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Dpto. Involucrado Elaborado por Firma Fecha Revisado por Firma Fecha
Argenis J. Dic.2001
SHA Cruz Zorrilla
Blanco
Página
GERENCIA DE PROCESAMIENTO DE GAS
MANUAL DE NORMAS SHA
Gas REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
PARA TRABAJOS REALIZADOS POR CONTRATISTAS
CARGO/
N° SECCIÓN CARGO/ RESPONSABLE
FECHA CAMBIOS REALIZADOS RESPONSABLE DE LA
REV. Y PÁGINA DE LA APROBACIÓN
REVISIÓN
CONTENIDO
Pág.
1. OBJETIVO Y ALCANCE.….……………………………………………………. 4
2. DEFINICIONES…………………………………………………………………... 4
4. PREMISAS BÁSICAS……………………………………………………….…. 11
5. CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD……………….……………………... 13
6. CONSIDERACIONES DE HIGIENE…………………………………………… 18
7. CONSIDERACIONES AMBIENTALES…………………………………….…. 20
9. RESPONSABILIDADES………………………………………………………… 24
10. BIBLIOGRAFIA.…………………………………………………………….…… 25
11. REFERENCIAS.…………………………………………………………………. 26
13. ANEXOS…………………………………………………………………………. 27
1. OBJETIVO Y ALCANCE.
1.1. Objetivo
El objetivo de esta norma es establecer los fundamentos necesarios y proveer a las
empresas contratistas de la información requerida con el fin de unificar criterios para
que diseñen y ejecuten sus planes o programas de Seguridad, Higiene y Ambiente
en todas y cada una de las actividades que realicen cumpliendo con los estándares
establecidos por la Gerencia de Procesamiento de Gas y así prevenir o minimizar
la ocurrencia de accidentes, enfermedades profesionales y/o contaminaciones
ambientales derivadas de los trabajos realizados o ejecutados por contrato,
facilitando con esto la gestión de control de riesgos a las empresas contratistas y a la
Gerencia.
1.2. Alcance
Esta norma es aplicable para toda empresa Contratista que ejecute o desarrolle trabajos
en o cerca de las áreas de procesos de cualquiera de las plantas o instalaciones de la
Gerencia de Procesamiento de Gas, así como también a todo el personal de la Gerencia
con responsabilidades en la selección, contratación y supervisión de las empresas
contratistas. Asimismo, aplica a sub–contratistas quienes serán controlados por la
empresa Contratista principal que mantiene la relación directa con la Gerencia, siendo
responsable por el cumplimiento de los términos de esta norma.
2. DEFINICIONES.
2.1. Accidente.
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo
normal de una actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias: lesiones
personales, daños materiales, pérdidas económicas y/o daños ambientales.
2.2. Contratista.
Son todas aquellas personas naturales o jurídicas que prestan servicio bajo régimen de
contrato, sin que medie relación de dependencia.
2.5. Incidente.
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere con la continuidad
operativa de un proceso o de la condición de estabilidad de un sistema, sin ocasionar
perdidas cuantificables, apreciables o lesiones personales, pero que pudiera ocasionar
perdidas en condiciones diferentes.
2.7. Trabajador.
Es toda persona que realiza una labor, de cualquier clase por cuenta ajena y bajo la
dependencia de otro, devengando una remuneración monetaria.
2.8. ARETE.
Método cualitativo para la identificación de los peligros asociados a la ejecución de
tareas especificas.
2.9. ARO.
2.11. Ambulancia.
Es un vehículo para tratamiento de emergencia, que provee al conductor un
compartimiento y al paciente otro, deben dar condiciones máximas de seguridad
y confort y evitar agravar las lesiones o condiciones del paciente, ni exponerlo a
complicaciones y amenaza de muerte.
El Plan deberá contener los siguientes aspectos básicos y deberá cumplir con los
requisitos exigidos en la Norma PDVSA Corporativa SI-S-04 “Requisitos de
Seguridad, Higiene y Ambiente en el proceso de Contratación”:
4. PREMISAS BÁSICAS.
La contratista debe asistir, antes de comenzar los trabajos u obra, a una reunión con la
Gerencia/Superintendencia Contratante en donde se ratifiquen los requisitos específicos
de Seguridad inherentes a la los trabajos a ser efectuados.
