para los gastos que habían menester. Los
monopolios de la época colonial, que le proporcionaban buenas rentas, habían sido
suprimidos. Esta falta de recursos obligó al Estado a reestablecer en 1826 el tributo que
pagaba el indio y que había sido abolido por San Martín.
Las comunicaciones dentro del país eran lentas y escasas. Los caminos eran muy pocos
y en mal estado, lo que dificultaba la comunicación entre Lima y las distintas regiones del
país, La comunicación entre la costa y la región amazónica no existía y el ir allí era labor
abnegada de un misionero o audaz de un explorador El transporte con el interior del país se
hacía preferentemente por el sistema llamado de la arriería, en que recuas de mulas y asnos
dirigidas por los arrieros, bordeaban los cerros andinos y realizaban el traslado de mercaderías
y otros productos. El caballo se utilizaba también como medio de comunicación utilizando los
caminos llamados de herradura. Al iniciarse la República, pues, el Perú se encontraba falto de
caminos y la comunicación que se hacía a través de sus puertos era por el antiguo sistema de
navegación a vela, porque la navegación a vapor no era entonces utilizada en estas costas.
Con respecto a su posición geográfica frente al resto del mundo, el Perú se encontraba
en situación favorable frente al Asia y desfavorable con respecto a Europa. Esto fue una real
desventaja frente a los otros países americanos, situados en mejor posición ante el Viejo
Mundo, de donde recibieron beneficios que pronto redundaron en un evidente progreso en su
vida independiente. Sabemos que durante la colonia la comunicación del Perú con España se
hacía a través de la vía establecida por el istmo de Panamá, pero con la Independencia esta vía
se interrumpió utilizándose la muy larga y peligrosa del Cabo de Hornos. Esta desfavorable
situación geográfica del Perú frente a Europa impidió un mejor progreso en su vida
independiente. Sólo en 1914 se entregó al tráfico el Canal de Panamá, y el Perú vio mejorado
notablemente su vía de comunicación con Europa.
134
El primer lustro de su vida independiente no fue para el Perú el comienzo de su
soberanía nacional. La conjunción de las dos corrientes libertadoras de América en nuestro
suelo dio lugar a la implantación de gobiernos extranjeros motivados por necesidades de la
guerra. Existió primero el Protectorado de San Martín, que fue sólo de un año y luego la
dictadura de Bolívar, que innecesariamente se prolongó después de la batalla de Ayacucho.
Con los acontecimientos ocurridos en Lima los días 26 y 27 de enero de 1827 estudiados en el
Capítulo anterior, terminó en el Perú la influencia extranjera y el gobierno pasó a manos de
los propios peruanos. El Presidente interino general Santa Cruz, convocó a elecciones para un
segundo Congreso peruano, el que eligió Presidente de la República al mariscal don José
de La Mar y dio después la Constitución de 1828, como veremos en el próximo capítulo.
8.- Problemática política. Preponderancia del caudillaje militar. Pugna entre los
caudillos militares y entre políticos liberales y conservadores.
Las fuerzas que entonces intervinieron en la política del país fueron principalmente el
militarismo y los políticos liberales y conservadores.
Los jefes militares que habían peleado en las batallas de la Emancipación, sobre todo
los que habían peleado en la batalla de Ayacucho, se convirtieron en los caudillos más
importantes de la política nacional. Estos caudillos llamados los “mariscales de Ayacucho”
135
mantuvieron su preponderancia hasta principios de la mitad del siglo, cuando por efecto
natural de la edad, empezaron a desaparecer del escenario nacional. El Perú republicano,
durante sus primeros decenios, vivió bajo el influjo del primer tipo de militarismo. Cerca del
final del siglo conoceríamos el segundo tipo de militarismo: el militarismo después de la
derrota (guerra con Chile). En el presente siglo conoceríamos el tercer tipo de militarismo.
EJERCICIO DE APLICACION
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
''Es el Perú una Patria antigua: aceptémosla como una comprobación histórica Y como
una advertencia saludable. Se integra nuestra Patria, geográficamente, con el vasto
territorio que ocupamos; racialmente, con indios, negros, blancos y mestizos; culturalmente,
con elementos propios y extranjeros asimilados o tomados en préstamo, y cronológicamente,
con la secuencia irreversible de tres grandes épocas: Antigua, Media o del dominio español y
136
Moderna. No aceptamos ninguna desmembración territorial, fijadas ya definitivamente
nuestras fronteras. Tampoco hacemos discriminaciones raciales ni culturales. La mutilación
de nuestra historia se convierte en algo inconcebible”.
“La más lejana y caudalosa corriente del río de nuestra vida —la patria— es la
formada aquí mismo, desde millares de años, a la cual se suman como aguas tributarias los
aportes extranjeros. Cuando se depura la conciencia peruana, se percibe claramente esta
densa materia de que estamos hechos, que matizan y decoran, pulen o abrillantan; los
colores o las formas importadas. Sea esta materia la primigenia, básica, la aglutinante.
Venga de afuera cuánto sea, pero a condición de peruanizarse; de ser absorbido y asimilado,
de conformarse a nuestro espíritu, de amoldarse a nuestra personalidad de pueblo madura y
prócer. No más ¡colonialismos! culturales.”
137
CAPITULO II: EL PRIMER MILITARISMO. GOBIERNO DE DON JOSE DE LA
MAR Y LOS PROBLEMAS INTERNACIONALES CON BOLIVIA Y
COLOMBIA
GRAN MARISCAL
DON JOSÉ DE LA MAR
PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA
(1827-1829)
138
El 9 de junio el Congreso decidió elegir Presidente y Vicepresidente de la República. El
problema se presentaba con caracteres complicados, porque ya hemos dicho en el capítulo
anterior, la clase militar se encontraba prepotente con los lauros obtenidos en la guerra de la
Independencia. Varios de estos caudillos aspiraban al poder. Los principales eran los
generales Santa Cruz, Agustín Gamarra y Antonio Gutiérrez de La Fuente. Los liberales
dirigidos por Luna Pizarro decidieron buscar un militar débil y dócil y sin tendencia al
caudillaje de tipo autoritario, y lanzaron la candidatura del general La Mar, a quien antes
habían escogido para que presidiera la primera Junta Gubernativa del Perú. El resto de los
diputados presentaron la candidatura del general Santa Cruz. Realizado el acto eleccionario
resultó vencedor por amplio margen el Mariscal don José de La Mar. Con el objeto de tener
alejado del Perú a Santa Cruz, que había demostrado su inconformidad con la elección, los
liberales lo nombraron Ministro Plenipotenciario en Chile y Argentina.
2.-La Constitución liberal de 1828 y las atribuciones de los poderes del Estado.
Pocos días después de instalarse el Congreso Constituyente de 1827, declaró nula y sin
vigor la Constitución jurada el año anterior, y en su reemplazo se dio la Constitución de 1828
cuya promulgación y juramento público se dispuso para el día 5 de abril, lo que tuvo que ser
postergado para el día 18 de ese mes, por haber ocurrido el 30 de marzo un tremendo
terremoto en Lima que dejó a la ciudad casi en ruinas.
Se sabía que el golpe del 27 de enero de 1827 había disgustado a Bolívar, y existían
indicios de que el Libertador proyectaba un ataque combinado de la Gran Colombia por el
Norte y de Bolivia por el Sur, en donde se encontraba Sucre. A esto se unía el problema
139
territorial planteado en el Norte por el reclamo que hacía Bolívar de la llamada región de
Maynas y de la Provincia de Jaén que alegaba le pertenecían.
Con respecto a los problemas del Sur, el Perú estaba interesado en terminar con el
régimen vitalicio en Bolivia, con el objeto de evitar un ataque por la espalda en caso de
conflicto con la Gran Colombia. Además, también por el Sur existían problemas territoriales.
Era opinión de muchos políticos peruanos y bolivianos, que la creación de Bolivia había sido
un error profundo de Bolívar y de Sucre. E1 Alto y Bajo Perú habían estado tradicionalmente
unidos, y aspiraban estos políticos volver a la antigua unión formando un solo Estado.
La caída del régimen vitalicio en el Perú tenía que ejercer una fuerza de contagio en los
países vecinos. Del Perú se extendería luego a Bolivia y a la misma Gran Colombia.
El avance del ejército peruano en Bolivia fue bastante fácil. La mayoría del ejército
boliviano hizo causa común con Gamarra, y sólo una pequeña parte le presentó oposición.
Ocupó La Paz, Oruro, Chuquisaca, Potosí y Cochabamba. El general Urdininea se avino
allegara un acuerdo con el jefe peruano, firmándose el Tratado de Piquiza (8 de julio de
1828) por el cual se estipulaba, entre otras cosas, la salida de todos los extranjeros del
territorio boliviano así como también de las tropas colombianas. El ejército peruano ocuparía
mientras se realizaba el convenio la ciudad de Potosí.
140
5.- Declaración de guerra de la Gran Colombia al Perú y el problema de las
fronteras del Norte.
141
El derrumbe del régimen vitalicio en Bolivia precipitó los acontecimientos. El 3 de
junio de 1828 Bolívar lanzó una violenta proclama contra los peruanos que terminaba con las
siguientes incontroladas palabras: "Armaos colombianos del Sur. Volad a las fronteras del
Perú y esperad allí la hora de la vindicta. Mi presencia entre vosotros será la señal del
combate", y a los pocos días declaró la guerra al Perú. El Presidente La Mar aceptó el reto, y
con la autorización del Congreso se puso en campaña hacia el Norte al frente del ejército
peruano.
6.- Paz con la Gran Colombia y mantenimiento de las fronteras del Norte. Tratado
de Guayaquil.
Derrocado La Mar, Gamarra, como comandante en jefe del ejército, celebró con
Colombia el Armisticio de Piura (10 de julio de 1829), por el cual se estipulaba la supresión
de las hostilidades por 60 días, la supresión del bloqueo de la costa ecuatoriana y la entrega de
Guayaquil.
El Tratado Larrea-Gual respetó los derechos del Perú a los territorios de Tumbes,
Jaén y Maynas, como que legítimamente le pertenecían, por haber surgido con dichos
territorios a la vida independiente en 1821. A su vez, el Perú desistía de reclamar Guayaquil y
se lo entregaba a la Gran Colombia. En 1829, pues, quedó establecido que el Perú no
comprendería Guayaquil y que la Gran Colombia no comprendería Tumbes, Jaén ni Maynas.
Cuando en 1830 se disolvió la Gran Colombia y el Ecuador se constituyó en República
142
independiente, se respetó esta situación. El problema territorial del Norte quedaba resuelto. El
problema territorial del Sur demoraría algunos años más para resolverse.
EJERCICIO DE APLICACION
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
Mariano Felipe Paz Soldán- "Historia del Perú Independiente".- Segundo y Tercer Período.
Jorge Basadre- "Historia de la República del Perú".- Vol. I y I I.
Pedro Dávalos y Lissón- "Historia del Perú Independiente".- Vols I y II.
General Carlos Dellepiane.- "Historia Militar del Perú".- Vol. 1
(Lectura)
Art. 2°. Las Partes contratantes ó sus respectivos Gobiernos nombrarán una Comisión
para arreglar los límites de los Estados, sirviendo de base la división política de los
Virreinatos de Nueva Granada y del Perú en Agosto de 1809, en que estalló la revolución de
Quito, y se comprometerán a cederse recíprocamente aquellas pequeñas partes de territorio,
que por defecto de una inexacta demarcación perjudiquen á los habitantes.
Art. 9°. Como Colombia no consentirá en firmar un Tratado de paz mientras que
tropas enemigas ocupen su territorio; se conviene en que sentadas estas bases se retirará el
resto del ejército peruano al Sur del Macará, y se procederá al arregla definitivo, á cuyo
efecto se elegirán dos Plenipotenciarios por cada parte contratante, que deben reunirse en la
ciudad de Guayaquil en todo el mes de Mayo. Entre tanto sólo podrán existir en las
provincias fronterizas pequeñas guarniciones, debiéndose nombrar en uno ú otro ejército
Comisarios que vigilen la observancia de este artículo.
Art 11°. El ejército peruano emprenderá su retirada por Loja desde el día 2 del
próximo Marzo, y evacuará completamente el territorio de Colombia dentro de 20 días
contados de la fecha. En el mismo término se devolverá a las respectivas autoridades la
ciudad de Guayaquil, y su marina; con los elementos de guerra, en los mismos términos que
se entregaron en depósito al jefe de la escuadra peruana, por la estipulación é inventario de
21 de Enero último.
143
Nota.- En este convenio de Girón, cuyas bases habían sido ofrecidas por Sucre desde la ciudad
de Oña antes de iniciarse la campaña terrestre en un deseo de evitar la guerra, se notan dos
afirmaciones muy interesantes para nuestro caso: primero que Colombia aceptaba como principio de
delimitación el Uti Possidetis de 1809, y segundo, que consideraba territorio colombiano sólo el
ocupado por el ejército peruano en esa guerra, es decir, Guayaquil y la zona de Cuenca y Loja, al norte
del río Macará. No consideraba como territorio colombiano a Tumbes, Jaén ni Maynas. Bolívar, pues,
conocedor como hemos visto, de los derechos del Perú a esos territorios termina por reconocerlos.
Sobre este territorio colombiano invadido por el ejército peruano y luego desocupado, surgió el
Ecuador en 1830. Colombia consideró peruanos los territorios de Maynas (hoy parte de Loreto y de
Amazonas), ¿cómo puede el Ecuador considerarlos como suyos cuando ni siquiera pertenecieron a su
Estado antecesor?
144
CAPITULO III: GOBIERNOS DE DON AGUSTIN GAMARRA, DON LUIS JOSE
ORBEGOSO, DON FELIPE SANTIAGO SALAVERRY Y PRELIMINARES DE
LA CONFEDERACION PERU- BOLIVIANA
GRAN MARISCAL
DON AGUSTÍN GAMARRA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
(1829-33 y 1839-41)
145
Vivanco, don José Joaquín de Mora y otros. Los conservadores tenían como vocero al
periódico "La Verdad" que defendía el principio del gobierno fuerte. Los liberales pasaron a
la oposición desde el periódico y la tribuna parlamentaria, en donde sus líderes fueron los
sacerdotes Francisco Javier de Luna Pizarro y Francisco de Paula González Vigil.
Doña Francisca aspiraba a ejercer su influencia sobre los actos gubernamentales del
Vicepresidente, pero La Fuente quería ejercer el gobierno de acuerdo con su propio parecer.
Surgió entonces el desacuerdo entre ambos, y considerando doña Pancha que el
Vicepresidente quería desplazar a su esposo de su alto cargo; decidió eliminarlo.
Aprovechando de que La Fuente se encontraba enfermo en cama, en la noche del 16 de abril
de 1831, turbas amenazadoras se pasearon por las calles de Lima pidiendo la deposición del
Vicepresidente, al tiempo que el Prefecto de Lima coronel Eléspuru, de acuerdo con doña
Pancha, enviaba dos compañías a su domicilio con orden de tomarlo preso. Sin tener tiempo
ni para vestirse, La Fuente pudo escapar por los techos vecinos y luego ocultamente se dirigió
al Callao para asilarse a bordo de la corbeta de guerra norteamericana “San Lewis”. El
comandante del barco le dio la hospitalidad solicitada, y luego en la conversación se cuenta
que le dijo: “general, hace poco más de un año que yo fondeé en este puerto cuando Ud.
marchaba a Lima a deponer al Vicepresidente. De esas cosas se dejan discípulos".
En octubre de 1831 llegó a Lima el mariscal don José de la Riva Agüero a vindicarse de
los cargos que pesaban sobre su persona, aumentando la inquietud existente.
146
3.- La acusación al Presidente de la República por el Diputado por Tacna
Francisco de Paula González Vigil.
147
El Ecuador en 1830 al constituirse en Estado independiente con los pueblos de los Departamentos de
Ecuador, Guayaquil y Azuay, y de la Provincias Imbabura, Pichincha, Chimborazo, Manabí, Guyaquil, Cuenca y
Loja, pero no de Tumbes, Jaén ni Maynas, que desde 1821 y 1822 constituían la nacionalidad peruana.
148
El Ecuador como Estado independiente surgió, por ejercicio del principio de Libre
Determinación con los pueblos y territorios de los Departamentos de Quito, Guayaquil y
Azuay (que comprendía Cuenca y Loja) y nadie más, entre la cordillera de los Andes y el
Mar. Es una acción temeraria y contraria al Derecho Internacional americano, que el Ecuador
reclame territorios nuestros en la Amazonía porque el Ecuador nació por voluntad libre de sus
pueblos, sin ser país amazónico.
Por aquel entonces, el mariscal Andrés Santa Cruz había sido nombrado Presidente
Provisional de Bolivia y se encontraba en el poder desde el 24 de mayo de 1829. Gamarra y
Santa Cruz estaban de acuerdo en una cosa: que había sido un profundo error de Bolívar y
Sucre el crear la República de Bolivia separando esa región del Perú tradicional. Pensaban
ambos caudillos que el Alto y Bajo Perú debían de formar un solo Estado, como siempre
había sido; pero la diferencia estaba en que Santa Cruz aspiraba a esa unión partiendo de
Bolivia y Gamarra aspiraba a la misma bajo el predominio peruano. De allí la lucha que se
entablaría entre ambos caudillos y que duraría varios años, hasta que ambos desaparecieron de
la escena política en el Perú y Bolivia.
149
Las relaciones entre el Perú y Chile entraron en un momento delicado al iniciarse la
rivalidad comercial entre los puertos de Valparaíso y el Callao. Algunas disposiciones
dictadas por el Presidente Gamarra para favorecer al Callao, dieron como consecuencia el
entorpecimiento del comercio entre el trigo chileno y el azúcar peruano. A raíz de estos
rozamientos, se dice que el Ministro chileno don Diego Portales proyectaba hacer la guerra al
Perú.
3
Según las leyes de entonces, eran los Colegios Electorales y no los ciudadanos los que elegían Presidente de la
República. Los ciudadanos elegían a un elector, el que reunido con los demás de la provincia o del departamento
formaba el Colegio Electoral. Estos colegios Electorales eran los que elegían al Presidente de la Republica.
150
8.-Oposición de Gamarra al gobierno de Orbegoso.
Con el objeto de alejar a Gamarra de Lima se le ofreció el mando del Ejército del Sur
que estaba en la frontera con Bolivia, pero Gamarra no aceptó (1° de enero de 1834).
Surgieron días de tensión nerviosa en que ambos caudillos alegaron que se les quería asesinar.
El pueblo de Lima recibió con marcada oposición la sublevación del grupo gamarrista.
Se suspendieron numerosas actividades de la vida diaria: dejaron de funcionar los
espectáculos públicos, parte del comercio cerró sus puertas, las iglesias dejaron de tocar sus
campanas llamando a los fieles, y en general el ambiente era de aguda tensión frente al
gobierno del general Bermúdez. Desde el 4 de enero se produjeron diariamente choques entre
partidas de guerrilleros refugiados en los castillos y las fuerzas de Gamarra que los sitiaban.
Se cuenta que por las noches, ocultamente, numerosos ciudadanos partían constantemente
hacia el Callao para defender el gobierno de Orbegoso. Pasados varios días empezaron a
producirse deserciones, en las tropas gamarristas. Las provincias vecinas a Lima y Arequipa
se pronunciaron por el régimen constitucional.
151
excitación popular aumentó, —nos dice el doctor Jorge Basadre—. Creyóse que, antes de
retirarse, el ejército saquería la capital. Un primer destacamento que pasó por las calles fue
silbado. La plaza principal, mediada la tarde, estaba llena de gente porque allí se hacía
entonces el sorteo de la lotería. Los soldados parapetados en el techo de Palacio rompieron los
fuegos. El pueblo se retiró en desorden para regresar armado con piedras y unos cuantos
fusiles. Surgió la refriega. Al ocupar la Catedral, el pueblo empezó a tocar las campanas de las
torres y sus repiques se mezclaban con el ruido de las descargas. Cuando llegó la noche,
barriles de alquitrán iluminaban las esquinas. Grupos de paisanos cruzaban otras calles con
los brazos abiertos pidiendo armas. Hermanábanse en la lucha artesanos; magistrados,
comerciantes, profesionales, extranjeros, niños. Las mujeres los alentaban por todas partes. A
las nueve de la noche llegó en auxilio de los atacados el ejército que había estado sitiando el
Callao. A su cabeza estaba doña Francisca Gamarra vestida de hombre, con una capa azul y
grana bordada en oro, disparando e incitando a sus oficiales y soldados a la lucha. Unido este
ejército a la guardia de Palacio, emprendieron juntos el camino de la retirada con varias mulas
de carga, aunque dejando no pocos fusiles y pertrechos, dos piezas de artillería y bastante
dinero. A la una de la madrugada del 29 entró triunfalmente una partida de guerrilleros del
Callao y a las ocho y media de la mañana Orbegoso en apoteosis. La apoteosis duró muchos
días".
El ejército gamarrista que abandonó Lima, camino de la sierra central, fue perseguido
por otro salido también de Lima a órdenes de Orbegoso. En la campaña el Presidente fue
vencido por los sublevados en la jornada de Huaylacucho. A pesar de este triunfo, los jefes
del ejército vencedor, sorpresivamente, decidieron terminar la guerra civil sometiéndose a la
autoridad del Presidente. Ambos ejércitos abandonaron sus posiciones, y en el campo de
Maquinguayo, formaron pabellones procediendo a abrazarse los soldados de ambos bandos
en señal de paz. El "Abrazo de Maquinguayo” puso término a la contienda. Gamarra y su
esposa que se encontraban en Arequipa, ciudad que había caído en su poder, fueron
sorprendidos por una asonada popular el 18 de mayo de 1834. Gamarra se vio obligado a
refugiarse en Bolivia solicitando amparo a su rival el mariscal Santa Cruz, mientras que su
esposa, disfrazada de clérigo, se embarcaba secretamente para Chile en donde falleció al año
siguiente. El resto del país reconoció la autoridad del general Orbegoso. El Presidente regresó
triunfalmente a Lima. "Por segunda vez era un vencedor sin haber combatido”.
La paz interior de que empezó a gozar el gobierno del general Orbegoso no fue muy
duradera. El año 1835 se presentó desde el primer instante turbulento y revolucionario. Un
nuevo caudillo hizo entonces su aparición en forma tempestuosa v violenta: el joven general
de 29 años don Felipe Santiago Salaverry. Con su presencia las luchas político-caudillescas
con Gamarra y Orbegoso cobraron mayor violencia, y luego adquirirían caracteres sangrientos
con la intervención en ellas del caudillo boliviano mariscal don Andrés Santa Cruz.
152
GENERAL DON FELIPE
SANTIAGO SALAVERRY
JEFE SUPREMO DE LA
REPÚBLICA.
153
Mapa de la lucha entre Gamarra y Santa Cruz
Desde que se terminó con la influencia bolivariana en el Perú y Bolivia, Santa Cruz y
Gamarra estaban bosquejando planes y buscando la oportunidad de volver la unión de los dos
países. Se ha visto en el Capítulo anterior, que durante el Gobierno de Gamarra se firmó la
paz entre ambos países por no considerarse oportuno el momento para proceder a la unión.
Pero en 1835 se presentó el momento. La ocasión fue la rebelión del general Salaverry en los
castillos del Callao y su proclamación como Jefe Supremo de la República, en contra del
gobierno del general Luis José Orbegoso.
154
(Sur del Perú) y Sur (Bolivia), cuyo nombre sería República Peruana y con el pabellón
peruano. Gamarra ingresó al Sur del Perú y ocupó el Cuzco.
Ante la unión de Santa Cruz y Orbegoso, Gamarra y Salaverry se unieron a su vez para
combatir la invasión boliviana. Gamarra fue el primero que hizo frente a su antiguo aliado,
pero fue derrotado por el Presidente Santa Cruz en la batalla de Yanacocha, al S.E. del Cusco,
el 13 de agosto de 1835. Gamarra fugitivo llegó a Lima, en donde las autoridades lo tomaron
prisionero y lo deportaron rumbo a Costa Rica. Eliminado Gamarra, quedaron frente a frente
Santa Cruz y Salaverry.
155
14.- La guerra entre Salaverry y Santa Cruz. Derrota y muerte de Salaverry.
Salaverry procedió de manera drástica a afrontar esta nueva guerra, a la que llamó
"segunda guerra de la independencia". El 7 de julio de aquel año (1835) lanzó un terrible
decreto, en el que establecía que "se declara la guerra a muerte al ejército boliviano, que ha
invadido el Perú, y a cuantos le auxilien en la inicua empresa de conquistarlo. Todo el que
matare a un soldado, oficial o jefe del ejército boliviano será declarado benemérito a la patria
y exento por 5 años del pago de contribución".
Contaba el Dictador con un pequeño pero bien disciplinado y aguerrido ejército y con la
escuadra a su favor.
Primero Salaverry abrió campaña hacia Pisco y de allí hacia Andahuaylas y Ayacucho.
Pero como la campaña por ese lado se tornaba infructuosa, se trasladó con sus fuerzas hacia
Arequipa. Las concentró en la zona de Vítor y emprendió campaña contra la ciudad de
Arequipa, a la que ocupó.
Después del combate de Uchumayo y habiendo llegado Santa Cruz con el resto sus
fuerzas, decidió sacar de sus posiciones a Salaverry y, al efecto, inició una aparente retirada.
Avanzó Salaverry y, por medio de una brillante operación, se dirigió a ocupar los altos de
Paucarpata, consiguiéndolo. En estas condiciones, se inició la batalla. Duró 3 horas y fue
sangrienta. Hubo un momento en que la victoria pareció coronar los esfuerzos de Salaverry,
pues logró hacer fugar momentáneamente a Santa Cruz y sus principales generales, pero la
oportuna intervención de un regimiento boliviano, que cayó sorpresivamente sobre los
vencedores, produjo el desbande, dando la victoria a Santa Cruz (7 de febrero de 1836).
Salaverry emprendió la retirada hacia la costa con el objeto de embarcarse en los buques
de su escuadra, pero fue apresado por uno de los destacamentos santacrucinos al mando del
general Miller. Salaverry y los principales jefes de su ejército fueron sometidos a un Consejo
de Guerra y condenados a muerte. El 18 de febrero de 1836 fue fusilado en la Plaza de Armas
de Arequipa, junto con el general J. P. Fernandini y los coroneles Camilo Carrillo, Miguel
Rivas, Gregorio Solar Juan Cárdenas, Manuel Valdivia, Julián Picoaga y Manuel Moya. Los
demás fueron condenados a diversas penas. Antes de ser fusilado escribió bellas cartas de
despedida a su esposa y una protesta "por la bárbara conducta del conquistador". Al
producirse la primera descarga todos cayeron muertos, menos Salaverry, que se paró, dio un
paso atrás y dijo: "La ley me ampara", pero una nueva descarga lo hizo caer muerto. Así
desapareció este gran peruano, que simboliza una de las aspiraciones más nobles del Perú
republicano.
156
Plaza de Armas de Arequipa
En donde el 18 de febrero de 1836, fue fusilado el general Salaverry en compañía de ocho de sus
compañeros de armas por orden de Santa Cruz.
EJERCICIO DE APLICACION
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LA ACUSACION DE VIGIL
(Lectura)
“. . . De nadie hay pues que temer; no del ejército no del pueblo. De una sola parte
temo, dadme licencia para que os lo diga, de entre vosotros nacen mis temores, de vuestra
prudencia temo, legisladores. Si todos a una dijésemos: acusamos al Ejército por infractor de
la Constitución ¡qué respetables seríamos a la faz del mundo! Y en tal caso, decidme,
157
¿habría qué temer? Probados los otros medios y conocida la inutilidad del sufrimiento,
preciso es obrar en esta vez. Demasiado tiempo se ha callado; echad la vista a los años
anteriores. ¡Ah! ¡Qué cuadro de horror¡ ¡Cuántos bienes dejados de adquirir! ¡Cuántos
males sufridos! ¡Cuántas pérdidas! Hasta el honor... Nefandos crímenes canonizados,
legalizadas dos revoluciones y levantadas en este mismo santuario por las manos de los
legisladores sobre las aras de la Patria, personas que debieran haber sido inmoladas a la
justicia en el vestíbulo. Habríamos creído todos los peruanos que apurado estaba hasta las
heces el cáliz de la ignominia nacional. ¡Será posible que aún hubiese quedado el trago más
amargo! Representantes del pueblo: no dejéis marcar la impunidad coronada. Pensad sobre
la suerte futura de la Carta después que os hayáis declarado defensores de aquellos mismos
de quienes la Ley os obliga a ser acusadores. Un esfuerzo señores, un esfuerzo y nada más y
habremos dado un paso de gigante en la senda de la Libertad!”
"La Nación nos está mirando en este instante y aguarda nuestra resolución para
cubrirnos de gloria o de ignominia sempiterna. Por lo que hace a mí habiéndome cabido la
honra, por no decir la desgracia, de presidir la Cámara en este día, y debiendo quedar por
esto privado de sufragio conforme al Reglamento, me apresuro a emitir mi opinión en la
tribuna, para que sepa mi Patria y para que sepan también todos los pueblos libres, que
cuando se trató de acusar al Ejecutivo por haber infringido la Constitución, el diputado Vigil
dijo: ¡YO DEBO ACUSAR, YO ACUSO!" (Del discurso pronunciado en la Cámara de
Diputados el 7 de noviembre de 1832, por el Diputado por Tacna sacerdote don Francisco de
Paula Gonzales Vigil, acusando al Presidente de la República por infracciones a la
Constitución del Estado).
158
CAPITULO IV: EL GOBIERNO DE ANDRES SANTA CRUZ Y LA
CONFEDERACION PERU-BOLIVIANA
De acuerdo con la convocatoria hecha, los representantes de los departamentos del Sur
del Perú (Ayacucho, Arequipa, Cuzco y Puno) se reunieron en marzo de 1836 en la ciudad de
Sicuani y acordaron formar un solo Estado independiente con el nombre de Estado
Sud-Peruano, el que se uniría en federación con el que se formara en el Norte del Perú y el de
Bolivia, bajo el mando del mariscal Santa Cruz. La Asamblea de Sicuani acordó las armas y
la bandera del nuevo Estado.
159
En junio de dicho año los representantes de Bolivia se reunieron en Congreso
Extraordinario en el pueblo de Tapacari, resolviendo autorizar a Santa Cruz para que arreglara
y resolviera lo más conveniente al establecimiento de la Confederación.
En virtud de todos estos acuerdos, por Decreto del 28 de octubre de 1836 Santa Cruz
declaró establecida la Confederación Perú-Boliviana, disponiendo que el 24 de enero de 1837
se reuniera en la ciudad de Tacna un Congreso de Plenipotenciarios compuesto de tres
individuos por cada Estado, con encargo de establecer las bases de la Confederación. Nombró
Santa Cruz a un sacerdote, un militar y un abogado como delegados por cada Estado, y en
consecuencia, el Congreso de Tacna estuvo compuesto por tres religiosos, tres abogados y
tres militares.4
Reunidos en Tacna los nueve delegados, firmaron el 1° de mayo de 1837 el Pacto por el
cual se ratificaba la Confederación de los tres Estados con el nombre de Confederación
Perú-Boliviana, con las siguientes características principales:
A) Un Poder Ejecutivo Central, que quedaba en manos de Santa Cruz con el título de
Protector, por 10 años, pudiendo ser reelegido si no hubiese sido condenado por el Senado a
la destitución de su cargo.
C) La Bandera de la Confederación, que sería de color rojo por ser dicho color común
a las tres Repúblicas, conteniendo las armas de la Confederación en el centro, que serían las
de las tres Repúblicas entrelazadas por un laurel.
160
Al asumir el gobierno de la Confederación, Santa Cruz trató de trasplantar al Perú gran
parte de la organización que había dado a Bolivia, lo cual provocó resentimientos
nacionalistas; pero también promulgó disposiciones especiales. Se cuentan en la obra de Santa
Cruz:
a).- El haber declarado puertos libres Arica, Cobija, Callao y Paita, con el objeto de
contrarrestar la preponderancia de Chile en el Pacífico.
e).- Celebró Tratados de Amistad con Ecuador, Estados Unidos, e Inglaterra, realzando
la importancia de la Confederación en el aspecto internacional.
Para lograr su objetivo, Chile se propuso utilizar a los políticos peruanos enemigos de
Santa Cruz que se habían refugiado en Chile. El pretexto para la intervención chilena la dio el
mismo Santa Cruz, al proteger al general chileno don Ramón Freyre, que era enemigo del
Presidente Prieto y se había refugiado en el Perú. Freyre armó en nuestro país una expedición
revolucionaria para combatir el gobierno de Prieto. Chile acusó a Santa Cruz de perturbar la
paz y la tranquilidad de su país y le declaró la guerra el 28 de diciembre de 1836, pero ya con
anterioridad había enviado a sus buques a hostilizar a la armada peruana sorpresivamente, lo
que le dio resultado. Luego Chile presionó ante Argentina, que declaró la guerra a la
Confederación el 19 de mayo de 1837.
161
Mapa de las operaciones de la primera Expedición Restauradora.
Chile, con la colaboración de los emigrados peruanos, preparó dos expediciones para
combatir a la Confederación. La primera Expedición enviada hacia la zona del Sur, al
mando del marino Blanco Encalada, no tuvo buen éxito y fue cercada por Santa Cruz en
Arequipa, dando por resultado la firma del Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de
1837), por el cual se retiraba la expedición, ambos países quedaban en paz y Chile devolvía a
la Confederación los barcos apresados.
162
en Islay, y de allí se fue al Ecuador, con lo que terminó la Confederación. Gamarra se hizo
cargo del gobierno y el ejército chileno abandonó el país. A estas Expediciones se les conoce
con el nombre de Restauradoras porque restauraron la unidad peruana dividida en los Estados
del Sur y del Norte.
163
5.- Causas del fracaso de la Confederación.
1º.- El hecho de que fue impuesta en medio de tremendas luchas políticas con los
caudillos militares peruanos, habiéndose derramado la sangre generosa de uno de ellos.
Salaverry, que encarnaba en esos momentos el auténtico sentimiento nacional. Esto dio lugar
a que surgieran odios profundos contra Santa Cruz.
2º.- La enemistad de Chile y Argentina, sobre todo del primero, que prestando ayuda a
los enemigos políticos de Santa Cruz, hizo inclinar la balanza en contra de la Confederación.
3º.- Santa Cruz cometió errores desde el punto de vista militar, como en el caso de
Paucarpata, en que teniendo rodeado a un ejército de 3,000 chilenos, lo dejó salir en vez de
destruirlo. Estas tropas se volvieron contra él en la segunda Expedición. Además, Santa Cruz
no tenía el dominio del mar lo que dio superioridad a Chile en la guerra.
4º.- La escasa relación que existe entre el Norte y Sur del Perú y entre el Norte y
Bolivia. De allí que el sentimiento a favor de la Confederación no fuera en el Norte muy
profundo.
5º.- Los rencores y odios nacionalistas. Los bolivianos consideraban a Santa Cruz
peruanófilo y que quería subordinar Bolivia al Perú. Los peruanos lo consideraban extranjero
y que aspiraba subordinar el Perú a Bolivia.
164
El aspecto desfavorable de la Confederación estaba en esos momentos en que partía de
un país pequeño, como era Bolivia, lo que hería el sentimiento nacional de los peruanos.
Además, se implantó en medio de terribles luchas entre los políticos peruanos y en medio de
una "guerra a muerte" con Salaverry, dando por resultado el fusilamiento de ese gran peruano.
Todo lo que es producto de su implantación por la fuerza nunca tiene buen resultado. Si la
Confederación se hubiera impuesto después de conversaciones diplomáticas y acuerdos
previos, no hubiera tenido el resultado que tuvo; pero se implantó por la fuerza, desuniendo a
la familia peruana, y prominentes políticos y militares se vieron obligados a refugiarse en
Chile y Ecuador.
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Era una idea peregrina la de los caudillos militares y políticos civiles que aspiraban a unir el
Perú y Bolivia, o reposaba en sólidos fundamentos?
2.- ¿Cuántos estados formaban la Confederación Perú-Boliviana?
3- ¿Qué atribuciones tenía el Protector Santa Cruz?
4.- ¿Qué opinión le merece a Ud. Santa Cruz como político?
5.- ¿Qué oposición interna y qué oposición externa tuvo que sufrir la Confederación?
6.- ¿Cómo estuvo formada la "Primera Expedición Restauradora" y qué resultado tuvo?
7.- ¿Cómo estuvo formada la "Segunda Expedición Restauradora" y que resultado tuvo?
8.- ¿Qué fin tuvo el mariscal Santa Cruz?
Trabajo práctico.- Dibuja Ud. en una cartulina la América del Sur con su división política
actual y marque en ella la extensión de la Confederación Perú-Boliviana, de acuerdo con la extensión
que en 1827 tenía el Perú. Divida Ud. a la Confederación en los tres Estados que tuvo.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
LA CONFEDERACION PERU-BOLIVIANA
(Lectura)
165
formar un gran estado, si querían mantener el verdadero equilibrio de la América
Meridional, y si no se resignaban de antemano a la vida obscura y subalterna que hoy llevan.
La Confederación era el único camino por el que los dos países podrán alcanzar el respeto
externo y hasta la hegemonía. No se olvide que en esos tiempos el Perú aún no poseía la
efímera riqueza del huano (sic), que fue lo que le permitió llegar por sí sólo a la fugaz
prepotencia diplomática que logró a mediados del siglo. Y a estas consideraciones de
política externa venían a sumarse importantísimos intereses económicos que abogaban en
pro de la unión. La constitución del Perú y de Bolivia en naciones independientes y
separadas, en la forma en que quedaron establecidas después de 1826, era un
desgarramiento tal que producía incalculables daños y trastornos mercantiles. Los
departamentos peruanos del Sur palpaban entorpecido su desenvolvimiento, limitado su
tráfico, y sufrían la acción de un contrabando espantoso; y Bolivia, sin más puerto propio
que el ilusorio de Cobija, se asfixiaba en su encierro andino y padecía el duro yugo de la
aduana de Arica. En esta condición sólo dos soluciones definitivas se presentaban en aquel
tiempo, la uña favorabilísima al Perú y la otra funesta: la Confederación Perú-Boliviana, o
la adquisición por Bolivia del litoral comprendido entre el Santa y el Loa. Santa Cruz intentó
sucesivamente realizar las dos, la primera de 1825 a 1838, y la segunda de 1838 a 1841; y
las dos fracasaron. Con la intervención armada de Chile, que destruyó la Confederación, se
presentó la solución tercera, la que por desdicha había de prevalecer: la ingerencia de un
tercer país, que se interponía entre las dos repúblicas hermanas, Perú y Bolivia,
imposibilitaba su unión, se aprovechaba de sus conflictos, y se preparaba a rematar un día la
empresa con la desmembración violenta de ambas".
FILIBUSTERISMO CHILENO
(Lectura)
"La potencia militar de Chile era nula; su marina de guerra se reducía al bergantín
“Aquiles" que no podía sostener y que había poco antes, ofrecido en venta al Perú. En
oposición, el poder naval de la Confederación era imponente y daba a ésta el dominio
absoluto del mar en toda la costa occidental de América, favoreciendo el comercio de los
nacionales. La sorpresa más innoble debió de cambiar esta situación. "
"En la mañana del 21 de agosto de 1836, un mes antes de que terminara el juicio de
Freyre en Chile, se presentó en el Callao el bergantín chileno “Aquiles” que fue recibido en
regla, a pesar de no haber hecho el saludo de práctica al entrar al puerto. Sus jefes
desembarcaron para visitar oficialmente a las autoridades marítimas y fueron
espléndidamente recibidos."
"Las autoridades peruanas y el comandante del “Aquiles” cambiaron notas a partir del
día siguiente; protestaron con indignación las primeras, pero, después de correr esos
166
trámites, siempre inútiles, las naves pusieron proa a los puertos chilenos el 2 de setiembre. El
“Arequipeño”, ya chileno quedó en el Callao para capturar otros barcos peruanos que se
presentaran asilados".
De Historia Militar del Perú Tomo I, por el general don Carlos Dellepiane.
(Lectura)
Apreciado amigo:
De Epistolario de don Diego Portales (1834- 1837), por Guillerme Feliú Cruz, Tomo
III, Santiago de Chile 1938, pág. 452 -54.
167
CAPITULO V: SEGUNDO GOBIERNO DE AGUSTIN GAMARRA Y EL ÚLTIMO
INTENTO DE UNIR PERÚ Y BOLIVIA
Para que se diera una nueva Constitución de acuerdo con las ideas políticas expuestas,
Gamarra convocó a la reunión de un Congreso.
b).- Estableció un centralismo fuerte, es decir, estableció que todas las facultades del
gobierno se concentraran en Lima en manos del Presidente de la República, con desmedro de
las autoridades locales de los Departamentos y de las ciudades. Así, esta Constitución
suprimió las Juntas Departamentales establecidas anteriormente para el mejor gobierno de los
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Departamentos y suprimió las Municipalidades elegidas por voto popular, organismos que son
la base de un régimen auténticamente democrático.
d).- Estableció que la ciudadanía se adquiría a los veinticinco años de edad. Aumentó la
edad para ser diputado a 30 años, y senador, ministro o presidente, a los cuarenta. Esto
provocó la reacción violenta de los autoritaristas jóvenes.
La Constitución de 1839 rigió hasta 1854. Fue la que tuvo hasta entonces mayor vida en
el Perú.
Cabe mencionar como hechos importantes en esta primera etapa de nuestra vida
independiente y después de algunos lustros de agitación política los siguientes hechos:
d) Por entonces tuvo su mayor auge la corriente costumbrista en nuestra literatura con
don Felipe Pardo y Aliaga y don Manuel Ascensio Segura. Pardo satirizó las costumbres
políticas y sociales de entonces burlándose de sus enemigos, los liberales, y Segura satirizó
las costumbres de la clase media y al caudillaje militar. En la pintura costumbrista sobresalió
el mulato Pancho Fierro.
3.- Ultimo intento de unir Perú y Bolivia. Gamarra invade Bolivia y muere en la
batalla de Ingavi.
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Mapa de la guerra entre el Perú y Bolivia
Gamarra seguía tenaz en su idea de unir el Perú y Bolivia bajo el nombre y pabellón del
Perú o, por lo menos, incorporar el departamento de la Paz. A la caída de Santa Cruz, dos
caudillos bolivianos se disputaron la Presidencia de la República, los generales Velasco y
Ballivián. Velasco asumió la Presidencia y Ballivián se refugió en el Perú.
Mientras tanto, en Bolivia, las luchas políticas entre Velasco, Ballivián y los partidarios
de Santa Cruz cesaron milagrosamente ante el peligro de la invasión peruana. Velasco entregó
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el Poder a Ballivián así como también el ejército que mandaba, y Ballivián, de colaborador de
Gamarra en la invasión, se tornó en su principal opositor. El 18 de noviembre de 1841 ambos
ejércitos se encontraron en la llanura de Ingavi, al Este de la Paz, y, en una furiosa batalla de
cincuenta minutos, el ejército peruano por división surgida en el comando, fue totalmente
derrotado y el Presidente Gamarra muerto en la pelea. Así terminó, trágicamente, su pasión
por invadir Bolivia e incorporarla al Perú.
5. Heroica resistencia del pueblo peruano a la invasión boliviana. Paz entre Perú y
Bolivia por el Tratado de Puno.
171
conservaría Tumbes, Jaén y Maynas pero no Guayaquil. Por el Sur, los conflictos ocurridos
desde 1828 hasta 1841 plantearon el interrogante de si el Perú abarcaría Bolivia o de si
Bolivia se extendería hacia el Perú. 1841 marca pues el anuncio de lo que sería el Perú en el
futuro, con la sola excepción de la conquista chilena durante la guerra de 1879-83.
El general La Fuente, jefe del ejército del Sur; el general Juan Crisóstomo Torrico,
jefe del ejército del Norte; los generales Nieto y Vidal, que formaban parte del ejército del
Sur, y el general Manuel Ignacio de Vivanco, se sublevaron en contra del gobierno de don
Manuel Menéndez y se disputaron el poder en el campo de batalla.
Sucesivos gobiernos efímeros tuvo el Perú en 1842. El único caudillo militar que
defendió al Presidente Menéndez y al gobierno legítimamente constituido, fue el general don
Ramón Castilla, pero fue vencido. Triunfó en la contienda el general Vivanco.
172
Vivanco tomó el título de Supremo Director de la República (febrero de 1843). El
Directorio fue un breve gobierno suntuoso y duro. Fue un "gobierno fuerte"; no una tiranía
despiadada, sino un gobierno autoritario de hombres inteligentes, cultos y morales. El general
Vivanco pertenecía al grupo de peruanos que creían que el país mejoraría imperando el orden
sobre la libertad y el gobierno de los capaces sobre los ignorantes y demagogos. El Directorio
fue una especie de despotismo ilustrado. Se rodeó de los políticos conservadores que habían
colaborado con el general Salaverry, entre ellos don José María de Pando.
El encumbramiento de Vivanco fue mal visto por los generales Castilla, Nieto, La
Fuente y otros militares. Se sublevaron en Tacna, Moquegua y Cuzco, amenazando todo el
Sur. Para combatir la sublevación, el general Vivanco se trasladó a Arequipa, lo que
aprovecharon sus enemigos políticos en la Capital para pronunciarse en contra de su gobierno,
produciéndose una rebelión civil acaudillada por el líder liberal don Domingo Elías. En
Arequipa, el general Vivanco fue rodeado por las fuerzas de Castilla y vencido en la batalla de
Carmen Alto (22 de julio de 1844). El poder volvió a don Manuel Menéndez, quien llamó a
elecciones. Salió elegido por gran votación popular don Ramón Castilla.
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Cómo y cuándo Gamarra llegó por segunda vez a la presidencia de la República?
2.- ¿Cuáles fueron las principales disposiciones de la Constitución de Huancayo?
3.- ¿Qué acontecimientos culturales importantes se realizaron durante el segundo gobierno de
Gamarra?
4.- ¿Insistió Gamarra como Presidente en unir el Perú y Bolivia?
5.- ¿Cómo terminó la pasión de Gamarra por unir el Perú y Bolivia?
173
6.- ¿Cómo se comportó el pueblo peruano frente a la invasión boliviana después de Ingavi?
7.- ¿Cuál fue el resultado de las luchas geográfico-políticas entre 1827 y 1842?
8.- ¿A qué se denomina la "anarquía militar"?
9.- ¿Qué fue el Directorio?
10.- ¿Qué caudillos militares lucharon por el orden legal?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
Bibliografía complementaria.
Basadre Jorge.- "Historia de la República del Perú".- Vols. II y III.
Rubén Vargas Ugarte S.J.- "Historia General del Perú.- Vol. VIII.
César Antonio Ugarte- "Bosquejo de Historia Económica del Perú".
Jorge Dulanto Pinillos- "Castilla".
(Lectura)
174
175
CAPITULO VI.: EL APOGEO REPUBLICANO. PRIMER GOBIERNO
CONSTITUCIONAL DE DON RAMON CASTILLA (1845 - 1851)
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disposiciones legales, impidiendo sus desbordes que son perjudiciales para la salud de un
país. La autoridad del Estado se sintió poderosa, pero no tiránica.
El gobierno de Castilla fue de unión nacional. Llamó a sus enemigos políticos a que
colaboraran con él cuando consideró necesarios sus servicios para el bien del país.
Colaboraron con su gobierno vivanquistas como don Felipe Pardo y Aliaga, don José
Gregorio Paz Soldán y don José Rufino Echenique. No obstante el elevado sentido nacional
del gobierno de Castilla, se produjeron conspiraciones que supo combatir. Cuando en agosto
de 1848 se sublevó el general José Félix Iguaín, fue vencido y reducido a prisión; y cuando en
febrero de 1849, se planeó una nueva sublevación por los generales Torrico y San Román, los
tomó presos y los deportó.
El Presupuesto no es sino el cálculo que debe hacer el gobierno por anticipado de los
ingresos que va a tener en un año determinado y sobre ese cálculo determinar el cuadro de los
egresos o gastos.
177
El primer presupuesto propiamente con aprobación del Congreso fue el del bienio
1848-49, promulgado en marzo del 1848. En este presupuesto se consideró la cantidad de
S/.5'322,423 como ingresos anuales y de 5'315,310 como egresos anuales, pero en la práctica
ingresó y se gastó mucho más.
El pliego de los ingresos estaba constituido principalmente por el producto de las rentas
de las aduanas y la contribución de indígenas que sumaban más de tres millones y medio de
pesos; el resto lo constituían la contribución de patentes, predios, papel sellado, etc., e
impuestos pequeños como los de tabaco, nieve, licores.
En el siglo pasado el Perú contaba en las islas de su litoral y en la costa misma, con la
existencia de grandes depósitos de guano acumulado allí a través de los siglos por las aves
marinas. Descubiertas en 1840 las propiedades fertilizantes de este producto, se empezó a
vender en grandes cantidades para fertilizar los gastados campos del Viejo Mundo, y el Perú
se encontró imprevistamente con una gran riqueza que podía explotar sin mayor esfuerzo.
Al principio, para explotar estos yacimientos, el Estado los entregaba en arriendo a los
particulares por pequeñas cantidades, sacando éstos grandes ganancias. Viendo lo espléndido
del negocio, el Estado anuló estos contratos y empezó a explotarlos por su cuenta con la
ayuda de particulares (nacionales y extranjeros), por el sistema llamado de las
Consignaciones. Por este sistema, el Estado contrataba con ciertos individuos llamados
consignatarios, para que vendieran en el extranjero cierta cantidad de guano, cobrando por
ello una comisión y entregando al Estado el producto de su venta en cuanto les hubiera sido
pagado. Este sistema dio lugar a algunas irregularidades, como por ejemplo, a que el Estado,
que con frecuencia andaba escaso de dinero, pidiera adelantos a los consignatarios sobre el
dinero por cobrar, y como los consignatarios eran, por lo general, personas adineradas, le
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proporcionaban el adelanto cobrándole un interés; ganaban así un interés doble: interés por la
venta del producto e interés por el préstamo. El producto de la venta del guano se empleó
preferentemente para la defensa nacional y para pagar las deudas externa e interna.
Todo estado tiene por lo general deudas que pagar, al igual que los individuos. Estas
deudas son con los otros países (deuda externa) o con los individuos e instituciones del propio
país (deuda interna). Al hacerse cargo del gobierno Ramón Castilla, el Perú tenía una
cuantiosa deuda externa e interna que resolvió pagar con la venta del guano. Tenía una deuda
interna proveniente de los préstamos o aportes en dinero o en especies, que los particulares
habían hecho para la guerra de la Independencia y las otras que tuvieron lugar en los primeros
lustros de la República. Tenía también una deuda externa con Colombia e Inglaterra por
préstamos hechos durante la Independencia; con Chile por préstamos en la guerra de la
Independencia y en la de la Restauración; con España por los gastos que el gobierno español
había hecho durante el Virreinato y que el Perú por la Capitulación de Ayacucho se
comprometió a pagar, y por último también tenía deudas con Francia y Estados Unidos.
Por leyes de 1847, 1848 y 1850, Castilla ordenó el pago de la deuda interna, pago al
cual se conoce con el nombre de "consolidación de la deuda interna". Por una ley de 1848
Castilla ordenó el pago de la deuda a todos los países menos a España, hasta tanto que este
país no reconociera la independencia del Perú.
179
El buque “Amazonas”, adquirido durante el gobierno de Castilla. Durante su segundo gobierno hizo un viaje
alrededor del mundo al mando del Comandante don José Boterín (25 de octubre de 1855-29 de mayo de 1858).
a).- Mejoró las relaciones del Perú con los países amigos al establecer representaciones
diplomáticas en Estados Unidos, Inglaterra, Chile, Bolivia y Ecuador. Además de los
Consulados ya existentes, se abrieron otros nuevos en París y Bruselas.
b).- Hizo frente a la Expedición que en 1846 preparó en España, con la complicidad del
gobierno español, el ex-Presidente del Ecuador general don Juan José Flores, con el objeto
de levantar en algún país sudamericano un trono para un príncipe español. La política
patrocinada por su Ministro de Relaciones don José Gregorio Paz Soldán, estuvo dirigida a
unir a los países de América para hacer frente a este peligro europeo, dejando entonces
sentado el principio de que cualquier ataque extranjero contra un país americano debía de
considerarse como un ataque a todos, colaborando todos en su defensa. La expedición Flores
fracasó debido a la actitud enérgica del Perú.
d).- Se normalizaron las relaciones con Bolivia enturbiadas desde hacía muchos años
por los problemas de la Confederación. Después de la derrota de Ingavi, no sólo los soldados
180
bolivianos invadieron el Perú, sino que la moneda boliviana lo invadió también llegando hasta
el punto de que en las transacciones comerciales que se realizaban en el Sur, se empleaba más
esta moneda que la peruana. Estos y otros problemas los arregló Castilla con el Presidente de
Bolivia general Ballivián, y se firmó el Tratado de Arequipa (3 de noviembre de 1847) por
el que se dio libertad a Bolivia para que comerciara por el puerto de Arica, comprometiéndose
a no poner en circulación su moneda en el Sur del país. Los restos de Gamarra que reposaban
en territorio boliviano fueron repatriados con toda solemnidad.
Este primer Reglamento de Instrucción mantuvo los colegios mayores de tiempos del
Virreinato, instituciones de confusa estructura entre la educación secundaria y la profesional;
y sus autores no tuvieron visión del problema nacional que era y sigue siendo, la falta de
instrucción o educación en las masas campesinas analfabetas.
Merece destacarse el importante desarrollo que durante este primer gobierno de Castilla
tuvo la educación superior en los Colegios de San Carlos y de Guadalupe, así como en el
Colegio de la Independencia (Facultad de Medicina) que bajo la dirección del Dr. Cayetano
Heredia, inició la reforma de los estudios médicos en el Perú. También destacó el Seminario
de Santo Toribio. La Universidad Mayor de San Marcos quedaría para su segundo período.
181
DON BARTOLOMÉ HERRERA
Al amparo de la libertad individual, del orden, de la paz interna y del progreso material,
adquirieron gran impulso las luchas ideológicas.
182
Se conoce con el nombre de "vinculaciones", la sujeción de los bienes que poseía una
familia al perpetuo dominio de ella con prohibición de enajenarlos, es decir, de traspasar a
otro el dominio de esos bienes. Estas "vinculaciones", se llamaban también vinculaciones
civiles o laicas, para diferenciarlas de las vinculaciones de las Ordenes religiosas.
Pero esta situación era incompatible con la nueva condición de igualdad civil que
reconocieron las primeras Constituciones del Perú, y por eso la dada en 1828 prohibió las
vinculaciones civiles o laicales.
Una especie de estas vinculaciones civiles la constituyeron en los tiempos coloniales los
llamados "mayorazgos". Por los mayorazgos se establecía que un miembro de la familia, que
generalmente era el hijo mayor, heredaba los bienes vinculados de la familia, o sea, con
prohibición de enajenarlos, pudiendo tan solo usarlos y recibir sus beneficios, es decir,
usufructuarlos. Al establecerse las vinculaciones la nobleza mantenía así su poder económico
porque nadie podía adquirir sus bienes; y al establecer los mayorazgos, se buscaba conservar
de generación en generación el nombre y los bienes de una familia. En esta forma la nobleza
había podido conservar y acrecentar durante la colonia su poder económico, y mantener el
prestigio de la familia; pero esta situación llegó a ser incompatible con el nuevo régimen
republicano, y por eso en 1829 se dispuso por medio de una Ley que los poseedores de los
mayorazgos podrían disponer de la mitad de sus bienes quedando la otra mitad para el
inmediato sucesor (Ley del 20 de diciembre de 1829, promulgada el 11 de enero de 1830). En
el primer gobierno del mariscal Castilla, por Ley del 4 de setiembre de 1849, promulgada al
día siguiente por el Presidente de la República, se decretó la total extinción de los
mayorazgos.
b).- Se iniciaron los trabajos para dotar al Perú de Códigos republicanos que
reemplazaran a las leyes españolas que todavía continuaban rigiendo la vida del Perú
independiente. Se formó una Comisión de Juristas que redactó el proyecto del primer Código
Civil, el que fue aprobado por el Congreso y empezó a regir desde el 28 de julio de 1852.
Duró hasta 1936.
c).- Se mandó construir el primer ferrocarril del Perú, que fue a la vez el primero de
América del Sur. Esta línea fue la de Lima-Callao que empezó a correr en 1850.
183
d).- Se organizó el servicio de Correos que se encontraba en lamentable estado, y desde
entonces la correspondencia pudo ser enviada con la debida seguridad y garantía.
f).- Se implantó la primera fábrica de papel periódico por los editores de "El Comerció".
La Estación de San Juan de Dios, en Lima, en lo que hoy es la Plaza San Martín de Lima, punto inicial
del ferrocarrilal Callao.
EJERCICIO DE APLICACIÓN
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2.- ¿Qué significado tiene el gobierno del mariscal Castilla?
3.- ¿Cuáles fueron las expresiones más importantes de la política económica del primer
gobierno de Castilla?
4.- ¿Por qué Castilla, consideró una verdadera necesidad nacional el mejoramiento del ejército y
la armada?
5.- ¿Cuáles fueron las manifestaciones más importantes de la política internacional de Castilla
en su primer gobierno?
6.- ¿Cómo se preocupó Castilla por el mejoramiento de la instrucción pública?
7.- ¿Qué nos dice del renacimiento de las luchas ideológicas entre liberales y conservadores
durante este gobierno de Castilla?
8.- ¿Qué sabe sobre la abolición de los mayorazgos?
9.- ¿Diga, qué otras obras importantes podemos mencionar en el primer gobierno de Castilla?
10.- ¿Quién y cómo sucedió en el gobierno a Castilla en 1851?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Biografía)
A partir de 1829 estuvo al lado de Gamarra y en contra de Santa Cruz y de los que
querían segregar el Sur del país para anexarlo a Bolivia. Estuvo en 1831 en el ejército con el
que Gamarra pretendió invadir Bolivia, pero luego se enemistó con el Presidente y fue
deportado a Chile. Durante el gobierno de Orbegoso fue ascendido a General de Brigada en
1834, siendo nombrado Prefecto de Puno, pero se enemistó con el Presidente Orbegoso,
cuando conoció sus planes de entregarse a Santa Cruz. Opositor de Salaverry, escapó a
Chile al ocurrir los sucesos de 1835. Allí contribuyó poderosamente a los planes de Portales
y de los emigrados peruano para derrocar a la Confederación. Participó en las dos
Expediciones Restauradoras, y en la segunda le tocó detener el desbande que se producía en
185
las fuerzas restauradoras en la batalla de Yungay y convertir la inminente derrota en
brillante victoria.
(Lectura)
-o-
—Eh! Gracias. . . mil gracias por el cariño— contestó el presidente cortando las frases,
de la manera peculiar suya y sólo suya.
El artífice se empeñaba en que su excelencia tomase en sus manos el dije, para que
examinara la delicadeza y gracia del trabajo, pero Don Ramón se excusó diciendo:
186
—Eh! No... no... está cargado... no juguemos con armas peligrosas...
Y tales eran los aspavientos de don Ramón que los palaciegos llegaron a persuadirse
de que el cañoncito sería algo más peligroso que una Bomba Orsini, un torpedo Withead.
Al cabo de un mes, el cañoncito desapareció de la consola, para ocupar sitio entre los
dijes que adornaban la cadena de reloj de su excelencia.
—Eh señores. ... ya hizo fuego el cañoncito... puntería baja... poca pólvora... proyectil
diminuto… ya no hay peligro... examínenlo.
Qué había pasado? Que el artífice aspiraba a una modesta plaza de inspector de
resguardo en el Callao, y que Don Ramón acababa de acordarle el empleo”.
-o-
"Vivanco en uno de sus manifiestos políticos, dijo, con el buen decir que lo
caracterizaba, que Arequipa era un diamante guarnecido de esmeraldas. Y los arequipeños
se quedaron bobos con esta frase, intensificando su cariño por el caudillo que nunca les pagó
bien.
—Qué dice el cadete?... qué dice el cadete... interrogó Castilla, cuando alguien hizo
alusión a la metáfora, que ya ha pasado a tener carácter histórico. (Castilla llamaba
socarronamente a Vivanco “el cadete”). Y al ser enterado de ella, exclamó con zumba:
Ambas frases estereotipan a los dos caudillos: académica la una, soldadesca la otra".
-o-
“Conversando luego con el Ministro chileno Irrazábal, éste quiso saber qué personaje
era Herencia Zevallos.
Y agregó:
187
—Me sirvió en la revolución de 1854... Esta fue movimiento popular... Trajo a la
superficie mucho del bajo fondo, que no quiere regresar a su primera morada, y andan en
constante remolino.
—No es tan fácil como decirlo, expuso su excelencia... Voy a una bizcochería y veo en
exhibición apetitosos panes de guatemala, chancayes, panes de yema y otros bizcochos.
Agarro el pan de guatemala, que me atrae por su faz morena, hallo agria la masa; cojo el
chancay de corteza más tostada, y hallo su pulpa suave agria también; me decido por el pan
de yema y ¡oh desilusión! el migajón está trabajado con manteca rancia. La masa... la
masa... hay que elaborarla primero".
-o-
"Tenía Castilla entre sus ayudantes uno especialmente listo y algo petulante, que en
cierta ocasión se resintió con su jefe, porque no le había confiado una comisión difícil
llegando a decir en son de reproche:
Pasaron los años y en la segunda administración del Mariscal, llegó una noche de
tertulia a su casa el ayudante de marras, hecho ya todo un coronelazo, y le dijo con
alarmada voz:
—Pues ahora mismo también, vaya usted, y tráigamelos a todos del pescuezo.
-o-
"Un día al entrar a Palacio, el Mariscal fue detenido por un numeroso grupo de
veteranos de guerras nacionales que reclamaban, entre suplicantes y trágicos, su indefinida.
