Chichapolitik. La Prensa Con Fujimori en Las Elecciones Generales 2000 en El Perú

Jacqueline Fowks
Periodista e investigadora peruana, es

licenciada en Ciencias de la Comunicacin por
la Universidad de Lima y magister en la misma
LA PRENSA CON FUJIMORI EN LAS ELECCIONES GENERALES 2000 EN EL PER
disciplina por la Universidad Nacional

Autnoma de Mxico (UNAM), grado que
Desde que fue creada, la prensa jug un papel clave en la representacin
obtuvo con la tesis La prensa como actor
y conocimiento del mundo y de los hechos que lo construyen, pero, de
poltico en la consolidacin democrtica
manera especial, ha sido una herramienta bsica para el ejercicio de la
peruana durante el primer gobierno de
ciudadana. Sin embargo, y como nunca antes en la historia del Per. los
ciudadanos se han visto expuestos a usos radicales y delincuenciales de
los medios de comunicacin en los meses previos a las elecciones
generales del ao 2000, y entre la primera y la segunda vuelta electoral.
Mientras algunos medios hacan esfuerzos por presentar un mayor
campo de hechos y opiniones, otros entregaban solo pequeos
fragmentos de la realidad, condicionados por pagos ilegales desde el
Gobierno. Luego de un seguimiento de la oferta informativa impresa,
radial y televisiva, este libro recoge el comportamiento meditico que
expres complejas relaciones de propiedad y poder poltico, y seala
maneras de explorar la comunicacin poltica en el Per.
Fujimori (1990-1995).
Profesora asociada de la PUCP, tambin
ejerci la docencia en la UNAM, la Universidad
de Lima, UPC y la Universidad Antonio Ruiz de
Montoya.
Es la colaboradora en Per del diario espaol
El Pas desde 2012, y contribuye con crnicas
en Cuadernos Doble Raya.
Ha sido parte del equipo inicial de
IDL-Reporteros, y miembro de la junta
directiva de la Asociacin de Prensa
Extranjera en Per (APEP) en tres perodos.
ISBN: 978-9972-43-041-1
9 789972 430411
OT. 14326 /D-4 Mirtha / Chichapolitik - Portada / Medida: 54.6 x 245.0 cm. / Lomo: 1.2 OK. / Folcote C-14 / Int. 240 pp. / Avena 70 gr. / Cosido a la Francesa
JACQUELINE FOWKS
ASISTENTA: GISELA LUJN
Medios de Comunicacin
Autor:
Jacqueline Fowks
Fundacin Friedrich Ebert

Av. Camino Real 456 Of. 901, San Isidro- Lima
Con apoyo del Centro de Competencia en Comunicacin para Amrica Latina de la Fundacin
Friedrich Ebert y Servicios Educativos Rurales.
Segunda edicin, febrero 2015

Tiraje: 1000 ejemplares
Diseo editorial: ErickRagas.com
Ilustracin de cartula (diario): Piero Vicente
Fotografas de cartula: cortesa de Diario 16 por Jorge Cerdn y Juan Osorio
Mockup: GraphicRiver
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2015-01983
ISBN N 978-9972-43-041-1
Impreso en: Tarea Asociacin Grfica Educativa
Pje. Mara Auxiliadora 156 - Brea
La Fundacin Friedrich Ebert no comparte necesariamente las opiniones vertidas por la autora
(jfowks@gmail.com). Se autoriza a citar o reproducir el contenido de esta publicacin siempre y
cuando se mencione la fuente.
CONTENIDOS
ADVERTENCIA.................................................................................................................. 15
A MANERA DE PRLOGO............................................................................................... 17
PRESENTACIN................................................................................................................ 27
AGRADECIMIENTOS........................................................................................................ 29
INTRODUCCIN............................................................................................................... 31
I. CONDICIONES PREVIAS A LA CAMPAA ELECTORAL:.................................... 37
Los cambios en las reglas electorales. el comportamiento del JNE, la ONPE
y el Reniec para legitimar la candidatura de fujimori y los comicios...................... 40
Proceso de configuracin del escenario y ambiente poltico preelectoral.
El surgimiento de Per 2000 ........................................................................................ 46
Implicancias del manejo poltico de las leyes con respecto
a los medios de comunicacin...................................................................................... 50
Caractersticas peculiares del Gobierno de Alberto Fujimori.
Autoritarismo versus democracia ............................................................................... 53
JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK
II. EL VNCULO ENTRE LA PRENSA

Y EL PODER POLTICO GUBERNAMENTAL............................................................ 57
Estructura y propiedad de los medios de comunicacin ......................................... 60
Amrica Televisin..................................................................................................................... 61
Frecuencia Latina....................................................................................................................... 62
Panamericana Televisin S.A................................................................................................... 63
Radioprogramas del Per (RPP)............................................................................................... 64
Cadena Peruana de Noticias (CPN).......................................................................................... 65
Diario La Repblica...................................................................................................................... 65
Empresa Editora El Comercio S.A............................................................................................. 66
Empresas editoras de los diarios chicha............................................................................... 67
Acceso a la informacin: el costo de ser un ciudadano bien informado.

Diferencias entre Lima y provincias ............................................................................ 69
Momento y modos en los mecanismos de desinformacin .................................... 74
La actuacin de la prensa chicha en la campaa electoral................................................ 75
Los panfletos La Repdica, Repudio y la pgina web de APRODEV................................... 83
La ruptura de niveles: reportar lo ocurrido o lo imaginado .................................... 88

Utilizacin de instancias del Estado para presionar a los medios
de comunicacin (SIN, Sunat, publicidad estatal)....................................................... 93
Genaro Delgado Parker y Red Global...................................................................................... 94
Radio 1160 S.A. .......................................................................................................................... 95
Liberacin..................................................................................................................................... 96
Casos de La Repblica y El Comercio.............................................................................. 96

Caractersticas de la Presidencia de la Repblica
y ministerios como fuentes informativas ................................................................... 97
Opciones alternativas de informacin......................................................................... 99
Canal N......................................................................................................................................... 99
Liberacin..................................................................................................................................... 100
Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social................................................................... 100
III. HUELLAS Y SIGNOS DE LA COBERTURA DE LA CAMPAA ELECTORAL...... 103

Estrategias de campaa de los candidatos ................................................................ 103
La campaa de Alberto Fujimori (Alianza Per 2000).......................................................... 103
La campaa de Alejandro Toledo (Per Posible)................................................................... 108
La campaa de Alberto Andrade (Somos Per).................................................................... 112
CONTENIDOS
La campaa de Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional)........................................... 114
Mensajes sobre los candidatos y el proceso electoral

segn los grupos de medios ......................................................................................... 116
La primera semana alta segn el Grupo Uno........................................................................ 118
La segunda semana alta segn el Grupo Uno....................................................................... 123
La tercera semana alta segn el Grupo Uno......................................................................... 130
La primera semana alta segn el Grupo Dos........................................................................ 135
La segunda semana alta segn el Grupo Dos....................................................................... 138
La tercera semana alta segn el Grupo Dos.......................................................................... 142
La primera semana alta segn el Grupo Tres........................................................................ 146
La segunda semana alta segn el Grupo Tres....................................................................... 151
La tercera semana alta segn el Grupo Tres......................................................................... 154
La primera semana alta segn el Grupo Cuatro................................................................... 157
La segunda semana alta segn el Grupo Cuatro.................................................................. 161
La tercera semana alta segn el Grupo Cuatro..................................................................... 164
La cobertura de los das 9 y 10 de abril segn los cuatro grupos de medios................... 168
La visin internacional: la actuacin de la prensa extranjera ................................. 178

La candidatura de Fujimori....................................................................................................... 178
Las protestas de la ciudadana................................................................................................. 180
Las crticas al proceso electoral............................................................................................... 180
A un mes de las elecciones: mayor presencia de la prensa extranjera............................. 181
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................... 187

Conclusiones de una larga campaa electoral........................................................... 187
Difamacin y ficcin escrita, audiovisual y digital................................................................ 192
Conclusiones generales.................................................................................................. 195

Recomendaciones dentro y fuera del tiempo electoral ........................................... 197
Ajustes en la legislacin............................................................................................................ 199
Cabildeo (lobbies) y generacin de corrientes de opinin e informacin
entre empresarios de la comunicacin y periodistas.......................................................... 201
Vigilancia y participacin ciudadana....................................................................................... 204
Construccin de representacin poltica y profesionalismo
en la actividad poltica............................................................................................................... 207
10
BIBLIOGRAFA......................................................................................................... 209
APNDICE................................................................................................................. 219
Entrevista al presidente Alberto Fujimori.............................................................................. 219
Cronologa................................................................................................................................... 235
A mi familia
y amigos
La gente tambin sabe, en su memoria colectiva, lo importante

que es evitar que los tiranos ocupen el espacio evanescente de la
poltica democrtica. Los ciudadanos an son ciudadanos, pero
dudan de qu ciudad y de quin es la ciudad.
Manuel Castells
ADVERTENCIA
Termin la primera edicin de este libro el Da del Pescador del ao 2000, con el desnimo
de saber que un gobierno corrupto y autoritario asumira nuevamente el poder, y
sin prever que ese tercer perodo durara pocos meses y sera reemplazado por otro
de transicin. Catorce aos despus, cierro esta edicin, corregida y aumentada,
cuando se cumplen 14 aos de que Valentn Paniagua asumiera como presidente de
transicin, luego de que Alberto Fujimori envi su renuncia por fax desde Asia. Esta
investigacin fue publicada tres meses antes de la difusin del primer vladivideo
y, desde entonces, decenas de funcionarios y colaboradores del fujimorismo y el
Fujimorato y miembros de la red de corrupcin encabezada por Vladimiro Montesinos, el exjefe de facto de las fuerzas armadas, y el propio exgobernante han ido
a juicio y a prisin.
El proceso judicial contra Fujimori por la desviacin de fondos pblicos para las
operaciones psicosociales en la prensa chicha empez en octubre de 2013 y las
declaraciones de los testigos merecieron poca atencin ciudadana. En un escenario
poltico en el que los cuatro partidos ms importantes en Lima enfrentan acusaciones o indagaciones fiscales por corrupcin, lavado de activos o conflicto de inters, cada quien aprovecha las dudas y delitos del contrario y al final, todos quedan
16
pareados, y las acusaciones licuadas, con el mensaje de que todos son corruptos, la
poltica es, ha sido y ser corrupta, la ciudadana no puede hacer nada, y los medios,
tampoco. Ese sentido comn paraliza y creo que mirar atrs puede ser til.
Al inicio del juicio por la prensa chicha, los voceros fujimoristas repetan que
sensacionalismo hay en todas partes, el problema es que la acusacin fiscal al
expresidente no se da porque acept que su asesor creara diarios sensacionalistas,
sino porque aprob el desvo de fondos estatales para operaciones psicosociales
en esos y otros medios destinadas a la re-reeleccin.
Este libro ha estado en PDF disponible en internet, pero desde la campaa electoral de 2011 recib comentarios sobre la necesidad de una reimpresin, y me ha
tomado tiempo prestarles atencin: gracias a la valiosa colaboracin del Centro de
Competencia en Comunicacin de la Fundacin Friedrich Ebert (Colombia), la Fundacin Ebert en Lima, y la Asociacin Servicios Educativos Rurales SER (Per) es
posible ponerlo otra vez en libreras: les estoy muy agradecida.
Es til recordar ahora que durante los ltimos aos del gobierno de Alberto Fujimori, los tres poderes del Estado, la Fiscala y organismos pblicos como la Sunat, la
ONPE y el JNE, entre otros, fueron tambin cooptados con fines de la reeleccin presidencial, en una estrategia poltica que tuvo a los medios de comunicacin como
uno de sus actores centrales. Repito: el problema no era solamente que crearon diarios sensacionalistas, llamados chicha. Pocos medios de comunicacin rechazaron
recibir dinero entregado ilegalmente por Vladimiro Montesinos y mantuvieron una
lnea independiente o de oposicin en 1999 y 2000.
El deterioro de la poltica y el deterioro de la forma y la lgica de hacer noticias
durante los ltimos aos de gobierno de Fujimori han continuado: aunque haya
habido juicios a los responsables de la corrupcin de entonces, tanto en el aparato
gubernamental como en los medios de comunicacin los que alguna vez fueron
principios irrenunciables en la poltica o en la cultura poltica ya no lo son. Los
polticos -los de la vieja guardia y los nuevos y sin experiencia- se acostumbran al
desempeo ligero o irregular sin sanciones, y el periodismo, tambin, especialmente
cuando se siente presionado por el rating o por alguna de las variadas formas de
poder.
Agradezco tambin la colaboracin de Hernn Chaparro, quien recibi con entusiasmo la invitacin a conversar para el prlogo de Chichapolitik; a Erick Ragas, a
cargo del nuevo diseo; al abogado Erick Iriarte por absolver una consulta legal de
la portada; y a mis amigos que estuvieron pendientes de que esta reedicin llegara
a buen fin.
A MANERA DE PRLOGO
UNA CONVERSACIN CON HERNN CHAPARRO (*)
SOBRE LA CONSTRUCCIN DE LAS NOTICIAS
EL DETERIORO Y EL DESEO DE CAPITAL MORAL
El juicio de la prensa chicha es un momento para revisar la huella de ese

fenmeno.
Quiero empezar con un tema que tiene que ver con la prensa en s y con lo que
signific en trminos de cultura poltica y capital social, no solamente de la ciudadana, sino de los actores polticos, porque eso es ms preocupante. En la prensa
chicha el tema no es los diarios populares, sino obviamente el control racional,
deliberado, calculado sobre la informacin que ah circulaba, buscando generar
una opinin.
Hay ene estudios sobre efectos de la comunicacin, si se considera agenda
setting, Per en esos aos era el mundo perfecto para quien quisiera manipular,
era tener el entorno meditico casi enteramente controlado, a partir de saber qu
temas pones y qu temas no pones, era el arte de la desinformacin, o ver qu
levantas de manera absolutamente articulada, con el impacto de los grandes titulares. A ello se suma la compra de kioskos, la ubicacin especfica para que lo que
se cuelga se lea.
18
Y el SIN compraba ejemplares de los medios de oposicin en kioskos para que

el pblico al llegar ya no los encuentre.
S. Si La Repblica saca un titular que no es, entonces se compra todo para sacarlo.
Era un control fino de lo que estaba siendo goteado en el ojo ciudadano. Pero eso
es la accin de un grupo determinado en un momento determinado. Lo que a m
me preocupa, no solamente es lo que ocurri en ese momento, sino la deriva de
todo esto: una forma de hacer poltica, una forma de convivir, mucho ms que hacer
poltica. Estoy en desacuerdo con quienes creen que este deterioro de la vida cvica
se inici con el fujimorismo, creo que Fujimori sube porque hay un deterioro de la
institucionalidad y hay una bsqueda de un salvador. Si est registrado en videos,
y ahora Youtube todo lo recuerda, sera bueno ver el registro flmico del primer
cumpleaos de Fujimori en el poder, se celebraba el 28 de julio, se detiene en la
esquina de Palacio de Gobierno y la procesin va pasando dejndole flores al seor
de Fujimori. Si eso no tiene un significado simblico qu es?
Entonces, es una cultura mgica, con poca institucionalidad, posmoderna y en
esa crisis surge este seor. As que eso viene de antes. Y posiblemente los que marchaban eran quienes estaban en manifestaciones apoyando a la izquierda cinco
aos antes. Esta creencia de que haba una capa dirigencial de liderazgos barriales
de izquierda, s, con cuadros (lderes formados), pero la ciudadana popular? Yo
enseaba en comunicaciones en la Universidad de Lima en los 90 y haba tesis
muy interesantes de alumnos que citaban testimonios de personas que decan
que Ricardo Belmont, el alcalde entonces, era de izquierda porque defiende a los
pobres.
Entonces, esto viene de antes, pero es cierto que el fujimorismo lo refina, lamentablemente la racionalidad que apareci fue la perversa, la de Montesinos, pasa
este perodo y lo que queda, sin haber necesariamente una inteligencia articuladora, hay un cierto sentir -lo que Levitsky llama el consenso de Lima- entre ciertos
medios de comunicacin, ciertos grupos empresariales y algn lder poltico o dos,
o agrupaciones polticas que lo que han decidido es que ellos tienen un poder y hay
que ejercerlo.
Alan Garca incluido

Obviamente, porque eso de que salga Humala y luego salga Villarn, esto de que
haya periodistas -que ya no estn, pero que eran independientes -en nuestras casas
diciendo las cosas que nosotros no pensamos, qu es esto?! Durante un tiempo se
les toler hasta que luego se les espet. Hay una lnea de pensamiento compartida,
no creo en las esa teoras maquiavlicas que estn coordinando en la noche, pero
hay una comunidad de intereses.
A MANERA DE PRLOGO
19
Hace innecesario que coordinen en la noche.

Hay lazos que vinculan estas miradas, pero que lamentablemente reproducen esta
lgica de desinformacin, de privilegiar unos puntos de vista por sobre el otro,
entonces es terrible. Le alguna vez un libro de Stuart Mill, un clsico del siglo XIX
que habla -como una evidencia- que la prensa obviamente tiene que dar ambos
puntos de vista, sirve de meridiano, cuarto poder, pero eso se ha perdido porque el
deterioro de la poltica editorial -ms que de la poltica, de la civilidad- es un deterioro de los proyectos comunes. No hay proyectos comunes, hay islas de inters que
en el mundo empresarial se pueden ver como parte del mundo de la competencia y
pasan solapa, pero en el mundo de la poltica han terminado en que si discrepas de
m, te mato -por hacer la caricatura, no es que haya balaceras todos los das-, o por
lo menos te enjuicio. Y los diarios, por un lado, tienen esta vocacin hegemnica y
monocorde y, por otro lado, quienes tratan de combatir eso entran en un juego de
polarizacin, y en un juego de imitacin: t desinformas? Ah, entonces yo tambin
lo har para compensar. Qu hay al medio? un montn de gente que, como en la
poltica, en los medios, se encuentra sin alternativas.
Las encuestas permitieron ver -con Fujimori- que a la mayora no le importa
mucho de qu manera nos gobernaban, sino que resuelvan los asuntos.
Dos mediciones con algunos matices coinciden en exactamente lo mismo. Latinobarmetro y LAPOP. Esto lo supo leer Montesinos o Fujimori, tan claras tenan las cosas
como para lanzarse a hacer esa operacin psicosocial con la prensa chicha. Lamentablemente haba una empresa liderada por Saul Mankevich que tena contratadas
dinmicas grupales que eran vistas en circuito cerrado por Montesinos y tenan una
medida muy clara del sentir popular: una cultura poco institucional, una cultura desesperada, pero adems, en 1999, vuelvo a mi punto: Fujimori lleg por eso. Haba
mucho miedo a un Vargas Llosa, cero carisma, muy racional. Este era un personaje
medio carismtico con pinta de confiable, pero finalmente era una apuesta a cualquier cosa que me ayude pero no me castigue. A esta apuesta a cualquier cosa se le
puede llamar democrtica?, es complicado.
Los ciudadanos que respaldaban mayoritariamente a Fujimori no notaban lo
autoritario o si lo notaban no importaba?
Hay una encuesta de Apoyo post autogolpe y el nivel de aprobacin es cerca a 90%.
Haba una orquestada campaa, que ya est demostrado que era calculada, racional, financiada, para presentar al Congreso y a las instituciones en general como
un desastre. El nivel de aprobacin del Congreso y del Poder Judicial entonces era
mejor que hoy. Hoy no hay un apoyo a ese golpe porque desde el poder fctico no
se ve necesario y no se ve adecuado, pero a ojos ciudadanos, si Humala disolviera
(el Congreso), se repite la escena. Lo que pasa es que l (Humala) est tan des-
20
prestigiado, no tiene capital poltico ahora. Pero hace unos meses, cuando estaba
en 50% de aprobacin, lo haca y no pasaba nada a nivel de la ciudadana. El tema
democrtico es otro. Sobran estudios acadmicos los de Yusuke Murakami, Jorge
Parodi con Walter Twanama, Vergara, Ubills, los estudios del IEP de Patricia Zrate
con Carrin que dicen que hay actitudes de desenganche con la institucionalidad
democrtica, pero bsicamente son actitudes de desenganche que responden a
una relacin con la estructura poltica de mucha frustracin y desilusin, no es que
haya un gen autoritario.
Es ms, dentro de cultura poltica hay una discusin que comenz con la Escuela
de Frankfurt, al explicar el fascismo y el nacional-socialismo, como la resultante de
procesos de socializacin principalmente en familias autoritarias, haba procesos
no polticos, sino sociales, en la familia principalmente, que generaban personalidades autoritarias y que luego esto se reproduca y generaba desencadenamientos
autoritarios a nivel poltico, pero eso a nivel de cultura poltica en los aos 60 se
cuestiona. Otros estudios indican que la familia es muy importante porque no es
lo nico, hay procesos de socializacin secundaria y est la experiencia del aqu y
ahora, puedes tener tendencias autoritarias o democrticas pero si el sistema es
cerrado y no eficiente. Porque la virtud del populismo es ser eficiente, en la medida
que cumple con el clientelaje es una pseudoeficiencia, pero si esa eficiencia populista no se da, pueden ser casos que se complican. Por ejemplo. el Garca del primer
gobierno: el voluntarismo se le qued corto porque se qued sin plata, sin nada que
repartir. A Lula lo sostiene un programa que est revelando sus lmites, lo hered
Rousseff, y aqu, por ms Qali Warma (programa de apoyo alimentario) que haya
eso no va a marcar la diferencia, es un Panadol (un analgsico). Esas actitudes de
alienacin, tcnicamente hablando, de apata, de distancia, de desilusin tienen que
ver con que la gente, Ingelhart el terico britnico, sostiene que la democracia es
apoyada por la gente en trminos generales, pero si profundizan un poco ms y hay
conceptos que hoy se est buscando operacionalizar, medir, el costo de una democracia eficiente, que tiene capacidad de responder a demandas especficas como
la seguridad ciudadana, salud, ah te das cuenta que las personas sienten que el
sistema no funciona, son estudios de democracia social.
Te aseguro que si el sistema empieza a funcionar de manera ms adecuada, si
hay una gestin pblica ms adecuada, estoy seguro que eso generara ciudadana.
Tenamos a una ciudadana en crisis en varios aspectos durante el gobierno

Fujimori y un gobierno que ofreca soluciones a nivel alimentario, y a nivel
simblico porque Fujimori iba a lugares a donde nadie llegaba. Fujimori haba
sintonizado con aquello de autoritario que cada quien portaba?
Por supuesto, absolutamente seguro. Aunque el trmino autoritario tiene una carga
negativa, hay un reto all conceptual, aunque finalmente es autoritario, es una cultura no institucionalizada.
A MANERA DE PRLOGO
21
Me invitaron a un evento de temtica cultural: haba dos personas vinculadas a la

promocin y desarrollo cultural en un entorno de mercado -jvenes peruanos- y el
otro un ponente cataln, presidente del gremio de empresas teatrales en Catalua.
Uno era un personaje socializado en la cultura de bienestar y tena en su mundo
simblico un Estado que le reconoce derechos de una ciudadana inalienables, y al
otro lado sujetos ellos, como yo- que no hemos vivido un Estado y una ciudadana
que te ubique en un lugar de demandar derechos que nunca has tenido. Igual hay
una demanda pero por carencia, el tono es otro. La demanda desde la carencia es
diferente de la demanda de quien lo tuvo y siente que lo est perdiendo.
Cmo es la demanda desde la carencia?

Es agarra lo que puedas, con mucha bronca. Pensando en trminos de ciudadana en general, es una bsqueda de soluciones donde haya, porque vienes de una
experiencia de carencia anterior, no te pones muy fino para evaluar lo que estn
plantendote al frente, esto funciona o no funciona?
Ni averigua de dnde sali.

Ni hacia a dnde va. Porque en tu aprendizaje, esto puede durar mucho o poco.
Quin me garantiza eso?, eso es la prdida de capital social: no hay confianza, no
hay predictibilidad, el cortoplacismo tiene una lgica, porque si no he tenido nadie
en quien confiar, nadie me ha demostrado que es duradero en el tiempo, que ejecuta lo que promete -que es una forma de entender la falta de honestidad, no solamente robar- entonces el contrato social es de corto plazo, tiene lgica. Puedo equivocarme, por supuesto que las personas se han equivocado ms de una vez, pero
responde a una lgica que tiene un sentido. Sera mejor que piensen en el largo
plazo pero es muy complicado.
No se le puede exigir.
As es.
Ante la revelacin del involucramiento del ministro Urresti en el asesinato del

periodista Hugo Bustos, ha habido muchas llamadas telefnicas a las radios,
y a pesar de que pueda haber porttil en las llamadas, el respaldo es significativo. El mensaje principal era djenlo trabajar, est haciendo cosas, ya hay
por fin mano dura con la Polica. Es similar a los resultados de las investigaciones de Latinobarmetro, sobre cualquier tipo de gobierno que tuviera una
eficacia econmica, ahora esto se aplica a la seguridad ciudadana, a ese sector
22
no le importa cmo se controle la inseguridad ciudadana con tal de que se

haga. Y eso se conecta con cmo Fujimori actuaba respecto de la lucha contra
Sendero Luminoso.
S.
Hay una continuidad desde ese momento de no nos importa cmo Fujimori
combate a Sendero y cmo Urresti combate a la minera ilegal o a los delincuentes?
En un clima de baja institucionalidad son estos factores personales en los que la
gente cree, porque es lo que ha vivido. Ya sabemos que puede terminar en las arbitrariedades mximas. Es un poquito as: Qu, vamos a esperar la gran reforma? Ah
ya. Lo de blancos, mejor que este pata agarre y mate a siete.
Hablando de las consecuencias de ese clima de baja institucionalidad en la cultura de los medios, hay una forma de hacer noticias que ha quedado de todo esto,
que pasa por ese consenso limeo. El ao pasado antes de la revocatoria, desde
la Asociacin Peruana de Empresas de Investigacin de Mercados (APEIM) convocamos a los periodistas para explicarles sobre las encuestas electorales, boca de
urna, conteo de votos y un periodista me dijo Hernn, las empresa periodsticas o
los medios de comunicacin tenemos agendas propias, las encuestadoras tienen
agenda propia? Me alucin que el director periodstico de un medio dijera tenemos
agenda propia.
Cuando hacemos las encuestas trato de ser consciente de mis afinidades y tratamos de ser equilibrados y balanceados, seguramente a veces no se lograr, pero
hay un compromiso moral en el trabajo de hacer las cosas equilibradas. La gente
disculpa se caga de la risa de que la moral existe, pero no es as, no puede ser.
Los valores, la moral, la bsqueda de la equidad, carajo, tienen que ser valores que
tienen que estar en este pas de vuelta, si no estamos fregados, si no yo tiro para
mi molino por qu?, l tira para su molino, entonces bien gracias, y si no juicios y
si no, te mato. No puede ser. Cuando ya un medio asume que eso es parte del aire,
estamos fregados.
A veces los medios cuando estn lcidos, porque lo estn por momentos, pueden decir: la posicin del diario es su pgina editorial, sus columnistas, es la poltica
respecto del manejo de la informacin tiene que ser equilibrada, uf. Esa frontera
Cada vez eso est menos presente.

Y eso s es una resultante sobre la cual lamentablemente como se ha generado esa
ruptura de normas, de valores, se ha tirado al piso los referentes comunes, entonces
A MANERA DE PRLOGO
23
cada quien se ha atrincherado, es muy difcil cuando hay un clinch as hacer que el
otro suelte, porque nadie quiere soltar, uno siente que si suelta, el otro va a atacar,
se va a aprovechar. Tu bsqueda del bien comn es entendida como ser cojudo, y he
escuchado a polticos decir: no pues, hay que ser pendejos, hermano, porque ahora
el lder poltico es el pendejo. Estamos fregados, para empezar, porque esa cultura
sea la que rija: la del yo desinformo, tengo que atacar, no voy a conceder, esta tipa
es una impresentable y hay que darle (pegarle). Oye: preocpate porque quiz no
tienes toda la razn. No, no, no: porque es una enemiga, hay que atacarla, se acab.
Y no podemos decir que esto empez con Fujimori.

Fujimori lo ha profundizado. Fujimori llega porque hay una cultura ciudadana de
mucha desilusin. Quin es el gran responsable de esa inmensa desilusin y la
crisis? de la inmensa frustracin que gener el histrico Partido Aprista que llega al
poder (1985-1990) y hace un desmadre. Es posiblemente uno de los peores gobiernos de la historia del Per, una corrupcin generalizada y esa era la gran promesa
democrtica y de cambio popular?
Y empobrece al pas.
Eso fue un inmenso fracaso moral. Alan Garca solo ha cumplido con un pendiente
en su segundo gobierno: que era el manejo econmico, con lo que no ha cumplido es
con un gobierno moral. Esa deuda la tiene todava pendiente, ojal que en un tercer
gobierno si llega sea un gobierno en el que rija la moral, un poco difcil, no? Porque
siempre crey que la derecha critic que su gran error fue el manejo econmico, pero
no solamente fue ello, sino la inmensa corrupcin. En el segundo gobierno lamentablemente estuvo ah presente, puede que en menor nivel, y ha quedado all, les guste
o no les guste, es la imagen popular del aprismo. As haya salido elegido presidente
en 2006, asumiendo la gente que era el mal menor y un corrupto.
Esa gran decepcin no estaba siendo aprovechada por el aparato poltico, lo
que hace Fujimori (en 1990) es aprovechar, y Montesinos en particular, ese sentir,
y lo convierte en una forma de actuar, y lamentablemente se ha convertido en un
efecto de demostracin. Hay partidos que creen que esa es la forma de actuar y
de hacer poltica. He escuchado, en momentos en que me invitan a exponer sobre
anlisis poltico, a lderes polticos decir: Ya ves? La antipoltica, el antipartidismo
es el sentimiento que prima en la gente. Y por lo tanto, hay que montarnos en eso.
Por ejemplo, Luis Castaeda y Salvador Heresi tienen muy claro ese mensaje
con el pblico, dicen que les interesa las obras porque la poltica no le importa
a los ciudadanos.
24
Entiendo que tienes que ganar unas elecciones y enganchar con el electorado, eso
en el mundo prctico y concreto, entiendo que en tu discurso puedas ceder en ciertas cosas, pero si eres consciente de tu misin poltica y tu misin histrica, tienes
que saber que eso es parte de una negociacin con una poblacin a la cual tienes
que jalar a donde crees que son las cosas bien. Pero el problema es que los mismos
lderes estn confundidos y se creen esa cuestin y no saben a donde van. Eso los
hace prescindibles.
Esa manera de relacin del gobierno de Fujimori con los medios caus daos al
periodismo. Este panorama que ha descrito, de los medios que desinforman o
que no abordan ciertos temas, se explica ms por las dinmicas actuales, por
las relaciones con las corporaciones y la necesidad de inversin, o para entender debemos tambin rastrear en lo que se instal en los aos 90-2000, acerca
de esa relacin viciada entre los medios y el poder?
En la literatura sobre mentalidades y poltica hay siempre un debate tcnico: cul
es la variable dependiente, independiente, cul es la causa, cul el efecto. Y desde
una mirada histrica creo que ah s, la dialctica marxista tiene sentido. No hay una
causa y un efecto, hay una dialctica y por lo tanto una suerte de espiral, un psicoanalista hablaba de este espiral donde es muy difcil, por nuestra necesidad de poner
cosas en blanco y negro, poner cortes: creo que hay una concatenacin histrica de
acontecimientos y una espiral de degradacin. Nos podemos remontar a la N, pero
como hito en ese proceso es importante el inicio del perodo democrtico en los 80s,
la frustracin que eso genera, en la literatura peruana no se ha estudiado bien el
impacto en la debacle moral que signific los aos del Apra, no por el Apra mismo...
Sino por cmo se vivi, cmo vivimos.

Adems porque tambin la izquierda fracasa, Barrantes cae, no llega a haber un
liderazgo alternativo, la derecha misma desaparece, se pasa de Belaunde que era
un lder carismtico, popular a nadie, y este proceso de limeizacin de los partidos arranca a fines de los 80, con la crisis del representante mayor del sistema
poltico peruano, que era el Apra.
Ese momento en que coinciden Belmont y Fujimori es el ms pobre en trminos polticos.