Debe presentar diariamente (en caso de que se requiera) un reporte de seguimiento
y control de las actividades formuladas en el programa /plan de SHA según formato
establecido por la Gerencia, el cual contendrá entre otras cosas: Horas hombre de
trabajo/exposición, número de accidentes con tiempo perdido, número de accidentes de
trabajo, días perdidos, Indices de Frecuencia Bruta (IFB), Indices de Frecuencia Neta
(IFN)y Severidad (SEV), mientras dure la ejecución de la obra.
Debe suplir tantos Inspectores de SHA y Bombero Profesionales, como lo exija o
requiera el contrato.
Si la empresa contratista subcontrata a otra(s) empresa(s), las condiciones y requisitos
aquí expuestos se aplican igualmente a la empresa subcontratada.
Durante la ejecución de los trabajos u obra la empresa contratista deberá acatar todas
aquellas inspecciones y/o auditorias que la superintendencia así lo considere necesario.
La contratista deberá prestar la mayor colaboración para la ejecución de las evaluaciones
administrativas y de campo realizadas por el personal de PDVSA. Estas evaluaciones
serán realizadas durante o al finalizar el contrato y serán evaluados los siguientes
puntos:
- Cumplimiento del programa/plan de SHA.
- Cumplimiento de las normas y recomendaciones de seguridad.
- Condiciones de la maquinaria y demás equipos de la contratista.
- Suministro y uso de equipo y material de protección personal.
- Informes de investigación de accidentes/incidentes.
- Informes de inspecciones/auditorias realizadas.
Las evaluaciones efectuadas para este contrato serán archivadas e influirán sobre
posteriores licitaciones.
5. CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD.
Identificación:
Puesto que una ambulancia es un vehículo destinado a un propósito único y específico,
debe ser fácilmente reconocible como tal, se recomienda que las ambulancias sean
principalmente de color blanco, la "Estrella de la Vida" de Color Azul debe usarse
como identificación y la palabra AMBULANCIA debe estar inscrita en la parte delantera
y en la posterior en Color Rojo de modo que la inscripción anterior sea visible y legible
por reflexión en los espejos retrovisores de otros vehículos precedentes; sirena y señal
luminosa de fácil reconocimiento.
a. -Camilla: Es el área donde se coloca la camilla clínica portátil, que tiene las
siguientes dimensiones: 1.90 mts. de largo, 87 cms. de ancho, 1.53 mts. de alto.
Tiene además soportes para fijar la camilla situados a 38 cms. de separación.
b. -Asiento del Paramédico: Está colocado en la cabecera del enfermo, entre el
espacio que va entre la camilla del enfermo y la división entre el área del conductor y
el paciente (65 cms.). Tiene un cinturón de seguridad. El ancho del asiento es de 41
cms..
c. - Riel para equipo: Está colocado en la pared lateral del paciente o en el
techo.
d. - Dimensiones del ambiente (aproximadas): Altura: 1.53 mts.; Ancho: 1.72 mts.;
Largo: 2.99 mts.
e. - Iluminación: Iluminación ambiental que garanticen una iluminación principal de
hasta 500 lux y una iluminación suave de 50 lux como máximo.
f. - Ambiente y superficie interior: El ambiente debe tener una buena ventilación,
para permitir la salida de gases cuando se traslada pacientes intoxicados que exhalan
gases tóxicos, revestimiento interior liso, aislante, impermeable, resistente al calor y
agentes químicos, fácil de limpiar, no debe tener puntas, ángulos o áreas cortantes,
suelo antideslizante, sistema de intercomunicación con la cabina de conducción
6. CONSIDERACIONES DE HIGIENE.
7. CONSIDERACIONES AMBIENTALES:
c. Supervisión de la Obra.
En esta cláusula se exigirá al Contratista disponer de personal calificado y certificado
por el CIED en Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA) para desempeñarse como
supervisor de la obra o servicio contratado.
e. Exámenes Médicos.