Don Ramón, sin trepidar, les explicó que el incumplimiento en los pagos se debía a la
precaria situación de la Caja Fiscal, pero los soldados recurrentes argumentaron que era
incontenible la situación paupérrima en que se les tenía, por mucha que fuera la falencia del
erario publico.
Castilla entonces pensó para sí que era preciso recurrir a sus habituales proce-
dimientos de astucia, única forma de deshacerse, por el momento, de los reclamantes y
cambiando el tono de la voz exclamó:
188
—Veteranos. Sois soldados vencedores en épicas batallas. Y, sin embargo, se asegura
que no sabéis marchar.
-o-
Don Ramón Castilla fue deportado por el Presidente general Pezet a Europa a
principios de 1865.
Estando don Ramón en París, cuando los extranjeros contemplaban los esplendores de
la corte de Napoleón III y el embellecimiento de la ciudad-luz, todavía con el teatro de la
Ópera en construcción, el general Iturregui, habituado a la vida parisiense, tuvo la atención
de servirle de guía y demostrarle las bellezas arquitectónicas y artísticas más admiradas por
los extraños de paso.
En los Campos Elíseos, cuyo arte exquisito le hizo ver Iturregui, Castilla encontró
inferioridad con nuestra remozada Alameda de los Descalzos, sombreada por árboles
seculares, cual ninguno del paseo parisiense.
—Muy oscura... muy oscura… —dijo— falta la luz y claridad de la Catedral de Lima.
—El telón de boca del Teatro Principal de Lima, —exclamó don Ramon— es mejor...
mejor...
189
Bélgica. Hallábase este príncipe, que pasaba por una de las figuras más hermosas de las
casas reinantes europeas, expuesto con la faz descubierta y el cuerpo vestido de gran
uniforme.
—Más marcial la figura de San Román, (Presidente del Perú, muerto en 1863) arguyó
Castilla, como último y más estupendo himno de alabanza a la tierra peruana de su
nacimiento”.
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CAPITULO VII: GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE
(1851 - 1854)
191
2. Continuación del progreso material: aumento de las tierras de cultivo,
construcción de caminos, construcción del segundo ferrocarril en el Perú entre Tacna y
Arica. Embellecimiento de la capital.
Con el objeto de iniciar la vinculación entre la capital y el interior del país, y de las
provincias entre sí, utilizando los modernos elementos de comunicación, el gobierno
emprendió la construcción de caminos de Cusco a Arequipa, Lima a Matucana, se mejoró el
de Lima al Callao, y se construyó y se puso en funcionamiento el ferrocarril de Tacna a Arica,
el segundo que entonces se construía en el país. La zona de Tacna y Arica tenía entonces
mucha importancia y era sede de un importante comercio y del desarrollo de la agricultura en
Tacna. El puerto de Arica servía, además, de comunicación con Bolivia, pues esta República
no tenía un buen puerto propio en su región de la Costa en el Departamento boliviano de
Atacama y seguía utilizando, como en los tiempos del Virreinato, el puerto de Arica. Durante
el Virreinato por la vía Tacna-Arica se daba salida a la plata que se explotaba en la famosa
mina de Potosí.
El servicio de comunicación entre los puertos fue también mejorado por la reparación y
ampliación de los muelles y perfeccionamiento del servicio de las aduanas. Se dispensó
protección a las actividades particulares en la agricultura, minería, comercio, ganadería y
manufacturas.
Para el embellecimiento de la Capital se mandaron confeccionar en Roma las estatuas
de Colón y de Bolívar, y las que embellecieron la Alameda de los Descalzos.
La tarea de reemplazar la legislación española por otra apropiada a los nuevos tiempos
republicanos, había sido hasta entonces, hemos visto, casi nula. Continuaban rigiendo la vida
del país Reales Ordenes y Reales Cédulas dada por el Rey de España para la colonia. Castilla
había nombrado en su gobierno las comisiones de juristas encargadas de preparar los nuevos
Códigos republicanos. En 1852, terminados los primeros trabajos, se puso en vigencia el
192
primer Código Civil que rigió hasta 1936; se promulgó también un Código de Comercio, y se
nombró una Comisión para que se redactara un Código Penal y un Código de
Enjuiciamientos, Códigos que se pusieron en vigencia en el segundo gobierno de Castilla.
5. Parcial arreglo de límites con el Brasil y acuerdo con este país para la libre
navegación en el Amazonas.
Desde hacía varios años Inglaterra se había adueñado de las Islas de Lobos, en la costa
Norte del Perú, alegando que eran "tierra de nadie", y anunció su intención de hacer
embarques libres de guano. El gobierno del general Echenique procedió enérgicamente a
reclamar el dominio nacional sobre dichos territorios, demostrando su intención de
defenderlos, si el caso era necesario, con los cañones de nuestra poderosa escuadra. Inglaterra
no quiso arriesgarse a un conflicto abandonando sus pretensiones sobre dichas islas.
Durante este gobierno solicitó la hospitalidad del Perú el general ecuatoriano don Juan
José Flores, después del ruidoso fracaso de su expedición monarquista de 1848. Flores se
radicó en Lima, y luego, contando con la aprobación del general Echenique, procedió a armar
193
una expedición para derribar el gobierno de su patria. La expedición fracasó al llegar a la Isla
de Puná, provocando no sólo las protestas del Ecuador sino de Nueva Granada, llegando a
temerse una guerra, pero felizmente se llegó a mantener la paz.
Las dificultades con Bolivia que parecían haberse disipado durante el gobierno de
Castilla, persistieron por la invasión de la moneda feble boliviana que seguía entorpeciendo el
comercio en el Sur del Perú. El Presidente de Bolivia, Belzú, demostró más de una vez su
hostilidad al gobierno de Echenique, y ante reclamos presentados por el representante del
Perú en La Paz, el Presidente Belzú ordenó que se le entregaran sus pasaportes y en el plazo
de dos horas puso al diplomático peruano en la frontera. Ante esa ofensa cundió en el Perú el
estado de guerra contra Bolivia. El Congreso dio al Presidente Echenique facultades
extraordinarias y se movilizó el ejército a la frontera. Pero la guerra no se produjo porque el
gobierno de Echenique tuvo que hacer frente a la revolución liberal iniciada contra su
gobierno.
El gobierno de Castilla había iniciado el pago de la deuda que tenía el Estado contra
particulares, por secuestros, cupos, embargos, préstamos y contribuciones impuestas durante
la guerra de la Independencia y posteriores. A esto se llamó la Consolidación de la deuda
interna.
Ocurrió entonces que ante el auge económico que gozaba el Estado, mucha gente se
dedicó a fraguar expedientes con el objeto de hacerse pasar por acreedores del Estado, sin
serlo en realidad. Era que en el Perú se producía también la fiebre por el dinero y por la
riqueza material que por entonces ocurría en los principales países del mundo. En Estados
Unidos ocurría "la fiebre del oro". El gobierno pagó a todos, sin preocuparse por la legalidad
de los expedientes, lo que dio lugar a una fuerte oposición de sus enemigos políticos quienes
lo acusaron de malversar los fondos del Estado, dando así bandera a la revolución. Se pagaron
23 millones de pesos, improvisándose en esta forma muchas fortunas y apareciendo "nuevos
ricos". Fue el primer brote de un capitalismo nacional formado a expensas del Estado.
"A mediados de 1851 —dice el ilustre Dr. Don Jorge Basadre— la exportación del
guano presentaba las características de prosperidad creciente. Desde julio de 1850 a 15 de
junio de aquel año, el consumo de este abono en el Reino Unido de la Gran Bretaña había
sido de 112,000 toneladas"
Del mercado inglés salían cargamentos para ser utilizados en otros países como Bélgica
y España. También se expendía el fertilizante en Francia y en sus colonias, así como Estados
Unidos a cargo de un grupo de capitalistas nacionales.
Por esta época el sistema de las Consignaciones estaba ya sólidamente establecido, pero
no con buenos resultados para el país. Así por ejemplo, hasta julio de 1851, el país había
recibido con garantía del guano, por adelantos, préstamos y otras operaciones similares, más
de ocho millones de pesos, de los que había pagado, incluyendo la autorización de créditos,
cerca de seis millones y medio y el gobierno contaba para amortizar el saldo pendiente de
194
algo más de un millón y medio de pesos, con más de ciento cincuenta mil toneladas extraídas
y con el carguío de más cincuenta y siete mil toneladas que se estaba efectuando en esa fecha
en las islas Chincha. El sistema de las Consignaciones significaba para el Estado peruano un
motivo de endeudamiento.
Durante el gobierno del general Echenique se firmó una inconveniente prórroga por seis
años de la Consignación a la Casa Antonio Gibbs e Hijos para el mercado de Inglaterra. Dicha
Casa Gibbs había actuado desde 1842 en este negocio. La Consignación que obtuvo en 1849
fue por un año, y por contrato del 16 de mayo de 1850 quedó prorrogada hasta diciembre de
1855 con motivo de haber efectuado dicha Casa los importantes préstamos y anticipos
convenidos en esa fecha. Por contrato del 21 de marzo de 1853, se concedió esta nueva
prórroga que fue muy criticada.
La primera oposición que sufrió el general Echenique fue del general Vivanco y de la
turbulenta Arequipa, en donde ocurrieron algunas asonadas que felizmente se pudieron
dominar. Luego, para alejar al caudillo cuya presencia provocaba estos estallidos populares y
hasta una posible sublevación, Echenique optó por deportar al general Vivanco. Después de
esta oposición de tipo caudillesco, este gobierno conservador tuvo que hacer frente a una
interesante oposición ideológica: la oposición liberal.
En 1848 había ocurrido en Europa la segunda revolución liberal del siglo. Sus
principios y su influencia se habían esparcido por e1 mundo y especialmente en América
latina y habían inflamado los corazones de muchos políticos de avanzada. Bajo el impulso de
esta inquietud revolucionaria surgió aquí el segundo liberalismo con los hermanos Pedro y
José Gálvez, don Domingo Elías, el joven Enrique Alvarado y otros. Los liberales querían que
se modificara la Constitución conservadora de Huancayo que entonces regía el Perú; querían
acabar con el predominio del clericalismo y del autoritarismo; hacer desaparecer la esclavitud
y el tributo; hacer el sufragio más democrático; mejorar la instrucción pública; etc. La
oposición liberal determinó la revolución de 1854.
A pesar de ser un gobierno conservador y tener la contextura de un gobierno fuerte, el
gobierno del general Echenique permitió libremente desarrollarse la oposición y fue
respetuoso de los individuos y de las libertades públicas.
El caudillo liberal don Domingo Elías fue el que dio la clarinada revolucionaria.
Primero lo hizo por medio del periódico "El Comercio" en donde publicó dos fuertes cartas
contra el gobierno. Ante esta evidente demostración de insubordinación, Echenique lo deportó
(agosto de 1853). Elías se fue al Ecuador en donde organizó, con su propio peculio, una
expedición revolucionaria con la que desembarcó en Tumbes, siendo derrotado. De Tumbes,
ocultamente, llegó a Lima, entrando en conversaciones con Castilla para hacer la revolución.
De acuerdo con lo pactado, Elías debía de sublevarse en Ica y Castilla en Lima y Callao.
Efectivamente. Elías se trasladó secretamente a Ica y allí se sublevó, pero en Lima y Callao el
proyecto fue conocido por el gobierno y la sublevación fracasó. Elías fue batido fácilmente en
Ica por fuerzas del gobierno en el cerro de Saraja (7 de enero de 1854), viéndose obligado a
huir rumbo a Chile.
195
El mismo día de la derrota de Saraja, en Arequipa, el “caudillo colectivo” se sublevaba
contra el gobierno acusándolo de no haber defendido el honor ultrajado por las insolencias del
gobierno boliviano de que antes hablamos. La rebelión cundió rápidamente por Tacna,
Moquegua y Puno.
Del Cuzco marchó Castilla sobre Ayacucho. Allí firmó un memorable decreto
preparado por su Secretario General, aboliendo el tributo de los indios (5 de Julio de 1854).
Los liberales habían combatido ardorosamente desde el periódico, la cátedra universitaria y la
tribuna parlamentaria, la existencia del tributo de los indígenas y la esclavitud de los negros,
rezago de los tiempos coloniales, pidiendo su abolición. Leales a los principios que habían
proclamado, consiguieron que Castilla, en plena campana revolucionaria, decretara su
abolición.
Castilla creó dos Ministerios. Uno de Justicia, Culto y Hacienda, al frente del cual, puso
al liberal don Manuel Toribio Ureta, y otro, de Relaciones Exteriores y Gobierno, al frente del
cual puso a don Pedro Gálvez. Estando en Huancayo Castilla firmó el 3 de diciembre de 1854
el decreto preparado por sus Ministros liberales por el cual se declaraba la libertad de todos
los hombres que pisaban el territorio nacional; es decir, se declaraba la libertad de los
esclavos. Por aquel entonces la esclavitud estaba siendo abolida en los países americanos. La
manumisión se hizo pagando el Estado la correspondiente indemnización a sus amos. Las
consecuencias inmediatas fueron: aumento del bandolerismo y escasez de brazos en la
agricultura.
196
Negros libertos
EJERCICIO DE APLICACION
1.- Dentro del panorama de las tendencias liberales y conservadoras, ¿en cuál de ellas
colocamos al gobierno del general Echenique?
2.- ¿Cómo se manifiesta el progreso material del país durante el gobierno del general
Echenique?
3.- ¿Se desarrolló la inmigración durante el gobierno de 1851-55?
4.- ¿Se produjo algún cambio durante el gobierno de Echenique en la legislación colonial que
todavía regía en el Perú?
5.- ¿Prosiguió Echenique la política naval iniciada por Castilla?
6.- ¿Qué relación tiene la Amazonía peruana con el gobierno de Echenique?
7.- ¿Estuvo tranquilo el panorama internacional durante el gobierno de Echenique?
8.- ¿Qué ocurrió con la Consolidación?
9.- ¿Tuvo oposición interna el gobierno del general Echenique?
10.- ¿Qué actitud terminó adoptando Castilla frente a este gobierno?
11.- ¿Qué disposiciones importantes de carácter social se dieron en 1854?
12.- ¿Cómo triunfó la revolución liberal contra Echenique?
197
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
CONSIDERANDO.
II. Que la causa primordial de este fenómeno deplorable y que tantos daños causa a la
República, es la contribución de indígenas, rechazada por la Política y por la Economía,
como injusta y destructora de todo germen de progreso.
III. Que la Providencia ha salvado con el recurso extraordinario del guano el déficit de
las rentas, único y vergonzoso efugio inventado para sostener la capitación como una de las
entradas comunes del Erario.
IV. Que emancipada la raza indígena del humilde tributo impuesto sobre su cabeza
hace tres y medio siglos, y elevada por el natural efecto de la civilización, el Perú ganaría
una población numerosa y productora, que indudablemente le ofrecería una contribución
más rica y no bañada en las lágrimas y la sangre del contribuyente.
V. Que la regeneración política, proclamada por los pueblos para corregir los abusos
monstruosas de la administración del general Echenique, tiene el fin esencial de hacer
prácticos los derechos de libertad, igualdad y propiedad escritos en la Constitución de la
República, y de hacer en adelante imposibles las dictaduras deshonrosas, fundadas sobre el
envilecimiento de las masas.
DECRETO.
198
2°. Para sostener al ejército de ciudadanos que ha de dar libertad a sus hermanos, se
adelantará como el último y más fructuoso sacrificio el semestre de Navidad del presente
año.
4°. Se publicará este decreto con toda solemnidad que corresponde a su inmensa
importancia; verificándose por bando en todos los pueblos, celebrándose por tres días
consecutivos, y dejando fijadas copias, por dos meses al menos, en los lugares de costumbre.
Regístrese y publíquese.
(Lectura)
CONSIDERANDO:
Que la revolución de 1854 tiene por uno de sus objetos principales reconocer y
garantizar los derechos de la humanidad oprimida, explotada y escarnecida con el tributo
del indio y con la esclavitud del negro.
Que satisfecha en parte esta obligación con el decreto de 5 de Julio, que redimió al
indígena del peso del tributo, queda todavía por cumplirse la de restituir su libertad personal
a los esclavos y a los siervos libertos.
199
vaga indemnización que ofrece, sólo de los que se le vendan para combatir en su agonía
contra los pueblos, se mancillará el nombre del Perú si el Gobierno Provisorio no declarase
inmediatamente los principios nacionales, y no condenase aquel nuevo y horrible tráfico de
carne humana.
DECRETA:
Art. único. Los varones y las mujeres tenidos hasta ahora, en el Perú, por esclavos o
por siervos-libertos, sea que su condición provenga de haber sido enagenados como tales, o
de haber nacido de vientres esclavos, sea que de cualquier modo se hallen sujetos a
servidumbre perpetua o temporal; todos, sin distinción de edad, son desde hoy para siempre
enteramente libres:
DECLARA:
1°. Que el Gobierno Provisorio creado por los pueblos, restituye, sin condición alguna,
la libertad a los esclavos y siervos libertos, cumpliendo solemnemente un deber de la justicia
nacional, proclamada por la revolución de 1854.
2°. Que los ancianos, inválidos e impedidos de trabajar por cualquier causa física, al
tiempo de recobrar su libertad, encontrarán sus alimentos en un hospicio dispuesto por la
caridad social que debe ejercitar el Gobierno.
3°. Que serán indignos de la libertad únicamente los esclavos o siervos, que tomen las
armas y sostengan la tiranía del Ex-Presidente D. José Rufino Echenique, que hace la guerra
a la libertad de los pueblos; y
GARANTIZA LA PROPIEDAD;
Asegurando el justo precio que se debe a los amos de los esclavos y a los patrones de
los siervos libertos, sobre las bases siguientes:
4a. Serán admitidos los billetes, como dinero, en pago de la quinta parte de toda clase
de contribuciones o responsabilidades fiscales:
5a. Se anticipará por el Gobierno, en cuenta de pago, los fondos que los propietarios
calculen bastantes para sistemar, bajo la administración de ellos mismos, una inmigración
europea capaz de reanimar la agricultura de la costa:
6a. Queda garantido el derecho de estos acreedores con la quinta parte de las rentas
nacionales, inclusive en estas los sobrantes de la venta de huano:
200
7a. Está expedita la acción de los propietarios para convenir en mejores términos con
el Gobierno, acerca del pago de esta deuda, consultándose el monto de las rentas públicas,
la protección a la agricultura y el respeto al derecho de propiedad.
El Peruano.- Periódico Oficial.- Lima, martes 6 de febrero de 1855, Nº 1, Tomo 29.- pág. 3.
201
CAPITULO VIII: SEGUNDO GOBIERNO DE RAMON CASTILLA (1855 - 1862)
202
2. La Convención Nacional y la Constitución Liberal de 1856.
Por fin, en 1856, la Convención dio una nueva Constitución que reemplazaba a la
Constitución Conservadora dada por el Congreso de Huancayo. La Constitución de 1856, de
tendencia liberal, fue dada después de grandes debates sobre la tolerancia de cultos y el voto
ciudadano. La Constitución de 1856 estableció que la Nación protegía la Religión Católica no
permitiendo el ejercicio de ninguna otra; abolió la pena de muerte; estableció el sufragio
directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir. Estableció la vacancia de la
Presidencia de la República por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso.
Los ascensos militares serían dados por el Congreso. Se creó el Consejo de Ministros.
Estableció que el período presidencial duraría cuatro años y no seis años como la de
Huancayo. Restableció las Juntas Departamentales y las Municipalidades abolidas por la del
39. El Presidente Castilla juró esta Constitución pero expresando su disconformidad con ella,
aumentando la situación de tirantez entre el Gobierno y el Congreso.
El régimen liberal imperante después de la batalla de La Palma fue visto con desagrado
por los conservadores. Los decretos sobre la abolición del tributo y la esclavitud, el intento de
la Convención Nacional de declarar la libertad de cultos, la nueva Constitución liberal
promulgada recientemente, y otros asuntos similares fueron duramente criticados. A esto se
unía el descontento de los echeniquistas, perseguidos y ensañados por el gobierno liberal. Los
conservadores, en general, se reunieron en torno del general don Manuel Ignacio de Vivanco
y decidieron la rebelión contra el gobierno.
203
fracaso, Castilla en persona tomó el mando del ejército gobiernista. Diversos intentos de
llegar a un acuerdo fracasaron por la beligerancia de ambos bandos.
Por fin, después de nueve meses de sitio, Castilla decidió el ataque a la ciudad. Se inició
en la noche del 5 de marzo de 1858 y duró hasta el medio día del 6, siendo extremadamente
sangriento. Los defensores se aferraron tenazmente a sus defensas y hubo batallones enteros,
como el llamado "Columnas Inmortales", formado por los artesanos de Arequipa, que cayeron
muertos íntegramente sin retroceder. La mortandad fue tal, que "en la acequia de Santa Rosa
la sangre corrió como agua, y hubo combatientes que se arrojaron a beberla", dice un
historiador. En el combate perecieron los caudillos populares Javier Sánchez y Benito
Bonifaz. A las 11.35 del día 6 de marzo de 1858 el ejército de Castilla llegaba a la Plaza de
Armas de Arequipa. La rebelión estaba vencida. Vivanco escapó una vez más a Chile.
Los legisladores de 1860 pretendieron "asentar el edificio del orden y darle solidez pero
sin ofender los derechos ciudadanos". La Constitución no fue ni liberal ni conservadora; fue
moderada. Estableció la pena de muerte; volvió al sistema de votación indirecta; estableció el
funcionamiento de dos Cámaras formando el Congreso; estableció que para ser diputado
debía de tenerse 25 años y para senador 30; respetó las Municipalidades; prohibió la
reelección presidencial y sancionó la intolerancia de cultos. Esta fue la Constitución de más
larga vida en el país. Rigió hasta 1920.
6. La obra educacional.
204
él— a generalizar y conciliar la libertad de enseñanza con la unidad del pensamiento nacional
y con los buenos estudios". La educación debía de ser moral, intelectual, estética y física; la
educación moral tendría por base la religión, y su objeto era inspirar amor a la patria, la
fraternidad de todas las razas, el respeto a las leyes y a las autoridades, la veracidad, la
dignidad personal, la firmeza de carácter, los hábitos de trabajo, el buen empleo del tiempo y
la pureza de las costumbres. Este Reglamento estructuró un conveniente sistema educativo,
terminando con la indefinición en que se encontraba. Dispuso que la instrucción pública
tendría tres grados: la popular, la media y la superior. La instrucción popular (primaria)
debería de extenderse con carácter masivo y cumplir con la disposición constitucional que
garantizaba a todas las personas la instrucción primaria gratuita. Se dispuso la construcción de
locales, pero no se dieron los medios necesarios para acometer tan importante misión de
verdadero interés nacional y buena parte de la reforma quedó en la Ley.
En 1857 el gobierno del Ecuador celebró un convenio con sus acreedores ingleses,
adjudicándoles en pago terrenos baldíos en diversos lugares de su país, entre los cuales
incluyó, muy ingenuamente, "un millón de cuadras cuadradas en el Cantón de Canelos,
provincia del Oriente, sobre las márgenes del río Bobonaza, partiendo desde la confluencia de
éste con el Pastaza hacia el Occidente, a cuatro reales cuadras". Como los terrenos en cuestión
pertenecían al Perú, se produjo de inmediato la protesta del representante del Perú en Quito
don Juan C. Cavero, quien sostuvo que esos territorios eran peruanos por la Real Cédula de
1802, el Uti Possidetis de 1810 y por los actos jurisdiccionales y de posesión realizados en
esos lugares por el gobierno del Perú desde la independencia. El gobierno ecuatoriano
respondió por intermedio de su Ministro de Relaciones negando la efectividad de la Cédula de
1802 y sosteniendo que el Uti Possidetis de 1810 era favorable al Ecuador. Como después de
varios cambios de notas la situación se pusiera tensa, se llegó al rompimiento de relaciones
diplomáticas. El Congreso peruano autorizó al Presidente Castilla a emplear la guerra para
obtener satisfacciones del Ecuador. Castilla bloqueó la costa ecuatoriana con la escuadra y
205
luego en Octubre de 1859 se embarcó rumbo al Ecuador al frente de una conveniente
expedición punitiva, ocupando Guayaquil el 7 de enero de 1860.
El Perú en tiempos de Castilla fue la primera potencia de América del Sur; sin embargo,
hemos visto, no se presenta en América como un país conquistador ni militarista. Antes bien,
propició un noble y leal americanismo, defendiendo los derechos de América ultrajada frente
a las abusivas pretensiones de dominio demostradas entonces por las potencias europeas.
206
A mediados del siglo pasado las grandes potencias europeas demostraron tener
pretensiones sobre América independiente. El Perú de Castilla se opuso a estas pretensiones
europeas desarrollando una política de noble y leal americanismo.
c).- Ayuda a Nicaragua (en dinero y gestiones diplomáticas), frente a la agresión que
sufrió del filibustero norteamericano Walker.
d).- Protesta contra la incorporación de Santo Domingo a los dominios de España bajo
el título de Protectorado (1861) y apoya la guerra iniciada por los dominicanos contra España,
e invita a los países americanos a una acción conjunta contra la agresión española.
f).- Protestó y logró detener el proyecto del Presidente del Ecuador don Gabriel García
Moreno de convertir a dicho país en un Protectorado francés (1859-61).
SEÑOR DON
MANUEL NICOLÁS
CORPANCHO
207
9. Desarrollo de la Amazonía: libre navegación en el Amazonas, creación del
Departamento Político y Militar de Loreto y desarrollo de la marina de guerra fluvial.
Después de lenta y laboriosa obra nuestra diplomacia obtuvo un feliz resultado al lograr
la firma con el Brasil de la Convención Fluvial de 1858 (22 de febrero). En esta Convención
se declara "libres las comunicaciones entre sus Estados" por la vía terrestre y fluvial; que el
Emperador del Brasil permitía "que las embarcaciones peruanas, registradas en forma, puedan
pasar libremente del Brasil al Perú y viceversa, por el Río Amazonas o Marañón"; que en
reciprocidad "la República del Perú conviene también en permitir, como concesión especial,
que las embarcaciones brasileras, registradas en forma, puedan pasar libremente del Brasil al
Perú y viceversa, por el expresado río Amazonas o Marañón". Por supuesto que, ambas
naciones debían de cumplir con los requisitos aduaneros de la policía fiscal. Esta Convención
fue ratificada, y sus ratificaciones canjeadas en París en 1869.
Castilla se preocupó por el progreso urbano e industrial del país creando la Dirección de
Obras Públicas. Así, estableció el alumbrado a gas en la capital (1855), siendo Lima la
primera ciudad de Sudamérica que tuvo tal iluminación. Estableció el servicio telegráfico en
la Capital y en el vecino puerto, siendo la primera línea establecida en Sudamérica (1855).
Estableció el ferrocarril de Lima a Chorrillos cuya estación en Lima estaba en el antiguo
convento de la Encarnación (1858). Construyó la Penitenciaría central de Lima, bajo la
dirección de don Mariano Felipe Paz Soldán. Se mejoró el sistema de correos estableciéndose
el franqueo con estampillas.
Se inauguraron en Lima los monumentos a Simón Bolívar, (1859), mandado hacer por
el gobierno anterior en Roma, obra de Adán Talomini, y el de Cristóbal Colón, hecho
igualmente en Roma, por Revelli.
208
La fragata "Amazonas" efectuó un viaje alrededor del mundo.
11. Las elecciones de 1862 y la breve Presidencia del Mariscal San Román.
La Presidencia del mariscal San Román fue corta. Continuó la política de Castilla. Se
reinició la lucha entre liberales, echeniquistas y vivanquistas con el regreso de los respectivos
caudillos. En las elecciones habidas entonces para renovar la Municipalidad de Lima
triunfaron los echeniquistas. San Román estableció la modificación de la moneda, por Ley de
14 de febrero de 1863, estableciendo el sistema bimetalista y adoptando como unidades
monetarias el sol de plata y el sol de oro, en relación de 1 a 20 quedando fijado el peso
209
antiguo en 80 centavos. Se inició la fundación de algunos bancos comerciales y se estableció
en la República el sistema métrico-decimal de pesas y medidas.
EJERCICIO DE APLICACION
1.- ¿Qué inicial apoyo tuvo Castilla al iniciar su nuevo gobierno en 1855?
2.- ¿Cuáles fueron las disposiciones principales de la Constitución de 1856?
3.- ¿Qué general se sublevó contra el gobierno de Castilla, por qué y cómo se desarrolló la
rebelión?
5.- ¿Cuáles fueron las disposiciones principales de la Constitución de 1860?
6.- ¿Qué nos puede decir de la obra educacional de Castilla en su segundo gobierno?
7.- Relate la causa y el desarrollo del conflicto con el Ecuador de 1857-60.
8.- Diga los aspectos principales de la política americanista de Castilla en su segundo gobierno.
210
9.- ¿Cómo impulsó Castilla el desarrollo de la amazonía?
10.- ¿Qué otros hechos y sucesos importantes se pueden mencionar en este gobierno de
Castilla?
11.- ¿Quién fue elegido en 1862 y cuánto duró su gobierno?
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
211
CAPITULO IX: EL CONFLICTO CON ESPAÑA (1864 - 1866) Y LAS
PRETENSIONES EUROPEAS SOBRE AMERICA
Primer Vice-presidente de la
República en el gobierno del Gran
Mariscal San Román. A la muerte de
San Román no asumió la Presidencia
por encontrarse en Europa, haciéndolo
el Segundo Vice-presidente General
Don Pedro Diez Canseco. Pezet se
hizo cargo del gobierno el 5 de agosto
de 1863, tocándole hacer frente al
conflicto con España. Fue sacado del
gobierno por la Revolución del
entonces coronel Mariano Ignacio
Prado, quien declaró la guerra a
España.
212
2. Las pretensiones europeas en Ecuador, Santo Domingo y México.
En 1859-61, el Presidente del Ecuador don Gabriel García Moreno, tuvo el proyecto de
convertir el Ecuador en un protectorado francés, proyecto que fracasó, entre otras causas, por
la decidida oposición del Presidente Castilla. En 1861, el Presidente de Santo Domingo,
general Santana, solicitó de la Reina de España doña Isabel II, se anexara la isla por
considerarla ingobernable. España se anexó la isla nombrando al propio Santana, Capitán
General de la nueva Antilla española. Como el pueblo dominicano no aceptara la anexión,
España tuvo que enviar una expedición de 30,000 hombres y empeñarse en una infructuosa
guerra que duró hasta 1865 en que España tuvo que abandonar el proyecto.
En 1861, el gobierno mexicano de don Benito Juárez tuvo que hacer frente a las
exigencias de Francia, Inglaterra y España, que le enviaron sus ejércitos para imponerle
reclamos sobre su política internacional, que consideraron lesiva a las potencias europeas.
Juárez arregló el conflicto con España e Inglaterra, pero Francia se empeñó en una cruenta
guerra con el pueblo mexicano, levantando en México el trono para el archiduque de Austria,
Maximiliano. La guerra concluyó en 1865 con la derrota y muerte de Maximiliano y sus
principales colaboradores mexicanos.
La venida de la expedición fue recibida con alarma por los países americanos y muy
especialmente por el Perú. "La Expedición Científica" después de tocar en Río de Janeiro,
Buenos Aires y Valparaíso, llegó al Callao el 10 de julio de 1863. Pinzón y sus camaradas
fueron amablemente recibidos por el gobierno peruano y las familias peruanas y españolas, y
el 27 de julio continuaron rumbo hacia las costas de México.
213
4. El incidente en la hacienda "Talambo". Llegada del Comisario Regio y
ocupación de las islas de Chincha por la escuadra española.
El señor Salazar no fue recibido por el Gobierno peruano, porque se presentó con el
título de "Comisario de España en el Perú", siendo que el Perú no era ya colonia de España.
Permaneció en Lima hasta el 12 de abril en que se embarcó en el Callao en el buque
"Covadonga", de la Expedición Científica, que lo condujo a las Islas guaneras de Chincha en
donde lo esperaba Pinzón con el resto de la escuadra. Ejecutando un plan trazado con
anterioridad, el 14 de abril, sorpresivamente, la escuadra española se presentó en las islas
guaneras, fuente principal de la riqueza peruana, ocupando las islas. Arrió el pabellón
peruano, puso en su lugar el pabellón español y declaró que las reivindicaba para España.
El gobierno del general Pezet se encontró así con un serio conflicto en que el pueblo le
reclamaba una acción enérgica contra España, pero el gobierno pretendió arreglar el conflicto
por vías pacíficas.
En la noche del 15 de abril supo el gobierno lo ocurrido en las islas el día anterior. Al
amanecer del día siguiente la noticia se esparció por todo Lima y Callao, produciéndose
inmediatamente grandes manifestaciones populares y otras reuniones, en que el pueblo
ofreció al gobierno su concurso para vengar la afrenta irrogada por España. La prensa, sin
distinción de matices, hizo causa común, solicitando del gobierno una acción enérgica contra
España.
Así se inició un período crítico del conflicto en que se vivieron momentos de suma
inquietud, porque el gobierno del general Pezet dirigió su política a conseguir un arreglo
pacífico con España, pero sin descuidar la defensa del país.
El 19 de abril el gobierno decretó el aumento del ejército al pie de fuerza que fuera
necesario para defender el territorio de la nación y se llamó a los voluntarios a presentarse al
Inspector General del Ejército, en la capital, y a los Prefectos en los departamentos. Se
decretó también el aumento de los batallones de infantería de marina y de los cuerpos de
gendarmería. Se decretó la organización de la guardia nacional, con las personas que no
214
pertenecieran al ejército, marina, gendarmería y policía, por las excepciones de Ley. Se
ordenó a los Prefectos del litoral negar todo recurso y hostilizar por todos los medios posibles
a la escuadra española, nombrándose comandantes militares para que ayudaran a los Prefectos
(19 de abril). Se prohibió a los buques nacionales y extranjeros hacer escala en las Islas de
Chincha, bajo pena de caer en comiso y los capitanes tratados como contrabandistas,
haciéndose excepción a los buques fletados por los consignatarios por cuenta del Estado para
que cargaran guano (19 de abril). El gobierno declaró que no reconocía la autoridad que
ejercía en las Islas el jefe de la escuadra española y que los arreglos que hiciera para extraer
guano serían nulos y autorizaba a los agentes y consignatarios en el extranjero para perseguir,
conforme a derecho, los cargamentos de guano que se remitieran a sus mercados, haciéndolos
decomisar y asignando su valor para cuando el gobierno dispusiera lo conveniente. El
embarque de guano en las Islas continuó para todas las contratas anteriores al 14 de abril.
Todos los comisionados que el gobierno mandó al extranjero para la compra de buques
y armamento, tropezaron con el grave inconveniente de la falta de fondos, porque el gobierno
demoró la realización del empréstito de cincuenta millones en espera de la decisión que
adoptara el gobierno de Madrid, lanzando un empréstito interno de diez millones de pesos
para satisfacer las necesidades más urgentes, que no tuvo resultado satisfactorio (20 de abril).
Sólo a mediados de julio, cuando el gobierno español se negó a desocupar las Islas, partieron
para Europa a negociarlo los comisionados señores Manuel Pardo y José Sevilla.
215
reforzar la escuadra, las fragatas "Blanca", "Berenguela" y "Villa Madrid", y poco después la
blindada "Numancia".
El general Vivanco no aceptó las condiciones impuestas por el jefe español y regresó al
Callao. Pero en la mañana del 25 de enero de 1865 la escuadra española se presentó en el
puerto y dio al gobierno un plazo de 48 horas para aceptar las exigencias de España. Gran
tensión hubo en el Callao y grandes debates en el Congreso, sobre si se aceptaba o no el
ultimátum. Por fin el gobierno se decidió a aceptarlo y en las últimas horas del 27 de enero de
1865 el general Vivanco firmó con el general Pareja, a bordo de la fragata "Villa de Madrid",
surta en el Callao, el Tratado que lleva sus nombres, y por el cual se acordó que el Perú
abonaría a España 3 millones de pesos por los gastos que había hecho España al mantener su
escuadra en el Pacífico, por haberse negado el Perú a recibir al Comisario; que el Perú
nombraría un Plenipotenciario en España, para que arreglara el pago de la deuda de la
independencia; la escuadra española se quedaría en el Pacífico, hasta la firma del Tratado
definitivo; se establecía el saludo recíproco de las banderas del Perú y de España y las islas
eran devueltas.
El Tratado "Vivanco-Pareja" no solucionó el conflicto con España; antes bien, lo
precipitó a una solución de guerra.
La nación en general recibió con especial repudio el Tratado, y los ataques al gobierno
aumentaron. Los espíritus estaban tan exaltados que el día 5 de febrero de 1865, al
desembarcar en el Callao marinos y marineros de los buques españoles, se originó un
conflicto popular que terminó con la muerte del cabo de la "Resolución", Esteban Fradera.
Como corolario de estos acontecimientos, el mariscal Castilla, que era el que polarizaba las
críticas y la oposición contra el gobierno, fue tomado preso y deportado a Europa, vía del
Océano Indico y Cabo de Buena Esperanza.
216
7. Sublevación del coronel Mariano Ignacio Prado. Su gobierno dictatorial y la
declaratoria de guerra a España.
Declarada la guerra por el Perú y formada la alianza con Chile, los buques peruanos se
dirigieron a Chiloé para formar la escuadra aliada, estableciéndose en el apostadero de Abtao.
Allí se les unieron las fragatas "Unión" y "América" que recién había adquirido el Perú en
Europa y que llegaban vía del Estrecho de Magallanes. Méndez Núñez fue a buscar a los
aliados, y el 7 de febrero de 1866 tuvo lugar el Combate de Abtao, en que la escuadra aliada
dirigida por el peruano don Manuel Villar, derrotó a la española.
217
9. El glorioso combate del Callao del 2 de mayo de 1866. Su significado.
El combate fue recio. Los buques españoles sufrieron serias averías y sin haber podido
apagar los fuegos de ninguna de las baterías peruanas, empezaron a retirarse poco a poco
hacia la Isla de San Lorenzo, hasta que, al final, a eso de las 5 de la tarde, quedaron dueños
del campo los defensores del Callao. La victoria era nuestra.
218
EL CAÑÓN DEL PUEBLO.
Batería que fuec servida por los artesanos en la defensa del Callao.
Varios días estuvieron los españoles en la Isla de San Lorenzo curando a sus heridos,
enterrando a sus muertos, y reparando las averías de sus buques, hasta que el 10 de mayo, sin
nada que hacer en estas aguas, Méndez Núñez levantó anclas y se retiró con sus barcos de
regreso a España, y con ellos se retiraban las pretensiones españolas de querer intervenir en
América del Sur independiente. Por eso se dice que el 2 de mayo de 1866, el Perú consolidó
la independencia de América.
El Tratado que se iba a firmar en España no se firmó, y la deuda española no fue jamás
pagada. Años más tarde, en 1879, el Perú celebró en París, el tan ansiado Tratado de Paz con
España, acordando ambos países un total olvido del pasado y una paz sólida e inolvidable en
el futuro, Tratado que hasta el presente ha sido felizmente cumplido.
EJERCICIO DE APLICACION
219
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
(Lectura)
“Dos días antes del combate, en la precipitación de la defensa, habían quedado sin
colocación dos grandes cañones Blackey. Se ofreció el maquinista norteamericano don Jorge
Rumrril a colocarlos en 24 horas si se ponía a su disposición 3,000 trabajadores. Se anunció
al pueblo por cartelones fijados en las principales esquinas de la capital esta necesidad.
Inmediatamente empezaron a trasladarse al Callao los voluntarios, unos en tren y otros a
pie, presentándose a la hora fijada más de diez mil, cubiertos de polvo pero vestidos de gala.
Por no haber concluido la obra al día siguiente se volvieron a fijar los carteles,
presentándose otra cantidad numerosa, quedando montado uno de los cañones porque el otro
se había descompuesto. La batería de denominó “Del Pueblo” y fue confiada a los
artesanos".
220
LIBRO TERCERO: LA CRISIS NACIONAL Y LA GUERRA
CON CHILE (1866-1883)
221
CAPITULO I: GOBIERNO DEL CORONEL JOSE BALTA (1868- 1872)
La Asamblea Constituyente promulgó a los pocos meses una nueva Constitución, que
no fue aceptada por los pueblos de la República. En Arequipa, el Vicepresidente despejado
del mando general Pedro Diez Canseco, se puso al frente de los sublevados. La rebelión
222
cundió en el Norte apareciendo como jefe de ella el coronel don José Balta. En la
imposibilidad de debelarla, el general Prado renunció al mando el 5 de enero de 1868 y se
embarcó rumbo al extranjero. El poder pasó a manos del Vicepresidente general Pedro, Diez
Canseco.
Realizadas las elecciones resultó elegido el coronel don José Balta, el caudillo del
momento. Ya por entonces habían desaparecido o estaban en decadencia los viejos caudillos
militares de la época de la Emancipación. Balta representa, junto con el coronel Prado, el
nuevo militarismo surgido a raíz de la guerra contra España. Frente a la candidatura de Balta,
se presentó, en un inútil intento de hacer triunfar la corriente liberal que había auspiciado don
José Gálvez, el viejo liberal don Manuel Toribio Ureta. El coronel Balta asumió la
Presidencia el 2 de agosto de 1868 y su gobierno es uno de los más interesantes de la historia
republicana. Representa la preocupación por las grandes obras públicas de trascendencia
nacional.
Por 1860 la venta del guano había empezado a disminuir y el Estado a entrar en una
etapa de crisis económica. Las rentas no alcanzaban para cubrir los gastos procediéndose a
pedir prestado, empeñándose las rentas futuras del país para satisfacer las necesidades del
presente. Los préstamos se hacían con los consignatarios del guano a cambio de que se les
prorrogara los contratos de venta a consignación. El Estado entró así en una etapa de
progresivo endeudamiento, que se aumentó con los empréstitos de 1865 destinados a la guerra
con España.
223
Varios días estuvo Balta sin encontrar Ministro. Nadie quería hacerse cargo de la
situación, hasta que llamó a su viejo amigo el general don José Refino Echenique, y le
apremió para que le buscara un Ministro. Echenique le recomendó a un joven de 30 años, de
modesta condición económica, antiguo seminarista y periodista de ideas conservadoras y que
por entonces se encontraba dedicado a actividades de comerciales de poca monta: don Nicolás
de Piérola, hijo de su Ministro de Hacienda en los tiempos de la "Consolidación".
El 5 de enero de 1869, día de su cumpleaños, (cumplía 30), don Nicolás de Piérola fue
nombrado Ministro de Hacienda del gobierno de Balta. Su gestión ministerial es una de las
más interesantes de la historia republicana. Originó tremendas polémicas, agudas críticas y
apasionados ataques, pero por encima de todo, Piérola, con corajuda decisión, llevó adelante
su plan trazado y salió airoso en la contienda.
De acuerdo con las ideas del Presidente, Piérola se propuso terminar con la política de
los consignatarios y buscar un mejor comprador en Europa para el guano peruano. Para ello
necesitaba una amplia autorización del Congreso.
Ella le fue dada el 25 de enero de 1869, después de que el Cuerpo Legislativo escuchó
las ideas del joven Ministro. El 27 de marzo Piérola fijó las bases conforme a los cuales debía
de obtenerse la venta de 2’000,000 de toneladas de guano, para salvar el déficit y terminar con
los consignatarios. Lanzada la propuesta en los mercados europeos, por los comisionados del
gobierno señores Toribio Sanz y Juan Martín Echenique, fue aceptada la que hizo la casa
judía francesa "Dreyfus Hermanos", y el 5 de julio de 1869 fue firmado en París el contrato.
Por él, Dreyfus, se comprometía a comprar dos millones de toneladas de guano, debiendo
pagar al gobierno S/. 36.50 por tonelada efectiva de guano que se recibiera en las guaneras a
bordo de los buques fletados por Dreyfus. También se fijaba el precio de S/. 35.50 por
tonelada que se recibiera de los buques fletados por los antiguos consignatarios y S/. 60.00
por las que existieran en los depósitos de los consignatarios fuera del Perú al tiempo de
terminar sus contratos. Se consideró que era un buen precio el que obtenía el gobierno puesto
que los anteriores consignatarios sólo le pagaban S/. 31.00 por tonelada.
224
presentaron entonces ante la Corte Suprema de la República, presentando querella de despojo
contra el gobierno, y una demanda de retracto, amparados en la mencionada disposición
legislativa. Después de un memorable juicio público en que Piérola y el abogado de la Casa
Dreyfus, don Luciano Benjamín Cisneros, defendieron el Contrato, mientras que don Manuel
M. Pérez defendía a los capitalistas nacionales, juicio que agitó intensamente el ambiente
nacional, la Corte Suprema falló a favor de los capitalistas nacionales y en contra del
gobierno.
Los debates por el Contrato Dreyfus provocaron varias crisis ministeriales llegando
hasta producir la renuncia del Ministro Piérola, pero a los pocos meses volvió al gobierno y
decidió llevar adelante el Contrato presentándolo al Congreso de 1870 para su aprobación.
Grandes debates hubo en él, y Piérola, con singular oratoria, contestó los ataques de una
desenfrenada oposición y defendió el punto de vista del gobierno. El 11 de noviembre de
1870 el Congreso Nacional por Resolución Legislativa No. 562 aprobó el Contrato Dreyfus y
el gobierno lo llevó a su total realización. Había triunfado el punto de vista de Piérola y del
Presidente Balta.
Además del Contrato Dreyfus, Piérola durante su gestión ministerial llevó a la obra una
importante reorganización de la Hacienda Pública para una mejor recaudación de sus rentas.
Auguste Dreyfus.
5.- Los grandes empréstitos de 1870 y 1871-72 para las obras públicas.
Por aquel entonces la situación económica de Europa era de verdadero apogeo. Era la
edad del oro y de la locomotora. La fiebre del oro se había esparcido por el mundo y había
impreso un ritmo desconocido a las operaciones bursátiles. El ferrocarril y el desarrollo de las
vías de comunicación en general cobraban inigualada importancia. En 1869 se había realizado
la apertura del Canal de Suez; Europa se veía surcada de ferrocarriles, y en Estados Unidos,
terminada la guerra de Secesión en 1865, ocurría igual fenómeno, concibiéndose por entonces
la empresa gigantesca de construir el ferrocarril interoceánico, del Atlántico al Pacífico. Era
pues la época de la locomotora, y el coronel Balta decidió que el Perú recibiera los beneficios
de tan provechoso invento. Con tal objeto, queriendo que los últimos productos de la renta del
225
guano se convirtieran en ferrocarriles, contrató, con la garantía del Contrato Dreyfus, varios
empréstitos para dedicarlos a la construcción de ferrocarriles y otras obras públicas.
Por Ley de 15 de enero de 1869 el Congreso autorizó al gobierno para que, previos
estudios, procediera a la construcción de los ferrocarriles de Arequipa a Puno y Cusco; de
Chimbote a Huaraz; de Trujillo a Pacasmayo y Cajamarca; de Lima a Jauja, y demás que
necesitara la República.
Dando cumplimiento a esta Ley, el gobierno de Balta contrató en París, (el 19 de mayo
de 1870) con la Casa Dreyfus Hnos. y Cía., un empréstito por 59’600,000 soles oro valor de
los ferrocarriles del Callao a La Oroya y de Arequipa a Puno, las vías troncales de penetración
más importantes del Perú, quedando afectadas todas las rentas públicas y en especial las de
aduanas, y la propiedad de los ferrocarriles en construcción.
El buen éxito que tuvo la colocación de este empréstito alentó a los poderes públicos a
pedir otros con que poder proseguir el programa de las obras que se había propuesto realizar.
El 24 de enero de 1871 el Congreso autorizó al gobierno para contratar un nuevo empréstito
por 15’000,000 de Libras Esterlinas (o sea 75’000,000 de soles), de las cuales 13 millones se
dedicarían a la construcción de ferrocarriles y el resto a la irrigación de la costa. Este segundo
empréstito fue pactado también con la Casa Dreyfus, en Lima, el 7 de julio de 1871, pero solo
fue aprobado en 1872 y fue un fracaso, aumentando la crisis económica y financiera.
a).- El de Mollendo a Arequipa, mandado construir por el gobierno del general Diez
Canseco y encomendado al ingeniero norteamericano don Enrique Meiggs. En diciembre de
1870 la obra estuvo terminada, y fue inaugurada con toda solemnidad el 1º de enero de 1871,
con la presencia del Presidente, sus Ministros y el Cuerpo Diplomático, quienes viajaron
expresamente hasta Arequipa.
b).- El de Lima a La Oroya, cuya primera piedra fue colocada en ceremonia especial el
1º de enero de 1870 en la Estación de Monserrate por el propio Presidente, acuñándose
medallas conmemorativas en recuerdo de tan trascendental acontecimiento para el porvenir
económico del país. La primera sección, Lima-San Bartolomé, de 76 Km. y a 1,500 m. sobre
el nivel del mar, fue entregada al tráfico el 15 de febrero de 1871. Esta obra fue continuada y
ampliada por los sucesivos gobiernos, teniéndose así el ferrocarril más importante del país por
la zona económica que domina: pone en relación a todo el centro del país y sirve de punto de
enlace con la selva.
226
c).- Se inició la construcción del ferrocarril de Arequipa a Puno, continuación del de
Mollendo a Arequipa, obra aquella que fue proseguida por los gobiernos posteriores, siendo
otro de los ferrocarriles importantes, pues da salida a los productos de todo el Sur del Perú y
sirve de comunicación con Bolivia.
d).- El ferrocarril de Tacna a la frontera con Bolivia. Por Ley del 28 de enero de
1869, se autorizó al Poder Ejecutivo "para que mande hacer los estudios, verificar los trazos, y
formar el presupuesto de un ferrocarril a la frontera de Bolivia, atravesando los valles de
Sama, Locumba, Moquegua y parte del territorio del Departamento de Puno a cuyo efecto
invertirá las sumas necesarias". En diciembre de 1871 el gobierno de Balta decidió asumir la
tercera parte de las acciones de la empresa constructora del ferrocarril. Este ferrocarril fue
boicoteado por los intereses provincianos de Arequipa. Así y todo, empezaron a tenderse los
rieles en Tacna, pero la guerra de conquista que desató injustamente Chile en 1879, frustró
totalmente este gran proyecto para el Perú y para Tacna. Era un ferrocarril de vital
importancia para el desarrollo de la región del sur, y para mejorar el comercio con Bolivia que
tenía su salida por el puerto peruano de Arica.
227
e) Se inició la construcción del ferrocarril de Salaverry a Trujillo.
Enrique Meiggs
El progreso material que significó para el Perú el gobierno de Balta, en su afán de que
nuestra patria gozara de los beneficios de los grandes inventos por entonces en boga en el
mundo, tuvo su expresión elocuente, además de la construcción de ferrocarriles, en la Gran
Exposición Nacional realizada entonces.
228
Luis Montero, "Los Funerales de Atahualpa", la piedra de Chavín y el reloj que señalaba las
horas, los minutos, los segundos, las semanas, los meses, los años, los siglos, las fases de la
Luna y las relaciones entre el día y la noche, tocaba el himno nacional e izaba la bandera,
notable obra del inventor nacional don Pedro Ruíz. En este Palacio de la Exposición funciona
hoy en Lima el Museo de Arte.
El Puente Balta.
229
Un acontecimiento trágico ocurrió durante el gobierno de Balta. Fue el terremoto del 13
de agosto de 1863 que asoló el Sur del Perú. En este siniestro se hundió en el puerto de Arica
la corbeta "América", recientemente adquirida durante la guerra con España, mandando el
gobierno honrar la memoria de los marinos fallecidos.
En 1870 hubo un nuevo entorpecimiento en las relaciones con Bolivia, debido a ciertos
atropellos cometidos por soldados bolivianos contra ciudadanos y soldados peruanos en la
frontera. Gobernaba en aquellos tiempos a Bolivia el tirano Melgarejo, uno de los “caudillos
bárbaros” que asumieron el mando de aquella República en el siglo pasado, y los actos de
ferocidad cometidos en su gobierno llegaron a traspasar las fronteras. Felizmente Melgarejo,
enemigo declarado del Perú, se avino a dar las satisfacciones solicitadas por el gobierno
peruano y el conflicto fue resuelto.
Por aquel entonces, la Isla de Cuba, que todavía seguía siendo colonia de España, inició
la guerra por su independencia. El gobierno del Perú, fiel a su política internacional de sincero
y noble ideal americanista, fue el primero que reconoció tal independencia y al gobierno
republicano establecido en ella. (Decreto de 13 de agosto de 1869). Voluntarios peruanos,
entre los que se contó el más tarde héroe nacional Leoncio Prado, junto con su hermano
Grocio, pelearon en la contienda por la independencia del país hermano.
El Presidente Balta tuvo noticias a fines de 1871 que el gobierno chileno iniciaba una
alarmante política armamentista, y que entre otras cosas había dispuesto se mandase construir
en Europa dos buques de guerra blindados de gran poder. En consulta con altos jefes de la
marina, acordó en reunión de su Gabinete el 14 de febrero de 1872, mandar construir en
Inglaterra los buques blindados necesarios y dos cañoneras para el servicio de guardacostas,
destinándose tres millones de soles. Para cumplir con esta disposición se mandó a Europa una
Comisión de marinos presidida por el Capitán de Navío Manuel Ferreyros. Pero el gobierno
del coronel Balta llegaba ya a su fin, y el nuevo gobierno del señor Manuel Pardo no llevó a
feliz término este patriótico propósito, como veremos a continuación. Las cañoneras sí se
mandaron construir y arribaron al Callao en enero de 1875. Fueron la Chanchamayo que
naufragó en nuestra costa Norte en 1876 y la Pilcomayo que tuvo importante acción en la
guerra.
10.- Las elecciones de 1872. Surgimiento del Partido Civil formado por miembros
de la burguesía criolla. Elección de Manuel Pardo.
230
Partido político recientemente formado por abogados y hombres de negocios, el Partido civil,
del cual don Manuel Pardo era fundador y jefe. La candidatura de don Manuel Pardo era la
candidatura de oposición y no era vista con buenos ojos por Balta y los militares que le
secundaban.
La campaña eleccionaria fue violenta. Los periódicos "El Comercio", "El Nacional",
"La Patria", "La República", "La Sociedad" y "El Heraldo" terciaron en la lucha haciendo uso
de una amplia libertad de imprenta. El Partido Civil hizo dos demostraciones públicas en
Lima de su gran popularidad.
Era Ministro de Guerra del Presidente Balta el coronel Tomás Gutiérrez. El coronel
Gutiérrez tenía tres hermanos más, Marcelino, Marceliano y Silvestre, también coroneles,
quienes estaban al mando de sendos batallones en la capital. Estos cuatro hermanos, gente
ruda y de escasos conocimientos, se pusieron de acuerdo para impedir la proclamación de don
Manuel Pardo. Pardo era en realidad el primer Presidente civil elegido en la República y su
partido tenía un cierto matiz antimilitarista.
La rebelión de los Gutiérrez no contó con apoyo en el pueblo así como tampoco en el
resto del ejército ni en la marina. El Congreso que se alcanzó a reunir precipitadamente
aprobó una valiente protesta contra el atentado y los puso fuera de ley. Durante los días, 23,
24 y 25 de julio Lima vivió momentos de gran incertidumbre. Las casas comerciales, las
actividades bancarias y otras se vieron interrumpidas, al tiempo que ocurrían
pronunciamientos de algunos batallones en favor de don Manuel Pardo, y el 25, el pueblo del
Callao se amotinó contra la dictadura. El 26 Lima contempló escenas atroces y sangrientas. El
coronel Silvestre Gutiérrez estando en espera del tren del Callao, en la Estación de San Juan
de Dios (actual Plaza de San Martín), provocó un incidente con el pueblo y fue muerto a
balazos; luego su cadáver fue profanado por la turba y arrastrado por las calles de la ciudad.
Marceliano, que custodiaba al Presidente Balta en el cuartel de San Francisco, ordenó matarlo
en vía de represalia. Al saber el pueblo el asesinato del Presidente los acontecimientos se
precipitaron. La turba se dedicó a buscar al resto de los hermanos Gutiérrez para victimarlos,
231
Marceliano, que había logrado fugar al Callao, fue allí descubierto y linchado. Tomás,
después de haber conseguido escapar de la furia popular en el cuartel de Santa Catalina, fue
cogido en la noche en la calle de Espaderos, del jirón Unión, e igualmente victimado. Su
cadáver y el de Silvestre fueron conducidos a la Plaza de Armas y colgados, de los faroles de
la misma. Al amanecer el día 27 ambos cadáveres fueron conducidos a la Catedral y colgados
de sus dos torres, desnudos y cubiertos de horrorosas heridas. Luego se prendieron fogatas en
el atrio de la Basílica y ambos cadáveres fueron quemados. En la tarde, la hoguera fue
avivada para hacer lo mismo con el cadáver de Marceliano que fue traído del Callao. Así
terminó este descabellado intento subversivo.
CUESTIONARIO
1.- ¿Cómo fue elegido el coronel Mariano Ignacio Prado Presidente Provisorio de la República?
2.- ¿Tuvo oposición el gobierno provisional del general Prado?
3.- ¿Cómo fue elegido el coronel José Balta, presidente Constitucional de la República?
4.- ¿Cómo pretendieron resolver el Presidente Balta y su Ministro de Hacienda don Nicolás de
Piérola la crisis económica que agobiaba al país?
5.- ¿Qué se estableció en el Contrato Dreyfus?
6.- ¿Cuál fue el objeto de los grandes empréstitos celebrados por el Perú durante el gobierno del
Presidente Balta?
7.- ¿Qué ferrocarriles importantes se construyeron y se proyectaron durante el gobierno de
Balta?
8.- ¿Tuvo algún interés la política internacional del Presidente Balta?
9.- ¿Qué otras obras importantes realizó Balta en Lima y provincias?
232
10.- ¿Qué de extraordinario tuvo el proceso electoral de 1872?
11.- ¿Cómo fue elegido Presidente Constitucional de la República el señor Manuel Pardo?
12.- ¿Por qué se produjo y qué resultado tuvo la rebelión de los coroneles Gutiérrez?
Trabajo práctico
Dibuje en su cuaderno de trabajo un mapa del Perú y trace con un color los ferrocarriles
construidos durante el gobierno de Balta y con otro color los ferrocarriles proyectados.
Bibliografía complementaria
Lecturas complementarias
"En América, México vive en paz desde junio de 1867 en que el Emperador
Maximiliano es vencido y fusilado en Querétaro por las tropas de Benito Juárez. La Guerra
de Secesión entre los Estados del Norte y del Sur ha durado cuatro años concluyendo en
1865, con centenares de miles de hombres que mueren. Fue el triunfo de los federalistas del
Norte contra los separatistas del Sur. La esclavitud desaparece acompañada de un millón de
víctimas. Pero la Gran República del Norte se recupera pronto. En 1868 el General Grant,
vencedor de los separatistas triunfa en las elecciones presidenciales, iniciando una época de
verdadera paz y de intenso trabajo. Se concibe y se ejecuta en esos años una obra de
proporciones: el ferrocarril interocéanico.
233
"José Balta está decidido a capitalizar el país, destruyendo la leyenda de que el Perú es
un mendigo sentado en banco de oro, y concibe un grandioso plan ferrocarrilero. "Gastaré
en ferrocarriles –dice– lo que, otros han dilapidado en guerras civiles".
“SIGNIFICADO DE MEIGGS”
“Meiggs habrá sido testigo presencial de que el progreso de Estados Unidos después
de la guerra de Secesión habrá dependido, en gran parte, de los medios de comunicación y
obraba bajo la certeza de que en América del Sur no sólo serían ellos símbolo de progreso,
sino también sepultura de las guerras civiles. Su fe en la industrialización estuvo unida al
espíritu de empresa, a la capacidad para idear y ejecutar, al afán de llegar a la meta de
todos modos, a la concepción de grandes planes para lograr rápidamente pingües ganancias,
a la actividad incansable que en sí misma verá un goce y que no concebía el ocio. Fue así un
mensajero de la raza dominadora, voraz y espléndida de los Astor, los Vanderbilt, los Brady,
caído en un país donde el estatismo social de coloniaje habrá sobrevivido en parte, debajo de
las turbulencias políticas y en medio de las prodigalidades de la abundancia guanera. Sirvió
como modelo para Dreyfus, si bien éste no se radicó en el país y no corrió su suerte".
"Amó el dinero, pero más que nada el poder y la influencia, sin gustar de exhibirlos. En
el banquete que celebró los comienzos del ferrocarril de Arequipa a Mollendo pudo
distinguírsele en un rincón, rodeado por sus ingenieros. Siempre sencillo, amable, en la calle
era el primero en saludar a sus conocidos. Influyó decisivamente en la vida peruana, no sólo
en el plano económico o hacendarlo, sino también en el social, si bien procuró no mezclarse
en política. Cuando en 1868 enfermó con la fiebre amarilla, sumaron cientos las personas
que fueron a preguntar por su salud; en la calle donde él vivía quedó paralizado el tráfico y
hasta las campanas de la iglesia vecina dejaron de tocar''.
"Hombre generoso, obsequió 50,000 soles con motivo del terremoto de agosto de 1868;
subvencionó iglesias y casas de caridad; sin ser judío, donó el lugar para el cementerio
destinado a la colonia de esa raza; en el Callao regaló, también, el terreno para la aduana y
el carnal y muchísimas familias recibieron presentes de él; equipó el periódico La Bolsa de
Arequipa; ayudó a artistas y escritores. Dícese que tentó por máxima "sembrar miles para
recoger millones"; pero en los papeles secretos que guardó (y cuya publicación podría
resultar sensacional) consta, según se dice, que repartió once millones a funcionarios y
personajes de diversos gobiernos. En parte, ese dinero cohechó conciencias de hombres de la
administración pública, representantes a Congreso, periodistas y otras personas. Se ha
hablado de la "libreta verde" donde apuntaba todos esos gastos secretos. Cuéntanse muchas
anécdotas de este periodo; entre ellas la del obsequio por Meiggs de un álbum a cierta
persona, con doscientas hojas en cada una de las cuales había un billete de mil pesos. Pero
seria un error creer (dando validez contraria a las reglas de la crítica, al testimonio de
chismes contemporáneos, novelas difamatorias, libros de extranjeros resentidos y frases
marmóreas de panfletarios anarquistas) que la libreta verde contenía los nombres de toda la
población del Perú o de la ciudad de Lima integra".