As es. Hay all una lectura, es un punto de partida porque la dinmica social y econmica de los 80s no es la pre-Velasco, es otro pas, ms urbanizado, ms industrializado dentro de sus limitaciones, mucho ms integrado. Uno podra decir que esta
gran masa popular que migra a la ciudad es la gran frustrada y no solo a Lima, sino
A MANERA DE PRLOGO
25
tambin a las ciudades del interior y all comienza este deterioro que se reproduce
en las ciudades del interior porque en las primeras elecciones de gobiernos regionales ganan partidos polticos y eleccin a eleccin han ido ganando independientes,
se ha ido reproducido en el interior lo que se vivi de manera acelerada en Lima a
nivel presidencial.
Hay una cuestin de voluntad poltica porque lo triste de todo esto es que
cuando uno dice la moral es importante, el bien comn es importante, suenas a
cojudo, eso es terrible, porque la moral de un pas aristocrtico que es el que lleva
a Belaunde al poder, se rompe con Velasco, el gran quiebre de la cultura poltica
peruana es Velasco, que dice blanquito: eres un blanquito, eres minora, tendrs
el poder y la capacidad de marginar, pero eres una minora, aunque te joda. Eso
Velasco lo sella, pero lo sella a fuego. Y el Per clasemediero que surge posterior a
ese es el Per mestizo: somos unos contra otros sacndose la mugre por buscar
hegemona, y no hay un discurso que logre -hoy todava- la legitimidad moral que el
proyecto de un pas nuevo necesita.
Y todava seguimos en la espiral de degradacin. Las seales en la Fiscala de la

Nacin, un expresidente en la crcel y dos expresidentes investigados, uno por
lavado de activos, otro por casos de corrupcin reciente, los cinco presidentes
regionales investigados por corrupcin, nos mantienen en ella. Pese a un relativo auge econmico, en ese rubro no levantamos la cabeza.
Siempre cabe la posibilidad de que las investigaciones a estos gobiernos regionales sean por intereses mineros o cuestiones electorales y no tanto orientadas a la
honestidad y el buen gobierno. Si fueran ms los lobbies mineros y los intereses
regionales sera el inters particular y el corto plazo, ms de lo mismo. Pero siempre cabe la esperanza, como deca Basadre, el azar prima en la historia, que una
cosa no lleva necesariamente a la otra, o una cosa puede llevar otra a la que no
creas que te iba a llevar. Pudiera ser que estas denuncias -hablo ms de un deseo
que de un anlisis- ojal llevaran a una mayor conciencia ciudadana de que esto
tiene que tener un lmite. Estas denuncias de Orellana estn llevando a que en
Registros Pblicos (Sunarp) tomen una serie de medidas porque haba vacos legales que permitan esto.
Para blindarse ante un nuevo Orellana.

Todava tenemos capital moral. Por suerte y para bien, en todas las encuestas que
hacemos en GFK , Reniec, ONPE, JNE y la Defensora siguen con los ms altos niveles
de aprobacin. Los que regulan el rubro electoral siguen siendo de las instituciones
respetadas en el Per y estn liderando la bsqueda de que este un proceso tenga
un cernimiento de candidatos que ojala sea eficiente. Hay una reaccin basada en
26
liderazgos individuales de la sociedad civil, como la Asociacin Transparencia, pero

basada en cierta institucionalidad de gobierno, son los BCR que necesitamos en el
mundo de la poltica.
(*)
Hernn Chaparro
es psiclogo social, candidato a doctor en esa disciplina en la Universidad Complutense, director de la encuestadora GFK, tiene ms de 20 aos de experiencia
en investigacin de mercados y pblicos en Per.
PRESENTACIN
NO HA SIDO UN TRABAJO FCIL para una joven acadmica y periodista el escribir un ensayo
sobre un tema que est afectando de manera directa su trabajo profesional, razn
por la cual era imposible que redacte un ensayo sin emociones. La metodologa
practicada durante las elecciones ha destruido expectativas, deseos y esperanzas
de muchas personas que quieren su profesin. Ninguna organizacin que haya
observado las elecciones con objetividad podra dejar de mencionar las limitaciones
a la libertad de prensa y al uso que se ha hecho de los medios de comunicacin para
difamar al enemigo poltico. Quienes actan en este campo tienen que aprender
a convivir con la crtica, hacerle frente y buscar puntos comunes con la finalidad
de que prevalezca y perdure la vida en democracia. El escuchar al otro es, en este
contexto, el primer paso. Aqu, lamentablemente, la brecha de las discrepancias se
ahonda porque muchos optan por el monlogo; por escucharse a s mismos.
Suma y resta de la realidad. Medios de comunicacin y elecciones generales
2000 en el Per, no se presenta como un anlisis; es, ms bien, un documento que
rene una serie de acontecimientos que ponen en cuestin la democracia y que, en
muchos casos, han sido reinterpretados por los medios de comunicacin. Se espera,
por tanto, que su lectura contribuya a encontrar nuevos caminos, sobre todo desde
28
los medios de comunicacin social, en los cuales la transmisin de contenidos juegue un papel fundamental en la construccin de una sociedad democrtica.
Esta publicacin se hace con el apoyo del Proyecto Latinoamericano de Medios
de Comunicacin de la Fundacin Friedrich Ebert, institucin que expresa su agradecimiento a Jacqueline Fowks, Gisela Lujn y Mara Luisa de la Rocha por el esfuerzo
realizado para que este proyecto se haga realidad.
Helmut Kurth
Representante en el Per
Fundacin Friedrich Ebert
AGRADECIMIENTOS
QUIERO DEJAR CONSTANCIA de que algunas personas fueron claves para que este texto
llegue a su trmino. Gisela Lujn, asistenta de investigacin, cuya eficacia e inteligencia acompaaron seis meses de trabajo; Mirko Lauer y rsula Freundt, quienes
hicieron excelentes comentarios y sugerencias para la mejora de esta obra; dado
que slo pude incluir una pequea parte de stos, asumo enteramente los vacos
sealados en su momento. Tambin Jos Carlos Requena, de la Asociacin Civil
Transparencia y los periodistas y analistas nacionales y extranjeros, cuyas declaraciones incluyo en diversos captulos del libro; algunos me autorizaron a mencionar
sus nombres; todos proporcionaron amablemente su tiempo, informacin, orientaciones y opiniones.
Tambin expreso mi reconocimiento a Mara Luisa de la Rocha, por lograr una
mejor versin del original de modo que mis palabras condujeran a los caminos
deseados. A Helmut Kurth por su ayuda para que este texto cobre coherencia y
precisin. Al equipo de la Fundacin Friedrich Ebert por su colaboracin con este
proyecto. A Iris Jave, Claudio Zavala, Gis Guerra, Fernando Vivas, Antonio Orjeda,
Doris Ramos y Enrique Flor, quienes compartieron estimulantes discusiones que
dieron lugar a algunos de los anlisis y recomendaciones. A ciudadanos en general
30
que me hablaron de sus percepciones sobre las partes de la realidad durante la

coyuntura electoral. A mi familia y amigos por tolerar mi ausencia del mundo con
pocas preguntas y mucho apoyo.
INTRODUCCIN
ESTE ES UN ESTUDIO DE los puntos de interseccin entre los medios de comunicacin y la

esfera poltica, relativos a las elecciones generales del Per en abril del ao 2000.
Enfrentando la continuidad de un gobierno frecuentemente calificado y asumido
como una democracia imperfecta, las presiones directas o indirectas sobre los
medios de comunicacin peruanos y la posible inercia de las mismas empresas tienen un significado especial al iniciar el siglo: el principal espacio pblico de contacto
con la poltica est constituido por la televisin, la radio y la prensa, y no necesariamente en ese orden. Los medios, ya sea por opcin voluntaria o por sus relaciones
con las esferas de decisin, recortan pedazos de la realidad y deciden presentar, a
veces, un conjunto muy pequeo o deformado de lo que tuvieron a su alcance como
materia prima de la informacin.
Ante ese panorama, es pertinente indagar el comportamiento de la prensa en
el contexto electoral y los antecedentes que permitan comprenderlo. Slo de ese
modo ser posible buscar salidas y mejoras al acceso a la informacin y la libertad
de prensa en el pas. Slo as los ciudadanos estarn en posibilidad de recibir la calidad y cantidad de informacin que demandan.
32
El punto de vista predominante en este texto es el de quien observa, tratando

de comprender y explicar las lgicas de los actores involucrados en un proceso electoral, un largo proceso cuyo gen se encuentra posiblemente en 1996, en la Ley de
Interpretacin Autntica de la Constitucin, que permiti una segunda reeleccin
presidencial en el Per. Aunque se podr notar un nfasis en la posicin, la labor y el
futuro de los periodistas y de los ciudadanos, tambin se intenta presentar anlisis
pertinentes para los dirigentes de movimientos y partidos polticos, y los dueos de
los medios de comunicacin. Sin embargo, la intencin principal del libro es ofrecer
criterios e informacin a quienes se perciben como parte de la reserva moral requerida para la democracia, la equidad y un Estado de Derecho para todos en el Per.
Dada la necesidad de entregar con la mayor celeridad los resultados de este
trabajo, la investigacin hilvana la investigacin periodstica y la investigacin acadmica. Con el objeto de no adoptar una posicin poltica y preferente hacia un lado
de la arena electoral, se evit el registro de la crnica, que sera uno de los ms enriquecedores para recuperar las historias exageradas, desventuradas, sorpresivas,
optimistas o desesperanzadoras de los ltimos seis meses en el Per.
El texto est dividido en cuatro captulos: los dos primeros son el marco que permite entender las cuatro tendencias predominantes de informacin que se encontraron durante los cinco primeros meses del ao 2000 en la cobertura de la campaa
electoral. Estas orientaciones tenan antecedentes en las elecciones municipales de
1998, sin embargo, se notan de modo ms contundente en el perodo sealado.
El primer captulo presenta las caractersticas del gobierno del presidente
Alberto Fujimori y los mecanismos legales y polticos necesarios para que se geste
un ambiente apto para la segunda reeleccin. Seala vacos e imprecisiones en la
legislacin electoral que los organismos electorales utilizaron luego como argumento para no sancionar las irregularidades denunciadas por los grupos de observacin electoral y por los medios de comunicacin. Vale reconocer que las leyes por
s solas no aseguran el cumplimiento de principios generalmente aceptados en una
democracia, como los expresados en la Constitucin. As, el manejo poltico de las
leyes y de los organismos electorales cre un ambiente en el cual los responsables
de las irregularidades contaron con un alto grado de permisividad y tolerancia, sin
sancin alguna. Del mismo modo, se configur un escenario en el cual el oficialismo
y el gobierno podan actuar con mayor comodidad hacia el 9 de abril del 2000, la
segunda vuelta electoral.
El segundo captulo explora los vnculos entre la prensa y el poder poltico gubernamental. Un primer apartado toma un pedazo de un iceberg: la informacin acerca
de la propiedad y estructura de los medios. Los enlaces derivados de relaciones
de amistad, comerciales, familiares, compromisos polticos y deudas econmicas
son un ingrediente extremadamente importante para los periodistas (empleados),
pero igualmente para los ciudadanos en tanto pblico de los medios masivos de
INTRODUCCIN
33
comunicacin. Conocer algunos datos al respecto permite leer entre lneas o entender cundo un medio no quiso o no pudo informar alguna noticia. Los datos sobre
dichas relaciones y la composicin de los medios de comunicacin peruanos an
son considerados reservados por gran parte de los empresarios; sin embargo, a raz
de casos como los del Canal 2, Canal 13 y las recientes presiones judiciales y tributarias contra los diarios El Comercio y Liberacin, han dejado algo ms a la vista. Aun
as, la parte ms grande del iceberg sigue oculta; el vnculo entre los diarios chicha
y el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN).
En la segunda parte del libro tambin se abordan los mecanismos de informacin y desinformacin utilizados en los ltimos aos en el Per, especialmente en
la prensa popular denominada chicha o naranja. Se deduce as que estar informado exige un presupuesto al alcance de pocos peruanos, debido a la escasez de
contenido de los noticiarios de televisin de seal abierta y de la prensa chicha, y
exige, adicionalmente, la formacin o existencia de un criterio que permita discriminar y procesar la informacin disponible en los canales noticiosos de pago o en
los peridicos no populares. Un recurso novedoso en la coyuntura electoral fue el
uso de elementos propios de la narrativa de ficcin en la generacin de opiniones
polticas y de informacin, ello fue visible en un reality show y en un noticiario de
televisin. Por ltimo, se definen los mecanismos indirectos o directos de presin
utilizados por el gobierno contra los medios de comunicacin no afines y las opciones informativas que pudieron librarse de estas restricciones.
Si bien hubo dos rondas electorales, el tercer captulo se basa en el seguimiento
sistemtico de informacin entre el 8 de febrero y el 10 de abril del 20001 , ya que,
posteriormente, la relacin entre el poder poltico y los medios de comunicacin, y
la manera de captar la realidad y construir las noticias, no se modificaron de manera
significativa rumbo al 28 de mayo, fecha del ballotage. Luego de evaluar de qu modo
los candidatos principales plantearon sus estrategias de campaa, se presentan los
resultados de la clasificacin y anlisis de informaciones de prensa escrita, radio
y televisin. La muestra se compone de 142 ejemplares de peridicos revisados y
alrededor de 53 horas de televisin y 43 horas de radio registradas en tres semanas
denominadas altas. Las semanas bajas fueron objeto de seguimiento no sistemtico, es decir, las informaciones de ese perodo no eran clasificadas ni formaban
parte de un corpus que analizar. Para una presentacin ms clara del comportamiento de los medios en la seleccin y jerarquizacin de informacin, se dividieron
los 13 medios de la muestra en cuatro grupos, segn sus tendencias y coincidencias.
Un da despus de la primera vuelta.
34
En el Grupo Uno se encuentran los canales 2, 4 y 72 y los diarios El To y El Chino.

En el Grupo Dos se considera a Radioprogramas del Per (RPP), canal 5 y el diario
Aj. El diario El Comercio y la emisora radial Cadena Peruana de Noticias (CPN) constituyen el Grupo Tres. Por ltimo, los diarios El Popular y La Repblica conforman el
Grupo Cuatro. El Grupo Uno representa el mayor nivel de cercana con el entorno
oficialista y el poder de la alianza cvico-militar actualmente en el gobierno, el Grupo
Cuatro refleja el extremo opuesto.
Los ejes del tercer captulo son los temas que impidieron notar en los medios
de comunicacin un debate poltico propio de una campaa electoral. Primero los
motines e invasiones, luego las vedettes, el ftbol, las irregularidades descubiertas
relativas al proceso electoral, los ataques personales a los candidatos de la oposicin, las denuncias contra los medios de comunicacin secuestrados, entre otros,
crearon un ambiente de confrontacin y polarizacin extrema, pero poco vinculado
con la difusin y discusin de las propuestas de los candidatos oficialistas y de la
oposicin y de la poltica aplicada por el presidente hoy reelecto. La repercusin
en los medios locales del trabajo de la Defensora del Pueblo, la Asociacin Civil
Transparencia, las misiones internacionales de observacin electoral y la prensa
extranjera, fueron picos interesantes en abril, frente a una cobertura uniforme y
homognea, que restaba en vez de sumar informacin.
El cuarto captulo ofrece conclusiones y recomendaciones como, por ejemplo,
cambios de normatividad, pero tambin variantes en la manera de organizar el
trabajo en una coyuntura electoral. Las sugerencias son para los organismos electorales, los partidos polticos, los medios de comunicacin y los miembros de la
sociedad civil. Se establece que los consumidores activos de los productos de la
comunicacin masiva pueden ser fuentes nuevas de informacin y de crtica que
lleven a modificar la manera de producir noticias.
Queda pendiente para otras pesquisas la reaccin de la sociedad civil y los ciudadanos luego de las elecciones del 9 de abril. Sectores poco notorios en los ltimos aos sobre todo universitarios, jvenes y mujeres, usualmente no vinculados a
ncleos polticos han empezado a aparecer algunos minutos en los canales de seal
abierta y durante ms tiempo en las emisoras de radio y en Canal N, muy reconocido
por su pblico. Es urgente, adems, seguir indagando y divulgando la evaluacin de
los lectores y las audiencias audiovisuales sobre las agendas y enfoques informativos,
y la calidad del periodismo nacional. Sus demandas deben ser conocidas y atendidas.
El acceso a la informacin, la libertad de prensa y el fin de la presin sobre algunos
medios de comunicacin, son en el Per objeto cotidiano de discusin en las calles,
los medios acadmicos, las instituciones afectadas, los organismos internacionales
En el caso de canal 7 no se consider programa semanal; en los otros canales se llev registro de
Contrapunto, Panorama y Hora 20.
INTRODUCCIN
35
y el mbito diplomtico. Ese mismo debate debe aparecer en los mass media, dado
que los actores polticos y sociales el oficialismo, la oposicin y los representantes
de la sociedad civil tendrn que llegar a prontos acuerdos y gestiones para realizar
cambios sustantivos en este rubro.
Jacqueline Fowks De la Flor

Lima, junio del 2000
I
CONDICIONES PREVIAS A LA
CAMPAA ELECTORAL:
EL MANEJO POLTICO DE LAS LEYES
UNA AMPLIA BIBLIOGRAFA Y HEMEROGRAFA
seala que la base del poder del presidente Alberto

Fujimori es un sector militar liderado por el asesor del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN)2. Un conjunto de decisiones y acciones de este entorno del poder han per-
Per es una repblica multipartidaria con un Poder Ejecutivo dominante que a menudo usa su control del Parlamento y el Poder Judicial en detrimento del proceso democrtico, describe el informe
del Departamento de Estado de los Estados Unidos hecho pblico el 25 de febrero del 2000 (traduccin de la autora). Posicin similar ha presentado el analista Fernando Rospigliosi: Transicin:
hacia a dnde? en Caretas N 1561 del 31 de marzo de 1999. Asimismo, Youngers, C. Deconstructing
Democracy: Per under President Alberto Fujimori. Washington: Washington Office for Latin America
(WOLA), febrero del 2000. Igualmente coinciden ensayos de acadmicos peruanos y estadounidenses reunidos en el volumen El juego poltico. Fujimori, la oposicin y las reglas editado por Fernando
Tuesta Soldevilla y publicado por la Fundacin Friedrich Ebert en 1999.
Gorriti, Gustavo. Montesinos: la sombra del rgimen, en Gatopardo N 1, abril del 2000, pp. 35-44
y 205-208. En dicho documento, el periodista peruano residente en Panam desde 1992 seala que
Montesinos ayud a Fujimori a controlar ciertas acusaciones sobre evasin tributaria que obstruiran
una victoria en la segunda vuelta electoral de 1990. Afirma que desde ese momento el abogado y militar en retiro gan poder, el cual consolid el 5 de abril de 1992. Cfr. p. 207: Las decisiones de gobierno
se centraron en el servicio de inteligencia; el ejrcito actu como el partido poltico del rgimen, y las
instituciones formales se dedicaron slo a convalidar esas decisiones. Gorriti fue capturado ese 5 de
abril por un escuadrn del SIN y estuvo desaparecido. La prensa internacional y el embajador de Per
38
mitido controlar o influir muy fuertemente en el Congreso y el Poder Judicial. Las

consecuencias de tal influencia en el Poder Judicial son bastante evidentes en la
seleccin de los miembros de las instituciones electorales: Jurado Nacional de Elecciones ( JNE), Organismo Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil (RENIEC). El oficialismo es decir los agentes polticos pertenecientes o vinculados con los poderes del Estado utiliza dichas instancias para minimizar la accin poltica opositora o la de instancias que reclaman un
manejo democrtico del pas y el respeto a la institucionalidad.
La Constitucin garantiza un Poder Judicial independiente; sin embargo, en la
prctica dicho sistema es ineficiente, a menudo sujeto a corrupcin, y fcilmente
controlado por el Ejecutivo 3, es la percepcin del Departamento de Estado de
los Estados Unidos, difundida en febrero del 2000. A su vez, la organizacin no
gubernamental Washington Office for Latin America ( WOLA) recalca que la Reforma
Judicial ha sido el mecanismo bsico que le ha permitido al Ejecutivo extender su
alcance sobre el Poder Judicial, permitindole influir en el resultado de casos polticamente delicados y usar los juzgados como una herramienta para ejercer control
poltico4. El decano del Colegio de Abogados de Lima, Martn Belaunde, tambin
critic pblicamente esta situacin5, y resalt cmo afectaba a los medios de comunicacin; cit los casos de Radio 1160 y canal 13, en los cuales las decisiones judiciales no les permiten salir al aire, o que noticiarios y programas periodsticos sean
parte de la programacin.
En los dos aos previos a las elecciones del 2000, las reglas de juego han ido
cambiando poco a poco, con el fin de que el presidente Fujimori tenga un margen
cmodo de accin en el momento de lanzar su candidatura y durante los meses de
campaa. Las modificaciones de normatividad no slo se circunscribieron al mbito
de lo especficamente electoral, espacio en el que los congresistas, el Poder Judicial y los organismos electorales tuvieron una gran injerencia. Desde 1991, segundo
ao del primer gobierno del presidente Alberto Fujimori, hasta 1998, se dieron 46
normas que afectaron las competencias municipales6 y, de ese modo, se fue debilitando el mbito de gestin local, entre stas se encuentran las siguientes:
en Espaa reclamaron -poniendo en prctica un plan que Gorriti dispuso si era detenido- y luego el
gobierno reconoci su detencin y tuvo que liberarlo. (actualizado en 2014).
3
Departamento de Estado de los Estados Unidos. Country Reports on Human Rights Practices [en lnea],
febrero del 2000, http://www.state.gov
Youngers, C., op. cit.
Durante una entrevista realizada en febrero por Jaime de Althaus en el programa La Hora N, transmitido por Canal N (cable).
Asociacin Civil Transparencia. Manual de gestin municipal. Lima, 1999, pp. 20-23.
39
CONDICIONES PREVIAS A LA CAMPAA ELECTORAL
Tipo de norma
Materia afectada
Decreto ley N 25457 del 27 de abril

de 1992
Interfiere en la funcin municipal de regulacin y

control del transporte urbano.
Decreto ley N 25554 del 11 de junio

de 1992
Despoja a las municipalidades de la facultad de

adjudicar terrenos fiscales.
Decreto supremo N 015-93 TCC del

5 de mayo de 1993
Quita a las municipalidades provinciales la facultad de

cobrar peaje.
Decreto supremo N 021-93 del 17

de setiembre de 1993
Invade competencia municipal al eliminar el requisito

de li cencia para la construccin y conformidad de
obras INFES.7
Ley N 26264 del 28 de diciembre

de 1993
Despoja a las municipalidades de la facultad de

otorgar ttulos de propiedad a los poseedores de los
predios de asentamientos humanos.
Decreto legislativo 776 del 30 de

diciembre de 1993
Invade competencia municipal; redujo ingresos a las

municipalidades y les recorta potestad tributaria.
Decreto supremo N 06-95 MTC del

2 de junio de 1995
Invade competencia municipal al reglamentar el

rgimen de parques zonales.
Decreto supremo N 13-95 MTC del

18 de agosto de 1995
Despoja definitivamente a las municipalidades

provinciales de la facultad de efectuar revisiones
tcnicas de vehculos y de los ingresos que stas
significaban.
Decreto legislativo N 803 del 15 de

marzo de 1996
Retira a las municipalidades sus competencias en el

rea de saneamiento fsico legal de los asentamientos
humanos.
Ley N 26637 del 23 de junio de 1996
Despoja a las municipalidades provinciales y a

las organizaciones populares de su facultad de
administrar el Programa del Vaso de Leche de Lima
y Callao; invade competencia municipal en el rea de
planeamiento urbano.
Ley N 26878 del 19 de abril de

1996 denominada Ley General de
Habilitaciones Urbanas
Invade la competencia municipal de habilitaciones

urbanas, despoja a las municipalidades provinciales
de sus competencias y las enfrenta con las
municipalidades distritales.
El retiro de facultades y capacidad de accin de las municipalidades puede

interpretarse como un mecanismo para restar legitimidad a los encargados de la
conduccin local y tambin como una manera de impedir el surgimiento de candidatos competidores fuertes, que destaquen por haber ejercido una gestin local
reconocida por la comunidad. En ese sentido, una atribucin que antes tuvieron los
municipios fue el saneamiento de terrenos, actividad que luego pas a la Comisin
de Formalizacin de la Propiedad (Cofopri) y se convirti en una de las herramientas
El Instituto Nacional de Infraestructura Educativa construy centros educativos que quedaron inhabilitados luego de sismos ocurridos en provincias; uno de los casos ms sonados sucedi en Ica en
1997.
40
de movilizacin de respaldo al oficialismo. La entrega masiva de certificados de propiedad por parte de la Cofopri fue un recurso muy utilizado especialmente por los
ministros de la Presidencia, Edgardo Mosqueira, y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, Alberto Pandolfi en los meses anteriores a las elecciones de abril del 2000. Los funcionarios realizaban entregas masivas de certificados
o asistan a las inscripciones para un nuevo programa creado por Cofopri, denominado Programa de Lotes Familiares (PROFAM), mediante el cual los ciudadanos
podan acceder a un costo bajo a terrenos ubicados en zonas perifricas.
Otra de las atribuciones que perdi la Municipalidad Provincial fue la decisin
sobre las habilitaciones urbanas, es decir, la posibilidad de autorizar la ubicacin
en una zona residencial o en una zona reservada, por ejemplo de inmuebles o
construcciones destinadas a fines industriales o comerciales8 .
El artculo 112 de la Constitucin peruana de 1993 seala literalmente que: El
mandato presidencial es de cinco aos. El presidente puede ser reelegido de inmediato para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo constitucional como
mnimo, el expresidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
Alberto Fujimori asumi el gobierno el 28 de julio de 1990 y fue reelegido en
1995, es decir, cumpli dos perodos. La discusin sobre la posible reeleccin del
presidente surgi temprano, teniendo en cuenta que an faltaban cuatro aos para
el proceso electoral.
Los cambios en las reglas electorales. el comportamiento del jne, la onpe y el reniec
para legitimar la candidatura de fujimori y los comicios
El 23 de agosto de 1996 el Congreso aprob la Ley de Interpretacin Autntica
(26657), que seala que del artculo 112 se deduce que el perodo 1990 (sic) no se
considera al ser previo a esa Constitucin y que, por tanto, slo hay que tomar en
cuenta el que se inici en 1995, razn por la cual Alberto Fujimori puede postular de
nuevo en el 2000 9 .
Tratando de preservar el espritu de la Carta Magna, el 17 de enero de 1997 cuatro magistrados de los siete que integraban el Tribunal Constitucional declararon
la ley 26657 inaplicable para el presidente Fujimori; tres se abstuvieron de votar.
En 1993 el decreto legislativo facilit un cambio en los gastos, pues cambi la manera en que los fondos eran distribuidos a las municipalidades: cort fondos destinados a la Municipalidad Provincial de
Lima (de 45 por ciento a 17 por ciento de las transferencias municipales) e increment los recursos
dirigidos a los distritos rurales pobres. Cfr. Youngers, C., op. cit., p. 61.
Elecciones 2000: elecciones?, en Idele N 124 (encarte) Lima: Instituto de Defensa Legal, diciembre 1999-enero 2000. La institucin cita el documento Las cinco vigas visibles del fraude fujimorista,
elaborado por el congresista Henry Pease.
41
Dado que la ley exige al Tribunal tener seis votos de sus siete miembros para definir
la inconstitucionalidad de una norma, el Congreso recomend la destitucin del
doctor Nugent, presidente del Tribunal, aunque l no haba votado. Pero luego, el
29 de mayo de 1997, fueron destituidos los tres magistrados que votaron contra la
posible tercera candidatura. El magistrado Nugent renunci a la presidencia en una
muestra de solidaridad con sus colegas. Por eso, desde 1997, el Per no cuenta con
un Tribunal Constitucional.
En diciembre de 1997, el Congreso aprob una ley que conceda a los jueces y
fiscales provisionales las mismas atribuciones que tena el personal permanente. La
norma daba pie a que los mritos ya no fueran tomados en cuenta para los ascensos, sino la disposicin favorable hacia el gobierno. Los analistas aseguraron que la
ley permitira que en el Jurado Nacional de Elecciones ( JNE) la mayora de magistrados elegidos apoyara a Fujimori10.
Hacia principios de 1999, el 70 por ciento de los jueces y fiscales del Poder Judicial
eran provisionales, una condicin que afecta gravemente la independencia de este
poder del Estado.
Un mes despus de la aprobacin de la Ley de Interpretacin Autntica, en
setiembre de 1996, miembros del Foro Democrtico11 empezaron a recabar firmas
con miras a un referndum en contra de la posibilidad de la re-reeleccin. En octubre de 1996 el Congreso haba aprobado la ley 26592 denominada Ley Marcenaro
(por el apellido de un congresista del oficialismo), que modific el proceso de referndum: increment a 10 por ciento de la poblacin electoral el nmero de firmas
necesarias para solicitarlo y estableci que se requera dos quintos de la votacin en
el Congreso para que progresara la iniciativa. El Foro Democrtico present el 16 de
julio de 1998 las firmas de un milln 441 mil personas que se pronunciaron contra la
Ley 26657, cifra mayor al milln 200 mil requeridas.
10 Cfr. Youngers, C., op. cit., pp. 30-31. Antes de ser nombrado presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Alipio Montes de Oca fue miembro de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, instancia que
recibi en marzo de 1998 funciones que antes cumpla el Consejo Nacional de la Magistratura. Dichas
funciones o poderes le fueron retirados al Consejo cuando realizaba una investigacin sobre irregularidades en la Corte Suprema. Montes de Oca tambin form parte de la Corte Suprema, presidi el
JNE luego de haber sido elegido por el pleno de la Corte Suprema de la Repblica, integrado por 32
vocales supremos. Cfr. Muoz Arce Rmulo. Manual de fiscalizacin electoral. Lima: JNE, 2000, p. 25.
11
Asociacin civil creada en 1992, en una reaccin que buscaba cmo salir de las condiciones generadas por el autogolpe del 5 de abril de ese ao. Entre los lderes del Foro Democrtico que promovieron la organizacin del referndum se encontraban Alberto Borea, Javier Diez Canseco, ngel Delgado y Mauricio Mulder. Ms adelante se incorpora a estos esfuerzos la entonces congresista del PPC,
Lourdes Flores Nano. Cfr. Baella Tuesta, Alfonso. Qu fue del referndum? Lima, s/d, 1999, p. 62. Borea
seala que el Foro Democrtico se propuso adems evaluar las carencias de la democracia peruana,
promover la conciencia de que ese sistema poltico es superior a las opciones autcratas y motivar
a los jvenes a interesarse por la vida pblica. Cfr. Otrola, Alberto (ed.). Introduccin a Reeleccin
presidencial y derecho de referndum. Lima: Foro Democrtico/ Fundacin Hanns Seidel, 1997.
42
Aunque el JNE haba sealado que no se aplicara la Ley 26592 de forma retroactiva sobre este referndum, ante una queja presentada por un miembro de Cambio
90/Nueva Mayora, el 10 de agosto de 1998 una nueva composicin de dicho organismo anul la resolucin previa12 y decidi que s se aplicara13.
En una jornada parlamentaria dramtica, puesto que se denunciaron presiones
para que algunos congresistas independientes con juicios en proceso no asistieran
ese da a la sesin, el oficialismo impidi que la oposicin consiguiera los 48 votos
necesarios para que procediera el referndum; la diferencia fue de slo tres votos.
Los parlamentarios Susana Daz y Miguel Ciccia no asistieron al hemiciclo y luego
sealaron pblicamente que sufrieron presin gubernamental con respecto a su
participacin en dicha sesin; ambos tenan pendientes procesos judiciales.
El JNE tambin protagoniz algunas iniciativas calificadas como obstculos para
la participacin de los grupos polticos en el proceso electoral del 2000. En abril
de 1999 increment en 180 por ciento el costo de los planillones en los cuales las
agrupaciones polticas registran las firmas de sus simpatizantes para inscribirse oficialmente ante la ONPE y el JNE. Cada formato costaba 28 cntimos, es decir, 0,1 por
ciento de una UIT (Unidad Impositiva Tributaria)14 , por lo que cada agrupacin necesitaba 2.800 soles para presentar 500 mil firmas (el mnimo especificado por el JNE
era el 4 por ciento del electorado, es decir, 476.847 personas)15.
El aumento en el nmero mnimo que deba presentar una agrupacin poltica
fue calificado como un obstculo, dado que la barrera legal de entrada y salida de
fuerzas polticas es muy distinta a la realidad de otros pases latinoamericanos. Por
ejemplo, Colombia solicita a un nuevo partido 50 mil firmas y le da de baja si obtiene
menos de 50 mil votos o un representante; Venezuela solicita el 0,5 por ciento de
inscritos en por lo menos 12 entidades y considera que con menos del uno por ciento
de votos vlidos el movimiento pierde su permanencia legal en el sistema poltico16 .
En julio de 1999 Luis Serpa Segura, presidente de la mxima instancia electoral,
el JNE, se opuso a las reformas de la ley electoral, especialmente porque impedira
12
La discusin jurdica sobre las decisiones del JNE en cuanto al referndum ha sido desarrollada
ampliamente por ngel Delgado en Proceso al referndum: Entre el Congreso y el Jurado Nacional
de Elecciones, a propsito de una controversia fundamental, en Otrola, Alberto (ed.), op. cit.
13
Segn el artculo 181 de la Constitucin de 1993: El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los
hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho.
En materias electorales, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son
dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno.
14
Segn resolucin 595-99-JNE.
15 se fue el clculo que hizo el organismo segn el nmero de votantes hbiles a abril de 1999:
12.421.164 electores. Resolucin 594-99-JNE.
16
Tuesta Soldevilla, Fernando. Reglas de juego de la competencia poltica, en El juego poltico. Fujimori,
la oposicin y las reglas. Lima: Fundacin Friedrich Ebert, 1999, p. 39.
43
que funcionarios o exfuncionarios pblicos con un proceso penal pendiente17 postularan a la presidencia o a un escao en el Congreso; sin embargo, el Congreso
aprob dicho dispositivo legal que fue promulgado el 4 de agosto de 1999. Dicha
norma fue denominada popularmente Ley Alan porque poda impedir la postulacin del expresidente aprista Alan Garca al Parlamento. El retorno a la agenda
pblica del exlder se manifest en las pintas de Alan vuelve18, escritas entre abril
y agosto de 1999, y en las primeras planas de la prensa chicha que vinculaban al
director de La Repblica, Gustavo Mohme, con Garca. Una vez ms, el gobierno y
su prensa adicta brindaron al expresidente la oportunidad de una contraofensiva
poltica, seal la revista Caretas el 12 de agosto, das despus de la conferencia de
prensa que ofreci Garca en Bogot y en la que critic la posible re-reeleccin de
Fujimori por medio de un fraude, proponiendo que un frente cvico-militar lo impidiera. El canal 2 difundi reiteradamente imgenes congeladas del expresidente
precedidas por la frase golpe militar, golpe militar sobrepuesta en fondo negro,
mientras que Expreso inform bajo el ttulo Reo contumaz pide golpe militar19.
Tambin pudo resultar perjudicado por dicha nueva ley el candidato presidencial Luis Castaeda Lossio, pues se le imputaron malos manejos de dinero cuando
presidi la Caja del Pescador.
El JNE est compuesto por cinco personas: un representante del Poder Judicial
(Alipio Montes de Oca20, quien lo preside); otro del Ministerio Pblico (Jos Carlos
Bringas Villar)21; un tercero de las facultades de Derecho de universidades pblicas
(Walter Hernndez)22; el cuarto, de las particulares (Ramiro de Valdivia Cano)23 y el
del Colegio de Abogados de Lima (Rmulo Muoz Arce)24.
17
En caso de acusaciones por delito en agravio del Estado. Cfr. La Repblica del 5 de agosto de 1999 y
Peru Monitor and Peru Business Digest, vol. XXII, N 9, 17 de setiembre, 1999, p. 81.
18
Das despus aparecieron agregados en grafiti: Alan devuelve, aludiendo a las acusaciones por
corrupcin hechas desde 1990 contra el lder del Apra.
19
Cfr. El golpe de Alan, en Caretas N 1580, 12 de agosto de 1999.
20
Calificado en el puesto 23 entre los 100 magistrados que obtuvieron los ms bajos puntajes en la
votacin realizada en el Colegio de Abogados de Lima en octubre de 1999. Fue presidente de la Sala
Penal de la Corte Suprema. Como presidente de la Sala Penal Transitoria vot a favor de Vladimiro
Montesinos en el proceso contra la revista Caretas. Tambin dio su voto para que el caso La Cantuta
fuera juzgado en un tribunal militar. Otros datos de su trayectoria figuran en la nota 10.
21
Luego de la promulgacin de la ley 26898, el magistrado Bringas pudo ser incluido en el ente electoral. La norma coloca en el mismo nivel a los magistrados titulares y a los provisionales. Bringas era
fiscal supremo provisional de delitos fiscales y aduaneros; ingres al JNE en julio de 1998 y vot para
que se decidiera en el Congreso la posibilidad de realizar un referndum contra la re-reeleccin.
22 Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque. Se

opuso a que la realizacin del referndum contra la re-releccin se discutiera en el Parlamento.
23 Ingres al JNE en junio de 1998. Estuvo en contra de que el Congreso definiera si se realizaba el referndum. Es el representante de las facultades de Derecho de las universidades particulares.
24
Estuvo de acuerdo en que se decidiera en el Congreso la realizacin del referndum; cambi de opinin pues meses antes se haba pronunciado en contra de la Ley Marcenaro.
44
Antes de 1998, tres votos de cinco eran suficientes para que el JNE tomara
una decisin; sin embargo, debido a la Ley 26954 del 21 de mayo de 1999, ahora
se necesitan cuatro de los cinco votos. Este cambio se estableci para evitar una
impugnacin de la candidatura de Alberto Fujimori.
Miembros del JNE y su actuacin previa a las elecciones
Discusin del
referendum
en el Congreso
Decisiones a
favor del Gob
fuera del JNE
Candidatura
re-reeleccionista
Montes
de O ca
Muoz A.
Hernndez
De Valdivia
Bringas
A favor
En contra y
luego a favor
En contra
En contra
A favor
A favor
A favor
En contra
A favor
A favor de
Montesinos
en juicio
contra
Caretas
A favor de
que caso
La Cantuta
pase a
fuero
militar
A favor
Fuente: Revista Caretas N 1600, 30 de diciembre de 1999.

