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CONCESIONES

MINERAS
CONCESIONES
MINERAS

La concesión minera es el acto


administrativo por el cual el Estado
confiere a una persona o entidad un
derecho real para la exploración y la
explotación de recursos minerales Son partes integrantes de la concesión
dentro de un área de terreno minera las labores ejecutadas
superficial concedido y la propiedad tendentes al aprovechamiento de tales
sobre los recursos minerales que se sustancias. Son partes accesorias todos
extraigan conforme con lo los bienes de propiedad del
establecido en la resolución que concesionario que estén aplicados de
concede el título de concesión. modo permanente con el fin económico
de la concesión.
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Como marco general, los derechos a


explorar y explotar los recursos naturales Estos contratos mineros se rigen por
se conceden mediante un petitorio. Sin las reglas generales del derecho
embargo, la Ley General de Minería (LGM) común y, supletoriamente, los
contempla la posibilidad de firmar principios del Código Civil y la Ley
contratos sobre las concesiones mineras, General de Sociedades, en la medida
mediante los cuales se transfiere o en que no se opongan a lo establecido
sustituye este derecho del titular a un en la Ley General de Minería (artículo
tercero. 162.º del TUO de la LGM y 128.º del
Reglamento de diversos títulos del
TUO de la LGM . Los contratos
mineros constarán en escritura
pública y deberán inscribirse en el
Registro Público de Minería, para
que surtan efecto frente al Estado y
terceros.
En la actualidad, el solicitante debe Una vez que el concesionario ha
presentar el petitorio de la inscrito en el INGEMMET el título de
concesión minera (exploración - la concesión minera que le ha sido
explotación) ante el Instituto concedido, el titular tendrá derecho a
Geológico Minero y Metalúrgico ejercer exclusivamente, dentro de la
(INGEMMET), el cual es un superficie debidamente delimitada,
organismo técnico especializado del las actividades inherentes a la
sector energía y minas concesión,

Las concesiones se otorgan en extensiones


de 100 a 1,000 hectáreas
En razón de la sustancia, la No obstante, una persona puede pedir
concesión minera puede ser varias concesiones sin que existan
metálica y no metálica, no límites a la tenencia de títulos de
existiendo prioridad entre ellas. Al concesión. Asimismo, se establece el
formularse la solicitud de carácter divisible de la concesión
concesión, debe indicarse la clase minera, siempre que no dé lugar a
(metálica o no metálica) y las particiones inferiores a las 100
sustancias peticionadas hectáreas.
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CONTRATOS DE CONTRATOS DE OPCIÓN CONTRATOS DE CESIÓN


TRANSFERENCIA
› Contrato típico Es un contrato típico preparatorio, La norma vigente define a estos
minero mediante el vinculado con una transferencia o tipos de contratos como aquellos
cual el titular de la cesión. Estos contratos sirven al en virtud de los cuales el
concesión minera titular de una concesión para concesionario –al cual se denomina
(concesión) transfiere, celebrar en el futuro contratos sobre “cedente”– transfiere a un tercero –
de manera concesiones de las cuales sea titular, denominado “cesionario”– la
permanente, su quedando, por tanto, comprendidos titularidad temporal de su
titularidad a un entre estos, los de transferencia de concesión minera, y a cambio
tercero, a cambio de concesiones mineras y los de cesión percibe como contraprestación una
una contraprestación minera. retribución denominada
compensación, la cual puede
consistir en una suma de dinero, en
una cantidad del mineral extraído o
beneficiado, o en un porcentaje de
su valor.


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.1. Marco normativo de acuerdo con las NIIF Como habíamos


comentado en el punto anterior, el tratamiento contable dependerá de:

a) Si el titular de la actividad minera ha obtenido la concesión mediante un


petitorio.
b) Si el titular de la actividad minera ha obtenido la concesión mediante una opción
de transferencia o

c) Si el titular de la actividad minera se ha sustituido en todos los derechos y las


obligaciones del titular de la concesión mediante un contrato de cesión.
Modelo de PETITORIO
PARA ACCEDER A UNA
CONCERSION MINERA
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RECONOCIMIENTO INICIAL DE LAS CONCESIONES MINERAS

Para los casos en los que el titular de la actividad minera ha obtenido la concesión
mediante petitorio o mediante una opción de transferencia es de aplicación la
NIIF 6, “Exploración y Evaluación de Recursos Minerales”.

