Estrategia Regional de

Educacion Ambiental
Junín

1
 El contenido de este documento tiene carácter educativo, puede ser
empleado, difundido y/o reproducido siempre que se mencione la
fuente.

La Estrategia Regional de Educación Ambiental y el Plan Regional Educa-

ción Ambiental – Junín fueron producto del trabajo del Comité Técnico
de Educación Ambiental para su actualización y construcción respecti-
vamente, que tuvo la asistencia técnica especializada de Lilyan Sánchez,
Anita Arrascue, Martin Cárdenas y Larry Oblitas, profesionales de la
Organización CAMBYA Asociación Ambiente y Acción.

2 La Secretaría Técnica del CTEA fue asumido por la SubGerencia de

Recursos Naturales y Medio Ambiente desde su creación y dirigidos por
Dante García y Edgar Quijada.
Impresión financiada en el marco del proyecto:
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental en el Gobierno Regional y Mu-
nicipios de la Región Junín
SERIE Intrumentos SGRNMA
Gobierno Regional Junín
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente
Jr. Loreto Nº 363 – Oficina 408
Telefono (51-064) 232230 anexo 143
http://www.regionjunin.gob.pe
http://www.siarjunin.com

Titulo : Estrategia Regional de Educación Ambiental - Junín

3
Año : 2010

Copyright Gobierno Regional Junín

Segunda Edición: Octubre 2010
Tiraje: 1000 ejemplares
Impreso en el Perú
2010
4

Gerente Regional del Ambiente : Javier Pautrat Guerra

Sub Gerente de Recursos Naturales y Medio Ambiente : Elizabeth Oré Núñez

Especialista en Gestión Ambiental : Dante García Jiménez

Especialista en Recursos Naturales : Rocío Bonifacio Aliaga

Personal Administrativo : Rene Campos Ponce

Yudith Arzapalo Victorio

Contenido
PRESENTACION 06

EL COMITÉ TECNICO DE EDUCACION AMBIENTAL DE LA REGIÓN JUNÍN 07

5

ESTRATEGIA REGIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL 12

PLAN REGIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL 31

 Presentación
La Estrategia Regional de Educación Ambiental Junín aprobada
mediante Decreto Regional N° 007-2008-GR-JUNIN/PR, es un
instrumento orientador que espera contribuir al proceso edu-
cativo que afiance el conocimiento, reflexión y acción mediante
la educación en el ambiente, sobre el ambiente y para el am-
biente. Considerando que la educación ambiental es un pro-
ceso creativo y dinámico, la Estrategia Regional de Educación
Ambiental Junín es un instrumento flexible que considera su re-
troalimentación desde el pleno del Comité Técnico de Educa-
ción Ambiental Junín, como instancia multisectorial encargada
6 de generar instrumentos y lineamiento en la materia. Durante
el año 2010, el Comité Técnico de Educación Ambiental Junín
trabajó la actualización de la Estrategia Regional de Educación
Ambiental Junín y construyó el Plan Regional de Educación
Ambiental acorde a las funciones conferidas en la norma de su
creación mediante R.E.R. N° 932-2008-GR-JUNIN/PR.

Las diversas actividades que desarrolla el Comité Técnico de

Educación Ambiental Junín, en el marco del calendario ambien-
tal peruano, son difundidas en su portal web http://www.edu-
cacionambientaljunin.blogspot.com.

De esa manera, se presenta a continuación el instrumento re-

gional considerado directriz para que la región Junín posea la
capacidad de revertir las situaciones adversas en materia am-
biental a través de la educación para el desarrollo sostenible.
Comité Técnico de Educación
Ambiental - Junín
En diciembre del año 2008, se gesta la idea
de construir una educación en la Región Junín
que contribuya a su desarrollo sostenible. Esta
construcción se inicia bajo la necesidad de con-
formar el Comité Técnico Regional de Educa-
ción Ambiental de la Región Junín en el marco
del Sistema Regional de Gestión Ambiental.
En marzo de 2009 se instaló el Comité Téc-
nico Regional de Educación Ambiental de la
Región Junín como instancia de carácter multi-
sectorial, permanente encargada de promover
lineamientos de gestión y acción de la educa-
ción, cultura y ciudadanía ambiental en la re-
gión Junín, promoviendo el diálogo y el acuerdo 7
entre los sectores público, privado y sociedad
civil. Este comité es reco-
nocido mediante la Resolu-
ción Ejecutiva Regional N°
932-2008-GR-JUNIN/PR.
Desde entonces ha existido
un fuerte compromiso de
sus conformantes para el
trabajo coordinado en ma-
teria de educación y sensibi-
lización ambiental tomando
como norte el calendario
ambientalperuano quesirva
de guía para la promoción
de actividades educativo
ambientales que se enmarca a la implementa-
ción de la Estrategia Regional de Educación Am-
biental instrumento regional aprobado median-
te Decreto Regional N° 007-2008-GR-JUNIN/
PR.
8
E
n mayo de 2010, en el marco de las actividades del comité se desarro-
lla el 1er Congreso Regional de Educación Ambiental cuyo objetivo fue
transmitir y sistematizar estrategias, acciones y resultados en materia de
educación ambiental de las organizaciones e instituciones para ser consolidados
como bloque de línea base de la región Junín y retroalimentar lineamientos y po-
9
líticas en la materia. El magno evento congrego a más de 350 participantes y 32
ponentesrepresentantesdegobiernosregionales,municipalidades,instituciones
educativas, ONGs y empresas privadas.

Así entonces, comenzó el arduo trabajo de construir la EDUCACIÓN Y CIU-

DADANÍA AMBIENTAL en la REGIÓN JUNÍN.
 MIEMBROS PARTICIPANTES COMITÉ TÉCNICO REGIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
DE LA REGIÓN JUNÍN (2009-2010)
Walter López Rosales
Elizabeth Oré Núñez
Gerencia Regional del Ambiente
Dante García Jiménez
Gobierno Regional Junín
Rocío Bonifacio Aliaga
Edgar Quijada Gamarra

Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Carlos Rojas Marcos

Ambiental Leyla Agüero Medina
Ministerio del Ambiente Martha Melendez Chajansama

Gerencia Regional de Desarrollo Maria Tumialan

Gobierno Regional Junín Greys Llallico Mucha

Gumercindo Albino Sánchez Sanabria

Gerencia Regional de Educación Abraham Rodolfo Medina Lazo
Gobierno Regional Junín Teodolinda Estrella Almerco
Armando Aquino Egas

Cecilia Hurtado Sáenz

Dirección Regional de Salud
Clara Natalia Barreto Hinostroza
Gobierno Regional Junín
Jose Maria Herrera Alonso

Rossy Zarate Toribio

10 Municipalidad Provincial de Huancayo
Pamela Carbajal Gamboa

Eddy Teodora Gómez Guadalupe

UGEL Junín
Cesar Reyes Araujo

Lizardo Chachi Montes

David Anglas Urdánegui
UGEL Huancayo
Matos Ascue Marysol
Nehemias Taza Paulino

UGEL Chupaca Abraham Lara Orellana

Marisol Arancibia Aquino

Edmer Montero Aliaga
UGEL Concepción
Maritza Rojas Ariza
Manuel Santana Peña

UGEL Jauja Iris Anita Navarro Canchapoma

Beatriz Díaz Villegas

UGEL Yauli Edgar Inga Chávez
Luis Guerreros Arana

Edgardo Leonidas Kukurelo Ascurra

UGEL Tarma
Florencio Oscanoa Rojas

Rossana Demarini Tremolada

UGEL Chanchamayo Silvia Lozano Saldaña
Martha Indira Camargo Barreto
UGEL Pichanaki Maricela Huaman Cespedes

UGEL Pangoa Ovid Manuel Riofano Huamán

Carol Beatriz Bao Ratzemberg

Eudosio Julián Aparicio Córdova
UGEL Satipo
Victor Yaro Ulloa
Fernando Carlos Zapata Valenzuela

Paula Meza Porta

Arzobispado de Huancayo Ermitania Quispe Huamán
Elizabeth Rojas Cerrón

Colegio de Ingenieros del Perú Rocío Orellana Zavala

Fac. Pedagogía y Humanidades Cristóbal Tembladera Carolina

Universidad Nacional del Centro del Perú Betallaluz Valencia Freddy

Centro de Investigación
Miguel Zamudio Santivañez 11
Filoter Tello Yance
Universidad Nacional del Centro del Perú
Aurelio Juárez Torres

Facultad de Sociología
Rosa Sánchez Aliaga
Universidad Nacional del Centro del Perú

Wilfredo Bulege Gutiérrez

Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería
Jesús Alberto Zamudio

Daniel Orihuela Zúñiga

Grupo de Proyección Social Contiverde
Sein Rivera Oliva

Dayana Córdova Flores

ONG IDEMA Martha Vila De La Cruz
Luis Tito Cordova

ONG SEPAR Paúl Mendizábal Carlos

ONG Pro Ciudad Rodolfo Mayta Cantorín

ONG Tierra Viva Vilma Reynoso Garcia

ONG GEAR Aldo Ataucusi Galvan

SNI Sede Regional Junín Marcia Valera Limache

Ruben Alvarado Reyes

I.E. Politécnico Selva Central
Santos Salazar Bonifacio
 ESTRATEGIA REGIONAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
“La Educación es de importancia crítica para
promover el Desarrollo Sostenible y aumentar la
capacidad de las poblaciones para abordar cues-
tiones ambientales y de desarrollo .