"Débele esta capital con cuya propiedad inmueble comenzó a hacer negocios, pues
compró a precio bajo para vender a precio mayor, adelantándose a lo que ha ocurrido en la
234
época contemporánea, la destrucción de las murallas, con el plan de acercarla al mar por
medio de "bulevares" orlados por árboles, en dirección al Callao y a Chorrillos, plan que
fracasó entonces y que muchos años más tarde se convirtió en realidad. La construcción de
casas pequeñas e higiénicas para gente pobre fue otro de sus proyectos. Meiggs también
anunció el futuro esplendoroso del Callao como puerto máximo del Pacifico sudamericano,
le interesaron el carbón, el cobre y la plata del Perú y creó Chimbote como centro destinado
a gran desarrollo portuario e industrial".
"El siglo XIX fue el siglo del carbón y del ferrocarril. Pero el Perú no sabía que tenía
carbón; y el ferrocarril encontró en su territorio el tremendo obstáculo de las alturas y de las
distancias. Las líneas de acero que tendió "hacia las nubes", lo arruinaron; fueron el
anuncio, no de la regeneración y del progreso como se dijo en tantos discursos, sino de la
bancarrota y de la catástrofe internacional.
"Una vez más vivió el Perú la alegría de la riqueza inmediata, de las soluciones fáciles.
Imperó una mentalidad de jugador de lotería. En cierto sentido cabe hablar también del
predominio de una mentalidad minera, en el sentido en que lo fue de la Colonia afanosa de
extraer aunque hiera o deteriore, imprevisora, sin sensibilidad; en contraste con la
mentalidad agricultora que recoge el producto sólo cuando está en sazón y cuida y ama la
tierra mentalidad paciente, laboriosa, con sentido de continuidad y de profundidad.
Simbólico fue entonces que se hiciera muy poco por las irrigaciones y mucho por los fe-
rrocarriles".
235
"El Perú de los grandes empréstitos y de las fantásticas vías férreas, fue culpable en
algunos casos por hechos delictuosos; pero, en general, pecó, sobre todo, por
atolondramiento, ligereza, frivolidad, olvido del mañana".
"No asombra que a la escena peruana llegara entonces un hombre del tipo de Meiggs;
sino que hallase tan escasos contrapesos que pudieran encauzar o moderar sus planes. El
país se lanzó (en una actitud muy similar a la que surgió entre 1920 y 1930) a las más
arriesgadas operaciones hacendarias y de obras públicas, sin calcular que no iba a poder
pagar todos los gastos hechos con dinero prestado y con olvido del necesario ensamble que
debía existir entre esas costosas empresas del Estado, por una parte y la robustez que, de
otro lado, se necesitaba en la economía privada y que debió reposar en un auténtico
desarrollo agrícola, minero, industrial, social y educacional y en el afianzamiento de las
instituciones. No bastaba con derramar los caudales públicos y acometer obras gigantescas
para estimular y desarrollar el trabajo, dar al obrero conciencia de su propia fuerza,
multiplicar el valor de las propiedades y asimilar así el bienestar privado al bienestar
público, como entonces se creyó. A pesar de que la difundían hombres llamados prácticos, no
era realista la creencia de que los ferrocarriles, por el hecho de ser construidos, arrancaran
"doscientos millones a la revolución". Si hoy lecciones en la historia, la equivocación del
mito exclusivista de las obras públicas como panacea y del progreso material como objetivo
primordial de la política nacional, está evidenciada dentro de la misma década de los años
setenta del siglo pasado: la magia del dinero prestado por Dreyfus y gastado por Meiggs no
evitó, sino acentuó luego, la pesadilla que representaron las violencias de julio de 1872, la
crisis económica y hacendaria tan notoria a partir de 1873, el encadenamiento del Estado a
sus acreedores extranjeros, la bancarrota, las desfavorables condiciones dentro de las que
tuvo el país que afrontar las amenazas internacionales que sobre él se cirnieron y la guerra,
cuyos desastres fueron preparados por todos estos aciagos antecedentes.
(fragmento)
"Los comisionados fiscales del Perú don Toribio Sanz y, don Juan M. Echenique,
autorizados suficientemente por el Supremo Gobierno de esa República en 27 de marzo de
este año, para que, á nombre de la Nación y representándola en toda forma como tales
comisionados fiscales, procedan mancomunados y solidariamente á negociar las operaciones
de empréstito y venta de huano en virtud de la autorización dada por la ley de 25 de enero
del presente año; y los señores Dreyfus hermanos y Compañía establecidos en París, en la
236
calle Thevenot, número 25, hemos convenido en celebrar con arreglo á las instrucciones y
órdenes que se ha servido expedir el Supremo Gobierno del Perú, el siguiente contrato:
"Artículo 1o. Los señores Dreyfus hermanos y Compañía de París compran al Supremo
Gobierno del Perú, con las reservas y condiciones que se determinarán á continuación, dos
millones de toneladas de huano de dos mil doscientas cuarenta libras, del que exista en sus
depósitos; comprendiendo en esta suma las que se encuentran á cargo de los actuales
consignatarios, y á bordo de los buques fletados por éstos el día en que terminen los
contratos de consignación que hoy están vijentes.
"Art. 2o. Los compradores enviarán, por su cuenta y riesgo á los depósitos huaneros en
la República los buques necesarios para el transporte del huano, y éste será colocado, por
cuenta y riesgo del Gobierno, á bordo de las lanchas destinadas a la carga de dichos buques,
ó directamente á bordo de los buqués, pasando por este acto á ser de cuenta y costo de los
compradores.
"El Gobierno ordenará que los plazos concedidos para cargar los buques en los
depósitos huaneros sean cuando más, los que se emplean actualmente por la empresa del
carguío, quedando responsable dicho Gobierno á pagar el valor de las sobre- estadías que la
demora de esta operación causare.
"Art. 3o. Los contratos de fletamento que para cargar huano hagan los compradores,
contendrán las mismas condiciones que los que hoy se hacen por los consignatarios actuales,
en todo lo que tenga relación con el Gobierno: las variaciones que se quieran introducir en
ellos, solo podrán tener lugar con autorización del Gobierno, ó de sus representantes en
Europa.
"Art. 4o. Los compradores empezarán la venta parcial de estos dos millones de
toneladas de huano en los mercados de Mauricio y de Europa y sus colonias, á excepción tan
solo de las islas de Cuba y Puerto Rico, tan pronto como terminen los actuales contratos de
consignación: ya sea porque el Congreso del Perú desapruebe dichos contratos, no
aprobados hasta la fecha, ya sea porque se anulen, ó rescindan por autoridad judicial ó
mutuo convenio, ya, finalmente, porque expiren sus plazos, fijados en las siguientes fechas:
"Los compradores tendrán el derecho de abrir nuevos mercados al consumo del huano,
y, en este caso, principiarán la venta en ellos tan pronto como lo crean conveniente.
"Art. 5o. Los compradores pagarán al Gobierno treinta y seis soles cincuenta centavos
($ 36- 50 c.), por cada tonelada efectiva de huano que reciban en las huaneras a bordo de los
buques fletados por ellos; treinta y cinco soles cincuenta centavos ($ 35-50 c.), por las que
reciban de buques fletados por los actuales consignatarios hasta la terminación de sus
237
contratos; y sesenta soles ($ 60), por las que existan era los diferentes depósitos de los
consignatarios el día en que expiren sus ya mencionados contratos.
"El Gobierno será responsable por las cantidades á que esté afecto el artículo
depositado hasta su venta, por anticipaciones, fletes, comisiones almacenaje y gastos de toda
naturaleza; pues los compradores lo recibirán libre de todo gravamen.
"Art. 25o. Como anticipos en los productos netos de huano que los compradores deben
recibir mas tarde de los consignatarios, y sobre el valor del huano que compran, se
comprometen los señores Dreyfus hermanos y Compañía: 1o. á tener exactamente en
Londres, á disposición de los agentes financieros del Perú, las cantidades necesarias para
que hagan oportunamente el servicio del empréstito peruano de 1865, lo cual efectuarán
mientras dure este contrato ó hasta la época en que este empréstito quede completamente
cancelado, en el caso que esto tenga lugar antes de la espiración de este contrato: 2o. á
amortizar; conforme á los contratos vigentes, todas las cantidades que el Gobierno del Perú
debe á los presentes consignatarios, por empréstitos hechos sobre el producto libre del
huano hasta la aprobación de este contrato. 3o. á entregar al Gobierno, en dinero, ó en
letras contra sus banqueros corresponsales de París ó Londres, al cambio de treinta y seis y
medio peniques por cada peso, con deducción del medio por ciento por peso, en el primer
mes en que se apruebe este contrato, un millón de soles; al mes de esto, otro millón de soles;
y sucesivamente setecientos mil soles cada mes: 4o. á abrir al Gobierno una cuenta comente,
al interés del 5o/o anual, ó al banco de Inglaterra, cuando éste sea superior al 5o/o. En esta
cuenta se llevarán al débito todas las sumas que entreguen al Gobierno ó desembolsen por su
cuenta según las estipulaciones anteriores, y á su crédito todas las que reciban de los
consignatarios respectivos de los productos netos o de las ventas, menos la prima de que se
tratará después, y los respectivos valores del huano comprado á precios determinados. Las
cuentas se cerrarán y pasarán al Gobierno cada seis meses. "
"Art. 25. Inciso 1o. A tener exactamente en Londres, á disposición de los agentes
financieros del Perú, sin comisión alguna, las cantidades necesarias para que hagan
oportunamente el servicio del Empréstito peruano de 1865, lo cual efectuarán mientras dure
este contrato, ó hasta la época en que este empréstito quede completamente cancelado, en el
caso de que esto tenga lugar antes de la terminación de este contrato.
Inciso 3o. A entregar al Gobierno, á elección de éste, en dinero ó en letras contra sus
banqueros corresponsales de París ó Londres, al cambio de treinta y seis y medio peniques
por cada peso, con deducción de medio por ciento por giro, mientras duren los anticipos, en
el primer mes en que se apruebe este contrato, dos millones cuatrocientos mil soles (S/. 2
400,000) y sucesivamente setecientos mil soles (S/. 700,000) en cada mes".
De: "Anales de la Hacienda Pública del Perú", por P. Emilio Dancuart, Tomo VIII
(1869-1870), Lima 1906, pags. 24-31.
238
LA PROTESTA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ POR LA
SUBLEVACION DE LOS CORONELES GUTIERREZ.-
"A LA NACION
“El inaudito abuso de fuerza con que el día de ayer ha sido escandalizada la capital de
la República, debía encontrar como en efecto ha sucedido el rechazo más completo de parte
de los Jefes y Oficiales de la Armada que suscriben; quienes, ajenos a toda liga personal, no
reconocen otra regla de conducta que la emanada o dirijida al fiel cumplimiento de las
instituciones patrias.
"El Criminal proceder del Coronel D. Tomás Gutiérrez es pues la ruina del réjimen
constitucional, y como consecuencia precisa el desquiciamiento social más completo. Para
restablecerlo cábenos la fortuna de ser los primeros en ofrecer nuestro patriótico contingente
y poner al servicio de la Nación los elementos de que hoy disponemos. En nuestro camino
nos asiste la más firme persuación de encontrar a todos los buenos ciudadanos y que unidos
para combatir la anarquía podamos devolver a los lejítimos representantes de la voluntad
nacional la independencia que requiere el ejercicio de sus augustas funciones. Al ancla, Ca-
llao Julio veinte y tres de mil ochocientos setenta y dos".
"El 22 del próximo pasado, tan pronto como se recibió en el Callao la noticia de los
acontecimientos que tuvieron lugar ese día en la capital, me constituí en el buque de mi
mando, procedí á tomar las medidas mas convenientes para evitar una sorpresa á bordo, y
mandé alistar el buque á fin de zarpar en caso necesario. A las 8 h. p. m. fuí convocado á la
comandancia general junto con los densas comandantes de los buques, en donde el Sr.
239
comandante general nos leyó una comunicación oficial del coronel D. Tomas Gutierrez,
participándole que el ejército lo habrá proclamado jefe supremo de la nacion, y necesitaba
saber inmediatamente si la marina secundaba su movimiento. Como no era prudente emitir
una opinión bajo la presión de las fuerzas que guardaban el Arsenal, y necesitábamos
discutir libremente para ponernos de acuerdo y ganar tiempo para ulteriores procedimientos
algunos de los jefes reunidos allí salvamos nuestra opinión y nos escusamos de emitirle hasta
ver mas claro. En este sentido se contestó dicha comunicación y yo, de acuerdo con el señor
capitan de navío graduado D. Camilo N. Carrillo, invité á los demás jefes para reunirnos en
el vapor "Marañon" en donde resolvimos que la escuadra debía tomar el puesto que le
correspondia, y que en momentos de peligros para la patria, lejos de abandonar los buques y
entregarlos á manos de los salteadores del poder, debiamos conservarlos y ponernos en
actitud de poder libertar al país de la insolente dictadura que se le queria imponer. La
indiferencia en esas circunstancias, habria sido un crimen y la patria nos pedia algo mas.
Era, pues, preciso sacrificarlo todo por ella, y juramos defender la ley y las instituciones,
cumpliendo así con los deberes que imponen el deber y el honor".
"No terminaré, Señor Ministro, sin manifestar á US. que el capitan de navío graduado
D. Aurelio García y García, que se presentó a bordo del "Marañon" en los momentos que los
jefes de los buques celebrábamos nuestra primera conferencia y contribuyendo con su
entusiasmo é inteligencia y conocimiento práctico que tiene de la "Independencia" al buen
éxito de nuestros movimientos la noche del 22; y me es muy satisfactorio decir a US. que
todos los jefes, oficiales y dotaciones tanto de los buques, corno agregados, han cumplido
finalmente con los deberes impuestos al militar y al patriota. "
Miguel Grau.
"El Peruano".- Boletín Oficial. - Lima, miércoles 14 de agosto de 1872: Pags. 93-96.
240
CAPITULO II: GOBIERNO DE DON MANUEL PARDO (1872 - 1876). INICIACION
DEL SEGUNDO GOBIERNO DEL GENERAL MARIANO IGNACIO PRADO
(1876 - 1878)
Los grandes empréstitos de 1870 y 1871, y las grandes obras públicas emprendidas
durante el gobierno de Balta crearon una pasajera y artificial bonanza. Los gastos públicos
crecieron enormemente aumentando el Presupuesto, y para satisfacer estos nuevos gastos, se
pidieron adelantos a cuenta de la renta futura del guano que el Estado tenía según el Contrato
Dreyfus. Por otra parte, después de 1870, ocurrió que la venta del guano en Europa empezó a
disminuir, y el Contrato Dreyfus no se pudo cumplir ampliamente. Al subir al gobierno don
241
Manuel Pardo, se encontró con una desastrosa situación económica, cuyos aspectos
principales eran los siguientes:
a).- El Estado se encontraba frente a una cuantiosa deuda pública proveniente de los
empréstitos de 1870 y 1871-72.
b).- La renta que proporcionaba la venta del guano por el Contrato Dreyfus estaba
consumida en lo referente a los años 1872 y 1873 y parte de 1874.
En esta situación la política económica del Perú fue una política de reajuste, tratando de
amoldar las necesidades de la nación a sus propios recursos. No pudo realizar ninguna gran
obra, sino tan sólo continuar las emprendidas por Balta, en la medida de lo posible, y no pudo
tampoco proseguir la política armamentista iniciada por Castilla y continuada durante la
guerra con España, mientras en el Sur, un vecino ambicioso se armaba silenciosamente.
Pardo se propuso conseguir los recursos que faltaban para cubrir los gastos de la nación,
de la siguiente manera:
a).- Estableció la descentralización fiscal para obtener una mayor recaudación de los
impuestos en las provincias y departamentos. Como ello no diera resultado, estableció la
descentralización administrativa, es decir, que cada departamento y provincia administrara sus
propias rentas para lo que creó los Consejos Departamentales. Pero estos organismos fueron
creados con una complicada organización y tampoco dieron los resultados esperados.
242
Las medidas tomadas no produjeron los resultados esperados. Sólo el aumento de las
tarifas aduaneras tuvo algún éxito, pero en el nuevo Presupuesto para el bienio de 1875-76 el
déficit aumentó. Además la crisis financiera trajo consigo la crisis monetaria, y la moneda de
oro y plata empezó a desaparecer de la circulación y de los Bancos, viéndose obligado el
gobierno a decretar la inconvertibilidad del billete. El país entraba por los caminos de la
bancarrota económica.
Al Perú le interesaba vivamente el litigio entre Chile y Bolivia, (que será estudiado en el
Capítulo siguiente) y la diplomacia peruana estaba discretamente al lado de la República del
Altiplano por tener intereses comunes que defender frente al posible expansionismo chileno.
Este interés común llevó a los dos países a firmar en Lima un Tratado de Alianza de carácter
estrictamente defensivo, el 6 de febrero de 1873, entre el Plenipotenciario boliviano señor
Bustamante y el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, Sr. Enrique de la Riva Agüero.
Según el tratado: "Las altas partes contratantes se unen y ligan para garantizar mutuamente su
independencia, su soberanía, y la integridad de sus territorios respectivos, obligándose en los
términos del presente tratado a defenderse de toda agresión exterior". Este tratado fue firmado
con el carácter de secreto, lo cual fue un error, pero lo que nos interesa resaltar es su carácter
defensivo. Sólo tenía aplicación y cumplimiento si alguno de los dos países era atacado. No
era para atacar a ninguno de los vecinos, como interesada y erróneamente han afirmado y
siguen afirmando políticos e historiadores chilenos. Si nadie atacaba al Perú o a Bolivia, no
tenía aplicación. Se cumplió cuando Chile atacó a Bolivia
Aprobado el tratado por el Congreso del Perú y por el de Bolivia, se empezó a gestionar
la adhesión de la República Argentina. La República del Plata estaba entonces gobernada por
don Domingo F. Sarmiento y se encontraba en litigios de frontera con Chile. Después de
hacer algunas observaciones al tratado terminó por aceptarlo y lo sometió a la aprobación de
su respectivo Congreso. Ese mismo año la Cámara de Diputados la aprobó, pero el Senado
argentino, en pugna entonces con el Presidente Sarmiento, pospuso su aprobación hasta la
legislatura siguiente, pero el año siguiente la adhesión no se produjo porque Chile inició una
política de acercamiento hacia Argentina, perdiéndose la oportunidad de realizar la alianza
defensiva entre Perú, Bolivia y Argentina. El gobierno chileno conoció el tratado el mismo
año que fue firmado.
243
Las leyes nacionalistas que hemos visto dictó el gobierno de Manuel Pardo en defensa
de la industria del salitre, provocaron el disgusto de la plutocracia chilena que en gran parte
formaba parte de ese gobierno, así como de los políticos profesionales.
Los chilenos en Tarapacá habían acudido unos como trabajadores en las tareas de
extracción y elaboración del salitre, y otros como hombres de empresa a desarrollar el
comercio o a ser empresarios en la explotación del salitre. El número de chilenos había
llegado a ser muy importante en el puerto de Iquique, el principal de Tarapacá, así como en
toda la Provincia Litoral, elevada a Departamento por Ley promulgada el 17 de agosto de
1878. En ese año el capital chileno invertido en la industria del salitre controlaba cerca del 19
% del total de la producción. Era pues, un verdadero peligro para el Perú.
Explicamos en el capítulo anterior, que el coronel José Balta al tener conocimiento que
Chile había mandado construir en Europa dos poderosos blindados, además de otros buques y
comprar armamento, dispuso la adquisición de dos guardacostas y los buques blindados
necesarios. El gobierno de don Manuel Pardo, al recibir el valioso informe del capitán de
navío Manuel Ferreyros sobre los blindados que Chile había mandado construir en Inglaterra
y debido al interés demostrado por el capitán de navío Lizardo Montero, Senador de la
República, obtuvo que el Congreso autorizase el gasto de cuatro millones de soles para la
adquisición de los buques. En el Presupuesto de 1873 se puso la partida correspondiente, pero
el dinero no fue aportado y el contrato no llegó a firmarse. Posteriormente en 1874, la partida
fue retirada del Presupuesto, con las consiguientes tremendas consecuencias para la vida
nacional. Se afirma que la crisis económica y los gastos que ocasionaba al gobierno el sofocar
las continuas sublevaciones impidieron ese gasto, y el Perú perdió el dominio del mar.
Castilla había sido el primer gobernante que se había preocupado por la organización de
la educación en el país. Pardo continuó esta obra por medio del "Reglamento General de
Instrucción Pública" que promulgó el 18 de marzo de 1876. Este Reglamento estableció la
instrucción primaria obligatoria y gratuita en su primer grado. Para hacer extensiva la
educación a todo el país se creó un impuesto especial o contribución personal, de un sol al
semestre en la sierra y dos soles en la costa a todos los ciudadanos entre los 21 y 60 años. La
instrucción primaria, según este Reglamento, quedaba a cargo de las Municipalidades, y la
instrucción media, que no era obligatoria, a cargo de los Consejos Departamentales.
244
Ciencias Económicas. Creó también la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas (hoy
Universidad Nacional de Ingeniería) y la Escuela Superior de Agricultura (hoy Universidad
Agraria). Se creó la Escuela Normal de Mujeres que hasta hoy funciona y la Escuela de Bellas
Artes.
El gobierno de don Manuel Pardo prestó apoyo a los estudios científicos, poniendo la
imprenta del Estado al servicio de prestigiosos autores. Se editó la gran obra EL PERU del
sabio italiano Antonio Raimondi, en que resume sus estudios y exploraciones en nuestro país.
Se editó el importante DICCIONARIO GEOGRAFICO ESTADISTICO DEL PERU de don
Mariano Felipe Paz Soldán y se terminó de imprimir su importante HISTORIA DEL PERU
INDEPENDIENTE (segunda parte) pues la primera fue editada durante el gobierno de Balta.
Se empezaron a publicar las inmortales TRADICIONES PERUANAS de don Ricardo Palma.
Se publicaron también entre estas obras famosas del pensamiento peruano, la colección de
DOCUMENTOS HISTORICOS Y LITERARIOS DEL PERU del general don Manuel
Odriozola.
Otras obras importantes realizadas durante el gobierno de Pardo fueron las siguientes:
d).-Dio un Reglamento General de Correos para mejorar los servicios del ramo y mandó
construir un edificio apropiado en Lima en el lugar que hoy ocupa.
e).-Se estableció, por empresa particular, el cable submarino con Chile y Panamá,
poniéndose en comunicación telegráfica el Perú con el resto del mundo.
245
g).-No obstante la crisis económica se entregaron al tráfico los ferrocarriles de Arequipa
a Puno, de Ilo a Moquegua, de Pacasmayo a Chilete y de Salaverry a Ascope, continuándose
la construcción del ferrocarril central a La Oroya.
Don Manuel Pardo había subido al gobierno en medio de una gran popularidad, pero
también en medio de una pequeña pero tenaz oposición que tuvo su expresión en la rebelión
de los Gutiérrez. Esta oposición contra Pardo fue en aumento debido a la crisis económica que
día a día se agravaba por la paralización parcial de las obras públicas y el desempleo
consiguiente, así como por la disminución del Presupuesto que aumentó la desocupación.
9.- La sucesión Presidencial en 1876. Elección del general Mariano Ignacio Prado
246
de este general. El gobierno no hizo nada en contra. Don Nicolás de Piérola no se presentó a
las elecciones. Realizadas éstas sin mayor violencia, resultó elegido por abrumadora mayoría
el general Prado.
Don Manuel Pardo después de entregar el poder al general Prado se retiró a Chile de
donde regresó a fines de 1878 convencido del peligro inminente de una invasión chilena. Se
incorporó al Senado, de donde era miembro, siendo elegido su Presidente.
A las dos de la tarde del 16 de noviembre de dicho año, Pardo entraba al local del
Senado en compañía de dos amigos suyos para iniciar las sesiones. Estaba formada la guardia
con tropa del batallón "Pichincha" que le rindió los honores correspondientes. No bien Pardo
había terminado de pasar ante la guardia, cuando el sargento Melchor Montoya disparó su
arma sobre él, por la espalda, hiriéndole mortalmente. Al poco rato, don Manuel Pardo
fallecía, víctima de tan horrendo asesinato.
247
En las declaraciones del sargento Montoya y otros en el juicio que se siguió, dijeron que
planearon el asesinato porque el Congreso iba a promulgar una ley relativa a ascensos
militares que les desfavorecía y de la cual hacían responsable a don Manuel Pardo. Seguido el
juicio, Montoya fue condenado a muerte y fusilado en la Plaza del Cementerio de Lima en
octubre de 1880. Los demás comprometidos sufrieron diversas penas de prisión.
Grabado del Asesinato de Manuel Pardo por Melchor Montoya, 8 de Noviembre de 1878
"La vida financiera del Perú desde la inauguración del gobierno de Prado en 1876 hasta
la declaratoria de la guerra con Chile, no fue sino un constante descenso a la bancarrota y al
desprestigio por el incumplimiento de nuestras obligaciones externas y el desequilibrio cada
vez más acentuado de las entradas y gastos interiores", nos dice el Dr. César A. Ugarte en su
"Bosquejo de la Historia Económica del Perú", Prado creó una contribución de minas y una
contribución personal que no llegaron a solucionar nada. El gobierno pretendió levantar un
empréstito en Europa para terminar la expropiación de las salitreras de Tarapacá, pero tal
empréstito fracasó, porque el crédito internacional del Perú estaba caído. El Contrato Dreyfus
ya no producía nada, y antes bien, Dreyfus reclamaba que el Estado peruano le pagara ciertas
sumas que le adeudaba, decía, por adelantos hechos en los años anteriores. En esta crítica
situación económica el Perú entró en guerra.
CUESTIONARIO
248
5.- ¿Se asoció Argentina a la política internacional desarrollada por Pardo para detener el
expansionismo chileno?
6.- ¿Se preocupó el gobierno de Pardo por el mejoramiento de la educación y la cultura
nacional?
7. ¿Qué otros hechos importantes realizó el gobierno de Pardo?
8.- ¿Sufrió oposición interna el gobierno de Pardo?
9.- ¿Cómo se realizó el proceso eleccionario de 1876?
10.- ¿Con qué perspectiva se inició el nuevo gobierno de 1876?
Trabajo práctico
Haga Ud. un pequeño trabajo escrito sobre la razón de ser de la crisis económica e internacional
a que hizo frente el gobierno de Pardo.
Bibliografía complementaria
________
Lecturas complementarias
“Manuel Pardo se había alejado del Perú, como se ha referido, el 15 de junio de 1877,
pocos días después del motín del Callao. En las elecciones parlamentarias de 1877 en que,
como igualmente se ha visto, logró el partido civil una gran victoria en ambas ramas del
Poder Legislativo, fue proclamado, estando en Chile, senador por Junín. Su Cámara le
confirió la presidencia de ella en la elección efectuada el 27 de julio. Diversas personas
amigas de Chile le aconsejaron no emprender el viaje de regreso. Pero las incitaciones
políticas eran apremiantes. "Todos me llaman del Perú (escribió entonces Pardo) excepto
una sola persona y a esta es que yo debiera obedecer porque es la voz del corazón y de mi
bien. Mi partido me solicita por un impaciente egoísmo. Pero mi esposa me dice: Quédate:
mi alma te lo suplica". Estaba ya en Valparaíso cuando sus propios amigos le pidieron que
esperase; confiaban ellos en que, después de su victoria electoral, Prado los llamara así
como Mac Mahon en Francia se había entregado al partido republicano. No se produjo, sin
embargo, este gesto. Manuel Pardo llegó al Callao el 2 de setiembre de 1878 y la recepción
entusiasta que recibió ahogó cualquier plan avieso que sus adversarios hubieran podido
tener y acerca de cuyos preparativos corrían alarmantes rumores. "Por lo mismo que la
confusión política en que ésta (la opinión pública) se encontraba (escribió Pardo en una
carta particular el 11 de setiembre) había excitado las pasiones a un grado altísimo, por lo
mismo que hasta la víspera de mi llegada se repartían en las plazas y en los teatros millares
de proclamas invitando al pueblo a hacerme desaparecer y que mis amigos por su parte
tuvieron que armarse y apertrecharse para ir a recibirme, pues se creía necesario sostener
una lucha sangrienta a mí desembarco, mi presencia inerme en medio de estos locos,
viniendo a cumplir fríamente mi deber y mis palabras de paz dirigidas a los nuestros, han
precipitado la crisis como un reactivo una combinación química: tan rápido fue el cambio.
La inminencia de los peligros hizo a todos prudentes... "
249
"Pedro Dávalos y Lissón en su libro Por qué hice fortuna, ha puesto en labios de su tío
Carlos Lissón las siguientes palabras concernientes a una entrevista entre él y Manuel Pardo
en 1878: "Se nos viene la guerra con Chile, me dijo Pardo. O la evitamos o nos preparamos
para ella. Siendo tan grave la situación consideré necesario comunicarme inmediatamente
con Prado. Salí de a bordo y sin abrazar primero a los miembros de mi familia, me fui a
Palacio. El hombre, que ha vivido en Chile y que lo conoce, me oyó espantado. Le
acompañaban en esta entrevista tres de sus amigos íntimos. Todos ellos me miraban con
recelo, como si yo estuviera inventando mentiras. No así Prado, que tiene un buen corazón,
que es sincero, franco y que me sigue estimando porque sabe que todo aquello del 77 se hizo
sin mi anuencia. Hoy hace ocho días que llegué. Muy visitado al principio; ahora, Ud. lo ve,
nadie viene a verme; y es que nadie cree en el peligro internacional". Le confirmé la
información que me había sido dada por Manuel Marcos Salazar, información ya llegada
también a él y que mucho le amargó, al saber que en el Palacio se le decía a Prado que
pospusiera sus alarmas siendo una invención y no una realidad el peligro de Chile. Sabía
también que un amigo de Prado habiále dicho: "Quiere asustarnos parra volver a ser él el
amo del Perú".
Jorge Basadre- "Historia de la República del Perú".- Quinta Edición.- Tomo V.- pag.
2202-03.
Sublevado el “Huáscar” contra el gobierno del general Prado, éste lo declaró buque pirata.
En alta mar el “Huáscar” pretendió apoderarse de la correspondencia oficial que traían los
buques mercantes ingleses, siendo rechazada su petición. Por estas razones, el jefe de la
flotilla inglesa en el Pacífico, Almirante Horsey intimó rendición a Piérola amenazándolo
con cañonear su buque si así no lo hacia. Ante esta intimación, Piérola respondió así: “Ese
pabellón que es el pabellón de nuestra Patria sólo podrá ser arriado cuando no quede a
bordo de esta nave un solo hombre para sostenerlo; nada nos importa de la superioridad de
fuerza de que nos habla, y antes de consentirlo, sepultaremos al “Huáscar” en el océano; el
hecho mismo de la intimación es una gravísima ofensa a la soberanía del Perú y una
trasgresión manifiesta a la ley de las naciones de la cual demandaremos reparaciones al
gobierno de S. M. Británica que no puede aprobarla. A nadie se ataca sin expresar al menos
el por qué; si algo tiene que demandarnos, expóngalo para ser atendido en justicia; pero si
en vez de proceder así nos ataca, será inmediatamente rechazado por la fuerza tomando
sobre sí todas las consecuencias. Finalmente, su presente actitud es enteramente injusta,
sorpresiva y aleve y si en algo estima el honor suyo y de su bandera, espero que no
aprovechará de la distancia en que con sus naves se halla situado por un acto de excesiva
consideración de mi parte a un pabellón que no tenia por qué considerar sino como
enemigo.”
Publicado en “El Comercio”, Lima 14 de junio de 1877.
250
CAPITULO III: LA GUERRA CON CHILE
Mapa con los límites entre Chile, Bolivia y Perú antes de 1879. Se puede apreciar la región de Atacama, de Bolivia,
que fue la causa de la discordia, también se observa en el mapa el lugar del combate naval de Iquique y el de Angamos
Sabemos perfectamente que desde los primeros años de su vida independiente, Chile,
pequeño país surgido entre el río Salado o Paposo (al sur del Departamento boliviano de
251
Atacama), el Estrecho de Magallanes, la cordillera de los Andes y el Océano Pacífico, orientó
su política internacional con un propósito expansionista, contrariando los principios de
fraternidad y solidaridad americana por los que se había luchado en la guerra de la
Independencia.
Cuando en 1836, gobernando el Perú el general Luis José Orbegoso y Bolivia el Gran
Mariscal Andrés Santa Cruz se estableció la Confederación Perú-boliviana, reconstituyéndose
así una realidad histórica, geográfica, social y económica, el gobierno de Chile lo miró con
disgusto. Su primer Ministro, el conservador don Diego Portales, se propuso destruir la
Confederación. Le declaró la guerra y envió una primera Expedición Restauradora, como se
ha estudiado antes, al mando del almirante Manuel Blanco Encalada, y en las instrucciones
que le dio, le decía: "La posición de Chile frente a la Confederación Perú-boliviana es
insostenible. No puede ser tolerada ni por el pueblo ni por el gobierno, porque ello convendría
a su suicidio". . . y luego terminaba: "Debemos dominar para siempre en el Pacífico; esta debe
ser su máxima ahora y ojalá fuera la de Chile para siempre". Así quedó perfilada la egoísta
política expansionista de Chile: interferir en la política de solidaridad entre el Perú y Bolivia
desuniéndolos para apoderarse de sus riquezas, dominar en el Pacífico, al mismo tiempo que
amenazaba a Argentina disputándole la Patagonia y el Estrecho de Magallanes, y ahora el
Canal Beagle con sus islas y la consiguiente salida al Atlántico.
2.- El conflicto entre Chile y Bolivia por la explotación del guano, el salitre y otros
minerales en el territorio boliviano de Atacama.
Al iniciarse la República el Perú no tenía por el Sur límites con Chile sino con Bolivia.
El límite entre el Perú y Bolivia por la costa Sur era el río Loa, al Sur de la Provincia Litoral
de Tarapacá; que pertenecía al Perú. El límite entre Chile y Bolivia era el Paposo, un poco al
Sur de los 25°.
252
teniendo las autoridades bolivianas serios conflictos con ellos por sus desmedidas ambiciones.
Chile exportaba al exterior esas riquezas por el puerto boliviano de Antofagasta.
Aquí se inició el conflicto entre Chile y Bolivia. Se sucedieron una serie de incidencias
entre chilenos y bolivianos por el carguío de guano, acompañadas de las protestas
diplomáticas consiguientes. Iniciadas las negociaciones entre los dos países para fijar sus
límites precisos, éstas fracasaron porque Bolivia propuso como límite el paralelo 25 y Chile el
paralelo 23.
La situación continuó así con diversas alternativas hasta 1866, en que el Presidente de
Bolivia, general Melgarejo, muy amigo de Chile, firmó con dicha República un tratado por el
cual reconocía como límite entre los dos países el paralelo 24° pero se establecía la común
explotación de las riquezas minerales existentes entre los paralelos 23° y 25°, así como el
común reparto de los derechos aduaneros percibidos en el puerto de Mejillones por la
exportación de los minerales.
Ocurrió en 1871 la caída de Melgarejo, y el nuevo gobierno boliviano declaró nulas las
concesiones anteriormente hechas. Las relaciones entre Chile y Bolivia entraron por senda
espinosa nuevamente. Para arreglar la situación se iniciaron negociaciones entre los dos
países, al tiempo que Chile iniciaba su carrera armamentista mandando construir en Inglaterra
los blindados "Cochrane" y "Blanco Encalada", además de otros buques menores. Fue en esta
situación que Bolivia solicitó la alianza con el Perú, porque nuestro país veía también
amenazadas sus riquezas de guano y salitre en la Provincia Litoral de Tarapacá por el
expansionismo chileno. Lo que hay que lamentar es que esta alianza defensiva no fuera
seguida de una prudente política armamentista de los dos países que le sirviera de apoyo, y el
que no ingresara a ella Argentina.
3.- El pleito de los diez centavos entre Bolivia y Chile y la reivindicación de las
salitreras por Bolivia
En 1874 se firmó un nuevo tratado entre Chile y Bolivia, por el cual se ratificaba como
límite entre los dos países el paralelo 24; Chile renunciaba a participar en los beneficios de la
explotación de los minerales de Atacama, pero Bolivia se comprometía a no aumentar los
impuestos existentes durante 25 años sobre los intereses chilenos dedicados a la explotación
del salitre.
Ocurrió en mayo de 1876 en Bolivia una revolución que llevó al poder al general don
Hilarión Daza. El gobierno de Daza se perfiló netamente antichileno, y el 14 de febrero de
1878, después de varios litigios con la Compañía del Salitre de Antofagasta, el gobierno de
Bolivia dio una ley por la cual establecía un impuesto de diez centavos por quintal de salitre
exportado por el puerto de Antofagasta. Ante esta ley el gobierno chileno protestó
considerándola violatoria del Tratado de 1874, y el gobierno boliviano convino en suspender
su ejecución por el momento. Pero a fines de dicho año de 1878 el gobierno boliviano ordenó
que la Compañía del Salitre de Antofagasta pagara 90,000 pesos por concepto de derechos
adeudados desde la expedición de dicha ley el 14 de febrero. Siguieron las negociaciones
entre Chile y Bolivia sin ponerse de acuerdo, y el 1° de febrero de 1879, el gobierno de Daza
253
declaró que reivindicaba para Bolivia las salitreras detentadas por la Compañía del Salitre de
Antofagasta, anunciando que el 14 de febrero tendría lugar la venta pública de las propiedades
y material de la Compañía. Ante éste hecho, Chile rompió sus relaciones diplomáticas con
Bolivia.
"En el tiempo necesario para recibir los avisos de la invasión y recorrer la distancia
entre el Callao y Valparaíso, se presentó en ese puerto el enviado peruano Lavalle con la
instrucción precisa de impedir la propagación. Lavalle pisó tierra chilena el 4 de marzo, y
debió hacer el recorrido desde el muelle al Consulado peruano entre dos filas de soldados
alineados a su paso para simular que se impedía, oficialmente, todo desmán del populacho,
siendo así que en realidad era el mismo elemento oficial el que había excitado a la población,
por medio de volantes que circularon con profusión tan luego como se anunció la llegada del
diplomático mediador... En la noche del 4 de marzo la muchedumbre asaltó el Consulado
peruano en Valparaíso y arrancó y quemó el escudo. Las provocaciones a los peruanos, el
saqueo de sus propiedades, y el ultraje a sus personas, sucedieron al asalto al Consulado", dice
el historiador, general don Carlos Dellepiani.
254
El Plenipotenciario peruano pidió al gobierno de Chile la desocupación del litoral
invadido para entregarlo a un protectorado de los 3 países, lo que Chile no aceptó. Luego
propuso el arbitraje, lo que fue aceptado en principio. El gobierno chileno preguntó a Lavalle
sobre el tratado secreto con Bolivia, contestando el enviado que ignoraba su existencia. En
esta situación Chile exigió por medio de su representante diplomático en Lima, don Joaquín
Godoy, que el Perú se declarara neutral en la guerra con Bolivia, a lo que el gobierno peruano
se negó.
La misión de paz del señor Lavalle fracasó por la obstinación chilena de extender la
guerra hacia el Perú. Chile por entonces hacia preparativos de guerra contra el Perú
concentrando en Antofagasta tropas y material bélico y preparando su escuadra para atacar
puertos peruanos.
Por otro lado, Bolivia había solicitado al Perú el cumplimiento del Tratado de Alianza,
dado el hecho de haber sido atacada por Chile. Chile, a su vez, exigió al gobierno peruano,
por intermedio de su Plenipotenciario en Lima, don Joaquín Godoy, que el Perú declarara su
neutralidad en la guerra entre Chile y Bolivia, a lo que el Perú se negó. El 3 de abril Chile
rompió sus relaciones diplomáticas con el Perú; el señor Godoy pidió en Lima sus pasaportes,
el mismo día le fueron entregados los suyos al señor Lavalle en Santiago, y el sábado 5 de
abril de 1879 Chile declaró la guerra al Perú. El mismo día la escuadra chilena amaneció
frente al puerto peruano de Iquique, el principal del Departamento de Tarapacá, declarando
que quedaba bloqueado. Chile había preparado cuidadosamente su golpe contra Bolivia y el
Perú. El mismo día 5 de abril recién Chile declaró la guerra a Bolivia.
La guerra entre Chile y Bolivia había prácticamente terminado con la ocupación chilena
de Atacama en febrero y marzo. La guerra entre el Perú y Chile sería más larga y tendría
como primera fase la campaña por el dominio completo del Pacífico.
Ni Chile ni el Perú tenían comunicación por tierra (caminos o ferrocarriles) con la zona
teatro de la guerra, localizada al principio en Tarapacá. Se ha visto que para invadir Atacama,
Chile utilizó su escuadra, porque no había comunicación por tierra entre Atacama y la zona de
Valparaíso-Santiago, convertida en cuartel general de la guerra. El Perú, por su parte, para
auxiliar a la guamición de Tarapacá, tenía que utilizar también el mar. En consecuencia, la
batalla por el dominio del mar y la libertad de comunicaciones fue la fase inicial de la guerra
entre el Perú y Chile. Una vez más, el porvenir del Perú se decidió en el mar. Como Bolivia
no tenía escuadra, la contienda fue entre las del Perú y Chile, cuya conformación era la
siguiente:
255
La escuadra chilena estaba al mando del Almirante Williams Rebolledo y la componían
8 buques: 2 poderosos acorazados blindados, cada uno de 3,650 tns., el "Cochrane" y el
"Blanco Encalada"; 2 corbetas, la "Chacabuco" y la "O'Higgins" y 4 buques de madera,
"Esmeralda", "Covadonga", "Magallanes" y "Abtao", así como una excelente flota de buques
transportes, de los que eran los principales el "Rímac" y el "Matías Cousiño". La escuadra
chilena era pues muy superior a la peruana en número de buques y en tonelaje. Además, la
escuadra peruana cogida de sorpresa, no estaba preparada para entrar en campaña. Sólo lo
hizo el 16 de mayo conduciendo al puerto de Arica al Presidente de la República y Director de
la Guerra, general don Mariano Ignacio Prado, en donde estableció su cuartel general.
En su travesía se cruzaron en alta mar con la escuadra chilena, que después de haber
dejado bloqueando Iquique a la "Esmeralda" y "Covadonga", se dirigía al Callao con el objeto
de sorprender a los dos mejores buques peruanos que suponían permanecían en el puerto.
Cuando llegaron al Callao se encontraron con que la escuadra peruana estaba en Arica.
256
peleando valientemente hasta que fue muerto, lo que ha servido a los historiadores chilenos
para decir que Pratt abordó el "Huáscar" en el momento del choque.
El combate de Iquique (21 de mayo de 1879) fue casualmente favorable para Chile y
decidió el curso de la campaña marítima. Chile perdió un barco antiguo. El Perú perdió en
cambio, a su mejor barco, la "Independencia", con lo que la escuadra peruana quedó reducida
a la mitad, por efecto de una roca fatal que interceptó el avance de la "Independencia".
257
unido a la magnanimidad que Grau demostró siempre con los enemigos vencidos y las
poblaciones indefensas, le valió el honroso título de "Caballero de los Mares".
EL HUÁSCAR
Las proezas del "Huascar" tuvieron prácticamente detenidas las acciones militares de
los chilenos durante los primeros meses de la guerra, terminando por producir una violenta
indignación popular en Chile contra el Presidente y sus Ministros. Los Ministros se vieron
obligados a renunciar así como el jefe de la escuadra W. Rebolledo. El nuevo Ministro de
Guerra don Rafael Sotomayor, ordenó a los buques de la escuadra chilena reunirse en
258
Valparaíso en donde fueron sometidos a minuciosa limpieza y reajuste de sus máquinas;
estableció un servicio constante de comunicaciones entre Valparaíso y Antofagasta; organizó
un servicio de pescadores a lo largo de la costa para que dieran noticia apenas divisaran al
"Huáscar", y a principios de octubre la escuadra chilena formada en dos divisiones al mando
de don Galvarino Riveros, zarpó de Valparaíso con órdenes precisas y terminantes de acabar
con el "Huáscar".
259
los disparos del "Cochrane", "Blanco Encalada" y "Covadonga", el teniente Gárezon de
acuerdo con los oficiales que quedaban, resolvió abrir las válvulas para sepultar al glorioso
buque en el océano, teniendo para ello que parar las máquinas, lo que fue aprovechado por los
Comandantes del "Cochrane" y del "Blanco" para destacar marinería que abordara el
"Huáscar". "Era verdaderamente aterrador —dice un corresponsal chileno— el espectáculo
que presentaba el buque. La cubierta, sobre todo a popa y proa, no era más que un montón de
informes despojos: trozos de madera, cascos de granadas, pedazos de hierro de las falcas u
obra muerta del buque, gorras y vestidos de marineros, cabos rotos, astillas de mil formas y
tamaños, y todo surcado por regueros de sangre, que en algunas partes formaban verdaderos
charcos. En el interior eran aún más terribles los destrozos".
El combate de Angamos (8 de octubre de 1879). Con la muerte del Almirante Grau y la pérdida del “Huáscar”,
el Perú perdió el dominio del Pacífico, dominio que debe recuperar.
Del cuerpo del contralmirante Grau, el teniente primero Pedro Gárezon solo encontró
entre los escombros de la torre de comando "un trozo de pierna blanca y velluda, sólo desde la
mitad de la pantorrilla al pie, que estaba calzado con un botín de cuero". Colocado en una caja
y debidamente identificado, este resto de Grau fue conducido a tierra. El 14 de octubre por
orden expresa del gobierno chileno, fueron conducidos a Valparaíso en el acorazado "Blanco
Encalada". El Capitán de Fragata Oscar Viel comandante de la "Chacabuco", casado con una
hermana de la esposa de Grau, sepultó estos restos en el mausoleo de la familia en Santiago.
En julio de 1890 Chile devolvió al Perú muchos restos de los caídos en Angamos, Pisagua,
San Francisco, Tarapacá, Tacna y Arica. En esta oportunidad llegaron los mencionados restos
de Grau junto con los de otros defensores de la Patria y fueron sepultados en una tumba
provisional en el Cementerio Presbítero Maestro. En 1908 fueron trasladados a la CRIPTA
PARA LOS HEROES DE LA GUERRA DEL PACIFICO, que el 8 de setiembre de ese año
inauguró el Presidente José Pardo en el Cementerio Presbítero Maestro, monumento a los
260
héroes de la Patria mandado construir por Ley de 3 de setiembre de 1906. Pero en Chile
quedo un fragmento de la tibia de Grau que era exhibido en un Museo de Santiago, junto con
una gorra y otros objetos personales del héroe. Este resto del Contralmirante fue devuelto el
20 de marzo de 1958, en solemne ceremonia realizada en Santiago con la presencia del
Presidente de Chile general Carlos Ibañez del Campo. Al día siguiente, traídos en avión,
fueron recibidos en Lima por el Presidente de la República doctor Manuel Prado y conducidos
a la Escuela Naval, en donde reposan en un cenotafio con guardia de honor permanente.
Para completar estos datos sobre el héroe de Angamos, diremos que al iniciarse la
guerra y tomar el mando de la primera división naval, Grau tenía la clase de Capitán de
Navío. Por sus méritos obtenidos en la grandiosa campaña naval, fue ascendido a la clase de
Contralmirante de la Armada Nacional, pero Grau por motivos personales no hizo uso de esta
clase, y continuó como Comandante del "Huáscar" en la clase de Capitán de Navío. Con
ocasión de inaugurarse en la Capital de la República en 1946, el monumento que la gratitud
nacional ha levantado en la plaza de su nombre, obra del escultor español Victorio Macho, el
Congreso de la República expidió la Ley 10869 promulgada el 26 de octubre de ese año por el
Presidente Constitucional de la República Dr. José Luis Bustamante y Rivero, por la cual, por
voluntad nacional, se ascendió al contralmirante Grau a la alta clase de Almirante.
En uno de los últimos homenajes que recibió del pueblo de Lima por su gloriosa
campaña naval, Grau dijo: "Todo lo que puedo ofrecer en retribución de estas manifestaciones
abrumadoras, es que si el "Huáscar" no regresa triunfante al Callao, tampoco yo regresaré". Y
como hombre de honor cumplió con su palabra.
CUESTIONARIO
Trabajo práctico
Dibuje un mapa con las fronteras que tenían Chile, Perú y Bolivia antes de 1879, y marque los
sitios en donde se realizaron los principales hechos de la campaña marítima.
Bibliografía complementaria
261
Jorge Basadre.- HISTORIA DE LA REPUBLICA DEL PERÚ, Tms. V y VIII
Benjamín Vicuña Mackenna.- HISTORIA DE LA GUERRA DEL PACIFICO.- La Campaña de
Tarapacá, Tms. I y II
Geraldo Arosemena Garland.- "Armamentismo Peruano antes de 1879" "Comentarios a la Memoria de
Grau del año 1878".
Marina de Guerra del Perú.- "Homenaje a Grau". Año de Nuestros Héroes de la Guerra del Pacífico".
José Pardo y Barreda, "Historia del Tratado Secreto de Alianza Defensiva entre el Perú y Bolivia"
Pedro Yrigoyen, "La Alianza Perú-Boliviano - Argentina y la declaratoria de guerra de Chile"
José Antonio de Lavalle.- "Mi Misión en Chile en 1879"
Gustavo Pons Muzzo.- "Las Fronteras del Perú"
Lecturas complementarias
"Ya he dicho a V. S. otra vez que ha llegado el tiempo en que separándonos del
estrecho círculo de nuestros negocios interiores, pensemos más en grande, y extendiendo la
vista hacia los Estados que nos rodean, fijemos las bases de nuestra política futura, para
dejar a nuestros nietos asegurado el don de la independencia y de la felicidad, que ahora no
hacemos más que adquirir. Ni la Cordillera de los Andes ni el Despoblado de Atacama son
barreras suficientes para contener los proyectos ambiciosos de pueblos que deben aumentar
su población y recursos en una progresión desmesurada, y que en el discurso de los años
pueden adquirir un jefe que uniendo la fuerza de su genio a los recursos de su país, ponga en
peligro la independencia o la libertad de sus vecinos...
………………………………………………………………………………………………………
262
Pero nunca debe olvidar de que existen dos pueblos que por su posición geográfica
deben ser sus aliados y amigos naturales, Colombia y el Brasil. Estos dos grandes Estados
están felizmente sin contacto con nosotros: no nos pueden dañar sin que primero padezcan
las otras Repúblicas del Sur; pero su amistad nos es útil, nos es necesaria contra las empresas
de dichos vecinos".
De: Ximena Rojas Valdés, "Don Adolfo Ibáñez, su Gestión con el Perú y Bolivia
1870-1879", Editorial Andrés Bello, pag. 129.
___________
Apreciado amigo:
263
y a la capital boliviana en un sentido militar, pero el cierre de las fronteras platenses no
dejará de dañarle por una parte, y no le permitirá concentrar su ejército en un punto, sino
repartirlo en dos o tres frentes: en el que prepare Chile, en el que oponga el Ecuador o en el
que le presente Rosas.
El éxito de Santa Cruz consiste en no dar ocasión a una guerra antes que su poder se
haya afirmado; entrará en las más humillantes transacciones para evitar los efectos de una
campaña, porque sabe que ella despertará los sentimientos nacionalistas que ha dominado,
haciéndolos perder en la opinión. Por todos los medios que están a su alcance ha prolongado
una polémica diplomática que el Gobierno ha aceptado únicamente para ganar tiempo y
para armarnos, pero que no debemos prolongar ya por más tiempo, porque sirve igualmente
a Santa Cruz para prepararse a una guerra exterior. Está, pues, en nuestro interés, terminar
con esta ventaja que damos al enemigo.
La Confederación debe desaparecer para siempre jamás del escenario de América. Por
su extensión geográfica; por su mayor población blanca; por las riquezas conjuntas del Perú
y Bolivia, apenas explotadas ahora; por el dominio que la nueva organización trataría de
ejercer en el Pacifico, arrebatándonoslo; por el mayor número también de gente ilustrada de
la raza blanca, muy vinculada a las familias de influjo de España que se encuentran en Lima;
por la mayor inteligencia de sus hombres públicos, si bien de menos carácter que los
chilenos; por todas estas razones, la Confederación ahogaría a Chile antes de muy poco.
Cree el Gobierno, y éste es un juicio también personal mío, que Chile sería o una
dependencia de la Confederación corno lo es hoy el Perú, o bien la repulsa a la obra ideada
con tanta inteligencia por Santa Cruz, debe de ser absoluta. La conquista de Chile por Santa
Cruz no se hará por las armas en caso dar ser Chile vencido en la campaña que usted
mandará. Todavía le conservará su independencia política. Pero intrigará en los partidos,
avivando los odios de los parciales de los O’Higgins y Freire, echándolos unos contra otros;
indisponiéndolos a nosotros con nuestro partido, haciéndonos víctimas de miles de odiosas
intrigas. Cuando la descomposición social haya llegado a su grado más culminante, Santa
Cruz se hará sentir. Seremos entonces suyos. Las cosas caminan a ese estado. Los chilenos
que residen en Lima están siendo víctimas de los influjos de Santa Cruz. Pocos caudillos en
América pueden comparársele a éste en la virtud suprema de la intriga, en el arte de
desavenir los ánimos, en la manera de insinuarse sin hacerse sentir para ir al propósito que
persigue. He debido armarme de una entereza y de una tranquilidad muy superior, para no
caer agotado en la lucha que he debido sostener con este hombre verdaderamente superior, a
fin de conseguir una victoria diplomática a medias, que las armas que la República confía a
su inteligencia, discreción y patriotismo, deberá completar.
Las fuerzas navales deben operar antes que las militares, dando golpes decisivos.
Debemos dominar para siempre en el Pacífico: ésta debe ser su máxima ahora, y ojalá fuera la
de Chile para siempre. Las fuerzas militares chilenas vencerán por su espíritu nacional, y si
no vencen contribuirán a formar la impresión que es difícil dominar a los pueblos de
carácter. Por de contado que ni siquiera admito la posibilidad de una operación que no
tenga el carácter de terminante, porque es esto lo que...
De: "Epistolario de don Diego Portales" (1834-1837), por Guillermo Feliú Cruz, Tomo
III, Santiago de Chile 1938, pag. 452-54.
__________
264
CIRCULAR DEL MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE, DON
JOSE M. BALMACEDA, SANTIAGO, 21 DE DICIEMBRE DE 1881, EN DONDE DA A
CONOCER LA AMBICION DE CHILE SOBRE LAS RIQUEZAS DE TARAPACA Y
ANTOFAGASTA.
(Fragmento)
El Perú estaba privado del crédito de que había abusado hasta endeudarse por cerca
de 300,000,000 de pesos, cuyos pagos había suspendido por completo. No tenía en sus
recursos fiscales ni en los del pueblo, los medios de reunir la suma necesaria para la
indemnización. El abuso del papel moneda había removido desde sus fundamentos el
equilibrio de las finanzas, y el valor efectivo del papel había declinado á extremos á que rara
vez llegó en país alguno de la tierra.
Una indemnización con plazos habría conducido á la paz de derecho, que las
dificultades previstas de pago habrían roto por las inevitables complicaciones de hecho.
De: "Tratados del Perú", Publicación Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores.—
Tomo IV, Lima 1892, pag. 443-444, Ricardo Aranda.
_____________
265
"En Chile como era natural, la captura del HUASCAR fue recibida con grandes
muestras de regocijo. Fueron declarados días de fiesta los días 9 y 10 de octubre. Hubo
embanderamiento, desfiles populares, algarabía general. Te Deum con asistencia del
Presidente Pinto, y todo su gabinete y autoridades, celebrándose "la desaparición del poder
naval del Perú", cuando sólo se había capturado un buque y se habrá dado muerte al hombre
extraordinario que lo mandaba y á sus jefes inmediatos. Un buque al mando de un hombre
habrá detenido durante cinco meses la guerra de conquista en América, y la invasión del
territorio peruano y causado profunda alteración de la vida en Chile. Todo el trastorno que
Grau causó en Chile, se percibe en el siguiente juicio de don Gonzalo Bulnes en su obra
"GUERRA DEL PACIFICO": "El pueblo aplaudió —dice el historiador chileno— en este
triunfo no sólo la satisfacción del orgullo nacional y el reconocimiento de la superioridad
militar de Chile (?), sino el término de una era de alarmas para la industria, puesto que el
comercio marítimo de la república se habrá visto inquietado y perturbado por las correrías
de las naves enemigas, y se temió que esas perturbaciones pudiesen ser mayores todavía. Así
se comprenderá que después de aquel combate todos los valores experimentaran una rápida
alza en pocos días, y que el tipo de cambio sobre Europa pasara por una modificación
favorable a los intereses de Chile de más de un veinticinco por ciento. Todo anunciaba que el
país volvía a entrar en la antigua era de prosperidad de lo que lo habrá apartado un
momento, la crisis económica y luego la guerra a la que habrá sido arrastrado…”
Para terminar diré como otro elogio a Grau, que el HUASCAR después de Angamos
fue reparado por los chilenos, y dotado de poderosa artillería, fue puesto en servicio y
enviado a integrar la escuadra que bloqueaba la plaza de Arica, a donde llegó el 25 de
febrero de 1880, al mando del comandante Manuel Thomson. Dos días después, en la
mañana del 27, el comandante Thomson en alarde de audacia se acercó al puerto defendido
por las baterías del Morro y del "Manco Cápac" surto en la bahía, hacia el norte, trabándose
un combate del que participó la "Magallanes". Antes de la hora los buques chilenos se
retiraron con algunas averías. Al medio día llegaba a Arica el tren de pasajeros que había
salido de Tacna y el "Huáscar", ahora al mando de un chileno y la "Magallanes", dispararon
bravamente sus cañones contra el indefenso tren de pasajeros. Los artilleros del Morro al ver
tamaña cobardía, dispararon sus cañones contra los buques chilenos, logrando hacer blanco
cerca de un cañón del HUASCAR, causando la muerte del aspirante Eulogio Goicochea y
ocho sirvientes de la pieza, e hiriendo al segundo comandante don Emilio Velarde, al
teniente segundo Tomás Pérez y a doce marineros. El capitán de navío Guillermo More,
deseoso de vengar la afrenta de Punta Gruesa, pidió permiso al contralmirante Montero, jefe
de la plaza, para mandar el "Manco Cápac ", lo que le fue concedido. EL MANCO CAPAC
abandonó el fondeadero y con su escaso andar se acercó al "Huáscar". Thomson quiso
aprovechar la oportunidad para espolonearlo, y al hacer una maniobra envolvente, los
ingenieros no la ejecutaron con la rapidez debida, y encontrándose los adversarios a una
distancia de 200 metros, el comandante More aprovechó la oportunidad y descargó sus
cañones sobre el HUASCAR, causándole diversas averías y la muerte instantánea del
comandante Thomson. Sobre la cubierta quedó su cabeza y una parte del tronco, muriendo
valientemente. El segundo comandante, aunque herido, tomó el mando del HUASCAR e
instantes después se retiró de la lucha. Bastó pues un viejo monitor para poner fuera de
combate al poderoso monitor HUASCAR ahora en poder de los chilenos. Es que el
HUASCAR peruano era Grau y a Grau no se le podía reemplazar con cualquiera. No era el
buque lo que tanto valía, era el hombre. La superioridad mental y eficiencia técnica de los
marinos peruanos sólo hizo demorar el final que era inevitable, por carecer de los medios
necesarios. Importante lección de la historia que no debernos olvidar".
266
GUSTAVO PONS MUZZO.
Encontrándose a bordo del crucero "O’Higgins", Mr. Roosevelt hizo uso de la palabra
para expresar un anhelo de su corazón. Oigámosle:
Don Miguel Grau nació en Piura, tierra de hombres bravos y patriotas, en 1834. Desde
su niñez se dedicó a la marina. A los doce años hizo un viaje a Panamá en una goleta
mercante que naufragó. A los once años empezó a trabajar en la marina mercante,
ascendiendo desde grumete a piloto. "Supo de galletas rancias, del agua podrida, de la carne
salada, del escorbuto, del incendio, del temporal, del naufragio, de las peleas y de las
juergas en los puertos". En 1854 ingresó a la Escuela Naval, y apenas egresado participó en
la revolución de Vivanco en 1857, siendo expulsado del servicio. Volvió a servir en la marina
mercante y navegó por los mares de la China y de la India. En 1863 reingresó a la armada
nacional, y cuando durante el conflicto con España se compraron buques en Inglaterra, Grau
fue a recibir la corbeta "Unión" conduciéndola hasta Valparaíso en medio de un gran
temporal. Se plegó a la revolución de 1865 contra Pezet y al triunfo de ella pasó a formar la
escuadra aliada, combatiendo en Abtao contra la escuadra española. Renunció cuando el
gobierno del coronel Prado contrató al marino norteamericano Tucker para que dirigiera a
la escuadra peruana en la expedición que pensaba realizar contra las posesiones españolas
de las Filipinas, considerándose agraviado. Fue a servir a la Compañía Inglesa de Vapores y
en 1867 reingresó a la marina de guerra. Pasó a comandar el "Huáscar", defendió al
gobierno del señor Pardo y fue miembro prominente del Partido Civil. Al estallar la guerra
fue nombrado Jefe de la primera división de la Escuadra peruana, y a pesar de que la
"Independencia" era mejor barco que el "Huáscar", enarboló su insignia en este barco en el
cual ya habrá servido. Durante la campaña marítima se cubrió de gloria con sus reiteradas
hazañas, y recibió numerosos homenajes, no sólo de personas e instituciones del Perú sino
también del extranjero. El 31 de agosto de 1879 en plena campaña, recibió en Arica el grado
de Contralmirante, en recompensa a los servicios prestados. El Congreso de 1946, con
267
motivo de inaugurarse en la capital de la República el monumento erigido para honrar su
memoria, le concedió el ascenso póstumo a la clase de Almirante.
