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MINISTERIO DE EDUCACIN

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL
AL 2021
(DOCUMENTO DE TRABAJO)

PROYECTO

E D U C AT I V O

REGIONAL

AL

2021

Direccin Regional de Educacin Junn

La Educacin que queremos

JUNN
CHANCHAMAYO

TARMA
CONCEPCION

YAULI

SATIPO

JAUJA
HUANCAYO

CHUPACA

para la Regin Junn

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Proyecto Educativo Regional al 2021


La educacin que queremos para la regin Junn
Octubre 2007

Vladimiro Huaroc Portocarrero


Presidente de la Regin Junn
COMIT EJECUTIVO REGIONAL DE EDUCACIN - JUNN
Walter Angulo Mera (Presidencia)
Director Regional de Educacin
Mara Gonzles Mimbela (Secretara Tcnica)
Gerente Regional de Desarrollo Social Junn
Hugo Medrano Osorio
Sub Gerente Regional de Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades
Oswaldo Cajahuanca Gmez
Director de Gestin Pedaggica de la DREJ
Julia Mauricio Santivez
Coordinadora de la zona Valle del Mantaro (Unidad de Gestin Educativa Local Huancayo,
Chupaca, Concepcin y Jauja)
Mara Trujillo Ferrer
Coordinadora de la zona Alto Andina (Unidad de Gestin Educativa Local Yauli La Oroya,
Tarma y Junn)
Gloria Tapia Orihuela
Coordinadora de la zona Selva Central (Unidad de Gestin Educativa Local Chanchamayo y
Satipo)
Equipo Tcnico
Coordinador: Carlos Mezarina Aguirre
Comunicador Educativo: Erick Werner Sanguinetti
Asistente Administrativo: Eli Mosquera Lino
Coordinador de docentes especialistas: Jos Crdenas Valdez
Docentes Especialistas:

Juan Huaroc Adriano


Jorge Mungua Reyes
Lourdes Suasnabar Garagatti
Arturo Rojas Salva

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PRESENTACIN DE LA VERSIN PARA EL DILOGO


DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
La presente versin del Proyecto Educativo Regional, es una propuesta
documentada, que intenta recoger aquellas iniciativas que fueron y continan
generndose desde las instituciones educativas, los rganos intermedios del sector
educacin, desde la preocupacin de otros sectores e instancias de gobierno,
desde los sindicatos de docentes y administrativos y desde el ciudadano de a pie
de cada localidad de nuestra regin.
Su propsito central es promover la reflexin y crtica, para establecer
consensos y decisiones conjuntas entre el gobierno regional, los gobiernos locales,
la escuela y la sociedad alrededor de la educacin regional, con el afn de convertirla
en el principal factor de nuestro desarrollo.
La metodologa participativa que propone, se centra en la recuperacin
de la credibilidad y la motivacin de la poblacin, principalmente de los maestros
y maestras, en los procesos de cambio. Para ello se ha previsto continuar con la
convocatoria social y la promocin de un Proyecto Educativo Regional de autora
colectiva, a travs de un proceso de legitimacin amplio y democrtico que
permita tomar una decisin social sumada a una decisin poltica compartida y
responsable.
La centralidad de la propuesta en un desarrollo con perspectiva humana y los
ejes de visin que propone el Proyecto Educativo Regional, son aquellos principios
de accin y formacin, que el Estado, la sociedad y la escuela deben tener como
lenguaje comn, en este proceso de decisin y actuacin; por lo tanto, su insercin
no constituye moda o slogan que sintonizan con las tendencias o ideologas
hegemnicas, sino, el respeto a los principios bsicos de la convivencia.
Huancayo, octubre del 2007.

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NDICE
PRESENTACIN
METODOLOGA APLICADA EN LA CONSTRUCCIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL

I. IDENTIDAD DE LA EDUCACIN REGIONAL DE JUNN

07

09

1.1

Visin de la educacin regional

09

1.2

Misin de la educacin regional

10

1.3

Principios de la educacin regional

10

1.4

Priorizacin de las lneas de desarrollo educativo regional

11

II. DIAGNSTICO EDUCATIVO REGIONAL


Anlisis del contexto

12

2.1.1

Anlisis del contexto global

14

2.1.2

Anlisis del contexto nacional

14

Anlisis interno de la diversidad regional

16

2.2.1

El contexto regional

16

2.2.2

El escenario del Valle del Mantaro

22

2.2.3

El escenario Alto Andino

30

2.2.4

El escenario de la Selva Central

36

2.3

Anlisis socio - educativo regional

40

2.4

Priorizacin de la problemtica educativa regional

56

2.4.1

En los factores directos del proceso educativo regional

56

2.4.2

En los procesos de la educacin regional

58

2.4.3

En los resultados de la educacin regional

58

2.4.4

En los factores contextuales del proceso educativo regional

58

III. OBJETIVOS Y POLTICAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL

59

2.1

12

2.2

3.1

Democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo

59

3.1.1

Poltica 1: Gestin educativa democrtica

59

3.1.2

Poltica 2: Democratizacin del servicio educativo

60

Proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional con

3.2

nfasis en la formacin productiva para una insercin laboral oportuna y exitosa

61

3.2.1

Poltica 3: Pertinencia del proceso educativo regional

61

3.2.2

Poltica 4: Diversificacin pertinente del Diseo Curricular Nacional

61

Educacin integral, continua, ptima y sin exclusiones sustentada en estndares de calidad educativa

62

3.3.1

Poltica 5: Optimizacin e intregralidad de los aprendizajes

62

3.3.2

Poltica 6: Inclusin e igualdad de oportunidades al acceso

3.3

y los resultados del sistema educativo

Poltica 7: Educacin superior orientada a la formacin

3.3.3

62

productiva auto emprendedora del empleo

63

3.3.4

Poltica 8: Sistema regional de evaluacin y acreditacin de la calidad educativa

63

Atencin prioritaria a la revaloracin del docente

63

3.4.1

Poltica 9: Optimizacin e integralidad de la enseanza

63

3.4.2

Poltica 10: Reestructuracin de los procesos de formacin inicial y

3.4

3.5

en servicio de los docentes y formadores de docentes

Priorizacin de la inversin en educacin


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64
64
5

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3.5.1

Poltica 11: Atencin a la alimentacin y salud escolar

63

3.5.2

Poltica 12: Atencin a la infraestructura y equipamiento educativo

65

3.5.3

Poltica 13: Formulacin de proyectos multisectoriales de inversin en educacin.

65

Valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los recursos naturales

3.6

3.6.1

3.7

3.8

66

Poltica 14: Formacin y ejercicio de la identidad en la diversidad, la educacin ambiental y


sostenibilidad de los recursos naturales.

66

Participacin social concertada y comprometida por la educacin

66

3.7.1

66

Poltica 15: Alianzas y compromisos por la educacin regional

Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural y cambiante

67

3.8.1

Poltica 16: Formacin ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable

67

3.8.2

Poltica 17: Uso pertinente y responsable de las tecnologas de la comunicacin y

la informacin

67

IV. SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL


4.1

4.2

68

Estrategias de sostenibilidad

68

Sistema de evaluacin y monitoreo del Proyecto Educativo Regional

68

4.2.1

Evaluacin

68

4.2.2

Monitoreo

68

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METODOLOGA APLICADA EN LA CONSTRUCCION DEL PER


La metodologa aplicada, para elaborar y validar el PER, sigue un diseo tcnico-metodolgico emergente,
descrito en las siguientes fuentes, referentes y pautas:

1. FUENTES DESDE LAS QUE SE HA DISEADO LA ELABORACIN Y VALIDACIN EL


PER
A.

Movilizacin y participacin social:


Se han venido realizando y se continuarn llevando a cabo:
Reuniones Multisectoriales, mensuales.
Reuniones de la Mesa de Dilogo por la Educacin, semanales.
Reuniones de la Mesa de Concertacin.
Reuniones del COPAREJ, permanentes.
Reuniones con actores educativos y actores sociales (docentes, directores, estudiantes, administrativos, APAFA
y sindicatos).
Audiencias pblicas descentralizadas en cada provincia de la regin; desde la 4 semana de octubre hasta la
3 semana de noviembre 2007.
Audiencia pblica regional, para la presentacin final en la 3 semana de diciembre 2007.

B.

Estudios y trabajos de investigacin:


Se han desarrollado:
El Programa de Especializacin para 65 especialistas internos y/o externos de las UGELs y DREJ; realizado por
convenio entre la UNCP y el Gobierno Regional de Junn.
Las 12 Tesinas producidas en el programa de diplomado para 260 directores de Instituciones Educativas de la
Regin Junn; realizado por convenio entre la UNCP y el Gobierno Regional de Junn.
El Diagnstico Educativo Regional; reestructurado por el 3er Equipo Tcnico del Proyecto Pro Calidad y los
equipos tcnicos de las 9 UGEL.
Sistematizacin de Polticas Especficas por Lneas de Desarrollo del PER. por el Equipo Tcnico Proyecto Pro
Calidad.

C.

Talleres de trabajo con actores educativos directos:


Se vienen desarrollando:
Los 6 encuentros de trabajo con los equipos tcnicos de las 9 UGEL de la regin, hasta la quincena de octubre
2007.
Los talleres en cada Institucin Educativa y localidad para la reflexin y dilogo del PER, en cada provincia de la
regin, a partir de la 4 semana de octubre 2007.

D.

Antecedentes y soportes de partida:


Los documentos que sirven de antecedente y soporte inicial para la elaboracin del PER, son:
Las versiones preliminares del PER de los aos 2004 - 2005, lideradas por la Direccin Regional de Educacin de
Junn.
La versin preliminar del PER del ao 2006, liderada por el 2do Equipo Tcnico del Proyecto Pro Calidad.
El Proyecto Educativo Nacional 2006 - 2021, liderado por el Consejo Nacional por la Educacin.
Los Proyectos Educativos Locales de las 9 UGEL de la regin Junn; algunos de los cuales se hallan en proceso de
reformulacin.
El Plan de Desarrollo Concertado Regional de Junn 2004 - 2007.

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2. REFERENTES Y PAUTAS TCNICAS TRABAJADAS


A.

Referentes para formular la identidad


Los referentes desde los que se recogen y generan los ejes de la visin, los rasgos de la misin y los principios
educativos, son:
Las expectativas de los actores directos del proceso educativo regional.
Las expectativas de los actores sociales del proceso educativo regional.
Las demandas socio-educativas del contexto regional, nacional y global.
Los valores y modelos de accin del contexto socio-cultural regional.

B.

Pautas para formular el diagnstico


El diagnstico es elaborado en una perspectiva deductiva (de lo global a lo regional), con nfasis en la diversidad
geogrfico-cultural y socio-econmica regional. Para el aspecto socio-educativo, se aplica el Enfoque sistmico
para evaluar la funcin productiva de la educacin, propuesto por Arturo Miranda Blanco (2005;04), a partir
de un anlisis de factores, procesos y resultados, que considera:
Factores directos del proceso educativo regional:
Propsitos educativos, Potencial humano, Materiales, Planta fsica, Tecnologa, Uso del tiempo, Asignacin presupuestal.
Procesos de la educacin regional:
Gestin pedaggica, Gestin institucional, Gestin administrativa y Clima en las instituciones.
Resultados de la educacin regional:
Resultados del aprendizaje, Perfil logrado por los egresados del sistema educativo e Impactos del servicio educativo en la comunidad.
Factores contextuales del proceso educativo regional:
Capital cultural familiar, Condiciones de educabilidad de las Instituciones educativas y Capital social de la comunidad.
La perspectiva de anlisis de la realidad socio educativa, est en funcin a las aspiraciones colectivas trazadas en
la identidad, plantendose como criterios de diagnosis de cada elemento, los mismos ejes de la visin:
Calidad
Pertinencia
Equidad
Participacin
Sostenibilidad

C.

Pautas para formular las lneas y polticas de desarrollo


La formulacin de las lneas y polticas de desarrollo del PER, recogen la experiencias piloto en elaboracin
del PER de cuatro regiones, impulsadas por el Programa PROEDUCA-GTZ (2004-2006) y sistematizadas en
el Manual para una formulacin concertada del PER de los autores SALAZAR y ANDRADE (Lima 2006); en
el cual proponen como secuencia tcnica, la formulacin de polticas educativas pblicas a partir de lneas
de desarrollo, que focalicen la problemtica educativa regional; mediante el establecimiento de objetivos
de desarrollo, a travs de estrategias viables, que consideren a los beneficiarios que se pretende atender.
Identificando los responsables y aliados para cada estrategia; previniendo y determinando las fuentes que
asignarn los recursos necesarios.

D.

Principios para formular las estrategias de sostenibilidad y evaluacin


Las estrategias de sostenibilidad y evaluacin propuestas, al igual que todo el proceso de construccin del PER,
son formuladas inspiradas en los principios de:
Participacin para la construccin colectiva.
Apertura para la autorregulacin y mejora.

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I. IDENTIDAD DE LA EDUCACIN REGIONAL DE JUNN


1.1 VISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL

Al 2021 en la regin Junn se desarrolla una educacin democratizadora y de calidad para todos, basada en
la equidad y la pertinencia, como herramienta para la formacin integral y continua de la persona desde su
concepcin, que le permita afrontar situaciones de la vida cotidiana, y desarrollar capacidades para insertarse
oportunamente al mundo laboral, conviviendo y trascendiendo en una sociedad plural en cambio constante,
con responsabilidad, autonoma y autoestima. Se valora la diversidad cultural, el medio ambiente, y la
sostenibilidad de los recursos naturales. Contando para ello con docentes que viven su vocacin, formndose
continuamente en atencin a las demandas de la sociedad y a las expectativas de sus ciudadanos; con
instituciones, autoridades y padres de familia que participan en la mejora constante de la educacin y la
construccin de una sociedad educadora.