12 Para ser eficaz, la educación en materia de me-

dio ambiente y desarrollo debe ocuparse de la
dinámica del medio físico y biológico, y del me-
dio socioeconómico y el desarrollo humano (que
podría comprender el desarrollo espiritual), inte-
grarse a todas las disciplinas y utilizar métodos
académicos y no académicos y medios efectivos
de comunicación” .

Tomado del capítulo 36: “Fomento de la Educa-

ción, la Capacitación y la Toma de Conciencia”
de la Agenda 21.
Índice
1. Introducción 14

2. Marco Normativo 15

3. Contexto en que se desarrolla la estrategia 18

4. Antecedentes 19
13
5 Objetivo y líneas de acción de la estrategia 21

6. Rol de los sectores y actores 26

7. Aplicación de la estrategia 26

8. Financiamiento 26

9. Evaluación y control 27

10. Marco teórico referencial 27

 1. INTRODUCCIÓN

La Estrategia Regional de Educación Ambiental

constituye el marco orientador que sustentan las
decisiones y el actuar en materia de Educación Am-
biental en la Región Junín. El proceso de construc-
ción de la misma se llevo acabo a través de talleres
participativos donde los miembros del Comité Téc-
nico de Educación Ambiental de Junín generaron las
ideas rectoras de la presente estrategia y del do-
cumentocomplementarioPlanRegionalEstratégico
de Educación Ambiental.

Uno de los aspectos que más se enfatizaron en los

talleres fue la importancia de impulsar la participa-
ción amplia y el compromiso de los representantes
de todos los sectores de la sociedad: social, público,
14 educativo, privado, así como de los medios de co-
municación, para impulsar la educación ambiental
como herramienta estratégica para lograr el desa-
rrollo sostenible.