El párrafo 9 de esta NIIF señala que las compañías deben establecer una política
contable coherente para los desembolsos que se reconocerán como activos para
exploración y evaluación. Asimismo, al establecer esta política, la entidad
considerará el grado en que los desembolsos puedan estar asociados con el
descubrimiento de recursos minerales específicos.
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Por su parte, el párrafo 8 de la NIIF 6 establece que los activos para exploración y
evaluación se medirán por su costo. Ahora bien, este reconocimiento inicial implica
la clasificación de estos desembolsos como activos tangibles o intangibles.

El tratamiento contable de las inversiones en exploración, entre las que se incluye


a los derechos de exploración, se detalla en el capítulo 3: Costos de exploración y
evaluación de recursos minerales.
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Para los casos en los que el titular de la actividad minera se ha sustituido en todos
los derechos y las obligaciones del titular de la concesión mediante un contrato de
cesión, este tipo de contrato supone un otorgamiento temporal de la concesión, no
hay transmisión de propiedad.

Las compensaciones pagadas por el cesionario al cedente tienen naturaleza de


gasto y pueden ser deducidas en el ejercicio en que se devenguen.

De acuerdo con el párrafo 4.50 del mismo marco conceptual, los gastos se
reconocen en el estado de resultados sobre la base de una asociación directa entre
los costos incurridos y la obtención de partidas específicas de ingresos. Este
proceso, al que se denomina comúnmente “correlación de gastos con ingresos” de
actividades ordinarias, implica el reconocimiento simultáneo o combinado de unos
y otros, si surgen directa y conjuntamente de las mismas transacciones u otros
sucesos.
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Conforme con el artículo 58.° del TUO de la Ley General de Minería (LGM),
aprobado por Decreto Supremo N.° 028-92-EM, las concesiones se extinguen
por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelación.

› CADUCIDAD
El artículo 59.º del TUO de la LGM señala que la caducidad de
denuncios, peticiones y concesiones mineras, así como de las
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, se produce
por el no pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad,
según sea el caso, durante dos (2) años consecutivos.
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› ABANDONO
Conforme con el artículo 62.º de la norma mencionada, es causal de abandono de los
pedimentos de concesión el incumplimiento por el interesado de las normas del
procedimiento minero aplicables al título en formación

› NULIDAD
Por su parte, el artículo 63.° señala como causal de nulidad de las concesiones haber
sido formuladas por persona inhábil, según los artículos 31.º, 32.º y 33.º del TUO de
la LGM.

› CANCELACIÓN
Señala el artículo 64.° que se cancelarán los petitorios o concesiones cuando se
superpongan a derechos prioritarios o cuando el derecho resulte inubicable.
Asimismo, en el artículo 66.° del TUO de la LGM se indica que la caducidad, el
abandono, la nulidad, renuncia y cancelación de las concesiones y petitorios se
declarará por resolución de la Jefatura del Registro Público de Minería, en cada
caso o colectivamente, efectuándose la inscripción pertinente en dicho registro.
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1. El Perú es un país minero, el valor de los recursos minerales en el


mercado y la importancia del desarrollo de la industria minera para el
erario nacional han determinado el rol que las actividades extractivas
tienen para el desarrollo de determinados sectores. Desde las culturas
preincaicas1 hasta el Imperio Incaico, se utilizaron los metales para fines
ornamentales y religiosos. Fue a partir del siglo XVI con la conquista de los
españoles donde se desató la barbarie por el oro de los templos y de otros
sitios arqueológicos.
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2. La Concesión Minera es el conjunto de Derechos y Obligaciones que otorga el


Estado (materializado en un título) y que confiere a una persona natural,
jurídica o al propio Estado, la facultad para desarrollar las actividades de
exploración y explotación del área o terreno solicitado.

3. Las concesiones mineras se otorgan en sede administrativa y de manera


descentralizada: El Gobierno Central, por medio del INGEMMET tramita y otorga
concesiones mineras para la mediana minería y gran minería.
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