268
CAPITULO IV: LA GUERRA CON CHILE
Terminada la campaña naval con la pérdida de los dos buques más poderosos que tenía
el Perú; dueños los chilenos del mar y teniendo libres las comunicaciones hacia el Norte,
iniciaron la tan anhelada invasión del territorio peruano. Los aliados (peruanos y bolivianos)
habían concentrado en el Sur dos ejércitos de regular poderío, uno en Tarapacá y otro entre
269
Tacna y Arica. Dos campañas emprendieron los chilenos para ocupar estos territorios: la de
Tarapacá y la de Tacna y Arica.
La captura de Pisagua por los chilenos venía a encerrar al ejército de Buendía en la zona
de Iquique y alrededores, tornando su situación un tanto crítica. Pero, por otra parte, los
aliados observaron que el ejército chileno se había colocado entre el ejército de Tarapacá y el
acantonado en Tacna y Arica, y elaboraron un plan para atacarlo con estas dos fuerzas. Al
efecto, el general Buendía concentró todas sus fuerzas en el lugar denominado Pozo Almonte,
para luego emprender la marcha hacia Pisagua, y de Arica, se dispuso la partida rumbo al Sur
de una fuerza de 3,000 bolivianos al mando de su general en Jefe Don Hilarión Daza para
atacar también a los chilenos en Pisagua.
Pero ocurrió que el general Daza, demorando su marcha en lo posible, llegó sólo a la
quebrada de Camarones, al Sur de Arica, de donde, desobedeciendo a las órdenes del alto
comando aliado, y en un acto que ha sido calificado de traición, ordenó a sus fuerzas el
regreso hacia Arica dejando abandonado al ejército de Tarapacá. Buendía, mientras tanto,
reuniendo todas sus fuerzas que alcanzaron a 7,000 hombres, emprendió su marcha hacia el
Norte llegando el 18 hasta el sitio denominado El Porvenir, mientras los chilenos lo habían
hecho hasta el lugar llamado Dolores, teniendo delante el cerro San Francisco en donde se
habían atrincherado. En la mañana del 19 se supo en el campamento de Buendía la retirada de
Daza y el desconcierto cundió entre los aliados. Se acordó entonces demorar la acción hasta el
día siguiente, pero un disparo casual hecho por un soldado boliviano dio comienzo a la
batalla, originando la desorganización del ataque por lo inesperado de su iniciación. La batalla
duró tres horas y en ella los aliados hicieron esfuerzos por capturar las posiciones chilenas del
cerro de San Francisco, sin conseguirlo por la desorganización del ataque e indisciplina de las
270
tropas bolivianas, teniendo que retirarse del cerro hacia la pampa, sin que los chilenos salieran
de sus emplazamientos. Las fuerzas defensoras quedaron reducidas casi a la mitad, por los
muertos, heridos y desertores bolivianos que casi en su totalidad se retiraron a su país.
Las tropas peruanas que se salvaron en la acción de San Francisco, se retiraron hacia la
quebrada y ciudad de Tarapacá con el objeto de reponerse para luego proseguir su retirada
hacia Arica. El jueves 27 de noviembre poco después de las ocho de la mañana se presentaron
en el campamento peruano unos arrieros con la alarmante noticia de que poderosas fuerzas
chilenas de infantería, caballería y artillería se acercaban a la quebrada. Inmediatamente el
Jefe de Estado Mayor coronel Belisario Suárez dispuso el plan de ataque, ordenando a la
Segunda División que mandaba el coronel Andrés A. Cáceres que escalara las alturas del
Oeste para hacer frente a las tropas chilenas que se divisaban en la planicie. A la Tercera
División que mandaba el coronel Francisco Bolognesi le ordenó escalar las pendientes del
cerro Tarapacá, al Este; a la división Ríos, las del Cerro Redondo, quedando otras fuerzas en
la quebrada, en la cuesta de Visagra. Luego envió un mensajero hacia el pueblo de Pachica,
ordenando que regresaran las divisiones mandadas por los coroneles Herrera y Dávila, que ya
habían emprendido la marcha hacia Arica.
Mientras tanto en la planicie la lucha continuaba, y ante un refuerzo recibido por las
tropas chilenas, Suárez ordenó que fuera en ayuda de Cáceres la división Ríos que había
quedado libre en la quebrada, el batallón "Iquique" al mando del coronel Alfonso Ugarte, y
otras fuerzas. En esta situación, "Ordené —dice el coronel Cáceres en sus Memorias— el
271
avance "a paso de carga" de mis tropas a su encuentro y comenzó un segundo combate con un
violento fuego de fusilería, en el cual obligamos a retroceder a los chilenos. Pero estos
volvieron al empeño alentados por sus oficiales, que hacían prodigios de valor para contener
nuestro empuje. Mis efectivos, pequeños relativamente, no permitieron sino un ataque frontal,
en el que, sin embargo, los chilenos, obligados varias veces a perder terreno, se rehicieron
otras tantas con porfiada tenacidad. Después de sucesivos empujes, llevados a cabo con brío
por nuestras tropas, logramos al fin arrojarlos hacia la altura de San Lorenzo, donde, dándome
la mano con las tropas que combatían en la quebrada, pude emprender un ataque envolvente
por la izquierda del contrario, y arremetiendo con bravura, lograr desconcertar su orden de
combate y empujarlos hacia el sur".
272
Pero esta incidental victoria de las fuerzas peruanas no cambió el curso de la campaña
de Tarapacá. Sin probabilidades de ser auxiliados, emprendieron su retirada hacia Arica por
terrenos sumamente difíciles. Después de 20 días de marchas heroicas 3.500 peruanos
llegaron al puerto de Arica. Tarapacá estaba perdido, y los chilenos comenzaron a explotar el
guano y salitre contando con la colaboración de los capitalistas ingleses, lo que les permitió
financiar las siguientes campañas que emprendieron.
273
Tres meses después de terminada la Campaña de Tarapacá, los chilenos iniciaron otra
para aniquilar al ejército acantonado en Tacna y Arica y apoderarse de esos territorios. El
ejército aliado estaba compuesto por 5,500 peruanos al mando del contralmirante don Lizardo
Montero, y 4,000 bolivianos al mando del coronel don Eleodoro Camacho, acampados en
Tacna, más una pequeña guarnición en el puerto de Arica al mando del coronel don Francisco
Bolognesi. Estas fuerzas debido al bloqueo del puerto de Arica hacía mucho tiempo que no
recibían abastecimientos encontrándose escasas de material y municiones: pero ante las
reiteradas peticiones del Jefe de dicho ejército al Dictador Piérola se dispuso que la corbeta
"Unión" llevara tales refuerzos tratando de burlar el bloqueo chileno. Efectivamente, el 17 de
marzo de 1880 la corbeta "Unión" al mando del comandante Manuel Villavicencio, en un acto
de audacia y pericia técnica admirable, burló a las naves de guerra chilenas y se presentó en el
puerto procediendo a desembarcar rápidamente los materiales y municiones que llevaba. Al
darse cuenta los buques chilenos de que habían sido burlados, iniciaron un violento cañoneo
sobre la corbeta y el puerto en son de represalia, pero a las 5 de la tarde audazmente la
Corbeta burló nuevamente a los buques chilenos, y a la luz del día se dirigió al Sur, luego al
Oeste y finalmente al Norte perseguida por los buques chilenos que no pudieron darle alcance,
regresando victoriosa al Callao.
Teniendo en cuenta la superioridad de los chilenos, los aliados decidieron escoger una
buena posición defensiva y esperar allí al ejército invasor. Con tal objeto ocuparon la Meseta
de Intiorco, al N.O. de la ciudad de Tacna, lugar bautizado desde entonces con el nombre de
"Alto de la Alianza". El ejército aliado estaba mandado por el Presidente de Bolivia general
Campero.
De Moquegua los chilenos avanzaron hacia Tacna, sin que los aliados lo supieran por su
deficiente servicio de avanzadas. En la noche del 25 de mayo los chilenos acamparon a 6
millas de la posición aliada y sólo entonces éstos tuvieron noticia, por unos arrieros, de la
presencia del enemigo. Los aliados decidieron sorprender al enemigo e intentaron un avance
nocturno, pero el avance fracasó. En esta situación los sorprendió las primeras horas del 26 de
mayo, en que el general Baquedano ordenó el ataque abriendo mortífero fuego con sus
poderosos cañones Krupp que desorganizaron un tanto las posiciones aliadas. A continuación
lanzó su infantería para arrollar las posiciones aliadas, pero éstas resistieron bravamente. La
lucha, violenta en un principio, decayó un tanto al medio día. El ala izquierda aliada que había
274
sido la más castigada, consiguió parar el golpe, y convenientemente reforzada por Campero,
emprendió la ofensiva, seguida por el centro. En esos momentos la victoria pareció sonreírles
a los aliados, pero Baquedano lanzó oportunamente todas sus reservas al ataque, decidiendo la
victoria a su favor. La batalla duró cuatro horas y fue extremadamente sangrienta. Los
muertos y heridos se calcularon en 2,130 chilenos y 3,150 aliados. Los chilenos ocuparon
Tacna cometiendo muchas atrocidades.
Los bolivianos en la batalla de Tacna o del Alto de la Alianza (26 de Mayo de 1880)
En Arica había quedado una pequeña guarnición de 1,800 hombres al mando del
coronel don Francisco Bolognesi con encargo de defender la Plaza. El punto central de la
defensa de Arica era el famoso Morro, a orilla del mar, al que se pretendió reforzar con una
red de minas que se empezó a tender en torno a esta posición, pero el proyecto fracasó.
Para defender Arica había ordenado Bolognesi la construcción de tres baterías o fuertes
en la playa, que eran "San José", "Santa Rosa" y "Dos de Mayo", y en el Morro, por el lado
Este, otros dos fuertes que eran el "Ciudadela" y el "Este", para defenderlo de un posible
ataque por ese lado. Entre los fuertes de la playa y los del Morro se ordenó levantar una
275
muralla con sacos llenos de arena, los mismos que se habían empleado en la construcción de
los fuertes.
El coronel Bolognesi acompañado de los jefes de la guarnición de Arica, recibe al parlamentario chileno (5 de junio
de 1880). Cuadro de Lepiani.
En la madrugada del lunes 7 de junio de 1880, más de 7,000 chilenos al mando del
sanguinario coronel Pedro Lagos se lanzaron al asalto del Morro. Lo hicieron por el lado Este
y amparados por la oscuridad y la neblina del amanecer. Los defensores del fuerte Este al
5
En el parte chileno al mayor Salvo se le llama José, así como en Vicuña Mackenna, y otros historiadores
chilenos. En el parte peruano se le llama Juan, así como en algunos historiadores peruanos. Mariano Felipe Paz
Soldán le llama José.
276
mando del coronel Marcelino Varela, fueron los primeros en descubrir en el claro oscuro de la
mañana, la presencia del enemigo. "A las cinco más o menos —dice el parte del coronel
Varela— cuando principiaban los primeros albores de la mañana, notamos en medio de una
densa niebla una línea negra que apenas se distinguía, la que examinada con prolijidad,
conocimos que era una fuerza enemiga formada en batalla, la que por su extensión calculamos
que pasaba de 1,000 hombres y que se encontraba a una distancia de 700 a 800 metros y por
consiguiente al alcance de mi armamento Peabody". Al grito de ¡el enemigo a la vista! se
rompieron los fuegos, siendo contestados en el acto por un nutrido fuego del enemigo, dando
lugar a una encarnizada lucha en ese lugar por espacio de media hora. Alertados los
defensores del fuerte Ciudadela por las descargas del fuerte Este, descubrieron como a 300
metros a los chilenos que ascendían precipitadamente la pendiente rompiendo también sus
fuegos sobre el enemigo y generalizándose la lucha en los dos fuertes. Se había realizado
totalmente la sorpresa táctica planeada por los atacantes. Los defensores al disparar sus
cañones reglados para una distancia mayor a la que se encontraban los atacantes no
consiguieron el objetivo de la defensa y al quedar neutralizados por la proximidad del
enemigo, hizo perder a la posición peruana gran parte de su poderío. El número abrumador de
las tropas enemigas que se lanzaban al asalto en sucesivas e interminables formaciones de
ataque les hizo comprender que no quedaba otra alternativa que sacrificarse por el honor
nacional. Los chilenos llegados al pie de los parapetos de sacos de arena, rasgaron con sus
corvos y yatanganes los sacos de arena de las filas inferiores, consiguiendo que se
desmoronaran los de las fila de arriba. Por las brechas abiertas ingresaron en tropel al interior
de las defensas, generalizándose la lucha cuerpo a cuerpo.
277
por las empinadas crestas del Morro que dan al mar. La lucha fue de una fiereza sin igual a
pesar de lo desigual del número de combatientes. "La lucha había sido porfiada y sangrienta
hasta lo increíble", dice el parte chileno. Esta fase final del combate representa el bello cuadro
del pintor nacional señor Juan Lepiani.
"Eran las 8.59 A.M. —dice el parte oficial peruano— cuando todo estaba perdido;
muertos casi todos sus jefes, prisioneros los únicos que quedaban y arriada por mano del
vencedor nuestra bandera". "A las 9 A.M. —dice el parte oficial chileno— la plaza era
completamente nuestra, y la bandera de Chile se ostentaba en los fuertes y en los edificios
públicos". Habían pasado más de tres horas y media desde que se inició la lucha en los fuertes
del Este, en que la guarnición sitiada tuvo que luchar contra un enemigo más de cinco veces
superior en número y armamento. Sucumbieron casi todos los jefes de alta graduación y la
mayor parte de la oficialidad, lo que al mismo tiempo que constituye uno de los casos de
mayor heroísmo en el mundo, también, por desgracia, uno de los mayores casos de
barbarismo e insensibilidad. Según los partes de ambos bandos, la mortandad en el ejército
sitiado fue de las dos terceras partes de los efectivos, lo que indica que se cumplió con la
consigna de que "hoy no hay prisioneros". Arica fue defendida por batallones de tacneños y
tarapaqueños que murieron o fueron heridos casi en su totalidad.
Deseamos terminar este relato transcribiendo el final del parte oficial peruano que
encierra una profunda filosofía nacional: "Quiera Dios y la Patria aceptar el sacrificio de
tantas víctimas, de tantos patriotas de corazón, como un holocausto ofrecido en aras del honor
nacional para la salvación del país, y plugiera la Divina Providencia, por tanta sangre
generosa vertida, que nuestro Gobierno sea siempre bien inspirado, y retemplado de valor, la
fe y el entusiasmo en nuestro pueblo que, una vez por todas, debe mostrarse unido y viril
hasta verse realizados sus nobles propósitos". El mensaje de Francisco Bolognesi y sus
compañeros en la defensa de Arica, debe vivir permanentemente en el corazón y en el
recuerdo de todos los peruanos.
La batalla de Arica
Los restos del coronel Francisco Bolognesi, del capitán de navío Guillermo More y del
teniente coronel Ramón Zavala, fueron traídos a Lima por gestiones de la Cruz Roja Peruana,
278
casi al mes de la batalla de Arica. El 4 de julio a bordo del transporte "Limeña" llegaron al
Callao, y después de solemnes honras fúnebres en la Iglesia Matriz del puerto, el día 7 fueron
conducidos a Lima y sepultados provisionalmente en el Cementerio Presbítero Maestro el
mismo día 7 con grandes honores. En 1908 serían trasladados a la Cripta de los Héroes en el
Cementerio.
Desde el mes de abril los chilenos habían bloqueado el puerto del Callao y otros de la
costa con el objeto de entorpecer el comercio peruano. Durante este bloqueo fueron hundidos
por medio de torpedos ingeniosamente fabricado por el señor Manuel J. Cuadros, los buques
chilenos "Loa", en el Callao, y la goleta "Covadonga" en Chancay, el 3 de julio y el 13 de
setiembre respectivamente.
En el mes de setiembre de 1880 los chilenos enviaron a la costa Norte del Perú a una
tristemente famosa expedición de 3,000 hombres al mando del capitán Patricio Lynch, para
que hostilizara los puertos, arruinara la propiedad privada, destruyera los muelles,
ferrocarriles y aduanas, se apoderara de mercancías y otros productos, e impusiera fuertes
cupos de guerra a las industrias poblaciones. La obra que realizó Lynch fue atroz. Causó
terribles daños a los puertos de Huacho, Supe, Salaverry, Pacasmayo, Eten y Paita; destruyó
plantaciones de azúcar y arroz y varios ingenios azucareros del Norte, e impuso fuertes cupos
de guerra, causando daños incalculables. "La obra de destrucción se llevó a cabo sistemática y
bárbaramente. La dinamita fue el agente que se empleó para destruir los muelles y todos los
edificios públicos. Las casas que incendiaron fueron regadas previamente con petróleo y
otras substancias inflamables", dice el historiador inglés Sir Clements R. Markham.
CUESTIONARIO
279
8. ¿Después de la batalla de Arica, tuvo lugar alguna negociación de paz?
9. ¿Qué tristemente célebre expedición enviaron los chilenos al Norte del Perú en 1880 y qué
actos de vandalismo realizó?
10. ¿Qué buques chilenos hundieron los peruanos en julio y setiembre de 1880?
Trabajo Práctico
Bibliografía complementaria.
Lecturas complementarias
280
LOS TELEGRAMAS DE BOLOGNESI QUE DEMUESTRAN SU VOLUNTAD DE
NO RENDIRSE.
"Gran entusiasmo. Enemigo hizo 264 cañonazos. No hay desgracias. Jefes agradecen
saludo Arequipa. Felicito en su nombre al país por el día.—Bolognesi"
281
EL MAYOR CHILENO JOSÉ DE LA CRUZ SALVO PIDE A BOLOGNESI LA
RENDICIÓN DE ARICA
(Lectura)
“A las siete de la mañana del día 5 se dirigió en consecuencia, el mayor Salvo desde su
batería acompañado de un corneta; y recibido a corta distancia por el jefe de estado mayor
La Torre y el coronel Ugarte, fue llevado hasta su casa que habitaba el coronel Bolognesi al
pié del Morro, ...
"Llegado a presencia del jefe de la plaza el oficial chileno, su conferencia fue breve,
digna y casi solemne de una y otra parte. El coronel Bolognesi habrá invitado al mayor Salvo
á sentarse a su lado en un pobre sofá colocado en la testera de un salón entablado pero sin
alfombra, y sin más arreos que una mesa de escribir y unas cuantas sillas. Y cuando en
profundo silencio ambos estuvieron el uno frente al otro, entablóse el siguiente diálogo, que
conservamos en el papel desde una época muy inmediata a su verificación, y que por esto
mismo, fielmente copiamos.
—Señor, contestó Salvo. El general en jefe del ejército de Chile, deseoso ele evitar un
derramamiento inútil de sangre, después de haber vencido en Tacna al grueso del ejército
aliado, me envía a pedir la rendición de esta plaza, cuyos recursos en hombres, víveres y
municiones conocemos.
— Lo que he dicho a Ud., repuso con calma el anciano, es mi opinión personal; pero
debo consultar a los jefes; y a las 2 de la tarde mandaré mi respuesta al cuartel general
chileno.
— No, señor comandante general. Esa demora está prevista (no lo estaba), porque en
la situación en que respectivamente nos hallamos, una hora puede decidir de la suerte de la
plaza. Me retiro.
282
está concluida... Lo siento mucho..." Y luego, alargando la mano a algunos de los jefes que le
tendían la suya cordialmente, fue diciéndoles sin sarcasmo pero con acentuación.: —"Hasta
luego... "
"Historia de Tacna y Arica" por Benjamín Vicuña Mackenna, —Santiago de Chile 1881
—. El historiador chileno refiere que la escena y el diálogo le fueron referidos por el propio
mayor Salvo cuando días después de la batalla de Arica regresó a Santiago
(Fragmento del parte elevado por el Jefe de Estado Mayor chileno a su General en Jefe
sobre la batalla de Arica, y en el que le da cuenta de la respuesta de Bolognesi a la
propuesta de capitulación).
Cumplido pues, el deber que nos imponía la situación difícil del enemigo, no habrá más
que hacer, y, como lo dejo expresado, se rompió el fuego.”
__________
283
Solo se supo que Tacna habrá sido tomada, y desde luego se mandó imposibilitar el uso
de la vía férrea y se emprendió los trabajos de defensa, de lícito empleó en la guerra, que
acrecentaran en algo el poder de las fuerzas defensoras.
El día 2, a las 6 a.m., aparecieron de nuevo tres escuadrones y poco después dos
trenes, que conducían crecido número de fuerzas. Continuó desde ese día el tráfico activo de
trenes y una serie de exploraciones de la caballería sobre las colinas y cerros de Chacalluta
y Azapa, que dominan la plaza, hasta que el 5 apareció, en la madrugada, poderosa
artillería, estacionada en los puntos más vecinos y dominantes.
A las 6 a.m. de ese día, recibió el jefe de la plaza un parlamento del general en jefe del
ejército chileno, por el cual, manifestando una deferencia especial a la enérgica actitud de la
plaza, expresaba su deseo de evitar la efusión de sangre, que, creía estéril y de ningún
resultado práctico para sus defensores, atendida la excesiva superioridad de las fuerzas
marítimas y terrestres con que se hacia el asedio.
El general de la plaza, previo acuerdo de una junta de los jefes de las fuerzas
defensoras, cuya unánime opinión fue consecuente a la determinación adoptada en días
anteriores, de hacer la defensa hasta el último trance, despidió al parlamentario, don Juan
de la Cruz Salvo, dándole por contestación para su general: que, agradeciendo el acto de
deferencia, la determinación de las fuerzas defensoras de Arica, era quemar el último
cartucho.
El día 6, a las 12.50 p.m. principió de nuevo el bombardeo de las baterías enemigas de
tierra, al que se aunó poco tiempo después el del mar por el Loa, Magallanes, Covadonga y
el Lord Cochrane.
284
Un tiro de la batería San José acalló los fuegos de una batería de cuatro cañones, la
más bajá de las que había colocado el enemigo.
Las baterías Santa Rosa, Dos de Mayo, el Morro y el Manco Cápac que abandonó su
fondeadero y salió al encuentro del Cochrane, contestaron los fuegos del mar.
Terminó el combate a las 4.30 hora en que la batería de San José obligó a la retirada
al regimiento Lautaro, que se aproximó por la parte Norte hasta el varadero del Watteree.
El resultado de esta jornada nos fue favorable, pues el Cochrane recibió una bomba de
a 70, del Morro, que le produjo incendio y algunas bajas (27 hombres), y la Covadonga
recibió dos balazos, sin que por nuestra parte hubieran averías de consideración.
En este día todas las baterías y fuerzas, así corno el Manco Capac, cumplieron
dignamente su deber, manifestando ánimo, entusiasmo y ardimiento merecedores de un
grande aplauso.
A las 6 p.m. el ingeniero T. Elmore que en días anteriores habrá sido hecho prisionero
en Chacalluta, se presentó al jefe de la plaza con el carácter de parlamentario, para inquirir
de él si se hallaba dispuesto a entrar en arreglos, cubierto como se hallaba ya el honor
nacional y de las fuerzas defensoras con los dos días de combate habidos.
El jefe de la plaza, de acuerdo con la junta, se negó a reconocer al señor Elmore con el
carácter de parlamentario y lo despidió, indicándole contestar: que solo estaba dispuesto a
recibir parlamentarios en forma y con arreglo a las prescripciones militares del caso.
La noche fue completamente oscura; y a las 5.30 a.m., cuando aún no había luz para
distinguir los objetos a un kilómetro de distancia, un cañonazo de las baterías del Este, al
que siguieron otros, anunció la proximidad del enemigo por ese flanco. Pocos momentos
después rompióse el fuego de fusilería, y se trabó reñido combate.
Media hora después de trabado el combate, el jefe de la plaza, que verá aumentarse
excesivamente las fuerzas que atacaban por el Este, mientras que nuestras filas disminuían
rápidamente por las bajas que ocasionaba el nutrido fuego enemigo, y que verá distantes
todavía las fuerzas que emprendían el ataque por el Norte, dispuso viniese en auxilio la 8a.
División.
Llegaban a paso de trote a las faldas del Morro los batallones Iquique y Tarapacá, que
formaban la expresada división, cuando, arrolladas nuestras fuerzas del Este por el excesivo
número de los que atacaban por ese lado, se replegaban ya sobre los parapetos de Cerro
Gordo. A gran esfuerzo, jadeantes, llegaron a la altura del Morro el teniente coronel don
Ramón Zavala, a la cabeza de medio batallón del Tarapacá, y el teniente coronel don Roque
Sáenz Peña, a la cabeza de medio batallón del Iquique, rompiendo con bravura sus fuegos
sobre el enemigo, que ya coronaba la altura de Cerro Gordo y lo flanqueaba al mismo
tiempo por los lados del Este y Oeste con otras fuerzas.
285
En esta situación, se replegaron sobre los parapetos del Norte los medios batallones de
Iquique y Tarapacá con los restos de la 7a. División, para hacer allí el postrer esfuerzo,
mientras los medios batallones que aún no habrán tenido tiempo para llegar, fueron
dispersados bajo el mortífero fuego de Cerro Gordo.
Palmo a palmo, y con empeñoso afán, fueron defendidas nuestras posiciones hasta el
Morro, donde nos encerró y nos redujo a unos cuantos el dominante y nutrido fuego del
enemigo de más de una hora.
Eran las 8.59 a.m. cuando todo estaba perdido; muertos casi todos los jefes,
prisioneros los únicos que quedaban, y arriada por la mano del vencedor nuestra bandera.
En tan supremos momentos volaron casi todos los polvorines y pudo inutilizarse algunos
cañones del Morro, mientras que las baterías del Norte, atacadas ya por el regimiento
Lautaro y algunos escuadrones a quienes habrán tenido alejados, volaron también sus
polvorines e inutilizaron todos sus cañones.
Perdida toda esperanza, el Manco Capac que, con las baterías del Norte había
protegido nuestra izquierda, hizo proa al Cochrane y desengañado de no poder hacer su
postrer tiro al enemigo, su comandante, con serenidad y acierto, le echó a pique para no dar
ese nuevo elemento de poder a las fuerzas marítimas de Chile.
Han sucumbido en la lucha los coroneles Francisco Bolognesi, don Juan Guillermo
More, don Alfonso Ugarte, don José J. Inclán, don Justo Arias y Aragüez, don Mariano E.
Bustamante; los tenientes coroneles don Ricardo O'Donovan, don Ramón Zavala, don
Francisco Cornejo y don Benigno Cornejo; los sargentos mayores don Armando Blondel,
don Felipe A. Zela y don Fermín Nacarino, y muchos señores oficiales. Quedan heridos
algunos y prisioneros los demás, de todo lo cual encontrará V. S. adjunta una relación
detallada.
Atacaron por la parte del Este los regimientos de línea 3o. y 4o., fuertes de 1,200
plazas cada uno; y el batallón Bulnes, sirviendo de reserva el Buín; y por el Norte el
regimiento Lautaro, toda la artillería y caballería: más de 7,000 hombres.
Numerosa es la mortalidad por nuestra parte, que se calcula en las dos terceras partes
de las fuerzas defensoras. No es mucho menos la del enemigo.
Adjuntos encontrará también V. S. los partes que han pasado algunos jefes de cuerpos
y batería, que elevo originales.
Es ésta, señor Secretario la relación fiel y a grandes rasgos de los hechos ocurridos
desde el 26 del pasado hasta el 7 del presente; en lo que se relaciona con la plaza de Arica y
de los cuales he creído de mi deber, por la muerte del jefe de la plaza dar a V. S. este parte
para que llegue a conocimiento de S. E. el Jefe Supremo de la República.
286
sea siempre bien inspirado y retemplado el valor, la fe y el entusiasmo en nuestro pueblo que,
una vez por todas, debe mostrarse unido y viril hasta ver realizados sus nobles propósitos.
Manuel C. de la Torre."
____________
"El transporte armado "Loa", en crucero por el lado Norte de la rada del Callao,
avistó el 3 de julio una balandra que se encontraba anclada, aunque con sus velas
desplegadas. El comandante del transporte ordenó entonces que un oficial se aproximara en
un bote para reconocerla y como éste al hacerlo la encontrara cargada al tope de frutas,
aves y algunos sacos, dispuso lo conveniente para remolcarla al costado del "Loa".
"Llegado cerca de la nave, el oficial dio cuenta a su jefe de la comisión que se le había
encomendado y éste ordenó que se trasbordara la carga.
"La operación se realizaba con toda tranquilidad, cuando al levantar el último saco se
produjo una formidable explosión. Un resorte sostenido en descanso por el peso del último
saco, debía distenderse cuando éste faltara provocando el encendido de un fulminante,
colocado en contacto con una fuerte carga de pólvora disimulada en el fondo de la balandra.
"La violenta explosión originó en el “Loa”, una enorme vía de agua, que dio con el
transporte en el fondo del mar en cinco minutos escasos.
"En medio de la confusión del primer instante, los marinos de Chile se dieron cuenta de
que su buque estaba perdido y comenzaron a abandonarlo con precipitación. Tres minutos
después de producida la explosión, la "Covadonga" sólo asomaba sus palos fuera del agua.
De: "Historia Militar del Perú".—"La Guerra del Pacífico". Por C. Dellepiane.
NOTA: En represalia por estos hundimientos, la escuadra chilena bombardeó los
Balnearios de Chorrillos y Barranco el 22 de setiembre, y el 23 Ancón y Chancay.
287
"En el curso de las correrías de esos saqueadores al puerto de Chimbote, el Capitán
Lynch al frente de 400 hombres, hizo una excursión a la hacienda azucarera de Puente,
ubicada en el feraz valle de Palo- Seco. Era ésta una de las haciendas más hermosas .y,
mejor tenidas de la comarca y pertenecía a don Dionisio Derteano. Cultivábanse 6,000 acres
de tierra, que daban trabajo a varios cientos de operarios, y se empleaba la mejor
maquinaria inglesa. Cosa de 26 millas de vía férrea recorrían la hacienda, conectando sus
diferentes secciones con las obras y oficinas. A su llegada, el Capitán Lynch le impuso un
cupo de 16.500 libras amenazando con arrasarla si no se le pagaba. El hijo del señor Der-
teano, que a la sazón administraba, pidió tres días de plazo para telegrafiar a Lima, pidiendo
dicha cantidad y recibir respuesta; pero el Supremo Jefe Piérolá había prohibido el pago de
cupo a los chilenos, por lo que el señor Derteano no tuvo más que informar a los salteadores
de que se le prohibió satisfacer su exigencia. Esa fue la señal del infame atentado. Todo
quedó reducido a ruina y desolación. Las factorías, las viviendas, los almacenes, todo fue
destruido. La línea férrea fue volada en varios puntos y los vagones y locomotoras hechos
pedazos. Ni siquiera se salvaron los jardines que rodeaban las casas, cultivadas con primor y
buen gusto y que ofrecían deleitosa vista. Los asaltantes pisotearon brutalmente las plantas y
flores más exquisitas; cortaron bárbaramente los naranjos, limoneros y demás árboles
frutales; quemaron libros de gran valía; destrozaron todo el mobiliario, añadiendo al
despojo la crueldad más cobarde; mataron perros finos y caballos de carrera ingleses de
gran precio; prendieron fuego a las cosechas de caña y dejaron los campos, antes fértiles,
convertidos en desiertos calcinados y negros. Embarcaron abordo de sus naves arroz, azúcar
y otras especies por valor de 8,000 libras (equivalentes a 50,000 soles de plata de entonces).
De: "La Guerra entre el Perú y Chile", por Sir Clements R. Markham (historiador
inglés).
___________
288
Don Francisco Bolognesi nació en Lima el 4 de noviembre de 1816, hijo del músico
italiano (genovés) Andrés Bolognesi y de la dama arequipeña Juana Cervantes. La casa en
que nació está hoy convertida en el Museo de los Combatientes del Morro de Arica. Fue
bautizado en la Iglesia de San Sebastián en donde también lo fueron Santa Rosa de Lima y
San Martín de Porras.
En Lima desempeñó cargos en la Inspección General del Ejército; fue Ayudante del
Presidente mariscal Ramón Castilla, y destinado después a la Sección de Artillería, rama en
la que se especializó. Participó en las operaciones contra la rebelión conservadora del
general Manuel Ignacio de Vivanco, y por su destacada actuación en el sitio y ocupación de
Arequipa, fue ascendido en marzo de 1858 al grado de Coronel efectivo. Fue Jefe del
Escuadrón Volante de Artillería y participó en la Campaña contra el Ecuador en 1859- 60.
Ocupó accidentalmente la Comandancia General de Artillería, y en 1860 fue mandado era
Comisión a Europa por el Presidente Castilla para adquirir artillería para nuestro ejército, y
en 1864 fue enviado nuevamente a Europa por el Presidente Pezet para la compra de nuevos
cañones que defendieran el Perú contra la agresión de la Escuadra española. Los cañones
que defendieron el Callao el 2 de Mayo de 1866 fueron adquiridos por el coronel Bolognesi.
En enero de 1868 fue destinado Comandante General de las Baterías de Arica, cargo en el
que duró poco tiempo, pues a principios de marzo era designado Comandante General de las
Baterías del Callao, cargo en el que lo encontró el terrible terremoto del 13 de agosto de ese
año. A principios de 1869 viaja por tercera vez a Europa comisionado por el Presidente
coronel José Balta para la adquisición de armamento, pues era el mejor técnico en artillería.
De regreso a mediados de 1870 pasó en el mes de octubre a la situación de "indefinido"
(inactividad), ocupando algunos cargos administrativos, hasta que con la declaratoria de
guerra por Chile, volvió al servicio llamado por el Presidente Prado y el general Buendía,
siendo destacado al Ejército del Sur que defendió el territorio de Tarapacá, participando en
esa campaña, para luego ser nombrado Jefe de Plaza de Arica, en donde murió heroicamente
el 7 de junio de 1880.
289
CAPITULO V: LA GUERRA CON CHILE.
290
1.- La Campaña de Lima. Desembarco del ejército chileno en Pisco, Lurín y
Curayaco. Piérola y la defensa de Lima. Unidad nacional en la defensa de la capital.
El ejército chileno invasor fue dividido en dos escalones. El primer escalón de 10,000
hombres apareció frente al puerto de Pisco el 19 de noviembre. Procedió a desembarcar al día
siguiente, y a fines de dicho mes los chilenos eran dueños de los valles de Chincha, Pisco e
Ica. El segundo escalón, con el grueso del ejército, llegó el 21 de diciembre a la caleta de
Chilca, desembarcando al día siguiente sus fuerzas en la playa de Curayaco y luego en la de
Lurín, y a fines de diciembre de 1880 todo el ejército chileno invasor quedó concentrado en el
valle de Lurín, teniendo varios choques con fuerzas peruanas de reconocimiento.
Cuando Piérola tuvo noticia de que los chilenos proyectaban la expedición a Lima, el 27
de junio declaró "a la ciudad y provincia de Lima en pie de defensa militar", y llamó a todos
los peruanos varones mayores de 16 años y hasta 60 a formar los cuerpos de ejército que se
denominaron "La Reserva".
Cuando a mediados de noviembre se supo que los chilenos habían desembarcado en las
playas de Pisco, el Dictador Piérola procedió a tender en torno a la Capital y hacia el Sur, dos
líneas de defensa casi paralelas y cerca de 10 Km. una de la otra, para formar una doble
muralla que defendiera Lima.
La primera línea de defensa se había establecido desde el Morro Solar, en las afueras del
balneario de Chorrillos, aprovechando las cerrilladas que ahí existen y que van hacia el Este
de la capital, pasando por la hacienda Villa y los campos de San Juan, hasta cerca de
Monterrico Chico; esta línea tenía seis millas de largo y se conoce con el nombre de línea de
San Juan. La otra línea de defensa se trazó en las afueras de la Villa de Miraflores, que
partiendo a la altura de la quebrada de Armendáriz, iba a encontrar el río Surco hasta la
hacienda Vásquez, en Monterrico Grande, cerca del cerro San Bartolomé. Estas dos líneas de
defensa construidas sobre accidentes del terreno aprovechables para la defensa, contaban con
zanjas o trincheras cavadas precipitadamente momentos antes de la batalla y con parapetos o
"reductos" de piedra en los que se habían montado baterías. Un ejército de algo más de 20,000
hombres de todas las clases sociales y sin la preparación militar necesaria fue puesto a
defender estas dos líneas: no era un ejército propiamente dicho, eran milicias urbanas.
291
Defendiendo la línea de San Juan se encontraban en su ala derecha, cerca del mar, las
fuerzas que comandaba el Ministro de Guerra coronel don Miguel Iglesias, ubicadas en los
cerros de Santa Teresa, el Morro Solar y el cerro Marcavilca, teniendo al frente los llanos de
Villa; al centro, defendiendo los cerros de San Juan, las fuerzas que mandaba el coronel don
Andrés A. Cáceres; y defendiendo el ala izquierda en los cerros de Pamplona, hasta el
extremo de la línea, estaban las fuerzas que comandaba el coronel don Justo Pastor Dávila.
El día 14, los chilenos, considerando precaria la condición en que se encontraban sus
fuerzas en Chorrillos por el vandalismo y la embriaguez a que se habían dedicado, solicitaron
del Dictador Piérola entrar en negociaciones para llegar a acordar la paz, pero en realidad esto
292
lo hacían con la intención de ganar tiempo. En la mañana del día 15, bajo la mediación del
Cuerpo Diplomático residente en Lima, se acordó un armisticio verbal, fijándose el plazo
hasta las ocho de la noche mientras proseguían los arreglos. Estando cerca de las dos de la
tarde almorzando Piérola con los diplomáticos, se oyó un nutrido tiroteo, y a continuación las
balas comenzaron a silbar y las bombas a estallar en Miraflores. Se dice que por un acto
casual empezaron los disparos, generalizándose a continuación la batalla; pero los chilenos
habían violado el armisticio.
El pintor Lepiani exaltó el arrojo de los defensores peruanos en este cuadro al óleo que denominó “Tercer Reducto de
Miraflores”.
Apenas iniciada la batalla, los gruesos cañones de los buques de guerra chilenos surtos
en la bahía empezaron un mortífero fuego desmontando numerosos parapetos peruanos. A eso
de las cuatro de la tarde la batalla se tornaba favorable para los peruanos. Las fuerzas del
centro y el ala derecha que comandaban los coroneles Cáceres y Suárez se lanzaron al ataque,
poniendo al centro y la izquierda chilena en situación crítica, hasta que la llegada de refuerzos
contuvo el desbande chileno y sirvió para tonificar a los invasores. Poco después de las cinco
de la tarde la ofensiva chilena comenzó a hacer caer por tramos los "reductos" peruanos,
apoyados por el fuego de los cañones de su escuadra. Al anochecer, la lucha había concluido.
El día 16 fueron hundidos en el Callao por sus propios tripulantes, la corbeta "Unión", los
transportes "Oroya", "Rímac", "Limeña", "Chalaco" y el monitor "Atahualpa".
293
2. Ocupación de la Capital y la intervención extranjera para evitar su destrucción.
3. Nuevo cambio Político: gobierno del Dr. García Calderón. Negociaciones para la
paz con la intervención de Estados Unidos. Prisión de García Calderón.
Piérola estableció su gobierno en Ayacucho. Uno de sus primeros actos fue ascender a
general al coronel Andrés A. Cáceres nombrándolo Jefe Político y Militar del Centro para que
prosiguiera la resistencia contra el invasor. En el Norte actuaba don Lizardo Montero con el
cargo de Jefe político y militar, siendo comandante de sus fuerzas el coronel Miguel Iglesias a
quien después se ascendió a general; mientras en el Sur actuaba el Dr. Pedro A. del Solar con
igual cargo.
Piérola desde Ayacucho trató de iniciar negociaciones de paz con los chilenos, pero se
negaron a tratar con Piérola. Entonces el Dictador decidió continuar la guerra, viajando a La
Paz, Bolivia, para robustecer la alianza. Pero en Lima algunos pensaron en la necesidad de
que existiera un gobierno que condujera a la paz con los chilenos. Los diversos grupos
políticos se pusieron de acuerdo y una Asamblea de notables habida en Lima el 22 de febrero
de 1881, eligió Presidente Provisional de la República al famoso jurisconsulto y político Dr.
don Francisco García Calderón. Para que funcionara su gobierno los chilenos cedieron la
zona del distrito de la Magdalena Vieja (Pueblo Libre), declarado zona neutral. El 12 de
marzo estableció su gobierno, siendo su Ministro de Relaciones Exteriores el doctor don
Manuel María Gálvez. García Calderón fue reconocido por Montero, Del Solar y Cáceres.
Piérola renunció estando en Tarma el 28 de noviembre y se fue al extranjero para no ser
motivo de discordia.
El Dr. García Calderón había solicitado la intervención del gobierno argentino y del de
Estados Unidos para llegar a la paz con los chilenos. En el curso de 1881, la intervención de
Estados Unidos se tornó favorable al Perú. El Presidente García Calderón se mostró firme en
este punto de vista de hacer la paz pero sin cesión territorial, y entonces los chilenos,
considerando peligroso su gobierno, decidieron eliminarlo. El Dr. García Calderón y el Sr.
Gálvez fueron tomados prisioneros, y el 6 de noviembre de 1881 embarcados presos para
Chile. Allí fueron víctimas de prisiones y de la hostilidad del enemigo pero en el Perú García
294
Calderón siguió siendo reconocido como Presidente de la República, asumiéndola en su
ausencia el contralmirante Montero en Arequipa.
SEÑOR DOCTOR
FRANCISCO GARCÍA
CALDERÓN
Presidente de la República después
de la ocupación de Lima por los
chilenos.
Los chilenos habían ocupado la costa Norte del país, imponiendo cupos a las industrias
y poblaciones y obteniendo para sí el producto de las entradas de las aduanas; pero la Sierra
no la pudieron ocupar. En la sierra del Centro, desde Cerro de Pasco hasta Ayacucho,
teniendo por base el río Mantaro, el general Cáceres, por su propio esfuerzo y con el apoyo de
peruanos abnegados, formó un ejército, y por espacio de dos años y seis meses mantuvo en
alto la bandera de la República negándose hasta el último momento a declararse vencido.
A principios de 1882 Lynch y Gana inician una nueva ofensiva contra Cáceres por el
Chillón y el Rímac, para encerrar al guerrillero. Cáceres logró evadir el encierro retirándose
con sus fuerzas hasta Tarma y de allí se dirigió a Ayacucho en donde reorganizó su ejército,
obteniendo en el trayecto una victoria sobre las fuerzas chilenas en Pucará (5 de febrero de
1882). Ante lo infructuoso del ataque, Lynch regresó a Lima y Gana fue reemplazado por
Canto. Reorganizando su ejército, Cáceres inició la ofensiva contra las fuerzas chilenas de
Canto, obteniendo varias victorias; éstas fueron, la segunda victoria de Pucará (9 de julio de
1882); Marcavalle (9 de julio); Concepción (9 de julio), en donde la guarnición chilena fue
totalmente aniquilada el mismo día de Marcavalle y Pucará.
295
El fracaso de la expedición Canto obligó a los chilenos a desistir por el momento, y el general
Cáceres se posesionó completamente del Departamento de Junín.
296
EL REPASE
“Los soldados chilenos no se satisfacen con ver muertos a sus enemigos. Creen que se hacen los muertos, y para dejar
bien muertos a los muertos, terminada la batalla recorren el campo y ultiman a los heridos. A esto le dan el nombre de
“Repase”, nos dice el historiador chileno Vicuña Mackenna, y es lo que representa este cuadro.
En la sierra del Norte también ocurrió un triunfo. Al mismo tiempo que las guerrillas de
Cáceres libraban la campaña de la Sierra Central, el general Iglesias en Cajamarca se vio
atacado por los chilenos. El 13 de julio de 1882 tuvo lugar la batalla de San Pablo en que los
chilenos fueron derrotados y el general Iglesias quedó dueño de Cajamarca; pero el triunfo de
Iglesias no duraría mucho; los chilenos lograron nuevamente invadir el Departamento con
fuerzas abrumadoramente superiores, e Iglesias tuvo que retirarse a las gargantas de la
cordillera. Cuando los chilenos regresaron a la costa, la región del Norte quedó arrasada. En
general la campaña de la Sierra, llamada también Campaña de la Breña, fue sumamente
sangrienta por los graves excesos cometidos por los chilenos, lo que dio lugar a que las
fuerzas peruanas, en represalia, trataran también con dureza a los chilenos en cuánto podían.
297
5.- Firma del Tratado de Límites entre Chile y Argentina el 23 de julio de 1881 y
sus consecuencias en la guerra.
Conveniente es conocer, para tener un panorama real del momento internacional que se
vivía, que Chile al mismo tiempo que le disputaba a Bolivia el dominio sobre su
Departamento marítimo de Atacama, también le disputaba a la Argentina la región de la
Patagonia, el Estrecho de Magallanes y la Tierra del Fuego. Este conflicto tuvo diversas
alternativas y en noviembre de 1878 llegó a un punto crítico tal que estuvo a punto de estallar
la guerra entre Argentina y Chile. Pero como al mismo tiempo la situación se ponía muy tensa
entre Chile y Bolivia, según hemos estudiado, los chilenos prefirieron abandonar por el
momento sus pretensiones sobre la Patagonia, considerado territorio pobre equivocadamente,
para dedicarse a la conquista del territorio salitrero de Bolivia y luego del Perú. La Patagonia
es la región que se extiende al Sur de Buenos Aires, desde el río Negro hasta el Estrecho de
Magallanes.
Este Tratado fue un gran desastre para la diplomacia chilena y un indiscutible triunfo
para Argentina. El país del Plata, evitando sagazmente entrar en la guerra, había mantenido
sus derechos a toda la Patagonia. Determinó al gobierno de Chile firmar este pacto, la
circunstancia de que el Perú, después de la ocupación de Lima, se mantenía reacio a firmar la
paz con cesión territorial, ya del Departamento de Tarapacá o también con Tacna y Arica.
Hemos estudiado que casi un mes después de la ocupación de Lima, el 22 de febrero de 1881,
una asamblea de vecinos notables de Lima eligió Presidente Provisional al ilustre
jurisconsulto y político don Francisco García Calderón. El señor García Calderón reunió en el
298
local de la antigua escuela de clases, en este Balneario de Chorrillos, el 10 de julio, un
Congreso que lo ratificó en el cargo de Presidente y lo autorizó a firmar la paz con los
chilenos, pero sin cesión territorial. Por otro lado, el Plenipotenciario de Estados Unidos en
Lima, Mr. Hurbult, apoyaba a García Calderón por orden de su gobierno. Luego los chilenos
percibieron que se les avecinaba una nueva campaña en la sierra, en donde el general Andrés
A. Cáceres, había levantado la bandera de la resistencia con sin igual valentía. Pensaba
también el gobierno chileno que con la firma de ese pacto "concluiría con las expectativas que
abrigaban el Perú y Bolivia de que la República Argentina tomase una participación activa en
su favor", según dijo el Ministro de Relaciones en el Congreso chileno al presentar el Tratado
para su aprobación. Finalmente, pesó en el ánimo de los políticos chilenos del momento la
errada creencia de que la Patagonia ara una región improductiva e inhóspita y que no era
dable ir a una guerra por ella. A principios de este siglo se descubrió que la Patagonia tiene
grandes posibilidades agrícolas y ganaderas y además el subsuelo contiene grandes riquezas.
Por ello las recriminaciones de los chilenos de este siglo contra los políticos que firmaron ese
Tratado han sido y son frecuentes.
El 31 de agosto de 1882, el general Iglesias, considerando que una victoria sobre Chile
era imposible, y ante el fracaso de las negociaciones de paz con la intervención de Estados
Unidos del año anterior, decidió que había llegado el momento de hacer la paz con Chile por
nuestro propio esfuerzo, y con tal motivo lanzó una proclama a la Nación, en el lugar llamado
"Montán", y convocó a la reunión de una Asamblea Legislativa.
Para los chilenos, las negociaciones de paz se veían entorpecidas por el curso triunfante
de la campaña de Cáceres en la sierra, que daba un motivo para que los negociadores
peruanos reclamaran condiciones de paz menos severas. Decidieron pues eliminar
definitivamente a Cáceres.
299
Ante la fuerte y enérgica ofensiva chilena iniciada en abril de 1883, Cáceres decidió
retirarse de Tarma hacia el Norte con el objeto de establecerse en el Callejón de Huaylas,
uniendo sus fuerzas con las que allí estaban a órdenes del general Recavarren. El curso de la
campaña se tornó desfavorable para Cáceres. El guerrillero se vio encerrado en el Callejón de
Huaylas por las fuerzas chilenas al mando de Arriagada que lo perseguía por el Sur desde la
sierra central, y por las que en el Norte mandaba Gorostiaga. Pretendiendo burlar a sus
perseguidores, Cáceres se vio rodeado en Huamachuco y la batalla se generalizó (10 de julio
de 1883) siendo extremadamente sangrienta. La batalla, favorable en un principio a las
fuerzas de Cáceres, se tornó adversa al final por la escasez de armamentos y los chilenos
quedaron dueños del campo. Cáceres y el resto de las tropas salvadas se retiraron hacia
Ayacucho.
Allí en Huamachuco fue herido y tomado prisionero el coronel Leoncio Prado, hijo del
ex presidente general don Mariano I. Prado. Estando herido y teniendo los chilenos que
retirarse, el 15 de julio fue fusilado dando él mismo la orden al pelotón de ejecución.
Luego el general Iglesias convocó a una Asamblea Constituyente para que ratificara el
Tratado de Paz. La Asamblea se reunió en Lima el 1° de Marzo de 1884 y ante ella Iglesias
renunció el mando, pero la Asamblea lo nombró Presidente Provisorio de la República. La
Asamblea procedió a ocuparse del Tratado de Paz, el que fue aprobado el 8 de marzo de 1884,
promulgando Iglesias la Ley el 11 de marzo y canjeándose las Ratificaciones en Lima el 28 de
marzo de 1884.
300
empezó a explotar desde fines de 1879; la pérdida posterior de la Provincia de Arica; la venta
que realizó Chile por su propia cuenta y en su provecho del guano peruano durante el tiempo
que duró la ocupación; el importe de los derechos de importación y exportación recaudados
en las aduanas del Perú durante los cinco años de la ocupación; el producto de los cupos y
contribuciones de guerra impuestos a la población y a las industrias del Perú; los impuestos y
contribuciones percibidos por Chile en los territorios de Tacna y Arica; el valor de los
innumerables objetos de arte, ciencia e históricos de propiedad pública y privada de los cuales
se apoderaron los chilenos llevándoselos a su país como botín de guerra, y otras cosas más, se
ha calculado que suman la fabulosa cantidad de dos mil trescientos cincuenta millones de
pesos, una de las contribuciones de guerra más exorbitantes de que habla la historia de la
humanidad.
Además de la pérdida de lo anteriormente anotado, la guerra con Chile tuvo para el Perú
las siguientes nefastas consecuencias:
a) pérdida total de la riqueza del salitre y parte de la del guano, privando al Estado de
los ingresos que le proporcionaron durante muchos años esos productos;
j) posterior incumplimiento de la cláusula 3a. del Tratado de Ancón por parte de Chile,
que dio lugar a cerca de cuarenta años de intranquilidad internacional y agresividad de Chile
con los peruanos en Tacna y Arica hasta que se firmó el Tratado de 1929.
Todos los pueblos de la tierra pasan a lo largo de su vida por momentos difíciles y de
peligro en que se ve amenazada la existencia misma de la nación. El Perú había pasado por
ellos en el corto tiempo de su existencia republicana y los había sabido vencer. Pero en 1879
se encontró en el momento más terrible de todos. Se encontró frente a las ambiciones de un
vecino astuto que se había preparado expresamente para la contienda, al tiempo que sufría
nuestro país una aguda crisis económica. En esta situación, nuestra Patria fue vencida. Pero no
por ello se vaya a creer que el Perú fue vencido para siempre. Muchos grandes pueblos de la
tierra han sufrido terribles derrotas. Allí están los ejemplos de Francia después de la guerra
del 70 y de Alemania después de la guerra del 14; así como también Alemania y Japón
301
después de la segunda guerra mundial, sin embargo, renacieron por el esfuerzo abnegado de
sus hijos. Es que los pueblos demuestran su capacidad de vida por su capacidad para
reponerse de las derrotas y de las miserias sufridas. El Perú empezó a demostrar después de
1884 que era un pueblo capaz de reponerse de la derrota y de las miserias sufridas en esta
guerra. Inició, paciente y heroicamente el período de la reconstrucción nacional.
CUESTIONARIO
Trabajo práctico
Haga en cartulina un mapa de la zona de la campaña de Lima, y de la que en los Andes centrales
realizó Cáceres trazando la marcha de los ejércitos y señalando el sitio de las batallas.
Haga un trabajo escrito, señalando las principales características del período que hemos llamado
"La crisis económica e internacional".
Bibliografía complementaria
Lecturas Complementarias
302
necesitamos á Tarapacá, como fuente de riquezas, y á Arica como punto avanzado de la
costa. He aquí el porque el pueblo de Chile exije Arica y Tarapacá."
"Señor
Lima, 10 de marzo de 1881
Manuel Odriozola
303
De: "Manuel de Odriozola", por Alberto Tauro.
_________
(Fragmentos del oficio cursado el 8 de mayo de 1882 al Jefe chileno del Ejército de
Ocupación, por el Rector Dr. Juan Antonio Ribeyro).
De: Ricardo Aranda. "Tratados del Perú". Tomo IV. Pgs. 354-57.
___________
304
LA DESTRUCCION E INCENDIO DEL BALNEARIO "DEL BARRANCO"
SEGUN EL HISTORIADOR CHILENO BENJAMÍN VICUÑA MACKENNA
"A las diez de la mañana (del 14) el nunca cansado y siempre vigilante coronel Lagos
se habrá adelantado de Chorrillos a Barranco, pueblo sucursal del placer de aquella ciudad,
distante una media legua por el barranco del mar o sea 2,400 metros, medidos como se mide
el vuelo de las aves o la trayectoria de la bala de cañón. El laborioso capitán iba
acompañado del coronel Barceló, su amigo desde la niñez, así como lo era de ambos el
comandante del Santiago don Demofilo Fuensalida, natural de Rancagua, como Barceló.
"Siguiendo los rieles, el coronel Lagos había detenido su caballo a la puerta de una
panadería situada a cinco o seis cuadras del Barranco, ahí supo por dos italianos que
custodiaban sus hornos y bateas que el pueblo estaba desierto. Pero sus informantes de
buena fe lo engañaban, porque al penetrar en sus solitarias calles la comitiva notó con
asombro que diversos pelotones de soldados chilenos, en número de quince o veinte,
registraban a sus anchas las casas y especialmente las bodegas, pisando los talones a los
enemigos que huían. Interrogados por aquella avilantez, contestaron como siempre que
"andaban viendo".
305
“LA HEROICA DEFENSA DE LIMA”
"Es motivo de legítimo orgullo para los peruanos, que después de haber sido vencido
nuestro ejército en sucesivos combates en el Sur, conservase aún nuestro pueblo y sus
hombres dirigentes el vigor suficiente y el patriotismo intacto para esperar al pie de los
muros de la capital a un enemigo materialmente poderoso, engreído con sus victorias y
cruzar nuevamente con él sus nunca rendidas armas en lid suprema de heroica resistencia.
Las batallas libradas en San Juan y Chorrillos y en Miraflores los días 13 y 15 de enero de
1881, constituyen ejemplares actos de patriotismo de quienes defendían la ciudad principal
de la nación para que no fuese convertida en despiadado botín de guerra, de quienes
defendían el suelo en que habían nacido, el lugar en que trabajaban, el hogar que habían
formado, la tierra de sus mayores, contra el ataque artero de un pueblo que había hollado
los más sagrados principios de fraternal convivencia de los pueblos americanos,
desarrollando una política internacional egoísta y prepotente, expansionista y conquistadora,
así como una guerra bárbara contrariando los usos de la guerra practicados por naciones
civilizadas.
Cabe recordar que después de la campaña de Tacna, buena parte del ejército que se
salvó el 26 de mayo se quedó en Arequipa y una pequeña parte con los principales jefes
vinieron a Lima. El ejército que defendió la capital en las batallas del 13 y 15 de enero se
debió en gran parte a la capacidad y tenacidad de gobernante de don Nicolás de Piérola y al
patriotismo indiscutible del pueblo de la provincia de Lima secundado por todo el pueblo del
Perú.
Los críticos de Piérola siguiendo a lo que dice don Mariano Felipe Paz Soldán en su
obra "Narración Histórica de la Guerra de Chile contra el Perú y Bolivia" y el italiano don
Tomás Caivano en su obra "Historia de la Guerra de América entre Chile, Perú y Bolivia";
dos enemigos políticos de Piérola, responsabilizan sin mayor reflexión al gran caudillo
demócrata de ser el causante de las derrotas del 13 y 15 de enero de 1881. La acusación
mayor que se le formula consiste en haber actuado omnímodamente, disponiendo según su
propio parecer sobre los dispositivos del la defensa sin escuchar la opinión de militares
competentes. Sabemos que Piérola dispuso la construcción de dos líneas de defensa, tendidas
la primera utilizando las cerrilladas entre el Morro Solar, en Chorrillos, y los cerros de
Pamplona, cerca del cerro San Francisco, y la otra en torno a Miraflores, desde la quebrada
de Armendáriz hasta la hacienda Vásquez y Monterrico Grande. Sin embargo la indiscutible
autoridad del ilustre y siempre recordado don Jorge Basadre nos dice en su monumental
306
"Historia de la República del Perú" (Cap. CII) lo siguiente: "Cualquiera que sea la crítica
que desde un punto de vista técnico pueda hacerse ahora a las defensas de Lima y por muy
justificadas que tienen que parecer, esas obras dejaron satisfechos, antes de las batallas, a
algunos antiguos jefes del ejército peruano como los generales José Rufino Echenique y
Ramón Vargas Machuca. Así consta en cartas separadas de ambos, de fecha 29, 30 y 31 de
diciembre de 1880 (Archivo Piérola). Echenique en otra del 9 de enero le dijo: "La línea en
su derecha está bastante fuerte capaz de resistir cualquier ataque; pero la izquierda desde
Monterrico está débil". "Nuestra posición en San Juan la encuentro perfecta e invencible si
la atacan de frente"... "Flanquearla por la derecha es difícil; pero Ud. debe meditar para
defenderla si la atacan por la izquierda". Esto prueba pues que Piérola consultó a militares
experimentados como lo eran los referidos generales. También nos dice don Jorge Basadre
que las defensas de Lima tuvieron como directores al ingeniero austriaco Máximo Gorbitz,
que decía haber construido las fortificaciones de Plevna que en 1877- 78 contuvieron al
ejército ruso; y al ingeniero peruano Felipe Arancibia, educado en Bélgica y uno de los
partícipes de la preparación bélica del Callao en 1866. También nos dice el ilustre maestro
que Hoffman Nickerson en un estudio sobre la técnica militar en el siglo XIX sostuvo que "En
la guerra ruso- turca de 1877 se demostró repetidamente la eficacia de los atrincheramientos
guarnecidos por infantería armada de buenos rifles". Pero contra esta concepción defensiva
—continúa el gran maestro e historiador— surgieron los ejemplos dados por el ímpetu de
ofensiva prusiano evidenciando con éxito en las guerras con Austria y Francia. En todo caso,
los problemas que tenían que afrontar los peruanos en la defensa de Lima provenían de la
improvisación de la defensa, la amplitud del teatro de la acción, la calidad del armamento,
pues faltaban los "buenos rifles", las fallas en el número y la preparación de los soldados
encargados de la resistencia y las incidencias de la misma lucha".
307
Los críticos de Piérola si bien le censuran el haber asumido funciones militares, se ven
obligados a reconocerle su gran capacidad de organización, pues dio pruebas de innegable
dinamismo al establecer la defensa de Lima. Su afán organizador halló vasto campo donde
ejecutarse disponiendo, eso sí, de omnímoda autoridad. Los decretos se sucedieron a los
decretos para improvisar un organismo militar fuerte en número aunque un tanto débil en
eficiencia combativa y elementos apropiados de lucha. Inicialmente Piérola organizó la
defensa de la capital con los numerosos contingentes llegados del interior, del norte y aún de
la Selva, así como con muchísimos ciudadanos voluntarios, formando con ellos numerosas
unidades de infantería. Las tropas más jóvenes fueron organizadas en batallones.
Primeramente esas divisiones se organizaron en dos agrupamientos llamados Ejército del
Norte y Ejército del Centro bajo el mando del coronel Juan N. Vargas y general Ramón
Vargas Machuca, respectivamente. No cabe ninguna duda de que el pueblo peruano secundó
ampliamente la patriótica obra de Piérola.