Elaboracin propia
La Ley Orgnica de Elecciones mantiene el distrito electoral nico, lo cual

conduce a que los Jurados Electorales Especiales sean presididos por un magistrado
elegido por la Corte Superior, que est conformada por jueces provisionales. Los
candidatos a los otros dos miembros son elegidos por los fiscales del Ministerio
Pblico intervenido (Ley 26859 del 1 de octubre de 1997). Adems, la intervencin25
de las universidades nacionales varias de las cuales tienen facultades de Derecho
25 La intervencin de universidades alude a la existencia de comisiones reorganizadoras de estas

instituciones. En la Universidad Nacional Mayor de San Marcos sta se instal en 1992 y contina
en el ao 2000. Segn el diario El Comercio del 7 de diciembre de 1998, el presidente de la Comisin
Reorganizadora de dicha universidad, Manuel Paredes, seal que si bien las comisiones no son eternas, l estaba en condiciones de entregar su cargo inmediatamente: Pero nuestra responsabilidad
es ante el Ejecutivo y el Parlamento Nacional que nos nombr y prorrog nuestro mandato, declar.
El 20 de noviembre de 1998, el congresista Rolando Brea no haba conseguido que se admitiera su
pedido para que el entonces ministro de Educacin, Domingo Palermo, explicara por qu Paredes no
haba sido retirado de la presidencia de la comisin reorganizadora mencionada. La informacin fue
publicada en el diario El Comercio de esa fecha.
45
puede llevar a sesgos y parcializacin cuando participan en la eleccin de un

miembro del JNE 26.
La decisin del JNE favorable a la candidatura re-reeleccionista fue dada a conocer la noche del 31 de diciembre de 1999, en una semana en que el gobierno haba
difundido insistente publicidad promocionando el turismo interno y cuando la festividad dilua la importancia de la actividad poltica. Los medios de comunicacin y el
grueso de la poblacin estaban ms pendientes sobre cmo se celebraba la llegada
del Ao Nuevo en otros pases y en el Per.
Ante la demora en la entrega de resultados de los comicios y las 600 denuncias
de irregularidades documentadas que present la Asociacin Civil Transparencia a
mediados de abril del 2000, candidatos, lderes de opinin y socilogos, como Julio
Cotler, criticaron el trabajo de Jos Portillo, jefe de la ONPE. En ese momento solicitaron la remocin de su cargo pero el Consejo Nacional de la Magistratura27, instancia
que designa al jefe de la institucin electoral, no pudo actuar en la condicin en que
se encontraba (incompleto hasta abril del 2000).
El papel ms importante del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec)
durante un proceso electoral, es la confeccin del padrn electoral, es decir que es
el ente encargado de actualizarlo sobre la base de certificados de defuncin y de la
relacin de miembros de las Fuerzas Armadas que pasaron al retiro o fueron dados
de baja, entre otros datos. En diciembre de 1999 Transparencia y el diario El Comercio
firmaron un convenio para que el padrn dado a conocer dicho mes por el Reniec
fuera evaluado mediante un trabajo de campo de verificacin de nombres realizado por Transparencia. Luego los resultados fueron publicados en el diario mencionado y sirvieron como herramienta para que el JNE aprobara o solicitara correcciones en el padrn. El Reniec empez la difusin del padrn el 14 de diciembre y dio un
plazo de cinco das para solicitar cambios (retiro de nombres, principalmente). Los
ciudadanos que denunciaran tales casos deban adjuntar documentos oficiales que
Reniec investigara para luego depurar el registro28.
El 19 de diciembre de 1999 el personero legal de Somos Per, Natale Amprimo,
denunci en el mismo diario que diez mil fallecidos figuraban como votantes 29.
El 8 de enero del 2000, El Comercio public los resultados de la indagacin de
26
Instituto de Defensa Legal, op. cit.
27
La Ley 26933 del 11 de marzo de 1998 recort las facultades del Consejo Nacional de la Magistratura y
le impidi sancionar a los jueces. Antes se retir el derecho de elegir jueces en reemplazo de los provisionales. Los miembros titulares renunciaron y empez a funcionar con suplentes. Vase Instituto
de Defensa Legal, op. cit. El nico representante que se pronunci sobre la ONPE fue el magistrado
Carlos Hermoza Moya, pero uno solo no puede tomar una decisin, necesita el qurum del Consejo y
ste no puede completarse ante la ausencia de miembros titulares.
28
Vase El RENIEC cumple con cerrar el padrn electoral, en El Comercio, A-1 y A-2, 11 de diciembre de
1999.
29
Cfr. A-7 del diario El Comercio, 19 de diciembre de 1999.
46
Transparencia: El padrn electoral es obsoleto revela Transparencia, fue la

informacin de primera plana. De la muestra de 1.004 personas, Transparencia no
encontr el paradero del 8,5 por ciento de ellas, el 34,4 por ciento de direcciones
tenan errores y, haciendo una proyeccin, unos 300 mil muertos estaran hbiles
para votar. Incluso un aproximado de 311.677 electores residentes en el extranjero
figuraran en el padrn como si vivieran an en el Per30.
El jefe del Reniec, Celedonio Mndez, inform que hubo ms de 17 mil pedidos
de depuracin del padrn y declar que el registro no era obsoleto: Es uno de los
mejores de nuestra era republicana, estim. De stos, 13.086 fueron admitidos31.
El padrn actualizado fue entregado el 10 de enero32 del 2000 al JNE, el cual tena
10 das para hacer observaciones. Eran 14.580.317 los ciudadanos hbiles para
votar.
Meses ms tarde, Amprimo reiter la denuncia el 24 de febrero del 2000 sealando que 609 fallecidos en La Victoria y El Cercado de Lima no haban sido retirados
del padrn pese a que el Reniec haba recibido los certificados de defuncin de
ambas municipalidades33. El 28 de febrero Somos Per denunci nuevamente que
policas, militares y muertos an figuraban en el registro34. Mndez respondi al
da siguiente mostrando fotografas y presentando a cinco de las personas sealadas como militares, policas o fallecidos. El funcionario no especific si dichos casos
podan explicarse por homonimia; se limit a desmentir la existencia en el padrn
de personas fallecidas y de militares como posibles electores aptos para votar.
Proceso de configuracin del escenario y ambiente poltico preelectoral.

el surgimiento de Per 2000.
El ambiente preelectoral empez a tensarse en abril de 1999, cuando el alcalde de
Lima, Alberto Andrade, fue agredido en Trujillo y en Lima (en una actividad proselitista y en otra derivada de su funcin edil, respectivamente). Luis Castaeda Lossio
denunci ante la Fiscala de la Nacin a mediados de abril una sistemtica campaa de amedrentamiento basada en llamadas telefnicas y publicaciones que lo
desprestigiaban35. De manera similar, una delegacin del movimiento Somos Per
fue hostilizada en Arequipa. En mayo empez una campaa radical de hostigamiento
30
Flor Zapler, Enrique. Se calcula que ms de 300 mil muertos estaran hbiles para votar, en El Comercio, seccin A-2, 8 de enero del 2000.
31 Ibdem.
32
Actualizan padrn electoral, en El Comercio, seccin A-7, 11 de enero del 2000.
33 Noticia difundida en la Rotativa del Aire, de Radioprogramas del Per, 24 de febrero del 2000.
34 Publicado el 28 de febrero del 2000 en el diario La Repblica.
35
Mar de Fondo, en Caretas N 1582, 8 de abril de 1999, p. 17.
47
al congresista y propietario del diario La Repblica, Gustavo Mohme Llona, a quien la

prensa chicha y pintas en algunas ciudades (vase Anexo) lo acusaban de ser homosexual y de complotar junto con Andrade contra el gobierno.
El diario La Repblica representaba en ese momento la oposicin ms fuerte contra el oficialismo, de all que se inici una campaa para desacreditar al nico medio
que denunciaba constantemente las acciones de corrupcin, injusticia y malos
manejos que protagonizaban funcionarios del gobierno o militares.
Parte de la campaa para desprestigiar a los futuros candidatos a la presidencia
fue la sbita reaparicin del expresidente aprista Alan Garca Prez en el debate
pblico. El temor al fantasma de la hiperinflacin y la corrupcin se asocian al lder
que vive asilado en Colombia36. Ms adelante, la prensa naranja y los canales de
televisin afines al oficialismo siguieron vinculando a Luis Castaeda Lossio y a Alejandro Toledo con Garca, como si todos ellos hubieran recibido indicaciones para
actuar a control remoto 37.
En mayo de 1999, el lder del movimiento Solidaridad Nacional, Luis Castaeda
Lossio, fue agredido en Paramonga durante una gira por el norte de Lima, y el mes
siguiente empez a recibir acusaciones constantes en la prensa popular y en canal
2 que lo sindicaban como el responsable de la quiebra de la Caja del Pescador.
Junto con Andrade, soportaron una campaa de hostigamiento y (en el caso del
lder de Somos Per, difamacin) que dada la ausencia de normatividad continu
afectndolos hasta pocos das antes de las elecciones; asimismo, dieron cuenta del
acoso y seguimiento de presuntos miembros del SIN durante sus actividades proselitistas. Ambos candidatos formularon denuncias en tal sentido, pero recin en julio
el JNE pidi al Ministerio del Interior investigar las agresiones contra grupos polticos
de oposicin, especficamente por sucesos ocurridos en Cajamarca, que afectaron
al alcalde Alberto Andrade y a simpatizantes de Somos Per. No se conocieron los
resultados de las pesquisas.
En octubre de 1999 empezaron a aparecer las pintas de Per pas con futuro en
muros de terrenos baldos, locales particulares y fachadas de viviendas en Lima y en
provincias. Las inscripciones tambin se hicieron en cerros y en terrenos vigilados o
36
El recurso del miedo ha sido muy utilizado en la campaa electoral del 2000. Mantener viva la amenaza
del terrorismo y mantener viva la posibilidad de una crisis econmica similar a la de los ltimos aos
del gobierno aprista han sido aprovechados electoralmente, manifestaron Alejandro Varela y Ral
Chanam, comentaristas invitados al programa Punto de Vista de Radio CPN, el 29 de abril del 2000.
37
Esta frase fue utilizada por la prensa chicha y por el diario Expreso reiteradamente. Expreso retom
el tema en diciembre de 1999 en El reo contumaz y sus encargos desde Colombia, un informe destacado en primera plana y que describa cmo, supuestamente, Juan Abugatts de la Universidad de
Lima particip en el cumplimiento de un objetivo ordenado por Garca Prez de darle vida y calor a
un ser amorfo, una especie de Frankenstein: la candidatura nica para derrotar al presidente Alberto
Fujimori en las prximas elecciones. Cfr. http://www.expreso.com/ hoy_dia/politica/pol_02.htm del
17 de enero del 2000.
48
pertenecientes a las Fuerzas Armadas. Este lema reemplaz el sello final Presidencia, que tuvo durante varios meses la publicidad estatal. Hacia fines de diciembre
y principios de enero, la frase Per pas con futuro fue reemplazada con celeridad
por Per 2000.
Alberto Andrade se lanz como candidato el 12 de noviembre en un mitin en el
distrito de Villa El Salvador y ya haba pintas de Somos Per en las calles de Lima.
Castaeda hizo lo propio en Chiclayo casi un mes despus, pero ambos tuvieron
que enfrentar convocatorias proselitistas del oficialismo organizadas en paralelo,
una muestra de que estaban infiltrados o les hacan reglaje. El 8 de diciembre de
1999 Andrade inform que fue colocado un policlnico itinerante de Essalud, sin
autorizacin municipal, frente al lugar donde l se reunira con sus simpatizantes para lanzar su candidatura38. A su vez, Caretas39 destac que los congresistas
Anselmo Revilla y Mara Jess Espinoza convocaron ese mismo da en Chiclayo a tricicleros, a quienes les regalaron polos con la inscripcin Per pas con futuro y les
prometieron seguro social; del mismo modo, Essalud, desde carpas especialmente
instaladas, realiz despistaje de enfermedades.
Catorce grupos polticos firmaron el 25 de noviembre de 1999 un Pacto de
Gobernabilidad que prometa garantizar la democracia, la justicia y el desarrollo
del pas con miras a las elecciones generales. Luis Castaeda no asisti al acto de
suscripcin pero s firm el acuerdo. Martha Chvez, lder del oficialismo, calific
el hecho como una ensalada donde desde rojos hasta verdes y blancos no nos da
muchas garantas. El presidente Fujimori consultado al respecto consider que el
documento era una muestra de la libertad de expresin, y sobre las declaraciones
de la parlamentaria agreg: Ninguna discrepancia interna es razn suficiente para
declarar la expulsin o separacin de alguien40.
El 31 de diciembre de 1999 ocurrieron dos hechos polticos de importancia:
Ninguna de las 16 tachas presentadas contra la candidatura del presidente
Fujimori fueron consideradas y el JNE acept la postulacin calificada como
inconstitucional41.
Los tres candidatos con mayor posibilidad de competir con el presidente Fujimori no llegaron a un acuerdo de candidatura nica42.
38
Essalud programa espordicamente campaas de salud en las que atiende gratuitamente, en carpas,
a las personas durante algunas horas. Lo extrao fue que en dicha oportunidad coloc, sin permiso,
el mdulo de atencin al frente del lugar donde un candidato de la oposicin desarrollara una actividad proselitista.
39
Tenorio, Pedro. Se lanz al ruedo, en Caretas N 1599, 23 de diciembre de 1999, p. 18.
40 Pacto de Gobernabilidad, en Caretas N 1596, 2 de diciembre de 1999, pp. 11-13.

41 Desde las 9:30 horas de ese da se escuchara la posicin de cada solicitud de tacha en el JNE. Esa
noche CPN Radio transmiti la decisin del mximo ente electoral.
42
Desde el 24 de diciembre de 1999 La Repblica ya se refera en su primera plana y en la seccin Poltica

a las conversaciones entre los candidatos Andrade, Toledo y Castaeda para discutir una candidatura
49
La existencia de siete movimientos polticos en la postulacin a la presidencia

no fue producto de una decisin, sino la consecuencia de un fracaso, de la imposibilidad de ponerse de acuerdo, sobre todo con respecto al candidato a la presidencia
y a las listas parlamentarias43.
A raz del segundo hecho importante de fines de 1999, Samuel Abad, defensor
especializado en asuntos constitucionales de la Defensora del Pueblo, analiz la
decisin del JNE con respecto a las tachas:
El Jurado declar improcedentes las tachas pues en aplicacin de los principios de legalidad stas deben fundarse en el incumplimiento de los requisitos expresamente sealados en los artculos 33 y 110 de la Constitucin, que
concuerdan con el artculo 110 de la Ley Orgnica de Elecciones. Este ltimo
dispositivo seala que la tacha debe fundarse en la infraccin de los artculos
106 (requisitos para ser presidente), 107 (impedimentos para postular) y 108
de la citada ley (imposibilidad de que el candidato presidencial integre la lista
al Congreso)44.
Abad considera que el JNE actu de una manera excesivamente legalista, formalista, y no se pronunci sobre la constitucionalidad del asunto, lo cual pudo
hacer aplicando el artculo 178 inciso 4 de la Constitucin. ste seala que el jurado
administra justicia en materia electoral. El especialista agrega que el razonamiento
aplicado por el ente electoral podra plantear el absurdo de una tercera reeleccin.
Durante el transcurso del da 31 de diciembre de 1999, en las afueras del JNE un
grupo de delincuentes, drogadictos y pandilleros intentaron sembrar el caos buscando enfrentarse con quienes se manifestaban en contra de la reeleccin de Fujimori Por momentos dos cabecillas se retiraban [y] entregaban dinero como adelanto, bebidas y cigarrillos a los pandilleros que iban llegando45. Incluso una emisora
de radio seal que pandilleros se estaban poniendo polos de Somos Per tratando
de mimetizarse con quienes estaban en contra de la postulacin de Fujimori y as
sembrar el caos, para que luego se culpara a la oposicin de haberlo generado.
nica. El alcalde de Lima seal que quiz podran dar la sorpresa en Navidad. El 26 de diciembre El
Comercio menciona por primera vez el tema, aludiendo a fuentes no identificadas. El 29 de diciembre
el mismo medio cita una declaracin del postulante por Per Posible, quien dej a los otros dos candidatos la decisin de la candidatura nica. La pelota est en la cancha de los dos lderes, coment.
Cfr. la seccin A-4 del 29 de diciembre de 1999. El 30 de diciembre Castaeda declar al diario Liberacin que las conversaciones continuaban. El 31 de diciembre no se lleg a un acuerdo y el 4 de enero
venci el plazo sin que se presentara la alianza.
43 Instituto de Defensa Legal. Poltica: Elecciones 2000, en Idele N 125, febrero del 2000.
44 Abad, Samuel. Lmites constitucionales de una segunda reeleccin presidencial, en Idele N 125,
febrero del 2000, p. 9.
45
JNE resuelve a favor de la candidatura de Fujimori, en El Comercio, 1 de enero del 2000.
50
IMPLICANCIAS DEL MANEJO POLTICO DE LAS LEYES CON RESPECTO A LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN
Las normas existentes aplicables a las comunicaciones masivas durante las campaas electorales tienen como caracterstica comn el ser una especie de alerta o
advertencia que no implica sancin efectiva ni establece los procedimientos para
realizar denuncias y aplicar penas. La Ley Orgnica de Elecciones, por ejemplo, deja
a iniciativa del JNE la posibilidad de que haga suyas las denuncias y las investigue
de oficio, pero dicho ente no ha manifestado voluntad o no ha tenido tiempo para
cumplir cabalmente lo que le ordena La Ley Orgnica de Elecciones (26859). Alipio
Montes de Oca y Rmulo Muoz Arce 46, presidente del Jurado Nacional de Elecciones y miembro titular del JNE, respectivamente, declararon a la radio y televisin que
en ciertos casos denunciados ellos podran actuar de oficio, pero tenemos muchas
cosas que hacer, y no tenemos el dinero, as que preferimos actuar cuando nos presenten la denuncia formal y las pruebas.
De manera similar, la Ley de Comunicaciones, la Constitucin y el Cdigo Penal
dejan muchos vacos que hacen urgente la presentacin de proyectos de ley para
asegurar, en prximas campaas electorales, el acceso equitativo de los candidatos
en tiempo y espacio en los medios de comunicacin masiva (no slo del Estado,
como actualmente lo dictan las normas), y adems asegurar la bsqueda y sancin
de los responsables de los actos de hostigamiento e intimidacin, o de campaas de
difamacin en los medios masivos.
La existencia de leyes con respecto a estos temas no asegura que efectivamente
cambien las condiciones en las cuales se produce la informacin en el Per pero, al
menos, habra herramientas concretas en las cuales los afectados podran ampararse para defenderse o exigir un cambio en las rutinas informativas que no satisfacen al pblico. El pblico limeo ha manifestado, adems, que parte de la oferta de
ciertos medios de comunicacin lo ofende y le dara un castigo, como se desprende
de sondeos y encuestas realizados por la Asociacin de Comunicadores Sociales
Calandria, entre diciembre y abril del 2000.
46 Rmulo Muoz hizo estas declaraciones en marzo del 2000 a CPN cuando se le pregunt si haban
tenido en cuenta una denuncia formulada semanas antes porque el presidente Fujimori utiliz un
avin del Estado para dirigirse a Cusco, donde despus de inspeccionar obras desarroll una actividad proselitista. Una respuesta similar dio Muoz cuando se le consult acerca de la denuncia contra canal 7, el canal del Estado, que obvi los mtines de cierre de campaa de los candidatos de la
oposicin y transmiti las dos horas que dur la concentracin de Alberto Fujimori. La misma actitud
tuvieron los miembros titulares del JNE con relacin a las denuncias sobre las pintas de la alianza
Per 2000 en terrenos vigilados por las Fuerzas Armadas, y la demora en la investigacin del caso de
supuesta falsificacin de firmas por parte de Per 2000. Al momento de redactarse este captulo han
pasado dos meses de la revelacin hecha por el diario El Comercio y la fiscal ad hoc Mirtha Trabucco
no ha presentado ningn informe sobre su pesquisa.
51
Mencionaremos dos casos concretos de vaco legal con respecto a las comunicaciones en poca electoral: el artculo 361 inciso c) de la ley 26859 refiere que el
ciudadano presidente que se presenta a la reeleccin est impedido de referirse
directa o indirectamente a los dems candidatos o movimientos polticos, en sus
disertaciones, discursos o presentaciones pblicas. Sin embargo, a principios de
marzo del 2000 el presidente Fujimori se refiri, durante seis minutos, luego de la
inspeccin de una obra, a las supuestas relaciones entre el exdirector de la financiera CLAE, Carlos Manrique, y el candidato Alejandro Toledo.
Luego de que durante varios meses el actual mandatario recibi una cobertura
informativa desproporcionada en comparacin con el resto de postulantes, se hizo
notoria la falta de precisin de la Ley Orgnica de Elecciones pues no presenta ningn mecanismo para asegurar la presencia plural de candidatos a la presidencia
y al Congreso. La respuesta de Panamericana Televisin de conceder una franja
electoral diaria de 15 minutos a las 23 horas result insuficiente. En una emisin
del programa Detrs de las Noticias de Canal N (cable), el miembro del JNE, Rmulo
Muoz Arce declar que dicha instancia no poda obligar a los canales privados a
entregar espacio a los candidatos no oficialistas y que el gobierno tampoco poda
comprar espacios para cederlos con esos fines: no est en la ley, asever en reiteradas oportunidades 47. La sugerencia de compra de espacios televisivos fue hecha
previamente por la investigadora canadiense Catherine Conaghan y por la Comisin
Carter, a principios de febrero, pero el primer ministro Alberto Bustamante ya haba
manifestado que ello era imposible porque la ley no lo dispona.
La primera semana de marzo del 2000, luego de una reunin con el JNE, el resto
de canales de seal abierta (adems de Panamericana Televisin y Frecuencia
Latina) acord conceder franjas electorales de 15 minutos diarios. Sin embargo, la
gran diferencia en el acceso a los medios se expresa principalmente en los noticiarios 48, y los pocos minutos en horarios de bajo rating no muestran una real atencin
a las necesidades de informacin de la opinin pblica, ni respetan el derecho de los
candidatos a aparecer en los medios de comunicacin masiva.
LEGISLACIN PERTINENTE49
Constitucin Poltica del Per
Artculo 61.- La prensa, la radio, la televisin y los dems medios de expresin y
comunicacin social; y en general, las empresas, los bienes y servicios relacionados
47
Detrs de las Noticias, de Canal N, programa transmitido el 26 y 27 de febrero del 2000, conducido por
Jacqueline Andrn y Jaime Chincha. Particip adems Percy Medina, de Transparencia.
48 Vase captulo III.

49
Tomado de Datos Electorales N 17. Lima: Transparencia, 4 de enero del 2000, p.2.
52
con la libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por parte del Estado
ni de particulares.
Ley Orgnica de Elecciones
Artculo 192.- El Estado est prohibido, a travs de publicaciones oficiales o estaciones de televisin o imprenta, cuando sean de su propiedad, de efectuar propaganda poltica a favor o difundir informacin en contra de cualquier partido, agrupacin independiente o alianza, excepto en el caso de referndum.
Ley General de Comunicaciones
Artculo 26.- En concordancia con los artculos 131 y 134 de la Constitucin Poltica
del Per, el Jurado Nacional de Elecciones, durante los procesos electorales, velar
por que las empresas que prestan servicios de radiodifusin otorguen, en igualdad de condiciones comerciales sin discriminacin de ninguna clase, espacios a los
partidos polticos, agrupaciones polticas o candidatos debidamente inscritos en el
Jurado Nacional de Elecciones y que participen en la contienda electoral.
El relator para la Libertad de Prensa de la OEA , Santiago Cantn, denunci a principios de mayo de 1999 un plan del SIN contra los medios de comunicacin independientes. En un completo informe, se documentan las situaciones de acoso, amenaza
y presin que sufra un grupo de periodistas peruanos50.
En el caso del Per la Relatora critica el artculo 374 del Cdigo Penal, segn
el cual el que amenace u ofenda a un funcionario pblico se expone a una pena de
reclusin 51.
Cantn puso nfasis en que la falta de independencia del Poder Judicial cre un
clima de inseguridad jurdica para el ejercicio de la profesin de periodista52.
Por otra parte, las oficinas de comunicacin de instancias gubernamentales no
permiten cumplir la premisa de que la informacin es pblica, ni se respeta el derecho universal del acceso a la informacin53. Esta dificultad se debe a que las fuentes
50 Panduro, J. Periodistas crticos al gobierno peruano son perseguidos y amenazados de muerte,

en La Repblica, 7 de mayo de 1999, pp. 12-13 y La Relatora de la OEA denuncia plan del SIN contra
medios independientes, en El Comercio, seccin A-14, 5 de mayo de 1999.
51 Ibdem.
52 Ibdem.
53 Todo individuo tiene derecho a expresar libremente sus opiniones sin que pueda ser molestado
por ello; asimismo, tiene derecho a indagar, recibir y difundir, sin lmite de fronteras, conocimientos,
ideas o creencias sirvindose para ello de cualquier medio (artculo 19 de la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos. Organizacin de las Naciones Unidas, 1948, citado por Durandin, Guy, en
La informacin, la desinformacin y la realidad. Barcelona: Paids, 1995, p. 28.
53
cercanas al oficialismo se cierran cuando el medio de comunicacin no demuestra

una posicin favorable ni concesiva al gobierno. De ese modo, algunos periodistas
suelen ser marginados de ciertas conferencias de prensa o recorridos fuera de Lima
o, por ltimo, nunca consiguen las entrevistas e informaciones solicitadas por las
vas regulares (a las direcciones de prensa o comunicacin)54.
Caractersticas peculiares del Gobierno de Alberto Fujimori. Autoritarismo versus

democracia
En Latinoamrica el Poder Ejecutivo tradicionalmente ha ejercido ms
poder poltico comparado con los parlamentos dbiles y poderes judiciales
sujetos frecuentemente a intervencin poltica y manipulacin. En el caso
del Per, sin embargo, las escalas han ido ms all de la norma. Un poder
excesivo se concentra en las manos del presidente, apoyado por el excepcionalmente poderoso SIN y el alto mando militar. Fuera de las elecciones hay
pocos mecanismos para la transparencia y la rendicin de cuentas 55.
La democracia limitada que vive el Per desde 1992, ocasionada por la escasa
independencia de los poderes Legislativo y Judicial con respecto al entorno gubernamental del ingeniero Alberto Fujimori, ha agravado la dificultad para la fiscalizacin, la rendicin de cuentas y regulacin de las actividades gubernamentales, y
ha hecho cada vez menos posible o viable la participacin poltica de los ciudadanos. Un sector de la cpula militar tiene gran injerencia incluso en las decisiones
del gobierno, y el asesor del SIN, Vladimiro Montesinos, ha colocado en puestos
clave ministerios del Interior y de Defensa as como organismos de las Fuerzas
Armadas a excompaeros suyos del Ejrcito de su misma promocin. Recordemos,
adems, para tener una mejor idea de la alianza cvico-militar que gobierna el Per,
que en momentos cruciales el presidente Fujimori ha preferido acudir a los asesores del SIN (en el Pentagonito) en lugar de reunirse con el Consejo de Ministros56.
La segunda semana de febrero la influyente revista especializada The Economist57 se
refiri al presidente Fujimori como el autcrata andino:
54
Comentario producto de mi experiencia como editora en el diario El Comercio durante 1999, y de conversaciones sostenidas en marzo del 2000 y diciembre de 1999 con los periodistas Andrea Castillo, de
ese mismo peridico, y Carlos Orbegoso, quien se desempe como reportero de canal 9.
55
Youngers, C., op. cit., p. 10.
56 Informes de la revista Caretas publicados en el perodo de negociacin y diseo de una estrategia

para el rescate de los rehenes del MRTA en la residencia del embajador japons, entre diciembre de
1996 y abril de 1997.
57
The Americas: The Andean Autocrats Dig in for the Long Haul, en The Economist, vol. 251, N 8156.
Londres, 5 de febrero de 2000.
54
La segunda desventaja es que el seor Fujimori ha construido una organizacin poltica poderosa que difumina la divisin entre gobierno, Estado y partido. Conocida comnmente como Per 2000, esta mquina ha establecido
lneas corporativistas, trabajando en pueblos jvenes y entre campesinos y
pequeos negocios. En la periferia ms distante de Lima, lderes comunitarios que fueron independientes alguna vez, han sido ganados con la oferta
de trabajos pagados, distribuyendo ayuda alimentaria del gobierno a cambio del apoyo a la causa de Fujimori 58.
Los diarios The Washington Post, Miami Herald59, The New York Times y El Pas califican el gobierno de Fujimori como un modelo de gobierno autoritario, que de alguna
manera ha servido como una gua para el actual presidente de Venezuela, Hugo
Chvez60. El golpe de Estado que se produjo contra el presidente ecuatoriano Jamil
Mahuad en enero del 2000, ayuda nuevamente a comprender cmo en Sudamrica
los mecanismos democrticos son an precarios y la presin de ciertos grupos militares puede desencadenar grandes desequilibrios.
El 14 de marzo del 2000, un periodista de radio61 le pregunt al candidato a la
presidencia Alejandro Toledo si le poda confirmar si haba tenido aproximaciones
con representantes militares, dado que su puntaje en las encuestas estaba mejorando. El postulante por Per Posible declar que no confirmaba ni desmenta.
As como los sectores no institucionales62 militares han influido en la democracia limitada que ha vivido el Per, la Iglesia tambin ha resultado un actor que
ejerce influencia o permanece en contacto con los gobiernos. Durante el segundo
gobierno de Alberto Fujimori ha sido evidente la actuacin pblica y poltica de monseor Juan Luis Cipriani, desde que actu como mediador durante el secuestro organizado por terroristas del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) en la residencia del embajador japons Morihisa Aoki, entre diciembre de 1996 y abril de 1997.
58
Traduccin de la autora [The second handicap is that Mr. Fujimori has built a powerful political organization, which blurs the division between government, state and party. Currently known as Peru
2000, this machine has been set up on corporatist lines, working in shanty towns, and among peasant
farmers and small business. In Limas poorer suburbs, once-independent community leaders have
been won over with the offer of paid jobs distributing government food aid in return for support for
the Fujimori cause].
59
Columna del periodista Andrs Oppenheimer, del 6 de marzo del 2000, reproducida en el diario La
Repblica el da siguiente.
60 Posteriormente el modelo fue aprovechado y afinado por el presidente de Colombia (2002-2010)