La Estrategia Regional de Educación Ambiental sus-

tentará el desarrollo de acciones y actividades de
corto, mediano y largo plazo que sensibilicen a los
diferentes segmentos y sectores de pobladores de
la región Junín. Esto significa contemplar la educa-
ción ambiental como una responsabilidad de toda la
sociedad y no sólo como algo vinculado al quehacer
de las escuelas o instituciones educativas.
2. MARCO NORMATIVO
La Educación Ambiental en el Marco
Internacional
CONFERENCIA DE LAS NACIONES
UNIDAS “HOMBRE Y MEDIOAMBIENTE”,
ESTOCOLMO, 1972
La resolución final de esta conferencia se diri-
ge a las agencias de Naciones Unidas Interna-
cionales, especialmente la Organización de las
Naciones Unidas para la educación, ciencia y la
cultura. Después de consultas apropiadas, las
agencias tienen el deber de emprender accio-
nes a fin de establecer programas internaciona-
les de la educación ambiental. El propósito de
tal educación es instruir cómo aplicar simples
medidas y los recursos disponibles para prote-
ger el medio ambiente. En 1975, UNESCO y
UNEP (Programa de las Naciones Unidas para
el medioambiente) formularon el programa in-
ternacional de educación ambiental.
CONFERENCIA INTERNACIONAL EN LA
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN TBILISI (1977)
Organizado por UNESCO y UNEP. Su meta
principal fue compartir experiencias para esbo-
zar direcciones en el que la educación ambiental
debería progresar alrededor del mundo. La lla-
mada declaración de Tbilisi formulado durante
la conferencia describe los alcances, estructu-
ras, formatos, y necesidades asociados con el
que se conduce la educación ambiental a todos
los niveles de los sistemas de educación.
CONGRESO INTERNACIONAL DE
UNESCO-UNEP 1987 MOSCÚ
Su objetivo fue desarrollar orientaciones para el
desarrollo de una estrategia internacional para
la acción con respecto a educación y conciencia
ambiental para tomarse en 1990.
CONFERENICA DE LAS NACIONES
UNIDAS “MEDIOAMBIENTE Y
DESARROLLO” RIO DE JANEIRO (1992)
Durante la conferencia proclamó entre otros
documentos, la “Declaración de Río” y la Agen-
da 21. La atención de estas proclamaciones es-
taba dedicada a la educación ambiental. Como
era acentuado, el intento fue hecho para desa-
rrollar los programas educacionales apropiados
para niños y jóvenes. Estos programas deben
dirigir asuntos de la protección de entorno y
desarrollo sostenible, los materiales educacio-
nales adecuados seguros (incluyendo las ayudas
de medios audiovisuales), y establecimiento de
cooperación entre las instituciones educaciona-
les y medios. La importancia del intercambio de
información y colaboración en investigación y
tecnología ha sido enfatizada también. La Agen-
da 21 (capítulo 36, apunte la 36.5) era notable,
“en el curso de tres años los gobiernos deben 15
hacer intentos para modernizar y desarrollan
nuevas estrategias para la acción”.
CONFERENCIA ORGANIZADA POR
IUCN (LA UNIÓN MUNDIAL DE
CONSERVACIÓN) Y UNESCO EN GLÁND
(SUIZA), NOVIEMBRE DE 1994
Ha sido dedicada a evaluar progreso en el desa-
rrollo de las estrategias de educación ambiental
en los países europeos.
CONFERENCIA ORGANIZADA POR
UNESCO - JUNIO DE 1995 ATENAS
Trato sobre el tema de la educación ambiental
para el desarrollo sostenible. Los participantes
de conferencia acentuaron la necesidad de en-
focar las actividades de educación ambiental.
Desde que el desarrollo sostenible es el objetivo
principal de educación ambiental, se determinó
que la educación ambiental debe combinar ne-
cesariamente asuntos individuales, de sociedad,
 medio ambiente y economía.
CONFERENCIA DE UNESCO, EN
PRUHONICE (REPÚBLICA CHECA)
NOVIEMBRE, 1995
El tema principal de la conferencia era educa-
ción y la conciencia pública para el desarrollo
sostenible. Se determinó el camino más efec-
tivo de conducir las actividades de educación
ambiental a fin de alcanzar los principios del de-
sarrollo sostenible.
LA 4ta SESIÓN DE LA COMISIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE (ABRIL/MAYO, 1996).
Durante la sesión, fueron revisados esfuerzos
para levantar la conciencia ambiental a los nive-
les nacionales e internacionales.
La Educación Ambiental en el Marco
16 Normativo Nacional
POLÍTICAS DEL ACUERDO NACIONAL DE
GOBERNABILIDAD:
10ª Política de Estado: Fomentar una cultura de
prevención y control de riesgos y vulnerabilida-
des.
12ª Política de Estado: Compromiso de la Edu-
cación en el desarrollo de una conciencia am-
biental.
19ª Política de Estado: Fortalecer la educación
y la investigación ambiental como parte de los
compromisos de integrar la política nacional
ambiental con las políticas culturales, de institu-
cionalizar la gestión ambiental para proteger la
diversidad biológica, asegurar la protección am-
biental y promover centros poblados y ciudades
sostenibles.
LEY Nº 28611, LEY GENERAL DEL
AMBIENTE LEY
Capitulo 4, Art. 127 enciso 127.1: “La educación
ambiental se convierte en un proceso educativo
integral, que se da en toda la vida del individuo,
y que busca generar en éste los conocimientos,
las actitudes, los valores y las prácticas, nece-
sarios para desarrollar sus actividades en forma
ambientalmente adecuada, con miras a contri-
buir al desarrollo sostenible del país”
LEY N° 28044, LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN. Título I
Art. 8, Inc. g: “La conciencia ambiental,...motiva
el respeto, cuidado y conservación del entorno
natural como garantía para el desenvolvimiento
de la vida”.
LEY Nº 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Artículo 36:
Establece que la formación de Sistemas Regio-
nales, exige funciones y competencias a cada
sector y demandas de la reglamentación am-
biental a cargo de la Autoridad Ambiental y Di-
rección Regional de Educación.
LEY N° 27867, LEY ORGÁNICA DE
GOBIERNOS
REGIONALES. Articulo 6: “Contribuir al desa-
rrollo regional con sentido social y equitativo
para la conservación de los recursos naturales
y el ambiente.
Articulo 53 Inciso e: Promover la educación e
investigación ambiental en la región e incentivar
la participación ciudadana en todos los niveles.
LEY Nº 27972, LEY ORGANICA DE
MUNICIPALIDADES
Articulo 73: “Promover la educación e investi-
gación ambiental en su localidad e incentivar la
participación ciudadana en todos sus niveles.
DIRECTIVA Nº 01-2007-DINECA-AEA,
DIRECTIVA NACIONAL DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL 2007:
Orientar el desarrollo de actividades en las ins-
tituciones educativas del sistema educativo que
contribuyan a promover el desarrollo de capa-
cidades, la formación de la conciencia ambiental
y la educación para el desarrollo sostenible en la
Educación Básica, la Educación Técnico Produc-
tiva y la Educación Superior no universitaria, en
el marco de lo previsto en los diseños curricula-
res y las normas vigentes.
DECRETO REGIONAL N° 003-2007/PR,
POLÍTICA REGIONAL DEL AMBIENTE, Art.
5°, POLÍTICA REGIONAL AMBIENTAL V:
Fomentar la educación, el acceso a la informa-
ción, el acceso a la justicia y la comunicación en
materia ambiental, así como la participación ciu-
dadana, en especial los jóvenes.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL,
PLANAA - PERU 2010 – 2021
5.3.2 Cultura, educación y ciudadanía ambiental-
Promover la educación ambiental para el desa-
rrollo sostenible: Orientada a gestar una cultura
de ciudadanía ambiental responsable, mejoran-
do la formación en materia de educación am-
biental y ciudadanía, a través del mejoramiento
de la currícula educativa en los distintos niveles
educativos, considerando las particularidades
regionales, así como la generación de capacida-
des especializadas en los propios docentes.
Comprende el control de calidad de la enseñan-
za y la generación de espacios complementarios
para la formación ciudadana de los educandos
en materia ambiental, procurando una aproxi-
mación responsable con el entorno y la calidad
de vida. Asimismo, comprende la generación
de espacios de capacitación especializada en
materia ambiental que nos permitan forjar una
cultura de aproximación responsable hacia lo
ambiental.
Acceso efectivo a la información ambiental:
Orientada a lograr que el ciudadano acceda a la
información ambiental necesaria para tomar sus
decisiones, asegurando que el Sistema Nacional
de Información Ambiental (SINIA), cuente con
mecanismos apropiados para su actualización,
difusión y el acceso oportuno a la información
que comprende, articulando a los generadores
de información, los diversos usuarios de la mis-
ma y los tomadores de decisiones.
Promover la participación ciudadana efectiva:
Se orienta a promover el efectivo ejercicio de
los derechos ciudadanos en materia ambiental,
a través de la sensibilización ciudadana en mate-
ria ambiental, mediante espacios institucionali-
zados en todas las regiones del país, involucran-
17
do a los medios de comunicación.
Busca desarrollar códigos de ética ambiental
para la gestión pública, la actividad empresa-
rial y las prácticas ciudadanas, establecerlos y
promover su público reconocimiento, comple-
mentándolos con mecanismos de participación
ambiental ciudadana en todos los sectores, go-
biernos regionales y locales, con la finalidad de
generar un clima general de confianza y buen
entendimiento.
Difundir la cultura de paz, diálogo y concerta-
ción en la gestión ambiental: Se orienta a ge-
nerar aptitudes y comportamientos orientados
al diálogo y la concertación, como mecanismos
fundamentales para el buen entendimiento y la
concertación de posiciones en materia socioam-
biental. Se busca promover un clima general de
buena convivencia y confianza, promoviendo
patrones sociales orientados hacia la búsqueda
de consensos y puntos de convergencia en ma-
teria de gestión ambiental, propiciando también
 la articulación de la actuación de las entidades
del Estado de los 3 niveles de gobierno, con
la finalidad de generar posiciones, mensajes y
acciones comunes y sinérgicas para mejorar la
gestión de los conflictos sociales que pudieran
generarse por motivos ambientales. Se incluyen
mecanismos de identificación y alerta tempra-
na para evitar la escalada de los conflictos y los
efectos negativos de los mismos, así como la
conformación de un Consejo de Personalida-
des, integrado por líderes de opinión con reco-
nocida y aceptada trayectoria pública, a efectos
de involucrarlos como veedores o facilitadores
de los procesos de gestión de dichos conflictos.
3. CONTEXTO EN QUE SE DESA-
RROLLA LA ESTRATEGIA
Los avances tecnológicos y económicos que se
han dado en los últimos años han traído una se-
rie de beneficios para la humanidad, no obstan-
18
te los problemas ambientales se han agudizado
hasta límites antes insospechados. El modelo
económico de desarrollo con una lógica cultural
de patrones de consumo incontrolable justifica
el deterioro de los ecosistemas y la pérdida de
la biodiversidad, y el crecimiento exorbitante
de la desigualdad y la pobreza en muchas partes
del mundo.
Actualmente estamos confrontados a una ace-
leración de la degradación de todos los equi-
librios naturales que afecta el planeta entero;
empobrecimiento de la biodiversidad, sobreex-
plotación de los recursos naturales, desordenes
climáticos, contaminaciones locales que afectan
la salud pública, entre otros. Esta ruptura entre
los seres humanos y la naturaleza se acompaña
de desigualdades exorbitantes, tanto dentro de
una misma sociedad y grupos, como entre los
Estados. Trae también como consecuencia el in-
cremento de la violencia y el predomino de una
lógica de muerte.
Este panorama sitúa a la educación ambiental
como un elemento de importancia significativa
para lograr los procesos de cambio, que deben
orientar a la humanidad hacia formas de relacio-
nes más armónicas entre la Sociedad y la Natu-
raleza, que permitan el pasaje hacia niveles de
desarrollo sostenible y propicien una calidad de
vida digna y equitativa para todas las personas
en el planeta.
En el caso de la Región Junín, la problemática
ambiental esta condicionada por una serie de
cambios asociados al crecimiento de su po-
blación en las principales ciudades, lo que ha
ocasionado un deterioro ambiental en muchos
lugares; pero también por la explotación irres-
ponsable de recursos naturales, la contamina-
ción de fuentes de agua, amenazas a área na-
turales protegidas. Noticias referentes a casos
de deforestación, contaminación de cursos de
agua, sobreproducción y disposición inadecua-
da de residuos sólidos, lluvia ácida, conflictos
socioambientales, entre otros, son casi frecuen-
tes. A esto se suma el efecto que sobre los as-
pectos culturales (con desaparición de prácticas
ancestrales de respeto a la naturaleza) y sociales
ha traído la lógica de desarrollo que se ha ins-
taurado en el país, la violencia social y el indivi-
dualismo crece cada vez más.
No obstante lo anterior, estas dificultades y
problemas son oportunidad para desarrollar un
proceso de construcción colectiva y creativa de
alternativas de conocimiento científico y solu-
ciones prácticas a los problemas ambientales
que hoy preocupan a nuestra región y de ma-
nera más amplia a la humanidad en su conjunto.
En este proceso juegan un papel importante
la forma de pensar y los estilos de comporta-
miento de las personas y de las comunidades,
las políticas de los sectores de la economía, de
la ciencia, de la educación y de la cultura pero,
sobre todo, la existencia de una voluntad políti-
ca y la capacidad para integrarlos.
El Gobierno Regional de Junín consciente de esta
realidad, creo el Comité Técnico de Educación
Ambiental Junín y dentro de sus atribuciones y
funciones le asigno promover la formulación de
la Estrategia Regional de Educación Ambiental.
En este contexto, es de gran urgencia trazar e
implementar una Estrategia Regional de Educa-
ción Ambiental con amplia participación, que
se constituya en una plataforma que sustente
la preparación de la sociedad para enfrentar los
complejos procesos de desarrollo del siglo que
vivimos.
4. ANTECEDENTES
La educación ambiental ha estado siendo pro-
movida de diferentes formas en la región a
través de las instituciones educativas, ONGs,
y algunas otras organizaciones como iglesias
o grupos juveniles. Todas ellas buscando con-
cientizar a la población sobre la protección del
medio ambiente y prácticas responsables para
protegerlo.
Entre otros se han realizado: jornadas de sen-
sibilización ambiental como pasacalles y ferias,
jornadas de limpieza y deforestación, concur-
sos, celebración de fechas ambientales, jorna-
das de capacitación, entre otros. Un aspecto a
recalcar fue la organización del Primer Congre-
so Regional de Educación Ambiental en la re-
gión. Todas estas acciones nos hacen ver que si
es posible iniciar un proceso más integrado de
Educación Ambiental a nivel regional.
No obstante, si bien han sido importantes es-
tos logros, se debe reconocer que todavía no se
han explotado todas las potencialidades y que
es preciso ampliar mucho más el espectro de
actores y de contenidos de la educación am-
biental, a partir del análisis y reformulaciones
de planteamientos, metodologías y estrategias
que nos permitan impactar de un mejor modo
en el cambio de paradigmas de la personas, o
en la construcción de un nuevo modelo de rela-
ción sociedad-naturaleza, que ayude a mejorar
la calidad de vida y superar la pobreza al mismo
tiempo que se procura el manejo sostenible de
lo ecosistemas.
En este sentido se identifican algunos proble-
mas que deben ser priorizados:
• La falta de una conciencia ambiental en di-
versos sectores de la sociedad y de estrate-
gias para atender este problemática.
• La ausencia de una práctica de gestión efi-
ciente y sistemática que integre los esfuer-
zos institucionales de los diversos actores
comprometidos y vinculados con el desa-
rrollo de una cultura ambiental en la región. 19
• La deficiencia en conocimientos y de una
conciencia ambiental de los tomadores de
decisiones, sobre la interdependencia entre
sus decisiones/acciones y los procesos na-
turales, socioeconómicos y culturales, y su
impacto sobre los procesos de desarrollo y
la calidad de vida de la población.
• La excesiva escolarización de la educación
ambiental, lo que impide que los otros acto-
res asuman la responsabilidad que les com-
pete.
• La ausencia o inadecuado tratamiento de la
problemática ambiental con un carácter in-
tegral dentro de las políticas públicas.
• La insuficiente divulgación ambiental desa-
rrollada por los medios masivos de comu-
nicación, dados por la escasez de espacios
dedicados a la problemática medio ambien-
te-desarrollo, así como por la ausencia de la
 incorporación de la dimensión ambiental al ticipación en la toma de decisiones, y en la solu-
resto de la programación. ción de los problemas locales que contribuyan a
mejorar las condiciones de su medio ambiente
A partir del reconocimiento de los logros alcan-
natural y psicosocial, transitando hacia modos
zados hasta el momento y de lo que aún nos fal-
de vida más sanos. La educación ambiental no
ta por lograr, debemos disponernos a producir
debe limitarse a provocar en el individuo una
cambios en el modo de concebir y de aplicar la
toma de conciencia de la ruptura de los equi-
introducción de la dimensión ambiental en los
librios naturales, denunciado prácticas antiam-
Planes, Programas y Proyectos en general, con
bientales, debe, además incluir una capacitación
una concepción sistémica de los problemas am-
en aspectos de responsabilidad y acción exten-
bientales, y una visión interdisciplinaria, lo que
diéndose hacia una educación ciudadana.
requiere de una participación armónica y cohe-
rente innovadora y comprometida de todos los El proceso educativo en educación ambiental
actores y sectores. debe conducir también a fortalecer los senti-
mientos de la identidad cultural de los pobla-
Una importante dirección de la Estrategia es sin
dores de Junín, a través del cuidado de nuestro
dudas la vinculada a los procesos educativos ha-
patrimonio y de nuestros recursos.
cia las comunidades para capacitarlas en la par-

