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La Corrupción
La Corrupción
Introducción
Definición
Corrupción en el Perú
Ama sua quiere decir “no seas ladrón”. Si en tiempos de los Incas existía el
concepto es porque sucedía en la realidad: ladrones de ganado, de cosechas,
curacas o panacas que se quedaban con más ofrendas de las que les
correspondía. En fin, aquella realidad era muy distinta porque, para empezar,
se desconocía la moneda y el intercambio que de ella se desprende, y
porque, para terminar, las necesidades de servicios, desde la alimentación,
hasta el vestido, estaban prácticamente satisfechas. Aquel era un sistema
que funcionaba y abastecía casi a todos por lo que difícilmente podemos
hablar de una corrupción tan enquistada en la sociedad como la que hoy nos
sacude.
Me dijeron muchas veces "no juzgues el pasado": muy bien, no juzgo, solo
digo que la corrupción fue la manera como la sociedad se relacionó con el
Estado durante el periodo colonial en la América Virreinal, donde cualquier
transacción, desde la más banal, suponía una coima, soborno o ventaja -
estos los casos más livianos- en favor del funcionario. El Rey, en España,
mordía su rabia, no había como controlar a esas gentes de tan lejos; los que
enviaba a fiscalizar tanto boato entraban al juego felices y de inmediato, hasta
que se hartaron los monarcas borbones y nos aplicaron sus draconianas
reformas en el siglo XVIII.
Causas
o Incentivos POLÍTICOS:
Información sobre gestión pública escasa de difícil acceso y
segmentada.
Beneficio y elites políticas desde el poder.
Financiamiento a partidos políticos y procesos electorales.
Escaso incentivo a la participación ciudadana y a la rendición de
cuentas.
Demora en transferencia de fondos. - Monopolio estatal en la toma de
decisiones.
o Incentivos LEGALES:
Existen leyes, pero muchas veces no se cumplen.
Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidad no
controlada del funcionario.
Grado de independencia e imparcialidad del Poder Judicial.
Incapacidad de los tribunales para resolver conflictos comerciales.
Contrataciones gubernamentales ilegales y/o “arregladas”.
Falta de reglamentación para la participación, fiscalización ciudadana y
rendición de cuentas.
o Incentivos ECONÓMICOS:
Bajos salarios de funcionarios.
Pobreza.
Falta de oportunidades en mercado laboral.
Monopolios empresariales con poder de influir en toma de decisiones
que los beneficia.
Empresas legales perjudiciales por licitaciones fraudulentas.
Imposibilidad de competir.
o Incentivos CULTURALES:
Influencia política de beneficiar a élites o sectores.
Invocar a parientes que ocupan puesto de relevancia para sacar
provecho de situaciones.
Escasa formación ciudadana para participar.
Paternalismo.
Costumbre de atajo y apañamiento.
Saltarse reglas sin ser sorprendido.
Efectos
Pero el efecto más grave, es que la corrupción atenta contra una de las
condiciones necesarias de la vida en sociedad: la confianza recíproca entre
los ciudadanos y en la colectividad, debido a lo imprevisible del
comportamiento entre unos y otros. Este sentimiento de desconfianza en las
instituciones y entre los propios conciudadanos quiebra las bases del contrato
social llevándonos a un clima de anomia y desestructuración social.
Tipos de corrupción
Soborno
Este tiene a lugar cuando el funcionario público, acepta un monto o bien
una regalía por concepto de sus funciones, las cuales debería de hacer,
por ser parte de su rutina laboral.
Peculado
Este es un acto que en ocasiones ha sido catalogado como hurto, el mismo
es considerado por las personas como un robo a la Nación o bien a la
sociedad.
El peculado se conoce también como desvió de dinero, el cual consiste en
que la persona tome fondos de la Nación, destinados para labores sociales
y los desvié a presupuestos personales o bien a cuentas privadas.
Tráfico de influencias
Aunque para muchos este acto no puede ser considerado corrupción, para
otros si lo representan las consecuencias que derivan del mismo. Como
es el caso de, colocar solicitudes de amigos como prioridad, cuando en
realidad no lo son, perjudicando a los más desvalidos.
Abuso de funciones
Es la actuación exagerada entorno a las funciones que puede llevar a cabo
un trabajador, siendo esto sumamente negativo para la persona, ya que
puede incurrir en abuso de poder como consecuencia de la actitud,
viéndose reflejado en la no aceptación de la solicitud o bien en la no
prestación del servicio.
Enriquecimiento oculto
Esto es similar al desvió de dinero, pero consiste en que el tome para sí y
sus intereses personales, todo aquello cuanto corresponde para la
institución por concepto de ingresos.
Obstrucción de justicia
Tiene a lugar cuando un funcionario evita que un acto contrario a la ley,
sea denunciado, se trate bien sea de una conducta delictiva o bien acto
ilícito, con independencia de la naturaleza del hecho, la acción del
funcionario resulta perjudicial para los intereses de la víctima.