lvaro Uribe. La periodista Olga Behar ha investigado el asunto en por lo menos dos libros: El clan
de los Doce Apstoles y El caso Klein. Adems, Y refundaron la patria, editado por Claudia Lpez
en 2010 revela que un tercio de los cargos polticos en el Ejecutivo y Legislativo fue capturado por
organizaciones armadas y mafiosas [nota de la segunda edicin, 2014].
61
Durante la emisin de medioda de CPN.
62
Se suele llamar posicin institucional de las Fuerzas Armadas a aqulla que respeta los valores
democrticos y el Estado de Derecho, segn lo seala la Constitucin, es decir, se comporta como
una institucin tutelar de la democracia, un respaldo al gobierno civil y no una fuerza que se impone
al poder civil.
55
El mismo Cipriani, como jerarca de la Iglesia ayacuchana en el tiempo de los ataques

de Sendero Luminoso, declaraba continuamente a la prensa local e internacional.
Por ejemplo, el arzobispo Cipriani declar el 12 de febrero del 2000, en respuesta
a los informes de la Comisin Carter y el National Democratic Institute (NDI): Respeto mucho a mister Carter, pero l slo fue un presidente de Estados Unidos, nada
ms. El Per es el Per y mister Carter no es Dios.
A inicios del 2000, el sacerdote haba declinado pronunciarse sobre la candidatura del presidente Fujimori y en abril se manifest en contra de que la Conferencia
Episcopal participara como mediadora entre Per Posible y Per 2000 en los dilogos que permitieran tener una segunda vuelta electoral en condiciones de mayor
regularidad y limpieza.
Ante una falta de poderes del Estado independientes e instituciones como las
Fuerzas Armadas y la Iglesia, que definen decisiones y acciones en democracias frgiles como la peruana, es importante referirse a las instancias que, desde posiciones ms neutrales, han realizado evaluaciones y recomendaciones con respecto a
los antecedentes del proceso electoral, la campaa misma y las denuncias de posible fraude en los comicios.
La discusin sobre si los dos perodos de gobierno de Alberto Fujimori son percibidos como autoritarios, ms all de la comunidad internacional y de la elite poltica,
empresarial y acadmica peruana, ha sido planteada recientemente por tres investigadores. Martn Tanaka y Patricia Zrate han desarrollado durante 1998 y 1999
encuestas sobre participacin y valores democrticos en el Per63, que conducen a
ciertas conclusiones con respecto a las percepciones de la sociedad. En 1999, ante
la pregunta: Es preferible la democracia a cualquier otra forma de gobierno?, 72,2
por ciento contest que s; 10,6 por ciento respondi que le daba lo mismo (cualquier tipo de rgimen) y 17,2 por ciento seal que en algunos casos un gobierno
autoritario puede ser preferible.
Independientemente de los resultados en cifras, Tanaka refiere que no es muy
claro no es fcil demostrar lo que comnmente se dice que los pobres prefieran
definiciones plebiscitarias64 de la democracia en desmedro de las definiciones institucionales, las que se refieren al cumplimiento de la ley. En opinin de Tanaka, los
valores democrticos tienen ms reputacin que antes y la cultura poltica no es tan
determinante en las ideas sobre democracia o autoritarismo como el contexto en
el cual se encuentra una sociedad especfica. Datos que respaldan estas afirmacio-
63 Proyecto del Instituto de Estudios Peruanos y de la AID difundido en una entrevista en Radioprogramas del Per en marzo del 2000.
64 Entiende por este trmino las consideraciones a favor de un rgimen en el cual los ciudadanos respaldan la obtencin de resultados, la eficacia, el cumplimiento y desarrollo de obras, independientemente de las caractersticas de dicho gobierno. Comunicacin personal, abril del 2000.
56
nes son los logrados por Yusuke Murakami65, quien en 1998 aplic una encuesta en
Lima en la cual incluy algunas preguntas hechas en 1990 por el investigador Jorge
Parodi sobre consideraciones acerca de la democracia.
Ante la pregunta: Est de acuerdo con un gobierno no elegido por el pueblo
pero que sea justo y mejore la situacin?, en ese momento las respuestas fueron
en promedio 81 por ciento a favor, 15 por ciento en contra y 4 por ciento indiferente.
Sin embargo, en 1998, las respuestas de los niveles socioeconmicos C y D66 fueron
en contra 62,2 por ciento y 58 por ciento, respectivamente. En el sector B se manifestaron en contra 73,9 por ciento y en el A, 80 por ciento.
Cuando se formul una pregunta acerca de una autoridad fuerte y justa, en 1990
un promedio de 71 por ciento se manifest a favor y 29 por ciento prefiri una autoridad con amplia libertad poltica. En 1998, en cambio, 65,4 por ciento del sector C
opin a favor de una autoridad fuerte y justa, y 63,9 por ciento lo hizo en el sector D.
Murakami hace notar que en el lapso de ocho aos se presenta una variacin en la
tendencia de opinin sobre el autoritarismo y la democracia. Al inicio de la dcada
de los aos noventa el contexto estaba determinado por la hiperinflacin, el debilitamiento de los partidos polticos y los ataques terroristas67.
65
Murakami, Yusuke. La democracia segn C y D. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2000. El investigador fue asesor del embajador de Japn en el Per y fue rehn en el secuestro perpetrado por el MRTA
en 1996.
66 Para determinar con claridad quines son agrupados en cada sector socioeconmico confrontar
Ingreso promedio de hogares es de US$481 mensuales, en El Comercio, seccin Economa, 5 de
setiembre de 1999 o en el captulo II de este volumen, (Acceso a la informacin: el costo de ser un
ciudadano bien informado. Diferencias entre Lima y provincias).
67
A pesar de esto, Tanaka aclara que Murakami se ubica entre los escpticos con respecto a las clases
populares; no es un optimista en cuanto a la capacidad de este sector para ser un agente de cambio
y movilizacin.
II
EL VNCULO ENTRE LA PRENSA
Y EL PODER
POLTICO GUBERNAMENTAL
NUNCA EN LA HISTORIA DEL PER, como entre los aos 1997 y 2000, hubo tanto contacto
directo o indirecto simultneo entre el gobierno, el SIN, el Poder Judicial y los
medios de comunicacin. Si bien en la historia del periodismo peruano abundan
las presiones y tensiones a lo largo de gobiernos militares y civiles1, la diferencia en
el perodo mencionado puede ser el grado de coordinacin de los mecanismos de
presin y el aprovechamiento de la tecnologa para realizar estas labores.
Al respecto, es posible revisar cmo se dieron los vnculos entre el poder poltico
y la prensa en el pasado cercano. El analista poltico peruano Mirko Lauer y la investigadora estadounidense Catherine Conaghan, sealan las siguientes tendencias
durante la presidencia de Alberto Fujimori:
Agradezco el comentario de Mirko Lauer, quien sugiri la inclusin de una perspectiva histrica
reciente sobre las relaciones entre el periodismo y el poder.
58
Primer momento2.- La agenda pblica del gobierno mantiene una coincidencia casi total con la prensa en el pas. Dej de haber prensa vargasllosista3;
no fue necesario aplicar presin o coaccin en los medios de comunicacin
hasta el 5 de abril de 1992.
Segundo momento.- El gobierno puede pensar que es posible manejar la
prensa sin que los propietarios se den cuenta. La prensa morda probablemente gratis los temas que le convenan al gobierno, mientras el SIN afianzaba el mecanismo psicosocial.
Tercer momento.- El gobierno considera que es necesario tener peridicos
a su favor, para poder oponer la prensa propia contra la ajena (ejemplos de
estos medios son los diarios Expreso y El Sol) 4.
Conaghan plantea una definicin distinta de las relaciones entre el periodismo
y el poder poltico peruano. Destaca que las relaciones entre bambalinas entre
los propietarios de los medios, los periodistas y las autoridades pblicas constituyen un aspecto central en las relaciones entre prensa y Estado 5 y seala las
siguientes etapas:
La cultura del temor y el hostigamiento.- Corresponde con el gobierno militar, deportaciones, cierre de diarios, polticas expansivas que favorecen la
industria de los medios de comunicacin, juicios por difamacin, permisos
especiales para viajes a las zonas de emergencia, regulaciones para acceder
a informacin sobre nombres de oficiales que trabajan en zonas de emergencia, etctera. Esta etapa culmina aproximadamente en 1991.
El gobierno de la falta de informacin.- El periodismo de investigacin resulta
un limitado recurso para forzar una mayor rendicin de cuentas. Las preferencias de los empresarios se hacen totalmente evidentes con respecto a los
candidatos (hay prensa vargasllosista y prensa fujimorista).
2
Participacin de Lauer en el panel Medios de comunicacin y las elecciones generales 2000 en el

Per, organizado por la Fundacin Friedrich Ebert. Lima, 17 de mayo del 2000.
Durante las elecciones de 1990 los canales de televisin 4 y 9, los diarios Expreso, Ojo y El Comercio, y la
revista Oiga informaban demostrando su preferencia por Mario Vargas Llosa. Fujimori tena el favor
de Pgina Libre, La Repblica, La Crnica y Panamericana Televisin. Cfr. Conaghan Entre las amenazas
y la complicidad, en Fernando Tuesta (ed.), El juego poltico. Fujimori, la oposicin y las reglas. Lima:
Fundacin Friedrich Ebert, 1999, p. 256.
El diario El Sol dej de editarse el 31 de diciembre de 1999, algunas semanas despus de la muerte de
su director, Andrs Marsano, en un accidente automovilstico ocurrido cuando se diriga al Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez. Ese da, Marsano empresario minero parta con el presidente Fujimori
a Chile, quien viajaba para encontrarse con el mandatario saliente Eduardo Frei. El Sol surgi en 1995
con un equipo de periodistas y colaboradores bastante slido. En cierto modo, intent competir con
El Comercio; con el mismo formato, uso similar del color y, sobre todo al inicio, con un plantel de profesionales de calidad. Sin embargo, a partir del segundo ao varios periodistas se alejaron de dicho
medio debido a que los pagos no eran constantes; poco a poco, la lnea oficialista empez a hacerse
ms notoria y la pluralidad se desvaneci (comunicacin personal con Humberto Ortiz, 1996).
Conaghan, op. cit., p. 254.
EL VNCULO ENTRE LA PRENSA Y EL PODER POLTICO GUBERNAMENTAL
59
El gobierno de Fujimori mostr una extraordinaria falta de inters en la difusin

sistemtica de informacin, aun cuando las principales noticias fueran dramticas y
concitaran la atencin mundial6.
Conaghan agrega que Fujimori desarrolla un modo de relacin selectiva con los
periodistas que le son afines y dciles, y mantiene un estricto control de las disidencias internas (en su movimiento Cambio 90). Adems, periodistas consultados por la
investigadora de la Universidad de Queens, sealaron con respecto a ese momento
que sorprenda la ausencia de informacin proporcionada por las autoridades
pblicas. Esta caracterstica diferenciaba a Fujimori de sus antecesores Fernando
Belaunde y Alan Garca. Entre 1993 y 1995 la relacin (dependencia) del gobierno del
SIN empieza a notarse y se traslada dicha relacin a los medios de comunicacin7.
La prensa y los escndalos de los servicios de inteligencia (1996-1998): el SIN y
el gobierno desarrollan mecanismos puntuales para atacar a ciertos medios
de comunicacin y a algunos periodistas incmodos para el oficialismo. El
primer caso fue la salida de Baruch Ivcher del canal 2 luego de las denuncias
en dos aos consecutivos: 1996-1997 del vnculo del narcotraficante Vaticano con el asesor presidencial Vladimiro Montesinos y el plan Bermuda,
del mismo Servicio de Inteligencia Nacional8. La ltima aluda a la necesidad
de acallar a la prensa, es decir, ver muda a la prensa. El hostigamiento se
mostr ya sea mediante ataques fsicos9, breves secuestros, campaas de
acoso en la prensa chicha, espionaje telefnico y la generacin de conflictos
entre los accionistas para afectar a la parte que se mostraba en contra del
gobierno llmese Baruch Ivcher, Genaro Delgado Parker o Alejandro Mir
Quesada, para citar los casos ms evidentes.
Conaghan es una de las pocas autoras que ha destacado la gravedad del cierre
de las fuentes informativas oficiales peruanas, todo lo contrario de lo que ocurre
en otros pases donde la poltica del gobierno suele ser atiborrar a los periodistas
con grandes cantidades de informacin o conducirse con una apertura total ( full
disclosure10).
Ibdem, p. 256.
Ibdem, p. 258.
Ibdem, p. 266.
Casi al final de la redaccin de este texto, Fabin Salazar Olivares, colaborador del diario La Repblica,
denunci que fue sometido a tortura por parte de supuestos miembros del SIN. Esto ocurri luego
de haber comunicado a un amigo, por telfono celular, que tena en su poder videos y disquetes
que probaban los encuentros del asesor del SIN, Vladimiro Montesinos, con dos miembros del JNE,
el periodista Jorge Morelli de Cable Canal de Noticias, el director de la agencia de investigacin de
mercados CPI, Manuel Saavedra; y el propietario de canal 4, Jos Francisco Crousillat. Salazar trabaj
para el gobierno militar de Velasco y a eso debe los contactos que le proporcionaron dichas pruebas.
El periodista sufri golpes, pero, adems, los atacantes trataron de serrucharle el brazo izquierdo
(Canal N, 24 de mayo del 2000).
10
Conaghan, op. cit., p. 270.
60
Estructura y propiedad de los medios de comunicacin

Segn datos reunidos por el Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), cuatro de los siete
canales de seal abierta tienen administracin designada por el Poder Judicial; el
quinto es de propiedad estatal, y en el sexto, Frecuencia Latina, el principal accionista fue despojado de la administracin de la empresa11. Incluso desde mayo de
199812, la organizacin Freedom House calificaba los lmites a la libertad de prensa
en el Per como similares a los existentes en Cuba. El 3 de mayo del 2000, el informe
del Comit para la Proteccin de Periodistas con sede en Nueva York incluy por
segundo ao al presidente Alberto Fujimori en la lista de los diez peores enemigos
de la libertad de prensa en el mundo, en la que figura Fidel Castro por sexta vez13.
se debe poner en evidencia que hay un sistema muy sutil de presiones,
coacciones, manipulaciones y de agravios impunes contra los opositores al
rgimen y contra periodistas independientes. Por encima de esa aparente
normalidad, la libertad de prensa en el Per est amenazada14.
Las diferencias de intereses entre los accionistas fueron aprovechadas en ciertos

momentos por personas vinculadas al gobierno, para ejercer presiones que llevaron a
algunos medios a informar sesgadamente, o a informar ejerciendo una considerable
autocensura. Algunos de esos mecanismos efectivos de presin son la intervencin
de la Sunat, embargo de equipos y amenazas veladas de resoluciones judiciales15.
11
IPYS Per/1999: Informe anual sobre prensa y democracia. Lima, marzo del 2000.
12
Declaraciones formuladas por un representante de dicha institucin en el seminario tica y Poder

organizado por IPYS el 5 de mayo de 1998 en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per.
13 Otros lderes mencionados son Jiang Zemin, presidente de China y Slobodan Milosevic, presidente
de Yugoslavia. Cfr. Fujimori figura, nuevamente, entre los enemigos de la prensa, en El Comercio,
seccin A-2, 5 de mayo del 2000.
14 Declaraciones de Hugo Guerra, vicepresidente para Per de la Comisin de Libertad de Prensa e
Informacin de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), que agrupa a propietarios de diarios.
Vase La impunidad es uno de los principales problemas, en El Comercio, A-2, Da Mundial de la
Libertad de Prensa, 3 de mayo del 2000. [Guerra dej el periodismo para ejercer como abogado,
pblicamente fue aliado del vicepresidente Luis Giampietri durante el segundo Gobierno de Alan
Garca, aadido en 2014].
15
Este punto se trata con mayor precisin en el subttulo Momento y modos en que surgen los mecanismos de la desinformacin.
61
La falta de finanzas slidas en algunos medios de comunicacin16 es la condicin

ms grave que ha permitido la injerencia y la presin de mecanismos indirectos relacionados con el gobierno, aunque ciertas instituciones informativas como Expreso
y Cable Canal de Noticias (CCN, canal 10 de cable) sealan que su opcin abiertamente oficialista se basa en principios y coincidencias, mas no en presiones17.
Medio ao antes de las elecciones, el analista de medios de comunicacin y
socilogo Fernando Vivas lanzaba una hiptesis que se cumpli.
El controlismo y la extorsin a los medios configuran ya, a un semestre de
las elecciones, un gigantesco fraude electoral. Si los candidatos y los polticos de oposicin no lo denuncian con todas sus letras es porque tienen la
ilusa esperanza de seguir siendo convidados de mala gana, aunque sea por
segundos, a los mismos canales que, cumpliendo rdenes, los maltratan18.
El fraude al que se refera Vivas no era el estrictamente electoral, con la manipulacin de cdulas, actas ni cmputo, sino a la inexistencia en los medios de los
candidatos ajenos al entorno oficialista durante los meses de campaa electoral.
AMRICA TELEVISIN
La familia Crousillat se encarg de administrar la empresa a partir de un acuerdo
firmado con Televisa, el monstruo mexicano. El 31 de julio de 1996 el directorio de
la Compaa Peruana de Radiodifusin estaba formado por Jos Enrique Crousillat
Lpez Torres (presidente), Carlos valos Sanguinetti, Eduardo de Orbegoso Baraybar y Fernando Bellido de Lama. Crousillat Lpez Torres y Jos Francisco Crousillat Carreo recibieron poderes para que pudieran abrir cuentas en instituciones
16
Como el caso de Amrica Televisin, canal 4: Es conocido pblicamente que en los dos ltimos aos
los periodistas no reciben sus sueldos a tiempo. Se puede confirmar la versin de los problemas
econmicos de esta empresa en el artculo de Max Robles Dueo de ti dueo de qu dueo de
nada, en Quehacer. Lima: DESCO, setiembre de 1999. All seala que los propietarios peruanos del
canal (la familia Crousillat) tienen una deuda con Televisa por 60 millones de dlares. El pago debe
producirse antes del 2003. Estos datos fueron revelados por el periodista Csar Hildebrandt en el
canal Red Global. Jos Francisco Crousillat mencion la cifra de la deuda en una conversacin con el
publicista argentino Daniel Borobbio, encargado de las campaas del gobierno. [Crousillat estuvo en
prisin ocho aos por asociacin ilcita para delinquir, peculado y corrupcin de funcionarios, luego
de ser extraditado de Argentina, y sali libre en 2013. Su padre Jos Enrique, tuvo una condena por
un perodo similar y sali de la crcel en 2014, aadido a la nota para la segunda edicin, 2014.]
17
El director periodstico de CCN y eventual columnista de Expreso, Jorge Morelli, hizo declaraciones en
este sentido durante el conversatorio organizado por la Asociacin Civil Transparencia, el Consejo de
la Prensa Peruana y la Fundacin Friedrich Ebert. Lima, 9 y 10 de febrero del 2000. [Agregado en la
segunda edicin: El exdirector del diario Expreso, Eduardo Calmell del Solar, recibi en la sala del SIN
por lo menos dos millones de dlares por la supuesta compra de CCN, estuvo preso 18 meses, luego
huy a Santiago y no pudo ser extraditado pues los delitos por los cuales se le buscaba en Per malversacin, asociacin ilcita, peculado- no tenan equivalente en Chile. Muri en Santiago en 2014.
Vladivideo 1736 en Youtube.]
18
Vivas, Fernando. Fisuras en el cuarto poder, en Caretas N 1593, 11 noviembre de 1999.
62
financieras, especialmente en el Banco Merryl Lynch19. Jos Enrique Crousillat es el

actual presidente de la Asociacin Peruana de Radio y Televisin (ARTV ).
En 1998 fue evidente el vnculo muy cercano entre esta empresa y el Servicio
de Inteligencia Nacional debido a las conversaciones difundidas entre el empresario Jos Francisco Crousillat y Daniel Borobbio20 (de Bozell-Borobbio Asociados, la
agencia encargada de la publicidad del gobierno), quien sugera cmo deban ser
jerarquizadas las informaciones del noticiero nocturno Amrica Noticias.
Entre 1999 y 2000 Amrica Televisin esperaba una respuesta del Instituto de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (Indecopi)
a su solicitud de declaracin de insolvencia. La deuda de 60 millones de dlares con
Televisa se debe a un contrato21 firmado por dicha empresa mexicana que vende
a Per Visin la empresa de Jos Francisco Crousillat el 99,9% de las acciones de
Amrica Televisin. Televisa le hizo el prstamo y las acciones permanecen en un
fideicomiso hasta que se pague la deuda.
FRECUENCIA LATINA
Los actuales propietarios de canal 2 Mendel y Samuel Winter Zuzunaga22 aparecen
por primera vez23 vinculados con la Compaa Latinoamericana de Radiodifusin
S.A. desde la realizacin de una junta extraordinaria general de accionistas, el 16
de setiembre de 1982, cuando figuraban como directores (miembros del directorio
integrado por seis personas), segn consta en escritura pblica de fecha 14 de octubre de 1982.
El 28 de agosto de 1998 una junta general de accionistas modific parcialmente
los estatutos24; pero recin el 7 de diciembre de 1999 el acuerdo se inscribe en el
Registro de Personas Jurdicas de Lima. Dichos cambios permitieron convocar a los
entonces accionistas minoritarios Samuel y Mendel Winter a una junta general y
19
Cfr. ficha 0000126703, expedida por la Oficina Registral de Lima y Callao (ORLC) el 30 de marzo del
2000.
20 El publicista argentino se mantuvo prfugo en Chile, Per no consigui extraditarlo pese a que lo
acus de ser el intermediario en un pago ilegal del SIN al entonces dueo de Canal 9, Julio Vera Abad.
[nota aadida en 2014, segunda edicin]
21
Robles, op.cit.
22 La hija de Samuel Winter contrajo matrimonio con Moiss Wolfenson, accionista de Editora Sport y
congresista electo con el nmero 69 de la alianza Per 2000. A la boda asistieron el asesor del SIN
Vladimiro Montesinos y el abogado Javier Valle Riestra. Dicha informacin fue dada a conocer por
el mismo Valle Riestra en el programa Beto a Saber, difundido por Canal A el 17 de abril del 2000.
La misma informacin es mencionada por Sally Bowen en su libro El expediente Fujimori: el Per y su
presidente 1990-2000. Lima: Per Reporting, 2000.
23 Cfr. partida registral 0000021500 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
24 Los datos proceden de Prensa y re-reeleccin. Informe anual sobre periodismo y democracia elaborado por el IPYS. Lima, marzo del 2000, p. 14.
63
considerar su 46 por ciento de acciones como si fuera el 100 por ciento para tomar
cualquier decisin sobre la empresa, ya que el 54% de acciones de Baruch Ivcher
fue desestimado mientras estaba suspendido el ttulo de nacionalidad (peruana)
del accionista mayoritario. A raz de una resolucin judicial de 1997, los Winter
mantienen la administracin de la empresa25. Adems son socios del empresario y
exministro de Economa del primer gobierno de Fujimori, Carlos Boloa, en rubros
distintos al de Frecuencia Latina S.A. Boloa se pronuncia insistentemente a favor
del gobierno, en entrevistas en el programa Contrapunto y en avisos pagados por l
mismo (incluso con el logotipo de la Universidad San Ignacio de Loyola que fund)
en los meses previos a las elecciones.
Luego de la modificacin de estatutos, el accionariado qued as:
C apital social de Frecuencia L atina S.A. 26
Antes de diciembre 1999
Despus de diciembre 1999
Hermanos Winter
13.519.360 (46,04%)
24.155.477 (60,39%)
Baruch Ivcher
15.842.083 (53,95%)
15.842.083 (39,61%)
2.440 (00,008%)
2.440 (00,006%)
29.363.883
40.000.000
Remigio Morales B.
Total
PANAMERICANA TELEVISIN S.A.

En diciembre de 1995 fue inscrito en los registros pblicos un documento que
registraba los siguientes cargos27: apoderado, Alfredo Marcilio; accionistas Manuel
Delgado Parker, Genaro Delgado Parker, Genaro Delgado Cafferata, Edna Delgado
Pastorino y lvaro Delgado Pastorino. Segn el mismo documento, se fusionan con
Aries Producciones el 5 de julio de 1995.
El ingeniero Ernesto Schutz Landzuri, accionista mayoritario de Panamericana Televisin S.A., mantiene desde 1998 un juicio pendiente por la propiedad de
la televisora. En noviembre de 1999, durante una entrevista realizada por Mnica
Delta en el programa Panorama para aclarar que en Panamericana no sufran
presiones contra la libertad de prensa Schutz declar que Genaro Delgado Parker es accionista minoritario (27 por ciento) del canal del cual l posee el 71 por
25 Ibdem, p. 10.
26
Ibdem, p.14.
27
Cfr. partida registral 0000117499 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
64
ciento de acciones 28. Schutz arequipeo y vinculado con el negocio del papel
lleg a obtener la mayora de acciones 29 debido a que compr las de su concuado
Manuel Delgado Parker (hermano de Genaro) y las de sus sobrinos.
En febrero de 1999 la empresa denunci a Genaro Delgado Parker por haber
ordenado que no se facturen 400 mil dlares de publicidad emitida durante las eliminatorias transmitidas en 199630. En setiembre Delgado Parker declar con respecto a ese caso y el juez le permiti salir del pas.
El 6 de noviembre la Asociacin de Radio y Televisin difundi un pronunciamiento que aseguraba que hace aos existe un irrestricto ejercicio de la libertad de
prensa y que no hay una violacin sistemtica del derecho a la libertad de expresin. Tres das despus, Genaro Delgado Parker manifest lo contrario, agregando
que los canales estaban controlados por el gobierno31. Luego de haber publicado
dicho pronunciamiento, fue citado nuevamente a declarar. Como no se present,
fue convocado nuevamente para el 9 de diciembre. En esta ocasin tampoco acudi,
por lo tanto fue declarado reo contumaz y se orden su captura. A fines de marzo, el
gobierno acat las recomendaciones emitidas por la Comisin de Derechos Humanos de la CIDH y el lunes 10 de abril del 2000, Genaro Delgado Parker retorn al Per.
RADIOPROGRAMAS DEL PER (RPP)

Durante el perodo 1997-199932 formaban parte del directorio Hugo Delgado Nachtingall (presidente ejecutivo en el 2000); Frida Delgado Nachtingall; Manuel Delgado
Nachtingall (director comercial en el 2000); Alejandro Delgado Cafferata y Patricia
Delgado Cafferata. Adems, en marzo del 2000, Rolando Estremadoyro se desempeaba como gerente general y Manuel Delgado Parker como presidente del directorio.
El 50 por ciento de la audiencia de radio se concentra en el grupo de Panamericana y Radioprogramas y sus emisoras de provincias33. En diciembre de 1999, segn
un estudio realizado por Datum Internacional para el cual encuest a 1.102 personas en todo el Per, el 40 por ciento consideraba que RPP era la mejor radiodifusora
del ao. Cifras de CPI difundidas a mediados de abril del 2000 en avisos publicitarios
colocados en los principales medios de comunicacin confirmaron que RPP encabez la sintona con respecto a la coyuntura de la primera vuelta electoral.
28 Vivas, Fernando. La Biblia y el vidifn. Reacciones a las declaraciones de GDP y a la crisis de libertad
de expresin, en Caretas N 1594, 11 noviembre de 1999.
29
Robles, op. cit.
30 Informe de IPYS, p. 13.

31
Caretas destac el tema en su edicin 1594, 11 de noviembre de 1999.
32
Cfr. ficha 0000121920 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
33 Informacin proporcionada por Mirko Lauer en el panel Medios de comunicacin y las elecciones
generales del 2000 en el Per, organizado por la Fundacin Friedrich Ebert. Lima, 17 de mayo del
2000.
65
CADENA PERUANA DE NOTICIAS (CPN)

La Corporacin Gestin result de la fusin entre el diario especializado en economa y negocios Gestin y la emisora CPN, exAntena 1. Esta ltima fue una empresa
vinculada a capitales apristas, pero luego del autogolpe del 5 de abril de 1992
empez a decaer financieramente. Entre 1994 y 1995 el grupo Galsky compr la
radio y le cambi el nombre por el de CPN. Aos ms tarde, Manuel Romero Caro
compr CPN y desde abril de 1999, luego de la fusin con el diario Gestin, constituyeron la Corporacin.
El gerente de la empresa es scar Romero, hermano de Manuel Romero Caro,
presidente del directorio y director del diario. CPN tiene oficialmente 23 repetidoras
en todo el Per34 y su pblico objetivo se encuentra en los sectores A y B. Adems,
tiene una gran audiencia en Arequipa.
En el sondeo de opinin realizado por la Veedura Ciudadana de la Comunicacin
Social, posterior a la primera vuelta electoral abril del 2000 CPN figuraba como la
segunda emisora que reciba un premio por haber informado imparcialmente sobre
el proceso electoral35. En diciembre de 1999, CPN ocupaba el cuarto lugar como la
mejor radiodifusora del ao, de acuerdo con una encuesta nacional de Datum Internacional, despus de RPP, Panamericana y Radiomar FM.
DIARIO LA REPBLICA
El accionista y director fundador, Gustavo Mohme Llona, muri el domingo 23 de
abril del 2000. El diario de Mohme, el ms constante fiscalizador e importante difusor de las posiciones contrarias al gobierno de Alberto Fujimori, fue, desde su creacin, la tribuna principal de los lderes de izquierda, los lderes gremiales y, en menor
medida, del aprismo. Luego del fallecimiento de Mohme, su hijo Gustavo Mohme
Seminario qued como director y accionista mayoritario; tambin es el presidente
del directorio de Impresora Peruana S.A. 36, que edita La Repblica y El Popular.
34 Los datos sobre esta emisora fueron proporcionados por Santiago Pedraglio, analista poltico y
comentarista de CPN, y por Carlos Rivadeneyra, miembro del rea de radio del Centro Peruano de
Estudios Sociales (CEPES).
35 Radioprogramas del Per recibi el primer lugar en este sondeo segn el 46,5 por ciento de los consultados. El 21,3 por ciento seal que no escuchaba radio y el 11,3 por ciento se pronunci a favor de
CPN. La muestra tena representacin de 25 distritos de Lima y el 66,3 por ciento de las personas no
tena conexin a televisin por cable. Fecha de trabajo de campo: 15 y 16 de abril del 2000.
36
Informacin publicada en el diario La Repblica el 27 de abril del 2000.
66
EMPRESA EDITORA EL COMERCIO S.A.