20
5. OBJETIVO DE LA ESTRATEGÍA Y
LÍNEAS DE ACCIÓN
Visión
“La región Junín se desarrolla sos-
teniblemente, en el marco de una
cultural ambiental, y respetuosa
de los derechos humanos, y de los
entornos naturales. En la región se
implementa una adecuada y eficien-
te gestión y política ambiental. La
sociedad en su conjunto se encuen-
tra comprometida con el cuidado,
conservación y protección del am-
biente, y con el uso sostenible de
los recursos naturales, lo que con-
tribuye a la mejora de la calidad de
vida de toda la población”.
Misión
“Promovemos y fomentamos la educación am-
biental, el desarrollo de actitudes y la práctica
de comportamientos responsables con el medio
ambiente y los recursos naturales, en todos los
niveles de la sociedad. Para ello involucramos
a toda la población y desarrollamos diversas lí-
neas de acción para lograr el desarrollo sosteni-
ble de la región y la mejora de la calidad de vida
de la población en su conjunto”.
Valores
La sociedad responsable del Departamento de
Junín se desarrolla sosteniblemente gracias a:
• Espíritu crítico
• Responsabilidad
• Tolerancia
• Respeto por todas las formas de vida
• Simplicidad
• Coherencia
• Espíritu participativo y solidario
Principios
• Conceptualización prospectiva del ambien-
te, nuestra realidad y problemática, con cri-
terios teóricos y metodológicos a través de
prácticas interdisciplinarias y multiprofesio-
nales considerando al ambiente en sus dife-
rentes aspectos, sean de naturaleza biótica,
abiótica y social.
• Pensamiento convergente, critico e innova-
dor, en el plano individual y colectivo, para
desarrollar acciones educativas que genere
acciones positivas sobre el ambiente.
• Participación de la población con la adop-
ción de compromisos y responsabilidades
para afrontar la resolución de problemas
ambientales de modo directo y para preve- 21
nir situaciones de riesgo.
• Responsabilidad de la sociedad en su con-
junto, desde la infancia hasta la adultez ma-
yor, desde el ámbito local hasta el ámbito
regional, en el proceso educativo ambiental
como un proceso permanente y congruen-
te a los criterios básicos de una educación
integral para todos.
• Articulación, según prioridades y compe-
tencias, de los distintos actores sociales en
la planificación, acción, evaluación y mejora-
miento de las iniciativas educativo ambien-
tales, de manera coordinada y optimizada,
fomentando cooperación institucional en
el intercambio de información, la comuni-
cación, divulgación de propuestas y expe-
riencias que incrementen las posibilidades
de prácticas educativo ambientales y poten-
cien las actividades existentes.
 • Planificación y coordinación de los recursos
económicos públicos y privados, técnicos y
humanos para la promoción y desarrollo de
la educación ambiental.
• Evaluación cualitativa y cuantitativa de las
iniciativas y acciones en base a sus proce-
dimientos y logros que considere eficiencia,
eficacia, suficiencia y calidad de las prácticas
educativas ambientales.
• Transversalidad de la educación ambiental a
todos los ámbitos de la gestión como vec-
tor principal de sus actividades.
Objetivo general y específicos
El objetivo de la presente estrategia es contri-
buir a la consolidación de una población que
se compromete y participa activamente en el
desarrollo sostenible de la región Junín, con
acciones de conservación y protección del en-
22
torno y de los ecosistemas; y realiza un manejo
sostenible de los recursos naturales, valorando
su identidad, patrimonio cultural y natural. En
este marco se plantean los siguientes objetivos
específicos:
• Lograr la incorporación de aspectos cen-
trales referidos a la problemática ambiental
y la protección y conservación del medio
ambiente, en los procesos educativos tan-
to formales como no formales e informa-
les de la región, con el fin de mejorar los
conocimientos y actitudes de la población y
fortalecer los niveles de conciencia pública
al respecto, a través de actividades educa-
tivas.
• Formar un grupo base de educadores am-
bientales, sobre aspectos conceptuales,
metodológicos y de contenidos, como nú-
cleo orientador y ejecutor de las actividades
formativas y de comunicación.
• Concientizar a diversos grupos de autori-
dades, líderes comunitarios, funcionarios
locales, regionales y nacionales, grupos de
decisores, sobre la importancia del cuidado
del medio ambiente y la biodiversidad de la
región, y las decisiones a tomar para su me-
jor uso y conservación.
• Revalorar y recuperar saberes tradicionales
y leyendas populares de las comunidades
campesinas y locales, mejorando su autoes-
tima e identificación, y aportando elemen-
tos para el mejor uso y conocimiento de
nuestra riqueza natural.
• Promover la creación y puesta en marcha
de grupos y redes de educación ambiental,
impulsando el intercambio de experiencias
y la sinergia entre estos grupos.
• Aportar elementos comunicacionales y di-
vulgativos a través de medios diversos de
difusión, con el uso de TICs, y la aplicación
de métodos creativos locales para la difu-
sión de herramientas y noticias de creen
una identidad ambiental.
Lineamientos generales
a). Fortalecimiento de la capacidad insti-
tucional.
b). Formación y capacitación de los recur-
sos humanos.
c). La dimensión ambiental en la educa-
ción formal.
d). La dimensión ambiental en los proce-
sos de educación no formal.
e). Desarrollo y fortalecimiento de la dis-
ponibilidad y acceso a la información.
f ). La dimensión ambiental en los proce-
sos de comunicación y divulgación.
a. Fortalecimiento de la capacidad insti-
tucional
• Fortalecer la estructura y funcionabili-
dad del Comité Técnico de Educación
Ambiental.
• Promover el intercambio y la coopera-
ción interinstitucional para favorecer la
integración de las acciones educativas a
lo largo de la región.
• Promover el perfeccionamiento y actua-
lización de los documentos normativos
y resolutivos del gobierno regional, a fin
de institucionalizar la introducción de la
educación ambiental en su gestión, con
el apoyo de las diversas organizaciones
que la conforman.
• Promover esfuerzos para la asignación
de recursos del presupuesto regional,
destinados a la incorporación de la di-
mensión educativa en los procesos de
gestión.
• Promover la elevación y fortalecimiento
del nivel de información para la toma de
decisiones en medio ambiente y desa-
rrollo en los distintos niveles de direc-
ción.
b. Formación y capacitación de los recur-
sos humanos
• Elaborar orientaciones metodológicas
generales para la formación y capacita-
ción, a partir de la problemática y la po-
lítica ambiental regional.
• Organizar talleres regionales para la pre-
paración de una masa crítica de agentes
multiplicadores.
• Organizar cursos de capacitación y de
postgrado, priorizando a los tomadores
de decisiones, los docentes, y los comu-
nicadores.
• • Establecer acuerdos para el desarro-
llo de asignaturas optativas sobre edu-
cación ambiental en las instituciones de
educación superior.
• Promover acciones formativas especia-
lizadas para los profesionales directa-
mente vinculados con la educación am-
biental o gestión ambiental.
• Facilitar como formación permanente
del profesorado actividades formativas
de interés general en las que la educa-
ción ambiental sea concebida como un
eje transversal.
• Promover la sistematización de cursos
de formación y capacitación dirigidos a
sectores vinculados a los principales pla-
nes de desarrollo económico y social.
23
• Promover la sistematización de cursos
de capacitación comunitaria, priorizan-
do las vinculados a las ANP, ecosistemas
frágiles, o vulnerables a desastres natu-
rales y a actividades socioeconómicas
priorizadas
• Introducir la dimensión ambiental en los
planes de capacitación de los distintos
sectores de la economía y los servicios,
priorizando los planificadores y personal
técnico profesional y los investigadores.
c. La dimensión ambiental en la educa-
ción formal.
• Integrar y potenciar la educación am-
biental como eje transversal del desa-
rrollo curricular de los distintos niveles
educativos.
• Introducir la dimensión ambiental con
 un carácter interdisciplinario en los pla-
nes de estudio y programas de educa-
ción a nivel regional.
• Introducir la dimensión ambiental con
un carácter interdisciplinario, en los mo-
delos del profesional, planes de estudio
en sus componentes académico, laboral
e investigativo.
• Promover la introducción de la dimen-
sión ambiental en los Programas de Edu-
cación de Postgrado.
• Organizar programas de postgrado so-
bre medio ambiente y desarrollo y edu-
cación ambiental.
• Introducir la dimensión ambiental en la
actividad extradocente, extraescolar y
de extensión universitaria.
24 • Incorporar módulos o contenidos de
educación ambiental en los cursos de
capacitaciónyactualizaciónpedagógica.
• Introducir la dimensión ambiental en los
planes de superación de los profesores,
incluyendo la organización de cursos bá-
sicos de educación ambiental dirigidos a
todos los tipos y niveles de la educación
en el país
• Introducción de la dimensión ambiental
en las actividades que vinculan la escuela
con la comunidad.
• Facilitar el flujo de información sobre la
problemática ambiental como elemento
básico para los procesos de introduc-
ción de la dimensión ambiental.
• Incorporar la investigación pedagógica
de la educación ambiental en los planes
de ciencia y tecnología de la educación
superior.
d. La dimensión ambiental en los proce-
sos de educación no formal
• Promover el voluntariado juvenil y la
participación activa de los jóvenes en
programas y proyectos de educación
ambiental.
• Promover la introducción de la dimen-
sión ambiental en la actividad de los
centros científicoculturales y otros vin-
culados a la promoción de la cultura, el
deporte y la recreación.
• Desarrollar programas y proyectos edu-
cativos comunitarios, orientados a con-
tribuir a la promoción de modos de vida
sanos y relaciones de convivencia armó-
nicas entre las personas y con su entor-
no natural, histórico-cultural y construi-
do en general.
• Promover en los organismos e institucio-
nesgubernamentales,lasorganizaciones
políticas y de masa y otras organizacio-
nes no gubernamentales, la ejecución
de proyectos comunitarios y programas
educativos y divulgativos que contribu-
yan a la vinculación del medio ambiente
con el desarrollo desde la perspectiva
de su sector.
• Promover en las empresas la incorpo-
ración de la educación ambiental como
parte de sus políticas y el desarrollo de
acciones de educación ambiental entre
sus trabajadores y en el ámbito de in-
fluencia donde operan.
• Promover el desarrollo de campañas de
sensibilización, capacitación y forma-
ción dirigidas al personal técnico y po-
lítico responsable de la gestión publica
así como al conjunto de la población o
 sectores específicos (escolar, empresa-
rial, comerciantes, etc.) enfocando pro-
blemáticas concretas y modos de abor-
darlas de cara a promover el desarrollo
local.