9. RESPONSABILIDADES.
9.1. Gerente y/o Superintendente.
Aprobar este documento para su aplicación en la Gerencia de Procesamiento de
Gas.
Elaborar el pliego de licitaciones adecuado a los trabajos a realizar tomando en
cuenta los aspectos enunciados en esta norma.
Asegurarse que los trabajadores conocen el contenido del análisis antes de iniciar
los trabajos.
Rechazar permisos de trabajo que estén mal emitidos, ilegibles, incompletos, con
enmiendas o presenten dudas.
Asegurarse que se mantengan los controles y disposiciones acordados con el
emisor.
Interrumpir el trabajo cuando observe que las condiciones se tornen inseguras
y cuando lo indique el emisor y/o Superintendencia de Seguridad, Higiene y
Ambiente.
10. BIBLIOGRAFIA.
Guía de Protección Integral para Contratistas. Manual de Seguridad Industrial.
Volumen I. PDVSA Nº SI-S-04.
11. REFERENCIAS.
Manual de Normas, Guías y Procedimientos. PDVSA Gas.
Manual de Normas SHA Gerencia de Procesamiento de Gas.
13. ANEXOS.
- Anexo N° 1: "Contenido del Plan Específico de Seguridad, Higiene y Ambiente”.
- Anexo N° 2: " Formato para la Evaluación del Plan Específico de SHA de Contratistas”.
- Anexo N° 3: " Formato para la Evaluación del Desempeño de Contratistas en Obras o
Servicios
- Anexo N° 4: "Lista de Revisión para Ambulancia”
ANEXO N° 1
CONTENIDO DEL PLAN ESPECIFICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
1.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL.
Actividades que evidencien el involucramiento y compromiso de la gerencia de la contratista, tales
como reuniones de seguridad, inspecciones de campo y seguimiento de los aspectos SHA durante
la realización del trabajo. Asignación de recursos para la implantación del Programa.
1.2 ORGANIZACIÓN.
Descripción de la organización de la contratista. Definición de roles y responsabilidades en materia
de SHA e indicación clara del personal especialista en las áreas de ejecución, apoyo técnico y SHA
de la contratista para la ejecución de la obra o servicio. Deben incluirse los comités SHA de las
contratistas como elemento fundamental de la organización para el control de los riesgos.
1.3 IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS.
Descripción de los métodos y procedimientos de identificación y notificación a los trabajadores
de los riesgos inherentes a sus puestos de trabajo, las actividades a ejecutar y los derivados del
ambiente de trabajo o área de proceso, así como también sus efectos a la salud y las medidas de
prevención y control establecidas para minimizar su impacto, de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. Este programa también debe
incluir la identificación, notificación y divulgación de los riesgos derivados del manejo de productos
y sustancias químicas (MSDS).
1.4 PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES.
1.7.3 Equipos de medición y control de los ambientes de trabajo (tales como: detectores de
gases tóxicos, inflamables y de calidad de aire).
1.7.4 Equipos de protección personal y de seguridad.
1.8 CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO.
Adicionalmente a las condiciones propias del sitio donde se ejecutará la obra o servicio, el
contratista deberá definir las acciones para lograr como mínimo lo siguiente:
1.8.1 Orden y limpieza.
1.8.2 Colocación de avisos de seguridad.
1.8.3 Demarcación y señalización del área de trabajo.
1.9 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL.
Descripción de las actividades dirigidas a preservar la salud de los trabajadores, incluyendo como
mínimo lo siguiente:
1.9.1 Exámenes pre–empleo.
1.9.2 Procedimientos para el control de la exposición a riesgos físicos, químicos y biológicos.
1.9.3 Procedimientos de saneamiento básico industrial (tales como: agua potable y facilidades
sanitarias).
1.9.4 Programa de vigilancia médica.
1.9.5 Procedimientos para la atención de lesionados.
1.10 PROGRAMA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.
Descripción de los procedimientos y actividades a realizar para prevenir y controlar la degradación
ambiental.