Después de las batallas de Tacna y Arica y con la indeclinable voluntad de que el Perú
no se declarase vencido y continuara la lucha hasta remediar los reveses sufridos, Piérola
seguro de que el próximo paso del invasor seria Lima según los informes que llegaban del
Sur, dio el 27 de junio un importante decreto por el que declaró a "la ciudad y la provincia
de Lima en pie de defensa militar" y llamó al servicio a "la reserva movilizable y sedentaria"
correspondiente a la provincia. Fueron convocados todos los peruanos que no hubiesen
cumplido los sesenta años de edad ni fuesen menores de 16. Jefe de este improvisado
"Ejército de Reserva" o simplemente "La Reserva" fue designado el coronel de infantería
Juan Martín Echenique, Prefecto de Lima, quien el 9 de julio convocó a todos los llamados
para conformar las diez "divisiones" y dos brigadas (de caballería y artillería) que
componían dicho ejército de acuerdo a las ocupaciones de cada ciudadano, dándose el grado
de coronel al ciudadano que mandara cada agrupamiento llamado pomposamente "división"
cuando en realidad no fueron sino simples batallones de 400 plazas cada uno. Fueron
convocados para integrar la primera división mandada por don José Unánue, los vocales,
jueces, abogados, bachilleres, empleados judiciales, procuradores, escribanos. A la segunda
división mandada por don Pedro Correa y Santiago, los propietarios, banqueros, jefes de
casas comerciales, de almacenes, empleados y dependientes de éstos. A la tercera división
mandada por don Serapio Orbegoso los profesores y estudiantes universitarios y de los
colegios. A la cuarta división, mandada por don Juan de Aliaga y Puente, los arquitectos,
empresarios de obras públicas, carpinteros y ebanistas. A la quinta división mandada por
don Juan Peña y Coronel, a los sastres, sombrereros, zapateros, talabarteros y trenzadores.
A la sexta división mandada por don Ramón Montero, los plateros, hojalateros, maquinistas,
herreros, caldereros, fundidores y molineros. A la séptima división mandada por don
Dionisio Derteano, a los empleados de la administración pública y Beneficencia, periodistas,
tipógrafos y demás dependientes de imprenta. A la octava división mandada por don Juan
Arrieta, a los dulceros, bizcocheros, pasteleros, panaderos, sirvientes de casas y hoteles,
dueños de fondas y chinganas. A la novena división mandada por don Bartolomé Figari, a
los tapiceros, pintores, empapeladores, barberos, mercantes ambulantes y los de oficios que
no estuvieran especialmente determinados en esa resolución. A la décima mandada por don
Antonio Bentín, a los empleados, operarios y peones del ferrocarril y tranvía, a los de las
empresas de gas y agua, lo mismo que los plomeros y gasfiteros. A los de la brigada de
artillería mandada por don Adolfo Salmón, a los miembros de la Compañía de Bomberos de
Lima, Compañía Cosmopolita, Cruz Roja, carreteros, carroceros y aparejeros. A la brigada
de caballería al mando de don Juan Francisco Elizalde, a los aguadores, dueños de
caballerizas y peones, albeitares, cocheros y camaroneros. Este glorioso Ejército de Reserva
308
compuesto por los hombres en edad de combatir de todas las clases sociales de Lima, tenía
poco más de cinco meses de preparación por oficiales improvisados cuando actuó en la
batalla de Miraflores. Su falta de preparación quisieron reemplazarla con su probado
patriotismo, lo que no fue suficiente para resistir la avalancha de muchos miles de soldados
chilenos que tenían más de dos años de preparación y eran veteranos de dos campañas.
Después se cambió la organización de este Ejército de Reserva en dos Cuerpos de Ejército,
el 1ro. al mando del coronel Correa y Santiago (civil) con dos divisiones, y el 2do. al mando
del coronel Orbegoso (civil) con tres divisiones.
Al tener confirmado conocimiento de que los chilenos atacarían Lima por el Sur,
Piérola procedió inmediatamente a acelerar las obras de defensa y dar los toques finales a la
organización del ejército. A los Ejércitos del Norte y del Centro que en conjunto formaban el
llamado Ejército de Línea, los subdividió en cuatro cuerpos a órdenes de los coroneles
Miguel Iglesias, Andrés A. Cáceres, Justo Pastor Dávila y Belisario Suárez. Estas tropas
quedaron encargadas de la defensa de la línea de Chorrillos y San Juan, establecida en la
cerrillada que partiendo del Morro Solar y el Marcavilca, pasa por los cerros Zig- Zag, los
de San Juan y la hacienda misma, los Viva el Perú y finalmente los de Pamplona, frente al
cerro San Francisco. Era Jefe de Estado Mayor, como hemos dicho, el General Pedro Silva y
en su parte de las batallas fechado en Lima, el 28 de enero de 1881, nos dice lo siguiente: "Al
darse esta nueva organización a las fuerzas activas de infantería, se dispuso por una orden
general dictada y rubricada por SE., que el E.M.G. se entendiese directamente con los
Comandantes en Jefe de cada cuerpo de ejército, con la prevención de que éstos dieren aviso
a los de igual carácter del Norte y del Centro, cuyos centros se conservaron". Con lo que
queda desvirtuada la acusación de que Piérola se reservó la dirección de las operaciones
militares, que por esta orden la confió al Jefe de Estado Mayor y Comandantes Generales.
A1 Ejército de Reserva se le confió la defensa de los "Reductos" levantados en torno al
pueblo de Miraflores. Piérola también artilló el cerro San Cristóbal así como los de San
Bartolomé y Vásquez, en previsión de un ataque chileno por Manchay y Ate, lo que estuvo a
punto de producirse.
A las 4 p.m., del miércoles 12 de enero de 1881, el ejército chileno fuerte de más de
30,000 hombres, con 80 cañones de grueso calibre, 70 Krupp y 10 Armstrong, y con el apoyo
de la escuadra surta en la bahía de Chorrillos, comenzó su avance desde Lurín tomando las
tres divisiones chilenas mandadas por Lynch, Sotomayor y Lagos sus posiciones de ataque,
orientado según las disposiciones del general Baquedano, a la derecha y el centro de la línea
peruana. Al iniciarse la batalla en la madrugada del 13, las posiciones peruanas del centro y
la derecha rechazaron el ataque chileno, pero un acto casual de la segunda división chilena
hizo que atacara el extremo izquierdo del centro, en el abra de San Juan, cerca de la
izquierda peruana, por donde penetró la caballería y luego la división Sotomayor. La
división mandada por Pastor Dávila no se presentó en auxilio de los atacados y se produjo la
retirada. La batalla terminó a las 4 pm, con la última resistencia hecha en el Morro Solar en
donde cayeron prisioneros el coronel Iglesias, don Guillermo Billinghurst, el coronel
Justiniano Borgoño, don Carlos de Piérola y otras ilustres personas. Ahí en el Morro falleció
un hijo del coronel Iglesias y en San Juan el mayor Juan Castilla, hijo del Gran Mariscal que
habrá venido de Europa a defender la Patria. También un hijo del general Vivanco. En la
noche la soldadesca chilena incendiaba el bello balneario y los jefes chilenos ordenaban el
fusilamiento de trece bomberos italianos pertenecientes a la bomba "Garibaldi" por haberse
dedicado a apagar los incendios y socorrer a los heridos peruanos.
309
Al día siguiente, viernes 14, la división del coronel Lagos avanzó por orden del general
Baquedano a reconocer la línea de Miraflores. Hecho el reconocimiento, ordenó a eso de las
seis de la tarde incendiar la apacible población "del Barranco", prendiéndole fuego "por sus
cuatro costados" según nos dice Vicuña Mackenna.
Con las tropas salvadas de San Juan y Chorrillos Piérola organizó tres batallones para
que colaboraran en la defensa de Miraflores al mando siempre de los coroneles Cáceres,
Suárez y Dávila, colocándolos en los espacios que quedaban entre reducto y reducto. La
batalla de Miraflores comenzó a eso de las dos de la tarde del sábado 15 de enero y fue dura
y heroicamente peleada, sobre todo en el sector de los reductos 1 al 4, en que hasta se llegó a
emprender la ofensiva por la tropas de Cáceres, Suárez y las de los reductos 2 y 3,
distinguiéndose la heroica actuación de los batallones "Guarnición de Marina" y "Guardia
Chalaca" venidos del Callao al mando de Juan Fanning y Carlos Arrieta, caídos
gloriosamente. El tercer reducto fue el que hizo la última y más heroica resistencia. El
batallón No. 6 de la Reserva al cerrar el paso al invasor quedaba la mitad en el campo con
su primer Jefe don Narciso de la Colina y su segundo don Natalio Sánchez. José A. Torres
Paz, abanderado de la Universidad de San Marcos pereció gloriosamente y miles más.
“Las constantes y furiosas invectivas contra Piérola no son siempre justas, ni mucho
menos, aunque fueran explicables en los instantes en que se escribieron, por la irritación y la
amargura que produce la derrota. Soy el primero en reconocer y declarar que sobre los
actos de la Dictadura y de su jefe pesan muy serias responsabilidades, cuya definitiva
apreciación corresponderá a la historia cuando se hayan producido las explicaciones y
defensas que ésta aun espera. Pero supongamos que sean fundados los cargos... Quedaría en
todo caso subsistente una pregunta, que es la justificación de la Dictadura: ¿qué habría suce-
dido si no se declara ésta? El encargarse del mando, que yacía en tierra abandonado de
todos, en medio del desaliento y la consternación generales, en horas de peligro supremo, fue
todavía más que un acto de ambición, un acto de patriotismo, que casi merece el calificativo
de heroico. Si Piérola con su entusiasmo, su actitud infatigable y su popularidad de caudillo
no hubiera alentado a la lucha, ¿habríamos opuesto acaso al invasor resistencia tan porfiada
en San Juan y Miraflores, que si no dio la victoria, salvó a lo menos el honor de la capital.
Contéstese con franqueza e imparcialidad y la respuesta negativa no será dudosa. Por eso,
310
sean cuales hayan sido las faltas políticas y militares del Dictador, hay que atender a sus
esfuerzos e intenciones".
"No obstante mi desconfianza, tuve que embarcarme nuevamente para seguir viaje a Chicla,
término del ferrocarril, adonde llegué sin novedad, y bajé inmediatamente del tren,
ordenando a mi ayudante que fuera en busca del gobernador del pueblo y le pidiera dos
caballos ensillados para continuar nuestra marcha aquella misma noche. Esta autoridad se
encontraba felizmente en la estación, y yo mismo le solicité las bestias".
Al día siguiente llegamos a esa ciudad, dirigiéndome yo a casa del señor José María del
Valle, quien me recibió en compañía de varios amigos suyos, entre los cuales estaba el
doctor Arturo García, persona muy culta y simpática por su trato, y me proporcionó
hospedaje y toda clase de comodidades.
Momentos después recibí la visita del capitán de navío Aurelio García y García, enviado
especialmente por el Dictador para darme la bienvenida y decirme que el señor Piérola
deseaba verme lo más pronto posible. Agradecí la invitación, y mandé decir al Dictador que
iría a verle al siguiente día.
Muy temprano presenteme al señor Piérola, quien me recibió con mucha amabilidad, y,
estrechándome la mano, me dijo: "Tengo mucho gusto de que haya venido usted, porque aquí
se hacen muy necesarios sus servicios. Yo deseo que usted se quede al mando de los
departamentos del Centro, con el carácter de Jefe Superior Político y Militar, en reemplazo
de Echenique, que debe marchar conmigo a ocupar otro puesto."
"Justamente el único móvil que me ha traído acá —le contesté— ha sido el de secundar los
propósitos y esfuerzos del Jefe Supremo en la organización de un ejército para continuar la
resistencia o para imponer respeto al invasor, al tratar de las condiciones de la paz. Acepto
gustoso el nombramiento, y quedo desde este momento a sus órdenes en todo lo que se
relacione con la defensa de la Patria. "
"Mi respuesta agradó al Dictador, quien añadió que pronto firmaría mi nombramiento y
luego partiría hacia Ayacucho, donde le reclamaban urgentes asuntos. "
311
"El 26 de abril, antes de emprender viaje a aquella ciudad, firmó el Jefe Supremo el
nombramiento que me confería el mando político y militar de los departamentos del Centro.
El 30 partió con dirección a Ayacucho, acompañado de su secretario Aurelio García y
García y de una pequeña escolta de 40 hombres, al mando del comandante Barreda. "
"Así, pues, desde ese día quedaba oficialmente designado para levantar un ejército y
organizar con él la resistencia armada contra el invasor."
De: Andrés A. Cáceres. Mariscal del Perú. "La Guerra entre el Perú y Chile".
Memorias.- Págs. 114-117.
(Biografía)
Fue una de las más brillantes figuras de nuestro ejército. Nació en Ayacucho el 10 de
noviembre de 1836. Hizo sus primeros estudios en el Colegio Nacional de Ayacucho y en
1854 ingresó al Ejército. Participó en la revolución de Castilla contra Echenique peleando
en la batalla de La Palma en donde fue herido en un pie. Estuvo con Castilla cuando la
revolución de Vivanco en Arequipa, participando del ataque a aquella ciudad, en marzo de
1858, en donde fue herido en un ojo. Participó luego en la guerra contra el Ecuador,
concluida la cual, Castilla lo envió a Europa a curarse. En 1874 dominó una revuelta del
batallón "Zepita" contra el gobierno de don Manuel Pardo. Participó en la guerra con Chile
con el grado de coronel, peleando en las batallas de Pisagua, San Francisco y Tacna, siendo
el que decidió la victoria de Tarapacá. Peleó después en las batallas de San Juan y
312
Miraflores, en donde fue gravemente herido. Se ocultó de los chilenos en Lima y luego se fue
a la Sierra. Allí por más de dos años y seis meses, mantuvo en alto el pabellón nacional en
una heroica resistencia. Obtuvo las victorias de Pucará, Marcavalle y Concepción, siendo
finalmente vencido en Huamachuco. Al final de la guerra no reconoció al gobierno del
general Iglesias y se produjo la guerra civil de 1884-85. Se presentó a las elecciones de
1886, saliendo triunfante, e inauguró su gobierno el 5 de junio del mismo año. Gobernó
hasta 1890. Al volver al poder era 1894 se originó una revolución contra su gobierno
embarcándose rumbo a Europa. Regresó después y participó en la política al frente de su
partido "Constitucional". Al iniciar el señor Leguía su segundo gobierno le concedió el alto
rango de Mariscal. Falleció en 1923 en medio del gran respeto y estimación de sus
conciudadanos por los notables servicios prestados a la Patria.
PROCLAMA
Conciudadanos:
El 6 del mes en curso he sido reducido á prision por las autoridades chilenas que
ocupan Lima; y se me ha conducido á bordo del blindado Almirante Cochrane para ser
llevado como prisionero á la República de Chile, junto con el señor Ministro de Relaciones
Exteriores Dr. Manuel María Galvez.
Esta medida violenta ha sido dictada contra mí por la energía con que he defendido la
integridad del territorio y la soberanía de la Nacion. Siendo la víctima de tan noble causa,
voy al extranjero con la satisfacción del deber cumplido, y llevo la convicción profunda de
que la obra comenzada por mí llegará á término feliz por la accion del señor Vice- Presidente
Contra-Almirante D. Lizardo Montero, que, por el hecho de mi prisión, queda encargado del
mando.
Para llegar al fin apetecido, solo se necesita la union de la familia peruana. Tened
presente que la anarquía ha paralizado mi accion por largo tiempo; y que apenas se ha
unificado la opinión, la República se ha presentado grande y se ha hecho respetable.
Que esta experiencia os sirva de ejemplo en lo futuro. Robusteced con vuestra union la
autoridad del Vice-Presidente, y no olvidéis jamas que en la union está la fuerza, y que solo
es libre el pueblo que quiere y sabe serlo.
Entre tanto, del lugar á que me lleve mi destino, os acompañaré siempre con fervientes
votos por la prosperidad de la patria.
313
FRANCISCO GARCÍA CALDERON.
De: "Tratados del Perú"-. — Por Ricardo Aranda.— Tomo IV pág. 403.
____________
ARTICULO II.
ARTICULO III.
El territorio de las provincias de Tacna y Arica, que limita por el Norte con el río
Sama, desde su nacimiento en las cordilleras limítrofes con Bolivia hasta su desembocadura
en el mar; por el Sur con la quebrada y rió de Camarones; por el Oriente con la República
de Bolivia, y por el Poniente con el mar Pacifico, continuará poseído por Chile y sujeto á la
legislación y autoridades chilenas durante el término de diez años contados desde que se
ratifique el presente tratado de paz. Espirado este plazo, un plebiscito decidirá en votación
popular si el territorio de las provincias referidas queda definitivamente del dominio y
soberanía de Chile, ó si continúa siendo parte del territorio peruano. Aquel de los dos países
á cuyo favor queden anexadas las provincias de Tacna y Arica, pagará al otro diez millones
de pesos, moneda chilena de plata ó soles peruanos de igual ley y peso qué aquella.
Un protocolo especial, que se considerará como parte integrante del presente tratado,
establecerá la forma en que el plebiscito deba tener lugar y los términos y plazos en que
hayan de pagarse los diez millones por el país que quede dueño de las provincias de Tacna y
Arica.
Art. 1o. Mientras se perfecciona por la ratificación del Congreso peruano el tratado de
paz suscrito en Lima, con esta fecha, la República de Chile queda autorizada para mantener
un ejército de ocupación en aquella parte del territorio del Perú, que el General en Jefe lo
estime necesario, siempre que las fuerzas de que haya de componerse aquel ejército no
estorben ni embaracen en manera alguna el libre y pleno ejercicio de la jurisdicción que
corresponde á las autoridades nacionales del Perú.
314
Art. 2o. Para subvenir en parte á los gastos que impondrá á la República de Chile el
mantenimiento del ejército de ocupación, el Gobierno del Perú entregará mensualmente al
General en Jefe de aquellas fuerzas, á contar desde la fecha del presente protocolo, la suma
de trescientos mil pesos en plata efectiva, que se deducirá, en primer término, de las rentas
nacionales del Perú.
De: Ricardo Aranda.—"Tratados del Perú'', Tomo IV, págs. 655-659. No se firmó el
Protocolo Especial para la realización del Plebiscito.
315
LIBRO CUARTO: LA RECONSTRUCCION NACIONAL (1884
– 1929)
316
CAPITULO I: EL SEGUNDO MILITARISMO GOBIERNOS DE LOS GENERALES
MIGUEL IGLESIAS, ANDRÉS A. CÁCERES Y REMIGIO MORALES
BERMUDEZ
El militarismo —ha dicho el Dr. Jorge Basadre— surge de tres causas principales:
después de una victoria; después de una derrota y en momentos de crisis o caos social. Hasta
1872, el Perú tuvo el militarismo del primer tipo: el militarismo después de la victoria de la
guerra de la Independencia y de la guerra con España. Después de la guerra con Chile el Perú
tendría el segundo tipo de militarismo; el militarismo después de la derrota, cuando frente a la
desorganización que sufre el país, la que alcanza mayormente a los grupos civiles, el ejército
resulta el factor social más poderoso, y además, los militares de actuación distinguida en la
guerra se vuelven los caudillos populares.
La guerra con Chile produjo dos caudillos: los generales Iglesias y Cáceres. Iglesias,
héroe de la resistencia del Morro Solar en la batalla de San Juan y vencedor en la batalla de
San Pablo, y Cáceres, vencedor en Tarapacá, de actuación distinguida en las batallas de
Tacna, San Juan y de Miraflores y héroe de la resistencia en la Sierra. Se produjo la lucha
entre estos dos caudillos, entre el que había firmado la paz con Chile y el que se había
mostrado adverso a ella. La victoria estuvo por el segundo, porque los pueblos no aceptan
jamás a los hombres públicos que se declaran vencidos. El predominio del Cacerismo en la
política peruana dura hasta principios de 1895.
317
2.- El efímero gobierno del general Iglesias. La reconstrucción de la Biblioteca
Nacional. El sacrificio de Daniel A. Carrión. La rebelión de Atusparia.
Contrario a que se celebrara la paz con Chile en los términos que estableció el Tratado
de Ancón, el general Cáceres no reconoció el general Iglesias, como Presidente Provisional y
demandó su retiro y la realización de elecciones. Ante la negativa del Presidente, se mantuvo
rebelde en la sierra al mando de su ejército, teniendo varios encuentros con las fuerzas
gobiernistas, hasta que el 28 de noviembre de 1885 atacó nuevamente la capital, y después de
sangrientos combates en las calles de Lima los días 29 y 30, el general Iglesias se vio
obligado a renunciar el mando, que fue asumido por el Consejo de Ministros presidido por
don Antonio Arenas, con encargo de llamar a elecciones. Realizadas ellas resultó elegido el
general Cáceres presentado por su Partido, el Constitucional, y por el Partido Civil.
Durante su breve gobierno, el general Iglesias, además de la firma del Tratado de Paz
con Chile, inició la reorganización de la administración pública, maleada por la ocupación
chilena; reinstaló los Tribunales de Justicia, que no funcionaron durante la ocupación,
reorganizó la Universidad de San Marcos, convertida en cuartel por el invasor, y reorganizó la
Biblioteca Nacional, convertida igualmente en Cuartel por los chilenos y su riqueza
bibliográfica destrozada o robada. Nombró Director de la Biblioteca al notable escritor don
Ricardo Palma. Durante su gobierno se realizó el sacrificio del estudiante de medicina Daniel
Alcides Carrión, quien para conocer mejor el terrible mal de la verruga se inoculó sangre de
un enfermo verrucoso, y el 5 de octubre de 1885 falleció víctima de tan terrible enfermedad
pero dejando valiosos datos que han servido a sus continuadores para aclarar muchos puntos
de esta dolencia. La situación económica en el gobierno y en los particulares era muy mala.
318
GENERAL DON ANDRÉS A.
CÁCERES
PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA (1886-1890 y en
1894) y HÉROE DE LA
GUERRA CON CHILE
Tres partidos políticos existían entonces: el Constitucional, formado por los partidarios
de Cáceres; el Demócrata con los partidarios de Piérola, y el Partido Civil. Luego se formó
una pequeña agrupación política denominada "Unión Cívica", cuyo jefe era don Mariano
Nicolás Valcárcel.
En el orden económico, los problemas más urgentes eran: a).—La existencia de grandes
cantidades: de billete fiscal o papel moneda emitido durante la guerra con la garantía del
Estado y que entonces carecía de valor; b).—La falta de recursos para la satisfacción de las
319
necesidades de la Nación; c).—La existencia de una cuantiosa deuda externa que tenía
quebrado el crédito del Perú en el extranjero.
Iglesias había iniciado la incineración metódica de los billetes después de canjearlos por
moneda metálica, pero en reducida proporción. Cáceres dio varios decretos para realizar esta
conversión del billete por moneda metálica destinando parte de la renta de las aduanas, hasta
que en vista del desconcierto que su circulación producía se vio obligado a disponer que se
efectuara la conversión del billete fiscal por títulos de la deuda externa, a razón de quince
soles de billetes por un sol de aquella deuda, causando con ello la ruina de muchas personas.
Desaparecida la riqueza del salitre, y en parte la del guano, habiendo éste bajado en
calidad e importancia, la política económica del gobierno para hacer frente a los gastos del
presupuesto siguió dos caminos paralelos: hacer economías y crear nuevos impuestos. Los
nuevos impuestos creados fueron sobre el consumo de alcoholes, sobre el consumo del
tabaco, sobre el papel sellado y se estancó el opio.
Para un mejor pago, recaudación e inversión de las rentas del Estado, se estableció la
descentralización fiscal, esto es, que las rentas del Estado fueron divididas en generales, para
los gastos del Estado, y en departamentales, destinadas a satisfacer las necesidades del
departamento. Se pensó que los contribuyentes de los departamentos colaborarían más
eficientemente en la obra de la reconstrucción nacional al saber que una parte de los
impuestos quedaban en beneficio del propio departamento. Para recaudar y vigilar la
inversión de las rentas de cada departamento se crearon Juntas Departamentales, formadas
por Representantes del gobierno y de las Municipalidades.
Después de la guerra con Chile el Perú quedó con una cuantiosa deuda externa
proveniente de los empréstitos de 1869, 1870 y 1872 que no podía pagar. Por otro lado, el
estado de deterioro de los ferrocarriles y la necesidad de fuertes capitales para restaurarlos así
como la necesidad de construir nuevas líneas férreas era de urgente necesidad.
A fines de 1886, don Miguel A. Grace en nombre del "Comité Inglés de Tenedores de
Bonos de la Deuda Externa del Perú" presentó al gobierno de Cáceres el proyecto de un
convenio para cancelar la deuda, mediante la entrega de los ferrocarriles y el guano. El
gobierno se mostró partidario de la propuesta y la sometió a la aprobación del Congreso.
Posteriores negociaciones se realizaron en Lima con don Juan Lucas Jorge conde de
Donoughmore, llegándose a una solución.
Durante tres Legislaturas sucesivas en los años 1888 y 1889, el Congreso discutió este
convenio en donde una minoría tenaz hizo tremenda oposición al gobierno. Se produjo un
gran debate en la opinión pública y en la prensa en pro y en contra del convenio, haciendo
recordar los tiempos del contrato Dreyfus. Por fin, un cuarto Congreso Extraordinario
320
celebrado en 1889, aprobó el contrato por Resolución Legislativa de 25 de octubre de 1889,
promulgada por el Poder Ejecutivo el 11 de enero de 1890.
En 1887 era dueño de dicho yacimiento petrolífero conocido entonces como mina La
Brea, ubicado en Amotape, Piura, el peruano don Genaro Elguero. También era propietario de
la hacienda La Brea, en cuyo subsuelo se ubicaba el yacimiento petrolífero, y también lo era
de la hacienda Pariñas, haciendas que formaron una sola propiedad. Ese año de 1887 el
gobierno del general Cáceres dispuso la mensura del yacimiento para que pagara el impuesto
correspondiente. Este impuesto se pagaba por pertenencia que se adjudicaba, (cada
pertenencia tenía una superficie de 200 mt. x 200 mt., o sea 40,000 m2.) a razón de quince
soles (15) al semestre.
La explotación del petróleo en la Costa norte cobró especial desarrollo con la fundación
del "Establecimiento Industrial del Petróleo", por don Faustino Piaggio, prestigioso industrial
italiano.
321
En 1887 el gobierno del Ecuador revivió su plan de 1857 de ceder a sus acreedores
británicos, en pago de su deuda, grandes extensiones de tierras en la Amazonía peruana.
Probablemente pensaba el Ecuador que ya no estaba Castilla para impedirle esa usurpación y
que además el Perú estaba vencido después de la guerra con Chile. Sin embargo la diplomacia
peruana logró detener el proyecto ecuatoriano y firmar con la vecina República del Norte (1°
de agosto de 1887) un convenio por el cual fue sometida la cuestión de límites al arbitraje de
S. M. el Rey de España. En 1889, el Comisionado especial del Perú en España, un joven de
25 años, don José Pardo y Barreda, presentó a S.M. el alegato del Perú, notable estudio
jurídico de la cuestión que ha sido siempre el baluarte de nuestra defensa en ese pleito de
límites.
Durante el primer gobierno del general Andrés A. Cáceres se llevaron a cabo otras obras
importantes que a continuación se indican:
d) Fundación en Lima del "Banco Italiano" (1889) con aporte de capitales de la colonia
de ese país, institución que muy desarrollada, ha llegado hasta nuestros días con el nombre de
"Banco de Crédito del Perú".
La paz pública durante los cuatro años del primer gobierno de Cáceres no se vio
alterada. Cáceres gobernó con el apoyó de su partido y del Civil. El Partido Demócrata no lo
apoyó, pero tampoco le hizo oposición, porque según declaración de su Jefe don Nicolás de
322
Piérola, la nación necesitaba paz para la reconstrucción, y por tanto se mantuvo en una
situación "de patriótica abstención".
Durante este gobierno hizo su aparición un literato de prosa candente e incisiva que se
convirtió en el paladín del revanchismo contra Chile, y en acusador de los hombres que creía
causantes de la derrota. Era don Manuel González Prada, nacido en 1848 en un hogar
aristocrático. Prada fundó con sus amigos y partidarios una agrupación denominada "Círculo
Literario" que se mostró revolucionaria en el terreno de la literatura, agrupación que fue el
antecedente de otra de tinte político llamada la "Unión Nacional". Discursos famosos que
enardecieron a las masas fueron pronunciados entonces por Manuel Gonzalez Prada, siendo el
más importante de todos el que pronunció en el Teatro "Politeama", con motivo de una velada
organizada por la juventud de Lima para recaudar fondos para el próximo rescate de las
provincias de Tacna y Arica. Allí comenzó diciendo: "Los que pisan el umbral de la vida se
juntan hoy para dar una lección a los que se acercan a las puertas del sepulcro. La fiesta que
presenciamos tiene mucho de patriotismo y algo de ironía: el niño quiere rescatar con el oro lo
que el viejo no supo defender con el hierro"... Predicó la revancha contra Chile y dijo: "Para
ese gran día que al fin llegará porque el porvenir nos debe una victoria, fiemos en la luz de
nuestro cerebro y en las fuerzas de nuestros brazos. Pasaron los tiempos en que únicamente el
valor decidía los combates; hoy la guerra es un problema, la Ciencia resuelve la ecuación.
Abandonemos el romanticismo internacional y la fe en los auxilios sobrehumanos: la tierra
escarnece a los vencidos, y el cielo no tiene rayos para el verdugo". Y terminó diciendo: "En
esta obra de reconstitución y venganza no contemos con los hombres del pasado: los troncos
añosos y carcomidos produjeron ya sus flores de aromas deletéreos y sus frutos de sabor
amargo. ¡Que vengan los árboles nuevos a dar flores nuevas y frutas nuevas! ¡Los viejos a la
tumba los jóvenes a la obra!", frases estas últimas que han dado lugar a grandes discusiones
para encontrarle su verdadero sentido, porque es evidente que los pueblos se salvan en sus
momentos de crisis por la eficacia de sus hombres maduros.
Con todas estas incidencias, las elecciones se realizaron el 13 de abril, entre Morales
Bermúdez y Rosas, saliendo elegido el primero.
323
GENERAL DON REMIGIO
MORALES BERMÚDEZ
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
(1890-1894)
a) Su gobierno sufrió una marcada oposición de parte de los pierolistas. Su jefe había
logrado fugar de la prisión y embarcarse al extranjero; los principales de sus partidarios
fueron apresados, y su órgano periodístico, "El País", clausurado. Los civilistas no lo
apoyaron haciéndole una moderada oposición desde el Congreso. Suprimió por decreto varios
periódicos pequeños que le hacían oposición, y al perder el Partido Constitucional las
elecciones para las Municipalidades, reemplazó a las que se habían elegido por Juntas de
Notables nombradas por el gobierno.
b) Ninguna obra pública de importancia llegó a ser realizada. Tan sólo de acuerdo con
lo estipulado en el Contrato Grace, la Peruvian Corporation que se hizo cargo de los
ferrocarriles nacionales amplió el ferrocarril central de Chicla a La Oroya y el del Sur hasta
Sicuani.
324
c) Las relaciones con el Ecuador. El frustrado Tratado García - Herrera.
El Tratado de Ancón disponía, como hemos visto, que diez años después de su
ratificación, tendría lugar en las Provincias de Tacna y Arica un plebiscito para decidir si esos
territorios quedaban definitivamente en poder de Chile, o si continuaban formando parte del
Perú, debiendo pagar el país ganador diez millones de pesos, moneda chilena de plata, o su
equivalente en moneda peruana. Ocurrida la ratificación el 28 de marzo de 1884, los diez años
se vencían el 28 de marzo de 1894. Pero el Tratado de Ancón también disponía que un
Protocolo Especial, al que se consideraba parte integrante del Tratado, establecería la forma
como el Plebiscito tendría lugar, así como el pago de los diez millones.
Como el tal Protocolo no fue redactado ni firmado ni aprobado junto con el Tratado de
Ancón, lo que fue un gravísimo error de los negociadores peruanos, pues creyeron en la buena
fe de Chile para redactarlo posteriormente, en 1892, durante el gobierno de Morales
Bermúdez, se realizaron negociaciones en Lima entre el Ministro Plenipotenciario de Chile,
don Javier Vial Soler con el Ministro de Relaciones Exteriores don Eugenio Larrabure y
Unanue, las que se continuaron en 1893 con otros Ministros, llegándose a firmar un razonable
proyecto de Protocolo, el mismo que fue rechazado por la Cancillería chilena. En 1894
tuvieron lugar en Santiago de Chile nuevas negociaciones entre el Ministro Plenipotenciario
del Perú Dr. Ramón Ribeyro y los Ministros de Relaciones Exteriores de Chile señores
Blanco y Sánchez, sin ponerse de acuerdo. Así llegó el 28 de marzo de 1894 sin estar
aprobado el Protocolo, y por lo tanto sin poderse realizar el Plebiscito, y desde entonces el
Perú pudo notar la mala fe de Chile, pues estaba seguro que si el Plebiscito se realizaba lo
perdía, porque la población de Tacna y Arica seguía siendo peruana.
f) Movimientos sociales
325
aumento del cincuenta por ciento del jornal. Muchos diarios se encontraron en dificultades
ante esta petición, pero la huelga fracasó porque muchas personas se presentaron a las
imprentas a trabajar por los salarios que se pagaban en el momento. El derecho de huelga
entonces no estaba reconocido.
Estando próximo a terminar el gobierno del coronel Morales Bermúdez llegó de Europa
el general Cáceres, en donde había estado ejerciendo una representación diplomática, y su
partido, el Constitucional, lanzó su candidatura a la Presidencia de la República. La campaña
eleccionaria se inició con el evidente apoyo oficial para el general Cáceres y falta de garantías
para los demás.
El encumbramiento de Borgoño fue visto con alarma por los grupos civiles del
Congreso que entraron en abierta pugna con el gobierno. Borgoño entonces eliminó al
Congreso llamando a elecciones generales para Presidente de la República y para la
formación de un nuevo Cuerpo Legislativo.
326
10.- La revolución Civil de 1894 - 95. La Coalición Nacional.
El nuevo gobierno del general Cáceres sólo duró siete meses, y durante él no pudo
realizar ninguna obra importante de gobierno porque tuvo que hacer frente a una fuerte
rebelión civil contra su mandato.
Se inició así la rebelión civil contra el segundo gobierno del general Cáceres. El
movimiento al iniciarse no tenía todavía un jefe ni una sola dirección, pero después a la
coalición cívico-demócrata se unió el Partido Civil y se formó la "COALICION
NACIONAL", siendo designado su jefe don Nicolás de Piérola.
El caudillo popular don Nicolás de Piérola entrando en Lima el 17 de marzo de 1895 al frente de sus huestes revolucionarias
de la Coalición Nacional para derrocar el segundo gobierno del general Andrés A. Cáceres.
327
Desde el mes de enero de 1895 la capital vivió en constante incertidumbre, porque
teniéndose noticia del avance de Piérola, se temía de un momento a otro el ataque, Cáceres
disponía de 4,000 hombres bien armados, y los coalicionistas sólo tenían 3,000 para el ataque
a la Capital.
CUESTIONARIO
1.- ¿Por qué decimos que el militarismo surgido después de la guerra con Chile corresponde al
segundo tipo?
2.- ¿Realizó alguna obra importante el gobierno del general Iglesias en el proceso de
Reconstrucción Nacional?
3.- Se produjo durante el gobierno de Iglesias algún hecho notable en la medicina nacional?
4.- ¿Qué actitud tomó el general Cáceres frente al gobierno de Iglesias?
5.- ¿Cómo canceló el gobierno de Cáceres la deuda externa?
6.- ¿En el orden interno, qué hizo el gobierno de Cáceres para conseguir mayores rentas para el
Estado?
7.- ¿Cómo revivió durante el gobierno de Cáceres el pleito de límites con el Ecuador, y qué
política tomó ese gobierno?
8.- En la política interna, ¿qué literato combativo apareció entonces?
9.- ¿Cómo fueron las elecciones de 1890?
10.- ¿Qué de notable tuvo el gobierno de Morales Bermúdez?
11.- A la muerte del Presidente Morales Bermúdez, ¿cómo se arregló el problema presidencial?
12.- ¿Qué actitud tomaron los diversos partidos políticos frente al segundo gobierno dé Cáceres
y cómo terminó este gobierno?
Trabajo Práctico
328
Utilizando la "Historia de la República del Perú" del Dr. Basadre y la "Historia Económica" de
César Ugarte, haga un pequeño trabajo escrito sobre el Contrato Grace.
Bibliografía complementaria
Madrid.
La antigua y rica Biblioteca del Perú fue transportada a Chile. En el último cuarto del
siglo XIX han sido los libros, el pan de la inteligencia, considerados cono botín de guerra.
Hemos retrocedido a los tiempos bárbaros del califa Omar.
Ricardo Palma,
Correspondiente de la R. A. E. "
329
DANIEL ALCIDES CARRION
Había nacido Carrión el 15 de mayo de 1859 en Cerro de Pasco, siendo sus padres
Baltazar Carrión y Dolores Guerrero. Después de estudiar en el Colegio de Guadalupe y en
la Facultad de Ciencias, ingresó el año de 1880 a la Facultad de Medicina. Como alumno
muy distinguido, de altos calificativos en los exámenes, siguió allí hasta el cuarto año de
estudios. Deseoso de contribuir a la formación de la patología nacional, escogió como tema
de sus investigaciones la verruga, enfermedad endémica en algunas quebradas del interior
del país, cuyas causas no eran bien conocidas. Existía sobre ella una tesis de Tomás Salazar
fechada en 1858, ensayo descriptivo de carácter clínico y una tesis de Armando Vélez,
correspondiente a 1861 con observaciones anatomopatológicas de la verruga cutánea. En
1870 se habrá propagado entre los trabajadores del ferrocarril una epidemia llamada de la
"fiebre de la Oroya", cuya zona era la dé la verruga. Se comprobó que aumentaban los casos
de la una al lado de los de la otra, y que la mayoría de los atacados estaba compuesta por
gente foránea. Aunque Ricardo Espinal sostuvo en 1872 en la Maison de Santé que la fiebre
precedía a la verruga, vislumbrando la doctrina unitaria acerca de ella, las causas de este
mal no eran bien conocidas y eran atribuidas ya sea a la intoxicación por ciertas aguas o a
las condiciones palúdicas de las quebradas. ¿Era la fiebre de la Oroya causa o resultado de
la verruga? ¿La incubaba o la seguía como síntoma invariable? ¿Qué eran, en fin, esas
erupciones múltiples, persistentes, incurables que cuando no mataban al paciente lo herían
con marca dolorosa e indeleble?
330
Carrión, casi exangüe y en estado agónico, fue trasladado a la Maison de Santé el 4 de
octubre y murió al día siguiente, el 5 de octubre de 1885, a los cuarenta días de la
inoculación. Sus últimas palabras fueron: C'est fini. Antes de ellas alcanzó a expresar el
deseo de que los estudios siguieran adelante, consciente de haber contribuido al mejor
conocimiento de la dolencia que hoy lleva su nombre.
“Aún no he muerto, amigo mío; ahora les toca a ustedes terminar la obra comenzada
siguiendo el camino que les he trazado ": éstas fueron las palabras de su testamento
espiritual.
El sub- prefecto de Lima señor Campo, consideró que Carrión había cometido un
suicidio u homicidio calificado condenado por las leyes, y ordenó practicar los
esclarecimientos respectivos, reconocer el cadáver y pasar el asunto al juzgado del crimen (6
de octubre). Así se inició un extraño expediente que terminó cuando el juez del crimen,
oyendo el dictamen del agente fiscal, sobreseyó por no haber resultado de la investigación
practicada "delito alguno" ni aparecer "el menor indicio de culpabilidad contra el Dr.
Evaristo M. Chávez". Leonardo Villar emitió con este motivo un notable informe. Los
compañeros de estudios de Carrión se encargaron también de relatar la hazaña y de hacer
conocer sus alcances que no eran, como creyeron muchos de los contemporáneos, los del
rasgo imprudente de un joven incauto."
CONTRATO GRACE
Excmo. Señor:
CLAUSULA 1a.
CLAUSULA 2a.
331
El Gobierno del Perú cede a los Tenedores de Bonos de los empréstitos indicados en la
cláusula anterior, todos los ferrocarriles del Estado, obligándolos a ponerlos en posesión de
ellos, tales como se encuentran, por el término de sesenta y seis años, contados desde la
fecha en que les sean entregados.
Los ferrocarriles a que se refiere esta cláusula son los siguientes:
De Mollendo a Arequipa.
De Arequipa a Puno.
De Juliaca a Santa Rosa. De Pisco a Ica.
Del Callao a Chicla. De Lima a Ancón.
De Chimbote a Suchimán.
De Pacasmayo a Yonán y Guadalupe. De Salaverny a Trujillo y Ascope.
De Paita a Piura.
Durante cinco años, contados desde la entrega de cada ferrocarril los Tenedores de
Bonos gozarán del derecho exclusivo de hacer las prolongaciones de los ferrocarriles
comprendidos en la nomenclatura que precede, y se obligan a conservar las líneas y su
material rodante en buen estado, y a construir estaciones que el buen servicio y la
comodidad del público requieran.
CLAUSULA 3a.
El Gobierno del Perú cede también a los Tenedores de Bonos todas las obras
construidas para la prolongación de líneas férreas antes mencionadas, en el estado en que se
encuentren. Este derecho caducará a los cinco años, si los Tenedores no han aprovechado
esas obras para prolongar las respectivas líneas.
CLAUSULA 4a.
El Estado cede a los Tenedores o a las Compañías que los representen todos los
terrenos de propiedad fiscal disponibles, que sean necesarios para las líneas férreas,
estaciones, depósitos, factorías y otras dependencias, sin remuneración alguna y ayudará a
la expropiación de terrenos particulares en conformidad con las leyes del país.
CLAUSULA 6a.
El Gobierno del Perú concede a los Tenedores de Bonos el libre uso de los muelles de
Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry y Paita, para el tráfico de sus
carros y de los materiales que demanden la construcción, reparación y explotación de las
líneas férreas y sus ramales.
Los Tenedores de Bonos podrán desembarcar en el puerto y por el muelle de Ancón, los
materiales destinados a la construcción, reparación y explotación de las líneas de Lima a la
Oroya y sus continuaciones y ramales.
La carga a que se refiere esta cláusula estará sujeta a las formalidades prescritas en
los Reglamentos de Aduanas.
CLAUSULA 7a.
332
CLAUSULA 13a.
CLAUSULA 15a.
CLAUSULA 16a.
333
CLAUSULA 21a.
El Gobierno del Perú cede a los Tenedores de Bonos el guano existente en el territorio
nacional hasta la cantidad de tres millones de toneladas inglesas reservándose para sí el
exceso que pueda haber sobre dicha cantidad, y debiendo los Tenedores sujetarse en cuanto
a la explotación y venta a las condiciones del tratado de paz entre el Perú y Chile.
El Gobierno del Perú cede igualmente a los Tenedores de Bonos el sobrante que quede
del cincuenta por ciento del guano de las islas de Lobos que le corresponde según el tratado
de Ancón, después que sea cubierto con los productos de dicho cincuenta por ciento lo que el
Perú adeuda a Chile, por obligaciones contrarias y adelantos recibidos por la
administración Iglesias, y cuya suma sujeta a liquidación no excederá de dos millones de
soles.
El Gobierno no podrá exportar guano ni vender para que otro exporte mientras los
Tenedores no hayan concluido de extraer la cantidad que se les cede.
La presente estipulación no impide que el Gobierno del Perú consuma el guano que sea
necesario para su agricultura; y a este fin queda también reservado el guano que existe o
pueda existir en las islas de Chincha sobre el cual conserva el Perú la propiedad exclusiva.
Si el informe de una comisión de ingenieros nombrados de común acuerdo entre el
Supremo Gobierno y los Tenedores de Bonos, acreditase la existencia de los tres millones de
toneladas de guano, cedidas por esta cláusula, dichos Tenedores quedarán obligados a
concluir la línea de Sicuani al Cuzco; y si no lo verificasen en el término de 8 años la
cantidad de guano que deben extraer quedará reducida a dos millones de toneladas; puesto
que es entendido que la concesión que se les hace del tercer millón de toneladas de guano
tiene el exclusivo fin de asegurar con su importe la terminación de ese ferrocarril.
Si el guano cedido en virtud de esta cláusula, a los Tenedores de Bonos, no llegase a la
cantidad de tres millones de toneladas inglesas, el Perú no será responsable por la
diferencia.
Tan luego como los Tenedores de Bonos o las compañías que los representen hayan
concluido de exportar la cantidad de guano que se les cede, entregarán al Gobierno, libres
de todo gravamen, los muelles, oficinas, dependencias, enseres y útiles que se hubiesen
establecido para el carguío en los diversos depósitos.
CLAUSULA 22a.
El Gobierno del Perú entregará al Comité treinta y tres anualidades de ochenta mil
libras esterlinas cada una en la forma que a continuación se expresa:
El Administrador o Jefe de la Aduana del Callao entregará mensualmente al Banco que
el Comité nombre la proporción correspondiente a la anualidad con preferencia a cualquier
otro desembolso. Si en la ejecución de este especial deber que se impone a la Aduana, se
presentase alguna dificultad o duda la comisión de Crédito Público que se encargue del
servicio de la deuda interna queda autorizada para dictar las medidas que convengan al fiel
y exacto cumplimiento de esta estipulación, cuya observancia se considerará como una de
sus atribuciones.
Si por cualquier evento el Banco no recibiese el todo o parte de alguna mensualidad
sin perjuicio de las medidas que adopte dicha comisión de Crédito Público, ésta emitirá
certificados por lo que se deje de entregar, expresándose en ellos su origen con cuya
circunstancia serán de recibo forzoso en pago de todo derecho o acreencia fiscal.
CLAUSULA 25a.
334
Vencidos los sesenta y seis años de que habla la cláusula 2a. serán devueltos al
Gobierno libres de todo gravamen los ferrocarriles con las prolongaciones y nuevas líneas
que se hagan en virtud de este contrato; y con todas las estaciones, material fijo, móvil y
rodante necesarios para el servicio regular, todo en buen estado de uso.
Si hubiere alguna cuestión en cuanto al buen estado de los ferrocarriles, será resuelta
por peritos que nombrarán uno el Gobierno y otro los Tenedores de bonos o sus
representantes. Para el caso de discordia los mismos peritos nombrarán un tercero
dirimente.
CLAUSULA 26a.
CLAUSULA 34a.
Queda establecido que si por razón del cumplimiento de este contrato hubiese
diferencias entre el Supremo Gobierno y los Tenedores o quienes los representen, que no
fuese posible arreglar de común acuerdo, estas diferencias serán precisamente sometidas a
los Tribunales del país a fin de que las juzguen con sujeción a las leyes de la República. Para
este efecto se considerará al Comité o a las compañías que lo representen radicados en
Lima, donde tendrán un representante debidamente autorizado por ellos.
CLAUSULA 35a.
Dios guarde a V. E.
335
Cúmplase, comuníquese, publíquese y extiéndase la escritura correspondiente.
Rúbrica de S. E. Delgado.
Alguien le hizo saber que los hijos del lugar eran en su mayoría pierolistas; que ese
estaba muy minado por la tendencia revolucionaria y que en el Concejo había un señor Rada
que precisamente tenía fama de “tragarse a los caceristas”.
-o-
"Cuando el general Cáceres gobernaba hacia el año 1894, fueron muchas las veces
que tuvo que enviar tropas a diversas regiones del país para salir al encuentro de las
"montoneras" que se formaban como por arte de magia en el afán de derrocar al régimen.
No siempre tenían las expediciones la suerte que el gobierno deseaba. Así sucedió en
una ocasión, en la región del Apurímac, a un destacamento de infantería al mando de cierto
coronel que no tenía muy bien sentada fama de guerrillero. Este al volver, entabló con el
general Cáceres el siguiente diálogo:
—Se explica, Excelentísimo Señor, la retirada de los nuestros por tales y cuales
razones. Pero nadie podrá afirmar que nuestros muchachos no llegaron hasta las puertas
mismas de Abancay. La prueba es que todos los árboles y plantaciones del camino: tunas,
huarangos, laureles, etc., han sido talados para abrirla trocha por donde pasamos, hasta
llegar a las inmediaciones de Zurite.
—Malo, malo —repuso el Presidente— los laureles no hay que cortarlos nunca a la
ida, sino al regreso”.
336
CAPITULO II: GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE NICOLAS DE PIEROLA (1895 -
1899)
En el pequeño lapso de cuatro años, contando con escasos medios en un país que
acababa de salir de la derrota, realizó uno de los más notables gobiernos de la época
republicana, poniendo las bases de la prosperidad futura del país. Su gobierno podría ser
propiamente llamado como el de la Reconstrucción Nacional.
337
"Cuando don Nicolás de Piérola, fundador y jefe del partido demócrata, fue elegido
presidente en 1895 tenía todas las condiciones personales y políticas necesarias para orientar
la vida nacional hacia un régimen de estabilidad democrática. La amarga experiencia de los
veinticinco años anteriores le había dado un sentido de la realidad nacional de que carecía
antes. En vez del audaz e imprevisor ministro de hacienda que contrató los empréstitos del 70
y del 72, en vez del dictador teorizante que pretendió reedificar por sí solo la vida nacional en
plena guerra, tuvimos un presidente netamente conservador, lleno de prudencia, de respeto a
las instituciones tradicionales, a las opiniones ajenas y a la ley. Era el hombre necesario para
restañar las heridas de la guerra, con un poco de paz, orden y libertad, sin el afán de hacer
reformas radicales y sin apasionamientos exclusivistas", dice el Doctor César Antonio Ugarte.
a) El antiguo sistema de recaudación de las rentas del Estado no ofrecía las debidas
garantías ni seguridades; Piérola constituyó la "Compañía Recaudadora de Impuestos"
destinada al cobro de los mismos, lo que dio magníficos resultados.
c) Implantó el estanco de la sal, cuyo producto fue destinado a formar el fondo para el
rescate de Tacna y Arica.
338
Luego surgieron varias instituciones de crédito con capitales nacionales y extranjeros.
Surgieron entonces el "Banco del Perú y Londres" y el "Banco Internacional de Perú" (1897),
y luego el "Banco Popular del Perú" (1899), lo que dio por resultado un aumento de la
actividad comercial e industrial del país. Se formaron Compañías de Seguros, como la
"Compañía Internacional de Seguros" (1895) y la "Rímac" (1896).
El renacimiento minero fue más lento. Se empezó a utilizar la energía hidráulica con
gran facilidad y gran rendimiento debido a lo accidentado del terreno, especialmente en Cerro
de Pasco. En 1879 fueron descubiertos los riquísimos yacimientos de cobre en esa zona
minera, lo que fue el comienzo de una revolución minera en el Perú. Pero el desarrollo de la
industria minera se inicia propiamente en los primeros años del siglo XX.
La capital había comenzado su modernización en los tiempos del gobierno del coronel
Balta, cuando don Enrique Meiggs destruyó las murallas de los tiempos coloniales que la
circundaban y comenzó su expansión hacia el mar. La iniciación de esta modernización fue la
construcción del Palacio y los jardines de la Exposición, teniéndose el proyecto de construir
grandes avenidas que la conectaran con la costa cercana. Piérola continuó esta obra
construyendo el Paseo Colón con dirección a la Magdalena y luego la Avenida de la Colmena,
llamada después "Nicolás de Piérola", en dirección hacia el Callao, en cuyo comienzo se
construyó luego la Gran Plaza San Martín. La antigua ciudad comenzó a crecer en dirección
al mar, tornando después la de la antigua villa de Miraflores.
Como complemento del progreso urbano de la capital se gozó también del progreso
técnico que por entonces se producía en el mundo. Llegó a Lima el primer fonógrafo (1896);
339
el primer cinematógrafo (1897), cuya función inaugural fue dada con la presencia del
Presidente Piérola; los rayos Roentgen (1896); llegaron los primeros autos (1898) y se
aumentaron las líneas telefónicas para comunicar a todos los pueblos de la República.
El ejército nacional del siglo XIX adolecía de algunos defectos, comunes por lo demás a
muchos países americanos, tales como falta de preparación técnica y ausencia de orientación
profesional. El militar se hacía en el campo de batalla y los grados y ascensos se daban en el
fragor de las guerras o revoluciones. Fue así como José Gálvez, abogado e ideólogo, sin haber
pasado nunca por una academia militar, obtuvo el grado de coronel peleando al lado de
Castilla en la revolución de 1854. El jefe de montoneros resultaba con frecuencia asimilado al
ejército nacional. Por otra parte, no se capacitaba debidamente al ciudadano para prestar
servicios en la defensa de la Patria porque no existía un Servicio Militar Obligatorio para
todos. La recluta de soldados se hacía por el inhumano sistema de reclutamiento forzoso, o
por el sistema de enganche, entre los individuos más ignorantes del país. Esto daba por
resultado, como ocurrió en la guerra del 79, que los ciudadanos no estuvieran preparados para
acudir al llamado de la Patria, y entonces, no obstante el probado patriotismo y el abnegado
espíritu de sacrificio que todos demostraron, no pudieron vencer, porque como dijo Piérola, es
necesario que el ciudadano se instruya y aprenda, "porque la milicia es una ciencia y hay que
aprenderla".
Piérola decidió abordar definitivamente el problema y contrató para ello los servicios de
una misión militar Francesa.
En setiembre de 1896 llegó la misión contratada. Estuvo presidida por el general don
Pablo Clement e integrada por los coroneles don Eduardo Dogny y don Claudio Perrot. Estos
distinguidos jefes franceses iniciaron inmediatamente una organización de nuestro ejército. Se
implantó la Escuela Militar de Chorrillos en el local de la antigua escuela de clases, la que fue
inaugurada con gran solemnidad el 24 de abril de 1898 para hacer de la milicia una carrera
técnica.
De acuerdo con la nueva organización implantada por esta misión, se dieron normas
sobre la organización interior del ejército, reglamentos para la infantería, caballería, y
artillería, culminando esta obra de reglamentación militar con la promulgación del primer
Código de Justicia Militar (20 de diciembre de 1898) que vino a reemplazar a las viejas
ordenanzas militares españolas, que con pequeñas modificaciones servían como Códigos
militares de la República. Luego, ampliando su obra a toda la ciudadanía, se dio la Ley del
Servicio Militar Obligatorio (27 de diciembre de 1898) para capacitar a todos los peruanos en
la defensa de la Patria.
340
dieran comunicación con el Atlántico, mediante la libre navegación en el Amazonas
conseguida por el gobierno de Echenique, en virtud del arreglo de 1851 con el Brasil. La
guerra con Chile no le afectó mayormente, y hasta antes de la guerra, la región de Loreto
llevaba una vida tranquila y apacible, dedicada su población a las industrias nativas, entre
ellas, la más importante, la del sombrero de paja.
Pero a partir del último tercio del siglo XIX, Loreto comenzó a cobrar una
extraordinaria actividad porque un producto que sus selvas vírgenes guardaban en
abundancia, el caucho, empezó a ser muy solicitado en el mercado mundial para la
fabricación de neumáticos y otras aplicaciones. Fue desde entonces cuando comenzó la
explotación del caucho en las márgenes del Yavarí, el Huallaga y el Ucayali. Apareció el
"cauchero", hombre audaz e inescrupuloso, que emulando al conquistador del siglo XVI, se
lanzó en pos del "oro negro", la nueva riqueza encontrada en las entrañas de la selva. El auge
en la explotación del caucho comenzó en 1890 para adquirir uno mayor en 1897 y mantenerse
en un cierto estado floreciente hasta que poco antes de la primera guerra mundial comenzó a
decaer debido a la competencia que le empezó a hacer el caucho sembrado por los ingleses y
holandeses en sus colonias del Pacífico.
Hemos visto en el Capítulo anterior que en 1892 se iniciaron las negociaciones entre el
Perú y Chile para la firma del Protocolo Especial de que habla el Tratado de Ancón en su art.
341
3o., con objeto de que se realizara el Plebiscito acordado en el mismo Art. 3o., pero estas
negociaciones fracasaron, por culpa de Chile.
342
10.- La política interna y conflictos sociales
Piérola no tuvo verdadera oposición en este su segundo gobierno. El país gozó de las
más amplias libertades sin producirse desbordes populares por el incontrolado ejercicio de
esos derechos. El Partido Civil que formaba parte de la "Coalición Nacional" colaboró en su
gobierno y varios civilistas fueron sus Ministros. El Partido "Unión Cívica" también colaboró
con Piérola. El Partido "Constitucional" apartado de la vida pública después del triunfo de la
revolución y de la ausencia de su jefe, se mantuvo en la abstención. No se produjeron
movimientos revolucionarios a excepción del ocurrido en Loreto.
El único que hizo oposición a Piérola fue don Manuel González Prada y su pequeño
partido recién formado, la "Unión Nacional". Prada estuvo ausente algunos años en Europa,
pero de regreso en 1898, emprendió una campaña de violentos discursos y reuniones públicas
en que atacaba al gobierno, y en especial, al Presidente de la República, campaña que fue
necesario detener en guarda del respeto que se merece el Jefe del Estado. No obstante estas
incidencias, Prada sacó su periódico "Germinal" y luego "El Independiente".
Piérola no quiso seguir la práctica hasta entonces establecida de que el gobierno apoyara
a un determinado candidato, y dejó a los partidos la entera libertad de acción, aunque
haciendo saber su deseo de que una asamblea de civilistas y demócratas lanzara una
candidatura única, pero no fue así. El partido "Demócrata" se dividió, entre quienes no
querían acuerdo con los civilistas y lanzaron la candidatura del antiguo pierolista don
Guillermo E. Billinghurst y los que de acuerdo con los civilistas lanzaron la del ingeniero don
Eduardo de Romaña, el primer Ministro de Fomento de Piérola. El Partido "Constitucional"
no intervino, Billinghurst poco después, se retiró.
Realizadas las elecciones poniendo por primera vez en práctica el voto directo y
público, salió elegido don Eduardo López de Romaña por 53,918 votos sobre 108,597
ciudadanos inscritos.
CUESTIONARIO
1.- ¿Qué medidas tomó Piérola para mejorar la situación económica del país?
2.- En el aspecto industrial, ¿qué sucesos importantes ocurrieron entonces?
3.- ¿Se preocupó Piérola por el progreso urbano de la Capital y por el progreso material del
país?
4.- ¿Realizó alguna obra de trascendencia en el Ejército?
343
5.- ¿Qué importancia tuvo durante. el gobierno de Piérola la Amazonía y la industria del
caucho?
6.- ¿Cómo se condujeron las relaciones con Chile?
7.- ¿Realizó alguna reforma importante en el sistema eleccionario?
8.- ¿Cómo se resolvió la sucesión presidencial en 1899?
Trabajo práctico.
Bibliografía complementaria.
Lecturas adicionales
"Símbolo evidente de las muertes y resurrecciones sucesivas que los hombres conocen
a lo largo de sus vidas (los hombres públicos delante de los ojos de sus conciudadanos y los
demás muchas veces recatadamente y a veces hasta en la exclusiva intimidad de la propia
conciencia) es esta alborozada inauguración del gobierno, del mismo hombre que pareció
lapidado después de San Juan y Miraflores. Una palabra oriental expresa tal magnitud de
contraste: avatar. Era un avatar el de Piérola; y para muchos la diferencia que hay entre la
Dictadura y el régimen del 95- 99 ha de implicar una lección viva sobre las saludables
rectificaciones que un mismo hombre puede tener, sobre la importancia de dar a veces
nuevas oportunidades, sobre la posibilidad final de rehabilitación y de victoria para los
vencidos y para los perseguidos. Señaló, al mismo tiempo, la saludable necesidad que a veces
surge de superar y olvidar las pasiones del pasado." Dice el Dr. Jorge Basadre.
344
los consignatarios del guano, saliendo airoso. Revolucionario infatigable contra el régimen
de don Manuel Pardo y del general Mariano I. Prado, su aureola popular fue creciendo con
sus gestos de audacia y heroísmo como en la aventura del "Huáscar" frente a los buques
ingleses. Asumió plena y orgullosamente la Dictadura en diciembre de 1879, cuando, como
lo dice el historiador don José de la Riva Agüero, era entonces un acto heroico el asumir el
mando en momentos de profunda crisis y desorganización del país. Se volvió militar y dirigió
la defensa de Lima, suscitando muchas críticas por errores tácticos cometidos entonces, pero
salvando el honor de la capital con tan heroica defensa.
De: "Bosquejo de la Historia Económica del Perú", por César Antonio Ugarte.
____________
345
EL "ABRAZO DEL ESTRECHO" ENTRE LOS PRESIDENTES DE CHILE Y
ARGENTINA, EL 15 DE FEBRERO DE 1899, Y SUS CONSECUENCIAS EN EL
PROTOCOLO "BILLINGHURST - LATORRE."-
"Conveniente es que el lector sepa, que Chile y Argentina tenían un serio litigio de
límites, por el reclamo que hacía Chile de la región de la Patagonia que decía le pertenecía
por el derecho colonial, litigio que habrá enturbiado más de una vez las relaciones entre los
dos pueblos, siendo uno de los motivos por el cual Bolivia y el Perú decidieron interesar a la
Argentina en el Pacto de Alianza de 1873. Las negociaciones que tuvieron Chile y Argentina
no dieron un resultado satisfactorio, hasta que después de la batalla de Arica los dos países
se interesaron por llegar a un acuerdo y se reiniciaron las negociaciones interrumpidas,
dando por resultado la firma en Buenos Aires, el 23 de julio de 1881, el Tratado de Límites
entre Argentina y Chile, en cuyo art. 1o. se decía que "la línea fronteriza correrá en esta
extensión (de Sur a Norte) por las cumbres más elevadas de dichas cordilleras que dividan
las aguas y pasará por entre las vertientes que se desprendan de un lado a otro ".