Rasgos constitutivos de la visin:


La visin ha sido formulada desde la demanda de diversos actores, a partir de los siguientes rasgos:
Desarrollo humano y formacin integral
La educacin se concibe en perspectiva de desarrollo humano, entendido como un proceso continuo
de formacin integral (pensar, sentir, decidir y actuar) y armnico (proporcional a sus necesidades y
potencialidades) que le permite a la persona alcanzar una plena y autnoma realizacin pluridimensional
(personal, social y productiva).
Educacin de calidad para todos
Se requiere asegurar el nivel de satisfaccin de necesidades, expectativas y demandas que la persona desea
lograr con el servicio educativo que se le ofrece.
Equidad en el acceso y los resultados
Es imperativo garantizar una situacin de igualdad responsable, sin restricciones de ningn tipo, en el
acceso y los resultados que el sistema educativo ofrece a las personas.
Educacin pertinente a la realidad regional
La pertinencia permite generar condiciones de correspondencia real entre las intenciones y decisiones
educativas con las condiciones objetivas del escenario geogrfico, social, cultural, poltico y econmicoproductivo en las que se implementarn.
Satisfaccin de demandas para la formacin personal, social y productiva
Resulta indispensable adems, garantizar un servicio educativo que desarrolle conocimientos, capacidades,
habilidades, actitudes y valores en la persona, que le permitan satisfacer sus demandas sociales, polticas
y productivas y las de su entorno. Lo cual supone principalmente afrontar situaciones de la vida cotidiana,
insertarse oportunamente al mundo laboral y a una sociedad plural en cambio constante, con responsabilidad,
autonoma y autoestima.
Educacin con orientacin a la valoracin de la diversidad y la sostenibilidad de los recursos
La diversidad cultural constituye un factor potencial de riqueza, que merece ser atendido y valorado en
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forma consciente y responsable, de manera que se puedan superar los problemas que derivan de una visin
limitada de la convivencia cultural.
El aprovechamiento racional de la riqueza eco-ambiental de Junn requiere de un proceso formativo de su
poblacin.
La sostenibilidad es una condicin de desarrollo que permite a las generaciones presentes satisfacer sus
necesidades sin poner en riesgo las posibilidades de las generaciones del futuro.
Educacin democratizadora con gestin participativa
La participacin es el principio que propicia la apertura amplia y democrtica de intervencin de todos los
actores en la educacin, generando un vigoroso y activo capital cultural y social, que mejora las condiciones
de educabilidad de la poblacin. Lo cual supone docentes que viven su vocacin, formndose continuamente
en atencin a las demandas de la sociedad y a las expectativas de sus ciudadanos; instituciones, autoridades,
madres y padres de familia que contribuyen en la mejora constante de la educacin; medios de comunicacin,
sectores, organizaciones, empresas y lderes que asumen su rol educador.
Sociedad educadora
Es necesario generar la convergencia comn de los propsitos de todos los actores directos y contextuales
en un proceso educativo compartido, que convierte progresivamente a todos los espacios de interaccin
social en escenarios naturales y potenciales de aprendizaje.
1.2 MISIN DE LA EDUCACIN REGIONAL
Formar personas integralmente y durante toda su vida; democratizando la gestin y el servicio de un proceso
educativo y curricular pertinente a su realidad, que optimice el desarrollo de sus potencialidades; que le asegure
insertarse oportunamente al mundo laboral, conviviendo y trascendiendo en una sociedad plural, en cambio
constante, con responsabilidad, autonoma y autoestima. Inspirada en el desarrollo con perspectiva humana,
la valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales; con actores educativos y sociales aliados, comprometidos en la construccin de una sociedad que
aprende a educar y educarse.

Funciones bsicas de la educacin regional, derivadas de la misin:


1 Formar personas integralmente y durante toda su vida.
2 Democratizar la gestin y el servicio de un proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional.
3 Optimizar el desarrollo de las potencialidades totales de todas las personas, sin exclusiones de ningn
tipo.
4 Asegurar la insercin oportuna al mundo laboral, la convivencia y trascendencia de las personas y sus
familias en una sociedad plural en cambio constante.
5 Priorizar la formacin y prctica de la responsabilidad, autonoma y autoestima como valores eje.
6 Asumir el desarrollo con perspectiva humana, la valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y
la sostenibilidad de los recursos naturales.
7 Forjar alianzas y compromisos comunes para la participacin de actores educativos y sociales en la
construccin de una sociedad que aprende a educar y educarse

1.3 PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN REGIONAL


La regin Junn declara una educacin basada en los siguientes principios:
La educacin tiene como sujeto central a la persona, su finalidad es formarla integralmente en todas sus
potencialidades.
La educacin es un derecho irrenunciable de la persona, constituye su principal medio de realizacin y desarrollo.
La educacin es el principal factor de desarrollo de la regin.
La sociedad y la escuela forman a la persona desde, en y para la vida.
La educacin humaniza a la persona, la emancipa social y culturalmente, convirtindola en protagonista de su
cambio y desarrollo, as como de su sociedad.
La educacin valora y desarrolla la identidad y la cultura en la diversidad.
La educacin es una responsabilidad compartida por el Estado y la sociedad regional organizada.
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La democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo contribuyen a la reivindicacin y justicia


social.
1.4 PRIORIZACIN DE LAS LNEAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL
Las lneas propuestas para el desarrollo educativo regional son:
1 Democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo.
2 Proceso educativo y curricular pertinente a la realidad regional con nfasis en la formacin productiva para
una insercin laboral oportuna y exitosa.
3 Educacin integral, continua, ptima y sin exclusiones sustentada en estndares de calidad educativa.
4 Atencin prioritaria a la revaloracin del docente.
5 Priorizacin de la inversin en educacin.
6 Valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los recursos naturales.
7 Participacin social concertada y comprometida por la educacin.
8 Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural y cambiante.

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II. DIAGNSTICO EDUCATIVO REGIONAL


2.1 ANLISIS DEL CONTEXTO
2.1.1 Anlisis del contexto global
El anlisis del contexto nacional no puede desconocer lo global, por lo que es necesario abordar la
realidad mundial. Expresado en estos trminos, entendemos por globalizacin al proceso de mayor
acercamiento de las personas y los pueblos a escala mundial como resultado de la expansin de las
comunicaciones, mayor acceso a la informacin y la hegemonizacin del mercado libre.
Este proceso supone la toma de conciencia colectiva de un conjunto de problemas que amenazan la
integridad de los seres humanos.
El contexto mundial ha sufrido un proceso de transformacin poltica, econmica, social y cultural despus de la segunda guerra mundial y el fin de la guerra fra, por lo que la evolucin se torna distinta,
tal es as que a partir de la dcada de los ochenta los sistemas mundiales atraviesan diversas oportunidades de cambio en su estructura y a la vez derroteros; algunos pases ganaron mayor cobertura,
expansin y poder econmico, consolidando sus paradigmas.
De este modo, los pases que no se incorporaron en el transcurso de ests dos ltimas dcadas, tratan
ahora de sumarse al proceso de globalizacin, cada quien a su ritmo ascendente; sin embargo an hay
voces y sectores discrepantes que se resisten.
Los elementos distintivos en este contexto, puede delimitarse de la forma siguiente: el modelo econmico de la globalizacin basado en el neoliberalismo, con una absorcin global del poder econmico,
militar, poltico y cultural, que ha desfronterizado las relaciones de poder en el planeta. Fenmeno
que, viene generando espacios crticos en torno al ejercicio de la libertad en contextos de democracia,
la paz, orden y la seguridad global, la preocupacin por la asimetra y las desigualdades materiales, la
dependencia cultural y el control de la informacin, la conservacin del medio ambiente y el desarrollo
sostenible ambiental.
Sin embargo, la globalizacin va en un proceso creciente de interaccin, sostenido por la expansin
tecnolgica y de capitales, que vulnera a las sociedades de mayor limitacin. Algunos de sus impactos
positivos y negativos los encontramos en:
La innovacin y aplicacin tecnolgica permanente.
Nuevas relaciones de produccin.
Redimensionamiento de los factores de produccin: el conocimiento desplaza al trabajo; exigencia de
alta productividad y clima permanente de competencia.
Crisis fiscal del Estado y del bienestar en los pases de tradicin industrial.
Control del flujo financiero.
El milagro econmico, en algunos pases de Asia Oriental.
Los capitales, se movilizan ms fcilmente que los bienes y servicios.
Las corporaciones, utilizan recursos de distintos lados del mundo con la posibilidad de escoger los
mercados, obligaciones o beneficios tributarios que ms les conviene.
El desmoronamiento del Estado en algunos pases y la multiplicacin de las emergencias humanitarias
en varias partes del mundo
Las comunicaciones, que se han ampliado en su acceso y acelerado con una velocidad nunca antes
imaginada.
Los hbitos de consumo son globales debido a la comunicacin.
Lucha contra el narcotrfico y la delincuencia organizada internacional.
La formacin de bloques de cooperacin regional o extra regional.
Lucha contra los nacionalismos extremistas y la promocin de la democracia.
Desigualdad de prestaciones sociales.
La tendencia a la desaparicin del modelo del empleo asalariado con beneficios contractuales y seguridad social.
Desigualdad en el acceso a la informacin y educacin, el bienestar material, la generacin de dinero
a travs de las finanzas por parte de grandes sectores de las sociedades nacionales.
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Las ventajas y desventajas de la globalizacin, quirase o no retan e impactan en la reduccin de los


costos, en la calidad de productos, programas, en la prioridad de la educacin, la eficiencia competitiva en todos los sectores y actores, y la eficacia de los sistemas de descentralizacin.
La educacin, ms all de ser un derecho de todos, en este marco global va tornndose como un
factor imprescindible para el desarrollo social, tanto para quienes desean consolidar el sistema, como
para aquellos que buscan transformarlo; prueba de esta prioridad, son los diversos acuerdos y foros
realizados a nivel mundial para solucionar la problemtica educativa; los mismos que han sido asumidos en el Proyecto Educativo Nacional y por el presente Proyecto Educativo Regional:
Conferencia Mundial: Educacin para todos (Jomtiem, Tailandia, marzo 1990)
Recordando que la educacin es un derecho de todos; comprendiendo tambin que la educacin
es capaz de ayudar a garantizar un mundo ms seguro, que es una condicin indispensable para el
desarrollo personal, reconociendo a su vez que el saber tradicional y autctono tiene un valor por si
mismo, pero percibiendo tambin que en trminos generales el actual servicio educativo es deficiente
y debe mejorar cualitativamente y ser utilizado universalmente; el propsito de esta Declaracin sobre
Educacin Para Todos es la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje, donde cada persona
debe estar en condiciones de beneficiarse de las oportunidades educacionales.
Esta satisfaccin de necesidades les dar autoridad a los individuos en una sociedad y a la vez les da la
oportunidad de respetar y enriquecer su cultura y les compromete a promover la educacin de otros.
La visin ampliada de la Declaracin Mundial de Jomtiem comprende:
a.

Universalizar el acceso y promover la equidad

b. Concentrar la atencin en el aprendizaje


c.

Ampliar los medios y las perspectivas de la educacin bsica

d. Valorizar el ambiente para la educacin bsica, y


e. Fortalecer la concertacin de acciones. Teniendo como requerimientos: Generar un contexto de
polticas de apoyo; Movilizar recursos financieros; y Fortalecer la solidaridad internacional.
Foro mundial por la educacin (Dakar, Senegal 2000)
Los participantes en este foro se comprometen a cumplir los ocho objetivos y finalidades de Educacin
Para Todos, elaborando un marco de accin donde todos los gobiernos nacionales tiene la obligacin
de velar por que estos objetivos sea alcanzados, para lo cual deben establecer asociaciones con una
base amplia dentro de cada pas apoyados con la cooperacin internacional. Teniendo como meta
reducir la pobreza al ao 2015, los objetivos aprobados por todos los pases que son miembros de la
Organizacin de Naciones Unidas son los siguientes:
a.

Erradicar la pobreza extrema y el hambre;

b. Lograr la enseanza primaria universal;


c.

Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer;

d. Reducir la mortalidad infantil;


e.

Mejorar la salud materna;

f.

Combatir el VIH-Sida, el paludismo y otras enfermedades;

g. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y


h. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Marco de Accin Regional (Santo Domingo, 2000)
En esta reunin, los pases renuevan sus compromisos de Educacin Para Todos para los prximos
quince aos. Sus propsitos estn basados en el reconocimiento al derecho universal de todas las personas a una educacin bsica de calidad donde se ratifica los esfuerzos realizados en dcadas pasadas,
expresando as los pases de la Regin en sus acciones nacionales la conviccin de que la educacin
es el eje central del desarrollo humano sostenible, promoviendo en sus ciudadanos y ciudadanas la
conciencia de sus derechos y responsabilidades.
La diversidad de realidades de cada pas presente, no permite construir estrategias homogneas para
lograr los objetivos trazados, siendo necesario que cada pas convierta sus objetivos regionales en metas nacionales de acuerdo a sus propias potencialidades. Sin embargo al interior de esta heterogeneidad existen cuestiones comunes como la pobreza, desigualdad, exclusin que afectan a la mayora de
las familias de la regin. De aqu nace el propsito de atender a esta poblacin a travs de estrategias
diferenciadas y de focalizacin, comprometindose de esta manera en los siguientes temas:
a.

Atencin y educacin de la Primera Infancia


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b.

Satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizajes de jvenes y adultos

c.

Logros de Aprendizaje y Calidad de la Educacin.

d.

Educacin Inclusiva y Educacin para la vida.

e.

Aumento de la inversin Nacional en educacin y efectiva movilizacin de recursos en todos los


niveles.

f.

Profesionalizacin de docentes.

g.

Nuevos espacios de participacin de las comunidades y la sociedad civil.

h.

Vinculacin de la Educacin Bsica a las estrategias para superar la pobreza y las desigualdades.

i.

Utilizacin de las tecnologas en educacin.

j.

Gestin de la educacin y cooperacin horizontal entre pases.

Foro Mundial de Educacin (Porto Alegre 2003)


Un ao despus de la realizacin del primer Foro Mundial de Educacin, en este segundo momento
de reflexin sobre las potencialidades, limitaciones, retrocesos, avances, etc. de una educacin liberadora y de inclusin; se retoma el anlisis crtico del contexto dominado por la hegemona del proyecto
neoliberal, considerando la Carta de Porto Alegre por la Educacin Pblica Para Todos incorporada en
esta Declaracin.
Foro en el que se reafirma el repudio a la mercantilizacin de la educacin implementada por los
acuerdos de libre comercio, ratificando el compromiso incondicional con la cultura de la paz y la solidaridad. En este Foro se proclamaron los siguientes compromisos:
a.

Garantizar la oferta de la educacin infantil.

b.

Universalizar la educacin bsica para todos en edad escolar.

c.

Asegurar la educacin secundaria para todos los concluyentes de la educacin primaria.

d.

Fundamentar y estructurar la educacin tecnolgica en una formacin general de calidad; as


como garantizar el derecho, el acceso y la calidad social de la educacin superior.

e.

Condenar la apropiacin privada del conocimiento cientfico y tecnolgico como mera acumulacin econmica.

f.

Ofrecer educacin especial.

g.

Garantizar, con prioridad a los oprimidos, silenciados, explotados y marginados del mundo, el
uso de la riqueza socialmente producida.

h.

Garantizar los derechos de los trabajadores en educacin y de sus sindicatos.

i.

Fortalecer la lucha para trasformar las comunidades rurales y urbanas en espacios pedaggicos.