Segn el semanario Caretas37, los accionistas de vinculacin sangunea en esta
empresa son 93 personas. Luego de la sesin de directorio del martes 22 de diciembre de 1998, siete grupos familiares accionistas encabezados tcita y generacionalmente por el director del diario, Alejandro Mir Quesada Garland y por Luis Mir
Quesada Valega, tomaron efectivo control de la empresa al consolidar el 52 por
ciento del accionariado 38. Un 25 por ciento discrepante con la lnea que sigue ese
grupo est representado por la familia Garca Mir (entre ellos Pedro Garca Mir
George), Alfonso y Marta Mir Quesada de la Fuente y Martha Meier Mir Quesada39.
A raz de dichos cambios, Francisco Mir Quesada Cantuarias y Francisco Mir
Quesada Rada perdieron peso en la toma de las decisiones empresariales y periodsticas. Martha Meier Mir Quesada asumi durante 1999 una actitud de enfrentamiento pblico con el diario, meses despus de haber sido separada de su puesto
como editora de la pgina semanal sobre ecologa. Una carta de Meier fue citada en
un artculo elaborado por Csar Hildebrandt y publicado en el diario Referndum (de
oposicin) sealndola como prensa echada.
Marcando una lnea divisoria con los accionistas mayoritarios, este grupo discrepante form a fines de 1999 la denominada Fundacin Cuatro de Mayo 40, cuyo
directorio est integrado por Pablo Llona, Martha Meier, Pedro Garca Mir, Racso
Mir Quesada (hijo de Alfonso Mir Quesada de la Fuente), Josefa Garca Mir,
Alonso Mir Quesada Koechlin y Tala Lavalle Garca Mir. Al parecer, la fundacin
se crea con el fin de contar con un foro para la posicin y las opiniones de este
grupo. Poco despus, Martha Meier ingres en la lista de candidatos al Congreso
por la alianza oficialista Per 2000 y particip en algunos mtines de campaa del
candidato Fujimori. Para su propaganda electoral se fotografi con Martha Chvez,
pero no result electa.
Entre noviembre de 1999 y febrero del 2000, la empresa decide que realizar
nuevamente un proceso de reingeniera, tratando de llegar a un milln de dlares
de ahorro para el ejercicio del ao 2000, y despide a unos 40 trabajadores, siguiendo
37
Consolidacin crucial en El Comercio, en Caretas, 30 de diciembre de 1998, pp. 80-81.
38 Ibdem.
39 Desde 2010 Martha Meier cobr un peso importante en las decisiones editoriales del diario al desempearse como editora central de fin de semana y editora de suplementos. Ver Empresa Editora El
Comercio, Memoria Anual 2010, disponible en http://www.bvl.com.pe/eeff/B30241/20110318175402/
MEB302412010AIA01.PDF consultado el 22 de diciembre de 2014. Hacia fines de 2014 esa influencia
disminuy luego del nombramiento de Fernando Berckemeyer como director periodstico. [Nota de
la segunda edicin].
40 Informacin extrada de un aviso publicitario incluido en la Agenda Mujeres 2000, elaborada por la
Asociacin Mujeres entre Dos Siglos.
67
procedimientos similares a los de diciembre de 1998, cuando hubo una reduccin

de personal de alrededor de 100 empleados 41.
Una informacin de la agencia Associated Press seal que los diarios argentinos La Nacin y Clarn estaran negociando la compra de El Comercio junto con
un asociado espaol42. Associated Press cita al diario de negocios argentino El Cronista, el cual inform que el grupo CIMECO llevara varios meses en negociaciones.
El grupo, en un principio, inici conversaciones con los accionistas minoritarios de
El Comercio, que estn enfrentados con el grupo mayoritario, aunque estn lejos de
alcanzar un acuerdo econmico43.
Quienes lideran la empresa desde fines de 1999, y citamos nuevamente a Caretas , son: los accionistas ms dedicados a la actividad empresarial y periodstica,
los que desde hace algn tiempo propician innovaciones y una mayor profesionalizacin en las operaciones y administracin de la que es una de las empresas ms
importantes del pas45.
44
EMPRESAS EDITORAS DE LOS DIARIOS CHICHA

EDITORA SPORT
El 20 de abril de 1993 46 el primer directorio estuvo integrado en un principio por
Carlos Marav Gutarra (presidente) Moiss Wolfenson (gerente) y Carol Marav Beininger. El 30 de junio de 1994 se suman al directorio Azi Wolfenson (presidente),
Alex Wolfenson (vicepresidente), Carlos Reyes Mispireta y Patricia Tejada. Bajo esta
razn social se editan los diarios El Men y El Chino. Moiss Wolfenson fue electo
como congresista por Per 2000 y est vinculado familiarmente 47 con Samuel Winter, accionista de Frecuencia Latina, canal 2.
41
En diciembre 2013 y enero 2014 hubo reduccin de personal bajo la direccin de Fritz Du Bois, para
disminuir los costos de produccin; ms despidos en enero 2015 siguieron el reacomodo al ser nombrado director periodstico Fernando Berckemeyer. [nota de la segunda edicin]
42 La Nacin y Clarn estaran negociando la compra de El Comercio, en Liberacin, jueves 13 de abril del
2000.
43
Al tratar de confirmar esta informacin, un directivo del diario El Comercio respondi que era confidencial.
44
Consolidacin crucial en El Comercio, en Caretas , op. cit.
45
Al momento de la redaccin de esta investigacin se mantiene ese grupo lder (abril del 2000). [Nota
con aadido de la segunda edicin: ello cambi drsticamente en septiembre 2008, cuando Alejandro
Mir Quesada Cisneros dej la direccin del diario y fue reemplazado por Francisco Miro Quesada
Rada. Ingres al directorio Gabriel Mir Quesada y salieron Alejandro Mir Quesada Garland, exdirector del diario, y Luis Miro Quesada Valega; Milagros Mir Quesada pas a ser la vicepresidenta. Cfr
las memorias anuales de 2007 y 2008 http://www.bvl.com.pe/inf_corporativa29401_ELCOMEI1.html
revisado el 22 diciembre 2014].
46
Cfr. partida registral 0000098729 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
47
Vase la cita 22.
68
El Chino es el diario ms importante de la prensa chicha, tuvo un 5 por ciento

de la torta publicitaria estatal (unos 420 mil dlares) entre enero y octubre de 1999
y es el stimo medio de comunicacin en el orden de preferencia de la publicidad
estatal, segn datos de la Supervisora de Medios y Publicidad.
PRENSA ALTERNATIVA
Es una empresa individual de responsabilidad limitada. Su titular-gerente es Jos
Olaya Correa, exdirector del diario El Nacional. Su primer registro pblico data del
12 de octubre de 1998 48. Es la editora del diario El To. Olaya fue asesor de prensa
del Ministerio de Pesquera, donde conoci a Azi Wolfenson, quien lo contrat para
dirigir El Chino.
BRASO S.A.
Augusto Bresani Len cre la agencia publicitaria Braso S.A. (Bresani y Asociados)
que se encarga de coordinar desde 1998 la publicacin y el pago de seis mil dlares
a los propietarios de los diarios chicha, por cada titular que agravie a los candidatos
de la oposicin. Parte de esta informacin fue grabada por el diario El Comercio el
22 de octubre de 1999, recogiendo el testimonio de empleados del diario El Chato,
quienes se quejaban de que no estaban recibiendo su sueldo.
Los datos relacionados con la propiedad y las alianzas econmicas cercanas a
los medios de comunicacin no constituyen an informacin pblica y deben ser un
elemento que est al alcance de los ciudadanos ya que, como sealaba la investigadora rsula Freundt-Thurne, las audiencias:
... no consumen las informaciones teniendo como informacin previa significativa las relaciones de propiedad de los diversos medios de comunicacin
que los rodean, lo cual, si bien es comprensible, restringe la posibilidad de
que se comprenda a cabalidad la presencia y participacin de ciertos actores
sobre otros49.
48 Cfr. Partida registral 0011050073 expedida por la ORLC el 30 de marzo del 2000.
49 Freundt-Thurne, rsula. El periodismo y las elecciones municipales de 1998. Lima: Fundacin Friedrich
Ebert, 1999, p. 79.
69
Acceso a la informacin: el costo de ser un ciudadano bien informado.

diferencias entre lima y provincias.
Si un ciudadano quiere informarse mnimamente en el Per, debe invertir una suma
de dinero considerable. La compra de un diario de cincuenta cntimos o la visin de
un noticiero de seal abierta no aseguran el acceso a informacin oportuna, veraz
y completa50. Hasta mediados de 1999 la falta de televisin por cable en un hogar,
oficina o restaurante no se consideraba una carencia muy grave: el cable era principalmente una fuente de entretenimiento de calidad. Con respecto a la produccin
de informacin, CNN representaba una opcin informativa importante acerca del
mbito internacional, pero la televisin por cable no constitua, an, una competencia para los informativos de televisin local.
Durante 1999, los cambios en la manera de informar en los noticieros de televisin de seal abierta hicieron del cable una necesidad, que slo la pueden pagar
actualmente 327.344 abonados, segn un informe difundido por Apoyo Comunicaciones en marzo del 200051.
El acceso a Internet tambin es un factor til para el anlisis de la informacin y
la posibilidad de comunicacin. Segn cifras de OSIPTEL alrededor de 600 mil personas tienen acceso a este servicio en el Per. Si bien el acceso al servicio empieza a
ser gratuito desde abril del 200052, el costo del servicio era aproximadamente de 10
dlares al mes, y por una conexin de una hora diaria al da, se deba pagar en esa
fecha una cuenta telefnica mensual de casi 300 soles. La existencia de cabinas
pblicas es otra opcin para acceder a este servicio; en este caso se suele pagar
cuatro soles (casi un dlar) por hora de conexin.
50 Adems de contar con los recursos que hagan posible el gasto, es necesario ser mediticamente
alfabeto; es decir, conocer los lenguajes y formatos de la comunicacin masiva y conocer los vnculos
de las empresas informativas con las esferas de poder poltico y econmico. Para la definicin del
trmino alfabetizacin meditica vase Potter,W. James. Media Literacy. Thousand Oak: Sage Publications, 1998.
51 Cifras de OSIPTEL elaboradas con datos de Telefnica del Per: Ms comunicados y ms integrados, en http: //www.osiptel.gob.pe.cyfidat/frames/fimtro.html, tambin citadas por la publicacin
Semana Econmica.
52
A fines de marzo, El Comercio y Graa y Montero Digital lanzaron esta promocin y posiblemente
Terra contine con una similar, segn anunci su representante, Sergio Lechuga, en un seminario
organizado por Telefnica del Per en noviembre de 1999.
70
Costo mensual de ser un ciudadano bien informado

Rubro
Conexin a TV cable
Caretas (4 al mes)
Diarios (3 por 30 das)
Costo en dlares
Costo en soles
35
122,5
48
5,5 por 30 = 165
Quehacer (cada 2 meses)*
10
Debate (cada 2 meses)*
12
Total
357,50 soles
* El costo corresponde al mes de aparicin.
El costo total se acerca al de un sueldo mnimo legal (421 soles). Miles de ciudadanos suelen gastar a diario voluntariamente 0,50 cntimos en un ejemplar de
alguno de los diarios de la prensa chicha, o slo leen los titulares en los puestos de
peridicos; el resto de informacin que procesan y manejan procede de la televisin
de seal abierta, de las emisoras de radio y de la comunicacin cara a cara o los
contactos personales. Para alcanzar un nivel de informacin bsica, un ciudadano
debera comprar un diario al da, dos el domingo, una revista semanal y tener cable.
El costo de estos productos y servicios asciende a 196,5 soles, alrededor de 56 dlares al cambio de marzo del 200053.
Casi la mitad de la poblacin no tiene posibilidades de gastar o invertir dinero en
mantenerse informado, un indicio de esta situacin ante la falta de datos actualizados y confiables sobre ingresos familiares es que los sectores socioeconmicos
D y E (de pobreza extrema) constituyen el 48,4 por ciento de las muestras de las
encuestas de las agencias de investigacin de mercados54. Estos sectores son los
que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas con un ingreso mensual promedio de 229 y 157 dlares, respectivamente.
Durante 1999, cuando El Comercio decida imprimir ms ejemplares que el promedio, llegaba a alcanzar un tiraje de 200 mil ejemplares por da. Esto ocurra los
domingos o un da de publicacin de fascculos, pero el resto de das el tiraje en ese
ao poda ser menor. Segn las agencias de investigacin de mercado, los niveles
53
Los montos no han cambiado sustantivamente pese a la masificacin del acceso a internet y al incremento en la conexin va smartphones, especialmente en las ciudades de la costa peruana. La mayora de las noticias de la edicin impresa de Gestin, El Comercio y revistas como Caretas, Semana Econmica y Poder no estn disponibles en la edicin digital, por lo tanto sigue siendo necesario gastar
en contenidos impresos. Lo mismo ocurre con las informaciones y programas de Canal N, que solo
parcialmente son subidas a la pgina web.
[cita de la segunda edicin]
54 Segn cifras publicadas por El Comercio el 5 de setiembre, citadas por Per Monitor and Per Business
Digest, vol. XIII, setiembre de 1999.
71
de lectora pueden ser distintos de lo que indique la venta de ejemplares que llegan a los quioscos. Segn cifras de la empresa encuestadora Compaa Peruana
de Investigacin (CPI) del mismo ao, el segundo diario en venta de ejemplares era
Ojo.55 Sobre este particular Rosario Najar anota que:
El Comercio mantiene su liderazgo indiscutible en Lima metropolitana entre
los sectores ms altos y adultos de la poblacin (lo lee el 14,3 por ciento y lo
recuerda el 36 por ciento); slo en el sector D no aparece primero, pero es
considerado el mejor diario. Adems, cuenta con un mayor tiraje diario en el
mbito nacional, alcanzando un aproximado de 100 mil ejemplares diarios e
incrementndose a 200 mil los das domingos56.
Antes de sealar qu tipo de informacin produjo cada medio de comunicacin

durante la campaa electoral, presentaremos algunas referencias sobre las caractersticas de su consumo.
Lectora de diarios de diciembre de 1999 a febrero del 200057
Diciembre 99
%
Febrero 99
%
El Comercio
33,7
32,8
Aj
12.8
14.7
Ojo
15,1
14,4
Diario
Diciembre 99
%
Febrero 99
%
3,1
3,5
El Peruano
1,7
1,8
Gestin
1,9
1,7
Diario
Extra
El Chino
7,9
8,9
El Men
2,1
1,5
La Repblica
8,7
8,6
Sntesis
0,8
0,8
Lbero
6,9
7,7
Cambio
0,6
0,5
Todo Sport
6,3
6,5
Buena Salud
0,2
0,3
El Bocn
6,4
6,4
Diario Gol
0,5
0,2
El Popular
6,3
5,9
El Maanero
0,3
0,2
Expreso
4,2
4,8
La Yuca
0,2
El To
4,3
4,5
El Chato
0,3
0,2
Liberacin
3,0
3,6
La Chuchi
0,1
0,1
La Nacin
0,1
0,1
Fuente: CPI, rea de Mrketing, abril del 2000.
En el segmento denominado econmico, el diario El Comercio alcanzaba en junio

de 1999 el 13,9 por ciento de los lectores y luego seguan en orden de preferencia Aj
55
Marketing Estratgico N 205. Lima, 15 de setiembre de 1999.
56 Njar, Rosario. Aproximacin cuantitativa a la problemtica de los medios de comunicacin en el

Per, en Degregori, Carlos Ivn y Gonzalo Portocarrero (eds.), Cultura y globalizacin. Lima: Red para
el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per, 1999, p. 362.
57
Los porcentajes corresponden a la preferencia del pblico con respecto a cada medio de comunicacin.
72
(5,2 por ciento), Ojo (4,3 por ciento) y El Chino (3,1 por ciento), segn cifras elaboradas por Mercadeo Latino sobre la base de datos de CPI58.
En provincias los diarios llegan tarde y muchas veces nunca llegan, indica Ricardo
Caro59, socilogo y especialista en capacitacin electoral de Servicios Educativos
Rurales (SER), quien asegur que la ciudad de Huamanga nunca recibe los diarios
del domingo60. Por otra parte, A Huancavelica los diarios siempre llegan en la tarde,
si llegan, precis. Confirm una versin conocida informalmente en el mbito del
periodismo, que debido a diferencias comerciales entre El Comercio y la compaa
Aero Continente, este diario a veces no llega a su destino en las ciudades atendidas
slo por esta lnea area.
Caro, cumpliendo labores de observador de la Defensora del Pueblo en la ciudad de Cusco, coment que el mismo 9 de abril no llegaron los diarios El Comercio
y Liberacin, y los ejemplares de La Repblica se terminaron rpidamente. Dos de
los cuatro peridicos locales son fujimoristas, y me imagino que los das 8, 9 y 10 de
abril la llegada de los diarios puede haber estado menguada.
En Chalhuanca, distrito de Apurmac, no se encuentra ningn medio informativo
escrito. A las personas que llegan de Lima los chalhuanquinos les piden que les
cuenten qu est ocurriendo y cuando los viajeros se van, solicitan que les enven
revistas o diarios. En la semana en que era recogido ese testimonio61, Alfredo Torres
de Apoyo S.A.62 publicaba en El Comercio que haba una alta correspondencia entre
el voto por Fujimori y la desinformacin de los ciudadanos. En Chalhuanca los simpatizantes de Per 2000 les aseguraban a los campesinos que podran tener la propiedad de sus tierras si daban su voto al candidato re-reeleccionista.
Claudia Carrillo, gerente de mrketing de la empresa Impresora Peruana seal
que el diario El Popular, a diferencia de sus competidores directos, tena el 70 por
ciento de las ventas sobre todo en provincias. Se vende mejor en provincias porque
debido a la descentralizacin del producto salen a la venta ms temprano que los
otros diarios63.
58
El Popular quiere ser el segundo diario en segmento econmico, en Mrketing Estratgico, Ao IX, N
205, 15 de setiembre de 1999, p. 2.
59
Comunicacin personal (febrero y abril del 2000).
60 Al menos El Comercio llega ahora a Huamanga y a casi todas las capitales de regiones el mismo da,
pero el precio de los diarios de Lima es unos 50 cntimos ms caro en los kioskos; los canillitas suelen
subir ms el precio en terminales de mnibus. En capitales de provincias, especialmente de la selva,
los diarios de Lima son escasos. [nota de la segunda edicin]
61
Informacin recogida por Gisela Lujn en conversacin con dos personas procedentes de Apurmac
en enero del 2000.
62
La firma pas a llamarse Ipsos Apoyo en 2012 y luego Ipsos Per en 2013. [nota de la segunda edicin]
63 Declaraciones de Claudia Carrillo en Mrketing Estratgico, op. cit. Los diarios La Repblica y El Popular imprimen directamente en Arequipa, adonde llega por satlite parte de la edicin preparada en
Lima.
73
Ante este panorama en provincias, muy someramente presentado, es necesario que las instituciones limeas que realizan trabajo coordinado con el interior
del pas, publiquen sus datos o investigaciones sobre el alcance de los medios de
comunicacin en estas zonas. La Coordinadora Nacional de Radio (CNR) desarrolla
un trabajo intenso para informar, pero en prensa escrita y televisin, no hay iniciativas similares64.
La gran mayora del pblico peruano ve televisin abierta y la presencia de la
prensa escrita en un hogar es escasa. Si uno recuerda las imgenes del interior de
hogares de los sectores populares y de pobreza extrema que aparecen en noticias
de desastres, crmenes y pedidos de ayuda pese a la escasez, siempre cuentan con
un aparato de televisin.
Segn datos de la investigadora Rosario Njar el Per contaba en 1997 con
2.012.022 hogares con televisor y el 94,1 por ciento de los habitantes cuenta con el
aparato en casa (sector A/B, 99,1; sector C, 94,8; y sector D, 90,7) de los cuales el 66
por ciento es a color y el 45 por ciento en blanco y negro.
A partir de setiembre de 1999, las agencias afiliadas a la Asociacin Peruana de
Empresas de Investigacin de Mercado unificaron sus criterios para delimitar los
sectores socioeconmicos. En el segmento A el ingreso promedio mensual del jefe
del hogar es de 3.319 dlares. Los ingresos del sector D ascienden a 229 dlares y en
el E alcanzan los 157 dlares al mes65. La poblacin que pertenece al sector socioeconmico A representa slo el 4,3 por ciento de los hogares peruanos, en tanto que
el D y el E agrupan al 48,4 por ciento: un 36 por ciento pertenecen al D y un 11,9 por
ciento al E.
Segn Njar en Lima existen 1.330.452 hogares con televisor y el 94 por ciento
de habitantes cuenta con televisor en casa (sector A/B, 99; sector C, 94,8; y sector
D, 94), de los cuales 66 por ciento es a color y 45 en blanco y negro. Las agencias de
investigacin de mercados sealan que la mitad de la poblacin se encuentra en los
sectores D y E, cuyos ingresos no cubren sus necesidades bsicas, pero casi un 90
por ciento cuentan con un televisor.
64 Entre 2000 y 2014, el panorama cambi: hay una edicin del norte del diario El Comercio; ediciones
norte y sur de La Repblica, y el diario Correo tiene ediciones diferenciadas en 15 ciudades del pas,
adems de Lima. Opuestamente, la Coordinadora Nacional de Radio afront una crisis institucional y
la nueva directiva pretende reactivar la red de radios en 2015. [nota de la segunda edicin]
65
Cfr. Ingreso promedio de hogares es de US$ 481 mensuales, en El Comercio, seccin Economa, 5 de
setiembre de 1999. No figuran datos sobre el ingreso correspondiente a los sectores B y C.
74
Nmero de aparatos de televisin por hogar en el Per66

Lima
N receptores
Provincias
N receptores
%
Nacional
N receptores
68
72
22
20
21
Promedio 1,4
Promedio 1,4
Promedio 1,4
Estas cifras sobre propiedad de televisores en el Per confirman la importancia

de este medio de seal abierta en el acceso a la informacin por parte de los ciudadanos de los sectores D y E, quienes suelen ver principalmente los canales 2 y 4 67.
Un 70 por ciento de los hogares peruanos cuenta por lo menos con un televisor y
un 22 por ciento con dos aparatos. Frecuencia Latina, adems, compr un nuevo
transmisor a fines de marzo, que desde entonces le permite generar una seal de
gran alcance y calidad. El estatal canal 7 es importante, tambin, por su llegada a
todo el pas.
momento y modos en los mecanismos de desinformacin

Analistas y periodistas como Santiago Pedraglio (CPN), Carlos Bustamante (CPN),
Jaime de Althaus (Canal N), Fernando Rospigliosi (Caretas), Zenaida Sols (CPN) y
Blanca Rosales (Canal 10) 68 han sealado, a lo largo de la campaa electoral y en los
das posteriores al 9 de abril, que para los canales de televisin abierta y algunos
diarios no existi campaa, o, por lo menos, no colaboraron en crear un ambiente
ms informado con miras a las elecciones del 2000.
Entre diciembre de 1999 y febrero del 2000, cuando empezaban a presentarse
las listas de candidatos para el Congreso y la Presidencia, las informaciones sobre
poltica se dejaron en segundo plano. Los medios utilizaron por lo menos tres grupos de temas para sacar de la agenda pblica a la campaa electoral, copndola con
otros asuntos, o, por lo menos, desviando el debate poltico cuando ste apareca.
66 Elaboracin de Njar, Rosario con datos de Ibope-Time, op. cit., p. 367.

67 Bernardo Berjovsky, gerente de Analistas y Consultores, estima que un 80 por ciento de ciudadanos
se informa a travs de los medios de carcter popular (incluida la televisin de seal abierta). Hizo el
comentario en el programa Agenda del Da de CPN el viernes 14 de abril del 2000.
68 En declaraciones durante el foro Prensa, poder y poltica: Amrica Latina, organizado por el Freedom Forum y el IPYS a principios de marzo del 2000.
75
El primer grupo de temas tiene relacin con las actividades de las Fuerzas
Armadas y Policiales y de los funcionarios gubernamentales. Un segundo conjunto
abarca las invasiones, la delincuencia, los secuestros, el narcotrfico y el terrorismo
(capturas en el Per y ataques en Colombia, principalmente). Un tercer ncleo est
integrado por los chismes sobre personajes del mundo del espectculo, las vedettes
y la informacin sobre ftbol (hubo varias transmisiones de partidos en cadena en
tres canales de seal abierta, mecanismo poco utilizado en los ltimos aos). Hacia
el final de la campaa electoral en la primera vuelta, se pudo notar la confluencia de
los mensajes oficialistas aludiendo al no retorno al pasado, tratando de reavivar
el temor al terrorismo. Cuando la Polica o las Fuerzas Armadas peruanas no eran
protagonistas de estas informaciones, se optaba por colocar noticias sobre los ataques de las FARC en Colombia, ms an si eran cerca de las zonas fronterizas con el
Per. Adems, una semana antes de los comicios de primera vuelta, el 2 de abril, el
programa periodstico semanal Contrapunto, de canal 2, difundi imgenes de los
presos por terrorismo que purgan su pena en la base naval del Callao.
Dos semanas despus de las elecciones, teniendo como efemrides el rescate
de los rehenes del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) de la casa del
embajador japons ocurrido el 22 de abril de 1997, canal 7 difundi el sbado 22
de abril del 2000 un especial dedicado a la operacin de rescate, transmitido entre
las 8 y las 9:15 de la noche. El documental destacaba reiterativamente la decisin,
la fuerza y la inteligencia del presidente Alberto Fujimori y del asesor del SIN Vladimiro Montesinos en la preparacin de la operacin, y, en general, en la manera de
enfrentar dicha crisis de seguridad. Al da siguiente, el domingo 23, los programas
periodsticos semanales de los canales 2, 4 y 5 transmitieron informes similares
sobre el mismo tema.
Adems de estos tipos de informacin, encontramos los ataques69 a los candidatos de oposicin. Por otro lado, es posible decir que no slo los temas de la agenda
pblica evidenciaban un cambio en la manera de informar, sino el hecho de incluir
formas de informacin en gneros antes desvinculados de la poltica, como los
reality shows, especficamente el caso del programa Laura en Amrica.
LA ACTUACIN DE LA PRENSA CHICHA EN LA CAMPAA ELECTORAL

La prensa chicha adquiere gran importancia en la dcada de los noventa, con el
gobierno del presidente Alberto Fujimori Fujimori, especficamente en su segundo
perodo (1995-2000). Este tipo de periodismo tambin se denomina amarillo por
el perfil sensacionalista de sus informaciones, o popular, por el precio de cada
69
Denominados comnmente por los periodistas la guerra sucia, una vez terminada la primera vuelta
y cuando se empieza a analizar mecanismos viables para que la campaa hacia la segunda ronda se
realice en condiciones de competencia ms limpia.
76
ejemplar (0,50 cntimos), y por estar al alcance de los sectores socioeconmicos D y

E, igualmente llamados populares.
Sin embargo, la prensa popular propiamente dicha existe desde hace mucho.
Para fines del presente estudio, se le ha clasificado en tres grandes perodos: a)
antes de Fujimori, b) durante los gobiernos de Fujimori y c) por la re-reeleccin de
Fujimori.
ANTES DE FUJIMORI
Una de las primeras expresiones del periodismo popular fue el desaparecido vespertino ltima Hora, diario fundado por Eudocio Ravines el 13 de enero de 1950. Su
director, Ral Villarn, fue el iniciador de una nueva corriente de periodismo sensacionalista denominado popular, es decir, un periodismo que buscaba pblicos
masivos, haciendo esfuerzos por representar los gustos, sentimientos, educacin,
creencias que se presume populares, es decir, pertenecientes al pueblo 70.
ltima Hora fue la renovacin del pensamiento comn sobre lo popular que ya
haba expresado el periodismo desde producciones como La Crnica de la tarde
(aos 40). El uso de la mezcla del lenguaje vulgar con jerga del hampa fue anterior a
la fundacin del diario, pero el mrito de sus fundadores se bas en utilizarla creativamente aunque slo en los titulares 71.
En la dcada de los sesenta, los vespertinos se caracterizaban por desarrollar
esta lnea popular y sensacionalista, como Extra (de la editora que tambin publica
Expreso) en 1965. Sin embargo, la excepcin a la regla la puso el matutino Ojo (14
de marzo de 1968), publicacin impresa en papel de color verde claro que, adems
de exagerar la noticia, desarrollaba un estilo de redaccin casi telegrfico. Dirigido
por Ral Villarn (el mismo de ltima Hora), Ojo alcanz los ms altos tirajes de la
poca (ms de 250 mil ejemplares diarios)72.
Los diarios hasta aqu mencionados sufrieron la expropiacin de 1974 con el
golpe militar del general Juan Velasco Alvarado, retornando a sus respectivos dueos en 1980, con el advenimiento de la democracia y un nuevo gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980-1985).
El 17 de setiembre de 1984, nace El Popular, matutino de propiedad de la misma
empresa que publica el diario La Repblica. Sus creadores fueron Jos Olaya (actual
propietario de El To) y Lorenzo Villanueva. Meses despus se hizo cargo de la direccin, Owen Castillo, quien dirige El Chino desde 1998.
70
Gargurevich, Juan. Historia de la prensa peruana (1594-1990). Lima: La Voz Ediciones,1991, p. 180.
71 Ibdem, p. 181.
72 Ibdem, p. 190.
77
En marzo de 1990, la empresa editora de Ojo crea el diario Onda (ahora desaparecido), que tuvo como primer director a Augusto Bresani Len (actual propietario
de la Agencia de Publicidad Braso S.A.)
De los mencionados, continuaron activos durante los gobiernos de Fujimori: Ojo,
Extra y El Popular, medios que, con un lenguaje coloquial, daban especial nfasis a
las noticias de impacto (notas policiales y de espectculos).
DURANTE LOS GOBIERNOS DE FUJIMORI

Con los antecedentes mencionados, la prensa popular empieza a adquirir caractersticas peculiares que luego la distinguiran notoriamente del mercado informativo.
A la jerga y a las noticias policiales y de espectculos aadieron elementos visuales
inconfundibles, que desde entonces se erigiran como los sellos de esta nueva prensa
hecha en el Per: las amplsimas fotografas de jvenes desinhibidas vedettes en su
gran mayora que posaban semidesnudas. Esa fue una nueva estrategia de venta
que marcara un captulo aparte en la historia de la prensa en el Per.
As, aparece en 1993 El Maanero (Editora Americana S.A.) y, un ao despus, el
diario Aj (Empresa Periodstica Nacional S.A., que tambin publica Ojo). En 1995
El Chino (Editora Sport S.A.) ingresa en la escena en honor al reelecto presidente
Alberto Fujimori.
Dichos peridicos, ms que informacin, ofrecan al pblico entretenimiento
y morbo. La violencia y el escndalo eran las palabras clave para la seleccin
de titulares y primeras planas, centradas, sobre todo, en crmenes pasionales,
suicidios, muertes misteriosas, accidentes de vehculos y dems temas relacionados con el mbito policial, as como el siempre recurrente mundo de la farndula limea, representada por vedettes, bailarinas, futbolistas, cmicos de televisin, etctera. En 1996 apareci La Chuchi (Editora Americana S.A.), en alusin
a la entonces flamante cong resista Susy Daz, hasta aquel momento bailarina de
caf-teatros y vedette.
Dos aos despus, en 1998, ingresan al mercado El Chato (Editora e Impresora El
Gigante S.A.) y El To (Prensa Alternativa EIRL), diario que inicia en diciembre de ese
ao una lnea informativa de ataque frontal a personajes que criticaban al gobierno73,
siguiendo los pasos de El Chino, que ya haba comenzado con esta cuestionada
orientacin en 1997. Estos medios produjeron encartes en contra de los periodistas Csar Hildebrandt (director del diario Liberacin), Gustavo Mohme (director de
73 Por ejemplo, se encuentran los artculos de pgina entera que, a manera de crnica, narraban
momentos ntimos ficticios en los cuales estaban involucrados personajes como el desaparecido
Gustavo Mohme Llona (congresista de la Repblica y director del diario La Repblica) y Jos Luis Risco
(dirigente del Sindicato de Construccin Civil).
78
La Repblica), Fernando Rospigliosi (analista poltico y columnista de Caretas), ngel

Pez (jefe de la Unidad de Investigacin de La Repblica)74, entre otros.
POR LA RE-REELECCIN DE FUJIMORI

Sin embargo, en 1998 y 1999 el ataque frontal a representantes de la oposicin
hasta entonces registrado en pginas interiores, se traslada a las primeras planas y
al resto de estos peridicos chicha, sumndose a este objetivo difamatorio los ya
existentes El Maanero y La Chuchi. La lnea editorial, antes centrada casi exclusivamente en meras informaciones policiales y de la farndula, empieza a dar espacio
a notas polticas. El ltimo informe de la Asociacin Nacional de Periodistas (ANP)
registra, entre otras informaciones, un panorama general de la cobertura de estos
medios de comunicacin: 1999 se caracteriz en el Per por la activa presencia
de personas que desde el anonimato dedicaron tiempo, recursos econmicos y
esfuerzo para intimidar a periodistas mediante amenazas de muerte y para obligarles a la autocensura 75.
El 21 de abril de 1999 El To inicia la campaa de desprestigio contra Gustavo
Mohme, director de La Repblica76, luego de que ste anunciara su apoyo a la organizacin del Primer Paro Cvico Nacional. Desde entonces, informaciones en su mayora difamatorias, llenaron las primeras planas de El To y otros matutinos populares.
Los diarios que no compartieron este ataque directo fueron Aj, Ojo y, obviamente,
El Popular (perteneciente a la misma empresa editora de La Repblica).
En 1999 tres diarios ms con estas caractersticas salieron a la venta: el Diario
Ms (Empresa Editora Americana S.A.), El Men (Editora Sport S.A.) y Conclusin (Editora e Impresora El Gigante S.A.). stos iniciaron una campaa contra personajes
de oposicin o instituciones crticas del gobierno, hecho que se comprueba con los
ataques dirigidos a los dos candidatos presidenciales que concentraban las preferencias en las encuestas despus de Alberto Fujimori: Alberto Andrade Carmona
(Somos Per) y Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional).
Dicha contracampaa continu hasta marzo del 2000, cuando el candidato
de Per Posible, Alejandro Toledo, repunt en la intencin de voto ubicndose de
manera sorpresiva en el segundo lugar, obligando as a que estos medios enfocaran su atencin en l.
74
Publicado en el suplemento Domingo, de La Repblica, el 17 de octubre de 1999.
75
Tomado de La Repblica, seccin Poltica, del 30 de diciembre de 1999.
76 El congresista, empresario e ingeniero civil falleci el domingo 23 de abril del 2000 debido a un
infarto. Mohme fue un constante crtico de Fujimori y de la falta de independencia de los poderes
del Estado. Su fidelidad en la defensa de los derechos humanos y los valores democrticos siempre
fue reconocida pblicamente. Representantes del oficialismo, como el premier Alberto Bustamante
y Absaln Vsquez, candidato al Parlamento con el nmero 2 de la alianza Per 2000, estuvieron
presentes en el velatorio del director de La Repblica.
79
Tambin los diarios El Chino, El Maanero, La Chuchi, El Chato y El To, conocidos

por su obvia preferencia oficialista, iniciaban con mayor fuerza esta poltica difamatoria. Asimismo, en el ao 2000 se une a este esquema La Yuca (no registra razn
social), El Polvorn77 (Editora e Impresora El Gigante S.A.) y Vistazo (Empresa Editora
Doble A), esta vez sin frases ofensivas en los titulares ni vedettes semidesnudas en
primera plana, pero con crticas a los grupos de oposicin en las pginas interiores.
De otro lado, en el 2000 empiezan a ser colgados en los quioscos otros ejemplares que muchas veces se muestran crticos al gobierno reflejo de sus primeras
planas como El Chamba o Sol De Oro (Editora Nuevo Sol de Oro S.A.), que en un
inicio se mostr partidario del candidato Luis Castaeda Lossio, pero que luego de
conocidos los primeros resultados de las elecciones generales del 9 de abril, adopt
una posicin de claro apoyo al candidato Alejandro Toledo.
Hasta mayo del 2000, en el mercado limeo circulaban 17 peridicos populares.
De este total, 15 posean una clara lnea oficialista, fujimorista, y eran los principales
ejecutores -despus de algunos canales de televisin- de los ataques frontales a
polticos de oposicin al rgimen, como se apreciar en los siguientes prrafos.
RELACIONES PELIGROSAS: EL SIN Y LA PRENSA POPULAR