1.10.1 Procedimientos para identificar fuentes o acciones degradantes del ambiente.
1.10.2 Procedimientos para el manejo adecuado de efluentes líquidos.
1.10.3 Procedimientos para el manejo adecuado de desechos sólidos peligrosos y no
peligrosos.
1.10.4 Procedimientos para la prevención y control de la contaminación atmosférica y sónica.
1.10.5 Procedimientos para la minimización de efectos sobre cuerpos de agua, flora, suelos y
fauna.
1.10.6 Plan de supervisión e inspecciones ambientales.
ANEXO N° 2
HOJA PRINCIPAL
PESO RESULTADO
PARAMETROS
ASIGNADO
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 9
2. ORGANIZACION 4
3. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS 9
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES 8
5. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA 10
6. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA 6
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 8
8. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO 4
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Anexo N° 2 (CONT.)
SUB-TOTAL 9 9
2. ORGANIZACION
SUB-TOTAL 4 4
SUB-TOTAL 9 9
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 2 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
SUB-TOTAL 8 8
SUB-TOTAL 10 10
SUB-TOTAL 6 6
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 2 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
SUB-TOTAL 8 8
SUB-TOTAL 4 4
SUB-TOTAL 9 9
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 2 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
SUB-TOTAL 8 8
SUB-TOTAL 3 3
SUB-TOTAL 9 9
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 2 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
SUB-TOTAL 4 4
SUB-TOTAL 5 5
SUB-TOTAL 4 4
ANEXO N° 2 (CONT.)
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO DE EVALUACIÓN DEL PLAN
ESPECÍFICO SHA DE CONTRATISTAS
Hoja Principal:
a. Colocar el nombre completo de la empresa contratista, número de contrato, fechas de
inicio, culminación y evaluación, gerencia contratante, descripción del trabajo y por último la
ubicación de la obra.
b. Columna RESULTADO: se debe trasladar la puntuación total obtenida en cada uno de los
parámetros evaluados con el cuestionario de evaluación.
Cuestionario de Evaluación:
a. La puntuación total a cubrir en esta evaluación es de 100 puntos distribuidos en 15
parámetros.
b. En todas las hojas, la columna PESO ASIGNADO(1), es un valor fijo dado a cada elemento
del parámetro a ser evaluado. Este valor variará si algún elemento no aplica.
c. En todas las hojas, excepto en la principal, se debe colocar una X, en la columna ELEMENTO
EVALUADO (2) para los elementos de evaluación que apliquen.
d. En todas las hojas, si alguno de los elementos evaluados no aplica, se debe distribuir
equitativamente el valor del peso asignado en el resto de los elementos del mismo parámetro
y colocarlo en la columna NUEVO PESO ASIGNADO (3).
e. El resultado de la evaluación del elemento, se debe colocar en la columna RESULTADO (4).
f. En todas las hojas, se debe colocar en OBSERVACIONES, el estado real del parámetro
evaluado.
g. El valor de la evaluación de cada elemento debe ser CERO o el VALOR DEL PESO
asignado, no se deben colocar puntajes intermedios, es decir, la información evaluada debe
estar completa, de lo contrario, se le asignará el valor CERO al elemento evaluado.
Anexo N° 3
FORMATO PARA LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DE CONTRATISTAS EN OBRAS O
SERVICIOS
CONTRATISTA: ________________________________________________________________.
FECHA DE EVALUACION: _______/_______/_________.
UBICACION EXACTA DE LA OBRA: ________________________________________________.
GERENCIA CONTRATANTE: ______________________________________________________.
FECHA INICIO: ______/_____/________ FECHA CULMINACION: _______/______/___________.
DESCRIPCION DEL TRABAJO: ____________________________________________________.
CONTRATO N°: __________________________.