2.1.2 Anlisis del contexto nacional


Partiendo de la realidad global, el Per a pesar de su gran riqueza cultural y geogrfica, sigue siendo
un pas pobre y en crisis. Los peruanos y peruanas, durante ests dos ltimas dcadas hemos experimentado crisis polticas, acciones terroristas masivas y prolongadas, que han generado problemas
sociales muy graves. La hiperinflacin devastadora de hace dos dcadas ha sido controlada, logrndose un moderado crecimiento del PBI, pero que no redujo la pobreza. Acorde a la globalizacin, se ha
conseguido un fortalecimiento impresionante del sector externo, por la expansin de las exportaciones
y una recuperacin de la calificacin crediticia de la economa peruana en los mercados financieros
internacionales.
La descentralizacin como parte de la reestructuracin del sistema, en muchos de los casos viene siendo efectiva, pero en otros es an una espera de su eficacia.
En el intento de sumarse al proceso de globalizacin, se ha permitido la inversin extranjera en sectores donde el Estado no puede invertir, lo cual ha generado puestos de trabajo y gran produccin, pero
tambin gener la privatizacin de los mismos.
Por otro lado, se encuentra que efectivamente hay un mayor acceso a la informacin, pero no ha sido
proporcionada de forma adecuada, hablando en trminos educativos, por los medios de comunicacin que ciertamente hacen uso de sus derechos de libertad de expresin, pero que acadmicamente
han contribuido muy poco.
Un aspecto positivo, es el estar desarrollando una conciencia ambiental a fin de no afectar la salud de
nuestro pas, cuidando y conservando del medio ambiente mediante programas del Estado, gobier14

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nos descentralizados y acciones de fuerza popular, aunque a la fecha no se puedan evidenciar logros
significativos en este campo.
Un gran sector de la poblacin estn siendo atendido por los desafos tecnolgicos, pero el trabajo
desarticulado entre las distintas instancias de gobierno no permite focalizar la atencin a las demandas
de manera pertinente, sobre todo en las zonas rurales o vulnerables.
La pobreza en nuestro pas sigue siendo un punto muy dbil que pretende ser atendida articulando
la atencin con todos los sectores, y es aqu donde la educacin termina siendo un sector muy vulnerable debido al poco presupuesto (sueldo de docentes, infraestructura escolar, materiales educativos,
mobiliarios) y al hecho de estar socialmente en crisis, visto en los resultados estadsticos respecto a
matricula, atencin y servicio.
Sin embargo, frente a esta problemtica no debemos olvidar que somos poseedores de una gran
tradicin, de una gran potencialidad que algunos persisten en considerar como problema-, cuando
hablamos de la diversidad biolgica, social, cultural y lingstica de nuestro pas; traducidos en una
interculturalidad de un gran legado axiolgico y tico; como tambin poseemos de una tradicin educativa que en el siglo pasado marc hitos histricos en la educacin peruana y continental.
De ah la necesidad de que el dilogo y trabajo educativo tenga presente esta situacin como eje de
anlisis, que permita a su vez generar propuestas pedaggicas acordes a esta interculturalidad. Hoy
como ayer, nos corresponde asumir dentro del marco de las exigencias del presente siglo, el sealar
las pautas y viabilizarlas.
Actualmente la humanidad est ms consciente de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente,
pero su accionar no implica en remediar esta situacin, a pesar de graves advertencias consecutivas a
fenmenos naturales o a accidentes tecnolgicos. Por tanto, tal como se seala tambin el Proyecto
Educativo Nacional, asumimos convencidos que las polticas que se establezcan y orienten el quehacer
humano debern contribuir a un mundo mejor, a un desarrollo humano sostenible, al entendimiento
mutuo entre los pueblos, a una renovacin de la democracia efectivamente vivida.
No dejando de lado lo que seala el Proyecto Educativo Nacional, cabe referir que los objetivos especficos, resultados esperados, y polticas generales como polticas especficas, constituyen un importante
referente que empuja a la propuesta regional a asumir su nivel de planificacin, sin sobreponerse y
exigiendo creatividad.
Asumiendo entonces responsablemente los retos mundiales y nacionales, cuya tarea no es sencilla ni
menos individual, vemos como sociedad regional, la prioridad de mejorar la educacin con fines de
un desarrollo centrado en una perspectiva humana. Pretendindose con ello, responder a los retos y
exigencias, ms no a las imposiciones, del contexto nacional y global.

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2.2 ANLISIS INTERNO DE LA DIVERSIDAD REGIONAL


2.2.1 El Contexto Regional

A.

Anlisis de la diversidad geogrfica


La regin Junn se ubica entre los 1040 55 y 124310,5 latitud sur y entre 732630 y
763040,5 de longitud oeste del meridiano de Greenwinch. Limita por el norte con Pasco, por
el sur con Ayacucho y Huancavelica, por el este con Cuzco y Ucayali, mientras que por el oeste
con Lima. Se extiende en una superficie de 44,197.23 Km2 equivalente al 3,4% del territorio
Nacional; 46% de dicha superficie corresponde a la Sierra y 54% a la Selva.
Su ubicacin longitudinal, latitudinal y altitudinal le permite contar con un escenario geogrfico
diverso, en el que se configuran tres zonas diferenciadas: la Zona del Valle del Mantaro, integrada por las provincias de Huancayo, Chupaca, Jauja y Concepcin; la Zona Alto Andina en la que
se encuentran las provincias de Yauli, Junn y Tarma; y la Zona de la Selva Central conformada
por las provincias de Chanchamayo y Satipo.
Junn, presenta dos variantes climticas generales: seco y frgido en la Sierra con diferencias de
temperaturas entre el da y la noche (-0,1 C a 17,8 C), con dos marcadas estaciones al ao,
la lluviosa (noviembre a abril) y la seca (mayo a octubre); y el clima tropical y hmedo en Selva
(13,2 C a 36 C), siendo lluvioso en los meses de diciembre a marzo. La precipitacin pluvial en
la Sierra es de 752,4 mm3/ao y en Selva entre 1800 mm3/ao y 2500 mm3/ao.
Junn se divide polticamente en 9 Provincias, 123 Distritos, 3 745 Centros Poblados, 389 Comunidades Campesinas y 161 Comunidades Nativas. Cuenta con un potencial humano de 1
288 792 hab. (habitantes) (4,6% de la poblacin total del pas), una densidad poblacional de
27 hab./Km2, con una tasa de crecimiento (81/93) del 1.7% anual. El 64% de la poblacin, 740
084 hab. es urbana y el 36%, 351 535 hab. es rural. La composicin poblacional por edades de
0 a 14 aos alcanza los 413 582 hab. (32,8%), de 14 a 64 aos 784 067 hab. (62,2%), de 65 a
ms 63 328 hab. (4.9%). La distribucin poblacional por sexo, presenta 684 301 hab. varones
(49.5%) y 702 107 hab. mujeres (20.5%).
De acuerdo al censo del 2005, se ha producido un crecimiento anual de la poblacin en un
0,7% a nivel de la regin y a nivel de las provincias como Chanchamayo con 2,1%, Satipo con
2,9% y Huancayo con 0,2%. Este fenmeno se ha dado en paralelo al decrecimiento poblacional experimentado por otras provincias de la regin, como es el caso de Yauli (-2,3%), Junn (1,5%), Tarma (-0,9%) y Concepcin (-0,4%). Esto indica la presencia de una migracin negativa
de las zonas altas de la regin, y una migracin positiva hacia las zonas de selva central.

B.

Anlisis de la diversidad socio-econmica


La economa de los pobladores de la Regin Junn, fundamentalmente se sustenta en la agricultura, tanto en el Valle del Mantaro, la Sierra Alto Andina y la Selva Central; luego, en orden
de prioridad, aparece el comercio, en diversos niveles, las actividades minero-metalrgicas, la
ganadera y la artesana secundan en orden de importancia econmica regional; pero en condiciones de mucha limitacin tecnolgica, financiera y escasa capacitacin de la fuerza laboral
de los trabajadores y los productores.
La regin Junn contribuye al Producto Bruto Interno nacional alrededor del 3,4%; entre sus

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principales actividades econmicas destacan la manufactura con 29,4% de participacin en


el Producto Bruto Interno regional, la agricultura con 15,01% y la minera con 12,6%. La agricultura como ancestral y principal actividad econmica de la regin, emplea al 34% de la
poblacin econmicamente activa, teniendo adems el 32% del territorio regional apto para la
labor agropecuaria. Dos de las caractersticas centrales del sector agrario regional son la predominancia de la pequea produccin campesina (el 63% de las unidades agropecuarias en Junn
tienen menos de 3 hectreas) y el escaso desarrollo de la agricultura de riego (solo el 23% de
las tierras tienen riego).
En cuanto a las actividades que realizan las personas y el acceso a servicios bsicos, se tiene que,
el 33,2% de habitantes de la regin se dedica a la agricultura, el 59,2% tiene acceso a agua
potable, el 40,5% a desage y el 78,2% tienen acceso a electricidad. En relacin a la condicin
socio-econmica, la regin concentra al 47,9% de su poblacin en situacin de pobreza y a un
17,1% en pobreza extrema. El ingreso per cpita anual en la regin Junn se encuentra en S/. 3
836, notablemente inferior al ingreso per cpita nacional (S/. 5 565).
Segn el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin Junn 20052008, los principales problemas regionales son:
a. Bajos niveles de produccin, productividad y competitividad en todos los sub- sectores
econmicos.
b. Zonas con alto grado de concentracin, en particular la ciudad de la Oroya.
c. Altos niveles de informalidad comercial y empresarial.
d. Reducida inversin en proyectos de desarrollo
e. Escaso desarrollo de la investigacin y tecnologa
f. Bajo nivel de articulacin vial
g. Poco nivel de identificacin regional
h. Intensa migracin a las ciudades principales e intermedias
Del conjunto poblacional nuestra Regin, la mayora se dedica a las actividades agrcolas. As,
en la campaa agrcola 2003-2005 se dispona de una superficie sembrada de 261 024 has.
No obstante, segn las problemticas sealadas, las condiciones de vida, de trabajo y de salud
son latentes; de ah que la mayora poblacional de sus provincias tienen altos ndices de desempleo, sub-empleo, desnutricin, delincuencia, migracin, mortandad, morbilidad elevada, etc.
Sobre esta premisa fundamental, tambin ha sido posible hallar los principales problemas agrcolas en las provincias de la Regin Junn, como sigue a continuacin:

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Cuadro Nro. 01
Principales problemas agrcolas en la Regin Junn
PROBLEMAS

NECESIDADES

POTENCIALIDADES DE DESARROLLO

Contaminacin ambiental, de recursos


y paisajes.

Disminuir los niveles de contaminacin de recursos

Cuantiosos recursos y paisajes aprovechables

Produccin agrcola sin mayor rentabilidad y carencia de adecuadas vas y


medios de comunicacin

Mejor organizacin de acceso al mercado y vas


de comunicacin para optimizar la produccin
agropecuaria.

Extensas tierras agrcolas disponibles para


la produccin agropecuaria.

Manutencin de minifundios en zonas rurales

Mejora en la utilizacin de tierras frtiles.

Tierras con riego disponibles para elevar la


productividad.

Falta de asesoramiento tcnico agropecuario

Optimizacin de servicios de asesora agropecuaria por ingenieros y tcnicos

Ingenieros agrnomos, forestales y zootecnistas con vocacin de servicio social.

Extraccin irracional de recursos forestales en la amazona central y Valle del


Mantaro.

Control y limitacin a la extraccin desmedida de


los recursos forestales.

Zonas ricas en rboles frutales, madereros


y medicinales.

Psima conservacin de caminos, carreteras y trochas carrozables.

-Buenas vas, carreteras y caminos para la extraccin de bienes producidos.

Aporte de fuerza laboral campesina, profesional y apoyo de la Regin.

Incidencia de plagas y enfermedades


en cultivos de pan llevar, afectando a
la produccin de la papa, maz, trigo,
cebada, habas, quinua, etc.

Evitar la proliferacin de estas plagas y enfermedades que afectan los cultivos de pan llevar.

Aprovechar la rica experiencia de tcnicos


e ingenieros expertos en el tema y la de los
agricultores de la zona central del pas.

Abusos de los compradores intermediarios, que imponen bajsimos precios a


los productos logrados, de modo especial en las zonas rurales alejadas.

Eliminar la presencia abusiva y explotadora de los


compradores intermediarios que estafan y engaan a los productores.

Garantizar la comercializacin de los productos de modo directo en los mercados


locales y regionales, para favorecer a los
productores.

Migracin constante a la selva y ciudades de Huancayo y/o Lima.

Acceder a mejores niveles ocupacionales y de estudio.

Capacidad de inversin empresarial de las


personas para promover espacios de ocupacin laboral.

Precaria salud de los pobladores, generando la presencia de ndices crticos de


desnutricin, morbilidad y mortalidad.

Disminucin de enfermedades e ndices crticos


(desnutricin, morbilidad y mortalidad).
Aprovechamiento ptimo de recursos de alimentacin.

Experiencia y capacidad del personal mdico, enfermeras, nutricionistas y obstetrices


de los Hospitales de Huancayo, Satipo, Tarma, Jauja y otras provincias.

Poblaciones ubicadas en reas geogrficas agrestes de la sierra y selva, sin


acceso a los servicios de salud en gran
parte del ao

Mejor acceso de la poblacin a los servicios de salud y medicamentos, especialmente en pocas de


lluvia y cambios climatolgicos.

Aprovechamiento racional de profesionales en la salud: mdicos, enfermeras, obstetrices y otros.

Deficiente educacin, sin capacidad de


impulsar el progreso econmico de escolares y la poblacin.

Elevar la calidad educativa en funcin al progreso


econmico y social de los pobladores y escolares.

Educadores con estudios de postgrado y


doctorado y especializacin en reas curriculares.

Escasa identidad regional y provincial


por campaas de alienacin y enajenacin social.

Lograr una adecuada identidad regional y provincial para promover mejores formas de vida y de
convivencia.

Amplias expresiones socio-culturales y artsticas que merecen ser difundidas e internalizadas por la poblacin regional.

Desinters por la conservacin del medio ambiente y la proteccin de los recursos naturales de la Regin.

Formacin de una elevada conciencia ecolgica


y de proteccin de los recursos naturales de la
Regin, para lograr una plena identidad entre el
hombre y la naturaleza.

Aprovechamiento racional de los recursos


naturales a travs de una cultura autosostenida entre los pobladores de la Regin.

Fuente: Plan de desarrollo concertado dela regin Junn 2005 - 2008 - campaa agrcola 2003 - 2005

C.