• Impulsar programas y proyectos de edu-
cación ambiental en empresas privadas y
sindicatos, del mismo modo la incorpo-
ración de la capacitación ambiental en
los trabajadores de las empresas.
• Apoyar y fomentar iniciativas de edu-
cación ambiental promovidas por or-
ganizaciones sociales, organizaciones
ecologistas, instituciones educativas y
culturales y principalmente asociaciones
juveniles.
• Fomentar la existencia de asociaciones
profesionales de educadores ambienta-
les.
• Promover e impulsar programas de
educación ambiental en áreas naturales
protegidas.
e. Desarrollo y fortalecimiento de la dis-
ponibilidad y acceso a la información.
• Fortalecer y desarrollar una red regional
de intercambio de información ambien-
tal por medios electrónicos como ins-
trumento indispensable para la difusión
y acceso a la información.
• Desarrollar y mantener actualizado el
conjunto de indicadores del sistema re-
gional de datos e informaciones sobre
medio ambiente y desarrollo como ins-
trumento indispensable para la gestión
educacional.
• Promover el intercambio entre centros
de documentación e información de las
diferentes instituciones con los de infor-
mación especializada en medio ambien-
te.
• Estimular que los centros de informa-
ción especializados brinden asesora-
miento y entrenamiento a otros centros
en materia de Educación Ambiental.
• Promover el intercambio y la coopera-
ción internacional en materia de infor-
mación sobre educación ambiental.
• Ampliar el directorio de instituciones y
especialistas en medio ambiente y edu-
cación ambiental.
• Promover la localización y recopilación
de monografías, investigaciones entre
otros resultados en materia de medio
ambiente y desarrollo y educación am-
biental para facilitar su acceso y divulga-
25
ción.
• Promover la investigación de acciones
educativas relacionadas con el ambiente
tanto de aquellas que se desarrollan en
el presente como de aquellas a desarro-
llarse en el futuro.
f. La dimensión ambiental en los proce-
sos de comunicación y divulgación
• Promover la introducción de la dimen-
sión ambiental en la programación de los
medios de comunicación masiva, orien-
tada al desarrollo de valores y cambios
de comportamientos que favorezcan el
tránsito hacia el desarrollo sostenible.
• Promover el establecimiento de espa-
cios de radio, televisión y cine y de la
prensa plana para abordar la problemá-
tica y la política ambiental nacional y lo-
cal, y estimular el nivel de compromiso
 social con las soluciones.
• Organizar eventos y talleres para el in-
tercambio de experiencias y la búsqueda
de soluciones alternativas entre los pro-
fesionales y los tomadores de decisiones
de los medios tanto a nivel local y na-
cional.
• Promover la introducción de la dimen-
sión ambiental en los planes de divul-
gación y propaganda de los órganos y
organismos gubernamentales, de las
organizaciones políticas y de masas y
demás organizaciones no gubernamen-
tales, así como la organización de jorna-
das para estimular la participación en la
solución de los problemas priorizados.
6. ROL DE LOS SECTORES Y ACTO-
RES
26
Principales agentes involucrados
La participación de todos los sectores y actores
es un propósito indispensable e imprescindible
para generar los compromisos necesarios en
todos los agentes para poder lograr el cumpli-
miento de los objetivos propuestos. Los prin-
cipales agentes involucrados son: los tomado-
res de decisiones, los especialistas y el grupo
objetivo beneficiario (en donde están incluidos
todos, incluso decisores y especialistas). Entre
ellos deberá surgir una sinergia a fin de estimu-
lar entre los sectores y actores la comunicación
y las acciones proactivas así como fomentar el
diálogo y los mecanismos de intercambio de in-
formación y de experiencias, la participación y
difusión de sus intervenciones.
Los tomadores de decisiones
Es imprescindible involucrar a funcionarios y
autoridades del gobierno regional y gobiernos
locales, directores regionales, así como a em-
presarios y directivos de los organismos clave
en forma articulada.
Especialistas
Se requiere convocar a los miembros de la co-
munidad educativa, científica y tecnológica, a los
representantes de los colegios profesionales, y
a los poseedores de saberes y tecnologías tradi-
cionales. De igual manera, a los representantes
de organizaciones religiosas, a los comunicado-
res, a los partidos políticos, así como a los coor-
dinadores de las redes y movimientos sociales.
Grupo Objetivo Beneficiario
Aunque toda la sociedad en su conjunto será
beneficiada por las acciones que se emprendan,
revisten particular importancia algunos secto-
res vulnerables como la niñez, la juventud, los
adultos mayores, la población indígena y otros
grupos poco atendidos; del mismo modo otros
grupos importantes como los empresarios, la
clase trabajadora, los colegios profesionales,
entre otros.
7. APLICACION DE LA ESTRATEGIA
HORIZONTE TEMPORAL
La aplicación de las líneas de acción antes men-
cionadas debe conseguir cambios significativos
en el desarrollo de la educación ambiental del
departamento de Junín en el mediano plazo de
seis años. Para ello, deberá establecerse el plan
de acción de la estrategia regional de educación
ambiental con plazos, responsabilidades y com-
promisos para que el sector o actor partícipe
emprenda actividades, programas o proyectos
bajo el horizonte 2011 – 2016.
8. FINANCIAMIENTO
Para conseguir la sostenibilidad de las diferentes
actividades de los procesos educativos deberá:
 • Incrementarse significativamente los re-
cursos económicos públicos y privados
dedicados a intervenciones educativas
ambientales.
• Garantizarse la continuidad temporal de
los recursos económicos para posibilitar
las actividades en el mediano y largo pla-
zo.
• Establecerse en los procesos del pre-
supuesto participativo, actividades edu-
cativas en eje ambiental y social para
fomentar la formulación de proyectos
de inversión pública y buscar recursos
públicos o cooperación técnica.
• Presentar proyectos a la cooperación in-
ternacional para desarrollar acciones en
materia de educación ambiental.
9. SEGUIMIENTO EVALUACION Y
CONTROL
Las actividades de seguimiento, evaluación y
control deben ser monitoreadas por el Comité
Técnico Regional de Educación Ambiental pro-
movida por el Gobierno Regional Junín asesora-
da por el el Ministerio del Ambiente y liderada
por la Dirección Regional de Educación Junín1.
Tales actividades debe involucrar el desarrollo
de mecanismos para definir indicadores de re-
sultado o de impacto para el mediano y largo
plazo, las actividades de identificación de roles
organizacionales bajo compromiso del cumpli-
miento de metas en los plazos establecidos, el
control y las medidas preventivas y correctivas,
y los mecanismos de difusión de la información.
10. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Los siguientes planteamientos teóricos son ele-
mentos orientadores para la acción y en desa-
rrollo de la estrategia.
1 Directiva N° 014-2007-DINECA-AEA
Medio ambiente
Sistema complejo y dinámico de interrelaciones
ecológicas, socioeconómicas y culturales, que
evoluciona a través del proceso histórico de la
sociedad. La concepción de medio ambiente
debe tener un enfoque sistémico, en corres-
pondencia con su complejidad; un carácter ho-
lístico, de totalidad, considerando que abarca la
naturaleza, la sociedad, el patrimonio histórico
cultural, lo creado por la humanidad, la propia
humanidad, y como elemento de gran impor-
tancia las relaciones sociales y la cultura. Esta
interpretación propicia que su estudio, trata-
miento, y manejo pueda caracterizarse por la
integralidad, complejidad y vínculo con los pro-
cesos de desarrollo. El manejo racional de los
recursos naturales, y las prácticas de políticas de
equidad y justicia social, son responsabilidades
históricas que tiene la humanidad en su vínculo
con el medio ambiente al que pertenece. 27
Educación ambiental; educación para el de-
sarrollo sostenible La educación ambiental se
considera un modelo teórico, metodológico y
práctico que trasciende el sistema educativo
tradicional y alcanza la concepción de medio
ambiente y de desarrollo. Exige de una concep-
ción integral sobre los procesos ambientales y
de desarrollo; se concibe la educación ambien-
tal como una educación para el desarrollo sos-
tenible, que se expresa y se planifica a través de
la introducción de la dimensión ambiental en los
procesos educativos. Esta dimensión introduci-
da integralmente en todo el sistema educativo
debe estar dirigida a la adquisición y generación
de conocimientos, al desarrollo de hábitos, ha-
bilidades, cambios de comportamientos y for-
mación de valores hacia nuevas formas de re-
lación de los seres humanos con la Naturaleza,
de estos entre sí y con el resto de la Sociedad.
Debe ser un proceso continuo y permanente
 que alcance todos los ámbitos educativos, for-
males, no formales e informales, dirigida a todas
las edades, sectores y grupos sociales.
Debe preparar para la participación y la compe-
tencia en la solución de problemas, debe cam-
biar las visiones de la planificación, enfatizando
en el mediano y largo plazo; debe modificar
las concepciones de consumo y de bienestar, y
potenciar actitudes de austeridad, fortalecer la
identidad y las tradiciones culturales, el valor de
lo propio, de la independencia y de la soberanía,
entre otros muchos conocimientos y valores
que es necesario enraizar para transitar hacia
el desarrollo sostenible. La esencia dinámica y
el carácter complejo del contenido de la Edu-
cación Ambiental requiere de una metodología
activa, flexible, y participativa, que estimule la
creatividad y el desarrollo de la inteligencia,
donde la relación sujeto-objeto sea una interac-
28 ción de doble sentido, y se potencie la actividad
del sujeto.
Transdisciplinariedad
Es un conocimiento emergente de un proceso
interdisciplinario, característico de un proceso
docente, investigativo o de gestión, en el que se
alcanza un alto grado de coordinación y coope-
ración, pero además en el que se logra determi-
nada unidad de marcos conceptuales entre las
disciplinas o áreas del conocimiento. La com-
plejidad del medio ambiente, entendido como
sistema de interrelaciones entre procesos eco-
lógicos, socioeconómicos y culturales, según
este presupuesto, debe ser estudiado con un
enfoque sistémico y una metodología interdis-
ciplinaria para ser comprendido cabalmente. La
orientación de los procesos de desarrollo hacia
niveles de sostenibilidad, también requiere de la
integración de conocimientos, políticas y accio-
nes sistémicamente enfocadas e inter y trans-
disciplinarmente tratados.
Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible se concibe como un
proceso de creación de las condiciones mate-
riales, culturales y espirituales que propicien la
elevación de la calidad de vida de la sociedad,
con un carácter de equidad, y justicia social de
forma sostenida y basado en una relación ar-