"Al iniciarse en 1892 la fijación de los hitos en el terreno por las comisiones
demarcadoras, se encontraron con que las cumbres más altas de las cordilleras no dividían
precisamente las aguas, y mientras la comisión argentina sostenía que el principio de
demarcación era las altas cumbres, la comisión chilena sostenía que era el divortium -
aquarum, porque favorecía a cada país el principio invocado. Desde entonces la labor
demarcadora se detuvo y el litigio se hacía cada vez más insoluto. Fue en esas circunstancias
cuando Chile firma con Bolivia los Tratados de 1895 antes mencionados para atraérsela y
evitar que se entendiera con Argentina, pero como el litigio continuara y los dos países
hicieran peligrosos preparativos de guerra, algunos políticos chilenos consideraron que el
peligro de un entendimiento con Argentina no estaba en Bolivia sino en el Perú,
produciéndose entonces el afloje del gobierno chileno, en las negociaciones para el
Plebiscito y la firma en abril de 1898 del Protocolo Billinghurst- Latorre, protocolo que es
aprobado por el Senado chileno, urgentemente, el 1º de setiembre de año, pero pocos días
después, en ese mismo mes, Argentina y Chile se ponen de acuerdo y pactan someter a la
decisión arbitral del Rey de Inglaterra su problema de límites. Casi al mismo tiempo se con-
viene también en resolver por arbitraje otro de los puntos escabrosos del litigio: la
delimitación de la Puna de Atacama, antiguo territorio boliviano que Chile había
conquistado en la guerra y que Argentina reclamaba. En este caso el árbitro designado fue el
Plenipotenciario de Estados Unidos en Argentina. En conmemoración de tales acuerdos que
habían devuelto la paz a los dos pueblos, se produjo la reunión de los Presidentes de
Argentina y Chile, general Julio Roca y señor Federico Errázuriz, en el Estrecho de
Magallanes, a bordo de sus respectivas escuadras. El encuentro se produjo el 15 de febrero
de 1899, en Punta Arenas, y se dice que en este llamado "abrazo del Estrecho" quedó
convenido por los dos Presidentes que Argentina daba a Chile carta blanca en el Pacífico a
condición de que Chile no se inmiscuyera en los problemas de Argentina en el Atlántico. La
consecuencia para el Perú, fue, que el Protocolo Billinghurst-Latorre se detuvo en la
Cámara de Diputados de Chile para ser finalmente rechazado, y se inicia en Tacna y Arica la
política de "chilenización" Profundamente disgustado el Perú con el cambio de la política
chilena, en que se vio a todas luces la insinceridad de Chile, el Presidente de la República,
don Eduardo López de Romaña, en febrero de 1901, consideró necesario retirar de Santiago
a nuestro Ministro Plenipotenciario don Cesáreo Chacaltana, produciéndose el primer
rompimiento de las relaciones diplomáticas."
346
De: "Las Fronteras del Perú", por Gustavo Pons Muzzo.
347
CAPITULO III: GOBIERNOS DE EDUARDO LOPEZ DE ROMAÑA, MANUEL
CANDAMO Y JOSE PARDO Y BARREDA (1899 - 1908)
348
El Dr. Serapio Calderón convocó inmediatamente a elecciones. El proceso eleccionario
de 1904 fue sumamente reñido. Dentro del mismo Partido Civil ocurrió un hecho insólito al
lanzar los civilistas jóvenes la candidatura de don José Pardo, en contra de las aspiraciones
del Jefe del partido don Isaac Alzamora. Frente a Pardo surgió prepotente la candidatura de
don Nicolás de Piérola. La campaña electoral fue reñida y violenta. Piérola en esta campaña
hizo alarde de una brillante oratoria de hondo contenido cívico que enardeció a sus parti-
darios. En uno de sus discursos dijo: "El pueblo peruano sabe que llevo en el corazón sus
intereses, que sufro con sus dolores y aliento sus esperanzas; que no tengo otro móvil que
servirle, y cuando el mal ahonda o el peligro arrecia viene a mí". Sin embargo, en vísperas de
las elecciones, Piérola retiró nuevamente su candidatura considerando que ellas se
desarrollaban faltas de las garantías necesarias. Salió elegido don José Pardo y Barreda, quien
asumió la Presidencia de la República ante el Congreso el 24 de setiembre de 1904, y gobernó
cuatro años hasta 1908 del mismo mes y día, en que entregó el poder a don Augusto B.
Leguía.
Al iniciarse el gobierno del señor Romaña los civilistas se encontraban unidos con los
demócratas. Sin embargo, la ruptura bien pronto se produjo, y los demócratas pasaron a la
oposición, especialmente desde el Congreso, en donde contaban con una respetable minoría.
Los constitucionales o caceristas se aliaron con el civilismo. Luego, como diario de oposición
al gobierno del Dr. Pardo se fundó en Lima en 1905 "La Prensa". Hizo también oposición el
diario "El Liberal", de don Augusto Durand. El gobierno por su parte se mostró respetuoso de
la oposición, porque ella se realizaba dentro de los marcos permitidos por las leyes, sin
pretender alterar el orden público ni ofender a las autoridades. No hubo tampoco persecución
política, porque los políticos de entonces no cometían delitos punibles ni hacían violación de
las leyes existentes. Hacían oposición al gobierno dentro del marco que le permitía la ley. Por
eso, no obstante la fuerte oposición que entonces existió, pudo el Presidente Pardo hacer
algunos viajes a provincias, lo que hasta entonces ningún Presidente había hecho.
349
CORPORATION en tiempos del auge de la explotación del cobre. Esta compañía construyó
el ramal del Ferrocarril Central que va de La Oroya a Cerro de Pasco. En un proceso de
expansión imperialista, esta Compañía adquirió otras propiedades mineras en los lugares
aledaños. Destacaron también en la explotación minera de esta región el peruano Eulogio
Fernandini y la compañía francesa Huarón. La Cerro de Pasco incursionó también en el
campo ganadero adquiriendo importantes haciendas en la región.
La creación de una nueva Compañía para la recaudación de las rentas fiscales durante el
gobierno de Romaña, y la mejora en el sistema de aduanas durante el gobierno del Dr. Pardo,
produjeron un mayor ingreso en e1 Presupuesto de la República, permitiendo el desarrollo de
importantes obras públicas.
350
desacuerdos se solucionaron con el nuevo convenio firmado entre el Ministro de Hacienda de
Pardo, don Augusto B. Leguía y los ingleses, el 20 de junio de 1907. Por este nuevo Convenio
la Peruvian Corporation se comprometió a construir la prolongación del ferrocarril de La
Oroya a Huancayo, de Sicuani al Cusco, de Yonán a Chilete, o sea 140 Km. más de los
acordados en 1889. El gobierno a su vez se comprometió a pagarle 30 anualidades de 80,000
libras peruanas cada una, a partir del 1o. de julio de 1907, con la garantía del impuesto al
consumo del azúcar. El usufructo de los ferrocarriles que explotaba la Peruvian fue extendido
hasta el 1o. de marzo de 1973.
Para mejorar la comunicación entre los puertos de la República, así como entre el
Callao y Panamá, el Callao y Valparaíso, durante el primer gobierno de don José Pardo se
creó la Compañía Peruana de Vapores y Dique Flotante del Callao, contratándose la
construcción de dos vapores y el dique flotante, para lo cual se solicitó un empréstito. Poco
después llegaron estos vapores que fueron el Ucayali y el Huallaga, así como el dique
flotante, con lo que se evitó que los buques peruanos fueran a carenarse al extranjero.
Notable fue el adelanto educacional del Perú durante el gobierno del Dr. José Pardo.
La educación pública se regía en el Perú por la Ley de 1876, dada por don Manuel
Pardo y por la cual se entregó el control de los colegios a las Juntas Departamentales y el de
las escuelas primarias a los Concejos Municipales. A fines del siglo la educación pasaba por
una aguda crisis que hacía necesario una reforma. Bajo esta necesidad se dieron las leyes de
1901 y 1902 que pretendieron encauzar la enseñanza, la primera bajo el modelo francés y la
segunda bajo el modelo norteamericano, que sólo lograron complicar más la educación
secundaria, descuidando la Primaria.
La reforma de Pardo está contenida en la Ley No. 162 (5 de diciembre de 1905) dirigida
a dar un formidable impulso a la educación primaria y hacerla obligatoria y totalmente
351
gratuita como lo manda la Constitución. "En las escuelas oficiales —se decía en la Ley No.
162— se suministrará gratuitamente a los varones de seis a catorce años y a las mujeres de
seis a doce, tanto la instrucción como los útiles escolares". Se crearon cerca de 1,300 escuelas
en todo el territorio de la República, dotándoseles del material pedagógico necesario que fue
importado de Europa, y construyéndose en la mayoría locales apropiados, muchos de los
cuales hasta ahora existen.
Además este gobierno de Pardo fundó la Escuela Normal de Varones para la formación
de maestros eficientes, contratando en el extranjero personal idóneo. Esta escuela se
denominó Instituto Pedagógico, el que dio origen a la Universidad de La Cantuta. Pardo
reorganizó la Escuela Normal de Mujeres, fundada en el siglo pasado, entidad que hasta hoy
existe en Monterrico. Para orientar la educación al campo técnico, Pardo fundó la Escuela de
Artes y Oficios, construyéndose después un local especial en la Av. Grau de Lima, local que
hasta ahora existe. Se crearon escuelas nocturnas para la educación de obreros en Arequipa,
Cuzco, Lima, Chiclayo, Puno y otras ciudades, así como también escuelas industriales.
En el campo cultural, el Presidente Pardo creó el "Instituto Histórico del Perú" para
fomentar la investigación histórica y el "Museo Histórico Nacional'', cuyo primer Director fue
el Sr. Max Uhle. El Instituto Histórico es hoy la Academia Nacional de la Historia.
352
6.- Agravación de los conflictos territoriales con Ecuador, Colombia, Brasil y
Bolivia. La "chilenización" de Tacna, y Arica. El Tratado de Chile con Bolivia.
Los primeros lustros del siglo XX fueron de honda preocupación debido a los conflictos
internacionales con las naciones limítrofes en que nuestra Patria se vio envuelta.
Hemos visto anteriormente, que después de la guerra con Chile el Ecuador fue el
primero en querer apoderarse de nuestros territorios de la Amazonía, lo que fue felizmente
evitado, llevándose el asunto al arbitraje del Rey de España.
Los brasileros, entusiasmados por la riqueza del caucho entonces en pleno, auge,
iniciaron su penetración en la zona del Alto Yurúa y del Alto Purús, territorios entonces
peruanos, produciéndose también diversas escaramuzas. Colombia entró en arreglos secretos
con Chile y Ecuador para participar también en el botín, dando lugar a la realización de
choques armados en el Putumayo en 1908.
Al iniciarse estos hechos, el Presidente López de Romaña rompió relaciones con Chile
en 1901, las que fueron restablecidas en 1905, para volver a interrumpirse en 1909, por haber
recrudecido la campaña de chilenización y haberse producido en Lima el llamado Incidente
de la Corona.
Al mismo tiempo que desarrollaba Chile esta violenta campaña contra el Perú, también
la imponía a Bolivia. El 13 de agosto de 1900, por intermedio de su Ministro Plenipotenciario
en La Paz, don Abraham Konig, presentó al gobierno boliviano un verdadero ultimátum para
que firmara el Tratado de Paz (hasta entonces Bolivia había firmado en 1884 un Pacto de
Tregua) y le cediera definitivamente el rico Departamento de Atacama conquistado en la
guerra, en donde hoy explota la gran mina de cobre de Chuquicamata. Después de haber
firmado Chile con Argentina, en 1902, los llamados "Pactos de Mayo", Bolivia se vio
obligada a firmar el 20 de octubre de 1904 el Tratado de Paz y quedó encerrada en los Andes.
Lustros más tarde iniciaría su campaña para que Chile le ceda un puerto en el Pacífico en el
litoral que le arrebató (Lea al final del capítulo “El Ultimátum Konig”).
353
7.- La defensa nacional. Renacimiento de nuestra Marina de Guerra
Durante el primer gobierno de don José Pardo, teniendo por base una erogación popular
que dio un millón de soles, se inicia la recuperación de nuestra marina de guerra. Con ese
dinero y el de un empréstito, se mandó construir en Inglaterra en 1906 los cruceros GRAU y
BOLOGNESI, con un desplazamiento de 3,200 toneladas cada uno. Llegaron al Callao en
agosto de 1907 y estuvieron en servicio por más de 50 años. Pardo adquirió también cuatro
patrulleras para los ríos amazónicos, entre ellas la cañonera América, de meritoria actuación
en el conflicto con Colombia en 1911. Adquirió el transporte "Iquitos".
En el período que nos ocupa, varias fueron las huelgas ocurridas desde los años
posteriores a la guerra. Tales fueron las huelgas de los obreros textiles, especialmente de las
fábricas de tejidos de Vitarte y La Unión; las de los tipógrafos, panaderos, pasteleros, agentes
de aduana, obreros y empleados del Muelle y Dársena del Callao, jornaleros de los valles del
norte, motoristas y conductores de los tranvías en Lima, etc. Estas huelgas tenían por objeto
solicitar el aumento de salarios, mejores condiciones de vida, y sobre todo, la limitación de la
jornada de trabajo a ocho horas diarias, de acuerdo al movimiento social que entonces
ocurría en el mundo, pues hasta entonces la jornada diaria no tenía límite legal, sino la
impuesta por el patrón.
Durante el primer gobierno de don José Pardo se enviaron al Parlamento las primeras de
estas leyes y en ellas tuvieron intervención dos destacados jóvenes políticos: el Dr. José
Matías Manzanilla y el Dr. Luis Miró Quesada. En 1905 envió al Congreso 10 proyectos de
Ley sobre: Higiene y Seguridad de los Trabajadores, Trabajo de los Niños y de las Mujeres;
Descanso Obligatorio, Horas de Trabajo, Contrato de Trabajo, Contrato de Aprendizaje.
Asociaciones de Industriales y Obreros, Conciliaciones y Arbitraje, Junta Nacional del
Trabajo. Después de interesantes debates en el Parlamento en que muchos parlamentarios las
354
defendieron, fueron aplazadas, y sólo en 1911 se aprobó la primera de ellas sobre accidentes
de trabajo, como veremos.
a) Creación del Departamento de San Martín.- Por ley No. 201 de 4 de setiembre de
1906 se creó el Departamento de San Martín quitándole territorios al departamento de Loreto.
Don Manuel Mesones Muro, chiclayano, exploró intensamente la zona Norte del país
buscando la comunicación más fácil entre la selva y la costa. Merced a sus exploraciones se
ha construido la carretera Olmos-Marañón. Don Pablo Portillo, sobreviviente de la guerra con
Chile, fue nombrado Prefecto de Ayacucho, primero, y de Loreto después. Exploró los ríos
Apurímac, Ene, Tambo, Alto Ucayali, Bajo Ucayali, Pachitea, Pichis; luego estuvo presente
en los incidentes con los colombianos y ecuatorianos en el Putumayo y en el Napo y con los
brasileros en el Yurúa y el Purús. Dejó muy importantes relaciones escritas de sus viajes.
d) Construcción de la Cripta de los Héroes de la Guerra del Pacífico.- Para que los
restos de los héroes de la guerra reposaran en un lugar en donde la gratitud nacional pudiera
rendirles su justo y merecido homenaje, el Dr. Pardo mandó construir la Cripta de los Héroes
en el Cementerio General de Lima, de acuerdo a la Ley de 3 de diciembre de 1906.
Al acercase a su término el gobierno del Dr. Pardo, la política interna encontraba a los
demócratas y liberales en la oposición y a los civilistas y constitucionales en el poder.
355
Pardo había tenido durante todo su gobierno como Ministro de Hacienda a don Augusto
B. Leguía, distinguido hombre de negocios y civilista provinciano. La actuación del señor
Leguía en el Ministerio fue brillante y su prestigio como político creció notablemente. El
Partido Civil unido al Constitucional, lo lanzó de candidato. Piérola aceptó ser candidato, pero
se abstuvo de participar en el proceso eleccionario de 1908 por no existir las garantías
necesarias. No hubo mayor lucha electoral, y realizadas las elecciones resultó elegido don
Augusto B. Leguía.
CUESTIONARIO
1.- ¿Entre qué partidos políticos se circunscribió la lucha electoral en 1903 y 1908?
2.- ¿Tuvo oposición el gobierno de don José Pardo?
3.- ¿Tuvo algo de notable el breve gobierno de don Manuel Candamo?
4.- ¿El desarrollo de las industrias nacionales tuvo lugar durante el gobierno de don José Pardo?
5.- ¿Se preocupó el gobierno de Pardo por la defensa nacional?
6.- ¿Las vías de comunicación merecieron la atención del gobierno de don José Pardo?
7.- ¿Fue notable la política educacional del gobierno de Pardo?
8.- ¿Cómo se presentó el panorama internacional en este gobierno?
9.- ¿Se preocupó el gobierno de Pardo por las clases trabajadoras?
10.- ¿El desarrollo de la Amazonía continuó durante este gobierno?
Trabajo práctico.
Haga un trabajo escrito sobre el desarrollo económico del país después de la guerra con Chile
hasta 1908.
Haga otro trabajo sobre las relaciones con Chile hasta 1908.
Bibliografía complementaria.
Lecturas complementarias
356
Hace muchos años que mi país desea convertir el Pacto de Tregua en tratado de paz;
arreglar de una manera definitiva sus diferencias con Bolivia. Chile quiere dedicarse al
trabajo con sosiego, sin sobresaltos, y aspira, como es natural, a una paz honrosa,
permanente y que reporte utilidades a ambos pueblos.
Una serie de acontecimientos, muy desagradables algunos, le han hecho ver, además,
que hay absoluta necesidad de terminar cuanto antes todas estas dificultades de vecindad.
Según nuestro criterio, las bases propuestas por Chile son equitativas, las únicas
compatibles con la situación actual. Sería una verdadera desgracia que el Congreso
boliviano pensara de distinta manera.
No hay tal cosa. Chile ha ocupado el litoral y se ha apoderado de él con el mismo título
con que Alemania anexó al imperio la Alsacia y la Lorena, con el mismo título con que los
Estados Unidos de la América del Norte han tomado a Puerto Rico. Nuestros derechos nacen
de la victoria, la ley suprema de las naciones.
Esta entrega es indefinida, por tiempo indefinido; así lo dice el Pacto de Tregua: fue
una entrega absoluta, incondicional, perpetua.
En consecuencia, también, las bases de paz propuestas y aceptadas por mi país y que
impartan grandes concesiones a Bolivia, deben ser consideradas no sólo como equitativas,
sino como generosas.
Es de esperar que los miembros del Congreso, diputados y senadores, que conocen su
país y desean su bienestar, procedan con el espíritu elevado y justiciero que se necesita para
dar término a todas las dificultades pendientes.
Confiando en que al tomarse sobre estos graves asuntos una resolución final, ella se
inspire a la vez en los bien entendidos intereses de Bolivia y en las benévolas disposiciones
de Chile, me es particularmente grato, señor Ministro, dejar aquí constancia de la
cordialidad en que se han inspirado las negociaciones que he tenido el honor de gestionar
con V. E. y del elevado espíritu con que han sido sostenidas las discusiones a que ellas han
dado lugar.
357
Aprovecho esta oportunidad para renovar a V. E. los sentimientos de mi más alta y
distinguida consideración y especial aprecio.
Abraham Konig.
"A principios del presente siglo nuevamente resurgieron las dificultades entre Chile y
Argentina por al asunto de los limites sometidos al arbitraje. El árbitro norteamericano falló
en el asunto de la Puna de Atacama, dando la mayor parte de ese territorio a la Argentina, la
que no se consideró satisfecha. La prensa de ambos países volvió nuevamente a hacerse
mutuas recriminaciones mientras se ventilaba el litigio principal ante el Rey de Inglaterra.
Los dos países volvieron a los apresurados preparativos bélicos, sin mayores consecuencias,
pues lograron ponerse de acuerdo antes que el Rey de Inglaterra diera su fallo, firmándose
entre Chile y Argentina los Tratados de mayo de 1902. Por el primero se fijó el arbitraje
para dirimir todas las discrepancias que pudieran surgir entre los dos países; por el
segundo, se convino en una limitación de armamentos y en una equivalencia naval, en forma
de que ninguno de los dos países pudiera adquirir nuevos barcos de guerra durante 5 años.
"En una acta complementaria se estipuló, además, la neutralidad de Chile en los asuntos de
la Argentina en el Atlántico y la neutralidad de la Argentina en los asuntos de Chile en el
Pacifico". Meses después el Rey de Inglaterra dio su fallo dividiendo entre los dos países el
territorio materia de litigio. El fallo salomónico del Rey de Inglaterra devolvió la Paz a Chile
y Argentina.
358
Libre Chile de compromisos en el Pacifico, impuso a Bolivia el Tratado Definitivo de
Paz, que fue firmado en Santiago en 1904 (20 de octubre) entre el Plenipotenciario boliviano
señor Alberto Gutiérrez y el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile señor Emilio Bello C.
Por este Tratado se restablecían las relaciones de paz y amistad entre los dos países, se daba
por terminado el Pacto de Tregua de 1884 y se reconocían "del dominio absoluto y perpetuo
de Chile" los territorios conquistados en la guerra."
"Nadie ha estudiado hasta ahora íntimamente las causas verdaderas que dieron origen
por parte de Chile a los pactos de Mayo. Estando su escuadra lista para cruzar el Estrecho y
sus tropas en pie de guerra para trasmontar la cordillera casi violentamente, la cancillería
de Santiago resolvió solucionar por medio de la paz y no de la guerra, el reparto de los
territorios patagónicos. Si la lucha debió darle la posesión íntegra de aquellos valiosos
territorios, si tentó dinero y fuerza suficiente para haber llegado hasta Buenos Aires, ¿por
qué sacrificó en provecho de la Argentina territorios que hoy valen tanto como los nitratos
del Desierto? Indudablemente que no procedió así por respeto a la Justicia ni al Derecho.
Por entonces, como ya lo hemos dicho, Chile vivía de la guerra y de ella había hecho una
industria. Si grandeza territorial era lo que más aspiraba, ¿por qué procedió en forma
contraria a sus planes conquistadores? Se dice que fueron los capitalistas ingleses, por
entonces dueños del salitre de Tarapacá, los que influyeron en la cancillería británica y ésta
en la de Santiago, y por este manejo los susodichos industriales fueron autores indirectos de
los pactos de Mayo.6 Sea de ello lo que fuere, es lo cierto que Chile pactó con la Argentina la
línea patagónica, y que este acuerdo que en secreto se hizo, en secreto también se comunicó
a Inglaterra para que en su laudo lo diera como cosa propia.
El desagrado con que se rememoran en Chile los pactos de Mayo, aumenta a medida
que el tiempo pasa. Fueron estos acuerdos de gran provecho para la Argentina, república
que consiguió incorporar a su territorio casi toda la Patagonia, y lo que fue muy importante,
las nueve décimas partes de las valiosísimas tierras pastoriles situadas al norte del Estrecho.
La nación del Plata, en esa transacción, no solamente ganó en cantidad y en calidad, sino
que, en una tabla escapó de la derrota. Nunca, como en ese tiempo, fue más intenso el
adiestramiento de los soldados chilenos, ni tanta la pericia de sus marinos. La Argentina,
entonces crecía de año en año, y si no se le atacaba inmediatamente, la lucha más tarde,
dado el incremento de su riqueza, tenía que alejarse cada vez más. En tales condiciones, si
ese era no solamente el momento de la guerra, sino el momento último de hacerla, ¿por qué
se perdió la oportunidad? ¿Se le tuvo miedo a la miserable significación militar que por
entonces tenían Bolivia y el Perú, y a la neutralidad anunciada por el Brasil? El Perú,
aunque pobre y desangrado, manejábase con altivez, siguiendo una sola e invariable línea de
conducta. Con entereza y valentía había rechazado la proyectada polonización de Bolivia,
6
En este triunfo laudable de la justicia y la razón sobré la violencia, representaron, como dejamos dicho,
importante papel los valiosos intereses extranjeros comprometidos en la República Argentina y Chile. Las
empresas más poderosas en la primera de aquellas naciones son alimentadas por capitales ingleses: los
ferrocarriles, los bancos, los fundos agrícolas más valiosos, están en manos de capitalistas británicos. En Chile,
el dinero inglés figura, también, en gran escala en la vida económica de ese país; y por supuesto, no podía
convenir a los intereses de Inglaterra que estallara un conflicto armado entre tales pueblos. Por eso lo impidió.
(Acápite de un editorial de "El Comercio" de 27 de Mayo de 1904.)
359
propuesta que fue hecha en Lima al Presidente Romaña por el ministro Angel Custodio
Vicuña. "Ustedes lo que quieren —le contestó Romaña al astuto chileno—, es que los
ayudemos a conquistar Bolivia, para después de hacerlo, acabarnos de conquistar".
Mitre y Pellegrini, dos de los triunviros argentinos, idearon y consumaron la paz con
Chile. La mayoría de la nación encabezada por el diario "La Prensa", los combatió
duramente. Un periódico chileno, decía: Hemos perdido territorio en la transacción a que
hemos llegado. En cambio, la abstención de la Argentina en los asuntos del Pacífico, según
la oferta que se nos ha hecho, significa para la América fundada esperanza de mejores días,
y para nosotros manos libres para abordar hidalga y resueltamente los problemas del norte,
problemas que ahora arreglaremos solos sin la intervención de nadie, y con toda la
generosidad de que es capaz el alma chilena".
Fue consecuencia de los pactos de Mayo, el tratado de paz que en sustitución del de
tregua se vio obligado afirmar Bolivia en 1904, y la intensificación de la campaña
chilenizadora en Tacna y Arica.
"Lejos, muy lejos de esa atmósfera de mentira sistemada que está corroyendo las
entrañas de la Nación, yo siento aquí palpitar con el nuestro, el corazón del Perú. Dejadme
que os hable solamente de él.
"Sin ciudadanos no hay República. Y no puede darse el nombre de tales, sino a los que
están íntimamente penetrados de que el interés del individuo es solidario con el de los
demás... Sólo el imperio de la verdad y la justicia dan fuerza, poder y prosperidad a las
naciones. Ningún pueblo alcanzó jamás otros bienes que aquellos que por sí mismo supo
conquistar y defender. Los indiferentes y los omisos, son, en daño propio, los grandes
cooperadores de la audacia dominadora; rebaño de insensatos o menguados, destinado al
sacrificio; historia, apenas interrumpida por brevísimos intervalos, de los pueblos
hispano- americanos.
360
explotaciones fiscales, ni buscaron, en el envilecimiento del favor, un lugar en el
presupuesto. Pueden ser pasados en revista, sin excepción alguna... Fuera del Poder, no han
pedido sino a su brazo el sustento i el bienestar que asegura el trabajo.
"Ahora que la Historia está ya hecha i sin otro ánimo que el de sacar de ella lección
dolorosa perro saludable, si la victoria hubiera premiado el patriótico esfuerzo demócrata en
Arequipa o en Yacango, yo pregunto señores: ¿Habría tenido el Perú la bancarrota fuera, la
miseria del billete fiscal inconvertible dentro; la insensata guerra con Chile; la ruina i la
mutilación nacional, el desastre?"
"En la noche vibró estentóreo el ¡Viva Piérola! que el eco en la penumbra llevaba por
las calles angostas hasta los barrios lejanos, donde lo acogían, oídos propicios.
¡Viva Piérola! Al oírlo dejaban los obreros su trabajo y los campesinos su tarea, los
jinetes subían a sus cabalgaduras impacientes y los correligionarios se lanzaban a la lucha
con su carabina o formaban en las calles el tumulto y la asonada. ¡Viva Piérola! Las viejas
armas siempre templadas eran extraídas de sus escondites; se entreabrían las puertas para
que salieran a batirse los montoneros; se alzaban las celosías para que los alentaran las
mujeres.
¡Viva Piérola! En las plazas y en las calles. En el umbral de las puertas y al medio de
las calzadas. En las azoteas y en los balcones. Al amanecer, con los tiros de los montoneros;
y a través de la noche, como una pesadilla de los policías. En los callejones terrosos de las
haciendas; y detrás de las tapias de los potreros. Arriba de las torres y debajo de los árboles.
En las barras del Congreso y en los atrios de los templos. En las asambleas y en los clubs. En
los grupos compactos y en las agitaciones dispersas. Cruz alta de las manifestaciones
populares. Honda y piedra en las barricadas.
¡Viva Piérola! En todos los labios libres y populares. En el viejo, en el hombre maduro,
en el mozo y en el niño. En el negro, en el zambo, en el mestizo, en el blanco y en el indio. En
el varón y en la hembra. En la dama y en la placera. En el entusiasta y en el apático. En el
optimista como una promesa y en el pesimista como un desquite. En el ecuánime y en el
ebrio.
361
Más fuerte que las rejas y más chirriante que los cerrojos. Voz que se oía a todas las
distancias, que trasponía los muros de los presidios y venia, a través de los mares y de los
cerros, desde las playas y las fronteras donde esperaban los exilados. Voz que dominó el
estruendo de las descargas en Los Ángeles y en Yacango y de los cañonazos del combate de
Pacocha; que se oyó por encima de la fusilería del 17 de marzo; y que suena aún sobre la
república.
¡Viva Piérola! Grito compañero de la conspiración, de la jarana, del motín, del éxito y
del fracaso. ¡Viva Piérola! Común denominador espiritual del hombre de la calle. Grito
perdurable en la Historia del Perú. Voz de ultratumba todavía.
362
CAPITULO IV: GOBIERNOS DE AUGUSTO B. LEGUIA, GUILLERMO
BILLINGHURST Y OSCAR R. BENAVIDES (1908 A 1915)
363
circunstancias cuando en la madrugada del 4 de febrero de 1914 se produjo un movimiento
subversivo de la guarnición de Lima, bajo la dirección del Jefe del Estado Mayor del Ejército,
coronel don Oscar Benavides, con la colaboración de los hermanos Javier, Jorge y Manuel
Prado, movimiento subversivo que triunfó pero teniendo que lamentar el asesinato del
Ministro de Guerra, general Enrique Varela. El Presidente Billinghurst fue tomado prisionero
en el Palacio de Gobierno y luego deportado rumbo a Iquique, en donde falleció al poco
tiempo.
364
entonces como Ministro de Relaciones, a un destacado y enérgico diplomático: el Dr. Melitón
F. Porras.
b) Con Bolivia.- El 9 de julio de 1909, durante el primer gobierno del Sr. Leguía, y
cuando el ambiente internacional era tenso y lleno de peligros, el Presidente de Argentina don
José Figueroa Alcorta expidió su laudo arbitral determinando la frontera entre Perú y Bolivia.
Pero ocurrió que Bolivia instigada por Chile, con quien el Perú había roto sus relaciones en
esos momentos, recibió con marcadas muestras de disgusto popular el Laudo. La Cancillería
Boliviana no aceptó el fallo del árbitro dando lugar a que Argentina rompiera sus relaciones
diplomáticas con Bolivia. Las turbas en La Paz hicieron demostraciones violentas en contra
del Perú, produciéndose el ataque al local de la Legación del Perú en La Paz. Se llegó a la
movilización de las fuerzas militares de ambos países a la frontera del Desaguadero,
surgiendo el peligro inminente de una guerra. Felizmente predominó la cordura en los
políticos del Perú y de Bolivia y los días 15 y 17 de setiembre de ese año, se firmaron en La
Paz dos tratados por los que se acordó la frontera entre ambos país volviendo a imperar la
fraternal amistad que siempre ha habido entre ellos.
Partiendo del río Suches, la línea cruza el lago del mismo nombre y se dirige por los cerros
Polomani-Tranca, Palomani-Kunca, pico de Palomani y cordillera de Yagua-Yagua. Desde este
punto se dirige por la cordillera de Huajra, de Lurini y de Ichocorpo, siguiendo la línea de
división de las aguas entre los ríos Lanza y Tambopata hasta los 14° de latitud Sur, y de allí
avanza hasta encontrar en el mismo paralelo el río Lanza y continúa por este río hasta su
confluencia con el Tambopata. Luego la frontera va a encontrar la cabecera occidental del río
Heath y sigue por este río hasta el Madre de Dios. Desde la confluencia del río Heath con el
Madre de Dios, se trazo una línea geodésico que partiendo de la boca de Heath va al occidente de
la barraca Illampu, sobre el Manuripe, y dejando esa propiedad del lado de Bolivia la línea
fronteriza se dirige a la confluencia del arroyo Yaverija con el río Acre, quedando para Bolivia
todos los territorios situados al oriente de dicha línea y pura el Perú los situados al occidente de
la mismo.
365
Mapa de los límites entre el Perú y Bolivia fijados por el Tratado de 1909.
d) Con Colombia, la situación por la cuestión de límites que venía desde hacía algunos
años atrás tornándose delicada produciendo algunas escaramuzas en la región oriental, se
agravó en 1911 al enviar Colombia destacamentos militares a la zona de la orilla derecha del
río Caquetá que pertenecía al Perú. El Perú en resguardo de sus intereses envió para desalojar
a los colombianos a un destacamento a órdenes del entonces comandante don Oscar R.
Benavides. Las fuerzas de Benavides remontaron el Caquetá, forzaron el paso de La Pedrera,
en dicho río, y ocuparon Puerto Córdoba (10, 11 y 12 de julio de 1911). Acuerdos posteriores
restablecieron la paz entre ambos países.
366
En todos estos conflictos con Bolivia, Ecuador y Colombia, producidos en momentos en
que se agravaba las relaciones con Chile, la diplomacia peruana creía ver, con mucha razón, la
mano oculta del vecino del Sur que trataba de buscarle al Perú problemas en las otras
fronteras.
e) Con el Brasil, se habían producido desde fines del siglo pasado varias incidencias
entre caucheros peruanos y brasileños en la zona de los ríos Yurúa y Purús, que ambos países
alegaban les pertenecían. El Brasil con más facilidades de comunicación con esa región que el
Perú, aumentó a principios del siglo su obra colonizadora, por lo que el peligro era
particularmente grave para nuestro país. Era pues necesario buscar una solución por la vía
diplomática. Después de algunos años de negociaciones para llegar a un arreglo definitivo,
por fin, el 8 de setiembre de 1909, se suscribió entre el Ministro de Relaciones del Brasil,
Barón de Río Branco, y el Ministro Plenipotenciario del Perú en Río de Janeiro, don Hernán
Velarde, el Tratado Definitivo de Límites, Comercio y Navegación, que completó la
demarcación iniciada por la Convención de 1851 y consagró para el Perú la libre navegación
en el Amazonas. Según dicho Tratado los límites entre el Perú y el Brasil al Sur del Yavarí
son los siguientes:
A partir de las nacientes del Yavarí, el límite sigue hacia el Sur por la línea divisoria de las
aguas que van al Ucayali y de las que van al Yuruá hasta el paralelo 9° 24' 36" que es el de la
Boca del Breu. Continúa en la dirección Este por el indicado paralelo, hasta la confluencia del
Breu y sube por el álveo de dicho río hasta su cabecera principal. De la cabecera principal del
Breu sigue rumbo al Sur por la línea que divide las aguas que van al Alto Yurúa, al Oeste, de las
que van por el mismo río, al Norte, y pasando entre las cabeceras del Tarahuacá y el Envira del
367
lado del Brasil, y las del Piqueyaco y Toroyuc del lado del Perú, la línea sigue por el paralelo 10'
y continúo por el "divortium aquarium" entre el Envira y el Curanja, hasta encontrar las
nacientes del Río Santa Rosa. Baja luego por el álveo de este río hasta su confluencia con el
Purús; sigue este río hasta la boca del Shombuyacu que surca harta su origen, y luego por medio
del meridiano de esta naciente hasta encontrar el paralela de los 11° y de allí a las nacientes del
Acre. Sigue el curso de este río hasta encontrar la boca del Yaverija, en donde comienza la
frontera entre el Perú y Bolivia.
Mapa de los límites fijados entre Perú y Brasil por el Tratado Velarde-Río Branco de 1909.
Este tratado ha sido censurado alegándose que cedía al Brasil extensas zonas en la
cuenca del Yuruá y del Purús. Pero fue firmado en momentos de profunda crisis internacional,
en 1909, y no hizo sino detener los avances brasileros que estaban próximos a llegar a las
naciones del Ucayali. Además, consagró la libre navegación de los ríos amazónicos.
4.- El problema del petróleo de "La Brea y Pariñas" durante los gobiernos de
Leguía y Benavides.
368
Hemos visto en Capítulos anteriores que en 1890 se había establecido en la zona
petrolera de Negritos denominada "La Brea y Pariñas", la "London Pacific Petroleum
Company" para explotar dichos yacimientos petrolíferos. La “London Pacific” tomó en
arrendamiento dicha zona a don William Keswick, quien tenía entonces todos los derechos de
propiedad sobre tan importante zona petrolera. Según la Legislación de Minas entonces
vigente, los que explotaban el petróleo debían de pagar al Estado un impuesto de treinta soles
oro por pertenencia que explotaran (Se llamaba pertenencia a una extensión de 200 x 200 mts.
o sea una extensión de 40,000 metros cuadrados). De acuerdo con la medición hecha por el
Juez de Paita en 1888, por orden del gobierno, dichos campos petroleros abarcaban diez
pertenencias y fueron inscritos con esa extensión en el Padrón General de Minas, y como el
impuesto por pertenencia era de 30 soles, la "London Pacific" estaba obligada a pagar al
Estado un impuesto anual de trescientos soles por las diez pertenencias, como efectivamente
lo hacía.
Don William Keswick, como propietario de la mina, presentó sus reclamos oponiéndose
a la nueva medición ordenada. Los organismos de minería se pronunciaron en contra de las
reclamaciones de Keswick, originándose un pleito con el Estado iniciado por Keswick, pleito
que fue llevado a la Corte Suprema de la República, y el Fiscal de dicha Corte, don José
Antonio de Lavalle, se pronunció porque procedía la remensura (3 de julio de 1912). Keswick
siguió en sus reclamos los cuales fueron desechados por los Tribunales de Justicia, y en vista
de tales resoluciones judiciales, la Junta de Gobierno del coronel Benavides ordenó hacer la
anunciada remensura. Realizada la medición por los ingenieros del Cuerpo de Ingenieros de
Minas en el fundo "La Brea" y "Pariñas", obtuvieron una existencia de 41,614 (cuarentiún mil
seiscientas catorce) pertenencias en donde el Juez de Paita había medido en 1888 sólo diez
(10).
369
INTERNATIONAL PETROLEUM Co." en este ingrato asunto. Ese año compró a la
"LONDON PACIFIC" sus derechos de arrendamiento sobre "La Brea y Pariñas", iniciando su
explotación. La "INTERNATIONAL PETROLEUM Co." tiene su sede principal en Toronto,
Canadá, y es subsidiaria de la mundialmente poderosa compañía petrolera norteamericana
"STANDARD OIL Co." de New Jersey.
h) En enero de 1911 se realizaron en Lima los primeros vuelos por los aviadores
peruanos Juan Bielovucic y Carlos Tenaud, teniendo buen éxito el primero pero sufriendo un
accidente el segundo de resultas del cual falleció.
i) En 1913 (10 de enero) a petición de los trabajadores del Muelle y Dársena del Callao,
el Presidente Billinghurst dio un decreto estableciendo la jornada de ocho horas en las labores
de descarga. El 24 de enero del mismo año dio otro decreto reglamentando las huelgas.
j) En 1914 fue terminado el Canal de Panamá. Desde fines del gobierno del señor
Leguía empezó a preocuparse el Estado por los problemas que crearía la próxima apertura de
dicho canal. Se esperaba, muy fundadamente, que aumentaría enormemente el comercio en el
Callao y se empezaron a bosquejar proyectos para dotarlo de los atributos necesarios de un
gran puerto. Durante el gobierno de Billinghurst se lanzó el proyecto de unir el Callao con la
Isla de San Lorenzo con el objeto de aumentar la bahía, y se contrató con tal objeto al experto
alemán Jacobo Krause, pero el proyecto fracasó.
370
6.- La asonada pierolista contra el Presidente Leguía en 1909.
En junio de 1913 enfermó gravemente don Nicolás de Piérola, que por entonces contaba
74 años, y después de una prolongada agonía que demostró una vez más la fortaleza de
espíritu que lo animaba, el 23 de junio falleció el ilustre patricio en medio de la consternación
unánime del pueblo de la Capital y de todo el Perú. Desde mediados de mes en que se agravó,
su casa de la Calle del Milagro era visitada continuamente por gentes de todo color social y de
todo tinte político, que iban a rendirle el postrer tributo de admiración y gratitud. Sus
funerales duraron hasta el día 26 en que fue sepultado con honores de Presidente de la
República, constituyendo uno de los acontecimientos cívicos más emocionantes de nuestra
historia republicana.
Casi al año de iniciado el gobierno del general Benavides se llamó a elecciones para
devolver al país la situación de normalidad constitucional. Con el objeto de allanar
dificultades, se realizó en Lima una Convención de los Partidos Civil, Constitucional y
Liberal, bajo la presidencia del general don Andrés A. Cáceres, acordando lanzar la
candidatura del Dr. José Pardo y Barreda que ese año había regresado de Europa y que en
esos momentos era Rector de San Marcos. El Partido Demócrata, fallecido su jefe, había
dejado de constituir una fuerza política respetable y por tanto no participó en la Convención.
Realizadas las elecciones, fue elegido don José Pardo y Barreda para ejercer un nuevo período
presidencial.
CUESTIONARIO
l.- ¿Qué división se operó en el Partido Civil durante el gobierno de don Augusto B. Leguía?
2.- ¿Qué oposición sufrió el gobierno de Leguía?
3.- ¿Con qué oposición contó el gobierno del señor Billinghurst?
4.- ¿Cómo salió del poder el Sr. Billinghurst?
5.- ¿Cómo fueron las relaciones con Chile durante el gobierno del Sr. Leguía?
6.- ¿Con qué otros países vecinos entró en conflicto el gobierno del Sr. Leguía y por qué?
7.- ¿Qué problema monetario tuvo que hacer frente el gobierno del general Benavides?
8.- ¿Cómo se inicia el conflicto con "La Brea y Pariñas" durante el gobierno del Sr. Leguía?
9.- ¿Qué otros acontecimientos y sucesos tuvieron lugar en el período de 1908-1915?
371
10.- ¿Cómo se resolvió el problema presidencial en 1915?
Trabajo práctico.
Siguiendo lo que hasta ahora hemos estudiado, y auxiliándose con la "Historia de la República"
del Dr. Basadre y la "Historia Diplomática del Perú" del Dr. García Salazar, haga una síntesis de los
conflictos internacionales surgidos después de la guerra con Chile hasta las crisis de 1909 y 1910.
Bibliografía complementaria.
Lecturas complementarias
A principios de 1909 las relaciones entre el Perú y Chile se habrán tornado tirantes
como consecuencia del retiro de Lima del Plenipotenciario de Chile señor Echenique
Gandarillas y por el regreso de Santiago del Plenipotenciario del Perú Dr. Guillermo A.
Seoane. En esos momentos (julio de 1909) el Presidente de Argentina dio su fallo en el pleito
de límites entre el Perú y Bolivia, y ante el rechazo que mereció el Laudo por parte del
pueblo y el gobierno de Bolivia, el de Chile se apresuró a ofrecer a Bolivia la ayuda de Chile
en caso de una guerra con el Perú, acrecentando el incidente. Al año siguiente, estando por
darse el Laudo del Rey de España en el pleito de límites entre el Perú y el Ecuador, Chile
impulsó al Ecuador a rebelarse contra el Laudo, asegurando que era desfavorable al
Ecuador y le ofreció ayudarle con armamentos para que hiciera frente a la situación. Se
asegura que le envió estos armamentos en el vapor "Maullin" que fue escoltado por el buque
de guerra chileno "Baquedano". La guerra felizmente se evitó por la amistosa intervención
de Estados Unidos, Brasil y Argentina.
372
Encargado de Negocios don Julio Pérez Canto. Como por entonces el Dr. Guillermo Seoane
habrá regresado de Santiago, las relaciones diplomáticas quedaron virtualmente
suspendidas.
En 1910, pues, las negociaciones para el Plebiscito llegaron a su total fracaso, por la
insistencia del gobierno de Chile a que el Perú aceptara la entrega de parte o todo el
territorio disputado, o un plebiscito simulado, totalmente bajo su control que le diera el
triunfo a cambio de compensaciones económicas, propuestas que fueron altivamente
rechazadas por el gobierno peruano, insistiendo en el fiel cumplimiento de las disposiciones
del Tratado de Ancón.
En 1918 el político chileno don Agustín Ross, en un estudio publicado sobre este
problema de Tacna y Arica, decía lo siguiente: "El plazo de los diez años para practicar el
373
plebiscito estipulado venció en 1893, hace 25 años, y este acto no se ha realizado porque
Chile lo ha estorbado, oponiendo todo género de dificultades y de expedientes dilatorios".
“FALLECIMIENTO DE PIÉROLA”
“Después de haber sido el primer ciudadano del Perú, Piérola había conocido catorce
años de contrariedades. Su biografía íntegra fue de 1899 a 1913 tan triste como altiva.
Mientras más se adentró en la vejez, más golpes de la vida recibió. Los hombres no nos
buscan sino cuando nos temen o cuando tienen algo que pedirnos; y él, sobre todo, al surgir
la avasalladora popularidad de Billinghurst y el triunfal ascenso al poder de este antiguo
adepto suyo, pudo sentir quizás a veces que hallábase sumergido en el olvido, helado infierno
para los que aman la gloria. "
"Muerto, el rostro del viejo caudillo parecía un campo de batalla cubierto de ideas
vencidas; toda idea que desde hacía más de medio siglo agitara el océano del espíritu
nacional, había marcado sus surcos en aquella faz y estos surcos se ahondaron al convertirse
en un estoico él, que había sido en su mocedad un sibarita. Este hombre para el que tantos
tuvieron innumerables veces mofa y dicterios, era objeto de íntima veneración en el pueblo;
como si se transformara en capilla una taberna, y se orase unciosamente era el mismo sitio
donde los otros blasfemaron, o hablaron de delitos o de negocios sucios, o pidieron vino y
dados. "
"El 26 de junio tuvo lugar el sepelio. Hubo en él muchos rostros férvidos que con
esfuerzo reprimían las lágrimas, caídos a las manos los sombreros. Este acompañamiento de
la muchedumbre a Piérola en su último desfile, confundidas gentes ele trajes raídos y de ropa
buena, sin distinción de razas, nivel educacional, profesión, procedencia o edad, por mucho
tiempo no fue olvidado e históricamente aparece como un póstumo manto de protección para
el nombre, el recuerdo y el honor del caudillo demócrata contra la injuria, la difamación o el
silencio de los intereses y de las pasiones que lo siguen combatiendo o negando después de
muerto.
374
EL FALLECIMIENTO DE DON NICOLÁS DE PIÉROLA
Sírvase expresar al Comité Directivo del Partido Demócrata, la íntima tristeza que
embarga mi espíritu por la muerte del genial estadista y amigo, personal y político mío,
durante casi cincuenta años. Muy pocos de los que hace medio siglo admiramos los albores
de la genialidad de don Nicolás de Piérola, quedamos en pie. La ausencia eterna de quien
fue la cumbre de una generación acongoja hondamente a los que, en el llano, contemplamos
su excelsitud.
375
Hubiera querido ir a Lima para recibir el abrazo de despedida del noble camarada y
viejo amigo, y decirle —Adiós, no. ¡Hasta muy pronto!—; pero el quebranto de mi salud me
priva de fuerzas para llevar el cuerpo a donde el afecto del espíritu quisiera conducirlo. La
imposibilidad física me ha obligado a acompañar con el alma enternecida el doloroso final
de una vida tan egregia. En la penumbra de mis añoranzas melancólicas, he contemplado,
desde la ventana de mi retiro, la puesta del sol.
Quiera usted expresar, amigo mío, a la venerable viuda, a don Carlos de Piérola y a
los hijos del gran hombre que acaba de entrar en la vida del apoteosis y de la inmortalidad,
mis íntimos sentimientos de dolor y rogarles que acepten la escusa de mi ancianidad
achacosa.
Ricardo Palma."
376
CAPITULO V: SEGUNDO GOBIERNO DE JOSE PARDO Y BARREDA (1915-
1919)
1.- Segundo
gobierno de José
Pardo y Barreda.
Realizadas
las elecciones y
electo en ellas don
José Pardo y
Barreda, asumió la
Presidencia de la
República el 18 de
agosto de 1915.
Este segundo
gobierno del Dr.
Pardo no sería tan
brillante como el
primero, debido al
malestar eco-
nómico y social
causado por la
primera guerra
mundial que
entonces tenía
lugar y a la decadencia que sufría su partido. Gobernó hasta el 4 de julio de 1919, en que una
sublevación en Lima organizada por el señor Leguía lo sacó violentamente de la Presidencia
de la República.
La guerra iniciada en 1914 entre Alemania y los Aliados extendida después a todo el
mundo, causó graves perturbaciones en la economía nacional. El Perú vio alterada
profundamente su vida económica por la desnivelación de su comercio internacional. Por un
lado los productos de importación que el Perú necesitaba dejaron de llegar o llegaban en
pequeñas cantidades, causando con ello un aumento en los precios. Por otra parte los
productos de exportación, tales como el azúcar, el algodón, el cobre y el petróleo alcanzaron
gran demanda por el uso que de ellos hacían las naciones en guerra, dando lugar a un aumento
de los cultivos industriales en los valles de la costa y a un aumento de la producción minera;
pero este crecimiento de los cultivos industriales hizo disminuir los cultivos de productos
377
alimenticios, sufriendo el pueblo escasez de productos de primera necesidad lo que dio origen
a un movimiento de hostilidad contra el gobierno.
Por otra parte, la disminución del comercio de importación hizo disminuir las rentas del
Estado en ese concepto, y para impedir la crisis, el gobierno del doctor Pardo aumentó los
impuestos a los productos de exportación, logrando con ello nivelar el Presupuesto, primero, y
luego hacer que éste alcanzara superavit; pero esta bonancible situación fiscal no repercutió
en bienestar popular porque los precios de los artículos de primera necesidad subían, los
productos mismos escaseaban y el gobierno, por no poder conseguir materiales apropiados, no
pudo realizar ninguna obra pública de importancia. En suma la guerra mundial trajo como
consecuencia el enriquecimiento de muchos industriales y comerciantes, pero en general
causó un hondo malestar económico y social.
Estallada la guerra europea en agosto de 1914, el Gobierno del Perú desarrolló una
política de neutralidad, aunque sin haberla declarado expresamente. Cuando observó que los
alemanes se disponían a violar esa neutralidad en perjuicio de los aliados, el Perú se puso del
lado de dicha causa.
En 1915 empezaron a aparecer frente a la costa peruana cruceros armados alemanes con
el objeto de impedir el tráfico comercial. El Gobierno del Perú, en defensa del derecho de
libre navegación, dispuso que los buques de la armada nacional "Almirante Grau" y "Coronel
Bolognesi" patrullaran la costa y convoyaran a las naves mercantes aliadas que hicieran el
comercio con puertos peruanos.
378
Como en los puertos del Callao y Mollendo se encontraban anclados algunos buques
alemanes desde el principio de la guerra, el Perú, en represalia por los perjuicios causados por
la campaña submarina alemana, decidió apoderarse de dichos barcos. Luego el Perú participó
en las conferencias de Paz realizadas en Europa y puso su firma en el Tratado de Versalles.
Hemos visto que en 1911 se había aprobado la primera de las leyes sobre accidentes de
trabajo a los obreros, determinando la responsabilidad del empresario. En el gobierno de
Billinghurst se aprobó la jornada de 8 horas en los trabajadores del muelle y dársena del
Callao. Durante el segundo gobierno del Dr. José Pardo, por ley de 23 de noviembre de 1918,
se había reglamentado el trabajo de las mujeres y menores que era materia de abusos por parte
de los empresarios. Luego, por otra ley de 26 de diciembre del mismo año, el gobierno
prohibió el trabajo los días domingos, fiestas cívicas y día de elecciones, estableciéndose la
irrenunciabilidad de esos derechos, salvo casos excepcionales por servicio público.
Pero la mayor de estas conquistas sociales se obtuvo cuando el gobierno del Dr. José
Pardo dio el Decreto Supremo del 15 de enero de 1919, por el cual "se fija en ocho horas el
tiempo del trabajo diario", o sea que se establecía la jornada de ocho horas de trabajo en
forma general, importante conquista social que ya por entonces se había implantado en varios
países del mundo después de cruentos conflictos entre los trabajadores y los gobiernos. Esta
conquista social se obtuvo después de tres semanas de anormalidad, en las que desde fines de
diciembre de 1918 se fueron sucediendo varias huelgas parciales en demanda de la jornada de
ocho horas, hasta que el lunes 13 de enero se produjo la huelga general que duró hasta el día
379
15 en que el gobierno dio el citado decreto. Durante los días de huelga se produjeron
incidentes entre los huelguistas y las fuerzas de gendarmería, pero no hubo mayor represión
por parte del gobierno y la jornada de ocho horas la obtuvieron los trabajadores en el Perú sin
derramamiento de sangre ni pérdida de vidas.
Preferente atención demandó del segundo gobierno del Dr. Pardo la solución del pleito
de "La Brea y Pariñas", originando durante el gobierno del Sr. Leguía y de que ya tratamos.
Inaugurando su gobierno y presentando nuevamente el reclamo por el representante
diplomático ingles, se iniciaron negociaciones directas entre los propietarios y arrendatarios
de dichos yacimientos con el gobierno, para solucionar el conflicto en forma amistosa.
Además, durante el segundo gobierno del Dr. Pardo y Barreda, se realizaron los
siguientes importantes hechos:
380
e) Se empezó a desarrollar un plan de salubridad para dotar a varias poblaciones del país
de los servicios de agua y desagüe.
La situación continuó tensa entre los dos países y en vez de normalizarse se agravó aún
más en 1918 con el rompimiento de las relaciones consulares. En ese año la persecución
contra los peruanos en Tacna, Arica y Tarapacá recrudeció bárbaramente. El Consulado del
Perú en Iquique fue asaltado por las turbas chilenas con la complacencia de las autoridades y
obligado a salir su personal del país violentamente, siendo dispersados los archivos del
Consulado. El gobierno del Perú protestó por este hecho y en represalia retiró sus cónsules del
territorio chileno, llegando el rompimiento de relaciones con Chile a un estado total. Chile
imponía sádica y drásticamente sus derechos provenientes de la victoria, "la ley suprema de
las naciones", como dijo su plenipotenciario en Bolivia.
Durante el segundo gobierno del Dr. Pardo se fue generalizando un cierto malestar
popular derivado de las dificultades creadas por la guerra europea, malestar que hizo crisis en
1918. El gobierno se había manifestado respetuoso de las libertades públicas. La libertad de
prensa, entre ellas, fue irrestricta, y al amparo de ella la oposición fue tomando cuerpo. La
falta de subsistencias y la carestía de los artículos de primera necesidad motivó la
efervescencia de las clases trabajadoras, empleados y obreros, que manifestaron su oposición
al gobierno. Esta situación se ahondaba más frente al proceso de enriquecimiento de
numerosos industriales y comerciantes que resultaron enormemente beneficiados con los
artículos de exportación y alza de precios.
Por otra parte, los partidos políticos tradicionales estaban en crisis. El Partido
Demócrata, fallecido su jefe en 1913, había dejado de ser una fuerza respetable. El Partido
Constitucional se encontraba en decadencia, y sólo lo prestigiaba la aureola de su jefe,
Cáceres. El Partido Civil, gastado por el reciente gobierno, se encontraba aún más dividido. Y
en ese ambiente de malestar social y de crisis política el gobierno llamó a elecciones para
designar a su sucesor.
381
partidarios en Lima, y en unión de las fuerzas de Gendarmería, asaltaron el Palacio de
Gobierno, tomaron prisionero al Presidente Pardo y lo deportaron al extranjero, asumiendo
violentamente el poder el señor Leguía.
CUESTIONARIO
1.- ¿Qué consecuencias inmediatas tuvo la guerra europea en la vida nacional a partir de 1915?
2.- ¿Cómo enrumbó Pardo su política internacional frente a los países en guerra?
3.- ¿Qué lo determinó a romper relaciones con Alemania?
4.- ¿Tuvo que hacer frente el gobierno del Dr. Pardo a conflictos obreros?
5.- ¿Qué conquista social importante tuvo lugar entonces?
6.- ¿Cómo continuó el asunto del petróleo de "La Brea y Pariñas"?
7.- ¿Qué otras obras tuvieron lugar durante el segundo gobierno de Pardo?
8.- ¿Cómo se resolvió el problema presidencial en 1919?
Trabajo práctico
De acuerdo con lo hasta aquí estudiado, haga Ud. un trabajo escrito siguiendo la trayectoria de
los partidos políticos después de la guerra con Chile y hasta 1919.
Bibliografía complementaria
Lecturas complementarias
382
consiguiente despido de obreros y empleados, y carestía de combustible lo que produjo una
situación de inquietud en la industria y el transporte. Continuó la Cámara de Diputados
discutiendo el problema en la Legislatura Extraordinaria de ese año y después de que quedó
claramente establecida la ninguna razón que les asistía a los reclamantes y los bien fundados
derechos del Perú, terminó por aprobar, por 52 votos contra 32, que el asunto fuera
sometido al fallo de un arbitraje internacional. El Senado también aprobó por 25 votos
contra y 5 y 6 abstenciones, siendo aprobada esta Ley con el No. 3016, el 26 de diciembre de
1918. El Senado aprobó una recomendación que también fue aprobada por la Cámara de
Diputados, para que el Tribunal fuera el de La Haya. La Ley aprobada decía así:
Cabe hacer presente, que por entonces el Perú era el campeón del arbitraje en
América. Había sometido a arbitraje su cuestión de límites con Bolivia y Ecuador, sin tener
los resultados esperados, y trataba de someter nuestra cuestión con Colombia y Chile al fallo
de un árbitro. Fue en este ambiente, en que el Perú era defensor del Derecho y la Justicia,
que se dispuso llevar este asunto al fallo de un arbitraje. Pero se argumenta que esta Ley
tuvo el grave error de sacar un asunto que era de jurisdicción interna del Estado peruano, al
de una jurisdicción internacional, despojando al propio Estado de sus facultades soberanas
para resolver sus propios asuntos. Si los herederos de don William Keswick, o la "London
Pacific" o la "International Petroleum" se negaban a cumplir las disposiciones de las Leyes
del Perú, el Poder Ejecutivo, con conocimiento del Congreso, debió de haber sometido este
caso de rebeldía contra las Leyes del Estado a conocimiento del Poder Judicial del Perú y no
de un organismo internacional. Por otro lado, se habla en esta Ley de la Empresa Minera
"Brea y Pariñas", siendo que en los registros peruanos no existía ninguna empresa con ese
nombre, sino del yacimiento minero "La Brea y Pariñas" explotado por la "London Pacific" y
luego por la "Intemational Petroleum".
De: "Historia del Perú.—El Perú Contemporáneo"; por Gustavo Pons Muzzo.
___________
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
383
Teniendo en consideración:
2o.— Que es deber del Estado en sus propios establecimientos o en trabajos públicos
que ejecute, señalar las condiciones más compatibles entre el interés del Estado y el de sus
operarios;
Decreta:
Articulo 1o.- En los talleres del Estado, en sus ferrocarriles, establecimientos agrícolas
e industriales y en las obras públicas que ejecute el Gobierno, se fija en ocho horas el tiempo
del trabajo diario, manteniéndose el monto de los actuales salarios.
Art. 3o.- Las diferencias que se produzcan entre las partes, sea por aumento solicitado
en los salarios, sea por las nuevas tasas que deban establecerse para conservar su monto
actual, se resolverán por árbitros cuando los interesados no lleguen a un arreglo directo. Los
árbitros se designarán uno por cada parte y el dirimente será nombrado por el Presidente de
la Corte Suprema de Justicia. El arbitraje debe resolverse en un plazo máximo de ocho días.
Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los 15 días del mes de enero de 1919.
JOSE PARDO.
M. A. Vinelli”
384
CAPITULO VI: SEGUNDO GOBIERNO DE AUGUSTO B. LEGUIA (1919 - 1930)
1.- El golpe de Estado del 4 de Julio de 1919 y la iniciación del régimen Leguiísta.
385
2.- La Constitución de 1920.
La nueva Constitución promulgada por el gobierno del señor Leguía implantó ciertas
innovaciones en nuestra vida política. Las principales fueron:
386
Una nueva ley dada por el Congreso permitió esta segunda reelección, iniciando el señor
Leguía en 1929, un cuarto período presidencial.
La oposición contra el régimen leguiísta fue en aumento. Muchas fueron las rebeliones
que ocurrieron en la República contra la dictadura de los once años y muchas fueron también
las muertes producidas. En Cuzco Puno, Loreto, Apurímac, Huacho, Chicama, y sobre todo
en Cajamarca, en la provincia de Chota, las rebeliones fueron varias y las ejecuciones
numerosas. En este último lugar, a raíz de la sublevación del Dr. Arturo Osores y del coronel
Samuel del Alcázar en 1924, protestando contra la primera reelección, las personas fusiladas
fueron muchas, entre ellas el propio coronel Alcázar y el teniente Barreda, so pretexto de
reprimir el bandolerismo. El Dr. Augusto Durand, enemigo del régimen, pereció
misteriosamente a bordo del "Grau", en donde estaba prisionero. En 1923 ocurrieron
conflictos con universitarios y obreros dando por resultado la muerte de un estudiante y un
obrero.
1922.— Empréstitos por 2'500,000 dólares, para atender diversos servicios del Estado.
1925.— Empréstito por 7’500,000 dólares con el objeto de cancelar los déficits
presupuestales de 1922, 1923 y 1924, intensificar la irrigación de las pampas de Olmos y
cubrir otras obligaciones.
1926.— Empréstito por 16'000,000 de dólares con el objeto de pagar ciertas deudas que
tenía el Estado con varias compañías, intensificar algunas obras públicas y formar el Banco
Agrícola.
387
a) Creó el Banco Central de Reserva.
b) Se estableció el Estanco del Alcohol, que no dio resultados volviendo al régimen del
impuesto.
En 1927 comenzó una apreciable baja de la moneda y una gran baja en los precios de
productos de exportación, al tiempo que las cosechas disminuían por las inundaciones del año
1925, siendo esto el preludio de la crisis que estalló incontestablemente en 1929.