Anlisis de la diversidad cultural


Los Primeros pobladores del Valle del Mantaro fueron los Huancas, en el Alto Andino lo conformaron los Pumpush y Tarumas y, en la Selva Central los Ashaninkas, Nomatsiguengas y
Yaneshas.
A estos pobladores se deben nuestras primeras culturas cuyo desarrollo natural fue obstaculizado tras las diversas invasiones y sometimientos por otras culturas. As tenemos que en las
actuales provincias de Yauli y Junn (hasta Cerro de Pasco) vivieron en sus inicios los Pumpush,
lugar donde ms adelante migr una cultura del Tiahuanaco denominado los Yaros, fusionando
y recreando una nueva cultura.
Segn Waldemar Espinoza, citado por Orellana (2005), los Huancas se establecieron en la
cuenca del ro Jatunmayo (10 000 aos a.C). En los aos 600-900 d.C. el valle fue invadido y
sometido por los Huari, quienes fundaron la ciudad de Huariwillka. Extinguido este imperio,
el Valle del Mantaro estuvo poblado por ms de 70 ayllus dispersos, las cuales fueron unidas
por un lder, confirmndose as la nacionalidad Huanca, en una etapa posterior del ao 1000
a 1460 d.C.
El reino de los Huancas, fue invadido por el estado regional cuzqueo gobernado por Cpac
Yupanqui hermano de Pachactec y por su sobrino Tpac Inca Yupanqui, por lo que tras la
lucha fueron vencidos por hambre y sed ya que al estar sitiada la ciudad, las provisiones se le
agotaron. Una vez conquistado el reino, Yupanqui convirti este reino en Huamani o Provincia

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del Imperio dividiendo en tres grandes parcialidades: Jatun Sausa (Jauja), Lurin Huanca (Concepcin-Huancayo) y Hanan Huanca (Chupaca).
Mientras, en la Cuenca del ro Mantaro se desarrollaron la cultura Xauxa- Wanka (Jauja, Concepcin y Huancayo), cuya gran capital poltica-econmica-cultural fue Tunanmarca. En la provincia
de Chupaca, otros grupos menores existieron tales como los Huaturi (Huachac-Manzanares),
los Cochacongos (Chongos Bajo) entre otros. En la actual provincia de Tarma se desarrollaron
los Tarumas y, en las provincias de Satipo y Chanchamayo, ancestralmente estn ubicadas las
culturas Ashaninkas, Nomatsiguengas y Yaneshas.
Los Tarumas, para engrandecerse y/o sobrevivir probablemente se aliaron o se sometieron al
Imperio Wari, y tras su cada retomaron su propia identidad siguiendo su desarrollo por casi
300 aos, hasta que llegaron los Incas. Pero esta vez no quedaba en consideracin someterse al
nuevo imperio por lo cual decidieron vender muy cara su libertad. Los Tarumas pelearon hasta
el final; luego de caer Tarmatambo se agruparon en Shoguemarca, al este del actual distrito de
Palcamayo; la superioridad blica de tropas incas fortalecidas con los guerreros de los curacazgos conquistados era muy contundente.
Durante la conquista del imperio de los Incas, los Huancas al no haber aceptado nunca con resignacin el pertenecer a la confederacin Quechua, decidieron aunarse a Pizarro y los visitantes
extranjeros para romper con el yugo que los someta, con el propsito de conservar su soberana. Es por ello que en razn de aquel acto los espaoles respetaron las tierras de los Huancas y
nunca las sometieron con la formacin de haciendas como sucedi con las otras regiones.
Por otra parte, durante el Virreynato del Per, Tarma fue establecida como localidad cabeza
de su corregimiento. El Corregimiento de Tarma era uno de los principales del arzobispado de
Lima, teniendo a su favor su cercana a dicha ciudad. En 1784 el ciudadano espaol don Juan
Mara Glvez, hace gestiones para la creacin de un Cabildo en Tarma. Esta peticin fue escuchada y aprobada por el Virrey Don Teodoro de Croix quien estableci el 24 de junio de 1785
el Cabildo de Tarma.
Establecindose los conquistadores en nuestros pueblos, buscaron lugares donde vivir cmodamente, en la que atrados por Jauja (por el notable parecido a las ciudades espaolas), segn
Francisco Jerez (1534), se aposentaron y se repartieron a los pueblos vecinos, entre ellos Huancayo, que comenz a poblarse en 1533.
Toda esa regin fue despus repartimiento de Martn de Alcntara. A su muerte pas a poder
de Antonio de Ribera. Y ms tarde form parte del repartimiento de Chinchaycocha, que la
Gasca concedi al Capitn Juan Tello de Sotomayor.
Segn su etimologa, Huancayo significa piedra de los Huancas. All exista, efectivamente, una
enorme roca en uno de los lugares que esa tribu ocup. Afirma Jos Varallanos, que en 1544
los Dominicos tenan un convento en este lugar, y que fue el Visitador Jernimo de Silva quien
ratific la fundacin de la Ciudad el 28 de Mayo de 1571, ofrecindola a la proteccin de la
Santsima Trinidad.
Cansados del maltrato por los espaoles, los pobladores peruanos inician diversas batallas a fin
de conseguir su emancipacin. Es aqu que resalta la batalla de Junn, antesala de la tan anhelada Independencia de Amrica, fue slo la batalla final de este departamento, ancestralmente
rebelde.
El cacique Cristbal Huayna Atac, en 1735, defendi con gran valor los arrieros del Pueblo
de Reyes, contra el maltrato que les deban los espaoles. Siete aos despus Juan Santos, el
rebelde que se deca hijo del ltimo Inca ajusticiado por Pizarro, puso en jaque a los espaoles
hasta 1756.
Por apoyar la causa de la libertad, el pueblo de los Reyes fue arrasado por los soldados realistas,
que le vali despus el expreso reconocimiento del Libertador Simn Bolvar.
Muchos hijos de esta regin se distinguieron en la lucha por la Independencia. Entre ellos
tambin tenemos al patriota Otero, quien hostiliz con sus guerrillas al ejrcito realista. Lo
secundaron Fresco, Cipriano, Pealoza, Bruno Terreros, Astete, Dabonga, Vidal y otros que se
distinguieron por su valor.
La accin de los guerrilleros lleg a su mxima eficacia, cuando el General Millar pas a dirigir
la campaa, derrotando a los realistas en cuanto combate tuvieron. De esta manera Huancayo
proclam y jur la Independencia Nacional el 20 de Noviembre de 1820, teniendo como Gobernador a Manuel Granados. Ocho das despus lo hizo Tarma, bajo la proteccin del General
lvarez de Arenales, quien dej como Gobernador a Francisco de Qaolo Otero.
Pero recin el 6 de Agosto de 1824, en las Pampas de Junn, la lucha tenaz de sus patriotas
encontraron su glorioso da, el de su independencia en una de las batallas ms importantes de
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la historia americana.
Durante la guerra de la independencia Huancayo fue cuartel de Canterac y sus realistas. Pero la
mayor gloria histrica es el congreso que all funcion, en la iglesia de la Merced, y que expidi
la carta de 1839. Y es la construccin junto a la iglesia de la Merced el lugar donde pernoct y
vivi Bolvar y Manuela Senz, segn Nicols Matayoshi.
Dando comienzo a la poca de la Repblica, Junn comienza su era de prosperidad industrial,
con la construccin del Ferrocarril, la Carretera Central y con las ingentes inversiones del Cerro
de Pasco Corporation en el campo de la Minera y la Metalurgia. Es tambin, durante esta poca
que Huancayo comienza a formarse como un poderoso emporio, producto neto republicano
y mestizo.
Asimismo, se dio hechos trascendentales para la Nacin en la Regin Junn; pues en Huancayo
se realiz la Asamblea en donde se dict la Constitucin de 1839; y el 3 de diciembre de 1854
firm Castilla el decreto que daba libertad a los esclavos.
Del mismo modo, durante la guerra con Chile, se dieron casos de increble herosmo como el
de la familia Toledo (madre de dos hijas) que con un grupo de indios armados con hachas impidieron el paso de los enemigos, sosteniendo duras batallas, hasta que cortaron las amarras del
puente, cuando los chilenos avanzaban, lanzando al ro Mantaro a toda una compaa.
Resalta tambin la notable campaa de la Brea de Cceres, que llen de gloria los primeros
aos de esta poca, enrojecida mltiples veces por las guerras civiles de la andanza de Castilla,
Echenique, Vivanco, Cceres y Pirola
Una mirada rpida del desarrollo cultural social de Junn nos muestra su enorme dispersin y
fragmentacin que explica por qu no se ha generado an una identidad cultural regional, y
es que el escenario de nuestros pueblos no ha variado en miles de aos, mantenindose las
condiciones ambientales en las cuales vivieron los Cazadores precermicos, en las cercanas del
milenario Mantaro, entre el lago Chinchaycocha y La Oroya.
Estas milenarias manifestaciones culturales pueden evidenciarse gracias a la gran tecnologa y
arte empleado por los antepasados, tales muestras son: los complejos arqueolgicos y ruinas
existentes de Tunanmarca en el distrito de Concho (Jauja), Patan Coto y Camino Real de los
Incas (San Agustn de Cajas), Las Colcas de Ishapuquio (Hualhuas), Piccha Cuto (San Pedro de
Sao), Coca Huasi y Shucto Loma (Quilcas), Unsh Coto (San Jernimo de Tunn, en la margen
izquierda), Arwaturo (ahuinpuquio-Ahuac), Huaturi (Huchac), y Willka Ulu (Chupaca) en la
margen derecha del Valle del Mantaro
Racasmarca, es tambin uno de los vestigios de los antiguos pobladores, est ubicada en la
parte alta del cerro del mismo nombre y encima de la cueva de Huagapo (Tarma), ah estn las
ruinas de Racasmarca (ms o menos a 4000 m.s.n.m), son un conjunto de construcciones que
sirvieron de administracin y control de las tierras de esta parte del valle. Lo resaltante del lugar
es tambin la vista de otros impresionantes restos arqueolgicos como los de Auquis Aypal y
Mozo Aypal.
Ello, aunado a la presencia de grutas calcreas que caracterizan a la regin Junn ha permitido
recoger valiosos testimonios arqueolgicos del Hombre de Junn que habit las punas peruanas.
Es importante tambin mencionar a los abrigos rocosos de Callaballauri, en la Provincia de Chupaca, donde se han encontrado flechas, cuchillos y raspadores de piedras que an se pueden
observar en el museo del sitio; segn el arquelogo Hans Horkheimer (1950), pertenecen a un
periodo paleoltico ligeramente avanzado. Y aunque estos hallazgos han sido poco estudiados,
se sabe que mucho antes de la poca incaica, esta zona fue habitada por los Pumpush.
Otro aspecto importante a mencionar es que hubo una variedad de lenguas originarias, las
que fueron fusionndose y variando en funcin a las invasiones y conquistas, as tenemos el
Wanka Limay, Aru, Cauqui, Jacaru y Xauxa, esta ltima con influencia de la lengua de los Yauyos
(Lima).
D.

Anlisis de la diversidad lingstica


Se expresa en las lenguas y sus variantes que se hablan en una determinada localidad o regin,
y en el caso de Junn, reproduce la diversidad nacional porque dentro de su territorio encontramos una gran variedad de familias lingsticas y que a pesar de la gran dificultad que significa
tener datos estadsticos confiables, podemos aproximarnos a una clasificacin basada en el
censo nacional del ao 1993, donde a nivel nacional se estim que la poblacin indgena del
Per era de 6 791 832.
En el caso de las familias y lenguas del Per, a la fecha se ha reconocido 43 lenguas, de las

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cuales 38 corresponden a la Amazona, 4 se hablan en los Andes y el Castellano como lengua


de la poblacin mayoritaria.

Poblacin y localizacin por familias y lenguas.


Cuadro N 02
Diversidad Lingstica de la Regin Junn
FAMILIAS

LENGUAS / VARIEDADES

POBLACIN

LOCALIZACIN

Arahuaco

Nomatsiguenga

4 000

San Martn de Pangoa - Satipo

Arahuaco

Yanesha /Amuesha

8 000

Cabecera de los ros Pachitea


y Peren

Quechua

Quechua Huanca

75 000

Huancayo, Concepcin

Quechua

Quechua Jauja

31 000

Jauja

Quechua

Quechua Junn norte

40 000

Norte de Junn, Carhuamayo,


Ondores, San Pedro de Cajas

Fuente: DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN BSICA REGULAR/ MINISTERIO DE EDUCACIN: Taller Macroregional
Direccin Regional de Educacin y Unidad de Gestin Educativa Local, Lima-Per, febrero 2007.

Toda esta serie de elementos culturales mencionados, conforman las identidades de los pueblos de la Regin, las mismas que, como en aquellos tiempos, hoy en da se manifiesten en:
la tradicin oral, las que se conservan en forma de mitos, leyendas y creencias (pachamama);
modos de habla local (conservndose el quechua y ashninka en ciertas comunidades); formas
particulares de vestimenta, maneras tpicas de construir su vivienda, aunque en mayora estilan
una construccin moderna; estilos de vida que an pobladores sobre todo de zonas rurales
conservan; pero sobre todo lo que si se conserva es las maneras tpicas de preparar y consumir
los alimentos, as como su folklore que hace de esta regin una de las ms privilegiadas en
cuanto a diversidad cultural y geogrfica.
Finalmente toda esta diversidad, se va a ver reflejada de manera fehaciente en las aulas, manifestndose en los y las estudiantes as como en los profesores, diferencias por su origen tnico,
el bilingismo, con predominio de su lengua materna, la cosmovisin, los cuales a su vez se
manifiestan en diferentes habilidades, diferentes niveles de conocimientos y ritmos de aprendizaje que es necesario tener en cuenta.

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2.2.2 El escenario del Valle del Mantaro1


A.

Huancayo

Ubicacin Geogrfica y poblacin


La provincia capital de la regin Junn, se ubica a 3 249 m.s.n.m. tiene una superficie de 3 558,10 km2,
con una poblacin total 488 352 hab. y tiene 28 distritos a la fecha.
Limita al norte con la provincia de Concepcin; al este: con la provincia de Satipo; al sur: con la Regin
Huancavelica; y al oeste: con la provincia de Chupaca.

Historia
Huancayo fue cuna de la gran Nacin Wanka, pueblo de aguerridos habitantes. Durante la expansin
incaica fue un importante Tambo. En 1572 fue fundada por Jernimo de Silva, con la categora de pueblo, jur su independencia el 20 de noviembre de 1820. En 1822 el gobierno de Torre Tagle le otorg
el titulo de Ciudad Incontrastable, en reconocimiento a la valenta de sus pobladores en la lucha por
la independencia. En 1839, fue cede de la Asamblea Constituyente, que aprob la Constitucin, que
rigi los destinos del pas, hasta 1856.
Actividades econmicas predominantes
Basada en la actividad comercial y de servicios, aporta al PBI regional con el 43% y concentra el 29,7%
de la PEA. En la Regin Junn se cuenta con 21 996 establecimientos de los cuales el 73% son de
comercio y la diferencia de servicios, se encuentran representados por Ventas al por mayor en almacenes (42%), restaurantes, bares, cantinas y hoteles (12%). Estos establecimientos en su mayora, se
encuentran localizados en Huancayo ciudad (conformado por sus tres distritos metropolitanos: Chilca,
El Tambo y Huancayo) por lo cual se le considera como una provincia comercial.
El nmero de establecimientos industriales, representa el 9,7% de la totalidad de establecimientos. La
mayor concentracin de establecimientos se ubica en comercio y reparacin de vehculos con 66,1%,
siendo la provincia de Huancayo la que registra el mayor nmero de establecimientos (12 040).
La existencia social de sus habitantes, adems del comercio, tambin se sustenta en la agricultura, la
ganadera, la artesana. En la parte agrcola, existen formas de propiedad de tipo privado, comunal
y cooperativo, en las que se ejerce la labor agrcola, generando productos como maz, papa, arveja,
hortalizas, habas, cereales, alcachofa. La superficie de cosecha al ao 2005 fue de 31 401 has (hectreas).
1 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Huancayo: www.munihuancayo.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Estas actividades agrcolas, en un 80% se efectan de modo tradicional y sin el soporte ni orientaciones tecnolgicas de profesionales de la ciencia agraria, no obstante tener acceso a una buena
informacin y orientacin profesional es deficiente. As los instrumentos de produccin, en su mayora
son artesanales o restrictivos. Apenas en un 20% los productores emplean medios de produccin modernos, correspondiendo a algunas familias con un cierto poder econmico.
La ganadera, igualmente, se da en una forma restrictiva, limitndose a una crianza de animales chuscos, de baja rentabilidad. Aqu tambin prevalece un 90% de tecnologa empleada de manera tradicional.
La artesana, tanto en Huancayo, como en sus distritos, tiene una regular expresin; por ejemplo,
en Cochas, se procesan los famosos mates burilados; en Huallhuas, con tejidos y productos para el
mercado local y regional, en San Jernimo de Tunn, con los productores de joyera y artesana, con el
empleo de la fuerza de trabajo familiar y asalariado, aunque en pocas proporciones.
En San Agustn de Cajas, Cajas Chico y Uas, con el procesamiento de ladrillos, tejas y otros bienes, se
generan interesantes ingresos econmicos, necesarios para la poblacin local.
Otras actividades interesantes son la pequea y mediana empresas, dedicadas a diversas labores,
como transportes, telecomunicaciones, cuestiones educativas y otras, a iniciativa de sus dueos y/o
promotores.
Lo que s llama la atencin es que las autoridades, los pobladores y profesionales de Huancayo, a la
fecha, no hayan sido capaces de promover una industria, con capacidad de transformar los recursos
naturales de la regin y generar un progreso significativo para los huancas. Por ello, el llamado Parque
Industrial de Huancayo, se ha reducido casi a la prestacin de servicios variados como ferreteras, talleres de mecnica, distribuidoras de gas, grifos, transporte, etc. Esto hace que Huancayo, no sea un
foco principal de desarrollo industrial en la Sierra Central, a pesar de su ubicacin estratgica. Por tal
razn, la situacin ocupacional porcentualmente hablando slo cubre un 23% de empleados permanentes; mientras que la tasa de desempleados alcanza un 25%, y un 40% de personas cuentan con
sub-empleo, de modo continuo.
El poco avance industrial de Huancayo, motiva muchos problemas sociales, como la creciente desocupacin, sub-ocupacin, delincuencia, prostitucin, alcoholismo, analfabetismo, constante migracin
de los jvenes y adultos, en busca de mejores condiciones de trabajo, de vida y de educacin.
Los problemas de salud, desnutricin (incluso crnica), una creciente morbilidad y mortandad (48
por 1000 nios), principalmente en la poblacin infantil, tambin son la consecuencia de este escaso
crecimiento y desarrollo econmico y humano. En este sentido las enfermedades ms comunes que
afectan a los pobladores, especialmente de escasos recursos son: enfermedades del sistema respiratorio (29,6%), de sistema digestivo (15,6%), infecciones y parasitosis (17,4%); luego la neumona,
diarrea, tuberculosis, colesterol, etc., no obstante la existencia de varios hospitales (Carrin, El Carmen
y Essalud), los postas mdicas, clnicas privadas, etc., que no pueden atender adecuadamente a los
necesitados de estos servicios
Principales atractivos tursticos
Plaza Constitucin
Catedral de Huancayo
Capilla La Merced
Plaza Huamanmarca
Feria Dominical
Parque de la Identidad Huanta
Nevado Huaytapallana
Centro Pisccola El Ingenio
Museo de Salesiano
Cerrito de la Libertad
Torre Torre
Santuario de Wariwilca
Centro Arqueolgico de Ulla Coto
Circuito Turstico Artesanal
Mirador Natural de Achkamarca

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

B.