mónica entre los procesos naturales y sociales,
teniendo como objeto tanto las actuales gene-
raciones como las futuras. El tránsito hacia este
tipo de desarrollo requiere de profundos cam-
bios estructurales, socioeconómicos y éticos de
las sociedades actuales. El objeto del desarro-
llo sostenible es el ser humano, la satisfacción
de sus verdaderas necesidades, con criterio de
equidad, sabiendo que para ello es condición
sine qua non utilizar racionalmente los recursos
naturales. Entendemos esta racionalidad como
el uso y explotación de los recursos, sin sobre-
pasar sus ciclos de regeneración, pero hasta los
límites que imponen la satisfacción de las nece-
sidades básicas de las generaciones actuales y
enmarcadas dentro de una ética de respeto a
las futuras.
Participación ciudadana
La participación como ejercicio de ciudadanía,
es entendida como la capacidad para asumir
responsabilidades y derechos frente a los asun-
tos de interés común en los diferentes ámbitos
en los que se desenvuelven las personas y, espe-
cíficamente, en cuanto al medio ambiente y los
problemas ambientales.
Entendemos a la participación como un proce-
so que favorece la organización de las personas
en la toma dedecisiones para resolver asuntos
que afectan sus vidas y las de su comunidad. Es
también un derecho que permite que la per-
sona pueda expresar sus opiniones y plantear
propuestas o iniciativas con libertad. En este
sentido, está en relación con el ejercicio de lide-
razgos representativos y elegidos democrática- do la contaminación y la degradación del medio
mente, pero también con que todos los niños, ambiente constituyen una amenaza persistente
niñas, adolescentes, jóvenes y adultos tengan la a la vida y la salud del ser humano, se compro-
oportunidad de ejercer sus derechos y respon- meten dichos derechos2.
sabilidades como parte de una organización en
El derecho a gozar de un medio ambiente ade-
la que se sienten representados. Así mismo, es
cuado constituye una condición esencial para la
importante contar con conocimientos, habilida-
salud y, por lo tanto, forma parte del contenido
des y actitudes que permitan una participación
protegido por el derecho a la salud. Por ejem-
autónoma y crítica frente a la realidad en la que
plo, en el caso de determinados vehículos, la
se desenvuelven, ejerciendo la ciudadanía como
propagación de gas y monóxido de carbono es
un ejercicio pleno y consciente de derechos y
mayor, lo cual atenta contra la salud de la po-
un cumplimiento responsable de los deberes
blación, por lo que se debe proteger el dere-
que la persona asume al ser parte de una co-
cho de las personas a gozar y desarrollarse en
munidad. A partir de la idea de pertenencia a
su medio ambiente, que le brinde bienestar así
una comunidad en la que interactúan personas
como su derecho a la salud. El ambiente puede
y organizaciones, se debe alentar a los grupos
tener efectos significativos en la pobreza, esta
humanos, no sólo a “ser parte de” sino más bien
realidad esta perfectamente documentada en lo
a “tomar parte de”, es decir, poder aportar y
que respecta a los notables progreso de la sa-
contribuir en forma activa al cuidado y mejora
lud cuando se reduce la contaminación del aire
de un entorno que pertenece a todos.
y del agua3. De allí la importancia para comen- 29
Derecho al medio ambiente zar a preocuparnos con mayor intensidad por
esta problemática; el calentamiento global y las
El derecho al medio ambiente equilibrado y
escasez de agua, son algunos de los problemas
adecuado para el desarrollo de la vida consti-
que entre otros, se harán sentir con más fuerza
tuye un componente esencial para el disfrute
conforme transcurra nuestra existencia sobre el
de otros derechos igualmente fundamentales
planeta.
reconocidos por la Constitución y los tratados
internacionales en materia de derechos huma- Interculturalidad
nos. Los casos de afectación al derecho al me-
Se entiende la interculturalidad como un espa-
dio ambiente, por lo general, implican también
cio de encuentro de culturas diversas, como un
la vulneración de otros derechosfundamentales,
diálogo entre ellas que proporciona vías de co-
lo cual hace visible que exista una relación de
municación y comprensión mutua, de solidari-
interdependencia entre diversos derechos. En
dad y acercamiento constructivo. Es también un
ese sentido, en el análisis de las situaciones que
enfoque de trabajo, una perspectiva de relación
afectan el derecho al medio ambiente se hace
con las raíces de lo humano y de la cultura, una
preciso establecer un enfoque que tenga en
forma de reconocimiento y de vivencia con ba-
cuenta la“indivisibilidad de los derechos huma-
ses éticas y de compromiso vital. La intercultu-
nos”. El ejercicio del derecho a la vida y a la co-
munidad e integridad física está necesariamente 2 Defensoría del Pueblo 2006 La calidad del aire en Lima
Metropolitana y su impacto en la salud y vida de sus habi-
vinculado y, de diversas maneras, tantes. Lima: Serie Informes defensoriales Nº 116.
3 Banco Mundial 2001 Informe sobre el desarrollo mun-
depende del entorno físico. Por esa razón, cuan- dial 2000/2001: Lucha contra la pobreza. Washington.
 ralidad, “precisa también que los grupos impli-
cados se reconozcan recíprocamente capacidad
de creación cultural, que reconozcan que ningu-
na cultura realiza plenamente las posibilidades
del ser humano y que todas aportan posibilida-
des dignas de ser tenidas en cuenta.”4 En el pro-
ceso educativo y de comunicación ambiental, la
interculturalidad debe ser considerada como un
eje clave para acercar a los diversos actores y
a sus culturas, así como para lograr un mejor y
mayor conocimiento mutuo sobre las situacio-
nes relativas a la diversidad biológica y cultural,
a las relaciones entre los grupos sociales entre sí
y con la naturaleza.
Género
Se entiende el concepto de género, y la pers-
pectiva de género, como las diferencias estable-
cidas entre hombres y mujeres en la familia y
en la sociedad, en el marco de las diversas ex-
30 presiones que se han construido en el mundo
desde diferentes enfoques sociales, económicos
y culturales a lo largo de la historia.
También se considera el género como una ca-
tegoría analítica relacional que permite analizar
las relaciones sociales que crean diferencias
4 Ver Etxebarria, X. Derechos culturales e
interculturalidad, en http://www.interculturalidad.org/b/
arti/b_dfo_010404.htm
sistemáticas en la posición social que hombres
y mujeres ocupan en diferentes contextos. Al
igual que la interculturalidad, la perspectiva de
género es transversal y debe estar presente en
los distintos análisis y en los diversos procesos
que se den en la sociedad. En julio de 1997, el
Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas, COSOC, definió el concepto de trans-
versalización de laperspectiva de género, de la
siguiente manera5 : “Transversalizar la perspec-
tiva de género es el proceso de valorar las impli-
caciones que tiene para los hombres y para las
mujeres cualquier acción que se planifique, ya
se trate de legislación, políticas o programas, en
todas las áreas y en todos los niveles. Es una es-
trategia para conseguir que las preocupaciones
y experiencias de las mujeres, al igual que las de
los hombres, sean parte integrante en la elabo-
ración, puesta en marcha, control y evaluación
de las políticas y de los programas en todas las
esferas políticas, económicas y sociales, de ma-
nera que las mujeres y los hombres puedan be-
neficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe
la desigualdad. El objetivo final de la integración
es conseguir la igualdad de los géneros”.
5 Ver en la página de la OIT el documento http://
www.ilo.org/public/spanish/bureau/gender/newsite2002/
about/defin.htm
 PLAN REGIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
VISIÓN Y MISIÓN
Visión
“La región Junín se desarrolla sosteniblemente,
en el marco de una cultural ambiental, y respe-
tuosa de los derechos humanos, y de los entor-
nos naturales. En la región se implementa una
adecuada y eficiente gestión y política ambien-
tal. La sociedad en su conjunto se encuentra
comprometida con el cuidado, conservación y
protección del ambiente, y con el uso sostenible
de los recursos naturales, lo que contribuye a la
mejora de la calidad de vida de toda la pobla-
ción”.
Misión
“Promovemos y fomentamos la educación am-
biental, el desarrollo de actitudes y la práctica
de comportamientos responsables con el medio
ambiente y los recursos naturales, en todos los
niveles de la sociedad. Para ello involucramos
a toda la población y desarrollamos diversas lí-
neas de acción para lograr el desarrollo sosteni-
ble de la región y la mejora de la calidad de vida
de la población en su conjunto”.
Valores
La sociedad responsable del Departamento de
Junín se desarrolla sosteniblemente gracias a:
• Espíritu crítico 31
• Responsabilidad
• Tolerancia
• Respeto por todas las formas de vida
• Simplicidad
• Coherencia
• Espíritu participativo y solidario
Principios
• Conceptualización prospectiva del ambien-
te, nuestra realidad y problemática, con cri-
terios teóricos y metodológicos a través de
prácticas interdisciplinarias y multiprofesio-
nales considerando al ambiente en sus dife-
rentes aspectos, sean de naturaleza biótica,
abiótica y social.
• Pensamiento convergente, critico e innova-
dor, en el plano individual y colectivo, para
 desarrollar acciones educativas que genere
acciones positivas sobre el ambiente.
• Participación de la población con la adop-
ción de compromisos y responsabilidades
para afrontar la resolución de problemas
ambientales de modo directo y para preve-
nir situaciones de riesgo.
• Responsabilidad de la sociedad en su con-
junto, desde la infancia hasta la adultez ma-
yor, desde el ámbito local hasta el ámbito
regional, en el proceso educativo ambiental
como un proceso permanente y congruen-
te a los criterios básicos de una educación
integral para todos.
• Articulación, según prioridades y compe-
tencias, de los distintos actores sociales en
la planificación, acción, evaluación y mejora-
miento de las iniciativas educativo ambien-
32 tales, de manera coordinada y optimizada,
fomentando cooperación institucional en
el intercambio de información, la comuni-
cación, divulgación de propuestas y expe-
riencias que incrementen las posibilidades
de prácticas educativo ambientales y poten-
cien las actividades existentes.
• Planificación y coordinación de los recursos
económicos públicos y privados, técnicos y
humanos para la promoción y desarrollo de
la educación ambiental.
• Evaluación cualitativa y cuantitativa de las
iniciativas y acciones en base a sus proce-
dimientos y logros que considere eficiencia,
eficacia, suficiencia y calidad de las prácticas
educativas ambientales.
• Transversalidad de la educación ambiental a
todos los ámbitos de la gestión como vec-
tor principal de sus actividades.
I.DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