Con la ayuda de los empréstitos, en su mayor parte, el gobierno del señor Leguía
emprendió la realización de las siguientes obras:
El monumento en memoria del Libertador Don José de San Martín, en la plaza del mismo nombre, hacia 1923.
388
b) Inició la construcción de diversas obras portuarias en el Callao —entre ellas el
Terminal Marítimo— para convertirlo en un puerto moderno, contratando para ello los
servicios de la compañía norteamericana The Frederick Snare Corporation.
Los empréstitos y las obras públicas dieron margen a la aparición de una época de
bonanza al amparo de la cual se crearon numerosas fortunas. El "nuevo rico" fue producto de
la prodigalidad del gobierno de los once años.
6.- La desafortunada solución del pleito del petróleo con los ingleses y
norteamericanos. El ilegal "Laudo de París" de 1922.
389
cuestión sino sólo aprobó un acuerdo celebrado por las partes litigantes. El Tribunal
extranjero sustituyó en este caso al Congreso de la Nación.
c) Como único otro impuesto los propietarios y arrendatarios de "La Brea y Pariñas"
pagarían al Estado Peruano el impuesto de exportación entonces existente, el que no podría
ser aumentado durante un plazo de 20 años.
390
Pariñas", quedando la "International Petroleum Company" dueña de esos importantes
yacimientos petrolíferos y gozando de un régimen de privilegio frente a las otras compañías
nacionales y extranjeras qué explotaban el petróleo en la República.
La línea gruesa señala la superficie de la concesión “La Brea y Pariñas”, en donde el Juez de Paita encontró
solo 10 pertenencias.
391
En 1963, por Ley No. 14696, promulgada por el Poder Ejecutivo del 6 de noviembre, el
Congreso de la República declaró nulo el llamado Laudo de 1922 y el 9 de octubre de 1968 el
Gobierno de la Fuerza Armada expropió todo el complejo industrial de La Brea y Pariñas que
pasó a ser explotado por PETRO PERÚ.
Otro convenio celebrado por el señor Leguía y que fue muy criticado, fue el que se
firmó en 1928 entre el Estado Peruano y la Peruvian Corporation. Se ha estudiado
anteriormente que por el Contrato Grace aprobado por el Congreso el 25 de octubre de 1889 y
mandado cumplir por el gobierno el 11 de enero de 1890, el Perú entregó a sus acreedores
ingleses los ferrocarriles nacionales para su explotación por un plazo de 66 años. En el
cumplimiento de este Contrato, que salvó la angustiosa situación económica del momento,
surgieron posteriores desacuerdos dejando de pagar el gobierno varias anualidades. Fue así
como en 1907, siendo Ministro de Hacienda del señor José Pardo el señor Augusto B. Leguía
se firmó un nuevo convenio alargándose el plazo de explotación hasta el 1o. de marzo de
1973 y haciendo la Peruvian algunas concesiones al gobierno.
a) el saldo que aún le restaba por extraer de los dos millones de toneladas de guano que
le concedieron el Contrato de 1890 y el Convenio de 1907; y
b) las ocho y media anualidades de 80,000 libras cada una que el gobierno le debía, a
partir del 31 de diciembre de 1928, según los dichos acuerdos.
a) la "propiedad perpetua e irrevocable de los ferrocarriles del Estado", que eran los de
Piura a Paita, Pacasmayo a Chilete y su ramal a Guadalupe, de Salaverry a Ascope, de
Chimbote a Tablones, del Callao a Huancayo con su ramal a Ancón, de Pisco a Ica, y de
Mollendo al Cuzco y su ramal a Puno.
Durante el último gobierno de la Fuerza Armada, se dio término a esta situación injusta,
expropiando a la Peruvian los ferrocarriles que explotaba, los que pasaron a poder de la
empresa estatal ENAFER PERU.
392
8.- La política internacional del señor Leguía. El desastroso Tratado de Límites
con Colombia de 1922.
Con Colombia, sin haber estado de guerra inminente, ni menos haber sufrido una
derrota, se firmó el tratado de límites entre el Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, don
Alberto Salomón Osorio, y el Plenipotenciario colombiano, señor Fabio Lozano, el 24 de
marzo de 1922, tratado por el cual el Perú cedía, con una generosidad sin límites y atentatoria
a los intereses de la nacionalidad, en beneficio de la solidaridad continental y la paz del
Continente, la enorme zona comprendida entre los ríos Caquetá y Putumayo, además del
llamado "Trapecio Amazónico" comprendido entre el Putumayo y el Amazonas por el cual se
daba a Colombia salida al gran río. Este tratado se mantuvo en secreto en el Perú y sólo llegó
a ser sometido al Congreso en 1927 y aprobado el 20 de diciembre del mismo año, con el
valiente voto en contra de los senadores Julio C. Arana, Julio Ego Aguirre y Pío Max Medina,
y de los diputados Santiago Arévalo, Toribio Rodríguez Mesía, Vicente Noriega del Aguila y
Fermín Málaga Santolalla. La frontera establecida en ese funesto Tratado es la siguiente:
— El meridiano de la boca del río Cuhimbé en el Putumayo, desde el punto que corta al
río San Miguel o Sucumbios.
— El río Putumayo, desde la boca del Cuhimbé, hasta la confluencia con el río Yaguas.
— Una línea geodésica hasta encontrar la confluencia del Atacuari con el Amazonas.
La firma de este Tratado por parte del gobierno del señor Leguía significó el abandono
de toda una relevante tradición diplomática del Perú que se había caracterizado por la firme
defensa de la integridad del territorio con que el Perú surgió a la vida independiente. Los
diplomáticos peruanos habían defendido ardorosa y luminosamente la validez del principio
constitutivo de las nacionalidades americanas, el derecho de soberanía de los pueblos
emancipados y la importancia del Uti Possidetis de 1810 como principio de delimitación.
Todo esto fue abandonado por el señor Leguía y las personas que lo secundaron en este
funesto Tratado, quienes pudieron haber tenido razones personales o particulares del
gobierno, pero ninguna que se basara en los grandes y permanentes intereses de la Nación,
obra en la que fueron secundados por un Congreso sumiso que no supo cumplir con su deber.
393
Mapa de los límites entre el Perú y Colombia fijados por el Tratado de 1922
Nos hemos estado ocupando anteriormente de lo ocurrido desde 1894. en que venció el
plazo de 10 años estipulado en el Tratado de Ancón para la realización del Plebiscito, hasta
1918, en que se llegó al rompimiento total de relaciones por la violenta campaña que realizaba
el gobierno de Chile en contra de los peruanos residentes en Tacna, Arica y Tarapacá.
Reiniciadas a los pocos años las negociaciones durante el gobierno del señor Leguía
para llegar a un arreglo por iniciativa de Chile, se acordó en 1922 someter al arbitraje del
Presidente de Estados Unidos los asuntos no cumplidos en el Tratado de Ancón. Por entonces
el gobierno peruano sostenía la improcedencia del plebiscito, porque se pensaba que después
de cuarenta años de ocupación chilena y de violenta y constante política de chilenización, las
condiciones de la población peruana en Tacna y Arica habían variado sustancialmente, lo que
era un grave error, porque los peruanos tacneños y ariqueños, a pesar de toda la violencia
394
empleada contra ellos, permanecían fieles al Perú. Por su parte Chile sostenía ahora la
procedencia del plebiscito, en la suposición de que su política de chilenización le había dado
los frutos que esperaba, lo que era otro grave error.
El 4 de marzo de 1925 dio su fallo el Presidente de los Estados Unidos Mr. Calvin
Coolidge resolviendo la realización del Plebiscito. Una comisión especial denominada
Comisión Plebiscitaria, integrada por un delegado del Perú, otro de Chile, y un representante
del Presidente de Estados Unidos que la presidiría, tendría a su cargo todo lo concerniente con
su realización. Instalada la Comisión en Arica, comprobó al poco tiempo que el Plebiscito era
impracticable por los reiterados abusos que cometían las autoridades chilenas, motivando el
retiro de los representantes del árbitro norteamericano, generales John Pershing y William
Lassiter, y del delegado del Perú don Manuel de Freyre Santander. Chile frustró el Plebiscito
porque en plena campaña plebiscitaria sus autoridades hicieron un sondeo secreto entre la
población chilena y peruana de Tacna y Arica, llegando a la conclusión de que si se realizaba
el Plebiscito, Chile lo perdía.
— Una línea que parte del lugar en la costa denominado Concordia, 10 Km. al norte del
puente sobre el río Lluta, para seguir hacia el oriente paralela a la vía de la sección chilena del
ferrocarril de Arica a La Paz y distante 10 Km. de ella.
— Esta línea tiene las inflexiones necesarias (se desvía más de los 10 Km. de la línea
del ferrocarril) para utilizar en la demarcación los accidentes geográficos cercanos que
permitan dejar en territorio chileno las azufreras del Tacora y sus dependencias.
Además:
— Chile cedía a perpetuidad a favor del Perú, todos los derechos sobre los canales de
los ríos Uchusuma y Maure, sin perjuicio de la soberanía que le corresponde ejercer en la
parte que dichos canales corren por territorio chileno, pero Chile constituye en esos lugares un
amplio derecho de servidumbre a favor del Perú.
395
— Chile entregaba al gobierno peruano seis millones de dólares, así como todas las
obras de propiedad del gobierno chileno que quedaban en los territorios entregados, lo que sí
cumplió.
Mapa de los límites entre el Perú y Chile fijados por el Tratado de 1929.
Por un Protocolo Complementario firmado ese mismo día los dos gobiernos se
comprometieron a no ceder a una tercera potencia, sin previo acuerdo entre ellos, la totalidad
o parte de los territorios que por el Tratado quedaban bajo sus respectivas soberanías, ni
podrán, sin este requisito, construir nuevas líneas férreas internacionales o sea que el Perú está
impedido de construir el ferrocarril de Tacna a Bolivia.
Tanto el Tratado como el Protocolo fueron aprobados por el Congreso del Perú el 2 de
julio del mismo año y sus ratificaciones canjeadas en Santiago de Chile el 28 de julio. Treinta
días después, esto es el 28 de agosto de 1929, de acuerdo el art. 4o. del Tratado, Chile
devolvió al Perú la ciudad de Tacna y parte de la provincia, según lo dispuesto en el art. 2o.
del Tratado.
El Tratado del 3 de junio de 1929 significó para el Perú la pérdida del puerto y
provincia de Arica, aunque nos reconoce una serie de derechos específicos sobre ese
territorio; la pérdida de una tercera parte de la provincia de Tacna con las azufreras y el
396
volcán Tacora, así como una tercera parte de la provincia de Tarata, quedando por tanto todos
esos territorios supeditados al puerto de Arica, es decir, produciéndose un virtual
enclaustramiento de Tacna. Pero este Tratado, a pesar de estas contingencias adversas, ha sido
durante cincuenta años un instrumento de paz entre los dos países, que esperamos continúe
siéndolo.
La nueva Constitución de 1920 en su art. 58o. dispuso: "El Estado protegerá a la raza
indígena y dictará leyes especiales para su desarrollo y cultura en armonía con sus
necesidades". "La nación reconoce la existencia legal de las comunidades de indígenas y la
ley declarará los derechos que le corresponden".
El nuevo gobierno del señor Leguía demostró al principio preocupación por el grave
problema indígena, que ninguno de los gobiernos anteriores había tratado de solucionar. Sólo
Castilla en 1854 abolió la Contribución de Indígenas, que era en buena cuenta el antiguo y
odiado Tributo colonial, abolido por San Martín en 1821 pero restaurado en 1826 durante la
Dictadura bolivariana con el nombre de Contribución de Indígenas. En el Parlamento entre
1919-1922 hubo inquietud por afrontar el problema indígena, especialmente en los
legisladores José Antonio Encinas, Erasmo Roca, Humberto Luna, Alejandro Franco
Hinojosa y Aníbal Maúrtua, pero sin mayores resultados efectivos.
Coincidiendo con esta actitud espiritual por mejorar la condición del indígena, surgió en
el Arte y en la Literatura la temática del indio. Ya anteriormente ilustres escritores habían
tratado estos problemas como Narciso Aréstegui, Clorinda Matto de Turner en su bella novela
"Aves sin nido" y Manuel González Prada. En esta década del 20, surgen José Carlos
Mariátegui, Emilio Romero. Emilio Vásquez, Alfredo Yépez Miranda en la Literatura, Jorge
Basadre, Luis E. Valcárcel, José Carlos Mariátegui y Víctor Raúl Haya de la Torre en la
historia y en la sociología, y José Sabogal en la pintura.
Durante la dictadura del señor Leguía surgieron los dos más grandes políticos de la
nueva tendencia revolucionaria social: Víctor Raúl Haya de la Torre y José Carlos Mariátegui,
fundador el primero del Partido Aprista Peruano y el segundo del Partido Socialista, que
devino en Partido Comunista Peruano después de su fallecimiento.
397
Víctor Raúl Haya de la Torre.
Haya tuvo que vivir oculto porque el gobierno lo buscaba. Por entonces Haya de la
Torre había hecho amistad con José Carlos Mariátegui. Meses después, al producirse las
elecciones para la presidencia de la Federación de Estudiantes, Haya de la Torre fue apresado
el 2 de octubre y después de siete días de huelga de hambre, el gobierno lo deportó rumbo a
Panamá, dirigiéndose a México, en donde fue Secretario del ilustre intelectual mexicano José
Vasconcelos, En México fundó, el 7 de mayo de 1924, el APRA (Alianza Popular
Revolucionaria Americana). Luego viajó por Estados Unidos, los países europeos, inclusive
Rusia, haciendo estudios de economía y antropología, fundando en París una Célula Aprista.
398
Luego regresó á Nueva York, México, países centroamericanos, dirigiéndose nuevamente a
Europa. Estando en Alemania el cable le informó de la noticia de la caída del Presidente
Leguía en agosto de 1930, disponiéndose a regresar al Perú como veremos en el próximo
capítulo.
399
con los escritores más notables de todas las tendencias, concurriendo a varios certámenes
internacionales. Visitó Austria, Hungría, Checoslovaquia, Francia, Italia, etc. observando el
convulso mundo de la primera post-guerra, afianzándose en sus ideas socialistas.
400
b) Se reformó la Policía, trayéndose una misión especial española. Se creó la Escuela de
la Guardia Civil y Policía.
f) Se construyó en Lima en la Av. Brasil, el moderno Hospital del Niño que mejoró en
mucho la atención a la infancia y de la niñez.
h) Se fundó en Lima el Rotary Club del Perú, institución mundial particular de servicio
a la colectividad. Se realizó el 18 de julio de 1920 con la reunión de 12 ciudadanos presididos
por don Fernando Carbajal, distinguido rotario que después fue Presidente de Rotary
Internacional.
i) Se dieron varias leyes y resoluciones para cautelar los derechos de los obreros y
empleados, siendo la principal, la Ley 4916 promulgada el 7 de febrero de 1924 que
estableció la indemnización por años de servicios de los empleados, se fijó el plazo para ser
despedidos del trabajo, estableciéndose también la obligación del empleador de otorgar póliza
de vida al trabajador y otras disposiciones.
En octubre de 1929 la Bolsa de Nueva York sufrió un gran colapso debido a una brusca
baja de las acciones de las grandes empresas. Era la consecuencia de una etapa de
sobreproducción y de ventas fuera de la realidad, que terminó en la recesión de la producción
en las grandes empresas, despedida de obreros y empleados y baja en las cotizaciones de sus
acciones. La crisis norteamericana repercutió en Europa y también en América. El Perú vio
mermadas considerablemente sus exportaciones de algodón, azúcar y minerales, lo que
significó menores ingresos para el gobierno, a la vez que se paralizó también la política de los
empréstitos, determinando la paralización de muchas obras públicas, disminución en los
gastos del gobierno, apareciendo en forma alarmante la desocupación y la baja de sueldos y
salarios.
401
14.-La sublevación del Comandante Luis M. Sánchez Cerro y la caída de la
dictadura de los once años.
En 1930 el régimen del señor Leguía entraba por un momento de aguda crisis, reflejo
del hondo malestar económico que por entonces asolaba al Perú y al mundo. El malestar era
visible en todas partes, aumentado por el estado de descomposición moral a que había llegado
el régimen después de once años de gobierno personal y cortesano, sin una oposición que lo
controlara y le hiciera ver los errores. Tan delicada situación desencadenó el movimiento
revolucionario de 1930.
El señor Leguía aceptó y renunció el mando. En vista del estado de insubordinación del
pueblo de Lima, se trasladó el ex presidente al buque "Almirante Grau" como medida de
protección, el que debería conducirlo al extranjero. Sin embargo, poco después ante la
exigencia de los revolucionarios de Arequipa, el señor Leguía fue hecho prisionero a bordo
del "Grau". Se decretó el receso del Congreso y la amnistía general.
Arribo del Comandante Luis M. Sánchez Cerro a Lima, el 27 de agosto de 1931, algunos días después de su
alzamiento en Arequipa. Aeropuerto de Limatambo.
402
CUESTIONARIO
Trabajo Práctico
De acuerdo con lo hasta aquí estudiado haga un trabajo escrito sobre el problema de nuestra
relaciones con Chile.
Bibliografía complementaria
Lecturas complementarias
403
medallas y otros obsequios costosos; cómo se hablaba sin rubor del "Júpiter Presidente", del
"Gigante del Pacifico", del "Siglo de Leguía". Época pintoresca ésta que dará lugar
seguramente más tarde a la novela y a la leyenda. Al lado de los homenajes apoteósicos, los
enfáticos, discursos presidenciales —primero historistas, luego filosofistas y más tarde
retóricos y agresivos, según los secretarios—; las violencias y el lujo de Juan, los rumores
alrededor de Augusto, la facha y la fraseología de Rada y Gamio, la figura de Salazar, la
siniestra crueldad de Fernández Oliva, el apogeo del soplón más genial y de la soplona más
célebre de Lima, y tantos otros tipos curiosos... "
"Acerca de los resultados de esta reunión, que se prolongó por espacio de varias horas,
el señor Edwards cablegrafió reservadamente al gobierno, enviando dos largos mensajes,
fechados el 20 y 21 de octubre, cuyos párrafos más importantes voy a transcribir. Declaraba,
desde luego, lo que sigue:"
404
POR LA DEBILIDAD DEL ELECTORADO CHILENO, ESPECIALMENTE EN TACNA, NO
TANTO EN ARICA, AGREGABA:
"El canciller Barros Jarpa expresaba a continuación, con justificada lógica, que no era
posible tomar una decisión de tan extrema gravedad en vísperas de ser elegido un nuevo
Presidente de la República, motivo por el cual se limitaba a pedir que se redoblaran los
esfuerzos, el entusiasmo, precisamente, porque las condiciones de lucha serán más duras y
en este sentido recordaba a las autoridades que estaban en la obligación ineludible de
"evitar que una atmósfera de pesimismo se apodere de la población", y acto seguido
informaba:
De: Conrado Ríos Gallardo (Canciller de Chile).— "Chile y Perú. Los Pactos de 1929".
(El subrayado es nuestro).
405
"La liquidación del problema".— En la mañana del 16 de abril de 1929 —la fecha es
muy digna de anotarse— el Presidente Leguía recibía, con su habitual sencillez, al
embajador Figueroa en una audiencia de responsabilidad y de afirmaciones históricas.
Siempre fueron las entrevistas entre ambos personajes cordiales; se profesaban una mutua
estimación, hablaban en lo posible sin reservas mentales, razón por la cual la persona del
representante de Chile en el Perú era insustituible en el afecto y en la confianza del
gobernante.
"En esta conferencia se pasó revista cuidadosa a cada uno de los puntos en que ya
existía acuerdo, se precisaron algunos de ellos para llegar una vez más a la brasa ardiente:
la construcción del puerto en Las Yaradas, cuya ubicación ya había sido aceptada en
principio. El embajador Figueroa, de acuerdo con instrucciones impartidas, llevaba consigo
un memorandum, especialmente redactado, en el cual se consignaban los puntos transmitidos
en cablegrama confidencial No. 80, y, además, se le habla dicho días después:
"Indispensable resolver hoy mismo si Presidente Leguía busca al constructor y nosotros
entregamos los seis millones de dólares o el Presidente Ibáñez busca la firma que garantice
el puerto y proceda a su ejecución" (11). Después de dar lectura al Primer Mandatario del
memorandum, destacando las referencias al puerto en Las Yaradas, éste reiteró al respecto
anteriores observaciones, en el sentido de que seguía teniendo sus dudas sobre su seguridad en
la ubicación referida, presentándolo como un peligro para las futuras relaciones con Chile,
porque él tenía la convicción, después del informe del vicepresidente de la Frederiek Snare
Corporation, ingeniero señor Jorge Seeley, que dicho puerto en ese sitio, a la corta o a la
larga, sería un fracaso y si ello ocurriera vendrían las recriminaciones, peligro que había el
deber de evitar aunque sólo fuera una posibilidad lejana. El embajador Figueroa,
sorprendido por estas observaciones un tanto tardías, le contestó que podía desechar esos
temores, porque si una firma constructora de solvencia reconocida y de competencia
indiscutida garantizaba la obra, esas dudas pasaban a ser infundadas. El Mandatario
replicó, seco y breve: "Así será, pero yo las abrigo siempre" (12). Después de esta respuesta
inesperada, porque la ubicación del puerto, como he dicho, estaba en principio aceptada por
él en la conferencia que habían sostenido cinco días antes, el embajador Figueroa reaccionó
con nervio expresándole que le hablara "con entera franqueza, única manera que podemos
entendernos" en un problema que tiene cansado a los dos pueblos, que es necesario se
resuelva de alguna manera, y a continuación, dando vigor a sus acentos, añadió:
"Mi gobierno me exige que le comunique hoy mismo su resolución y yo debo hacerlo,
así es que apelo a la benevolencia que Ud. me ha dispensado siempre para rogarle me la dé
en definitiva. Por encargo de mi gobierno le he hecho varias proposiciones de solución y
cuando creíamos que ya aceptaba una de ellas, Ud. vuelve a manifestarse indeciso. Es de
urgente necesidad que alguna vez me exponga su pensamiento definitivo".
406
proposición primera del memorandum que Ud. me entregó en días pasados, o sea, la conce-
sión al Perú, dentro de los 1,575 metros de la bahía de Arica, de un malecón, un edificio para
su aduana y una estación para el Ferrocarril de Arica a Tacna, todo construido por cuenta de
Chile, y donde gozaría de la más completa independencia dentro del más amplio puerto libre,
y además, la entrega de seis millones en vez de dos millones de dólares".
407
contrato celebrado entre el Gobierno de dicho país y aquella Sociedad. En el protocolo de
1905 se convino en que las aduanas serían administradas por representantes de la Casa
Blanca y que los ingresos de ellas se destinarían a la cancelación de la deuda pública.
Después de varias alternativas, el Gobierno americano, en 1907, declaró a Santo Domingo
bajo su administración.
Según Scott Nearing y Joseph Freeman (2) los banqueros americanos contratantes de
empréstitos, entre los que se menciona a J. & W. Seligman & Co., Brown, Brothers & Co., y
otros, han estado estrechamente unidos al Gobierno norteamericano para la intervención en
Nicaragua.
El año 1909 estalló en ese país una revolución contra el Gobierno constituido a causa,
según parece, de que el Presidente señor José Santos Zelaya se oponía a la aceptación de un
empréstito que quería imponer a Nicaragua un grupo de banqueros yanquis. Esta revolución
que echó del poder al señor Zelaya continuó hasta que logró poner en la presidencia a un
hombre dispuesto a servir los intereses de los Estados Unidos, como fue el general Juan J.
Estrada. A poco renunció éste sucediéndole el primer vice- presidente Adolfo Díaz, antiguo
empleado de una casa norteamericana.
"Su primer acto, dice el escritor Fernández Güel, fue contratar un empréstito con las
casas Brown y Seligman, de Nueva York; dio en garantía las rentas de las aduanas del país y
permitió que un recaudador norteamericano, nombrado por los banqueros, con la
aprobación del departamento de Estado, interviniera en todas las operaciones aduaneras;
luego enajenó los ferrocarriles, que eran nacionales, y pidió como una merced el
protectorado yanqui" (3).
408
En Cuba y en Panamá la influencia y el control de los Estados Unidos son casi
absolutos.
Los intereses americanos se han extendido igualmente en Méjico, aunque teniendo que
luchar con fuertes compañías inglesas, que gozaban de ciertas ventajas en la explotación del
subsuelo.
En Sud América, Bolivia, para obtener la ayuda de los capitales americanos, ha tenido
que convenir en la emisión de empréstitos en condiciones bastante duras.
Entre nosotros tiende también a infiltrarse esta llamada política de control. Los
banqueros de Nueva York, vinculados a su Cancillería, orientan su intervención, lenta pero
firmemente, en las Instituciones más importantes de nuestro sistema financiero".
De: Manuel Yrigoyen P.— "Bosquejo sobre los Empréstitos Contemporáneos del Perú".
— 1928.
409
LIBRO QUINTO: LA CRISIS POLITICA Y SOCIAL Y EL
TERCER MILITARISMO
Al término del gobierno de los once años del señor Leguía, surgió
incontenible la crisis política y social que se había ido generando durante su
gobierno dictatorial, y también como producto de la influencia de los
movimientos políticos y sociales y de la crisis económica que se producía en el
mundo como consecuencia de la primera post-guerra mundial. Esta situación de
indecisión y de cierta anarquía política y social, dio ocasión para que apareciera
en el Perú, lo que el ilustre maestro e historiador Doctor Jorge Basadre ha
denominado el tercer militarismo.
410
CAPITULO I: LA DÉCADA DEL TREINTA: GOBIERNO DE LUIS M.
SANCHEZ CERRO, DAVID SAMANEZ OCAMPO Y OSCAR R.
BENAVIDES (1930 - 1939)
"El tercer militarismo —nos dice el ilustre don Jorge Basadre en su "Historia de la
República del Perú"— surgió bajo la invocación de la defensa social de 1930 a 1939 y fue
resucitado en 1948-56 y con otras características en 1962-1963. Este tercer tipo de
militarismo, cuyos atisbos ya aparecieron en 1914, surge del vacío político, ante la impotencia
de las agrupaciones partidarias tradicionales y frente a los peligros, que según se alega,
acechan al Estado y a la nación. Las clases socialmente dominantes lejos de enfrentarse a él
como lo hicieron en la época agónica del primer militarismo (1872) y en las postrimerías del
segundo (1894-1895), lo auspician y se amparan bajo su protección: si bien esta actitud quedó
reducida al pasivo conformismo en el más reciente brote de este tercer militarismo
(1962-1963)". A lo cual agregaríamos que en el lapso 1968-1980, el nuevo militarismo actuó
en contra de las clases socialmente dominantes, para dar paso a otras nuevas, aumentando la
profunda desigualdad social y económica que hoy vive nuestra patria.
2.- La Junta Militar de Gobierno del Comandante Sánchez Cerro. La crisis social.
411
desde 1929, se agravó con la crisis política. El Banco del Perú y Londres se vio obligado a
cerrar sus puertas.
La Junta para remediar la crisis económica contrató en Estados Unidos una misión de
expertos financistas, que bajo la dirección de Mr. Kemmerer intentó arreglar las finanzas
nacionales. Con el objeto de solucionar la crisis política se llamó a elecciones para Presidente
de la República y nuevo Congreso, pero la Junta del Comandante Sánchez Cerro empezó a
suscitar muchas resistencias por la política equivocada que seguía, produciéndose una
sublevación en el Callao, que fue debelada, y otra en Arequipa, que dio como resultado la
renuncia del Comandante Sánchez Cerro y la entrega del mando al Presidente de la Corte
Suprema, Dr. Ricardo Leoncio Elías.
Pero a la renuncia de Sánchez Cerro siguieron días de inquietud. A los 2 días, el Dr.
Elías se vio obligado a entregar el mando al Comandante Gustavo A. Jiménez, lo que no fue
aceptado por los revolucionarios del Sur. Puestos de acuerdo después de algunos días de
negociaciones, se acordó formar una Junta bajo la presidencia del notable hombre sureño don
David Samanez Ocampo, e integrada por personas del Norte, Centro y Sur de la República,
que llevaría al país a elecciones.
412
La campaña eleccionaria fue violenta, tanto en Lima como en el resto del país. La lucha
principal se concentró entre el Comandante Sánchez Cerro y el señor Haya de la Torre. La
Junta de Gobierno cumplió con dar la más amplia libertad durante todo el proceso,
procediendo con toda energía para detener los desbordes de tan enconada campaña, pero
procediendo también con entera imparcialidad. Realizadas las elecciones, el Jurado Nacional
de Elecciones proclamó Presidente electo al Comandante Sánchez Cerro por haber obtenido
152,062 votos. La "Alianza Popular Revolucionaria Americana" obtuvo 106,007; el señor La
Jara y Ureta, 21,921 y el señor Arturo Osores, 19,653. El 8 de diciembre de ese año se instaló
el nuevo Congreso con facultades de Constituyente o sea para dar una nueva Constitución, y
ante é1 ese mismo día la Junta Nacional de Gobierno hizo entrega del poder al candidato
triunfante.
El nuevo gobierno se inició contando con una intensa oposición del partido Aprista, que
desde el momento en que Sánchez Cerro fue proclamado por el Jurado Nacional de
Elecciones desconoció el triunfo de su adversario y se dedicó a hacer oposición a su gobierno.
Este gobierno "de los dieciséis meses", fue por eso lleno de incidencias políticas que
derivaron en acciones sangrientas e hicieron vivir al país un breve período de profunda
intranquilidad que impidió la acción eficaz tanto del gobierno como de los particulares, para
que el país se repusiera de la crisis económica que lo agobiaba. Para reprimir la oposición
aprista, el Congreso dictó leyes severas, entre ellas una llamada "Ley de Emergencia", que dio
al gobierno poderes especiales. Un atentado criminal contra la vida del Presidente de la
República en la Iglesia de Miraflores; una rebelión de marineros en los buques de la escuadra
en el Callao; una sangrienta sublevación de miembros del Partido Aprista en Trujillo y
Huaraz; una sublevación militar en Cajamarca en la cual falleció trágicamente el jefe de la
misma, comandante don Gustavo A. Jiménez, y otras incidencias más, dieron lugar a muchas
prisiones y ejecuciones ordenadas por Cortes Marciales que juzgaban a los rebeldes
sumariamente. La violencia de la lucha política y el tono alarmante de las conspiraciones,
llevó al gobierno a apresar y deportar a la oposición aprista y otros diputados en el Congreso
Constituyente, a realizar numerosas prisiones y tomar otras medidas para reprimirla. Fue
clausurada la Universidad Mayor de San Marcos. El 9 de abril de 1933 fue promulgada por el
Presidente Sánchez Cerro la nueva Constitución que rigió hasta el 28 de julio de 1980. El
Perú vivía una grave crisis política y social.
413
GENERAL DON LUIS M. SANCHEZ
CERRO,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
(1931-1933).
Agravando aún más la situación por la que atravesaba el país, ocurrió un serio incidente
internacional con Colombia que llevó al país al estado de guerra con aquella República.
414
Desfile de movilizables en el hipódromo de Santa Beatriz, donde ocurrió el asesinato del Presidente Sánchez Cerro.
El gobierno del general Benavides debía durar hasta el 8 de diciembre de 1936, término
de los cinco años del período presidencial del general Sánchez Cerro según la nueva
Constitución. El gobierno llamó a elecciones. Se presentaron como candidatos el Dr. Jorge
Prado, lanzado por una coalición de pequeños partidos; el Dr. Luis Antonio Eguiguren,
lanzado por el Partido "Social Demócrata" y el Dr. Luis A. Flores, lanzado por la "Unión
Revolucionaria".
Realizadas las elecciones el 11 de octubre, los escrutinios daban mayoría al Dr. Luis
Antonio Eguiguren, pero el Jurado Nacional de Elecciones, ante denuncias recibidas del Poder
Ejecutivo de que los afiliados al Partido Aprista habían recibido la consigna de votar por el
Dr. Eguiguren, sometió a consulta del Congreso si dichos votos eran válidos, suspendiendo
mientras tanto el escrutinio. El Congreso declaró la nulidad de los sufragios emitidos en favor
de los candidatos del Partido Social Demócrata (partido del Dr. Eguiguren), por pertenecer en
su mayoría a un partido de organización internacional —según se dijo— y el triunfo del Dr.
Eguiguren fue anulado. Luego el Jurado Nacional de Elecciones acordó la nulidad de las
elecciones practicadas en la República el 11 de octubre de 1936. Ante esta situación, el
Congreso Constituyente acordó, por ley aprobada el 13 de noviembre de dicho año, prorrogar
por 3 años, hasta el 8 de diciembre de 1939, el mandato presidencial del general Benavides
otorgándole facultades legislativas, puesto que el Congreso terminaba sus funciones el 8 de
diciembre de 1936. Así el general Benavides hizo un gobierno de 6 años y 7 meses.
415
GENERAL ÓSCAR R. BENAVIDES
PRESIDENTE DE LA JUNTA DE
GOBIERNO Y PRESIDENTE
PROVISORIO DE 1914-15
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA DE 1933-39.
Durante el gobierno del general Benavides fue desapareciendo la crisis anterior y el país
volvió a entrar lentamente en un período de prosperidad. Se produjeron entonces:
c) Se realizó el progreso material del país sin la ayuda de los empréstitos extranjeros. Se
terminó la construcción del Terminal Marítimo en el Callao y se construyó el Dique Seco, lo
que aumentó la importancia de nuestro primer puerto. Inició la construcción del Puerto de
Matarani. Se realizaron obras de agua y desagüe en varias ciudades de la República. Se
terminaron obras de irrigación iniciadas por el gobierno del señor Leguía. Con motivo del
cuarto centenario de la fundación de Lima en 1935, se realizaron grandes obras de
modernización de la Capital; se reconstruyó el Palacio de Gobierno y se terminó la
construcción del Palacio de Justicia.
416
d) Se realizó una importante obra gubernativa de vastos alcances sociales con la
implantación del Seguro Social Obligatorio para obreros, y por la construcción de barrios
obreros y restaurantes populares.
417
favorecieron al doctor Manuel Prado, el que fue declarado Presidente electo por el Jurado
Nacional de Elecciones y asumió el 8 de diciembre de 1939, ante el Congreso instalado ese
mismo día, la presidencia de la República.
CUESTIONARIO
1.- ¿Por qué ocurrió la renuncia de la Junta Militar de Gobierno presidida por el Comandante
Sánchez Cerro?
2.- ¿Cómo fue conducido el proceso eleccionario de 1931 por la Junta que presidió don David
Samanez Ocampo?
3.- ¿Quiénes hicieron oposición al gobierno del general Sánchez Cerro?
4.- ¿Qué incidente internacional que produjo la guerra, ocurrió entonces?
5.- ¿Cómo fue asesinado el general Sánchez Cerro?
6.- ¿Quiénes hicieron oposición al gobierno del general Benavides?
7.- ¿Qué ocurrió en el proceso eleccionario de 1936?
8.- ¿En el aspecto económico, cómo afrontó el general Benavides la crisis que agobiaba al país?
9.- ¿Qué obras notables realizó el general Benavides?
10.- ¿Cómo se realizó el proceso eleccionario de 1939?
Trabajo práctico.
Haga Ud. un trabajo escrito señalando los aspectos principales del Período de la Reconstrucción
y la Época Actual.
Bibliografía complementaria.
Lectura complementaria
418
afectó profundamente la vida económica de la región y aumentó en el elemento peruano la
resistencia al Tratado de 1922.
El suceso de Leticia entorpeció profundamente las relaciones entre los dos pueblos
hermanos. Colombia entró en un verdadero clima de guerra contra nuestro país, y el Perú
gobernado por el general don Luis M. Sánchez Cerro, se aprestó a ayudar a los peruanos en
Leticia y en todo el "Trapecio Amazónico". No obstante la difícil situación de política interna
por la que atravesaba el Perú, el gobierno llamó a movilización poniendo al frente de la
defensa nacional al general don Óscar R. Benavides. Ambos países hicieron aprestos de
material bélico y enviaron expediciones al lugar, produciéndose algunos choques san-
grientos, sin que Colombia pudiera efectuar un ataque para recuperar Leticia, que fue
convenientemente fortificada, por su dificultad de comunicaciones con el "Trapecio
Amazónico".
419
la zona fronteriza. El Protocolo y el Acta Adicional fueron aprobados por Resolución
Legislativa de 19 de noviembre de 1934 y sus ratificaciones fueron canjeadas en Bogotá el 27
de setiembre de 1935.
420
CAPITULO II: ENTRE LA DEMOCRACIA Y LA DICTADURA. GOBIERNOS DE
MANUEL PRADO, JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO Y MANUEL ODRIA
(1939 - 1956)
Asumió el gobierno el 8 de
diciembre de 1939 y tuvo que sufrir
las consecuencias de la segunda
guerra mundial que por entonces
había estallado en Europa. Hecho
notable de su gobierno fue la
campaña militar de julio y agosto de
1941 contra el Ecuador que destrozó
totalmente los impulsos belicistas del
país del Norte, y luego la firma del
Protocolo de Paz, Amistad y Límites
de 29 de enero de 1942. Durante su
segundo gobierno tuvo que enfrentar
una grave crisis social y económica.
Fue sacado del gobierno el 18 de
julio de 1962 por el Comando
Conjunto de la Fuerza Armada pre-
sidido por el general Ricardo Pérez
Godoy.
1.- Gobierno del doctor don Manuel Prado - (8 de diciembre de 1939-28 de Julio de
1945). El conflicto armado con el Ecuador en 1941 y el Protocolo de Río de Janeiro.
El gobierno del Dr. Prado continuó en gran parte la obra realizada por el general
Benavides. Su gobierno fue de paz y tranquilidad, pero tuvo que sufrir las consecuencias de la
guerra europea que cada año se fue extendiendo más en el mundo. Su gobierno fue de una
relativa democracia.
421
consumo nacional hizo surgir varias nuevas industrias que intentaron reemplazar a los
productos extranjeros con buen éxito. La guerra hizo aparecer a numerosos "nuevos ricos".
Creó los departamentos de Tumbes (Ley de 25 de noviembre de 1942) y de Pasco ( Ley de 27
de noviembre de 1944).
En el orden internacional, el gobierno del doctor Manuel Prado tuvo dos éxitos notables.
Fue el primero, la solución satisfactoria alcanzada por la terminación del pleito de límites con
el Ecuador, que durante más de un siglo había mantenido la atención de nuestra Cancillería.
Fue el segundo, la política de solidaridad continental y de apoyo a Estados Unidos y a las
Democracias en la guerra mundial, hecho notable que inclinó a los países americanos a apoyar
a Estados Unidos en contra de las potencias del Eje. Al ser atacado Estados Unidos por el
Japón, el Perú fue uno de los primeros en romper relaciones con Alemania y sus aliados.
422
Conforme a la Constitución reformada por el Plebiscito del general Benavides y por el
Congreso, el período presidencial duraba seis años. Al llegar al término de su mandato en
1945, el Dr. Prado llamó a elecciones para el 10 de junio de dicho año. Se presentaron como
candidatos el general don Eloy G. Ureta, después ascendido por el Congreso a Mariscal, y el
Dr. José Luis Bustamante y Rivero, lanzado por una agrupación de partidos denominada
"Frente Democrático Nacional" de la que formaba parte el Partido Aprista. Como
consecuencia del triunfo de las Democracias en la segunda guerra mundial, así como de las
relativas garantías de que se gozó durante el gobierno de don Manuel Prado, el proceso
electoral se realizó dentro de un ambiente de libertad de expresión y reunión y fue tranquilo
sin repudiables actos violentos. Realizados los escrutinios, el Jurado Nacional de Elecciones
proclamó Presidente electo al Dr. Bustamante y Rivero quien asumió la Presidencia de la
República el 28 de julio de 1945.
3.- Gobierno Constitucional del Dr. José Luis Bustamante i Rivero (28 de julio de
1945-29 de octubre de 1948).
En el aspecto político, el Dr. Bustamante a poco de iniciado su gobierno tuvo que sufrir
una aguda crisis originada por la ruptura del Frente Democrático Nacional que lo llevó al
gobierno, pasando uno de sus más importantes integrantes, el Partido Aprista, a presentar
fuerte oposición a su gobierno. También sufrió la oposición de la oligarquía tradicional, que
miraba con malos ojos la tendencia renovadora que significaba su gobierno. El malestar
político llegó a su punto culminante con el asesinato del Director del diario "La Prensa" señor
Francisco Graña Garland. Pero no obstante la aguda crisis política que sufrió, el gobierno del
Dr. Bustamante se caracterizó por su tendencia a afianzar la democracia política y por un
amplio goce de las libertades públicas, en que a veces, se llegó al abuso.
423
SEÑOR DOCTOR JOSE LUIS
BUSTAMANTE I RIVERO
Presidente de la República
(1945-1948)
424
Olmos-Marañón). Se creó la Corporación de Turismo. Se continuó la delimitación de la
frontera con el Ecuador de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Río de Janeiro de 1942.
Finalmente, cabe mencionar corno un gran acierto del gobierno del Dr. Bustamante i
Rivero, la promulgación del histórico Decreto del primero de agosto de 1947, por el cual se
extendió la soberanía nacional sobre la plataforma submarina o zócalo continental y sobre el
mar adyacente en una extensión de 200 millas marinas de nuestras costas, incorporando así al
patrimonio nacional la riqueza marina que encierra nuestro mar hasta dicha distancia de 200
millas, así como las riquezas minerales que contiene la plataforma submarina, especialmente
el petróleo. Imperativo nacional es la constante defensa de las 200 millas de nuestro mar.
El gobierno del general Odría comprende dos etapas. La primera fue la ejercida por la
Junta Militar de Gobierno que formó al derrocamiento del Dr. Bustamante; la segunda el
gobierno constitucional que inició el 28 de julio de 1950 y que duró hasta 1956.
La Junta Militar que presidió, gobernó sin Parlamento por medio de Decretos-Leyes,
logrando detener la crisis económica en que se debatía el país e iniciando un proceso de
recuperación por la eliminación de los controles impuestos por el gobierno anterior; por el
apoyo que dio a la industrialización del país, y por el aumento que se produjo en la
exportación de los productos nacionales, algodón, minerales, azúcar y otros como
consecuencia de la guerra en Corea. Se gobernó en un ambiente de franca dictadura, al
amparo de un drástico Decreto-Ley de Seguridad Interior que imponía severas penas a quien
combatía al gobierno. El Partido Aprista y el Comunista fueron puestos fuera de Ley.
425
En otro aspecto de su gestión, la Junta desarrolló un conjunto de medidas progresistas
para el mejoramiento de los obreros y empleados. Se estableció el Seguro Social Obligatorio
del Empleado; la participación de los empleados y obreros en las utilidades de las empresas;
el salario dominical para los obreros; el Fondo Nacional de Educación destinado
exclusivamente a construcciones escolares; el Plan de Educación Nacional destinado a
extender la educación a todo el país tanto en los centros urbanos como en el sector rural; el
Fondo Nacional de Salud. Promulgó el nuevo Código de Minería para el impulso de esta
industria, cuya redacción se inició en el gobierno del Dr. Bustamante.
Mejoró el Ejército con acertadas disposiciones legales como son la Ley Orgánica del
Ejército, la Ley de Ascensos Militares, el Código de Justicia Militar y creó el Centro de Altos
Estudios Militares para el mejor estudio de la defensa nacional, pero desgraciadamente esta
importante institución derivó en estudios de carácter político social como parte de la defensa
nacional.
426
triunfante el Dr. Prado quien recibió el apoyo del Partido Aprista en una gestión de última
hora en el proceso eleccionario.
CUESTIONARIO
Bibliografía complementaria
Lecturas complementarias
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que la plataforma submarina o zócalo continental forma con el continente una sola
unidad morfológica y geológica;
427
Que es igualmente necesario que el Estado proteja, conserve y reglamente el uso de los
recursos pesqueros y otras riquezas naturales que se encuentran en las aguas
epicontinentales que cubren la plataforma submarina y en los mares continentales
adyacentes a ella, a fin de que tales riquezas, esenciales para la vida nacional, continúen
explotándose o se exploten en lo futuro, en forma que no cause detrimento a la economía del
país ni a su producción alimenticia;
Que la riqueza fertilizante que depositan las aves guaneras en las islas del litoral
peruano requiere también para su salvaguardia la protección, conservación y
reglamentación del uso de los recursos pesqueros que sirven de sustento a dichas aves;
Que el artículo 37 de la Constitución del Estado establece que las minas, tierras,
bosques, aguas y, en general, todas las fuentes naturales de riqueza pertenecen al Estado,
salvo los derechos legalmente adquiridos;
DECRETA:
428
el mar adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendida entre esas
costas y una línea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre el mar a una distancia de
doscientas (200) millas marinas, medida siguiendo la línea de los paralelos geográficos.
Respecto de las islas nacionales, esta demarcación se trazará señalándose una zona de mar
contigua a las costas de dichas islas, hasta una distancia de doscientas (200) millas marinas
medidas desde cada uno de los puntos del contorno de ellas.
LA "DECLARACION DE SANTIAGO"
(Santiago de Chile)
1o.- Los Gobiernos tienen la obligación de asegurar a sus pueblos las necesarias
condiciones de subsistencia, y de procurarles los medios para su desarrollo económico.
3o.- Por lo tanto, es también su deber impedir que una explotación de dichos bienes,
fuera del alcance de su jurisdicción, ponga en peligro la existencia, integridad y
conservación de esas riquezas en perjuicio de los pueblos que, por su posición geográfica,
poseen en sus mares fuentes insustituibles de subsistencia y de recursos económicos que les
son vitales.
Por las consideraciones expuestas, los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú, decididos
a conservar y a asegurar para sus pueblos respectivos, las riquezas naturales de las zonas
del mar que baña sus costas, formulan la siguiente declaración:
429
II) Como consecuencia de estos hechos, los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú
proclaman como norma de su política internacional marítima, la soberanía y jurisdicción
exclusivas que a cada uno de ellos corresponde sobre el mar que baña las costas de sus
respectivos países, hasta una distancia mínima de 200 millas marinas desde las referidas
costas.
IV) En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicará en todo
el contorno de la isla o grupo de islas. Si una isla o grupo de islas pertenecientes a uno de los
países declarantes estuviera a menos de 200 millas marinas de la zona marítima general que
corresponde a otro de ellos la zona marítima de esta isla o grupo de islas quedará limitada
por el paralelo del punto en que llega al mar la frontera terrestre de los estados respectivos.
(1) Aprobada en el Perú por Resolución Suprema de 11 de Abril de 1953, expedida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
De: Enrique García Sayán.- "Notas sobre la soberanía marítima del Perú".
430
de los ríos Chira y Macará, la quebrada de Espíndola y hasta la Quebrada del San
Francisco, se encomendó a la Octava División Ligera al mando del Coronel don César
Salazar, siendo su Jefe de Estado Mayor el Teniente Coronel don Jerónimo Santiváñez.
Colaboraban en le defensa del territorio nacional, unidades ligeras de la marina de guerra a
órdenes del Capitán de Navío don Grimaldo Bravo Arenas y las de aviación al mando del
Teniente Coronel don César Alvarez.
Los hechos justificaron las precauciones del Perú. El día 5 de julio el Comando
ecuatoriano desató una ofensiva de prueba en la zona del cauce viejo del Zarumilla,
atacando las plantaciones tabacaleras peruanas y luego el puesto de Aguas Verdes, para
luego seguir con los puestos de Las Palmas y Lechugal. Inmediatamente se produjo la
reacción de las fuerzas peruanas, primero con los pocos hombres de la Guardia Civil
destacados en la frontera y luego con una Compañía del Batallón de Infantería No. 5 que
custodiaba ese lugar. La acción se prolongó al día 6, y después de intenso tiroteo, fue
rechazada esta primera agresión ecuatoriana, que fue una agresión de prueba. Que fue
agresión del Ecuador se constata por el hecho de que el combate se produjo en la orilla
izquierda del río Zarumilla, en donde estaban los puestos peruanos.
"En los días del 8 al 21 de julio no se producen otros intentos ecuatorianos a no ser
fuegos de fusilería en forma esporádica, pero eso sí, se comprueba por los reconocimientos
peruanos la gran actividad en el lado ecuatoriano, consistentes en concentraciones y
desplazamientos importantes de tropas hacia el frente de Zarumilla, procedentes ésta sobre
todo, de la Provincia de El Oro, los vuelos de reconocimiento que efectúan en los días 7 y 15
de julio, y finalmente la presencia en el canal de Jambelí del barco aviso "Atahualpa".
Empero el día 22/23, en acción nocturna, se produce un ataque sobre la guarnición de
Lechugal, en cuyo suceso cae abatido el sargento primero Pedro Chamochumbi, de la unidad
de Zapadores, y en el curso de la madrugada otro ataque sobre Aguas Verdes y la iniciación
de una ofensiva por el Sur de Huaquillas, sobre Pocitos, acciones que fueron rechazadas
constituyendo al mismo tiempo la señal para que las tropas peruanas pasasen al ataque”,
dice el general don Felipe de La Barra.
Ante esta nueva agresión ecuatoriana del 23 de julio, el gobierno del Perú se decidió a
poner fin a esta situación de constante alarma en que vivió el Continente, y el Presidente de
la República Dr. Manuel Prado dio la orden para que nuestras tropas procedieran, no sólo a
repeler la agresión ecuatoriana, sino a desalojar a las tropas enemigas de sus bases de
operaciones, para desbaratar, de una vez por todas, toda nueva posibilidad de ataque, e
imponer la paz por la fuerza. La disposición fue acertada, porque al final de la rápida
campaña se capturó gran cantidad de material de guerra y armamento de último modelo, lo
431
que demostraba la preparación que había hecho el Ecuador para iniciar su ofensiva. Se dio
comienzo entonces a la "Batalla del Zarumilla", llamada así, porque la principal acción de
armas se produjo en la zona de ese río, aunque también se combatió en la zona del río
Tumbes colindante con la provincia de El Oro, y muy poco en el Macará. Los días 23 y 24
fueron arduos para los peruanos por el ataque insistente de las unidades ecuatorianas,
muriendo heroicamente el día 23 el Teniente de aviación José Quiñones en su arrojo por
destruir las baterías ecuatorianas, por lo que se le considera justicieramente, héroe de la
aviación peruana.
El día 25 de julio los representantes diplomáticos de los países amigos que habían
ofrecido sus "Buenos Oficios" resolvieron mediar en el conflicto y solicitar a los dos países el
cese de las hostilidades. El Ecuador aceptó el ofrecimiento y también el Perú, pero nuestro
país condicionó la suspensión a que el gobierno ecuatoriano diera garantías a los
ciudadanos peruanos que vivían en el Ecuador y que revocara el decreto de movilización que
había dado, para dejar así descartada toda nueva posibilidad de conflicto. El gobierno
ecuatoriano, después de mucha resistencia, se avino a derogar el mencionado decreto el 31
de julio, lo que hizo saber por la Radio de Quito a las doce del día el señor Viale Paz,
Ministro Plenipotenciario de Argentina en el Ecuador. Cumpliendo con su palabra
empeñada, el Comando del Agrupamiento Norte ordenó la suspensión de las hostilidades a
las 6 de la tarde del 31 de julio.7
7
Se destacaron en la Batalla del Zarumilla los batallones de Infantería Nos. 1-5-19 y 3, al mando de los
Tenientes Coroneles Manuel Urteaga, Carlos A. Miñano, Arturo Gavilano y Alejandro Valera; el Grupo de
432
El cese de hostilidades en la costa no garantizaba la paz, ni que se formara un clima
propicio para entrar en un arreglo. Las patrullas ecuatorianas enardecidas con la derrota,
buscaban pretexto para alterar la paz y acusar nuevamente al Perú. Se produjeron así,
nuevos aunque pequeños choques en la frontera de la costa, pero éstos se hicieron mucho
más peligrosos en la región de la selva, en donde las guarniciones ecuatorianas se lanzaron
a agredir a los puestos peruanos. La División de Selva —la V División—, al mando del
general don Antonio Silva Santisteban, y como Jefe de Estado Mayor al coronel don Manuel
Morla Concha, cumplió la orden de la superioridad y procedió no sólo a repeler el ataque,
sino a desalojar a los ecuatorianos de sus bases de operaciones y devolver la tranquilidad a
esa región. Las primeras agresiones ecuatorianas tuvieron lugar el 10 de julio en la cuenca
del río Tigre, repeliendo las fuerzas peruanas el ataque y ocupando la posición de Gonzales
Suárez. La acción continuó a fines de julio y durante la primera quincena de agosto, en las
cuencas de los ríos Santiago, Pastaza y Napo, en un frente de más de 800 kilómetros desde la
Cordillera del Cóndor hasta el Putumayo, cayendo las posiciones de Corrientes, Yaupi,
Santiago, Huachi, Sihuin, Chambira, Tarqui, Vencedores, y otras, pero fue en el Napo en
donde se desarrolló la acción principal, al desalojar la guarnición peruana de Cabo Pantoja
a la ecuatoriana que la hostilizaba desde Rocafuerte, importante posición que fue tomada
por las tropas peruanas en la memorable acción del 11 de agosto. En Cabo Pantoja se
encontraba el B. I. 27 al mando del Teniente Coronel don Armando Aguirre, destacando en
la toma de Rocafuerte el 2o. jefe del B. I. 27 Mayor don Rigoberto Serván Castañeda, el
Oficial de Enlace del Comando Teniente Coronel don Félix Torrejón y la cañonera
"Amazonas" al mando del Capitán de Corbeta don Florencio Texeira: perecieron en la toma
de Rocafuerte 10 combatientes, entre ellos el Sub- Teniente Luis García Ruiz, La captura de
Rocafuerte permitió que el avance en esta región llegara hasta la desembocadura del Coca
en el Napo, cayendo las posiciones de Aguarico, Alto Napo y el Lagartococha.
Artillería No. 1 al mando del Teniente Coronel Enrique Díaz y el Batallón de Zapadores No. 1 al mando del
Teniente Coronel don Luis Lizárraga, integrantes todos de la Primera División Ligera mandada por el Coronel
don Luis Vinatea y como Jefe de Estado Mayor el Teniente Coronel don Manuel A. Odría. El Comando del
Agrupamiento Norte estaba a cargo del General don Eloy G. Creta y como Jefe de Estado Mayor el Teniente
Coronel don Miguel Monteza. Jefe de la aviación en ese frente era el Teniente Coronel César Alvarez y de las
unidades de marina el Capitán de Navío Grimaldo Bravo Arenas. Era Ministro de Guerra el General don César
A. de la Fuente. Jefe de Estado Mayor, el Coronel don Felipe de la Barra, Jefe de la Sección Operaciones del
EMG, el Teniente Coronel don José del Carmen Marín.
433
El acuerdo de Talara permitió la posibilidad de llegar a un convenio definitivo entre
los dos países, lo que se logró en el mes de enero de 1942.
Mapa de los límites entre el Perú y Ecuador fijados por el Protocolo de 1942.
_____________
434
PROTOCOLO DE PAZ, AMISTAD Y LÍMITES
ENTRE EL PERÚ Y ECUADOR
RIO DE JANEIRO 29 de enero de 1942
Los Gobiernos del Perú y del Ecuador, deseando dar solución a la cuestión de límites
que por largo tiempo los separa, y teniendo en consideración el ofrecimiento que les hicieron
los Gobiernos de los Estados Unidos de América, de la República Argentina, de los Estados
Unidos del Brasil y de Chile, de sus servicios amistosos para procurar una pronta y honrosa
solución del problema, y movidos por el espíritu americanista que prevalece en la III
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas,
han resuelto celebrar un Protocolo de Paz, Amistad y Límites en presencia de los Re-
presentantes de esos cuatro Gobiernos amigos.
Por la República del Perú, el señor Doctor Alfredo Solf y Muro, Ministro de Relaciones
Exteriores; y
Por la República del Ecuador, el señor Doctor Julio Tobar Donoso, Ministro de
Relaciones Exteriores; los cuales, después de exhibidos los Plenos y respectivos poderes de
las Partes, y habiéndolos encontrado en buena y debida forma, acordaron la suscripción del
siguiente Protocolo:
ARTICULO PRIMERO
Los Gobiernos del Ecuador y del Perú, afirman solemnemente su decidido propósito de
mantener entre los dos pueblos relaciones de paz y amistad, de comprensión y de buena
voluntad, y de abstenerse, el uno respecto del otro, de cualquier acto capaz de perturbar esas
relaciones.
ARTICULO SEGUNDO
El Gobierno del Perú retirará, dentro del plazo de quince días, a contar de esta fecha,
sus fuerzas militares a la línea que se halla descrita en el Artículo VIII de este Protocolo.
ARTICULO TERCERO
ARTICULO CUARTO
Las Fuerzas militares de los dos Países, quedarán en sus nuevas posiciones hasta la
demarcación definitiva de la línea fronteriza. Hasta entonces, el Ecuador tendrá solamente
jurisdicción civil en las zonas que desocupará el Perú, que quedan en las mismas condiciones
en que ha estado la zona desmilitarizada del Acta de Talara.
ARTICULO QUINTO
435
La gestión de Estados Unidos, Argentina, Brasil y Chile, continuará hasta la
demarcación definitiva de las fronteras entre el Perú y el Ecuador, quedando este Protocolo
y su ejecución bajo la garantía de los cuatro países mencionados al comenzar este artículo.
ARTICULO SEXTO
ARTICULO SÉPTIMO
Cualquier duda o desacuerdo que surgiere sobre la ejecución de este Protocolo será
resuelto por las Partes con el concurso de los Representantes de Estados Unidos, la
Argentina, Brasil y Chile, dentro del plazo más breve que sea posible.
ARTICULO OCTAVO
a) En el Occidente:
1o. Boca de Capones, en el Océano;
2o: Río Zarumilla y Quebrada Balzamal o Lajas;
3o. Río Puyango o Tumbes, hasta la Quebrada de Cazaderos;
4o. Cazaderos;
5o. Quebrada de Pilares y del Alamor hasta el río Chira;
6o. Río Chira, aguas arriba;
7o. Ríos Macará, Calvas y Espíndola, aguas arriba, hasta los orígenes de este último
en el Nudo de Sabanillas;
8o. Del Nudo de Sabanillas, hasta el río Canchis;
9o. Río Canchis, en todo su curso, aguas abajo;
10o. Río Chinchipe, aguas abajo, hasta el punto en que recibe el río San Francisco;
b) En el Oriente:
ARTICULO NOVENO
436
Queda entendido que la línea anteriormente descrita, será aceptada por el Perú y el
Ecuador para la fijación, por los técnicos, en el terreno, de la frontera entre los dos países.
Las Partes podrán, sin embargo, al procederse a su trazado sobre el terreno, otorgarse las
concesiones recíprocas que consideren convenientes a fin de ajustar la referida línea a la
realidad geográfica. Dichas rectificaciones se efectuarán con la colaboración de
representantes de los Estados Unidos de América, República Argentina, República del Brasil
y Chile.
Los Gobiernos del Perú y del Ecuador someterán el presente Protocolo a sus
respectivos Congresos, debiendo obtenerse la aprobación correspondiente, en un plazo no
mayor de treinta días.
Firmado:
Alfredo Solf y Muro.- J. Tobar Donoso.- E. Ruiz Guiñazú.— Oswaldo Aranha.- Juan
B. Rossetti.- Summer Welles.
ACTA DE CANJE
Y, después de exhibidos sus Plenos Poderes, que fueron hallados en buena y debida
forma, los Plenipotenciarios arriba nombrados presentaron los instrumentos originales de
ratificación por ambos Gobiernos, y habiéndolos encontrado exactos y conformes, realizaron
el canje en la forma acostumbrada, haciéndose mutua entrega de ellos.
Firmado:
437
Jorge Prado (L. S.).- E. Arroyo D. (L. S.).- Getulio Vargas.- Jefferson Caffery.- Mariano
Fontecilla.- David Traynor.- Oswaldo Aranha.
General Miguel Monteza Tafur. "El Conflicto Militar del Perú con el Ecuador". (1941). Lima
1976.
Revista Peruana de Derecho Internacional.- Tomo II.- No. 3. Enero-Marzo de 1942.
NOTA: El Congreso del Perú aprobó el Protocolo por Resolución Legislativa No. 9574 de 26
de febrero de 1942 y el Congreso del Ecuador lo aprobó por Decreto Legislativo expedido el
28 de febrero de 1942.
438
CAPÍTULO III: ENTRE LA DEMOCRACIA Y LA DICTADURA (1956-1980)
SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO. PRIMER GOBIERNO DE
FERNANDO BELAUNDE TERRY, GOBIERNO DE LA FUERZA ARMADA.
1.- Segundo gobierno del Dr. Manuel Prado (28 de julio de 1956-18 de julio de
1962).
439
2.- Gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry (28 de julio de 1963-3 de
octubre de 1968).
Asumió la Presidencia
Constitucional de la República el 28 de
julio de 1963. Su obra de gobierno se vio
entorpecida por la oposición que le
hicieron desde ambas Cámaras del
Parlamento Nacional los Partidos Aprista
y Unión Odriísta que tenían mayoría. Se
gozó de amplias libertades públicas y se
vivió en plena democracia. Fue sacado
violentamente del poder y desterrado al
extranjero el 3 de octubre de 1968 por la
sublevación del Presidente del Comando
Conjunto de la Fuerza Armada, general
Juan Velasco Alvarado, secundado por
un grupo de generales y coroneles.