Este acelerado crecimiento en el nmero de diarios chicha no responde a la casualidad o al buen momento econmico de ciertos grupos empresariales que por libre
adhesin al gobierno decidieron iniciar una guerra informativa en procura del desprestigio de los grupos opositores al rgimen. Por el contrario, rumores y publicaciones de periodistas confiables y revistas como Caretas revelan y relacionan el
nacimiento de estos peridicos con las intenciones re-reeleccionistas del presidente
Fujimori llevadas a la prctica principalmente en el SIN.
Este fue un secreto a voces, sin embargo, deja de serlo cuando una serie de
denuncias y cifras empiezan a difundirse pblicamente. Entre ellas se encuentra la
renuncia colectiva de ocho trabajadores78 de El Chato (el 22 de octubre de 1999)79,
quienes reclamando el pago de sueldos atrasados declararon que este medio reciba apoyo econmico del SIN a cambio de la publicacin de titulares difamatorios
en sus portadas, que en ese entonces se centraban en los candidatos Andrade y
Castaeda. Segn los extrabajadores, las primeras planas eran elaboradas por esta
77 Diario incluido en esta clasificacin por ser publicado por la misma empresa editora, de marcada
lnea oficialista que, sin embargo, en la etapa posterior a la primera vuelta decide apoyar la candidatura de Alejandro Toledo.
78
Entre ellos, Richard Molinares (editor general), Hugo Borjas (editor de policiales), Gilmer Gasco (redactor de El Chato y El To), Johny Truyenque (redactor y editor de una revista pornogrfica, suplemento
del diario) y David Vsquez (jefe de diseo).
79
Denuncia publicada en El Comercio el 22 de octubre de 1999. La Repblica hace referencia al hecho el

24 de diciembre de 1999.
80
dependencia del gobierno mientras que la informacin en pginas interiores deba

ser inventada por los redactores de planta para justificar su presencia en la cartula.
Los denunciantes declararon que para la publicacin de estas portadas, el
empresario Augusto Bresani, propietario de la Agencia Publicitaria Braso S.A. y de
conocida vinculacin con el gobierno, abonaba seis mil dlares por primera plana
publicada80. Segn informaciones difundidas posteriormente por La Repblica (24
de diciembre de 1999), Bresani se haba comprometido a abonar a El Chato 180 mil
dlares, cantidad que haba pagado durante diez meses hasta esa fecha. Segn los
extrabajadores, lo recaudado hasta entonces habra cubierto lo publicado entre el
12 y el 23 de octubre de ese ao.
El procedimiento a seguir para la produccin de estas primeras planas, segn las
declaraciones de los renunciantes, era el siguiente:
Llegada del titular elaborado por agentes del SIN.
Entrega del titular al propietario del diario, Rafael Documet.
Presentacin del titular al director del diario o al editor general.
Entrega del titular al redactor, quien deba inventar el contenido de la nota
informativa que justificara su presencia en primera plana.
El artculo terminado llegaba a manos del diagramador, quien ubicaba el titular en primera plana.
A las 8 de la noche, el producto terminado era revisado por el propietario
(Documet) quien ordena el puntaje final de la tipografa a utilizarse81.
Las denuncias de los extrabajadores fueron presentadas ante el Ministerio de
Trabajo, el Poder Judicial y la Defensora del Pueblo.
El 29 de enero del 2000, el candidato de Solidaridad Nacional y uno de los agraviados directos de esta contracampaa, Luis Castaeda Lossio, continu con estas
denuncias. Declar que el SIN habra gastado en esta operacin, casi dos millones
de dlares mensuales y unos 15 millones de dlares en total, tomndose en cuenta
los ocho meses de duracin que hasta entonces tendra la tarea de aplanamiento
de imagen 82.
80 El Comercio public hacia finales de octubre de 1999 estas declaraciones grabadas la noche del 22
de octubre de ese ao. Dicha informacin vincula a Bresani con el pago de 6 mil dlares por cada
portada publicada en diarios chicha. Augusto Bresani crea en julio de 1995 la agencia de publicidad
Bresani y Asociados Braso S.A., registrada en la ORLC con la ficha 118198. En enero de 1990 se
asocia con Rafael Documet (propietario de El Chato), Eulogio Esteros y Alberto Jimnez para fundar la
Editora Onda.
81
Declaraciones tomadas la noche del 22 de octubre de 1999 y publicadas por El Comercio.
82
La Repblica, domingo 30 de enero del 2000, p. 6.
81
Sin embargo, esta relacin SIN -campaa de difamacin no slo se limitara a este
diario. Segn datos extraoficiales, esta compra de portadas por parte del SIN (que
incluye la elaboracin de primeras planas por personal de inteligencia) tambin se
aplicara a diarios sensacionalistas como El Chino, El Men, La Chuchi, El Maanero,
Diario Ms, Referndum, entre otros; as como a diarios serios como Expreso83.
Un ejemplo concreto, adems de El Chato, es el de El To. Segn declaraciones de
un periodista de dicho diario (cuyo nombre se mantiene en reserva a su pedido),
a El To llegaban diariamente agentes del SIN para hacer entrega (supuestamente
a los directivos) de primeras planas y artculos de pgina completa previamente
elaborados e incluso firmados por un inexistente Miguel Valdivia, con el fin de que
fueran publicados posteriormente. En un inicio los textos (hasta fines de mayo de
1999) atacaban exclusivamente al director de La Repblica, Gustavo Mohme, y al
presidente de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), Jos Luis
Risco, comprometiendo seriamente la imagen y el honor de estas personas.
Desde enero del 2000 este nombre apcrifo Miguel Valdivia figura como nuevo
director interino del diario El To84, en reemplazo del propietario de la empresa, Jos
Olaya, anterior director de El Chino. Para tales fines, das antes del cambio de
cargo, el tabloide anunci que Olaya viajaba al extranjero con una beca de estudios.
Sin embargo, las mismas fuentes vinculadas con El To han ratificado que Olaya an
sigue en Lima ejerciendo su cargo de director.
Cul sera el motivo para disimular la presencia de Olaya? Segn estas informaciones, Olaya habra decidido crear esta pantalla a partir de las presiones ejercidas
por el SIN para que inicie una campaa difamatoria en contra del candidato Luis
Castaeda, de quien es compadre.
Sin embargo, en una revisin de los contenidos publicados en los meses anteriores a las elecciones del 9 de abril del 2000, fue notorio que esta lnea recalcitrante
de hostigamiento informativo que con el correr de los meses apuntara exclusivamente al candidato Alejandro Toledo vari. Aunque los ataques continuaban en
abril, tambin aparecan en la primera plana mensajes que respaldaban al postulante por Per Posible, adems de incluir la publicidad de dicho movimiento (vase
segunda semana alta del Grupo Uno). La contradiccin no es casual, al parecer el
83
Prensa Canalla, publicado en Domingo, suplemento de La Repblica, el 9 de enero del 2000. [nota de
la segunda edicin: El entonces director de Expreso, Eduardo Calmell del Solar, recibi dinero del SIN
para poner la lnea editorial a favor de la reeleccin de Fujimori. El Vladivideo 1753 muestra a Montesinos entregndole 500.000 dlares en octubre de 1999, cifra similar a la recibida el mes anterior. En
2001, Calmell declar a la fiscal Ana Cecilia Magallanes que Montesinos le entreg un milln de dlares para que pudiera seguir dirigiendo el diario Expreso sin preocupaciones y pagara sus deudas.
Cfr. Director de Expreso responde ante fiscal en torno a su relacin con Montesinos, en La Repblica,
17 de enero 2001].
84 La mayora de notas polticas firmadas por Miguel Valdivia a mediados de abril del 2000 ya no tenan
el tinte difamatorio de inicios de 1999.
82
SIN habra dejado de aportar econmicamente a la empresa y con esta poltica

estara asegurndose por ambas partes (Fujimori o Toledo) su existencia en los
prximos cinco aos.
DE PRENSA AMARILLA A PRENSA NARANJA

El analista poltico Fernando Rospigliosi85 califica a esta prensa como naranja por
su evidente cercana con el rgimen de Alberto Fujimori (este color identifica logotipos de los ministerios y los programas sociales promovidos por el gobierno). La
relacin no slo se basa en el aspecto informativo y difamatorio, sino tambin en el
halo de impunidad que parece cubrir a estos medios.
Un caso concreto es el ocurrido con el candidato y tambin alcalde de Lima,
Alberto Andrade, quien inicialmente fuera el principal centro de ofensas e insultos.
El 6 de setiembre de 1999, el abogado Heriberto Benitez86 denuncia penalmente a
seis de estos diarios, sin embargo, el 14 de ese mismo mes, el juez del Juzgado de
Derecho Pblico ordena suspender toda accin penal en contra de estos medios
porque dicha acusacin atenta contra la libertad de prensa y empresa. Ms adelante estos diarios presentaron una accin de amparo en contra de Andrade, a travs de la cual el juez Vctor Ral Martnez Candela ordena la inclusin del inicial
denunciante como denunciado.
Un hecho similar sucedi con un grupo de periodistas difamados por el argentino
Hctor Faisal en su pgina en Internet titulada APRODEV (Asociacin Pro Defensa de
la Verdad). Las juezas que haban ordenado su captura al inicio del proceso fueron
destituidas y poco tiempo despus Faisal fue absuelto. Hasta mayo del 2000 continu difundiendo va internet el mismo tipo de textos agraviantes.
De otro lado, el informe de la Asociacin Nacional de Periodistas seala que el
20 de julio de 1999, La Repblica revel la existencia de un facsmil enviado por el
presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Csar Saucedo Snchez,
a travs del cual convocaba a una reunin a los jefes de las regiones militares para
evaluar los medios de comunicacin.
En octubre de 1999, el congresista Alejandro Santa Mara87 (Partido Aprista
Peruano) hara lo propio al afirmar que el SIN manejaba la prensa amarilla con un
presupuesto de 54 millones de dlares o con la extorsin a propietarios de dichos
diarios sensacionalistas.
85
Columna Controversias, en Caretas No 1594, del 18 de noviembre de 1999.
86 La Repblica 7 de setiembre de 1999. Alberto Andrade (Somos Per) denuncia penalmente a los diarios El Maanero, La Chuchi, Diario Ms, El Chato, El Chino y El To por desarrollar una campaa de
difamacin contra su persona y su gestin edil. [Nota de la segunda edicin: el perfil anticorrupcin
de Heriberto Bentez desapareci, en 2014 surgieron pruebas de su vnculo con el suspendido presidente regional de Ancash, Csar Alvarez].
87
La Repblica, 27 de octubre de 1999.
83
A tales sospechas se sumaron una serie de denuncias emitidas ese mismo ao.
Por ejemplo, el 30 de enero del 200088, los parlamentarios Javier Alva Orlandini
(Accin Popular) y Fernando Olivera (FIM) denunciaron que el gobierno destin un
presupuesto de ms de 80 millones de soles para el SIN, entidad que adems no
rinde cuenta de sus gastos. Los congresistas demandaron a la Comisin Permanente
una investigacin sobre la utilizacin del dinero del Estado a favor de los diarios
amarillos. Esta peticin no tuvo xito.
Aunque las cifras varen en las acusaciones hay una constante: la presunta relacin del gobierno en la contracampaa dirigida hacia los lderes de oposicin.
ESTABLECIENDO DIFERENCIAS
Tal como lo mencionara Rospigliosi, es importante diferenciar la prensa amarilla, de
presencia mundial, y la prensa naranja. Segn el columnista, estos medios sensacionalistas gozan de gran difusin; entre ellos destacan Bild, de Alemania, con un
tiraje de 4,5 millones de ejemplares diarios y News of the World, de Gran Bretaa,
cuyo tiraje es de 4 millones89.
Sin embargo, el analista ve dos diferencias fundamentales entre dichos medios
y los naranjas peruanos: los primeros presentan una excelente escritura y edicin
y no utilizan como recurso informativo la calumnia o la mentira; adems, en dichos
pases existen sanciones jurdicas efectivas y multas sumamente altas para estos
delitos. En cambio, la prensa sensacionalista en el Per se ha convertido en un
desenfrenado vertedero de mentiras e injurias, que tienen como destinatarios slo
a los adversarios polticos del rgimen y a los periodistas independientes 90.
LOS PANFLETOS LA REPDICA, REPUDIO Y LA PGINA WEB DE APRODEV

Una de las principales denuncias sobre la campaa meditica de desinformacin
en contra de la oposicin fue la repentina y casi simultnea aparicin de pasquines
apcrifos (no registraron ni razn social ni domicilio legal) en la capital y en el interior del pas.
El primero de stos fue La Repdica, en alusin al diario La Repblica, no slo por
la denominacin sino tambin por la diagramacin, el logotipo y el tipo de letra utilizados, elementos que hicieron pensar a algunos lectores que quiz se trataba de un
suplemento del referido matutino. Esta publicacin difunda informacin difamatoria
88 La Repblica, 31 de enero del 2000, seccin Poltica, p. 9.

89
El ltimo nmero del tabloide News of the World sali el 10 de julio 2011 debido al escndalo y proceso
judicial originado porque el diario conspir para interceptar comunicaciones y producir informacin.
90 Columna Controversias, en Caretas No 1594, op. cit.
84
en contra del director de La Repblica, Gustavo Mohme Llona, y los candidatos presidenciales Alberto Andrade (Somos Per) y Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional). Del mismo modo, inclua amenazas de muerte contra los periodistas Edmundo
Cruz y ngel Pez, ambos de la Unidad de Investigacin del diario91.
La Repdica apareci en algunos puestos de peridicos de Lima y Callao el 31 de
mayo de 1999, y fue distribuida gratuitamente por ms de una semana. El pasqun,
cuya direccin estuvo a cargo de Arturo Cceres A. (se desconoce si realmente existi), no registraba domicilio legal ni lugar de impresin.
Sin embargo, investigaciones publicadas por La Repblica das despus del incidente revelaron que la empresa encargada de la impresin era CM Ediciones, segn
constaba en el memorando que sta hizo llegar a los agentes distribuidores, encargados de repartir el panfleto entre los vendedores de diarios92.
Segn dicho memorando, el pasqun saldra a la venta tres veces por semana,
adems ofreca a los canillitas el pago de elevados porcentajes por comisin durante
las seis primeras ediciones (70 por ciento para el vendedor y 10 por ciento para el
distribuidor, es decir, si cada ejemplar costaba 0,50 cntimos, el vendedor reciba
0,35 cntimos y el agente distribuidor 0,5 cntimos). En dicho documento tambin
se les informaba que todos los ejemplares deban ser vendidos ya que no haba
lugar a devoluciones93.
Con estas y otras pruebas, el diario agredido present la respectiva denuncia
ante Indecopi, y con funcionarios de dicha institucin realizaron la incautacin de
los ejemplares en el taller ubicado en el jirn Huancavelica 3229, Chorrillos (Lima),
donde tambin se imprimen los diarios La Chuchi y El Maanero, los que adems,
segn La Repblica94, registraban el mismo cdigo de agencia (60001) y el mismo
agente (Jos Santos Dvila). Sin embargo, hasta la fecha, el Poder Judicial no ha
podido identificar a los responsables.
El 26 de julio de 1999 apareci Repudio, un nuevo eslabn en la campaa contra
La Repblica. Tres das despus salieron al mercado nuevas ediciones, esta vez dedicadas a insultar y difamar a los periodistas Edmundo Cruz y ngel Pez, de la Unidad
de Investigacin de dicho diario.
91
La Repblica, 6 de junio de 1999.
92
La Repblica, 2 de junio de 1999.
93
La Repblica, 2, 4 y 6 de junio de 1999.
94 La Repblica, 6 de junio de 1999.
85
CONTRACAMPAA EN PROVINCIAS
Los responsables de esta campaa no tuvieron problemas para descentralizar
su labor. La semana del 25 de agosto de ese mismo ao se distribuye en Puno La
Reptica del Sur bajo la misma consigna: insultar, calumniar y difamar.
Con las mismas caractersticas se reporta en Lambayeque y la Libertad la circulacin del quincenario Slido Norte (2 de noviembre de 1999), pasqun presuntamente
financiado con recursos de la Prefectura Regional95 que dispuso su circulacin el
domingo 31 de octubre.
Casi paralelamente aparece la publicacin Norte Chico en Huacho, tambin con
esta lnea de difamacin y a favor del gobierno96. Entre los titulares consignados se
encuentran Fujimori poltico del siglo y Per pas con futuro, frase controversial
utilizada, segn el oficialismo, para promocionar el pas. Esta frase no slo decor
las pantallas de televisin y los medios escritos sino que tambin fue pintada en
gran cantidad de paredes y cerros en el pas.
DIFAMACIN VA INTERNET: APRODEV

Otro de los casos ms sonados, aunque ya resuelto, es el de la pgina web APRODEV
(Asociacin Pro Defensa de la Verdad), registrada en Miami y actualizada peridicamente desde Lima. Su representante legal es el argentino Hctor Faisal, personaje
oscuro que, segn informaciones del diario La Repblica, tendra relaciones cercanas con el SIN97.
Un lector de El Comercio en Internet le dio aviso a este medio, el cual respondi el
28 de noviembre de 1998 con el artculo titulado Misteriosa campaa contra periodistas y polticos en Internet, definiendo de esta manera los objetivos principales
de la informacin difundida: difamar a personajes de oposicin reproduciendo artculos periodsticos y reportajes propalados por medios audiovisuales y escritos de
clara inclinacin gobiernista.
Sin embargo, investigaciones posteriores determinaron que dicha asociacin
recin fue fundada formalmente la tarde del 16 de diciembre de 1998 en un pequeo
departamento del piso 12 de un edificio en Buenos Aires, Argentina. Segn informaciones periodsticas, en dicha sesin de fundacin se eligi a Hctor Faisal Fracalossi
como representante legal de la organizacin en el exterior, acordando adems la
creacin de una sucursal en el Per.
95
Desde 2007, durante el segundo gobierno de Alan Garca, los prefectos fueron reemplazados por los
gobernadores, adscritos al Ministerio del Interior y representantes del presidente de la Repblica.
96
Tomado de La Repblica, 20 de noviembre de 1999.
97
La Repblica, artculos publicados el 27, 28, 29 y 31 de mayo; el 4 y 7 de junio de 1999, entre otros.
86
Dos meses despus Faisal constituy APRODEV-Per ante la notara de Genoveva

Cragg Campos, en el distrito de Chorrillos, Lima. La escritura pblica se hizo el 25 de
febrero de 1999. Al da siguiente, la asociacin fue inscrita en la Oficina Registral de
Lima y Callao con la partida N 11081105.
El acta de constitucin de APRODEV en Buenos Aires fue visada por el Consulado General del Per en la capital argentina y legalizada por la Direccin de Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. APRODEV tambin
figura inscrita en el Registro nico de Contribuyentes de la Superintendencia de
Administracin Tributaria (Sunat)98.
Entre los aos 1999 y 2000, Hctor Faisal ha sido demandado cuatro veces por
difamacin e injuria en tres juzgados de Lima a causa de esta pgina web (http://
www.aprodev.org.pe), que contiene ataques a periodistas independientes y polticos de oposicin al gobierno de Alberto Fujimori. Asimismo, Faisal tiene en Argentina 26 juicios pendientes, la mayora por amenazas y coaccin99.
Faisal fue absuelto de todos los procesos judiciales en Per, a pesar de que las
juezas del Vigsimo Juzgado Penal, Greta Minaya y Antonia Saquicuray, ordenaron la
apertura de instruccin contra Faisal y el retiro inmediato de la pgina web, respectivamente. Tal mandato no fue respetado debido a que ambas fueron destituidas de
sus cargos y fueron reemplazadas por el juez Arturo Vlchez Requejo, quien absolvi
al implicado.
Entre los personajes aludidos por APRODEV se encuentran el congresista y
director de La Repblica, Gustavo Mohme100 (Unin por el Per); los congresistas
Fernando Olivera (Frente Independiente Moralizador) y Javier Diez Canseco101; la
exmagistrada del ahora fenecido Tribunal de Garantas Constitucionales, Delia
98 Investigacin publicada por la Unidad de Investigacin del diario El Comercio, 7 de junio de 1999.
99 El Comercio, 7 de junio de 1999.
100 Gustavo Mohme Llona, fallecido congresista de la Repblica y director fundador del diario La Repblica, opositor al rgimen de Alberto Fujimori. Dicho medio se ha caracterizado por encabezar una
serie de revelaciones que vinculan al gobierno con el Servicio de Inteligencia, liderado por el controvertido asesor Vladimiro Montesinos. Asimismo, su firme oposicin a la candidatura de Fujimori para
una tercera reeleccin, las permanentes denuncias de un presunto fraude electoral, el uso de recursos del Estado en la campaa proselitista del presidente Fujimori, as como el inicio de una campaa
psicosocial y de hostigamiento en contra de los candidatos contendores al oficialismo, entre otras
informaciones, seran las razones que habran motivado los ataques de APRODEV.
101 Fernando Olivera (FIM) y Javier Diez Canseco, congresistas opositores al rgimen. Ambos se han
caracterizado por dar a conocer pblicamente su posicin crtica del gobierno, el ltimo es adems
colaborador de La Repblica. Ambos se han manifestado contra la tercera postulacin del presidente
Alberto Fujimori por considerarla inconstitucional. Han formulado denuncias de corrupcin, uso de
recursos del Estado a favor del candidato-presidente y presencia del SIN en campaas de hostigamiento y persecucin a polticos y periodistas. [agregado de la segunda edicin: Olivera dej la poltica luego de ser ministro de Justicia durante el gobierno de Alejandro Toledo, y el congresista Diez
Canseco falleci en 2013, un ao despus de renunciar a la bancada oficialista, en rechazo al viraje del
Gobierno de Ollanta Humala].
87
Revoredo102; el empresario Baruch Ivcher103; los periodistas Csar Hildebrandt

(director de Liberacin), Cecilia Valenzuela, Fernando Rospigliosi y ngel Pez104 ,
entre otros. Asimismo, difundieron informacin agraviante sobre los candidatos de oposicin Alberto Andrade, Luis Castaeda Lossio y, desde el ltimo mes
hasta abril del 2000, (coincidiendo con la prensa chicha y la televisin de seal
abierta) contra el economista Alejandro Toledo, contendor de Alberto Fujimori en
la segunda vuelta electoral.
102 Cuando se desempeaba como magistrada del desaparecido Tribunal de Garantas Constitucionales,
se opuso, junto con los tambin magistrados Manuel Aguirre Roca y Guillermo Rey Terry, a una tercera postulacin del presidente Fujimori. Poco despus fue destituida de su cargo.
103 Baruch Ivcher. Exaccionista mayoritario de Frecuencia Latina (canal 2), que en 1997 fue despojado
de tal derecho a favor de sus socios minoritarios Samuel y Mendel Winter en razn de una ley que
ordena que ningn extranjero puede dirigir un medio de comunicacin. Ivcher denunci ser vctima
del abuso del gobierno por permitir la difusin de reportajes comprometedores para el rgimen,
como, la interceptacin telefnica por el SIN, las exagentes de inteligencia torturadas, entre otros.
Tuvo que viajar a Israel y desde all inici sus denuncias en contra del gobierno. El caso de Ivcher es
considerado, segn el informe 1999 de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), como un atentado a la libertad de prensa.
104 Periodistas que han informado y criticado duramente al rgimen fujimorista:
Csar Hildebrandt tuvo en 1998 un enfrentamiento pblico con el entonces presidente del directorio
de canal 13, Genaro Delgado Parker, por diferencias de intereses, y es que, segn el periodista, el
canal estaba siendo presionado por el gobierno a partir de los reportajes presentados en el programa Enlace con Csar Hildebrandt. Entre los casos emitidos se recuerdan la tortura por miembros
del SIN de la exagente del SIN, Leonor La Rosa y la muerte de la tambin agente Mariela Barreto; as
como la denuncia de que Fujimori no es peruano. Posteriormente, Hildebrandt continuara con esta
lnea opositora en su diario Liberacin, el cual hizo pblica la millonaria cuenta bancaria del asesor
Vladimiro Montesinos. Un intento frustrado del periodista fue el programa poltico Ondas de Libertad,
emitido por radio 1160, cerrado junto con la emisora en febrero del 2000. [Aadido en la segunda
edicin: dirige el semanario Hildebrandt en sus trece desde abril de 2010, el tabloide ha logrado mantenerse casi cinco aos con la venta de ejemplares, recibe poca publicidad].
Cecilia Valenzuela inici en Caretas (1996) una investigacin en la que denunci que Alberto Fujimori,
presidente del Per, no era peruano: sta adquiri resonancia cuando fue transmitida en el programa televisivo de Hildebrandt, en 1998. Valenzuela fue centro de crticas de parte del oficialismo
y, poco tiempo despus, rectific su propia denuncia. Posteriormente, condujo el programa Aqu y
Ahora (canal 9), que tuvo una vida corta. [Aadido en la segunda edicin: En 2010 funda Willax TV, en
internet y cable, con una lnea editorial pro-corporaciones].
Fernando Rospigliosi es analista poltico y columnista de Caretas, experto en relaciones cvico militares en el Per. Goza de credibilidad y ha criticado duramente el rgimen de Fujimori. Su desacuerdo
con la candidatura de Fujimori y el poder del asesor Vladimiro Montesinos, y la utilizacin de los
medios de comunicacin para difamar y calumniar a los candidatos Andrade, Castaeda y Toledo,
han sido los principales ejes de su lnea del ltimo ao. [Aadido de la segunda edicin, es columnista
de El Comercio desde 2013].
ngel Pez es jefe de la Unidad de Investigacin de La Repblica y responsable junto con el periodista
Edmundo Cruz, de reportajes sobre las vinculaciones del gobierno con el SIN y las Fuerzas Armadas,
relacin que, segn sus informaciones, tiene como principal objetivo la permanencia de Fujimori en
el poder.
88
La ruptura de niveles: reportar lo ocurrido o lo imaginado

El programa Laura en Amrica, transmitido por Amrica Televisin (canal 4) y por
Telemundo, en Estados Unidos, ha mantenido un promedio de rating muy alto (ms
de 25 puntos), que lo ha colocado, en ms de una ocasin, en el primer lugar de
sintona. La razn? melodramticos y desgarradores testimonios de la vida real105
en los que el llanto, los gritos histricos, los insultos y los golpes adquieren especial
protagonismo y, por lo tanto, gran impacto en los televidentes, en su mayora de los
sectores populares.
Laura Bozzo, conductora principal del mencionado reality show, goza de gran credibilidad entre las mujeres de los sectores D y E, y muchas veces ha sido duramente
criticada por aprovechar esta ventaja en favor del rgimen fujimorista.
La simbiosis de vedettes mediticas y de benefactoras investidas por el
poder es slo posible en situaciones de descomposicin social y de reducidos mrgenes de autonoma ciudadana No es difcil inferir que esa popularidad (de Laura Bozzo y de la ministra del Promudeh, Luisa Mara Cuculiza)
se debe a la conexin entre el estilo meditico de la seora Cuculiza y su
asistencialismo, lo que es an ms obvio en el caso del programa de Bozzo.
En ambos casos hay una fusin de sus liderazgos electrnicos con un rol
populista de ltima generacin106.
Los mensajes enalteciendo las obras de Fujimori y atacando duramente a sus

adversarios han sido una constante en Laura en Amrica.
Las continuas crticas contra Bozzo pasan el lmite del comentario especfico de
calidad, pertinencia o verosimilitud de los testimonios que se presentan. La demostracin de cercana entre la presentadora y el gobierno pareca formar parte de
una campaa psicosocial107 en favor de Alberto Fujimori. En este sentido, la comunicadora social Rosa Mara Alfaro, fundadora de la Asociacin de Comunicadores
Sociales Calandria, explic a La Repblica las posibles razones de tal calificativo: Los
niveles emotivos funcionan muy fuertemente en los electores. La psicologa pesa
ms que lo poltico y eso lo sabe muy bien Fujimori Es por ello que el acercamiento
del presidente a figuras como Bozzo tiene un fin utilitario108.
105 Adems, fue puesta en cuestin la veracidad de los casos presentados por los panelistas, pues se dice
que reciben cierta cantidad de dinero para presentarse en el programa. Esto fue documentado en el
reportaje de Elsa rsula publicado en la revista Somos.
106 Protzel, Javier. Meditica poltica y poltica meditica. El autoritarismo era una fiesta en Quehacer N
121, noviembre-diciembre 1999, p. 36.
107 La Repblica, 29 de marzo del 2000.
108 Citada en el artculo Todas las mujeres del presidente, publicado en el suplemento Domingo, de La
Repblica, el 4 de julio de 1999.
89
Segn Alfaro, la personalidad de la abogada Laura Bozzo cumple los rasgos esenciales del prototipo de mujer poltica fuerte, agresiva y capaz de todo, armnico
con la cultura autoritaria femenina predominante en la sociedad peruana, tal como
lo afirma el psiclogo Julio Hevia. Para este especialista, adems, Bozzo es ms una
consejera profesional que empata con el prestigio de la ta y que por su educacin,
est inserta en el mundo masculino, donde adems tiene xito109.
Las opiniones de Bozzo sobre la arena poltica, por tanto, pueden ser vistas por
su pblico como los de una lder de opinin capaz de insertar en el pblico diversos
temas, destacando los polticos, sobre los que se debe reflexionar.
No obstante, las crticas dirigidas a Bozzo se centran en los mensajes cada vez
ms directos de la conductora en favor del mandatario y en contra de los candidatos opositores. Por ejemplo, en mayo de 1999, Bozzo inici una campaa en contra de la disposicin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que
ordenaba un nuevo juicio para cuatro terroristas chilenos. Dedicaba varios minutos
de su programa a emitir comentarios al respecto, llegando en una oportunidad a
calificar a los jueces de dicho organismo internacional como jueces de la tremenda
corte, adems de manifestar su incondicional apoyo a la decisin del gobierno de
no acatar el fallo.
Asimismo, el 16 de mayo de 1999, la conductora dirigi el especial dominical titulado En nombre de la paz, en el que vctimas del terrorismo y senderistas arrepentidos se dieron cita para celebrar, a travs de un careo melodramtico, los triunfos
del gobierno en la lucha antisubversiva110 . En esa ocasin defendi una vez ms la
decisin de Fujimori de no acatar el fallo de la CIDH.
Pero la prueba ms clara del vnculo con el presidente Fujimori fue una llamada
telefnica hecha por el propio mandatario a fines de junio de 1999 cuando el
programa estaba al aire. El motivo: Fujimori le anunciaba la transferencia de una
importante donacin (200 mil dlares), hecha por el Japn al gobierno peruano, a
la ONG Solidaridad Familia, fundada por la conductora y encargada de atender los
casos que se presentan en el programa.
Das ms tarde una sorpresiva visita al set de televisin de la controvertida presentadora aclaraba este panorama: el propio presidente Fujimori hizo su presentacin en el programa. Un informe publicado por el suplemento Domingo111 describi
el momento de esta manera:
A los pocos das [de la donacin de 200 mil dlares] el dadivoso mandatario
visit el programa televisivo. Fue tratado como rey, tanto as que la Bozzo
109 Ibdem, p. 15.