Chupaca2

Ubicacin Geogrfica
La provincia de Chupaca se encuentra a 3263 m.s.n.m., con una superficie de 1 153.05 km2 y una
poblacin total de 56 197 hab.

Jarpa

Limita por el norte con la provincia de Concepcin, por el sur con La Regin Huancavelica, por el este
con la provincia de Huancayo, por el oeste con la Regin Lima.
Breve resea histrica
En cuevas y abrigos rocosos del ro Cunas, se encontraron restos de cazadores y agricultores, que
datan de 10 mil aos a.C.; durante la poca de los incas, en el siglo X d.C., formaban parte de la
gran Nacin Wanka. Chupaca en particular, constitua un sub grupo llamado Hanan Wanka, es decir
Wankas de Arriba .
En 1 820, cuando lleg la expedicin de Arenales, enviado por el general Don Jos de San Martn,
los chupaquinos fueron los primeros en plegarse a la causa de la independencia. Posteriormente, por
cuenta propia, se organizaron en un grupo de guerrilleros.
El 19 de abril de 1882, el grupo denominado los empochados de Chupaca, constituido por campesinos sin mayor instruccin, solamente con rejones, lanzas y huaracas, en desigual batalla, se enfrent
a los chilenos, en las pampas de Carato. Por estas gestas, la provincia de Chupaca, ostenta el blasn
de Dos Veces Heroica.
Esta provincia fue creada por Ley N 26 428, del 05 de enero de 1 995
Actividades econmicas predominantes
Segn estadsticas al ao 2005 fue cosechada 15 238 has de terreno de labranza, de las cuales el 51%,
cuenta con riego y el 49% son reas de tierras de secano. Los principales patrones de uso de las tierras
en la provincia es el resultado de factores ecolgicos y socioeconmicos que interactan en el rea.
Se estima adems que existen 10 322 unidades agropecuarias. Existe una baja productividad y capacidad y la fuerte presencia del minifundio. Esto impide una adecuada produccin y productividad de
los bienes econmicos, necesarios para la alimentacin y comercializacin de la poblacin local. La
actividad agrcola est sujeta a condiciones que se sintetiza en factores tales como la parcelacin de
la superficie agrcola, tipos de suelo, clima, accesibilidad al riego, calidad de semilla, asesoramiento
tcnico, etc.
2 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Chupaca: www.munichupaca.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Segn los datos reportados por el Ministerio de Agricultura, los productos de mayor rendimiento
son la cebada y la maca; en menor escala el olluco, la mashua, la oca, la papa, etc. En distritos como
Chongos Bajo, Tres de Diciembre, San Juan de Iscos, Huchac y Ahuac, se da el cultivo, de mayor
rendimiento, en arvejas, papa, cebolla, zanahoria, quinua, apio, etc. De igual modo se da el cultivo de
forrajes (alfalfa, rey gras, cebada forrajera, avena forrajera y pastos naturales, etc.).
Por otro lado, la agroindustria presenta un desarrollo incipiente; la principal es la agroindustria de
panificacin, sustentada en proceso productivos artesanales, luego la produccin de leche, con productos transformados como los quesos, el yogurt, etc., pero en condiciones deficientes en los aspectos
tecnolgicos, tiles para elevar la produccin y productividad.
El comercio es una actividad muy dinmica e intensa en la economa provincial, complementada en
las ferias sabatinas, con la comercializacin de diferentes productos, la ganadera (especies de ganado
vacuno, porcino, ovino y equino) es la que ms moviliza los recursos en valor. Este hecho, facilita el
intercambio no slo econmicos, sino sociales y culturales, promoviendo un mayor nivel de organizacin de las personas, de los comerciantes, de los vendedores y compradores, internalizando creencias,
concepciones y valores que regulan las relaciones sociales y humanas
Principales atractivos tursticos
Parroquia San Juan Bautista de Chupaca
Mirador de los Shapish - Chupaca
Feria Sabatina - Chupaca
Iglesia El Copn - Chongos Bajo
Laguna de ahuimpuquio - Ahuac
Cani Cruz - Chongos Bajo
Restos arqueolgicos de Arwaturo - Ahuac
Iglesia Santiago Len de Chongos
Observatorio de Huayao - Huachac
Jardn de Puyas de Raymondi Yanacancha
Ciudadela de Chuctunmarca - Jarpa

Versin para el dilogo

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

C. Concepcion3
Ubicacin
La provincia heroica de Concepcin est ubicada a 3 283 m.s.n.m., con una poblacin total de 73 147
hab., en una superficie de 3 057,62 km2.

Lmites: Por el norte con la provincia de Jauja; por el sur con la provincia de Huancayo; por el este con
la provincia de Satipo y; por el oeste con la Regin Lima
Breve resea histrica
La ciudad de Concepcin integraba la etnia de los Wankas, que fueron conquistados por las huestes
imperiales, encabezadas por Cpac Yupanqui. Ms tarde, Concepcin perteneca al Hurin Huanca,
con su capital Tunanmarca. En la Colonia, un 8 de Diciembre de 1536, se fund como pueblo, bajo la
orden de Francisco Pizarro.
En la poca de la Independencia, el 10 de Abril de 1821, Mara e Higinia Toledo, junto a su madre
Cleof Ramos, debilitaron el puente Balsas, para impedir el paso de los realistas. En mrito a su
hazaa, San Martn les confiri el grado de Capitanas y a Concepcin, de Ciudad Heroica. En la
poca Republicana, el 9 y 10 de julio de 1882, el pueblo heroico de Concepcin demostr valenta al
enfrentar al ejrcito Chileno. Por este motivo es reconocida como Ciudad Dos Veces Heroica. El 30
de Noviembre de 1951 con Ley de Creacin No. 11648, Concepcin pasa a ser Provincia.
Actividades econmicas predominantes
Sus habitantes, de modo anlogo se dedican a la agricultura, donde cultivaron a modo total 17 243
has de siembra. Se cultiva de modo importante la papa, alcachofa, cebada grano, maz choclo, entre
las ms importantes.
Segn la Agencia Agraria de Concepcin, se viene fomentando la cadena productiva de animales
menores, con seis organizaciones, con ms de 80 productores, conjuntamente a los de las provincias
de Chupaca, y el distrito de Saos-Chaupi, como las provincias Huancayo y Jauja, respectivamente,
quienes se han agrupado en la Asociacin Regional de Criaderos de Cuyes del Valle del Mantaro.
Otra de las cadenas productivas que viene alcanzado notable calidad es la de Alcachofas sin espinas,
para el mercado limeo y regional. La ventaja es que sus productores tienen un mercado seguro, y
existen empresas privadas que les dan esa seguridad como la Procesadora SAC, que genera buenos y
adecuados ingresos econmicos, siempre y cuando no haya inconvenientes climticos y financieros.
Los concepcioninos tambin ejercen la ganadera, con ms de 87 800 ovinos, 66 500 aves y 37 511
3 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Concepcin: www.municoncepcion.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

vacunos, 13 900 porcinos, entre los ms importantes. Esta actividad ha dado lugar a la existencia de
pequeos productores de leche, con un promedio de 10 700 litros de leche al da en la provincia,
movilizando diversas expresiones econmicas, sociales y culturales.
Sin embargo, estos logros no impiden la existencia de problemas sociales, como la desocupacin, la
sub-ocupacin y delincuencia, que en no poco grado viene dndose en esta localidad y sus distritos
Principales atractivos tursticos
Convento de Santa Rosa de Ocopa
Laguna de Pomacocha
Lago Azul
Zona Recreacional La Huaycha
La Casona Ugarte Len
Santuario de la Virgen de Cocharcas (Orcotuna)
Villa Romntica de Yanamuclo (Matahuasi)
Valle Azul
El Refugio
La pileta de la poca Colonial.

Versin para el dilogo

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

D.

Jauja4

Ubicacin geogrfica y poblacin


Jauja, ubicada a 3 390 m.s.n.m, tiene una superficie de 3 749,10 km2 y una poblacin total de 117
814 hab.

Por el norte limita con las provincias de Chanchamayo y Tarma, por el sur: La provincia de Concepcin,
por el este: La provincia de Satipo, y por el oeste: La provincia de Yauyos- Lima
Breve resea histrica
Durante la poca prehispnica, fue escenario de luchas entre los Wankas y los Incas, y en la conquista,
trajinaron por all las huestes de Pizarro. En la colonia, se produjeron decenas de levantamientos que
fueron ahogados en sangre y masacres y en la independencia, se dieron las ms duras y brillantes batallas. Existen importantes complejos de restos arqueolgicos, como muestra tenemos, en el pre incanato a la ciudadela de Siquillapucara (capital de Nacin Xauxa-Huanca), en el incanato, fue una llacta
del gran Wanka Wamani, se llam Hatun Xauxa, parte importante en el abastecimiento de alimentos
para el imperio Inca, era tambin parte de una red vial que una a las ciudades mas importantes de la
poca Incaica.
En las pocas de la conquista y virreinato, fue la primera capital de los nuevos reinos de Castilla (Espaa), que abarcaba tierras, que actualmente, son de jurisdiccin de otros pases (Ecuador, Chile, Bolivia,
Argentina); en la independencia fue lugar de impresionantes batallas, libradas por sus habitantes,
por sus ideales de libertad y justicia. En la repblica, se caracteriz por sus personajes polticos, grandes maestros, escritores y artistas. Tambin, fue escenario de encuentros sangrientos entre Castilla,
Vivanco, Echenique, Cceres, Iglesias y Pirola. Y en sus mrgenes, se dieron las pginas de increble
herosmo de la Campaa de La Brea del Per, contra la invasin Chilena.
Actividades Econmicas Predominantes
Su economa mayormente se da en la actividad agropecuaria, donde la poblacin se dedica a la agricultura, silvicultura, ganadera (semi-intensiva) y pesca. Una poblacin mnima se ocupa en actividades
industriales y de manufactura, a la minera y en los servicios de construccin. Con respecto a la mano
de obra en general, el 66,4% de los productores emplea a los miembros de la familia; el 17,8% utiliza
peones o mano de obra contratada y en otros casos se combina la fuerza laboral familiar y contratada.
4 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Jauja: www.munijauja.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Slo en un porcentaje mnimo, dispone de trabajadores expresamente contratados, segn la cantidad


de has agrcolas que se disponga.
Para el ao 2005 la superficie de cosecha fue de 20 002 has. La produccin de cultivos: tubrculos,
cereales (cebada, trigo, etc.) y menestras se ejerce sin el mayor aporte tecnolgico y financiero de
parte del Estado, que no es capaz de evitar los precios desleales y la falta de oportunidades de acceso
a mercados, que acrecienta la migracin de sus pobladores, en busca de mejores oportunidades y
mayores ingresos abandonando, tanto la actividad agrcola como las tareas hogareas y de apoyo a la
educacin de los hijos. Por otro lado, se observa una escasa actividad industrial y de transformacin en
Jauja, lo que se evidencia en pequeas agroindustrias artesanales, talleres de metal mecnica, productores artesanales de tejidos, hilados, calzado, etc. La industria urbana se concentra en la produccin
de bebidas gaseosas, fertilizantes, muebles y otros de uso comercial.
Principales atractivos tursticos
Capilla Cristo Pobre
Laguna de Paca
Museo Arqueolgico de Jauja
Valle de Yanamarca
Restos arqueolgicos de Tunanmarca
Jardn de Piedras Tunanmarca
Aguas medicinales de Llocllapampa
Puyas de Raymondi Canchayllo
Aguas termales de Uchubamba
Laguna la Temabladera
Can de Shucto
Aguas Sulfurosas de Pumn
Catarata Libertad

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PROYECTO
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2.2.3 El escenario Alto Andino


A.

Yauli La Oroya5

Ubicacin geogrfica y poblacin


Ubicada en las estribaciones orientales de la Cordillera de los Andes, est a una altitud de 3 726
m.s.n.m., con 67 385 hab. y una superficie de 3 617,35 km2.