Su gobierno se caracterizó, por lo tanto, por la pugna entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo, que duró hasta principios de 1968. La mayoría parlamentaria, por lo general, se
opuso al pedido de mayores impuestos que con frecuencia le hacía el gobierno para ejecutar
obras públicas y para conjurar la grave crisis económica y fiscal que surgió en el segundo
semestre de 1967 y tuvo como consecuencia una catastrófica devaluación del sol con respecto
al dólar. También hubo pugna entre los dos poderes para buscar la solución más conveniente
al enojoso asunto de "La Brea y Pariñas". En 1968 se produjo el acuerdo entre el Poder
Ejecutivo y el Partido Aprista y el Odriísta y el Parlamento dio poderes extraordinarios al
gobierno, por la Ley 17044 de 20 de junio, por sesenta días, para dictar las medidas de
carácter extraordinario con objeto de "dar solución al desequilibrio estructural de las finanzas
públicas, para fortalecer la balanza de pagos internacionales del país y para fomentar el
desarrollo de nuestra economía". También lo facultó para tomar las medidas necesarias con el
objeto de frenar el alza inmoderada del costo de vida. Al amparo de esta Ley, el gobierno
aumentó los impuestos y creó entre otros, el impuesto a la Propiedad Predial, esto es, el
impuesto que deben pagar todas las familias que han construido con su heroico esfuerzo su
440
casa para vivir. Este injusto impuesto hace que las familias que con su esfuerzo han
construido su casa para vivir tengan que pagar un real arriendo al Estado.
También se trató de dar solución al ingrato pleito de "La Brea y Pariñas", por el contrato
celebrado el 12 de agosto de 1968. Cabe recordar, que el Congreso Nacional, por Ley No.
14696 promulgada por el Poder Ejecutivo el 6 de noviembre de 1963, dispuso que "los
denominados Acuerdo, Convenio y Laudo y Laudo sobre la Brea y Pariñas, por haber violado
los requisitos legales pertinentes, son nulos ipso jure y no obligan a la República". Luego, por
Ley No. 16674, promulgada por el Poder Ejecutivo el 27 de julio de 1967, autorizó al Poder
Ejecutivo a establecer el régimen más conveniente de explotación de acuerdo a la Ley del
Petróleo, a realizar las expropiaciones que tuviera por conveniente, teniendo en cuenta los
adeudos de la International Petroleum al Estado peruano, garantizándose los derechos de los
trabajadores.
El gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde optó por el camino de las negociaciones
con la International Petroleum para llegar a un acuerdo transaccional, antes que el camino más
expeditivo que era el de la expropiación. Como resultado de estas negociaciones se firmó en
Lima el 12 de agosto de 1968 el contrato o convenio entre el gobierno y la International
Petroleum por el cual la empresa petrolera imperialista reconocía que los yacimientos eran de
propiedad del Estado; transfería al Estado en parte el dominio de la superficie de la hacienda
La Brea y Pariñas, pues se mantenían los derechos de propiedad que había otorgado a terceras
personas; le transfería también al Estado las instalaciones destinadas a la extracción del
petróleo crudo y gas, pero quedaban en poder de la compañía petrolera la refinería de Talara
con sus anexos y campos de almacenamiento, la planta de destilación, la planta eléctrica y la
planta de agua, así como los oleoductos que transportan a Talara el petróleo crudo de las
diversas zonas de explotación. Se consideraban cancelados cualesquiera adeudos que pudiera
tener la Intemational Petroleum Co. con el Estado peruano por diversas causas. Al día
siguiente, martes 13, se constituyó en Talara el Presidente de la República con sus Ministros y
los Presidentes de las Cámaras Legislativas y en una parte del antiguo campo de La Brea se
llevó a cabo la ceremonia de entrega de los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas, el
terreno superficial de la hacienda y las instalaciones para la extracción del petróleo crudo y
gas. Se firmó el Acta respectiva, llamada "Acta de Talara" y en ella se dejó constancia de que
estaban "definitivamente terminadas y solucionadas las cuestiones y reclamaciones pendientes
o que pudieran surgir o alegarse entre el Gobierno Peruano y la International Petroleum
Company".
Como otros hechos importantes del gobierno del arquitecto Belaúnde se pueden
mencionar: el desarrollo industrial producido en los primeros años de su gobierno; el
desarrollo de la industria de harina de pescado que alcanzó el rango de ser la primera en el
mundo; la construcción de la Carretera Marginal de la Selva; la construcción de la represa de
Tinajones; la iniciación de la reforma agraria que afectó principalmente a los latifundios de la
sierra; numerosas obras públicas en las provincias por el sistema denominado "Cooperación
Popular"; la construcción del Aeropuerto "Jorge Chávez"; la construcción de Unidades
Vecinales, la dación de la Ley No 15215, que mejoró relativamente la condición del
magisterio y de la Educación Pública. Se gozó de amplias libertades públicas y se vivió en
plena democracia.
Cuando el gobierno del Presidente Belaúnde estaba en una etapa crítica de su gobierno,
en que inclusive se vislumbró una escisión en su Partido Acción Popular, se produjo la
sublevación del Presidente del Comando Conjunto, general de división Juan Velasco
441
Alvarado con un grupo de allegados suyos, quien depuso violentamente al arquitecto
Belaúnde de la Presidencia de la República y lo deportó a la Argentina, el 3 de octubre de
1968, formándose ese mismo día el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, con el
concurso de la Marina y la Aviación.
a.- Transformar la estructura del Estado, haciéndola más dinámica y eficiente para una
mejor acción de gobierno.
442
d.- Moralizar al país en todos los campos de la actividad nacional y restablecer
plenamente el principio de autoridad, el respeto a la Ley y el imperio de la justicia.
Uno de los primeros actos de gobierno fue el del 4 de octubre de ese año, por el cual se
declaró nulos el Contrato celebrado por el gobierno anterior y la International Petroleum
Company el 12 de agosto de ese año, así como el Acta de Talara del 13 del mismo mes
(Decreto-Ley 17065) por considerarlos que no se ajustaban ni a la letra ni al espíritu de la Ley
16674. Luego, el 9 de octubre, dio el Decreto-Ley No 17066 por el cual se expropió a la
International Petroleum Company, el Complejo Industrial de Talara, con la refinería, sus
anexos, tanques de almacenamiento, instalaciones, plantas de destilación, eléctrica y de agua,
sistemas de transporte de gases e hidrocarburos, instalaciones portuarias, campamentos,
superficie del fundo "La Brea y Pariñas" en las partes de dominio privado y todos los demás
anexos, autorizándose al Ministerio respectivo a iniciar y culminar el procedimiento de
expropiación, debiendo tenerse en cuenta para los efectos del pago, el monto de los adeudos
que tenía la International Petroleum Company con el Estado peruano. Ese mismo día, tal
como lo anunció al pueblo en ese mismo momento el general Velasco, efectivos de la II
Región Militar con sede en Piura, ocuparon todo el yacimiento y expulsaron a los
representantes de la oprobiosa Compañía Norteamericana, con lo que terminó uno de los más
negros procesos de penetración imperialista en nuestra patria, pero no se logró cobrar los
adeudos que tenía con el país la International Petroleum Company.
Luego las posteriores acciones gubernativas del Gobierno Militar estuvieron destinadas,
según se sostuvo, a transformar las estructuras sociales, económicas y culturales, dentro de
una definida actitud nacionalista, para sacar al Perú de su condición de país subdesarrollado y
dependiente. Abordó la reforma agraria, iniciada por el Decreto-Ley No. 17716 de 24 de junio
de 1969 y continuada por leyes posteriores, con el objeto de transformar la estructura agraria
del país y sustituir los regímenes del latifundio y minifundio en un sistema justo de propiedad
y explotación de la tierra en beneficio de los campesinos y todo aquel que la trabaja. Parece
que la reforma agraria no ha alcanzado el grado de desarrollo que se esperaba, habiendo
bajado la producción.
Abordó la reforma industrial, por una nueva Ley de Industrias que creó la Comunidad
Industrial para dar participación a los trabajadores en la marcha de la empresa, Comunidad
Industrial que ha sufrido varias reformas por no haber dado los resultados esperados.
443
SEÑOR GENERAL FRANCISCO
MORALES BERMUDEZ
Presidente de la República
(1975-1980)
Acierto indiscutible del Gobierno de la Fuerza Armada fue haber dotado al país de los
elementos necesarios para su defensa en los ramos del ejército, marina y aviación, teniendo en
cuenta las dolorosas enseñanzas del pasado, pues cuando fuimos atacados en 1879, el Perú
estaba indefenso, porque creía ciegamente en los principios de la hermandad de los pueblos
americanos. El mayor desacierto del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada fue la
confiscación de los diarios de circulación nacional. En la madrugada del 27 de julio de 1974,
los diarios fueron ocupados por la fuerza pública dándose posesión en sus puestos a los
directores nombrados por el gobierno. El Dr. Héctor Cornejo Chávez ocupó su puesto de
Director de "El Comercio" acompañado por las bayonetas de la Dictadura. Se dio un llamado
"Estatuto de la Libertad de Prensa" que en verdad la hacía desaparecer. Uno de los primeros
444
actos del gobierno constitucional del Arquitecto Fernando Belaúnde Terry, fue devolver los
diarios de circulación nacional a sus legítimos dueños y restablecer la libertad de prensa en el
país.
Cabe recordar que tanto en las elecciones para la Asamblea Constituyente como en las
elecciones generales de 1980, votaron las personas mayores de 18 años por haberse
reformado, por D.L. No. 21994 de 15 de noviembre de 1977, el Art. 8o. del Código Civil,
rebajando la edad para ejercer los derechos civiles de 21 a 18 años. La Ley de elecciones
recogió esta innovación así como la Constitución actual.
CUESTIONARIO
1.- ¿Qué Presidentes gobernaron el país entre 1956 y 1980 y en qué forma lo hicieron?
2.- ¿Qué hechos principales tuvieron lugar en el segundo gobierno del Dr. Manuel Prado?
3.- ¿Qué actitud tomó el gobierno del Ecuador en 1960 con respecto al Protocolo de Río de
Janeiro del 29 de enero de 1942?
4.- ¿Quiénes se presentaron como candidatos presidenciales al proceso eleccionario de 1962 y
qué ocurrió al final de este proceso?
5.- ¿Quiénes se presentaron a las elecciones de 1963 y quién salió triunfante?
6.- ¿Qué oposición sufrió el gobierno del Arquitecto Belaúnde?
7.- ¿Qué hechos principales se pueden mencionar de este gobierno?
8.- ¿Qué ocurrió el 3 de octubre de 1968?
9.- ¿Qué importancia tuvo la Constitución del Estado en el período 1868-80?
10.- ¿Cómo resolvió el Gobierno de la Fuerza Armada el asunto de "La Brea y Pariñas?
11.- ¿Qué dispuso el Parlamento Nacional en noviembre de 1963 y en julio de 1967 sobre el
caso de "La Brea y Pariñas"?
445
12.- ¿Qué hechos importantes puede Ud. mencionar del Gobierno Revolucionario de la Fuerza
Armada en su primera fase?
13.- ¿Qué hechos importantes puede Ud. mencionar del Gobierno Revolucionaria de la Fuerza
Armada en su segunda fase?
14.- ¿Cómo se desarrolló el proceso eleccionario de 1980?
15.- ¿Quién salió elegido Presidente de la República en las elecciones del 18 de mayo de 1980?
Bibliografía Complementaria
446
Lecturas complementarias
Excelencia:
En estos momentos en que América y el mundo han logrado consolidar las instituciones
jurídicas dedicadas a la defensa de la integridad de las naciones y al respeto de los derechos
históricos y geográficos de los pueblos, la voz amistosa, panamericana y leal del Canciller
del Ecuador cree su deber hacerse oír ante ilustres Gobiernos de los Países Garantes para
subrayar en forma respetuosa, altiva y sincera, la confianza que mi país tiene de que los
dictados reiterados del Panamericanismo serán respetados y cumplidos por todos los miem-
bros de la comunidad hemisférica que ayer no más en San José de Costa Rica volvieran a
reafirmar la obligación de todos los Estados de solucionar sus problemas y diferencias
únicamente por procedimientos pacíficos. Mi país que ha sabido respetar y prestigiar con su
447
conducta siempre encuadrada en las normas del derecho, justicia y razón los principios del
Panamericanismo, eleva su protesta de nación pacífica herida en lo más íntimo de su
sustantividad nacional y de su dignidad soberana por las presiones peruanas enderezadas a
obtener de los Países Garantes una declaración que se hace naturalmente extensiva a los
incalificables hechos y a las amenazantes actitudes peruanas que oportunamente han sido
puestas en conocimiento de los distinguidos y eminentes Embajadores de los Países Garantes
acreditados ante mi Gobierno.
Acuso recibo del telegrama del 23 de octubre último; por el cual V. E. me comunica
que el Gobierno y el pueblo ecuatorianos han proclamado su rechazo al Protocolo de Río de
Janeiro de 1942, exponiéndome los motivos en que se funda tal actitud.
448
estipulaciones o dar competencia a un tribunal internacional para que conozca de las
cuestiones que el mismo pueda suscitar.
Además, mi Gobierno considera que cualquiera duda que pueda surgir entre las partes
contratantes, durante el proceso de ejecución práctica del Protocolo en la zona todavía no
demarcada de la frontera, debe ser resuelta amistosamente, de acuerdo con lo previsto en el
artículo VII de ese instrumento, con el concurso de los Estados Garantes.
Mi país, al igual que los demás Estados Garantes, confía en que las partes contratantes
mantendrán entre si la buena armonía y la fraternal unión que deben prevalecer entre las
Repúblicas del continente americano.
449
CAPITULO IV: LAS ARTES Y LETRAS EN EL PERU REPUBLICANO
Pero su fama de gran pintor la adquirió Merino con sus grandes cuadros sobre temas
europeos, que como el de "Colón ante los sabios de Salamanca", obtuvo premio en la
Exposición de Bellas Artes de París, Son notables también sus cuadros "Hamlet", "El Ultimo
Abencerraje", "La Lectura del Quijote" "La Lectura del Testamento", "La Venta de los
Títulos", "La Celada", etc. Merino vivió la mayor parte de su vida en París, en donde alcanzó
sus más notables triunfos.
La segunda figura representativa de los pintores del siglo pasado la constituye don
Francisco Laso. Discípulo de Merino en la Academia de Dibujo y Pintura de Lima, Laso
hizo también viajes de estudio y perfeccionamiento a Europa, especialmente a Francia e Italia.
De regreso a Lima, sintió interés por los temas indígenas pintando el cuadro "Pascana en la
Cordillera" en donde Laso quiso sintetizar lo belleza del paisaje andino; pintó también dentro
de este tema un "Alfarero o habitante de la puna". Pintó un cuadro de Santa Rosa de Lima
para el que le sirvió de modelo su esposa, la dama limeña doña Manuela Enríquez. Pintó un
cuadro de su maestro Merino, otro del notable literato y hombre público don Felipe Pardo, y
también su autorretrato. Otro cuadro notable de Laso la constituye "Las Tres Gracias",
450
Otro pintor del siglo XIX es don Luis Montero. Hizo también estudios en Europa, pero,
a diferencia de Merino y Laso, Montero no conoció la gloria ni saboreó los productos de su
fama. Hubo en su vida un sinnúmero de fatalidades que se interpusieron en su carrera
artística. Sus obras más famosas las constituyen "La Magdalena", y los "Funerales de
Atahualpa", hermoso cuadro que mereció rendidos elogios de artistas europeos y fue
considerada una obra maestra. El gobierno peruano adquirió la obra, y el Congreso le
concedió una medalla de oro como Premio al Merito, premio que recibió su viuda, porque el
artista había muerto.
El último pintor representativo del siglo XIX fue don Daniel Hernández, cuya obra
alcanzó también la cuarta parte del presente siglo (1856-1932). Como sus antecesores,
Hernández estudió en Italia y Francia, alcanzando su propia técnica. Pintó en Europa varios
cuadros con escenas de la Francia napoleónica (el Consulado y el Imperio), alcanzando fama
también por sus temas favoritos, como "La perezosa", "El baño", "Al calor del hogar", y otros
que se encuentran en museos europeos. Pintó retratos del Presidente José Pardo, de don
Nicolás de Piérola, pero sus cuadros que más han sido difundidos son de los dos Libertadores:
San Martín y Bolívar (de San Martín hizo tres) y es muy notable también el cuadro de don
451
Francisco Pizarro, que alcanzó el Gran Premio de Pintura en la Exposición Ibero-Americana
de Sevilla.
Un pintor peruano que se inició a fines del siglo pasado, para alcanzar fama mundial en
el presente siglo fue don Carlos Baca Flor (1867-1941). Baca Flor inició sus primeros
estudios en la Escuela de Bellas Artes de Santiago de Chile, siendo su vocación el retrato. De
regreso a Lima, pintó retratos de la familia del Mariscal Cáceres, y de varias personas de la
sociedad de Lima. En 1890 el gobierno peruano lo envió a perfeccionarse a Roma, en donde
alcanzó su técnica propia como retratista. Su carrera triunfal la inicia cuando ganó el primer
premio en el Salón de los Artistas de París (1907), siendo contratado al año siguiente por el
multimillonario norteamericano John P. Morgan para que le pintara su retrato. Se trasladó a
Nueva York, en donde alcanzó grandes triunfos pintando retratos de los más reputados
personajes de la sociedad y de los negocios de Nueva York. Su fama se acrecienta, y viaja por
Inglaterra, España, Irlanda y Francia, en donde residió muchos años y en donde murió. Entre
sus obras más notables se cuentan los retratos del magnate norteamericano John P. Morgan,
del Cardenal Bolzano, Delegado Papal al Congreso Eucarístico de Chicago; del Cardenal
Pacelli, S. S. Pío XII; del Presidente de Irlanda, Eamon de Valera, y de personas de la
sociedad neoyorquina y limeña. En Lima pintó un cuadro de don Francisco Bolognesi y otro
de don Manuel Pardo. En 1938, durante la reconstrucción del Palacio de Gobierno de Lima,
se le encomendó la pintura de un gran cuadro para engalanar uno de los salones de la
residencia presidencial. El artista eligió como tema "La muerte del Inca Atahualpa'', cuadro
que debería estar terminado cuando el notable artista peruano falleció en París el 20 de
Febrero de 1941, habiendo ostentado entre sus méritos, el de pertenecer a la Academia de
Bellas Artes del Instituto de Francia, institución cuyo prestigio es inigualado en el mundo.
452
CARLOS BACA FLOR (1876-1941)
Entre los grandes pintores actuales, se destacan don Francisco González Gamarra y don
Germán Suárez Vértiz de quienes hemos publicado varias de sus obras en estos textos.
No ya como pintor, sino como acuarelista que fue, tiene importancia Pancho Fierro,
acuarelista criollo, que pintó varios cientos de acuarelas en las cuales inmortalizó tipos y
costumbres de los tres primeros cuartos del siglo pasado, de la Lima llamada del
''ochocientos".
Sus acuarelas adornaron varios patios y huertas de distinguidas mansiones limeñas, pero
por desgracia muchas de estas acuarelas se han perdido. La colección más importante de ellas
la logró reunir el tradicionista don Ricardo Palma, logrando tener hasta 238 láminas. Son
famosas sus acuarelas; "El Paseo de los Alcaldes", "El coronel de milicias", "En Amancaes",
"El Doctor Valdez", "El montonero Escobar", "En los baños de Chorrillos", y muchas otras
más.
El primer compositor nacional que hizo música en el Perú y con motivos peruanos, fue
don José María Valle Riestra (1858-1925). Habiendo adquirido educación y cultura musical
en Europa, Valle Riestra compuso su ópera famosa, "Ollanta", considerándosele como el
iniciador del nacionalismo musical. Su tema es peruano, aunque su técnica empleada fue la
adquirida por el maestro en Europa. Por mucho tiempo se consideró a "Ollanta" como la obra
453
representativa del nacionalismo musical peruano, pero otros críticos consideran a "Ollanta"
tan sólo como un ensayo grande, un intento de nacionalismo musical. Estrenada en 1920,
alcanzó su representación los contornos de un acontecimiento nacional.
Valle Riestra compuso también obras para orquesta y música religiosa. Gran parte de su
obra se encuentra todavía inédita, entre ella, un acto completo de otra ópera titulada
"Atahualpa" y la zarzuela "El Cigarrero de Huacho".
Merece también citarse entre los compositores nacionales, a don Bernardo Alcedo,
autor de la música del Himno Nacional, que la compuso siendo lego del Convento de Santo
Domingo al que abandonó después de su triunfo para dedicarse a la carrera musical. Su obra
la componen muchas piezas religiosas, así como también varias composiciones patrióticas,
entre ellas un "Himno a la Batalla de Ayacucho". Junto con Alcedo merece también citarse al
compositor italiano don Claudio Rebagliati, que llegado al Perú muy joven en 1863, no lo
abandonó ya impresionado por el carácter de nuestra música popular, adquiriendo interés por
454
las formas folklóricas criollas que las sintetizó en su "Rapsodia Peruana". En 1869 restauró la
música del Himno Nacional declarada posteriormente intangible por el Supremo Gobierno.
A partir de 1830 las Letras en el Perú se encontraban bajo el signo del "Costumbrismo".
El Costumbrismo representó un llamado a lo nacional; pero esta preocupación nacional en
las Letras tenía por tema la vida cotidiana, el vecindario circundante, otorgando demasiada
importancia a la vida local de Lima, prescindiendo de la totalidad de la vida nacional. Las
obras son generalmente de tono humorístico y satírico. Dos figuras representativas tuvo el
Costumbrismo: don Felipe Pardo y Aliaga, y don Manuel Ascencio Segura.
Don Felipe Pardo, perteneciente a una distinguida familia colonial había obtenido su
educación en España. Su fina cultura chocó con la turbulenta vida nacional de entonces y su
fino talento satirizó las costumbres sociales y la realidad política. Resaltan en este tema sus
obras: "El viaje del Niño Goyito" y "Un paseo a los Amancaes". Cuando su hijo Manuel (más
tarde Presidente del Perú) llegó a la mayoría de edad, le dedicó una letrilla que decía:
Don Manuel Ascencio Segura también trató en sus comedias la vida social y las
costumbres de entonces; pero el medio social de Segura fue aquel "de las gentes de medio
455
pelo". Entre sus comedias se destacan "El Sargento Canuto", “Blasco Núñez de Vela”, “La
saya y el manto”, "Ña Catita", "Percances de un remitido", “Las tres viudas”, etc.
Hacia la mitad del siglo XIX apareció en las Letras peruanas el Romanticismo,
movimiento literario en el cual sus autores vierten en sus obras su tropel de sentimientos y
delirios. Era la época en que aparecen en el teatro los estrenos dramáticos "con rubias cautivas
y gallardos caballeros que enardecen las costumbres". El romanticismo en la literatura política
vertió sus sentimientos hacia la libertad del Perú y de América que entonces se encontraba
amenazada por las potencias europeas, y los poetas cantaron:
Aunque se considera que don Ricardo Palma y don Manuel González Prada pertenecen
a este movimiento, merecen citarse aparte.
Don Ricardo Palma fue romántico, pero su gloria imperecedera está en haber escrito
las famosas "Tradiciones Peruanas", "aquella arca labrada con arte español y sutileza
peruana, maciza y esbelta, y de cuya puerta salen, sin que soñemos, el desfile fantástica de
cuatro siglos de vida", según dice el Dr. José Jiménez Borja. En sus Tradiciones, don Ricardo
Palma pintó la vida y no la historia de los tiempos coloniales.
456
Don Ricardo Palma. (1833-1919)
Después de la guerra con Chile surge la figura de don Manuel González Prada. En
cuanto a su poesía, Prada fue un romántico, pero por lo que se destaca es por sus escritos
censurando a los hombres y a los vicios que creía causantes de la derrota en la guerra, y
procurando levantar el espíritu nacional abatido, haciendo que el Perú volviera a sentir
esperanza en su destino. Sus libros más famosos se consideran que son: "Páginas Libres",
"Horas de Lucha" y "Minúsculas y Exóticas".
Las Letras peruanas en el presente siglo XX se inician con la figura radiante de José
Santos Chocano. Anteriormente Chocano había interrumpido con sus escritos en contra del
457
despotismo político, pero, cuando en 1906 editó su libro "Alma América", dijo que se tuvieran
por "no escritos" sus libros anteriores. En homenaje a la batalla de Ayacucho compuso
"Ayacucho y los Andes" que era parte de una gran epopeya con el fin de exaltar la figura de
Bolívar. Es poeta lírico y épico, aunque su nota más sobresaliente es la épica. La poesía de
Chocano va más allá de las fronteras del Perú. Su gran ambición fue convertir todos sus
poemas en una epopeya continental, centrada por su gran voz de profeta. Se le ha dado el
nombre de "Poeta de América".
La última etapa de nuestras Letras en el presente siglo tiene como punto de partida la
transformación que en todos los países produce la I Guerra mundial con la quiebra de la
preceptiva tradicional para los géneros y principalmente de las normas del verso. Al comienzo
de esta etapa final se encuentra la figura representativa de César A. Vallejo "poeta del dolor
metafísico'', cuya obras más importantes son "Los Heraldos Negros", "Trilce", "Poemas
humanos" y “España, aparta de mi este cáliz”. A esta etapa corresponde también la
introducción del indigenismo en nuestra literatura, es decir, la apología lírica del indio y su
lucha cósmica en las más inhospitalarias regiones del país.
458
Abraham Valdelomar (1888-1919) César Vallejo (1892-1938).
459
CAPITULO V: LAS CIENCIAS EN EL PERU REPUBLICANO
460
Cayetano Heredia
Esta enfermedad fue conocida también en los tiempos coloniales, ignorándose todo lo
relativo al germen que la producía, su desarrollo, sus variedades y su curación. Así continuó
siendo un enigma para la Ciencia, hasta que en los tiempos republicanos, a partir del último
tercio del siglo pasado, los investigadores más asiduos y los clínicos más agudos de las
generaciones médicas peruanas, respondiendo al llamado que la Patria le hacía, han rivalizado
en poner sus conocimientos a resolver los enigmas que encerraba este mal.
Por el año 1870, en que se construía el Ferrocarril Central, al llegar la vía a la región de
Cocachacra, estalló una epidemia entre el personal de obreros y empleados que trabajaban en
la obra, epidemia caracterizada por la presencia de fiebre alta, anemia violenta y profunda y
espantosa mortalidad, sobre todo en personas que eran extrañas al lugar. La ciencia médica
creyó que esta dolencia era diferente de la verruga caracterizada por la presencia de tumores
dérmicos y la denominó "Fiebre de la Oroya".
461
Ciencia, al fallecer el 5 de Octubre de 1885, víctima de la enfermedad llamada "fiebre de la
Oroya".
462
trascendentales verdades y estableció sugerencias fecundas para el porvenir. La obra del
doctor Odriozola resultó ser fundamental en el conocimiento de la verruga; fue una de esas
obras que ni el tiempo ni las nuevas y constantes adquisiciones pueden quitarle su carácter de
perpetuidad.
Una brillante generación médica peruana terminaba sus estudios a principios del
presente siglo, y en ella destacábase un joven de claro talento y apasionado por el estudio; con
esa rara disposición que poseen algunos hombres para realizar grandes empresas. Era el
Doctor Alberto Barton, quien emprendió solo el estudio del agente productor de esta
enfermedad.
En 1900 señaló el Profesor a un "bacilo móvil", que fue llamado "Bacilo Barton", como
el germen productor de la verruga; mas, otros investigadores, tras amplios y laboriosos
estudios, determinaron que él Bacilo Barton no era el germen específico de la verruga. El
Profesor Barton, con la amplitud de miras y rectitud de conciencia de un hombre de ciencia,
reconoció su error; mas tal contratiempo no la apartó del sendero trazado, sabiendo que el
progreso de la ciencia consiste en reconocer y reparar errores.
Siguió sus estudios con tenacidad y denuedo, hasta que en 1909 sus esfuerzos se vieron
coronados con el más halagador éxito, descubriendo ciertos "elementos endoglobulares" como
los agentes específicos de la Verruga Peruana, tanto en su forma eruptiva cuanto en la de
"Fiebre de la Oroya".
463
Distinguidos microbiologistas corroboraron su descubrimiento y más tarde la
Universidad de Harvard lo sancionó creando el género Bartonella, asignando al germen de la
verruga descubierto por el Profesor Barton el nombre de "Bartonella Baciliforme", en
homenaje a su descubridor. Falleció en 1950.
Pero quedaban todavía numerosos estudios por hacer, y los médicos peruanos siguieron
empeñados en descifrar los enigmas que a través del tiempo y del más íntimo conocimiento
que de ella se tenía. Se realizaron nuevas investigaciones, tanto clínicas como experimentales,
las que han aclarado numerosos puntos relacionados con su transmisión, forma en que se
presenta, génesis de la anemia, complicaciones, etc.; quedando por descubrir el tratamiento
específico de ella.
Se creía hasta hace poco que las zonas verrucógenas estaban confinadas a algunas
quebradas de la región occidental de los Andes, correspondientes a los Departamentos de
Ancash, La Libertad y Lima. Posteriormente, se han determinado con certeza focos en Piura,
Cajamarca, Lambayeque, Ayacucho y Amazonas, estos últimos en los flancos orientales de la
cordillera andina. Últimamente ha sido encontrada también en Colombia. Con respecto a la
curación de la verruga grave, hoy se han hecho muy buenos ensayos empleando los
antibióticos,
Pero a pesar de las investigaciones hechas y de los triunfos obtenidos, quedan todavía
para los investigadores de hoy y de mañana, muchas páginas en blanco en la historia de la
Verruga Peruana o Enfermedad de Carrión. La patria sigue reclamando el aporte de los
médicos peruanos a la solución de los enigmas que todavía encierra esta enfermedad.
La Ciencia Biológica considera que el individuo es un todo con el ambiente en que vive,
y ha establecido que no basta con conocer su organismo, sino que es necesario conocerlo en
relación con su ambiente. Por consiguiente, es imperfecto todo conocimiento del individuo en
el Perú que no tenga en cuenta una característica de la realidad biogeográfica: la altitud. La
"vida en los andes" ha sido objeto de estudio por los médicos peruanos dirigidos por el Dr.
Carlos Monge.
La vida en las alturas, en el altiplano, no se encuentra regida por las mismas leyes
biológicas del hombre del llano. El andino, el llamado "Hombre de los Andes'', tiene una
personalidad bioclimática distinta: "que imprime su huella en su fisiología, en su morfología y
en su genética; en su salud y en su enfermedad; en sus actividades espirituales; en su vida y en
su muerte", dice el Doctor Carlos Monge.
La altura creó dificultades a la sociedad incaica. Los Incas, con los mitimaes, respetaban
el factor climático-geográfico en su distribución. La altura creó también dificultades a los
primeros españoles que se establecieron en ella, y a los primeros animales europeos, quienes
no lograron reproducirse sino después de muchos años de aclimatación. En el Acta de la
Fundación de Lima, dice el Doctor Monge, consta que uno de los motivos que se tuvo para
fundar la Capital en la Costa y no en la Sierra, fue que en las alturas los animales no se
464
reproducían. La colonia también reconoció esta realidad distinta del hombre de la Costa y el
de la Sierra, y los Reyes de España llegaron a ordenar "que los indios de tierra fría no sean
llevados a otra cuyo temple sea caliente, ni al contrario, aunque sea en la misma provincia,
porque esta diferencia es muy nociva para su salud y felicidad".
El hombre andino tiene, pues, características biológicas distintas de las del hombre a
nivel del mar. Se trata de una variedad fisiológica de raza humana aclimatada a la altura. Esta
aclimatación puede ser congénita (en los que nacen allí) y adquirida. Para llegar a esta última
es necesario un período de adaptación del individuo del llano a la altura y que constituye una
verdadera enfermedad que termina cuando la aclimatación ha sido obtenida. Esta enfermedad
puede tomar varias modalidades y en conjunto ha sido denominada por el Doctor Carlos
Monge, "Mal de Montaña". Inversamente, existe un "Mal de Llano'', que se desarrolla en el
hombre de la altura, cuando baja al llano. El llamado "soroche" no es sino el mal momentáneo
que sufre el hombre del llano cuando asciende a la altura, pero si queda en ella sufre el "Mal
de Montaña", que puede ser agudo, subagudo, crónico o inaparente.
465
Cuando todavía no existían en la Facultad de Medicina de Lima estudios especializados
de Psiquiatría, el Doctor Valdizán orientó sus actividades hacia esa nueva rama de las
Ciencias Médicas, y obtuvo en Europa el conocimiento y la práctica de ella. Gracias a los
conocimientos adquiridos por el Doctor Valdizán, se pudo humanizar la asistencia de los
alienados en el Perú. Su labor principal la realizó en el Asilo Colonia Víctor Larco Herrera de
Magdalena, del que fue Director. Estudió también la delincuencia en el Perú.
En las bibliotecas de Europa inició el Doctor Valdizán la búsqueda de datos para sus
estudios sobre la historia de la medicina peruana. Inició la confección de un "Diccionario de
la Medicina Peruana", del que dio a luz el primer volumen. Esbozó una "Historia de la
Medicina Peruana", estudiando las figuras representativas de ella en el siglo pasado; y esbozó
también una "Bibliografía Médica Peruana". Con los estudios del Doctor Valdizán, la
medicina peruana logró encontrar un pasado de esplendor, que ignoraba.
El Doctor Valdizán dejó escrita una obra inmensa, en la cual además de sus temas
históricos y de medicina general y legal, ha dejado una larga serie de trabajos psiquiátricos,
neurológicos, psicológicos y pedagógicos. Su obra ha sido continuada por sus compañeros y
por aquellos que se formaron bajo sus enseñanzas; y en la actualidad la Psiquiatría en el Perú
vive una etapa de maduración, lo mismo que los estudios sobre la historia de la medicina
peruana.
HERMILIO VALDIZÁN
Renovador de los estudios médicos en el Perú.
Don Sebastián Barranca durante el siglo pasado hizo estudios notables sobre la flora y
fauna del Perú, y también sobre sus riquezas minerales. Fue un hombre que se educó casi en
forma autodidacta, es decir, por sí solo, y la mayor parte de su obra permanece inédita y en
parte trunca. Ha dejado estudios sobre plantas y animales del Perú; sobre los Andes y sus
riquezas minerales y sobre el guano en las Islas de Chincha.
466
Barranca también es notable por sus estudios lingüísticos. Estudió las lenguas de los
primitivos peruanos. Hizo estudios sobre el quechua y el aymara y algunos dialectos. Levantó
un mapa lingüístico de las lenguas primitivas del Perú y tradujo del quechua al español el
drama "Ollanta".
Sebastián Barranca
Fortunato L. Herrera
467
Perú, la realidad geográfica, sus riquezas naturales y las costumbres de sus habitantes. Esta
obra alcanza en la actualidad ocho volúmenes, los tres primeros publicados por el Gobierno
en vida del sabio, y después de su fallecimiento ocurrido en 1890, la publicación fue
continuada por la Sociedad Geográfica del Perú.
468
AUGUSTO WEBERBAUER
Como Profesor, generalizó en el Perú las teorías abstractas de los sabios europeos,
poniéndolas al alcance de sus alumnos para que estuvieran al corriente de los principios
avanzados de la Ciencia moderno. Su talento recorrió todas las modalidades de las
matemáticas. Profesor en la Escuela de Ingenieros, en la Escuela Militar y Catedrático en la
Universidad de San Marcos, enseñó en estos centros de estudios Astronomía, Revisión de
Matemáticas, Topografía, Geodesia, Cálculo Infinitesimal, Caminos, Puentes y Ferrocarriles,
Mecánica, Teoría General de Motores, Trigonometría Esférica, Cosmografía, Cálculo de
Probabilidades, Mecánica Aplicada, Resistencia de Materiales, Hidráulica. Fue Decano de la
Facultad de Ciencias de la Universidad de San Marcos durante cinco períodos consecutivos,
de 1903 a 1923 y dos veces Rector.
El Doctor Villarreal fue un sabio que dio gloria al país en el esfuerzo constante de los
estudios científicos. Varios centros científicos europeos y americanos lo tuvieron como su
miembro honorario, figurando su nombre entre los grandes cultivadores de la Ciencia
Matemática mundial. Su obra debe ser un ejemplo, un impulso y una esperanza.
469
teorías matemáticas. Su nombre figura entre los miembros de Instituciones científicas de
renombre universal como la "Sociedad de Ciencias y Letras de Varsovia" la "Academia de
Ciencias Exactas, Físicas y Matemáticas" de Madrid, la "Societé Royale des Sciences de
Liege" (Bélgica), la "Sociedad Matemática de Francia", y varios otros centros científicos
europeos y americanos. Fue Rector de la Universidad de San Marcos.
470
CAPITULO VI: LOS ESTUDIOS SOBRE EL PERÚ
El primer historiador fue don MARIANO FELIPE PAZ SOLDÁN, quien habiendo
reunido enorme cantidad de folletos y otras publicaciones sobre la guerra emancipadora y los
momentos iniciales de la República, inició en 1870 la publicación de una "HISTORIA DEL
PERU INDEPENDIENTE que alcanzó hasta 1839. El general don MANUEL DE
MENDIBURU reunió cuantiosos datos sobre el período de la dominación española y escribió
un monumental "DICCIONARIO BIOGRAFICO DEL PERU" en el que es posible encontrar
información de cuanta persona tuvo actuación durante este período, Diccionario que
comprende 11 tomos, más 4 de Apéndice confeccionados por el historiador don Evaristo San
Cristóval. Otra historia importante aunque trunca es la de don NEMESIO VARGAS (1849-
1921) quien escribió una "Historia del Perú Independiente" que llega hasta la Confederación
Perú-boliviana. El historiador don CARLOS WIESSE (1859-1945) estudió la época colonial
y escribió una importante obra de "Apuntes de historia crítica colonial" y además abarcó el
aspecto de la enseñanza de la historia nacional.
471
En el primer decenio del presente siglo hizo su aparición el Dr. don JOSE DE LA RIVA
AGUERO Y OSMA (1885-1944) con la publicación de un importante libro titulado "La
Historia en el Perú" con el que marcó rumbos a la investigación histórica nacional. Otras
obras importantes del Dr. Riva Agüero son: "Civilización Peruana-Epoca Prehispánica" en
que estudio los problemas de las culturas preincaicas y del Imperio de los Incas; luego dos
tomos de "Opúsculos" además de otras publicaciones, como un estudio sobre "El primer
Alcalde de Lima, don Nicolás de Ribera el Viejo". Sus discípulos han reunido varios estudios
del notable historiador en una "Historia del Perú" en dos tomos y en la actualidad el "Instituto
Riva Agüero" de la Pontificia Universidad Católica ha iniciado la publicación de sus obras
completas.
472
Raúl Porras Barrenechea Jorge Basadre
8
El autor se refiere a su libro Historia del Perú. La Cultura Peruana, N.E.
473
los Incas, o más propiamente, en el campo de los estudios sobre la cultura autóctona destaca
el Dr. Luis E. Valcárcel (1891-1987), con sus obras notables "Historia de la Cultura Antigua
del Perú", en dos volúmenes, "Etnohistoria del Perú Antiguo" y "Ruta Cultural del Perú".
3.-Los economistas y los geógrafos.- En los estudios de historia económica del Perú
cabe destacar los del Dr. César Antonio Ugarte en su obra "Bosquejo de la historia
económica del Perú" en el que marcó derroteros para estos estudios; los del Dr. Emilio
Romero con su "Historia Económica del Perú", así como sus estudios de geografía en su obra
"Geografía Económica del Perú". En el siglo pasado son notables los trabajos del Dr. Mateo
Paz Soldán y de don Mariano Felipe Paz Soldán.
4.-El aporte extranjero.- Entre el aporte extranjero para el mejor conocimiento del
Perú, tenemos en primer lugar, el del sabio italiano don Antonio Raimondi. Como se ha
estudiado anteriormente, el aporte de Raimondi es importante en el campo de las Ciencias
Naturales y muy especialmente en el campo de la Geografía. En su obra "El Perú", se
encuentra relación de las riquezas naturales que él pudo constatar en sus viajes por gran parte
del país y de la geografía del mismo. Otro naturalista que realizó un gran aporte para el mejor
conocimiento de la riqueza botánica del Perú fue el estudioso alemán don Augusto
Weberbauer, como se trató anteriormente.
9
Ver nota anterior.
474
Espada, en la publicación de crónicas y documentos importantes para el mejor conocimiento
de nuestra historia.
(Lectura)
"Cuando pienso en todos los obstáculos superados para llevar a feliz término mis
largos viajes; cuando reflexiono en los peligros que por todas partes me sitiaban,
hallándome continuamente expuesto a desviarme y perecer de sed en los dilatados y áridos
desiertos de la Costa, a ser arrastrado por la impetuosa corriente en el vado de algún torren-
toso río, a ser aniquilado por las tercianas o víctima de las fiebres malignas que reinan en
muchas quebradas, a desbarrancarme o rodar a un precipicio en los malos pasos de los
caminos de la Sierra, a morir en pocos instantes por la mordedura de alguna serpiente
venenosa, o a ser asesinado a flechazos por los salvajes; cuando recuerdo todo esto y que he
realizado mis deseos de recorrer toda la República, sin tener que lamentar ninguna
desgracia, me felicito a mi mismo, considerando que a muy pocos viajeros les sería dado
tener tan buena suerte.
Repartidos en todas las partes del Perú, os halláis cada uno en condiciones especiales,
y os será fácil estudiar el lugar en donde habéis nacido y pasado vuestra infancia. Según
vuestra inclinación natural, podéis ocuparos de tal o cual ciencia. Así, por ejemplo, si os
gusta la geografía, podéis dar una descripción minuciosa del lugar de vuestro nacimiento, y
de sus inmediaciones. Si os sentís aficionados a la historia, podéis recoger preciosos datos
para la etnología, sea estudiando los preciosos restos de los antiguos monumentos, sea
investigando las tradiciones que se han transmitido por herencia entre los indígenas. Si os
llaman la atención los fenómenos naturales, tendréis un campo vasto en el estudio de los
cambios atmosféricos, registrando en un libro todo lo que podéis observar en las distintas
estaciones del año, anotando también los meteoros luminosos, los temblores, fenómenos
volcánicos, etc. Si no os gusta el bullicio de la población y os sentís inclinados a la vida del
campo, podéis dedicaros a recoger plantas, estudiando el uso que se hace de ellas, sea como
475
remedio, entre los indígenas, sea su aplicación a la tintorería, a las artes, etc. Si tenéis
afición a los minerales prestaréis un gran servicio al país, haciendo conocer todos los
lugares en donde hay minas, recogiendo muestras de los distintos minerales metálicos,
carbón de piedra, petróleo, etc. Si, por último preferís la naturaleza animada, encontraréis
agradable ocupación en el estudio de los variados animales tanto útiles como dañinos,
investigando el modo de multiplicar aquéllos y destruir éstos.
"Sabed que los objetos, hechos y fenómenos más vulgares, a los que no dais
importancia alguna, porque los observáis todos los días, tienen siempre para la ciencia su
lado útil; y aún los dichos, tradiciones y hasta preocupaciones de la raza indígena, que a
primera vista parecen absurdos, sometidos al crisol del criterio, se descubre casi siempre en
ellos alguna verdad; que ha sido solamente mal interpretada.
"El estudio de la Naturaleza, a más de ser provechoso para el país, ofrece una fuente
inagotable de grandes sensaciones.
"La soledad, las privaciones, las desgracias, el peligro, todo desaparecería, cuando mi
mente se hallaba ocupada en la interpretación de algún admirable fenómeno. ¡Qué inmensa
satisfacción experimentaba al poder levantar un canto de misterioso velo y descubría algo de
sus secretos!
476
¡Ah! ¡Desgraciado aquél que desprecia las leyes de la Naturaleza! El no conocerá
jamás la felicidad en el seno mismo de la opulencia y de la grandeza, y sólo por haberlas
descuidado o destruido por la corrupción, han desaparecido de la superficie del mundo
tantos pueblos, o han caído en un dédalo inextricable de calamidades".
477
CAPITULO VII: ESTADO DE LAS RELACIONES CON LOS PAÍSES VECINOS
(Hasta 1980)
Recapitulando lo que sobre las relaciones con los países vecinos hemos estudiado en
este curso, diremos que el Perú, a diferencia de 1868, en que sólo había delimitado una parte
de la frontera con el Brasil por la Convención Fluvial del 25 de octubre de 1851, hoy tiene
delimitadas sus fronteras con sus cinco vecinos, recordando que el quinto vecino apareció
después de la guerra de 1879, al conquistar Chile el Departamento boliviano de Antofagasta y
luego el Departamento peruano de Tarapacá. Pero es conveniente tener presente que el Perú
tiene en la actualidad problemas con sus vecinos en el Sur y en el Norte, como pasamos a
explicar:
a) Con Chile, porque el Tratado del 3 de junio de 1929 no ha sido totalmente cumplido
por parte de Chile. Le falta al país del Sur construir de acuerdo al art. 5o. de ese Tratado, para
uso del Perú, o mejor dicho de Tacna, dentro de los mil quinientos metros de la bahía de
Arica, un malecón de atraque para barcos de calado, un edificio para la agencia aduanera
peruana y una estación terminal para el ferrocarril de Tacna a Arica. Es cierto que durante
varios gobiernos han habido conversaciones y se han hecho estudios para construir el tal
malecón por parte de Chile, pero hasta ahora no se ha concretado nada.
Por otro lado, existe el problema creado por Chile en la guerra de 1879 del
enclaustramiento boliviano, al privar a la República de Bolivia de su litoral y de sus puertos
en el Departamento de Antofagasta. Bolivia ha solicitado a Chile desde hace más de 70 años,
que le conceda un puerto para conectarse con el mundo, en compensación de su litoral que le
arrebató en la guerra de 1879. Pero Chile alega que no tiene nada que devolver porque su
conquista fue "legítima", amparada en "la victoria, la ley suprema de las naciones". Chile ha
aceptado concederle a Bolivia un puerto al norte de Arica, en la frontera con el Perú, con un
corredor de 10 Km. de ancho que lo conecte a la frontera boliviana. Pero este Corredor, tiene
que ser a cambio de algo que tiene que darle Bolivia a Chile, en compensación, porque Chile
"no está obligado a devolver nada." Esta compensación está en el agua del Altiplano que
Chile necesita con urgencia para reactivar económicamente las gastadas tierras de Tarapacá y
Antofagasta. En 1950 pidió Chile utilizar conjuntamente con el Perú y Bolivia las aguas del
Lago Titicaca, y en 1975, territorios bolivianos en la frontera con Tarapacá y Antofagasta, en
donde existen grandes lagunas que virtualmente están conectadas al sistema hidrológico del
Titicaca. Pero para ceder a Bolivia este Corredor, tiene que obtener el consentimiento del
Perú, de acuerdo al Art. 1o. del Protocolo firmado en la misma fecha del Tratado de 1929. Ya
el 19 de diciembre de 1975, pidió formalmente al Perú su consentimiento para formalizar su
acuerdo con Bolivia. El Gobierno de la Fuerza Armada en su segunda fase, después de un
meditado estudio que se hizo de la situación por una Comisión Especial, propuso otra
solución, pero que no tuviese por base el canje territorial. Chile no aceptó virtualmente la
propuesta peruana.
478
nosotros no tenemos porqué sacrificarnos más. La propuesta chilena de 1975 significaba
también una fuerte interferencia en los derechos que el Tratado de 1929 concede al Perú sobre
Arica, y entorpecía las relaciones entre Tacna y Arica. Por eso el Perú nunca podrá aceptar la
tesis del Corredor, ni que Chile haga uso de las aguas del Altiplano. Esto último tampoco
puede aceptarlo Bolivia, porque sería indecoroso y contrario al honor nacional de ambos
pueblos, que concurran con sus bienes naturales a reactivar económicamente el Norte de
Chile, es decir, el antiguo Sur peruano y el territorio marítimo de Bolivia, conquistados en la
guerra. Al final del capítulo se transcriben algunas lecturas ilustrativas de autores chilenos.
d) Con Brasil, es cada día más firme la hermandad y buenas relaciones entre los dos
países, que nunca han tenido momentos de perturbación o de intranquilidad bélica. El
desarrollo conjunto de nuestra frontera, el desarrollo de la cuenca del Amazonas y la carretera
interoceánica, son objetivos de ambos gobiernos que se encuentran en pleno desarrollo.
d) Con Bolivia, finalmente el Perú no tiene ningún problema, porque somos países que
tenemos una robusta historia común y una comunidad geográfica, económica y poblacional
que nos hace caminar siempre juntos en la resolución de nuestros comunes problemas. El
Perú, como lo han dicho Jefes de nuestro gobierno, apoya el pedido boliviano de puerto en el
Pacífico y creemos que nuestros gobiernos no tendrían ningún inconveniente en dar su
aceptación para que Chile le ceda un puerto, pero al Sur del puerto de Arica. Por otro lado
nuestros gobiernos están mejorando desde hace varios años las comunicaciones entre Bolivia
y los puertos del Sur del Perú, por donde se realiza gran parte del comercio boliviano,
favorecido por especiales Tratados de Comercio. Abrigamos la esperanza que pronto Bolivia
cuente con su puerto franco en Ilo o en Matarani. La integración económica franca y leal, sin
expansionismos ni rivalidades ocultas, es la gran esperanza de los pueblos de América del
Sur.
479
CUESTIONARIO
Trabajo práctico.
Haga el alumno dos trabajos; uno sobre la falta de cumplimiento por Chile del Tratado de 1929
y la forma como pretende resolver el problema mediterráneo de Bolivia, y el otro trabajo sobre la
validez e intangibilidad del Protocolo de Río de Janeiro.
Bibliografía Complementaria
Lecturas complementarias
De la misma manera, el Tratado de Límites entre Chile y Perú, suscrito en 1929, dejó
resueltas las cuestiones territoriales que quedaban pendientes con esa nación. Para
reafirmar este concepto, el Gobierno chileno incluyó un oficio como anexo al Tratado, del
siguiente tenor: "Mi Gobierno estima en esta virtud que el Tratado que se ajuste entre Chile y
Perú, conforme a dichas bases, resolverá total y definitivamente la única cuestión pendiente
derivada de la Guerra del Pacifico y con ello el último problema fronterizo de la República".
480
La idea del "corredor" no era, por lo tanto, para resolver una cuestión territorial
pendiente, como fue el caso del Perú en cuanto a las provincias de Tacna y Arica, sino para
encontrar una fórmula que pudiera satisfacer la aspiración boliviana de tener una salida
propia y soberana hacia el océano Pacifico.
Como Chile debió ceder parte de su territorio para cumplir con ese propósito, era
natural que Bolivia debía otorgarle compensaciones que consultaran efectivamente sus
intereses.
Había que considerar también, aparte de la pérdida de una fracción de territorio, las
pérdidas económicas que se producirían en los puertos de Arica y Antofagasta, al ser
desviado el tráfico proveniente de Bolivia al nuevo puerto que construiría ese país.
Según los estudios efectuados, las ventajas que obtendrían las provincias de Tarapacá
y Antofagasta por el suministro de energía eléctrica proveniente del aprovechamiento de la
fuerza hidroeléctrica generada por las aguas del lago Titicaca, al ser llevadas a Chile a
través de los Andes, eran de tal entidad para su futuro desarrollo económico, que
compensaban con creces cualquier disminución derivada del menor movimiento portuario
procedente de Bolivia.
Es sabido que esa Pampa, una faja de tierra que se extiende desde el norte del río Loa
hasta Pisagua, en un largo de más de doscientos cincuenta kilómetros, con un ancho de
cuarenta kilómetros, representa más de un millón de hectáreas, que contienen residuos de
humus vegetal, y el día que pueda ser regada constituirá para Chile una reserva agrícola de
increíbles proporciones.
Esta sal de bajo precio sería extraída del Salar Grande, al sur de Tarapacá, uno de los
depósitos más grandes del mundo, y permitiría, como resultado de la electrólisis, la
producción de soda cáustica y ácido clorhídrico. La soda cáustica es un producto químico de
fácil venta en el mundo y absolutamente necesario para todos los países de avanzada
industrialización. El ácido clorhídrico sería usado en el tratamiento de las apatitas, tales
como las que existen en la provincia de Coquimbo. Los fertilizantes, tan indispensables para
nuestra producción agrícola, podrían producirse en Chile a bajo costo.
481
En resumen, ese plan transformaría a las provincias del Norte en un enorme centro
industrial y agrícola, que sería de incalculable trascendencia para ellas y para la economía
chilena."
"El Lago Titicaca se encuentra en el límite entre Perú y Bolivia a una cota de 3,800 m.
El lago, el más grande de Sudamérica, desagua al lago Poopo a través del río Desaguadero.
El lago Poopo se encuentra a 3,700 m. El lago Titicaca aumenta su volumen anualmente en
1,5 m. de cota y descarga unos 21,000 millones de metros cúbicos de agua al año. De éstos,
la mitad pasan al Desaguadero y de estos 10,500 unos 5,000 se usan en diversos proyectos
en el Altiplano, pasando la diferencia al Lago Poopo. De éstos, unos 2,500 a través de una
serie de acueductos, embalses, túneles y varias estaciones de bombeo de gran tamaño el agua
pasa al limite chileno-boliviano y en él, a través de 8 centrales hidroeléctricas, se producen
los 1,550 megawatts del sistema de los cuales 50 se emplean en las estaciones de bombeo,
500 megawatts quedan en Chile y los otros 1,000 se dividen en 500 para Bolivia y 500 para
el Perú que se trasmiten a través de Bolivia.
El proyecto del Titicaca existía en la mente de los Ingenieros desde mediados del siglo
pasado. En los años sesenta se presentaron algunas ideas preliminares a congresos
internacionales de energía, pero sólo en las décadas de los setenta y ochenta se alcanzaron
los acuerdos entre Chile, Bolivia y Perú para poder dar la partida a los estudios definitivos,
la creación de los entes internacionales respectivos y la financiación a nivel mundial de tan
vasto programa de trabajo.
La Empresa es manejada por un ente chileno- boliviano- peruano, quien decide el modo
de emplear los bloques sobrantes de energía y maneja los esquemas de cuentas que permiten
el adecuado equilibrio de intereses en relación al empleo del agua y de la energía eléctrica
para los tres países.
Del embalse final en la cota inferior salen acueductos que llevan el agua de riego a una
extensa zona de valles, destinadas a la agricultura en la planicie tarapaqueña. Se abastece
además de agua parte de las instalaciones mineras ubicadas al norte del Río Loa y toda la
zona, poblaciones e industria, desde la Pampa de Tana al norte de Iquique hasta el área
norte de Antofagasta.
482
(De: “Notas sobre la Soberanía Marítima Peruana” por Enrique García Sayán)
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A Chile le habrá permitido resolver el déficit de agua y energía eléctrica de toda su
zona norte y para Bolivia había significado la posibilidad de instalar grandes refinerías de
estaño, plomo, zinc y cobre, además del desarrollo industrial de importantes áreas.
Con la energía adicional Chile había mejorado sus posibilidades de industrializar los
fertilizantes, el azufre, el bórax y el yodo, además de un verdadero cambio en el desarrollo
agrícola de la zona, en donde con suficiente agua y calor se estaban cultivando varias
cosechas y se habían introducido nuevos cultivos, en especial el algodón.
A su vez, una línea troncal de 500,000 Volts conectaba La Paz con Tacna, Mollendo,
Arequipa y Puno. Se esperaba conectar muy pronto la línea tropical de Arica con Tacna.
Por otro lado, se acababan de terminar los estudios para iniciar las ampliaciones
necesarias para pasar de 1,500 megawatts a 3,000 megawatts usando mayores volúmenes de
agua del Lago Poopo.
De: "Chile 2,010. Una Utopía Posible".- (Año en que cumplirá el segundo centenario de
su independencia). Libro escrito por Catedráticos de la Universidad Católica de Santiago.
Editorial Universitaria.— Pág. 257 - 59.
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APÉNDICE : CUADRO CRONOLOGICO DE LOS PRESIDENTES Y
ENCARGADOS DEL PODER EJECUTIVO
1821.-Febrero 12.- Capitán General don José de San Martín. El 3 de Agosto del mismo
año tomó el título de Protector.- Cesó en Setiembre de 1822.
Ejerció interinamente el Poder Ejecutivo, desde el 19 de Enero hasta el 21 de Agosto de
1822, el Gran Mariscal Marqués de Torre Tagle como Supremo Delegado.
1822.-Setiembre 21.- Junta Gubernativa, presidida por el General don José de La Mar, e
integrada por don Felipe Antonio Alvarado y don Manuel Salazar y Baquíjano, Conde de
Vista Florida.
1823.-Febrero 27.- Coronel don José de la Riva Agüero (más tarde Gran Mariscal),
Presidente.
1823.-Julio 17.- Gran Mariscal don José Bernardo Tagle, Marqués de Torre Tagle,
Encargado del alto mando.-- El 7 de Agosto fue nombrado Jefe Supremo, y el 16 Presidente.
1823.-Setiembre 10.- Libertador don Simón Bolívar y Torre Tagle hasta el 5 de Febrero
de 1824.-- El Consejo de Gobierno ejerció interinamente el Poder Ejecutivo desde el 31 de
Marzo de 1825 hasta el año 1827.
1826.-Junio 28.- Gran Mariscal don Andrés de Santa Cruz, Presidente del Consejo de
Gobierno.
1829.-Junio 6.- General don Antonio Gutiérrez de La Fuente, Jefe Supremo Provisorio.
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1835.-Febrero 25.- General don Felipe Santiago Salaverry, Jefe Supremo.-- Ejercieron
interinamente el Poder Ejecutivo: 3 de Abril a 20 de Mayo de 1835, el Coronel don Juan
Angel Bujanda, autorizado extraordinariamente por el Jefe Supremo; 18 de Setiembre del
mismo año, el Vice-Presidente del Consejo de Gobierno, General don Juan José Salas; y el 14
de Octubre, el Presidente del Consejo de Gobierno, don Juan Bautista de Lavalle.
1836.-Agosto 11.- Gran Mariscal don Andrés de Santa Cruz, Supremo Protector de los
Estados Sud y Nor peruanos.
1842.-Octubre 17.- General don Francisco Vidal, segundo Vice-presidente del Consejo
de Estado.
1843.-Marzo 15.- Don Justo Figuerola, primer Vice-presidente del Consejo de Estado.
1845.-Abril 20.- General don Ramón Castilla (más tarde Gran Mariscal), Presidente.
1855.-Enero 5.- Gran Mariscal don Ramón Castilla, Presidente provisorio.- El Consejo
de Ministros se encargó interinamente del Poder Ejecutivo desde el 1° de Abril de 1857 hasta
el 24 de Octubre de 1858.
1863. Abril 10.- General don Pedro Diez Canseco, segundo Vicepresidente de la
República.
487
1863.-Agosto 5.- General don Juan Antonio Pezet, primer Vicepresidente de la
República.
1865.-Noviembre 28.- General don Manuel Ignacio Prado, Jefe Supremo Provisorio.
1867.-Febrero 15.- General don Mariano Ignacio Prado, Presidente Provisorio.-- Desde
el 12 de Octubre de 1867 hasta el 6 de Enero de 1868 ejerció interinamente el Poder Ejecutivo
el Presidente del Consejo de Ministros General don Luis La Puerta.
1885.-Diciembre 3.- Consejo de Ministros: don Antonio Arenas, Presidente; don José
Eusebio Sánchez, Monseñor Manuel Tovar, Coronel don Manuel Velarde y don Pedro Correa
y Santiago.
1890.-Agosto 10.- Coronel don Remigio Morales Bermúdez (más tarde General),
Presidente.
488
1894.-Abril 1°- Coronel don Justiniano Borgoño (más tarde General), segundo
Vice-presidente de la República.
1895.-Marzo 20.- Junta de Gobierno; don Manuel Candamo, Presidente; don Ricardo
W. Espinoza, don Luis Felipe Villarán, don Elías Malpartida y don Enrique Bustamante y
Salazar.
1930.-Agosto 25.- Junta de Gobierno.- Presidente, General don Manuel M. Ponce; don
Eulogio Castillo, don Julio V. Goicochea, don Arturo Zapata Vélez, don Ricardo E. Llona,
don Eduardo Castro Ríos y don César Bielich.
1931.-Marzo 1°- Fr. Mariano Holguín.- Ese mismo día se constituyó una Junta
Transitoria de Gobierno, presidida por don Ricardo Leoncio Elías, e integrada por Manuel A.
Ruiz Bravo y don Alejandro G. Vinces.
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1931.-Marzo 6.- Junta Transitoria de Gobierno, presidida por el Teniente Coronel don
Gustavo A. Jiménez, e integrada por don Roberto López y don Federico Díaz Dulanto.
1931.-Marzo 11.- Junta de Gobierno.- Presidente, don David Samanez Ocampo; don
Rafael Larco Herrera, don Francisco A. Tamayo, don Manuel A. Vinelli, don Federico Díaz
Dulanto, don José Gálvez, don Gustavo A. Jiménez y don Ulises Reátegui Morey.
1933.-Abril 30.- El Consejo de Ministros presidido por don José Matías Manzanilla, e
integrado por don Julio Chávez, don Wenceslao Delgado, don Ignacio A. Brandariz, don
Antonio Beingolea, don Manuel E. Rodríguez y don Alfredo Benavides, estuvo encargado del
mando por espacio de 5 horas, a raíz del asesinato del Presidente constitucional, General don
Luis A. Sánchez Cerro.
1933.-Abril 30.- General don Oscar R. Benavides (más tarde Mariscal), Presidente.
1950.-Junio 1º.- Junta Militar presidida por el General Zenón Noriega Agüero.
1962.-Julio 18.- Junta Militar de Gobierno, presidida por el General Ricardo Pérez
Godoy (del 18/07/62 al 02/03/1963) e integrada por el General de División Nicolás Lindley
López, el Teniente General FAP Pedro Vargas Prada y el Vicealmirante Juan Francisco
Torres Mattos. Del 03/03 al 28/07/1963 presidió la Junta el General Nicolás Lindley López.
1969.-Octubre 3.- General Juan Velasco Alvarado, Presidente nombrado por la Junta
Revolucionaria.
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