Actualmente estamos confrontados a una ace- de un mejor modo la misión que se ha plantea-
leración de la degradación de todos los equi- do.
librios naturales que afecta el planeta entero;
A nivel de macroambiente, podemos señalar
empobrecimiento de la biodiversidad, sobreex-
que actualmente el tema de educación ambien-
plotación de los recursos naturales, desordenes
tal ha tomado importancia en el país, son diver-
climáticos, contaminaciones locales que afectan 33
sas las iniciativas que se vienen haciendo a nivel
la salud publica, entre otros. Esta ruptura entre
nacional. No obstante, son varios los retos que
los seres humanos y la naturaleza se acompaña
aun existen, la poca conciencia de la población y
de desigualdades exorbitantes, tanto dentro de
de la empresas, la débil identidad con la diversi-
una misma sociedad y grupos, como entre los
dad biológica reinante, entre otros.
estados. Trae también como consecuencia el in-
cremento de la violencia y el predomino de una A nivel de microambiente, lo que más destaca
lógica de muerte. es la existencia un conjunto de profesionales
comprometidos con la educación Ambiental
Este panorama sitúa a la educación ambiental
y agrupados en el Comité Técnico de Educa-
como un elemento de importancia significativa
ción Ambiental Junín. Se suma la realización de
para lograr los procesos de cambio, que deben
una serie de acciones de Educación Ambiental
orientar a la humanidad hacia formas de relacio-
a nivel regional. No obstante, ello es opacado
nes más armónicas entre la Sociedad y la Natu-
por deficiencias que el Comité debe superar:
raleza, que permitan el pasaje hacia niveles de
un gestión más eficiente, comunicación real y
desarrollo sostenible y propicien una calidad de
fluida, y recursos económicos para la ejecución
vida digna y equitativa para todas las personas
de acciones en materia de educación ambiental.
en el planeta.
A continuación presentamos la matriz FODA
El análisis del entorno nos hace ver el arduo tra-
construida a lo largo del proceso de elaboración
bajo que tiene que realizar, pero, a su vez nos
de la Estrategia y el Plan Estratégico Regional de
señala una serie de oportunidades que aprove-
Educación Ambiental.
chados del mejor modo nos permitirá cumplir
 Matriz FODA
Fortalezas
Existe un nivel de coordinación en el Comité – Coor-
dinación multisectorial -
La organización de reuniones periódicas.
Trabajo en equipo entre los integrantes del Comité
cuando se plantean la realización de acciones – Tra-
bajo mancomunado.
Diversas instituciones que integran y muestran inte-
rés en el Comité (UGEL, ONGs, DESA, Universidad).
Profesionales de diversas áreas y sectores involucra-
dos en el Comité – conformación multidisciplinaria.
Integrantes del Comité capacitados y con experien-
cia.
Integrantes del Comité comprometidos con la Edu-
cación Ambiental.
El Comité es una organización de alcance regional.
34
Experiencia del Comité en la realización de activida-
des conjuntas, por ejemplo: congreso
Congreso Regional de Educación Ambiental).
ONGs comprometidas con el tema ambiental.
Recursos humanos capacitados en las Instituciones
Educativas.
Debilidades
Profesionales que integran el Comité tienen un
tiempo limitado para asistir a reuniones o cumplir
responsabilidades.
Deficiencias en la comunicación oportuna de las
fechas de reuniones del Comité.
Falta de planificación con tiempo para realizar accio-
nes o reunirnos, cruce de actividades.
Falta de interés de algunos integrantes del Comité.
Oportunidades
Financieras interesadas en invertir en proyectos referen-
tes a medio ambiente (convocatorias de cooperación
internacional).
Algunas empresas apoyan el tema de educación ambien-
tal
El tema de responsabilidad social - algunas empresas se
están preocupando por el ambiente.
Existencia de población joven en la región (grupos juve-
niles).
Grupos interesados en apoyar el tema ambiental (iglesia,
jóvenes, etc.)
Existencia de leyes y decretos en materia de medio am-
biente y educación ambiental.
Interés de población por el medio ambiente (escuelas,
universidades, ONGs).
Amenazas
Que la inestabilidad de integrantes del Comi té enlos
cargos que tienen en sus trabajos afecte las acciones del
Comité (Por Ej. En UGEL).
Que el tema de educación ambiental se convierta en un
“cliché” y se desnaturalice su función y valor.
Que el desinterés de algunos sectores de la sociedad
impida llevar acabo la educación ambiental.
Cambio de políticas que den prioridad a otros temas y
no a la educación ambiental.
Falta de difusión de la existencia del Comité. Problemas ambientales se exacerben: deterioro de la
capa de ozono, depredación de recursos, cambio climá-
tico.
No presencia del Comité en medios de comunicación Que la indiferencia de la sociedad aumente.
(periódicos, radio, televisión).