Colusión
Este tipo de corrupción requiere más de dos actores, los cuales no son
parte directa de la administración, este consiste en la acción orquestada
de dos empresas para recibir mayores financiamientos del Estado, bajo la
excusa de obras por construir para el bienestar social.
Nepotismo
Esta acción es muy común, ya que amerita que los funcionarios que
ocupan cargos sean todos familiares; el acto de corrupción se da a lugar
cuando surgen plazas o concursos de oposición y estos son ganados por
familiares de los ya funcionarios.
Conspiración
Este acto de corrupción tiene a lugar entre las personalidades de alto nivel
burocrático, es decir, entre los jefes.
Caso de corrupción
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA
Empresa argentina, subsidiaria de un corporativo inglés, importadora y distribuidora de
productos para la industria automotriz. Facturación anual 223 millones de dólares.
HALLAZGOS
La Alta Dirección falsificó los resultados de la empresa por una combinación de
manipulaciones en los libros contables:
Difería los fletes cargados por los proveedores externos y los amortizaba por un
periodo de 6 meses, en lugar de reflejarlos en el Estado de Resultados, al
momento de incurrir el gasto. Esto tuvo un efecto negativo de 3.6 millones de
dólares.
Gastos de Importación. La compañía tenía un promedio de inventario de 60 días, y
aplazaba los Gastos de Importación por un periodo de 180 días, lo cual llevó a una
sobre valuación de la cuenta, que resultó en un ajuste negativo por 6.4 millones.
Publicidad Diferida. La empresa esperaba tener buenos resultados en el mes hasta
reflejar el gasto real incurrido en Publicidad. El ajuste tuvo un efecto negativo de
2.8 millones.
Merma de inventarios. La compañía reservaba 0.8% de las ventas de la empresa
por el concepto de merma de inventarios, cuando la tasa real era de 3.2%. Se tuvo
que ajustar la diferencia por la cantidad de 5.8 millones.
Estos acontecimientos fueron descubiertos por el área de Auditoria Interna, los cuales
llevaron a la empresa a tener pérdidas en el año fiscal en lugar de ganancias. La compañía
impactó su resultado final por el total de 18.6 millones, siendo la suma de los cuatro
rubros. Estos ajustes fueron revisados y aprobados por el Auditor Externo, como parte de
su dictamen anual.
IMPACTO
La empresa tuvo un impacto en su resultado anual por $18.6 millones de dólares, a causa
de un esquema de manipulación en sus prácticas contables. La situación se dio por
diversos factores:
CONSECUENCIAS
La casa matriz en Inglaterra tomó la decisión de terminar los contratos laborales del
Director General y del Director de Finanzas, por falsificación de la información financiera.
Revisó las Políticas y Procedimientos de las normas contables, y llevó a cabo talleres de
difusión con las áreas correspondientes para asegurar el debido cumplimiento de las
mismas.
Conclusiones
1.-La corrupción como podemos ver ocurre en todo el mundo, en casi todos los
países, en mayor medida en los más pobres parece.
2.-La lucha contra la corrupción supone un gran esfuerzo, pero para iniciarla y
lograr que ella tenga el éxito que esperamos todos, debemos comenzar por
educar en valores.
3.-Mientras no eduquemos en valores, de nada servirán todas las iniciativas,
porque el hombre no habrá cambiado su manera de pensar de convivir con sus
connacionales, vecinos, trabajadores, autoridades, y continuará robando,
desfalcando, apropiándose, de los bienes de los demás y del estado.
4.-Se requiere educar en valores a las nuevas generaciones, al niño, al joven,
al adulto, todos debemos transformarnos, para dar paso a una sociedad más
justa, solidaria, donde no exista más la corrupción.
5.-Rechazar y desterrar, esa práctica mezquina de dar dinero y aceptar a
cambio de documentos, de cargos, puestos de trabajo, notas, etc.
6.-Las leyes que penalizan los actos de corrupción poco o nada hacen para
frenar este problema internacional. En todas partes siempre hay alguien
dispuesto a pagar por algo que no quiere cumplir y también alguien dispuesto a
disculpar, omitir el cumplimiento de normas, deberes, a cambio de algo: “la
coima”.
7.-La corrupción hay que frenarla, procurando que todos los actos públicos
sean transparentes, que los trámites ante la administración pública sean cada
día más simples, quitando a miles de empleados y funcionarios públicos el
poder que tienen para decidir incluso de modo arbitrario contra los
administrados, para obligarlos a pagar coimas, para no privarlos de sus
derechos.
8.-Los sectores más corruptos son los estamentos intermedios de la
administración pública, que aplican las normas que ellos quieren en cada caso,
sin respetar la vigencia de estas, su jerarquía, el interés público, el bienestar
común.
Linkcografía
La corrupción en las instituciones públicas y privadas, sitio web:
http://200.16.86.50/Digital/658/revistas/vsi/solanet2-2.pdf