Limita por el Norte con la provincia de Pasco de la Regin Pasco; por el Sur: con la provincia de Jauja;
por el Este: con la provincia de Junn, Tarma y Jauja; y por el Oeste: con la provincia de Huaral, Canta
y Huarochir Lima.
Breve resea histrica
Esta provincia fue creada por Ley N 0459, del 10 de diciembre de 1906, dividiendo la provincia de
Tarma. Este territorio conserva restos lticos y arqueolgicos que demuestran la presencia de grupos
humanos: cazadores y recolectores nmades, as como horticultores y pastores sedentarios, cuyos restos datan de 18,000 aos a. C., posteriormente, estas reas fueron habitadas por los grupos tnicos
como los Antas y los Yauyos.
Ya durante la poca de la colonia, se formaron en la zona dos pequeas aldeas. La Oroya, en la margen izquierda del ro Mantaro y Chacapata en la derecha. Se lleg a utilizar el huaro, plataforma
de metal sostenida por cables, que mediante un sistema de poleas, serva para trasladar personas de
una margen a otra del ro Mantaro, que tambin se llam Oroya denominacin que dio origen a la
capital de la provincia.
Actividades econmicas predominantes
La principal actividad econmica es la industria metalrgica, y la actividad pecuaria. Es el segundo
productor de Zinc con el 7% de la produccin nacional, cuarto productor de Plomo con el 11% de la
produccin nacional, cuarto productor de Plata con el 13% de la produccin nacional, y sexto productor de Cobre con el 28% de la produccin nacional.
Por su clima frgido y lluvioso es casi inexistente la agricultura, salvo en los distritos de Chacapalpa,
Huayhuay y La Oroya, pero en pocas cantidades, por lo que en el ao 2005 tuvieron una superficie
cosechada de 1156 has.
Los pobladores de Yauli basan su economa fundamentalmente en los sectores metalrgico y minero,
ejercidos por las empresas de Doe Run Per, Volcn, Toromocho, Panamericana Silver, Electroandes,
Aegentum y Austria Duvaz, que concede ocupacin a una numerosa poblacin econmicamente
5 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

activa (ms de 3 000 en La Oroya: Doe Run Per). Esta actividad se complementa con la organizacin
de las ferias comerciales, siempre en relacin a los das de pago de los trabajadores, donde existe un
gran movimiento comercial de diversos productos y especies, en donde se dan muchas veces hasta
expresiones culturales, artsticas y musicales. Representadas en su mayora en la artesana, en donde
la participacin es individual y/o familiar para la produccin de hilados y tejidos de frazadas, colchas,
mantas, ponchos, bayetas, etc.
Otro sector importante es el comercio que en La Oroya Antigua (Horacio Zeballos), La Oroya Nueva y
en Santa Rosa de Saco se ha desarrollado, tales como instituciones financieras, tiendas de artefactos,
bazares, bodegas, imprentas, pequeos talleres, empresas de transporte, etc., las cuales convocan a
cientos y miles de personas que forman parte de esta importante capital de la provincia, pero a la vez
dirigindose a distintos puntos de la Regin Central.
De manera adicional se ejerce la crianza de animales menores, aunque en pequeas cantidades, como
el conejo, el cuy, la gallina y otras especies, que mayormente son para el consumo poblacional.
A pesar de estos logros, existen en la provincia, problemas de desempleo, sub-empleo, de salud, analfabetismo y desercin escolar, no obstante los esfuerzos poltico-sociales asumidos, as como por la
existencia de los centros de salud: Alberto Hurtado Abada, Centro de Salud de La Oroya y CLAS Santa
Rosa de Saco, Paccha, Huaynacancha y Morococha.
La mortalidad infantil es elevada tanto por la contaminacin o absorcin del plomo en la sangre, como
por la proliferacin de enfermedades como la neumona, gripe, enfermedades hipertensivas del cerebro/vasculares, anemia, etc., que como casi siempre afecta a los sectores sociales ms empobrecidos,
que vienen a ser los de menos de edad.
Principales atractivos tursticos
Museo metalrgico
Laguna de Pomacocha
Laguna de Huascacocha
Baos termales de Yauli
Abrigos rocosos de Casaracra
Bosque de Piedras (tazapata)
Restos Arqueolgicos Valle de Tilarniyoc
Feria altoandina
Colpa
Chulec
Parque ecolgico
Piscigranja de Huari
Iglesia del distrito de Paccha
Ticlio

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

B. Tarma6
Ubicacin geogrfica y poblacin
Tarma, la ciudad de las flores, est ubicada a 3 053 m.s.n.m., con 130 024 hab. y con una superficie
de 2749,16 km2.

Limita por el norte con la provincia de Junn, por el este con la provincia de Chanchamayo, por el sur
con la provincia de Jauja, y por el oeste con las provincias de Yauli y Junn.
Breve resea histrica
Sus primeros pobladores fueron los tarumas, conquistados primero por los Coyas y luego, por el ejrcito imperial. Su ciudadela Tarmatambo una Cajamarca con Cuzco. La fundacin espaola de la ciudad
fue en 1534. En 1820 jura su independencia, esta provincia figura en el reglamento provisional del 12
de febrero de 1821, formando parte del departamento de Tarma junto con Jauja, Huancayo, Pasco;
en el decreto del 21 de junio de 1825 se cambio de nombre del departamento, dndole el nombre de
Junn. La Ley del 31 de diciembre de 1855, restableci la categora de provincia, que continua hasta
la fecha.
Actividades econmicas predominantes
La principal actividad de Tarma es la agricultura, teniendo en el ao 2005 una superficie cosechada
de 13 032 has; siendo los cultivos de mayor produccin: papa, maz, arveja, haba, olluco, cebada,
zanahoria y flores (gladolo, sarita, alel, canyu, clavel holands, y otros). Sobresale en la produccin de
papa para semilla, distrito de Huasahuasi, que abastece el 80% de la siembra de la costa, los volmenes de semilla que se enva a la costa alcanza un promedio de 16 000 mil toneladas.
Las reas de terreno que estn bajo riego, representan el 27,6 % del total de la superficie agrcola. El
cultivo de la papa es predominante, pero con una limitada capacidad de acumulacin por los productores agropecuarios y la falta de actividades de transformacin.
La provincia, tambin se caracteriza por su produccin pecuaria. Los animales domsticos comercialmente son: vacunos, ovinos, aves, camlidos y porcinos
De igual forma en La Perla de los Andes, tambin se promueve una intensa actividad comercial artesanal, como en el caso de las hermosas flores, que sirven para confeccionar vistosas alfombras y ornamentos florales, no slo en la capital sino a nivel regional, con mucha demanda por propios y extraos,
especialmente en las fiestas patronales y religiosas que suelen cultivar sus pobladores.
Principales atractivos tursticos
Catedral de Tarma
6 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Tarma: www.munitarma.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Casona de Sacsamarca
Capilla del Seor de la Crcel
Andenerias de Tarmatambo
Andenerias de Huaricolca
Telares de San Pedro de Cajas
Bosque de Culebrayoc
Santuario del Seor de Muruhuay
Gruta de Huagapo
Campia de Ancashmarca
Camino del Inca
Laguna de Cocn
Ciudadela de Capia
Cachi Pozzo
Hacienda Santa Mara
Museo Unin Leticia
Palcamayo
Alfombra de flores

Versin para el dilogo

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PROYECTO
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REGIONAL JUNN

C. Junn7
Ubicacin y poblacin
La provincia de Junn se ubica en la parte noreste de la Regin, entre la Cordillera occidental y oriental,
a 4 300 m.s.n.m, tiene una superficie de 2 360,07 km2 y una poblacin de 51 166 hab. como poblacin total al 2005.

Limita por el norte con la Regin Pasco, por el este y sur con la provincia de Tarma, y por el oeste con
la Regin Lima y la provincia de Yauli
Breve resea histrica
El Pueblo de Reyes de Chinchaycocha sufri con singular estoicismo los rigores de las guerras de la
independencia nacional, despus de haber soportado 285 aos de sometimiento al poder espaol,
ha recibido como nica recompensa a la inmolacin masiva de sus indefensos pobladores, el honroso
titulo de Heroica Villa de Junn, ttulo que le fue conferido por el propio libertador don Simn Bolvar, que de cerca conoci la desgracia del noble y generoso Pueblo de Reyes. El antiguo pueblo, fue
fundado en las inmediaciones del riachuelo denominado Tambo, en cuyas cercanas exista un tambo
incaico. All fue, en donde los espaoles establecan la reduccin al pueblo de indios; el 06 de enero
de 1539, tal como se afirma en la distribucin de sacerdotes en 1540, fecha que seala que exista
las doctrinas de Tarama y Reyes, el pueblo de Reyes, desde su establecimiento como reduccin de
indios lleg a ser la sede administrativa y religiosa del Repartimiento de Chinchaycocha por ms de
285 aos.
La Provincia de Junn, fue creada por Ley N 10 031 del 27 de Noviembre de 1944, el nombre de la
Provincia es un recuerdo y homenaje a la Batalla de Junn, que se realiz el 6 de Agosto de 1824 en
las Pampas de Junn, y en la cual el ejercito patriota, por la accin de los paladines de esta victoria Los
Hsares de Junn vencieron a las fuerzas espaolas, durante la Campaa de Independencia Nacional.
La capital es la Heroica Villa de Junn, elevada a Ciudad por Ley N 9834 del 27 de Octubre de 1943 y,
por el Decreto ley Nro. 20 686 del 6 de agosto de 1974, se le restituy el ttulo de Heroica a la Capital
de la Provincia de Junn.
Actividades econmicas predominantes
Su principal actividad econmica es la agropecuaria, el 98% de las familias, se dedican a la actividad
agrcola o pecuaria. De ambas, la ms importante es la pecuaria. El 89% de su poblacin se dedica a
la ganadera, debido a la limitada tecnificacin. Sptimo productor de ganado ovino con el 11% de la
produccin nacional, octavo productor de ganado vacuno con el 4% de la produccin nacional.
7 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Junn: www.munijunin.gob.pe

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Sus nuevas lneas de produccin son, carne de vacuno y ovino, leche y derivados; lana de ovino y fibra
de alpaca y vicua (esta lnea se impulsa con mayor ahnco por exigencia del mercado) tambin, carne
de alpaca y trucha, el orgullo de la ganadera Peruana es la SAIS Tpac Amaru, tras aos de estudios
se logro la primera raza peruana, los ovinos de raza Junn son de doble propsito; carne y lana, son de
gran tamao, es patrimonio de la Regin Junn.
La actividad agrcola se realiza en gran parte de forma tradicional, sin mucho uso de tecnologas, por
lo cual la agricultura tiene muchas limitaciones de orden financieros, falta de asesoramiento tcnico e
incluso elevada contaminacin en los espacios agrcolas. Pero a pesar de estas limitaciones, en el ao
2005, se tuvo una superficie cosechada de 6 642 has a nivel de la provincia.
Adems el 5% de la Poblacin Econmicamente Activa dispone de lo que podra llamarse una tecnologa moderna. Luego, sigue la actividad de la ganadera y la artesana, cuyos bienes o productos se
destinan mayormente al mercado local y regional.
Socialmente hablando, sus pobladores, incluso en edad de laborar, estn sumidos en el desempleo y
el sub-empleo, con graves repercusiones en lo social, cultural, la educacin y la afeccin de enfermedades, que ataca principalmente a la niez juninense.
Principales atractivos tursticos
Parque de La Libertad
Iglesia de Junn
Santuario Histrico
Reserva Nacional de Junn
Bosque de Piedras de Huayllay
Santuario Histrico de Chacamarca
Restos Arqueolgicos de Chacamarca
Lago de Junn
Pampas de Junn
Baos Termales de Warmipuquio
Nevado de Kilkatakta
Puente Inca

Versin para el dilogo

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

2.2.4 El escenario de la Selva Central


A.

Chanchamayo8

Ubicacin y poblacin
Se ubica en la margen izquierda del ro Chanchamayo, a 305 km al este de Lima, en la parte norte de
la regin Junn. Se encuentra a 751 m.s.n.m., con una superficie de 4 723,40 km2 y 148 487 hab.

Limita por el norte con la provincia de Oxapampa de la Regin Pasco, por el este con la provincia de
Satipo, por el sur con las provincias de Tarma, Jauja y Satipo, por el oeste con las provincias de Junn
y Tarma.
Breve resea histrica
Los primeros pobladores de este hermoso valle fueron los Yaneshas y Ashninkas; la historia de este
hermoso valle, conocido como la capital cafetalera del Per, empieza en el ao 1635, cuando el misionero franciscano Fray Juan Jernimo Jimnez, fund la primera poblacin, con el nombre de San
Buena Ventura de Quimiri, distante a 3 km de la actual ciudad de La Merced.
Despus de la independencia del Per, en el ao 1827 se inici la apertura de un camino de herradura
a expensas del erario nacional, no se termin por falta de fondos y seguido por trastornos polticos.
Ya en el ao de 1847 despus de haber pacificado el pas y estando de prefecto del departamento
de Junn, Mariano Eduardo de Rivera se emprendi a costa de los vecinos y pueblo de la provincia de
Tarma la apertura de un camino entre Palca y Chanchamayo; mand construir en el ngulo formado
por la unin de los ros Chanchamayo y Tulumayo un fuerte militar al que se le dio el nombre de San
Ramn.
Hacia el ao 1865 ingresa a San Ramn un grupo de chinos, que dieron mayor vida al pueblo y que
formaron algunas haciendas que se dedicaron al cultivo de la caa de azcar, frutas, caf y al ganado,
ms tarde, se organiz una junta de hacendados para mejorar el camino de entrada a la montaa
de Chanchamayo, para que luego, ya el gobierno tomara cartas sobre el asunto, de esa manera, sta
provincia se constituye hasta la actualidad.
En el ao de 1979 los tarmeos deciden cultivar los frtiles terrenos del Valle de Chanchamayo y, con
este motivo se construye una trocha para el acceso, pues el antiguo se haba borrado por la vegetacin
y por causas naturales.
Actividades econmicas predominantes
Esta provincia, se sustenta en la actividad agropecuaria, su produccin es variada: an considerando,
que Chanchamayo es el primer productor de caf, con un 28% de la produccin nacional, a ello se
8 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Chanchamayo: www.munichanchamayo.gob.pe

36

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

complementa la produccin de yuca, pltanos, palto y naranjo. En el ao 2005, la provincia tuvo una
superficie cosechada de 75 232 has.
La tenencia de la tierra es de carcter individual y a travs de un sistema de cooperativas, con productos como ctricos, frutas (paltas, pltanos, papaya, etc.), luego el caf y otras especies, tanto para la
satisfaccin de las necesidades de su poblacin como para el comercio. Los medios de produccin,
en gran parte tradicionales, salvo en las grandes extensiones de tierras, en las que sus propietarios
introducen una maquinaria y tecnologa ad-hoc, de mediana envergadura.
La ganadera se da de modo regular y en poca cantidad, debido a lo montaoso de su territorio y a
dificultades tecnolgicas y financieras. Es de tipo individual y/o familiar.
Lo que s es visible es la pequea y mediana industria, dedicada a la explotacin arbrea (maderera), a
travs de la existencia de aserraderos y centros de comercializacin maderera con fines mercantiles.
Tambin es importante la prctica comercial entre una mediana y pequea proporcin, como se da en
la capital de la provincia, La Merced, que viene adquiriendo gran empuje, por la pujanza de sus pobladores y autoridades, as como en los distritos importantes como Pichanaki, Santa Ana, y otros.
Principales atractivos tursticos
Jardn Botnico el Perezoso
Puente Kimiri
Casa Hacienda el Naranjal
Boca Tigre
Caverna de Metrazo
Cascarabuelo
Catarata de Bayoz
Catarata el Velo de la Novia
Catarata el Tirol
Catarata de Quimu
Catarata Sanchirio Palomar
Cedro Gigante Pampa Hermosa
Mirador de Juan Santos Atahualpa
Baos Termales Huatziroqui
Laguna Lagarto
Laguna La Bomba
Laguna La Encantada
Laguna Kimo
Laguna Verdecocha
Pampa Michi
Marankiari
Chontari

Versin para el dilogo

37

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

B.

Satipo9

Ubicacin y poblacin
La provincia de Satipo est ubicado a 632 m.s.n.m., cuenta con una superficie de 19 219,48 km2 y una
poblacin total de 156 220 hab.