Poca difusión de las actividades y logros del Comité.

Poco incentivo a los integrantes del Comité.

No hay intercambio de experiencias a nivel interinsti-

tucional entre los integrantes del Comité.

Poca difusión de las actividades de educación am-

biental que se realizan en el medio local.

Deserción y falta de participación de algunos inte-

grantes del Comité.

Escaso presupuesto para llevar acciones en educa-

ción ambiental.

Falta de mecanismos de gestión para realizar pro-

yectos.

Fallas tecnologías para comunicarse (en algunas 35

zonas señal de Internet deficiente).

La educación ambiental esta ausente en medios de

comunicación (periódicos, radio, televisión).

Falta comprometer a diversos actores en el tema de

educación ambiental en involucrarlos en las acciones
del Comité (sociedad civil, Estado y empresa).
Falta de desinterés por parte de las autoridades.

Poca conciencia de la población sobre prácticas am-

bientales negativas (uso indiscriminado de plásticos y
descartables).
Carencia de una cultura ambiental en la población
- Poca sensibilización de población en temas am-
bientales.
Población desconoce normas ambientales.
 II. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Los objetivos estratégicos aluden a los cambios o modificaciones que esperamos lograr en el me-
diano y largo plazo, son de carácter direccional. Su definición se ha basado en el análisis de la matriz
FODA, la revisión del diagnóstico y los apuntes de los aportes de los miembros. Del análisis realizado
se desprenden los siguientes objetivos estratégicos:

Objetivo Estratégico 1:

Consolidar la gestión del Comité Técnico Regional de Educación Ambiental de Junín

para fortalecer su impacto en la sociedad y el compromiso de sus miembros

Objetivo Estratégico 2:

Incrementar las capacidades de los miembros del Comité Técnico Regional de Educa-
ción Ambiental de Junín para abordar y conducir de un modo más eficaz el desarrollo de
las acciones de educación ambiental en la región

Objetivo Estratégico 3:
36 Incorporar la preocupación y compromiso con el medio ambiente a través de la educa-
ción ambiental en los diversos sectores de la sociedad

Objetivo Estratégico 4:

Garantizar la disponibilidad de recursos para la implementación de las diversas acciones

en materia de educación ambiental en la región

Objetivo Estratégico 5:

Incidir para que la educación ambiental sea incorporado en las demás políticas públicas
locales El primer objetivo estratégico está orientado a crear las condiciones de organi-
zación y funcionamiento interno del Comité Técnico Regional de Educación Ambiental
de Junín y de cooperación interinstitucional para lograr el fortalecimiento institucional
y regional.
El objetivo estratégico dos está orientado al desarrollo de capacidades
en los integrantes del Comité Técnico

Regional de Educación Ambiental de Junín y sus representaciones para

mejorar el impacto de las acciones, proyectos o programas de Educa-
ción que realicen. 37
A través del tercer objetivo estratégico vamos a fortalecer las capa-
cidades de la población para mejorar su actuar en relación al medido
ambiente y promover la consolidación de ciudadanía ambiental a nivel
regional. Las estrategias a este nivel no quedarán restringidas al ámbito
escolar sino que dirigirán y comprometerán a los diversos sectores y
grupos de la sociedad.

El objetivo estratégico cuatro está orientado a lograr la sostenibilidad

de la Estrategia Regional de Educación Ambiental y de las diversas ac-
ciones que se realicen en materia de Educación Ambiental.

Mediante el objetivo estratégico cinco se logrará institucionalizar a la

Educación Ambiental en la región y dar el sustento debido a las di-
versas acciones que en materia de Educación Ambiental se realicen,
además será un respaldo para impulsar el desarrollo sostenible de la
región desde el componente político vinculado a la educación.
 ESTRATEGÍAS Y ACCIONES

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 GOBIERNO REGIONAL JUNÍN
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y
GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
SUB GERENCIA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE
Jr. Loreto Nº 363 Oficina 408
Telefax 064 232230 anexo 143
www.siarjunin.com
www.regionjunin.gob.pe