110 Bozzo, morbo y votos, en Caretas No 1571, 10 de junio de 1999.
111 Todas las mujeres del Presidente, en op. cit.
90
mand traer muebles de sospechoso estilo monrquico. Ese da la agresividad y el estilo incisivo se esfumaron. Posteriormente los comentarios a favor
del gobierno se multiplicaron Y tambin, los ataques a sus contendores.
Hacia finales de setiembre de 1999, el tema de la CIDH continuaba vigente y tambin los comentarios de quienes criticaban la decisin del gobierno de retirarse de
la competencia contenciosa de la Corte112. Entre estas opiniones, destacaba la del
candidato Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional), entonces el aspirante con
mayores probabilidades de vencer al mandatario en la contienda electoral. A partir
de tales declaraciones, la conductora dedic los primeros 15 minutos de su programa para criticar duramente la posicin de Castaeda, dejando entrever que ste
buscaba la liberacin de los terroristas. Este punto fue explotado por la prensa chicha (vase en este mismo captulo)113.
No obstante, un hecho ocurrido meses antes explicara por qu la conductora era incondicional para con el actual rgimen. En julio de 1999 la promocin
de un reportaje titulado La sucesora caus revuelo: prometa revelar el pasado
poltico y televisivo de la conductora ms popular y controvertida de la televisin
peruana: Laura Bozzo. Sin embargo, un hecho an ms polmico ocurri el da de
la programacin del informe (domingo 6 de julio de 1999): una llamada telefnica a
un directivo de Panamericana Televisin (canal 5) influy para que se cancelara la
transmisin del reportaje elaborado por el equipo periodstico del programa semanal Panorama. Eduardo Guzmn, director del programa, insisti en que se debera
emitir el informe y present su renuncia porque se rechaz su propuesta segn un
trascendido publicado por el diario La Repblica en esos das. Hacia abril del 2000
Guzmn se desempeaba como conductor del noticiero 24 Horas (edicin central) y
director de informacin de dicho canal.
Segn informaciones publicadas por la revista Caretas, la promocin de dicho
informe despert tales recelos en Laura Bozzo que sta habra presionado para
que los Crousillat (directores de Amrica Televisin y competencia directa de Panamericana) llamaran a Ernesto Schutz114 para ordenar su cancelacin. A cambio, se
dice que Schutz habra recibido una primicia que cubrira el espacio dejado por el
vetado reportaje: un permiso para que un camargrafo del canal viajara de inmediato al penal de Yanamayo y obtuviera imgenes exclusivas de los terroristas chilenos, cuyos casos haba ordenado reabrir la CIDH.
112 Decisin asumida por el gobierno peruano ante las presiones de la CIDH para acatar el fallo que ordenaba un nuevo juicio para cuatro terroristas chilenos pertenecientes a las filas del MRTA.
113 La Repblica, 30 de setiembre de 1999. Paralelamente a las declaraciones de Laura Bozzo, la ministra de la Mujer, Luisa Mara Cuculiza, tambin critica las declaraciones del candidato de Solidaridad
Nacional. Asimismo, el 29 de setiembre comienza el ataque frontal de los diarios chicha contra Castaeda al aparecer en sus primeras planas con el calificativo de terrorista.
114 Vivas, Fernando, op. cit.
91
Supuestamente, el reportaje ahondaba en el pasado poltico y televisivo de la

controvertida conductora, un singular personaje que se mova con tanta soltura
entre la televisin y la poltica, quemando y sudando en sta, varias camisetas,
como la calific Caretas115 en junio de 1999.
Bozzo fue regidora del movimiento Obras y trabaj con Ricardo Belmont
(exalcalde limeo y lder de dicho movimiento) en el programa Las mujeres tienen
la palabra, del desaparecido canal 11, RBC Televisin, criticando duramente al
rgimen fujimorista, al que calific en ms de una oportunidad como autoritario.
El reportaje vetado mostraba dichas imgenes. Por ejemplo, en dicho reportaje se
recordaba que, a pesar de que Bozzo haba llegado a la Municipalidad de Lima con
la lista perdedora de Lima al 2000 de Luis Cceres, semanas despus se cambi a
Obras, movimiento vencedor de las elecciones municipales de 1989.
Entre las declaraciones de Bozzo el reportaje citaba: Fujimori slo llama a
sus sobones para que lo entrevisten. Ante tal afirmacin, Belmont aadi, por
supuesto, a ti no te van a llamar, a menos que te pases al lado de la dictadura y
Bozzo respondi: Eso nunca va a pasar116.
La conductora sola criticar en los primeros 15 minutos de su programa y desde
su reaparicin en televisin, en febrero del 2000, a los candidatos Castaeda y
Andrade, al Defensor del Pueblo, Transparencia y los observadores internacionales.
Esta posicin cambi a fines de ese mes cuando Alejandro Toledo empez a repuntar en las encuestas. Tres das despus de las declaraciones del presidente Fujimori
en las que acusaba a Toledo de haber sido asesor econmico de Carlos Manrique,
expresidente de la financiera CLAE117, el equipo de produccin del programa transmita desde el penal Santa Mnica con el tema Mujeres privadas de su libertad.
El programa emitido el 3 de marzo del 2000 y repetido el sbado 4 en horario
estelar de las 9 de la noche destac el testimonio de Violeta Mori, esposa de Carlos
Manrique, quien purga condena desde el 31 de octubre de 1994. El reality show tuvo
una duracin de cerca de tres horas. Mori declar que Toledo s haba trabajado
con su esposo, preso por estafa: Muchas personas niegan ahora conocer a Carlos [Manrique], incluso me sorprendi muchsimo que pese a que Carlos manifest
antes a los medios de comunicacin que conoca al seor Garrido Lecca, l lo neg.
Y ahora ltimo creo haber escuchado al seor Toledo que dice no conocerlo. Yo no
entiendo por qu negarlo si trabaj con l118.
115 Ibdem.
116 Ibdem.
117 Declaraciones emitidas el 29 de febrero del 2000 y difundidas por todos los medios de comunicacin.
118 Laura en Amrica, 3 de marzo del 2000.
92
Ante tales declaraciones, la conductora pregunt fingiendo sorpresa: te refieres

a Alejandro Toledo, el candidato Toledo?, a lo que la interrogada respondi afirmativamente. El testimonio dur 40 minutos y tuvo tres bloques consecutivos. Cuando
Mori afirm ser inocente (vctima de personas oportunistas), la conductora
coment: los medios de comunicacin deben investigar este caso porque si [Toledo]
es un candidato presidencial tiene que rendir cuentas y decir la verdad al pas.
Unos das despus, el diario La Repblica public informaciones sobre una carta
que la inculpada por el caso CLAE le habra dirigido a Bozzo, desmintiendo que
Alejandro Toledo haba sido asesor de su esposo. Asimismo, el abogado de Mori
declar que su defendida fue sorprendida por la conductora cuando le pregunt
por Toledo. En los das siguientes, Bozzo continu con los comentarios sobre la presunta vinculacin Toledo- CLAE.
El 28 de marzo del 2000, la conductora propici otro destape que involucraba
nuevamente al principal contendor del presidente Fujimori. Aunque la promocin
del programa esta vez denominado Pap, quiero que me reconozcas, no revelaba
mayores detalles, la sospecha de su contenido ya era evidente.
El jueves 23 de marzo, el economista denunci en Canal N (televisin por cable)
el inicio de una nueva campaa meditica. En ella se le imputara la paternidad de
una menor de 12 aos y sera difundida por los canales 2 y 4 (vase mensajes contra
Toledo). El viernes 24, el candidato a la primera vicepresidencia por Per Posible,
Carlos Ferrero, agreg que un coronel del Ejrcito habra viajado a Piura con la finalidad de buscar a una nia de 12 aos, quien, segn nuevas versiones, resultara
ser hija de Alejandro Toledo. Segn Ferrero, este viaje era para traerla a la capital y
presentarla en el programa de Laura Bozzo119.
El programa fue transmitido el martes 28 y dur dos horas y media. Durante 40
minutos Lucrecia Orozco relat su historia, acusando al candidato presidencial de
ser el padre de su hija. El supuesto caso de la hija extramatrimonial del candidato
Toledo fue el ltimo de los presentados, luego de ser anunciado reiteradas veces en
cada uno de los bloques previos.
Orozco fue presentada por la conductora como una mujer extraordinaria que
ha luchado contra una persona muy famosa la voy a apoyar hasta el final, sea
como sea ella est amenazada, su hija tambin tenemos pruebas, reales y concretas. Orozco relat detalles de la relacin mantenida con Toledo. En su testimonio
calific al economista como una persona mentirosa, incapaz de gobernar el pas.
Antes de terminar el programa, Bozzo coment:
119 Canal N, 24 de marzo del 2000.
93
Es una lstima, seor Toledo, que mujeres como stas tengan que venir aqu
a hacer estas denuncias. Laura Bozzo no se intimida con nadie, tengo la edad
suficiente para luchar Seguramente l [Toledo] dijo nadie se va a enterar.
l se equivoc, cometi un error, la justicia tarda pero llega. No es Laura
Bozzo, es el pblico, la gente que ha estado aqu, la que ha estado en su casa
la que sacar las conclusiones, la que juzgar si este seor es un ejemplo
a seguir Yo me pregunto qu va a pasar cuando aqu las papas quemen,
cuando haya problemas graves. Este seor nos dar la espalda?, este seor
se la va a jugar por el pas?, o este seor va a evadir su responsabilidad como
lo ha hecho con su hija, con su sangre y con esta mujer120.
En las tandas comerciales de dicho programa, los nicos spots transmitidos fueron los del candidato y presidente Alberto Fujimori, el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, CORDELICA , el Seguro Escolar Gratuito
(Ministerio de Educacin) y PROFAM (Ministerio de la Presidencia).
La abogada continu con sus fuertes calificativos durante una semana, llamando
a Toledo mentiroso e irresponsable, retndolo adems a que se someta a la
prueba de ADN que, segn anunciaba, ella misma pagara.
As como el entorno de Fujimori cont con el respaldo de la figura ms popular
de la televisin nacional, en agosto de 1999 el gobierno logr que Tefilo Cubillas,
renombrado futbolista peruano, aceptara presidir el Instituto Peruano del Deporte.
Pocos das antes, una celebracin masiva del cumpleaos del presidente Fujimori
(28 de julio de 1999) fue animada por la mxima exponente de la technocumbia,
Rossy War. El hilo de la cercana a la technocumbia fue retomado en la aparicin
de Fujimori como candidato presidencial a fines de febrero, con el tema El ritmo del
Chino. La voz utilizada fue la de Mnica Cevallos121, una conocida cantante de jingles,
aunque al principio se pens que la intrprete era Ana Kohler, otra famosa cantante
de technocumbia, que apareci en el primer mitin con bailarinas de ese ritmo, vestidas como si estuvieran en un espectculo artstico popular y no en un mitin poltico.
Utilizacin de instancias del Estado para presionar a los medios de comunicacin (SIN,
Sunat, publicidad estatal)
Las maneras ms frecuentes para intimidar a periodistas y empresarios de los
medios de comunicacin solan ser las amenazas por telfono o por escrito y las
intimidaciones en persona persecuciones en automvil, visitas en el domicilio,
120 Laura en Amrica, 28 de marzo del 2000. Tambin citada en un especial publicado por La Repblica, el
29 de marzo del 2000
121 No confundir con la animadora peruana de talk shows Mnica Zevallos. Vase La sombra de Fuji, en
Caretas N 1616, 27 de abril del 2000, p. 28.
94
interceptacin de las llamadas telefnicas. Aunque estas acciones no han cesado122,

ya no son las ms comunes; las presiones que ejerce el gobierno en el Per contra
los periodistas y los empresarios de los medios de comunicacin incmodos y opositores son indirectas y utilizan principalmente el aparato del Estado la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), el SIN y el Poder Judicial. Otro
factor con el cual el gobierno paga el trato informativo preferencial en un medio
de comunicacin es la contratacin de la pauta publicitaria de manera preferencial,
aunque hay excepciones123.
Los casos que ilustran de mejor manera la intervencin de estas instancias estatales para presionar a los medios de comunicacin son los de:
Red Global, Radio 1160 y El Comercio: mediante el Poder Judicial.
Liberacin: mediante la Sunat.
La Repblica y El Comercio: mediante el SIN , usando ataques en la prensa
chicha.
Con respecto a los canales de televisin de seal abierta, Hugo Guerra seala:
La presin no deja huellas, pero aparentemente hay indicios que tienen presiones tributarias, deudas, presiones a travs de discordias entre los accionistas y problemas publicitarios de sobrevivencia que los han llevado a no
informar ni siquiera sobre la primera vuelta electoral124.
GENARO DELGADO PARKER Y RED GLOBAL

Genaro Delgado Parker, uno de los fundadores de la televisin peruana y residente
en Miami denunci el 23 de diciembre ser vctima de una persecucin del SIN en el
marco de un juicio que apunta a desplazarlo del control de una televisora y al propsito del Gobierno de controlar la televisin en el Per125. La jueza de delitos tributarios y aduaneros, Elizabeth Pinedo, haba ordenado el martes 21 de diciembre
del 2000 la captura de Delgado por no haber comparecido el da anterior a un juicio
por presunta apropiacin ilcita, pese a que remiti a la jueza una carta precisando
122 Dos periodistas de la seccin Poltica de El Comercio fueron intimidadas entre febrero y marzo del
2000. En un caso, un grupo de efectivos armados se present en el domicilio de una de ellas. En el
otro, las amenazas se hicieron por telfono y minutos despus la lnea telefnica de su domicilio
sufri un corte de algunas horas (comunicacin personal).
123 La publicidad estatal en el diario El Comercio usualmente es sobre convocatorias pblicas y tiene
un carcter informativo (licitaciones, concursos pblicos, pronunciamientos, etctera) pero no
recibe avisaje sobre las campaas (contra el abuso infantil, contra la violencia familiar, Nuestra Mesa,
PROFAM, entre otros).
124 Cfr. El Comercio, 3 de mayo de 2000.
125 El Mercurio de Chile habla de persecucin a la prensa, en Liberacin, 24 de diciembre de 1999. Referidas a los ingresos por publicidad del campeonato mundial de ftbol de 1998.
95
que se encuentra en Miami, por asuntos de negocios y que comparecer tan pronto
como retorne a Lima126.
Las denuncias por presuntos delitos de estafa, fraude y apropiacin ilcita127 en
agravio de Panamericana Televisin fueron entabladas por el accionista mayoritario, el ingeniero Schutz. Delgado explic esta accin jurdica como un intento del
gobierno de despojarlo del control de Red Global, el canal 13 de televisin de seal
abierta. Este canal fue el ltimo en el cual Csar Hildebrandt, el periodista de oposicin, tuvo un programa periodstico diario. En el primer trimestre de 1999, un intento
de producir un noticiario de televisin en dicho canal, con la conduccin de Pedro
Salinas y Beto Ortiz, abort el mismo da de la emisin, minutos antes de salir al aire.
El 1 de abril del 2000 una resolucin de la Sala de Delitos Tributarios y Aduaneros dej sin efecto la orden de captura y la declaracin de reo contumaz. Al volver a
Lima, Delgado Parker declar el mircoles 12 de abril del 2000 en el Canal N. Exigi
que le fuera devuelto el canal 13 a su legtimo propietario que soy yo. La Comisin
Interamericana de Derechos Humanos ha pedido al gobierno medidas cautelares,
as que todo est en manos del Poder Judicial, declar. El experto en temas constitucionales Pedro Planas seal que con el pedido de la Comisin Interamericana al
gobierno128 dicha instancia asuma un papel doblemente importante y simblico:
en primer lugar, porque la CIDH y su rgano jurdico la Corte de San Jos de Costa
Rica, estn actuando como mecanismo suplementario del Poder Judicial peruano.
La CIDH acogi la medida cautelar presentada por Delgado Parker para que el
gobierno peruano dictara medidas necesarias que le devolvieran la administracin
de Red Global y de la Radio 1160 S.A.
RADIO 1160 S.A.

El pleito judicial se conoci masivamente cuando das despus de que Csar Hildebrandt inaugurara su programa Ondas de Libertad, fueron confiscados los transmisores de Radio 1160, durante un allanamiento realizado el 16 de febrero del 2000,
acatando la orden del 47 Juzgado de Lima.
El Comit de Proteccin a los Periodistas (CPJ) envi una carta al presidente
Alberto Fujimori, en la cual resuma los hechos y sugera que el cierre de la radio se
debi a los puntos de vista crticos expresados por Hildebrandt contra el gobierno.
126 Informacin de la agencia Associated Press reproducida en el diario Liberacin, 24 de diciembre de

1999. Montesinos tena en el Banco Wiese 2,6 millones de dlares.
127 Referidas a 600 mil dlares de ingresos por publicidad de Telecable emitida por Pantel durante las
eliminatorias del campeonato mundial de ftbol de 1998. Segn la denuncia, Genaro Delgado Parker
se habra apropiado de ese dinero. Cfr. Expreso 1 de abril del 2000.
128 Formulado el sbado 11 de marzo del 2000. Cfr. La Repblica, 12 de marzo del 2000, p. 3.
96
El CPJ seal que:

La accin se realiz so pretexto de cobrar una deuda de 113 mil dlares
de la empresa Radiodifusora Marconi, que es propietaria de Radio 1160. El
acreedor es el empresario local Franco de Ferrari, hijo del difunto Vittorio de
Ferrari, que fue propietario de Marconi. Este pretexto, sin embargo, parece
sospechoso, dado que Ferrari y los oficiales del juzgado desestimaron los
intentos de Radio 1160 de pagar la deuda129.
Ann Cooper, directora ejecutiva del CPJ , agreg que al confiscar los equipos se
viol el artculo 2 inciso 4 de la Constitucin Poltica del Per, que prohbe toda
accin que suspende o clausura cualquier rgano de expresin o le impide circular
libremente. Tambin infringi el artculo 651 del Cdigo Procesal Civil, el cual prohbe confiscar los equipos esenciales de la empresa.
LIBERACIN
La maquinaria de la imprenta donde se imprima el diario Liberacin fue objeto de
un intento de embargo el 21 de diciembre de 1999, das despus de que dicho medio
informara sobre las cuentas bancarias del asesor del SIN, Vladimiro Montesinos130. El
mircoles 22 el presidente Fujimori seal que se y el caso de la orden de captura
contra Genaro Delgado Parker por otro caso eran asuntos privados. Se trata de
juicios entre personas, o entre personas y socios. Se trata de juicios en los que el
Estado no tiene parte alguna.
El diario El Mercurio131 refiri que el rotativo limeo enfrent un intento de la
Polica Judicial, que, con ayuda de maquinaria pesada, quiso irrumpir en la imprenta
donde se edita un diario para ejecutar un embargo. Liberacin calific el intento
como improcedente, pues proceda de un juicio contra el dueo de la imprenta,
pero reactivado luego de tres aos. La noche del 6 de abril del 2000, Liberacin
organiz una vigilia porque nuevamente se anunciaba un embargo en la tercera
imprenta que contrataban. El intento no prosper y en mayo del 2000 el informativo
continuaba saliendo a la venta.
Casos de La Repblica y El Comercio

Las presiones directas e indirectas que sufri el diario La Repblica se tratarn en el
subttulo referido a las agresiones de la prensa naranja contra Gustavo Mohme y el
129 Dursima comunicacin al dictador del Comit de Proteccin a los Periodistas en Liberacin, 25 de
febrero del 2000.
130 Informacin de Associated Press citada en Liberacin, op. cit.
131 Liberacin tambin hizo eco, el da 24 de diciembre de 1999, de lo publicado en Chile.
97
surgimiento del panfleto Repdica. En cuanto a El Comercio, la supuesta intervencin

del Poder Judicial fue denunciada en Mxico ante la Sociedad Interamericana de
Prensa (SIP) el domingo 12 de marzo del 2000, el mismo da en que en el programa
periodstico Contrapunto, de canal 2, se presentaba un informe sobre un juicio que
enfrentaba a dos grupos distintos de accionistas en dicha empresa editora.
Un comunicado a la opinin pblica132 de la Empresa Editora El Comercio S.A
refiri que:
Se estara orquestando una accin judicial para poner el control del diario
en manos de un grupo minoritario de accionistas de la empresa afines al
Gobierno Hoy en el programa Contrapunto se ha comprobado esa intencin
al darse a conocer detalles parcializados de los procesos judiciales iniciados
contra la empresa por Luis Garca Mir Elguera quien pretende desconocer
un convenio transaccional suscrito entre ambas partes en enero de 1994.
El mismo comunicado, y al da siguiente las declaraciones del director del diario, Alejandro Mir Quesada Cisneros, en Canal N, reiteraron que rechazaban las
abyectas informaciones difundidas por Frecuencia Latina, cuya intencin sera
poner al diario a disposicin de los intereses gubernamentales.
Caractersticas de la Presidencia de la Repblica

y ministerios como fuentes informativas
Las fuentes oficiales han desarrollado un vnculo perverso con los medios que no
les dan un trato preferencial, es decir, los que buscan informar y no ocultar, los que
optan por no destacar exclusivamente lo que le interesa a la fuente. Las oficinas
de prensa o de imagen de los ministerios y otras entidades pblicas suelen tratar
discriminatoriamente a los medios que se rehsan a seguir su lnea, tanto as que
pueden rechazar la posibilidad de hacer entrevistas, o no permitir el ingreso de
ciertos medios a ciertas coberturas, o privilegiando la entrega de informacin hacia
ciertos medios.
Citamos un caso referido por un reportero de televisin, quien relat que
durante una visita del presidente Fujimori a una provincia en la que hubo un
desastre natural, el periodista no fue llevado en helicptero al otro lado del pueblo, a donde trasladaron al presidente a declarar junto con un gran grupo de periodistas afines al gobierno. Una fotgrafa de un medio escrito coment133 que observaba una excesiva confianza entre ciertas periodistas que cubren la fuente de la
132 El Comercio a la opinin pblica, en El Comercio, 13 de marzo del 2000, p. 5.

133 Comunicacin personal, marzo del 2000.
98
Presidencia134 y los guardaespaldas del presidente o los empleados de dicha oficina de prensa. La reportera agreg que ese amiguismo suele favorecer a algunos periodistas, dndoles mejores lugares para una cobertura o invitaciones para
ciertos hechos, en contraposicin con otros cuyos medios mantienen una posicin
ms crtica hacia el ingeniero Fujimori.
Por otra parte, el mismo presidente, con el eco de la televisin de seal abierta
y la prensa chicha, se dedic a atacar directamente a medios como El Comercio,
tratando de desprestigiarlo, mellando su credibilidad al sealar errores que no eran
tales. La Unidad de Investigacin del diario El Comercio realiz un informe interno
sobre las menciones hechas por el presidente Fujimori a supuestas fallas135 o mala
intencin informativa por parte de este peridico, a lo largo de seis meses. Del
mismo modo, Fujimori y diversos funcionarios gubernamentales trataron de desprestigiar a los diarios La Repblica y El Comercio, vinculndolos directamente con la
oposicin o con los partidos tradicionales.
El cierre de fuentes informativas perjudica gravemente la produccin de noticias
no slo en temas polticos.
El otro problema es que no hay una garanta de acceso a las fuentes. Cuando
se busca informacin en una fuente estatal, si a la fuente no le conviene dar
informacin, recurre a excusas que no tienen sustento legtimo y dicen que
se trata de informacin confidencial, reservada136.
Los ministerios de Salud y de Educacin, el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica (INEI) y Essalud han sido especialmente exigentes en su demanda de
apoyo de los medios a sus campaas especficas (seguro escolar, campaas de desparasitacin, inauguracin de hospitales, preparacin del censo, etctera), pero son
poco o nada eficaces en facilitar informacin sobre temas de actualidad, sobre los
cuales, por el contrario, obstaculizaban el acceso a la informacin, como ocurri a lo
largo de 1999 con temas como la desercin escolar, el nuevo programa de bachillerato, el aumento de casos de tuberculosis, entre otros.
La fuente presidencial, es decir, Palacio de Gobierno, suele organizar sorteos
-entre quienes cubren informacin all- a fin de ao en los cuales los premios pue-
134 Comnmente se denomina geishas a las periodistas afines al presidente Fujimori.

135 Estas acusaciones llegaron a ser surrealistas. Hubo una informacin del diario El Comercio sobre los
gastos en un zoolgico de provincia donde no podan ser albergados de manera conveniente unos
lagartos. El jefe de Estado sali casi un mes despus a desmentir dicha afirmacin especificando
el monto que se haba gastado. En otra oportunidad, en un informe sobre el abandono en el que
se encontraban desplazados por el terrorismo que haban retornado a sus pueblos como parte del
Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR), la informacin mostraba unas imgenes de casas sin
puertas y ventanas en una zona alta y fra. El presidente desminti la noticia sealando que no era
exacta la informacin publicada y que el periodista que elabor el texto haba sido un trabajador
despedido de una dependencia del Estado. Ambas afirmaciones de Fujimori eran falsas.
136 La impunidad es uno de los principales problemas, en El Comercio, 3 de mayo del 2000.
99
den ser desde camionetas hasta equipos de video. Es difcil imaginar cmo un periodista puede mantener la necesaria distancia de su fuente cuando recibe este tipo
de obsequios.
Opciones alternativas de informacin

Aunque en los meses inmediatos a las elecciones cuatro medios masivos137 tuvieron un desempeo periodstico alturado o suficiente, segn la tendencia como las
emisoras CPN y por momentos RPP y los diarios El Comercio y La Repblica otros
medios de comunicacin dirigidos a un pblico muy segmentado138 mantuvieron
una manera de producir informacin que tom en cuenta el contexto en el cual se
encontraba el resto de empresas y las necesidades de los ciudadanos de acceder
a informacin y a fuentes que no aparecan en la televisin de seal abierta. stos
fueron Canal N, y, de otro modo, canal 10 y el diario Liberacin.
Una institucin ciudadana, adems, ha manifestado sus exigencias de una
mayor calidad en la produccin de contenidos difundidos en los medios de comunicacin y el derecho al acceso a la informacin: la Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social.
CANAL N
El canal de cable fue lanzado por la empresa El Comercio luego de dos aos de preparativos y a raz de un convenio con Telefnica del Per. La emisora sali al aire por
primera vez el 4 de julio de 1999, pero empez a consolidarse en diciembre, cuando
las omisiones y sesgos informativos de los canales de televisin abierta generaron
una demanda informativa de ms entregas noticiosas, debates y comentarios como
los que programaba este canal de seal cerrada, pero abierto a la informacin.
Uno de los momentos importantes en este sentido fue el debate que organizaron, a
principios de diciembre del 2000, entre Alfredo Torres, de Apoyo, y Juan Abugatts,
de la Universidad de Lima, con respecto a las grandes diferencias entre los resultados de intencin de voto segn las encuestas de ambas instituciones.
137 Una encuesta realizada en Lima por Calandria pregunt: A quines les entregara un premio por
haber informado bien e imparcialmente con respecto a las elecciones. Las respuestas calificaron
bien a los medios mencionados. En cuanto a televisin, el pblico ubic en primer lugar a Canal N,
pese a que la encuesta se aplic en Lima en todos los sectores socioeconmicos. El trabajo de campo
se realiz el 15 y 16 de abril. Cfr. Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social, Sondeo de opinin:
Opiniones ciudadanas, hacia una segunda vuelta con equidad informativa.
138 A abril de 2000, hay 350 mil abonados a la televisin por cable y Canal N slo llega a 7 ciudades del
interior del pas.
100
LIBERACIN
El diario apareci a fines de noviembre bajo la direccin del prestigioso periodista
Csar Hildebrandt, quien luego de haber logrado una audiencia considerable en su
programa diario de televisin en Red Global (canal 13), no volvi a la seal abierta.
Su programa En Persona dej de salir en diciembre de 1998, luego de una controvertida conversacin telefnica con Genaro Delgado Parker, en la que se pudo
apreciar, pblicamente, las grandes diferencias que pueden surgir entre un empresario y un periodista. En una conferencia de prensa realizada el 30 de abril de 1999,
el periodista declar: el seor Genaro Delgado Parker me dice que no hay fecha de
salida, que est recibiendo muchas presiones incluso judiciales139. Entonces todo
esto tiene connotacin poltica porque en el ao de la reeleccin Hildebrandt no es
deseable en la televisin.
El diario empez a publicarse y se mantena hasta mayo del 2000 sin publicidad,
aunque durante marzo de este ao public avisos de algunos candidatos al Congreso. Suele publicar tambin comunicados y pronunciamientos (pagados) en favor
de la democracia preparados por varias asociaciones e instituciones de la sociedad civil o gremios. Segn una fuente interna del diario, a fines de marzo del 2000,
cuando empezaron a publicar primeras planas que aludan al aumento de intencin
de voto por Toledo, las ventas del diario se incrementaron en 35 por ciento. Su oposicin al rgimen fujimorista es radical y hasta, podra decirse, visceral, pero ofrece
adems informacin poltica valiosa, traducciones o reproducciones de comentarios y noticias de diarios extranjeros como The New York Times, The Washington Post,
La Vanguardia, El Mundo, ABC, La Nacin y Clarn, entre otros.
VEEDURA CIUDADANA DE LA COMUNICACIN SOCIAL

El 6 de enero de 1999 fue presentada pblicamente la Veedura Ciudadana de la
Comunicacin Social, una instancia que rene a representantes de ocho instituciones y pretende establecer mejores relaciones entre medios de comunicacin y
consumidores, en el marco del ejercicio del derecho a la libertad de pensamiento y
de comunicacin. Su primer acto fue la presentacin de un pronunciamiento, con
un nmero considerable de adhesiones, contra los programas de Laura Bozzo. El
pronunciamiento y las firmas fueron luego entregadas por el Defensor del Pueblo,
Jorge Santistevan de Noriega, al presidente del Consejo de Ministros, solicitando
que el gobierno retirara la publicidad a dicho espacio en Amrica Televisin. El
pedido no prosper.
139 Informe de IPYS, op.cit., p. 11.
101
La misma institucin present recientemente los resultados de una encuesta

realizada entre 400 personas140 en la cual 58 por ciento de los consultados sealaba
que pocos medios de comunicacin daban igual oportunidad de expresin pblica
a todos los candidatos. Actualmente la Veedura Ciudadana recibe quejas de los
lectores, televidentes y oyentes.
Despus de la primera vuelta del 9 de abril del 2000, dos espacios ms se abrieron a la informacin electoral. Uno fue el programa Beto a Saber, difundido diariamente por Canal A (canal 11), y el programa radial Ondas de Libertad, conducido por
los periodistas Csar Hildebrandt y Agustn Figueroa en radio 1160.
140 Encuesta sobre Medios y comportamiento electoral realizada por la Asociacin Calandria en marzo
del 2000. Se pueden encontrar ms detalles de esta encuesta en el siguiente captulo.
III
HUELLAS Y SIGNOS DE LA COBERTURA
DE LA CAMPAA ELECTORAL
Estrategias de campaa de los candidatos

La informacin sobre los asesores de imagen de los candidatos y los consultores de
campaa no apareci en los medios de comunicacin; incluso, tres de las personas
consultadas sobre este tema solicitaron que sus nombres se mantengan en reserva.
Sin embargo, los canales N y 11, los diarios La Repblica y El Comercio, y la revista
Caretas, presentaron antes de la primera vuelta las evaluaciones de imagen realizadas por publicistas locales destacados. Algunos entretelones de la organizacin
de actividades proselitistas de Per 2000 y Per Posible fueron difundidos en los
mismos medios de comunicacin, sobre todo despus del 9 de abril.
LA CAMPAA DE ALBERTO FUJIMORI (ALIANZA PER 2000)

Segn el analista poltico Fernando Tuesta, Alberto Fujimori es el primer presidente
meditico del Per, pues dio prioridad a los medios de comunicacin, en especial a
104
la televisin, para promocionar1 los logros de su gobierno. A lo largo de sus diez aos
como presidente, ha creado actividades (inauguraciones, inspecciones, obras, etctera) para que los medios lo sigan, convirtindose as en el centro de todo2. Segn
Samuel Kernell, las principales posibilidades de un mandatario para hacerse pblico
son los discursos pblicos, las apariciones pblicas3 y los viajes polticos.
Manuel Torrado, director de Datum Internacional, afirma que Fujimori no inici
su campaa electoral cuando inscribi su candidatura el 27 de diciembre de 1999,
sino al asumir la presidencia en julio de 1990. Desde entonces, segn Torrado, el
presidente se ha encontrado en permanente campaa electoral4.
As, dibujar una lnea divisoria entre el presidente que inaugura obras y el candidato que realiza inspecciones de obras5 en provincias y lidera mtines es casi imposible. Los informes emitidos por los observadores internacionales6 y nacionales
sealaron, en los meses previos a los comicios, la situacin ventajosa en la que se
encuentra un presidente que, al mismo tiempo, es candidato por la reeleccin (y por
la segunda reeleccin, como ocurri en el Per).
La publicidad estatal puede considerarse como parte de la estrategia de campaa del presidente Fujimori, sin embargo, por el significado de dicha inversin
de dinero en los medios de comunicacin, los datos detallados al respecto se presentan en el captulo II. La publicidad asegur desde mediados de julio de 1999 la
presencia de las ideas que luego apareceran directamente en el discurso del presidente como candidato. Quizs debido a la constancia de la publicidad del Ministerio de la Presidencia y luego la que conclua con la frase Per pas con futuro
Las formas por las cuales un presidente se hace pblico o aparece pblicamente han sido muy
bien analizadas y documentadas por Samuel Kernell, quien estudia el comportamiento de los
mandatarios estadounidenses en sus relaciones con los medios de comunicacin y el espacio pblico
durante el siglo XX. Esta suerte de actividades casuales, impromptu, eluden el anlisis sistemtico,
pero los discursos, los viajes y las apariciones todas las cuales ocurren a la vista pblica y por lo tanto
pueden ser fcilmente contabilizadas forman un buen registro de acontecimientos significativos
que permiten medir el incremento de la aparicin en pblico o las formas en que un presidente
se hace pblico. Cfr. Kernell, S. Going Public: New Strategies of Presidential Leadership, 3a. edicin,
Washington: Congressional Quarterly, 1997, p. 106. Kernell es profesor de la Universidad de California
en San Diego.
El Comercio, seccin A, domingo 12 de marzo del 2000.
Las imgenes visuales a veces lanzan mensajes ms significativos que las palabras, Cfr. Kernell, op.
cit., p. 117. Sin embargo, el analista reconoce que la tecnologa no es suficiente, sta exige cierta habilidad personal de un presidente para comunicarse. Apuntes de clase del seminario de verano sobre
relaciones Mxico-Estados Unidos, realizado en La Jolla, julio de 1998.
El Comercio, 12 de marzo del 2000.
El sbado 13 de mayo del 2000 el presidente hizo una inspeccin de obras en Arequipa e inaugur una
bocatoma que se abri cuando cort la caracterstica cinta roja y blanca.
Primer y segundo informe del Centro Carter y el National Democratic Institute (NDI) del 3 de diciembre de 1999 y 11 de febrero del 2000, respectivamente; primer y segundo informe de la Federacin
Internacional de Derechos Humanos (FIDH) publicados el 14 de febrero y el 30 de marzo del 2000, y
el informe del Electoral Reform International Service (ERIS) sobre la situacin preelectoral observada
entre el 18 de enero y el 2 de febrero del 2000.
HUELLAS Y SIGNOS DE LA COBERTURA DE LA CAMPAA ELECTORAL
105
encerrada en un rectngulo rojo, el presidente Fujimori no necesit gastar su imagen con apariciones frecuentes que llevaran a una saturacin. El hecho de que
el presidente no figurara mediticamente en la misma medida que el resto de
candidatos entre octubre de 1999 y febrero del 2000 le permita evitar eventuales
ataques de la oposicin. Otro motivo para que el presidente espaciara sus apariciones pblicas en los primeros meses de campaa electoral7, podra haber sido la
necesidad de generar expectativa. Este comportamiento del ingeniero fue comn
a lo largo de su gobierno. Una actitud similar fue la que asumi durante varios das,
cuando el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA) tom la residencia del
embajador del Japn en diciembre de 1996, secuestrando a 72 personas durante
cuatro meses. Tambin guard silencio dos das luego del resultado de la primera
vuelta electoral del 9 de abril del 2000. Tras la conferencia con la prensa extranjera
del 12 de abril, el candidato a la primera vicepresidencia, Francisco Tudela, asumi
las funciones de vocero principal de Per 2000 y se mantuvo en el mismo nivel que
el candidato presidencial Alejandro Toledo, mientras Per Posible no designaba a
sus respectivos representantes.
Las obras del rgimen promocionadas por los medios de comunicacin contribuyeron a crear la imagen sobre la que se apoy el candidato-presidente, que fue la
base de la estrategia de campaa utilizada en la primera y segunda vuelta.
Los anuncios publicitarios y los discursos en los mtines o apariciones pblicas
resumen esta estrategia: la fuerza del candidato reside en los logros alcanzados en
su primer mandato, es decir, la derrota del terrorismo, el fin de los conflictos con
Chile y Ecuador8, el trmino de la hiperinflacin y las obras de infraestructura, como
colegios y carreteras9.
La existencia de tales obras dieron pie a un ligero ajuste para la segunda vuelta.
Los spots publicitarios terminaban en la frase Fujimor s cumple, luego de haber
planteado que con el fin del fantasma de la guerra y la hiperinflacin llegaba el
momento de la creacin de empleos basados en el desarrollo de la industria, el
turismo, el agro y la artesana10.
Sus logros como mandatario han colocado en Fujimori un aura de autoridad,
segn Caretas11, lo que es un punto a su favor. Asimismo, su sentido del humor y
Vase Hermetismo. Fujimori cumple nueve das sin declarar, en El Comercio, seccin A-4, 4 de enero
del 2000.
Vase declaraciones de Tanaka en El sube y baja de los candidatos, en El Comercio, seccin A-6, 23 de
marzo del 2000.
Radiografa de la campaa. Mrketing electoral, en Domingo, suplemento de La Repblica, abril del