Limita por el norte con Atalaya - Ucayali y Oxapampa Pasco; por el sur con Concepcin - Cuzco,
Huanta Ayacucho; por el este con Concepcin Cuzco y; por el oeste con Chanchamayo, Jauja,
Concepcin y Huancayo.
Breve resea histrica
Los primitivos pobladores de Satipo fueron nativos Ashninkas y Nomatziguengas, aunque tambin lo
habitaron Piros y Simirinches. En la actualidad existe ms de 200 comunidades nativas que an permanecen, mantienen sus ancestrales costumbres y un variado y exquisito arte culinario.
Las montaas de Pangoa fueron exploradas desde el siglo XVI por los misioneros Franciscanos, el centro de operaciones vino a ser Pangoa, donde lleg el camino de herradura abierto desde Andamarca,
por el padre Biedma el ao 1681, luego se prosigui hasta las mrgenes del ro Peren, por donde
se descubri el alto Ucayali. Los misioneros Franciscanos, en sus andanzas apostlicos se interesaron
visitar otras zonas limtrofes. Propiamente la conquista de Satipo tuvo lugar el ao 1916 cuando el
Monseor Irazola, se propuso abrir un camino de herradura de Pampa Hermosa y el ro Peren.
El 18 de setiembre de 1940, mediante Ley 9171, promulgada por el presidente Manuel Prado, se cre
el distrito de Satipo como parte de la provincia de Jauja. El 26 de marzo de 1965, durante el gobierno
del Presidente Fernando Belande, adquiere categora de provincia, mediante Ley 15 481, contando
con 8 distritos y siendo la provincia ms extensa del departamento de Junn
Actividades econmicas predominantes
En esta provincia, la principal actividad es la agrcola que consiste en la produccin de caf, cacao,
yuca y diversos frutales, como el pltano, la papaya y principalmente la naranja, siendo considerados
como los de mejor calidad del Per.
Los pobladores se dedican a la actividad agrcola en un 90%, en el ao 2005 cosecharon una superficie
de 81 078 has, cosechando adems de los principales cultivos ya mencionados, pia, achiote, maz,
arroz, y papa para el consumo familiar y el mercado regional. El uso actual de las tierras en la provincia
se efecta sin tener en cuenta las recomendaciones tcnicas de uso adecuado de las mismas emanado
del Ministerio de Agricultura y los organismos pertinentes, como el INRENA, Universidades Agrarias y
otros especializados en el rubro; cuyas consecuencias son la depredacin y desertificacin del recurso
9 Informacin consultada en:
Gobierno Regional de Junn: www.regionjunin.gob.pe
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad Provincial de Satipo: www.munisatipo.gob.pe

38

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

natural: el suelo, que cada ao se deteriora ms y ms.


Las actividades pecuarias en Satipo, son tareas complementarias a la agricultura, bsicamente en el
aprovechamiento de los pastos naturales que sustenta una ganadera que comprende ganado vacuno
y porcino.
En el aspecto industrial exige de alguna manera, all donde hay capital e inversin en los sectores productivos: agrcolas-cafetaleras, en las personas dedicadas al procesamiento de maderas, aserraderos,
carpinteras, etc.
Principales atractivos tursticos
Parque de Ro Negro
Mirador de Ro Negro
Petroglficos de Huanacaure
Petroglifos de Alto Chavni
Petroglifos de Llaylla
Monolito El Toro
Aguas Sulfurosas del ro Panga
Piscina Natural de Betania
Catarata Gallito de Las Rocas
Catarata La Resistencia
Catarata de Koari
Catarata de Meretari
Catarata de Imperitaza
Cascada de Tsomontonar
Parque Nacional de Cutivireni
Museo Particular Callegari
Misin de Puerto Ocopa
Mariposa
Puente colgante de San Antonio
Oviri Tambo

Versin para el dilogo

39

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

2.3 ANLISIS SOCIO - EDUCATIVO REGIONAL


El anlisis socio educativo regional est sustentado en los datos estadsticos de los diferentes indicadores con
que se cuenta. En tal sentido, presentamos en esta parte, una apreciacin cualitativa de los diferentes aspectos
que se han tomado como necesarios a ser tratados.
A. mbitos Jurisdiccionales de la Direccin Regional de Educacin de Junn y Unidades de Gestin
Educativa Local (Ley N 28044; R.S. N 203 - 2005-ED y 204-2005-ED).
CUADRO Nro. 3
mbitos Jurisdiccionales de la Direccin Regional de Educacin de Junn y Unidades de Gestin
Educativa Local
DRE Y UGELs

SEDE

DELIMITACIN DE MBITO

DRE Junn

Huancayo

Todo el departamento

Huancayo

Huancayo

Toda la provincia de Huancayo, excepto los distritos de Ingenio y Quichuay.

Chupaca

Chupaca

Toda la provincia de Chupaca, incluyendo los distritos de Chambar, Manzanares y San Jos de Quero de la provincia de Concepcin y el distrito de
Sincos de la provincia de Jauja

Concepcin

Concepcin

Toda la provincia de Concepcin excepto los distritos de Chambar, Manzanares y San Jos de Quero, incluyendo los distritos de Ingenio y Quichuay de
la provincia de Huancayo.

Jauja

Jauja

Toda la provincia de Jauja, excepto los distritos de Sincos y Monobamba

Tarma

Tarma

Toda la provincia de Tarma

Junn

Junn

Toda la provincia de Junn

Yauli

La Oroya

Toda la provincia de Yauli

Satipo

Satipo

Toda la provincia de Satipo

Chanchamayo

La Merced

Toda la provincia de Chanchamayo, incluyendo el distrito de Monobamba

FUENTE.- Estadstica de la Direccin Regional de Educacin Junn - 2005

B.

RESUMEN EDUCATIVO
Tomando como referencia los datos estadsticos de la Direccin Regional de Educacin de Junn correspondiente al ao 2004, presentados en su Brevario Estadstico 2004 2005, tenemos que en dicho ao
se atendi a 400 144 alumnos, haciendo uso para ello de 3 503 instituciones educativas, 16 458 aulas
con 21 305 secciones, con la participacin de 20 468 docentes en todos los niveles y modalidades.
Del total de alumnos atendidos, el 10,6% se localiza en el nivel inicial, 50% en el nivel primario, 32,4%
en el nivel secundario, 0,1% en educacin especial, 1,5% en educacin ocupacional y el 5,5% en el nivel
superior.
De los 20 468 docentes registrados, mayoritariamente se encuentran en el nivel primario y secundario,
con el 41,3% y 41,2% respectivamente. En el nivel superior, el 8,0%, en el nivel inicial el 7,2%, en educacin ocupacional el 1,7% y en educacin especial, 0,5%.
El nmero de instituciones educativas en todos los niveles fue de 3 503; de los cuales el 56,2% se localizan en el nivel primario, el 23,0% en el nivel inicial, el 16,2% en el nivel secundario, el 2,4% en educacin
ocupacional y en educacin especial el 0,4%.
El nmero de aulas y secciones presentan una estructura porcentual similar al nmero de instituciones
educativas; es as que en el nivel primario se concentra la mayor parte (54,1% y 61,7%), seguido del nivel
secundario que representa el 29,0% y 21,0%. luego tenemos al nivel inicial con el 10,8% y 11,3%, por
ltimo tenemos el nivel superior, educacin ocupacional y especial con 4,0%, 2,0% y 0,4% respectivamente en ambos casos.

40

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Nmero de instituciones educativas


CUADRO Nro. 4
Instituciones Educativas
NIVEL
MODALIDAD

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICO

PRIVADO

TOTAL

TOTAL (A+B)

2 684

819

3 503

A. ESCOLAR

2 632

769

3 441

INICIAL

554

351

805

PRIMARIA

1 696

254

1 953

Menores

1 673

254

1 927

26

26

SECUNDARIA

360

168

528

Menores

336

167

503

Adultos

24

25

SUPERIOR

27

37

64

Pedaggico

21

26

Tecnolgico

21

16

37

Artstico

ESPECIAL

10

10

Adultos

OCUPACIONAL

22

59

81

B. NO ESCOLAR

12

50

62

INICIAL

PRIMARIA

11

15

Menores

Adultos

11

14

SECUNDARIA

35

38

Menores

Adultos

34

37

ESPECIAL

OCUPACIONAL

Fuente: DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario


Estadstico 2004 2005

En el mbito jurisdiccional de la Direccin Regional de Educacin de Junn se localizan 3 503 instituciones


educativas, de las cuales 2 684 son de Gestin Estatal y 819 de Gestin Privada.
As mismo de las 3 503 Instituciones Educativas, 3 441 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo
62 Instituciones Educativas pertenecen a la modalidad No Escolarizada.
A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 30% y la menos representativa es la provincia de Yauli con el 3%.
Es importante sealar que en la Selva Central se localizan el 32% de las Instituciones Educativas de la
regin Junn.

Versin para el dilogo

41

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Matrcula
CUADRO Nro. 5
Matrcula
NIVEL
MODALIDAD

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICO

PRIVADO

TOTAL

TOTAL (A+B)

345 887

54 257

400 144

A. ESCOLAR

332 405

51 453

383 858

24 145

5 625

29 770

PRIMARIA

INICIAL

181 655

18 002

199 657

Menores

179 792

18 002

197 794

Adultos

1 863

1 863

SECUNDARIA

109 740

16 007

126 547

Menores

104 916

16 736

121 652

4 824

71

4 895

13 756

5 275

20 903

Pedaggico

2 401

3 007

5 408

Tecnolgico

11 227

4 268

15 495

Adultos
SUPERIOR

Artstico
ESPECIAL

128

128

81

81

OCUPACIONAL

3 028

2 884

5 912

B. NO ESCOLAR

13 482

2 804

16 286

INICIAL

12 493

12 493

PRIMARIA

144

176

320

Menores

54

54

Adultos

90

176

256

497

2 480

2 977

24

24

Adultos

497

2 456

2 953

ESPECIAL

348

348

148

148

SECUNDARIA
Menores

OCUPACIONAL

Fuente: DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario


Estadstico 2004 2005

En el mbito jurisdiccional de la Direccin Regional de Educacin de Junn se registraron 400 144 alumnos matriculados en sus diferentes niveles. 345 887 alumnos en el sector estatal y 54 257 en el sector
privado.
Asimismo del total de los alumnos matriculados 383 858 pertenecen a la modalidad Escolarizada y 16
286 pertenecen a la modalidad No Escolarizada.
A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 40% y la menos representativa es la provincia de Junn con el 3%
Es importante sealar que en la Selva Central se localiza el 25% de alumnos matriculados de la Regin
Junn.

42

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Docentes
CUADRO Nro. 6
Docentes
NIVEL
MODALIDAD

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICO

PRIVADO

TOTAL

TOTAL (A+B)

15 243

5 225

20 468

A. ESCOLAR

15 101

4 904

20 005

937

463

1 400

PRIMARIA

6 981

1 451

8 432

Menores

6 909

1 451

8 360

72

72

SECUNDARIA

6 079

2 058

8 137

Menores

7 882

INICIAL

Adultos

5 835

2 047

Adultos

244

11

255

SUPERIOR

919

727

1 646

Magisterial

173

428

601

Tecnolgico

735

299

1 034

Artstico

11

11

ESPECIAL

51

51

OCUPACIONAL

134

205

339

B. NO ESCOLAR

142

321

463

76

76

PRIMARIA

24

29

Menores

Adultos

24

27
300

INICIAL

SECUNDARIA

15

285

Menores

Adultos

15

277

292

ESPECIAL

46

46

12

12

OCUPACIONAL

Fuente: DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario


Estadstico 2004 2005

En el mbito jurisdiccional de la Direccin Regional de Educacin de Junn, se tiene registrado 20 468


docentes en los diferentes niveles de los cuales 15 243 pertenecen al sector Estatal y 5 225 al sector
privado.
Asimismo del total de los docentes registrados 20 005 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo
463 docentes pertenecen a la modalidad No Escolarizada.
A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 42% y la menos representativa es la provincia de Junn con el 3%
Es importante sealar que en la Selva Central solo se concentra el 21% del total de docentes registrados
en la Regin Junn.

Versin para el dilogo

43

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Aulas
CUADRO Nro. 7
Aulas
NIVEL

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

MODALIDAD

PBLICO

PRIVADO

TOTAL

TOTAL (A+B)

12 665

3 793

16 458

A. ESCOLAR

12 622

3 582

16 204

INICIAL

1 140

631

1 771

PRIMARIA

7 440

1 440

8 880

Menores

7 311

1 440

8 751

129

129

SECUNDARIA

3 540

1 050

4 590

Menores

Adultos

3 343

1 039

4 382

Adultos

197

11

208

SUPERIOR

357

287

644

Pedaggico

72

167

239

Tecnolgico

274

120

394

Artstico

11

11

ESPECIAL

45

45

OCUPACIONAL

100

174

274

B. NO ESCOLAR

254

43

211

INICIAL

PRIMARIA

26

31

Menores

Adultos

26

29
186

SECUNDARIA

10

176

Menores

Adultos

10

175

185

ESPECIAL

28

28

OCUPACIONAL

Fuente: DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario


Estadstico 2004 2005

En el mbito jurisdiccional de la Direccin Regional de Educacin de Junn, se tiene construido 16 458


aulas en los diferentes niveles educativos, de los cuales 12 622 pertenecen al sector estatal y 3 793 al
sector privado.
Asimismo, del total de los aulas existentes en las instituciones educativas, 16 204 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo 254 pertenecen a la modalidad No Escolarizada.
A nivel provincial, es Huancayo la mas representativa con un 35% y las menos representativas son las
provincias de Chupaca y Yauli con el 4%

44

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Secciones
CUADRO Nro. 8
Secciones
NIVEL
MODALIDAD

INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICO

PRIVADO

TOTAL

TOTAL (A+B)

17 958

3 626

21 584

A. ESCOLAR

17 895

3 410

21 305

1 778

658

2 436

PRIMARIA

11 881

1 376

13 257

Menores

11 751

1376

13 127

130

130

SECUNDARIA

3 493

856

4 349

Menores

3 327

851

4 178

Adultos

166

171

SUPERIOR

495

348

843

Pedaggico

78

177

255

Tecnolgico

418

171

583

INICIAL

Adultos

Artstico
ESPECIAL

44

44

OCUPACIONAL

204

172

336

B. NO ESOLAR

63

216

279

PRIMARIA

16

38

54

Menores

Adultos

10

38

48

SECUNDARIA

15

171

186

INICIAL

Menores

Adultos

15

170

185

ESPECIAL

32

32

OCUPACIONAL

Fuente: DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario


Estadstico 2004 2005

En el mbito jurisdiccional de la Direccin Regional de Educacin de Junn, se tiene registrado 21 584


secciones en los diferentes niveles de los cuales 17 959 pertenecen al sector estatal y 3 626 al sector
privado. Asimismo del total de secciones, 21 305 pertenecen a la modalidad Escolarizada y tan solo 279
secciones a la modalidad No Escolarizada.
A nivel provincial, es Huancayo la ms representativa con un 32% y las menos representativas son las
provincias de Chupaca, Junn y Yauli con el 4% respectivamente. Es importante sealar tambin que en
la zona de la Selva Central se concentra el 31% de las secciones de la Regin Junn.