CALIFICACION: APTA
NO APTA
HOJA PRINCIPAL
PESO RESULTADO
PARAMETROS
ASIGNADO
1. LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL 9
2. ORGANIZACION 4
3. IDENTIFICACION Y NOTIFICACION DE RIESGOS 9
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES 8
5. PRACTICAS DE TRABAJO SEGURO Y NORMAS SHA 10
6. PROGRAMA DE INSPECCION DE SHA 6
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS 8
8. CONDICIONES DEL AREA DE TRABAJO 4
9. PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL 9
10. PROGRAMA DE PROTECCION AMBIENTAL 8
11. TRANSPORTE DE PERSONAL 3
12. ADIESTRAMIENTO Y MOTIVACION DEL PERSONAL 9
13. SHA DE SUB–CONTRATISTAS 4
14. RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIAS 5
15. NOTIFICACION, REGISTRO, INVESTIGACION Y
DIVULGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES
4
TOTALES 100
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Código Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Página
__________________________________________________________________________
GPG-SHA NN 5.26 Argenis J. Blanco Cruz Zorrilla
__________________________________________________________________________
GERENCIA DE PROCESAMIENTO DE GAS
MANUAL DE NORMAS SHA
Gas REQUISITOS DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
PARA TRABAJOS REALIZADOS POR CONTRATISTAS
ANEXO N° 3 (CONT.)
SUB-TOTAL 9 9
2. ORGANIZACION
SUB-TOTAL 4 4
SUB-TOTAL 9 9
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 3 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
4. PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
SUB-TOTAL 8 8
SUB-TOTAL 10 10
SUB-TOTAL 6 6
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 3 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
7. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS
SUB-TOTAL 8 8
SUB-TOTAL 4 4
SUB-TOTAL 9 9
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 3 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
SUB-TOTAL 8 8 0
SUB-TOTAL 3 3 0
SUB-TOTAL 9 9 0
NUEVO
PESO ELEMENTO
PESO RESULTADO
ANEXO N° 3 (CONT.) ASIGNADO EVALUADO OBSERVACIONES
ASIGNADO (4)
(1) (2)
(3)
PARAMETROS
SUB-TOTAL 4 4 0
SUB-TOTAL 5 5 0
SUB-TOTAL 4 4 0
ANEXO N° 3 (CONT.)
INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DE
CONTRATISTAS EN OBRAS O SERVICIOS
Hoja Principal:
a. Colocar el nombre completo de la empresa contratista, número de contrato, fechas de
inicio, culminación y evaluación, gerencia contratante, descripción del trabajo y por último la
ubicación de la obra.
b. Columna RESULTADO: se debe trasladar la puntuación total obtenida en cada uno de los
parámetros evaluados con el cuestionario de evaluación.
c. Si alguno de los parámetros no aplica en la obra o servicio evaluada, se debe colocar en el
RAC el resultado obtenido de los parámetros evaluados sin variación de peso inicial asignado,
ya que el RAC distribuirá automáticamente el peso asignado del parámetro no evaluado.
Cuestionario de Evaluación:
Nota:
El resultado de la Evaluación Final de Desempeño, no deberá ser calificado como “Apta”,
si durante la ejecución de la obra o servicio ocurrieron eventos Clase “A” o Clase “B”.
Asimismo se deben considerar los resultados de la aplicación de las medidas establecidas
en la norma PDVSA SI–S–11 “Medidas por Incumplimiento o Inobservancia de Normas o
Condiciones en Materia de Seguridad, Higiene y Ambiente”.
ANEXO N° 4
Lista de Revisión para Ambulancia
(para traslados y primeros auxilios)
PLANTA: ____________________________________________ FECHA: ____/____/____
DE LA AMBULANCIA: HORA: ______ A.M. P.M.
PLACA:_____________ COLOR:______________AÑO: __________ MARCA: _____________________
CONTRATISTA: ____________________________________________________________
CHOFER:
NOMBRE: __________________________________ CÉDULA: _____________________
CURSO DE MANEJO DEFENSIVO: SI NO
PARAMÉDICO:
NOMBRE: __________________________________ CÉDULA: _____________________
REQUISITOS:
SI NO
Identificación (estrella de la vida) y palabra AMBULANCIA
Asiento del paramédico
Antialergicos: 1 caja
Antidiarreicos: 3 cajas
Antivertiginoso: 1 caja
Apósitos: 10 unidades
Hisopos: 2 caja
Tijera: 1 unidad
OBSERVACIONES: _____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
REVISADA POR:
PDVSA: NOMBRE: _________________________ FIRMA:________________ CÉDULA: _____________