2000.
10
El primer spot publicitario con este ajuste en el mensaje se difundi el domingo 7 de mayo del 2000.
11
Tomando examen: Los candidatos no pueden lucir slo la pinta en CADE, en Caretas N 1602, 20 de
enero del 2000, pp. 27 y 28.
106
la imagen de cholo-chino, como afirma Jorge Salmn12, permiten un mayor acercamiento con los sectores populares. Fujimori va variando como personaje en sus
viajes al interior, de acuerdo a los accesorios que incorpora13: ponchos, bufandas,
chullos, sombreros y tocados. Lo que a nosotros nos parece cursi es parte de la
cultura masiva, seal Salmn aludiendo a los gorros de Fujimori al inicio de la
campaa electoral, cuando recin se perfilaba la imagen de cada candidato14. En
este sentido, la periodista Sally Bowen, autora de El expediente Fujimori, coincide
con Salmn al afirmar que Fujimori ha encontrado una frmula que le funciona muy
bien, la creacin de un personaje: el Chino. Ha logrado sintonizar con los deseos de
la gente, en ese sentido ha sido sumamente exitoso, concluye Bowen15.
Fujimori confirm este acercamiento con lo popular al, supuestamente, crear
una composicin musical16. El ritmo del Chino, nombre de la cancin aludida, es la
technocumbia que form parte central de los mtines desarrollados por el lder de
Per 2000 en la primera vuelta electoral, adems de ser el jingle utilizado en los avisos publicitarios emitidos por radio y televisin.
La utilizacin de este ritmo musical permiti suplir el mensaje del candidato,
desplazar las propuestas y mantener la campaa en un nivel emotivo. Hugo Otero,
publicista que en 1990 se encarg de elaborar la campaa del candidato aprista Luis
Alva Castro, seala que Alberto Fujimori ha demostrado ser un mal orador, pero
puede desenvolverse muy bien ante las cmaras de televisin. Otero agrega que
esta deficiencia del candidato-presidente fue muy bien maquillada al transformar
los mtines de Per 2000 en espectculos musicales17. Segn este especialista se ha
utilizado la publicidad comercial para fines polticos, se vende a Alberto Fujimori
como si fuera un chicle o una gaseosa, agrega18.
Los discursos de Fujimori, aade Otero, apelan a un lenguaje televisivo en el que
hay un mensaje y luego cortes comerciales: Habla dos minutos, luego le ponen una
cancin, vuelve a hablar otros dos minutos y nuevamente corte Eso lo hacen para
que la gente no se aburra y capte ideas cortas y precisas entre cancin y cancin,
aade el publicista.
12
Entrevista en el programa Beto a Saber, Canal A, 28 de abril del 2000.
13
En Ellis y McClintock se desarrolla la importancia de la imagen, el vestido y el maquillaje en las actitudes en torno a la escucha. Cfr. Teora y prctica de la comunicacin humana. Barcelona: Paids Comunicacin, 1995, p. 85.
14
Dos por Dos, programa emitido por Canal N, 15 de enero del 2000. Participaron Fernando Tuesta y
Jorge Salmn discutiendo la imagen de los candidatos. De Toledo no se ocuparon en ese momento.
15
Entrevista a Sally Bowen, en Somos N 699, suplemento de El Comercio, sbado 29 de abril del 2000, p.
14.
16
El 18 de abril fue registrado en la Oficina de Derechos de Autor del Indecopi. Se lee: Nmero de expediente 436-2000- ODA; letra: Alberto Fujimori; msica: digital. Vase Caretas N 1616, 26 de abril del
2000.
17
Mrketing electoral, en Domingo N 97, suplemento de La Repblica, 9 de abril del 2000.
18
Entrevista en el programa Beto a Saber, Canal A, 28 de abril del 2000.
107
Parte de la autora de esta estrategia responde al asesor espaol Jos Sanchs,

presidente de la Consultora de Comunicacin e Imagen Sanchs y Asociados, quien
asumi la conduccin de la campaa electoral de Alberto Fujimori en febrero del
2000. Este consultor de 57 aos, de quien se dice posee una tarifa diaria de 3 mil
dlares19, habra tomado la decisin de que el mandatario inicie una intensa serie
de giras y mtines en todo el pas, y conceda entrevistas a medios de comunicacin
conocidos por su cercana al rgimen.
De acuerdo con la agencia espaola de noticias EFE, otro aporte de Sanchs fue
la intensa campaa de desprestigio personal contra los rivales de Fujimori en los
medios de comunicacin considerados afines al gobernante peruano 20. Los ataques en contra del candidato Alejandro Toledo figuraron en informes difundidos
especialmente por los canales 421 y 2, que tuvieron gran repercusin en los titulares
de la denominada prensa naranja.
Fujimori refiri el primero de abril del 2000 que no necesitaba de asesores de
imagen. No obstante, la maana del 15 de abril, Sanchs se comunic con Radioprogramas del Per y afirm que se haba desempeado como consultor de imagen
para el candidato presidencial de Per 2000. El pionero del mrketing poltico
no revel el total de la tarifa cobrada al movimiento, slo manifest que por da
cobraba una cantidad muy alta comparada con los sueldos en el Per, y que se
senta avergonzado de tener honorarios tan elevados22. Sanchs no continu en la
campaa de la segunda vuelta.
Segn un reconocido experto local en la consultora de imagen, Sanchs ofreci
primero sus servicios al candidato de Somos Per, Alberto Andrade, quien prefiri la
asesora de consultores estadounidenses. Luego hizo lo propio con Luis Castaeda
Lossio, de Solidaridad Nacional, pero tampoco acept por razones econmicas.
Otro personaje vinculado con la campaa del mandatario y que luego de la partida de Sanchs, el 15 de abril, habra asumido la asesora de imagen de Fujimori23,
es el publicista Carlos Raffo, propietario de la agencia Corporacin Pro. De acuerdo
19
Declaraciones de Jaime de Althaus en Canal N durante la segunda semana de abril del 2000. Una
fuente de una slida consultora de imagen empresarial que solicit que su identidad se mantenga en
reserva, declar que Sanchs, por toda la campaa de Fujimori (en primera vuelta), habra cobrado
300 mil dlares.
20
Cable de la agencia EFE reproducido por La Repblica el 10 de abril del 2000.
21
El 28 de febrero del 2000 el presidente le dedic seis minutos al supuesto vnculo entre la financiera
CLAE y Manrique, informacin difundida por Amrica Noticias brevemente. Al da siguiente repitieron
las declaraciones de Fujimori y el da 30 se le dio ms tiempo al mismo asunto. El 1 y 2 de marzo, Amrica Noticias continu con informes preparados, en los cuales entrevistaban a Ciro Silva, un dirigente
de los exclaestas.
22
Declaraciones emitidas en Enfoque de los Sbados, de RPP, sbado 15 de abril del 2000.
23 La sombra de Fuji. Develando la identidad del nuevo publicista de Fujimori, que se mantuvo hasta
hoy en el segundo plano del poder, en Caretas N 1616, 27 de abril del 2000, pp. 24-28.
108
con lo informado por Caretas, Pro realiz una serie de spots para el gobierno, entre
los que destacaban los que llevaban el lema Per, pas con futuro y el transmitido
el 27 de diciembre de 1999, cuando Fujimori anunci su candidatura. Este spot y el
de la campaa de la segunda vuelta tenan en comn una msica similar a la de una
cancin de cuna y un ambiente clido, debido a la iluminacin predominantemente
amarillo-anaranjada. La produccin de los mtines tambin estuvo a cargo de esta
agencia, y esta labor fue desempeada entre otros por una productora con una
destacada trayectoria en cine y televisin, Ximena Ruiz Rosas24.
Durante la campaa, Fujimori cargaba con algunos estigmas. Salmn los describi as:
Tiene en contra el sentimiento del pas de que las condiciones de primera
vuelta no se dieron dentro de mnimos requerimientos de imparcialidad, la
percepcin de que hubo fraude, la imagen de autoritarismo, la recesin, falta
de empleo 25.
Alberto Fujimori justific su candidatura a un tercer mandato como una necesidad histrica, ya que la estabilidad y el crecimiento pueden ser puestos en peligro por grupos neopopulistas 26. Quince das antes de la segunda vuelta, el presidente mantena un perfil bajo en las actividades de aparicin pblica, es decir, no
retomaba los mtines masivos. El viernes 12 de mayo en el Comentario de la Noticia, comentaristas de la emisora CPN se preguntaban cundo sera el rush final de
Per 2000. De manera similar, el 22 de marzo del 2000, 18 das antes de la primera
vuelta, Alfredo Torres, director de la compaa de investigacin Apoyo, indicaba
que el presidente an no haba comandado directamente la campaa de la alianza
electoral Per 2000.
En sntesis, los ejes de la estrategia de Fujimori fueron sus logros del pasado, los
ataques de su entorno hacia el resto de candidatos, el manejo calculado del tiempo
y su calidad de personaje meditico.
LA CAMPAA DE ALEJANDRO TOLEDO (PER POSIBLE)

La estrategia de campaa empez con visitas a mercados en Lima y provincias,
no estaba centrada en las apariciones en medios de comunicacin. Sin embargo,
el candidato de Per Posible sorprendi con un crecimiento de aproximadamente
20 puntos un mes antes de las elecciones del 9 de abril del 2000, incremento que
lo llev a enfrentar al candidato Fujimori en una segunda vuelta. Informaciones
24
Informe sobre la campaa de Fujimori transmitido el 28 y 29 de mayo en Canal N.
25
Fujimori puede detener la guerra sucia contra Toledo, en La Repblica, 28 de abril del 2000.
26 Fujimori es candidato a un tercer mandato, en La Repblica, 4 de enero del 2000 (traduccin de un

artculo publicado el da anterior por el Chicago Tribune).
109
y anlisis27 coincidieron al afirmar que dicho crecimiento se debi a que, durante

meses, la estrategia de contracampaa slo estuvo dirigida a Alberto Andrade y
Luis Castaeda, principales adversarios de Alberto Fujimori.
Hasta enero del 2000, Toledo ocupaba el cuarto lugar de las preferencias electorales, y por ello la atencin de los medios naranja fue mnima28. Segn un informe
de la Asociacin Civil Transparencia, Alejandro Toledo recin apareci en las primeras planas de los diarios chicha antes centrados en el ataque a Andrade y Castaeda en el mes de marzo; en febrero no apareci en ninguna oportunidad; pas a
19 por ciento en la primera semana de marzo y a 90 por ciento en la semana anterior
a las elecciones de la primera vuelta29.
De acuerdo con Manuel Torrado, el economista pudo asimilar la experiencia de
su fracaso de 1995: aprendi que atacar a uno que est muy fuerte equivale a
un harakiri, (en la primera vuelta de la contienda del 2000, Toledo no atac a Fujimori). En realidad, no atac a ninguno de sus adversarios ni a quienes lo agredan
en marzo del 2000. Asimismo, evit el exhibicionismo del currculo que en la campaa anterior hizo que lo calificaran como el cholo de Harvard 30. Jorge Salmn tambin destac que Toledo reconoci los xitos de Fujimori. Incluso un spot difundido
despus de la primera vuelta electoral grabado frente a Palacio de Gobierno consigna esta idea.
Sin embargo, en un inicio, los mritos del candidato fueron superados por el descrdito de los candidatos Andrade y Castaeda, que no supieron enfrentar los ataques que sufrieron durante meses. Para el columnista de La Repblica Mirko Lauer,
el ascenso del lder de Per Posible se debi a que logr mantenerse al margen de
la pelea en la que se convirti el proceso electoral31. Adems, Toledo aprovech
la coyuntura para dar a conocer sus propuestas, las cuales calaron hondo porque
sealaban una de las principales debilidades del gobierno de Fujimori: el desempleo32. Para Martn Tanaka33, la subida de Toledo en la intencin de voto ocurre ante
27
Lauer, Mirko Se puede repetir 1990, Toledo: tarda tentacin?, columna Observador en La Repblica,
5 de marzo del 2000, p. 6 y la seccin Mordisco: A todo vapor, en Somos, suplemento de El Comercio,
4 de marzo del 2000, pp. 10-11.
28
El da que los diarios chicha informaban sobre el aumento del salario mnimo legal, el titular principal
de La Chuchi era: Soy el poltico preferido de las chiquillas, afirma el candidato Toledo dice que Luis
Miguel es una zapatilla a su lado Est inaguantable el pinocho.
29
Asociacin Civil Transparencia. Los candidatos en los titulares de la prensa que cuesta menos de un
nuevo sol, en Datos Electorales N 27, 14 de marzo del 2000.
30
El fenmeno Toledo, en Caretas N 1611, 24 de marzo del 2000, p. 28.
31
Asimismo, Alejandro Toledo logr cultivar una imagen de apertura y desprendimiento cuando se discuta la posibilidad de una candidatura nica de oposicin (noviembre de 1999). Vase Lauer, Mirko
en su columna Observador, en La Repblica, op. cit. Aqu enfatiza que Toledo era el patito feo dispuesto a declinar desde su cuarto puesto.
32
Somos, suplemento de El Comercio, 4 de marzo del 2000.
33 El Comercio, 23 de marzo del 2000.
110
el desdibujamiento de las imgenes de Andrade y Castaeda, atribuido a la campaa sucia para apoyar a Fujimori, y en segundo lugar a las limitaciones propias de
las campaas de ambos candidatos.
Por otro lado, el candidato de Per Posible utiliz eficazmente otras variables
que fueron consolidando su ascenso en las encuestas y su pase a la segunda vuelta.
Para Manuel Torrado, supo manejar el formato televisivo, haciendo uso de un efectivo lenguaje gestual que puede ser ms emotivo que las propias palabras34. Al respecto, la revista Caretas calific al economista como alguien que sabe robar cmara
y no escatima ninguna oportunidad para meter su cuchara 35.
Otros factores a favor del lder de Per Posible, de acuerdo con el publicista Jorge
Salmn, fueron el manejo de un mensaje bien articulado en torno a los xitos de
Fujimori, la apariencia fsica (lo tnico), ser economista, poseer vnculos internacionales y ser un cholo exitoso 36. La apariencia fsica fue destacada igualmente por
el diario El Comercio: el 6 de abril del 2000 destaca en la seccin editorial37 el perfil
bien peruano 38 del lder de Per Posible.
Per Posible tambin recurri a la organizacin de concurridos mtines en los
cuales destac la presencia de la esposa del candidato, Eliane Karp, quien segn Bernardo Verjovsky (director de la compaa Analistas y Consultores), contribuy decididamente al ascenso de Toledo en las encuestas. Esta imagen se habra agotado para
la segunda vuelta. Salmn explica que la presencia de Karp es muy fuerte y, en una
segunda etapa de la contienda, podra haber opacado al propio candidato39.
El primer spot publicitario de Per Posible previo a las elecciones de la primera
vuelta apel a reforzar la posicin del candidato: el apellido Toledo era repetido sin
parar con voces de distintos personajes en las calles, obviando la alusin a los motivos, razones o propuestas. La publicidad apareci principalmente en los canales de
televisin por cable, Canal A (de seal abierta) y en emisoras de radio. Luego del 9
de abril, el primer mensaje afirm la historia personal del candidato (fue pobre y
ya no lo es), dejando de lado las propuestas; stas eran mencionadas en los mtines o en las entrevistas de los medios de comunicacin. Los spots de la segunda
vuelta fueron desarrollados por Gustavo Rodrguez, director creativo de la agencia
de publicidad Qurum-Nazca, un joven profesional premiado por la originalidad de
sus comerciales 40.
34 Caretas, 24 de marzo del 2000.
35
Caretas, 9 de marzo del 2000.
36 Entrevista en Beto a Saber de Canal A, 28 de abril del 2000.

37 Los candidatos y las elecciones del 9 de abril y La propuesta del contrincante, en El Comercio, seccin A-4, 6 de abril del 2000.
38 La expresin bien peruano se usa en Lima para aludir a alguien de rasgos indgenas andinos.
39
Entrevista en Beto a Saber, ya citada.
40 [Nota de la segunda edicin: El ms conocido fue el spot Yungay para el diario Ojo, ver http://gustavorodriguez.pe/work/diario-ojo-yungay/ A 2014 dirige una consultora de comunicacin]
111
En la primera vuelta, la propuesta de Toledo se resume en el empleo y la recuperacin de la institucionalidad, y en la segunda: la lucha contra la pobreza y la
libertad. Un plan econmico menos ortodoxo que el actual, aumento de sueldos
para trabajadores del Estado, ampliacin de la base tributaria, fueron algunas de
sus ideas 41. Sin embargo, los ataques se relacionaron con este mismo punto. Se le
acus de populista, de asemejarse al expresidente Alan Garca, de formular propuestas inviables 42.
El candidato no lleg a sealar quines lo acompaaran como ministros y se
limit a comentar el perfil de las personas que estaba buscando. Durante la primera
vuelta su asesora de prensa e imagen estuvo a cargo de Alfonso Salcedo Rubio
(exgerente del Fondo de Promocin Turstica durante el gobierno de Alan Garca) y
de Carlos Wu. No se conocieron mayores asesores, adems de la antroploga Eliane
Karp. experta en reactivacin del agro. Para la segunda vuelta, en cambio, contrat
al prestigioso periodista de investigacin peruano Gustavo Gorriti, al asesor francs
Eric Fliman43 y al periodista Ivn Garca Mayer, quien form parte del equipo asesor
del actual presidente chileno Ricardo Lagos. Para la segunda ronda electoral hubo
una conduccin ms cuidadosa de la campaa debido a que se busc la adhesin
de ciertos personajes, como dirigentas de comedores populares y la ex esposa del
presidente Fujimori, Susana Higuchi44; por ejemplo, se evit difundir imgenes del
encuentro con Mario Vargas Llosa, en el cual ste le expres personalmente el respaldo que ya haba comunicado pblicamente desde Bangkok, el da siguiente de la
primera vuelta.
Los cambios de opinin en el candidato fueron muy criticados por la prensa y
se le tild constantemente de mentiroso por el hecho de decirse y desdecirse. Con
respecto a este tema hubo tergiversaciones por parte de los medios, pero tambin
imprecisiones en el discurso del candidato. Los casos ms sonados se relacionaron
con el fin del programa de comedores populares, el reconocimiento de los resultados de la primera vuelta, la liberacin de la terrorista estadounidense Lori Berenson
y el retiro de la segunda vuelta.
41
El Comercio, 6 de abril de 2000, ya citado.
42
Toledo est mal asesorado en temas econmicos, en Expreso, 12 de abril de 2000.
43 Campaa a todo trapo, en Caretas N 1618, 11 de mayo de 2000, p. 12.

44 Presente en la celebracin por el Da de la Madre en el Coliseo Amauta de Lima, realizado el sbado
13 de mayo. Fue transmitido en vivo ntegramente por Canal N y parcialmente por canal 7, el canal del
Estado.
112
LA CAMPAA DE ALBERTO ANDRADE (SOMOS PER)

As como en el caso de Alejandro Toledo, el candidato de Somos Per tambin tuvo
que enfrentar una cobertura limitada de los medios de comunicacin con respecto
a sus actividades proselitistas 45. No le fue posible colocar spots en diferentes canales de seal abierta hasta una semana antes de las elecciones del 9 de abril46 y,
sobre todo, fue centro de la llamada guerra sucia traducida en informaciones que
atacaban directamente su imagen como profesional y como poltico.
El poco o nulo acceso a algunos canales de televisin hizo que la estrategia del
candidato no centrara sus esfuerzos en desarrollar pautas publicitarias de impacto,
sus spots slo fueron transmitidos por canales de seal cerrada. Un consultor
extranjero declar en febrero del 2000 a la revista Caretas que la campaa de cuas
del alcalde metropolitano era elemental y de baja calidad; segn este analista, el
verdadero problema del candidato no era la falta de acceso a los medios, sino el no
saber usar las pocas ocasiones en que apareca en stos. Andrade centr su comunicacin pblica en conferencias de prensa realizadas en el local partidario y tuvo
pocas apariciones en su condicin de alcalde de Lima.
El punto fuerte del lder de Somos Per, que lo ubic como el principal contendor
del candidato Fujimori, alcanzando incluso en enero y febrero de 1999 los 30 puntos
de preferencia sobre los 20 del mandatario 47, fue su gestin en la Municipalidad de
Lima: su primer perodo empez en 1993 y el segundo en 1996. Previamente, se
haba desempeado como burgomaestre de la Municipalidad de Miraflores. Entre
las obras ms reconocidas del candidato se encuentra el ordenamiento y la limpieza de la ciudad, y la reubicacin de los vendedores ambulantes 48. Es posible que
debido a la constancia de los ataques de la contracampaa, Andrade no haya sabido
destacar los logros de su gestin; por otro lado, el mismo candidato afirm en una
reunin organizada por Freedom Forum el 5 de febrero, que algunos le comentaron
que ya no podan informar sobre l pues tenan rdenes en ese sentido 49.
45 Uno de los ejemplos fue la poca o nula transmisin en los canales de televisin de seal abierta del
lanzamiento de la candidatura de Alberto Andrade, el viernes 12 de noviembre de 1999. Segn Caretas, la cobertura fue la siguiente: el noticiero 90 Segundos (canal 2), 30 segundos; 24 Horas (canal 5), 2
minutos y 6 segundos; Confirmado (canal 7), 1 minuto y 20 segundos, en un segmento, y 1 minuto y 4
segundos, en otro; ATV Noticias (canal 9), 1 minuto 25 segundos; canal 4 no se ocup de la cobertura.
46 Alberto Andrade fue el primer candidato en denunciar esta situacin cuando un canal de televisin
de seal abierta no quiso emitir su pauta publicitaria. Asimismo, Rafael Rey, candidato a la primera
vicepresidencia por el movimiento Avancemos, denunci que otro canal de televisin cobraba sumas
excesivas por cada spot.
47 Segn datos de Apoyo: enero 1999, Andrade 33% y Fujimori 14%; febrero 1999, Andrade 30% y Fujimori 24%.
48 Vase El Comercio, 13 de noviembre de 1999.
49 Declaraciones transmitidas por Canal N sobre la posicin de los candidatos acerca de la libertad de
prensa. No estuvo presente Alberto Fujimori, quien envi por escrito su respuesta.
113
Los mritos alcanzados por el burgomaestre limeo y su labor como empresario

(dueo de la empresa Alda, dedicada a la confeccin de productos de cuero) fueron
sus argumentos para contestar los ataques de representantes del oficialismo que
calific a los candidatos de oposicin como improvisados. De igual modo, ciertos
rasgos de su personalidad contribuyeron de manera positiva en la construccin de
su imagen como candidato. En enero del 2000, Caretas defini al candidato como
poseedor de una curandera criolla y un acierto de frases y rplicas que se acelera.
Sonre bien y la presencia de su esposa, Anita Botteri de Andrade suma simpatas50.
El equipo de Somos Per, al igual que los del resto de candidatos, recurri a
mtines en distintos puntos del pas a raz del casi nulo acceso a los medios; esto los
oblig a apelar a una estrategia cara a cara. As lo afirm Manuel Masas, vocero
del movimiento y responsable de organizacin: La televisin es como tener aviones
que bombardean una ciudad en forma masiva. Pero como esa fuerza slo la tiene
el gobierno, nosotros hemos apelado a la infantera, al encuentro cara a cara con la
poblacin, porque as tambin se ganan las batallas 51.
El discurso del candidato se caracteriz por resaltar los cuatro ejes de su propuesta de gobierno: Educacin (duplicar el gasto pblico en este sector, alcanzando
el 5 por ciento del PBI para el 2005); descentralizacin (convocar a elecciones regionales); privatizacin y produccin, como generadores principales de trabajo. Asimismo, su mensaje resaltaba los mritos del presidente Fujimori, aclarando adems
que eso ya era parte del pasado52.
Entre las frases ms utilizadas en la campaa destacaron: equipo de experiencia, equipo que trabaja bien, programa de crecimiento con empleo, estado
moderno, promotor, regulador, subsidiario, dirigido con criterio de eficiencia y competitividad, entre otros.
Debe agregarse adems que la campaa del movimiento recurri a la confeccin
de polos, viseras, llaveros y otros artculos con el logotipo caracterstico de Somos
Per; asimismo abrieron una pgina web (http://www.somosperu.org.pe).
Andrade tuvo como consultores externos de campaa al cubano-estadounidense Mario Elgueresta y al norteamericano Ralph Murphy, quien trabaj con Mijail
Gorbachov y asesor la campaa del expresidente ecuatoriano Jamil Mahuad. Murphy, adems, ha tenido experiencias exitosas en campaas electorales de Venezuela y Argentina53.
50 Vase Caretas N 1602, 20 de enero del 2000, p. 26.

51
La imaginacin al poder, en Domingo, suplemento de La Repblica, 27 de febrero del 2000.
52
CADE Presidencial 2000. La Repblica, 21 de enero del 2000.
53
Caretas N 1593, 11 de noviembre del 2000, p. 15.
114
Alberto Andrade fue el principal centro de los ataques de la prensa naranja

desde inicios de 1999, y con mayor intensidad en julio y agosto de ese mismo ao,
situacin que, segn el publicista Jorge Salmn, le hizo perder tiempo en defenderse54, atrayendo con esta actitud la atencin de los medios mientras dejaba de
lado sus propuestas.
Martn Tanaka seal otro defecto en la estrategia de Andrade (que tambin
aplica a Castaeda):
Ellos no buscaron desde el principios ser candidatos; se encontraron
de pronto en el ruedo, aparecieron en las encuestas y fueron en cierto
modo forzados por las circunstancias para entrar en competencia. Por eso
Andrade tarda tanto en definir su postulacin y eso colabora en crearle un
perfil borroso 55.
Segn Alfredo Torres, director de Apoyo, la informacin difundida por algunos

canales de televisin y por la prensa favorable al gobierno en contra del candidato
Andrade, tuvo efectos en la opinin pblica. De acuerdo con los grupos de enfoque
realizados por esta empresa con ciudadanos de los sectores socioeconmicos D y E,
a Alberto Andrade se le identific como un candidato de ricos que es abusivo con los
trabajadores, exactamente todo lo que esa prensa quiso que creyeran (vase mensajes contra Andrade e imagen de los candidatos en la prensa de menos de un sol)56.
LA CAMPAA DE LUIS CASTAEDA LOSSIO (SOLIDARIDAD NACIONAL)

El expresidente del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) posea una imagen
ejecutiva y dinmica. Durante un tiempo us la tctica de decir poco y crecer en
las encuestas (enero a setiembre de 1999)57, pero esa tendencia termin cuando
empez a criticar la decisin del gobierno peruano de retirarse de la competencia
contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y surgieron las
constantes denuncias de acoso y hostigamiento en su contra.
Segn Caretas58, Castaeda ha tenido mala suerte en la televisin ya que a veces
luca tenso y sin discurso (de ah los calificativos de nervioso e inestable utilizados por representantes del oficialismo y muchos de los medios de comunicacin
gobiernistas, en especial la prensa chicha)59. Debido a esta campaa contra el lder
54 Marketing electoral, en Domingo, suplemento de La Repblica, 9 de abril del 2000.
55
El Comercio, 23 de marzo del 2000.
56 Encuestas: El pique final, en Somos, diario El Comercio, 25 de marzo del 2000.

57
Segn las cifras de Apoyo.
58 Tomando examen: Los candidatos no pueden lucir slo la pinta en CADE, en Caretas N 1602, 20 de
enero del 2000.
59 En octubre de 1999, el propio ministro Alberto Bustamante declar que Luis Castaeda Lossio tena
pobreza intelectual al afirmar que Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos temen ser investigados
(Expreso, 29 de octubre de 1999). Similares declaraciones fueron registradas en diciembre de ese
115
de Solidaridad Nacional es que un sector de la ciudadana (D y E) asociaba al candidato con estafas a pescadores, la posibilidad del cierre de comedores populares,
liberacin de terroristas y vinculaciones con Alan Garca. Esto se pudo comprobar
por los grupos de enfoque organizados por la empresa Apoyo meses antes de las
elecciones del 9 de abril60. Ante ello, Castaeda no revirti los ataques mediante
visitas a zonas populares; guard silencio61 eventualmente o se desplaz a provincias a realizar mtines. Fue el primero en expresar la posibilidad del retiro de la<

Idioma

Chichapolitik. La Prensa Con Fujimori en Las Elecciones Generales 2000 en El Perú

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Chichapolitik. La Prensa Con Fujimori en Las Elecciones Generales 2000 en El Perú

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Jacqueline Fowks

Periodista e investigadora peruana, es

LA PRENSA CON FUJIMORI EN LAS ELECCIONES GENERALES 2000 EN EL PER

disciplina por la Universidad Nacional

Desde que fue creada, la prensa jug un papel clave en la representacin

obtuvo con la tesis La prensa como actor

y conocimiento del mundo y de los hechos que lo construyen, pero, de

poltico en la consolidacin democrtica

manera especial, ha sido una herramienta bsica para el ejercicio de la

peruana durante el primer gobierno de

ASISTENTA: GISELA LUJN

Fundacin Friedrich Ebert

Segunda edicin, febrero 2015

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

II. EL VNCULO ENTRE LA PRENSA

Acceso a la informacin: el costo de ser un ciudadano bien informado.

La ruptura de niveles: reportar lo ocurrido o lo imaginado .................................... 88

Casos de La Repblica y El Comercio.............................................................................. 96

III. HUELLAS Y SIGNOS DE LA COBERTURA DE LA CAMPAA ELECTORAL...... 103

La campaa de Luis Castaeda Lossio (Solidaridad Nacional)........................................... 114

Mensajes sobre los candidatos y el proceso electoral

La visin internacional: la actuacin de la prensa extranjera ................................. 178

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................... 187

Conclusiones generales.................................................................................................. 195

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

La gente tambin sabe, en su memoria colectiva, lo importante

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

El juicio de la prensa chicha es un momento para revisar la huella de ese

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

Y el SIN compraba ejemplares de los medios de oposicin en kioskos para que

Alan Garca incluido

Hace innecesario que coordinen en la noche.

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

Tenamos a una ciudadana en crisis en varios aspectos durante el gobierno

Me invitaron a un evento de temtica cultural: haba dos personas vinculadas a la

Cmo es la demanda desde la carencia?

Ni averigua de dnde sali.

Ante la revelacin del involucramiento del ministro Urresti en el asesinato del

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

no le importa cmo se controle la inseguridad ciudadana con tal de que se

Cada vez eso est menos presente.

Y no podemos decir que esto empez con Fujimori.

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

Sino por cmo se vivi, cmo vivimos.

Ese momento en que coinciden Belmont y Fujimori es el ms pobre en trminos polticos.

Y todava seguimos en la espiral de degradacin. Las seales en la Fiscala de la

Para blindarse ante un nuevo Orellana.

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

liderazgos individuales de la sociedad civil, como la Asociacin Transparencia, pero

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

que me hablaron de sus percepciones sobre las partes de la realidad durante la

ESTE ES UN ESTUDIO DE los puntos de interseccin entre los medios de comunicacin y la

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

El punto de vista predominante en este texto es el de quien observa, tratando

Un da despus de la primera vuelta.

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK

En el Grupo Uno se encuentran los canales 2, 4 y 72 y los diarios El To y El Chino.

Jacqueline Fowks De la Flor

UNA AMPLIA BIBLIOGRAFA Y HEMEROGRAFA

seala que la base del poder del presidente Alberto

JACQUELINE FOWKS | CHICHAPOLITIK