Versin para el dilogo

45

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

CUADRO Nro. 9
NMERO DE ALUMNOS, DOCENTES, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, AULAS Y SECCIONES POR RGIMEN
SEGN NIVEL Y MODALIDAD EN EL MBITO DE LA D. R. E. JUNIN 2006 - 2007
ALUMNOS

NIVEL
MODALIDAD

PUBLICO

DOCENTES

PRIVADO

TOTAL

PUBLICO

PRIVADO

II.EE
PUBLICO

TOTAL

AULAS

PRIVADO

TOTAL

PUBLICO

PRIVADO

SECCIONES
PRITOTAL
VADO

PUBLICO

TOTAL

TOTAL(A+B)

340.258

57.986

398.244

15.658

6.184

21.842

2.709

962 3.671

14.249

4.743

18.992

21.153 4.360 25.513

A-ESCOLAR

323.589

55.484

379.073

15.511

5.847

21.358

2.697

911 3.608

18.712 4.149 22.861

24.825

6.678

31.503

1.054

638

1.692

566

PRIMARIA

174.290

19.716

194.006

7.178

1.890

9.068

Menores

172.795

19.674

192.469

7.107

1.883

8.990

INICIAL

13.328

4.399

17.727

845

1.308

732

2.040

1.708

334 2.042

7.585

1.812

9.397

12.195 1.829 14.024

1.684

333 2.017

7.414

1.807

9.221

12.070 1.824 13.894

279

1.875

786

2.661

1.495

42

1.537

71

78

24

25

171

176

125

130

SECUNDARIA

107.642

17.084

124.726

6.236

2.344

8.580

361

200

561

3.887

1.307

5.194

3.885

965

4.850

Menores

103.588

16.959

120.547

6.035

2.316

8.351

338

197

535

3.641

1.270

4.911

3.737

953

4.690

Adultos

4.054

125

4.179

201

28

229

23

26

246

37

283

148

12

160

13.045

8.976

22.021

812

783

1.595

27

43

70

365

343

708

430

370

800

Adultos

SUPERIOR
Pedaggico

2.242

3.264

5.506

171

392

563

21

26

82

165

247

86

165

251

Tecnologico

10.692

5.541

16.233

623

370

993

21

20

41

271

162

433

339

195

534

Artistico

111

171

282

18

21

39

12

16

28

10

15

ESPECIAL

444

13

457

58

60

12

13

47

51

168

13

181

3.343

3.017

6.360

173

190

363

23

54

77

136

201

337

159

186

345

16.669

2.502

19.171

147

337

484

12

51

63

921

344

1.265

2.441

211

2.652

14.934

14.934

76

76

863

863

2.251

2.251

PRIMARIA

188

152

340

28

33

10

14

79

88

38

27

65

Menores

27

27

27

27

OCUPACIONAL
B-NO ESCOLAR
INICIAL

Adultos
SECUNDARIA

161

152

313

28

31

10

13

79

82

11

27

38

1.155

2.120

3.275

19

277

296

35

38

15

243

258

23

169

192

Menores

10

10

Adultos

1.155

2.120

3.275

19

267

286

35

38

15

243

258

23

169

192

392

392

47

47

34

34

120

127

230

230

32

32

22

22

17

ESPECIAL
OCUPACIONAL

Fuente: ESTADSTICAS BSICAS 2006 DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN - DIRECCIN DE GESTIN NSTITUCIONAL - REA DE ESTADSTICA

C.

Situacin del magisterio


Desempeo de los docentes
En todos los discursos se ha valorado siempre el rol del docente, al menos de manera terica, pero pocas
veces se le ha dado la atencin debida para satisfacer sus necesidades profesionales, como responsable
directo de la calidad de los aprendizaje de sus estudiantes. Sin embargo, es necesario revisar la situacin
en que se encuentran los docentes de nuestra regin. Existen rasgos o caractersticas comunes a todo
el magisterio, las mismas que definen u orientan su desempeo y que se sintetizan en los siguientes
aspectos:
Desmotivacin
La falta de estmulos, el maltrato que recibe de parte de los gobiernos y de la sociedad, quienes han
convertido a la educacin en un sector bastante sensible y vulnerable al cual se le ha tipificado como
el ms corrupto, hacen que el docente se vea como un profesional sin perspectivas de desarrollo y que
consecuentemente vaya perdiendo sentido a su trabajo.
Incredulidad
Una de las consecuencias de no contar con un marco normativo que oriente y garantice el sistema educativo en trminos de continuidad y sostenibilidad de las polticas educativas, as como de los intentos

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de reforma truncados, han dado lugar a la incredulidad de los maestros ante cualquier nuevo intento o
propuesta.
Conformismo
Todo lo anterior a su vez ha hecho que un considerable sector de docentes haya perdido el inters por la
innovacin y la superacin profesional, cayendo en el letargo.
Rutina
Entendida como la actitud del maestro a repetir las mismas cosas: desarrollar las clases repetitivamente
ao tras ao, utilizando los mismos recursos, las mismas metodologas, instrumentos, programas, presentar los mismos proyectos de investigacin en las Ferias de Ciencias, etc.
Dictado de horas ajenas a su especialidad
Otro problema, es la adecuacin de los cuadros de horas en la educacin secundaria, cuando se completan jornadas laborales de los profesores de 24 horas con reas que no son de su especialidad; convirtindose en una tarea forzada que hace de su desempeo una accin improductiva al no cumplir con los
objetivos del rea de relleno y la consecuente lo que es ms grave- desatencin de la accin formativa
de los estudiantes.
Estas caractersticas repercuten directamente en el desempeo de los docentes cuando se observa:
La priorizacin de la transmisin de contenidos, sin tener en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje
de los estudiantes y sin orientacin del fin utilitario de ello.
Prctica de antivalores, que se manifiesta en actitudes preocupantes, como asistencia irregular a su
institucin educativa justificada o injustificadamente- con diversos pretextos e incluso haciendo uso indebido de licencias, trato inadecuado a los alumnos, conflictos permanentes con los directores o con los
padres de familia, entre los ms recurrentes. Es bastante representativo el estudio estadstico presentado
por la Unidad de Gestin Educativa Local Huancayo en este sentido, donde se puede observar a manera
de sntesis, cmo es que las licencias por salud prcticamente desaparecen cuando no hay clases ya que
se reincorporan muchos en diciembre para cobrar con la remuneracin del mes, el aguinaldo de fin de
ao.
Debilitamiento en la preparacin cientfica y tcnica (metodolgica), que se verifica en la prctica a travs
del monitoreo en aula y que a pesar de las capacitaciones y actualizaciones o hasta los estudios de post
grado, no se materializa en el aula. Este debilitamiento de la preparacin tecnolgica abarca tambin el
desaprovechamiento de los medios tecnolgicos que ofrece la gama de software educativo que existe en
la actualidad y que la mayora de profesores no conoce, ni utiliza en sus clases.
A los aspectos crticos que son comunes al magisterio regional, se suma el desplazamiento que tienen
que hacer los profesores a las zonas ms alejadas de la regin, como la zonas alto andinas, las comunidades nativas mas recnditas de la selva y las zonas rurales con vas de acceso precarias, que hace que
los maestros viajen en condiciones precarias; teniendo que alejarse de sus familias por semanas y a veces
meses. Algunos viajan a diario gastando un considerable margen de su presupuesto slo en pasaje. Sumado a ello, la falta de servicios de alimentacin y alojamiento en estas zonas donde no se encuentra un
restaurante u hospedaje que pueda ofrecer servicios de calidad acorde con la trascendencia de la misin
social que tiene el docente.
Un ltimo aspecto crtico, es la sobre oferta de docentes frente a las demandas de las instituciones educativas. Las cifras nacionales corroboran esta realidad: mas de 150 000 profesores con ttulo y sin trabajo. No es posible aproximarnos a cifras regionales por la movilidad que se da en este aspecto, pero la
cantidad de participantes en el ltimo concurso convocado por la Direccin Regional de Educacin Junn
para contrato, fue de 2 800 docentes postulantes para 160 plazas (setiembre 2007), ms la cantidad de
profesores que trabajan actualmente en condicin de contratados, dan una referencia de la magnitud
de este problema a nivel regional.
Sin embargo, es justo tambin rescatar y valorar el trabajo sacrificado que se encuentra en un buen porcentaje de docentes quienes a pesar de las condiciones adversas muestran con resultados muchos logros
en trminos de aprendizaje de sus estudiantes y en casos concretos de innovaciones en lo metodolgico,
lo administrativo, lo cientfico, lo cual ha dado lugar a que los aos 2005 y 2006 se reconozca y estimule
formalmente desde el Gobierno Regional.
D. Procesos de gestin pedaggica - materializacin curricular
Contextualizacin y diversifiacin curricular
De acuerdo a los lineamientos del MED para la materializacin del Diseo Curricular Nacional, ste debe
pasar por instancias desde el nivel nacional, pasando por el nivel regional y local para concretarse en las
aulas a travs del Proyecto Curricular de aula o rea y las unidades didcticas. Sin embargo, se saltan
estas instancias y no se cumple con una diversificacin efectiva, lo cual se puede corroborar con los inforVersin para el dilogo

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mes de Supervisin y Monitoreo presentados por las Unidad de Gestin Educativa Local. Esta situacin
afecta negativamente los procesos de gestin pedaggica por cuanto quita el sentido a la intencionalidad del Diseo Curricular Nacional.
En cuanto a los procesos de evaluacin de los aprendizajes, este es un tema que a nuestro entender
constituye el taln de Aquiles del Sistema Educativo, por cuanto a pesar de los avances de las ciencias de
la educacin, es difcil aproximarse a una evaluacin realmente objetiva que pueda garantizar la certificacin y promocin de los estudiantes de todos los niveles y modalidades. Existe real correspondencia
entre los indicadores estadsticos de eficiencia educativa con el desempeo de los estudiantes? Por ejemplo, cuando en una seccin cualquiera, se observa que no hay desaprobados, significa que todos han
alcanzado el nivel de logro esperado?, Todos pueden demostrar capacidades y actitudes esperadas?
La prctica ha llevado al docente a la inclinacin y el dominio de la evaluacin como verificacin de
memorizacin y reproduccin de contenidos, dejando de lado la evaluacin de aspectos actitudinales y
destrezas por la complejidad que implica.
Como se notar, es bastante cuestionante este aspecto, que sin embargo necesita darle atencin ineludible para establecer una propuesta regional al respecto.
Apoyo a la proteccin y desarrollo de la infancia
A pesar de que en los ltimos tiempos se habla mucho de la necesidad y a la vez la importancia de la
atencin a los nios en todos los aspectos de su desarrollo, poco o casi nada se ha hecho al respecto
a nivel regional. Los antecedentes de trabajo en las Unidades de Gestin Educativa Local de la Regin,
diagnostican la escasa preocupacin por este sector social, tan abandonado a su suerte. Son pocas
las instituciones sociales u organismos polticos interesados en la proteccin infantil, tales como los
WAWAHUASIS, existentes en algunas provincias y localidades de Junn, no obstante que sobre los nios
y nias, especialmente de familias empobrecidas, se impone diversos peligros o problemas sociales, como
violaciones, abusos infantiles, asesinatos, secuestros. Existen, sin embargo, programas no escolarizados
del sector educativo para la atencin a nios menores de 6 aos, pero que cuentan con poco presupuesto, tanto para sus materiales educativos como para quienes cuidan y educan a estos nios y nias, tales
programas son: Programa Integral de Estimulacin Temprana con base en la Familia (atencin a nios
de 0 a 3 aos), Programas No Escolarizados de Educacin Inicial (atencin de nios de 3 a 5 aos) y el
PROJIAMEC, todos estos de poca cobertura a nivel regional.
Existe tambin el problema de ubicacin inadecuada de los programas, cuando prima la conveniencia
de muchas profesoras coordinadoras antes que las necesidades de atencin de nios y nias de zonas
alejadas donde no existen instituciones de Educacin Inicial Escolarizada
De la misma manera, en cuanto a la educacin Inicial escolarizada - desde los cero aos, no se da la
importancia necesaria empezando de los padres de familia hasta las autoridades educativas. A lo ms,
se est avanzando en cuanto a cobertura de atencin a nios de cinco aos, pero an no es suficiente.
Esta desatencin empieza desde el propio hogar, donde aparte del trato que ofrecen, no valoran la importancia de este nivel educativo.
Tasa de nios trabajadores
Si bien es cierto que es difcil tener aproximaciones estadsticas confiables al respecto, una realidad
bastante cruda de nuestra sociedad regional, nacional; urbana y rural, fcil de percibir en la convivencia
diaria, es la presencia de nios trabajadores a temprana edad, (a partir de los 4 5 aos de edad) debido
a las condiciones de familia dentro de las que vive, donde prima la desintegracin (donde slo existe
pap o mam o ninguno de los dos), la falta de afecto, el desempleo y por consecuencia el escaso ingreso econmico para el sostenimiento del hogar. Estas condiciones obligan al propio nio o a veces son
obligados por sus padres o tutores, para buscar una actividad que les genere algunos ingresos por muy
nfimos o denigrantes que sean.
Entre las ocupaciones a las que se ven obligados a cumplir, destacan indistintamente-, las labores agropecuarias en las zonas rurales, donde muchas veces los padres los consideran mas tiles antes que en
las aulas de una escuela; ayudantes y vendedores en los mercados, en comercios, lustrabotas, canillitas,
limpiadores / lavadores de carros, cargadores de bultos, transporte en triciclos, carretas u otros medios
de movilizacin, cobradores en los vehculos de transporte pblico, venta de caramelos, dulces u otros, y
ltimamente malabaristas que se apostan en las vas pblicas, entre otros.
Las consecuencias de esta situacin, al margen del maltrato, son su alejamiento total o parcial de las
actividades inherentes a su desarrollo como son el juego, la recreacin y sobre todo el acceso oportuno
a la educacin; poniendo en riesgo sus propias vidas, llegando a degenerar en casos de suicidios desde
edades muy tempranas.
Tasa de nios desatendidos educativamente
Segn datos estadsticos de la Direccin Regional de Educacin de Junn, (2005), en el Per existen 4
202 961 nios y nias de 6 y menos de 6 aos, y de los cuales el sector educacin atiende solamente a
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1 095 665, que representa el 30,10%. Esto evidencia el enorme dficit de acceso a la educacin inicial,
presentndose en una mayor tasa en las zonas rurales, donde impera una mayor pobreza. En tanto en el
nivel de la educacin primaria, la cobertura alcanza una tasa neta del 93%, pero la tasa de finalizacin
de los nios es menor, principalmente entre la poblacin en extrema pobreza, donde apenas un 78%
completa la Educacin Primaria.
Esta situacin tan crtica se debe, principalmente a factores econmicos, de constante empobrecimiento
personal y social, las dificultades impuestas por las instituciones educativas y la falta de oportunidades en
nuestra Regin, en que un buen sector de la poblacin infantil no accede a las instituciones educativas
del nivel inicial y primaria, conforme se tiene en la provincias de Huancayo, Chupaca, Concepcin, Jauja,
Satipo, Chanchamayo, Tarma, Junn y Yauli.
E.

Estndares educativos
Impacto de la calidad de los aprendizajes en los estudiantes
Al margen de los informes y resultados de las evaluaciones hechas a los estudiantes a travs de la Unidad
de Medicin de la Calidad de la Educacin con los proyectos CRECER, PISA, entre otros, la realidad del
impacto de los aprendizajes en el mbito regional de Junn tiene la misma tendencia negativa, es decir,
podemos afirmar por las respuestas dadas por todos los actores, que persiste una educacin escolstica
donde se da mas importancia al memorismo irreflexivo, academizante, a una educacin que no responde
a las necesidades e intereses de los estudiantes y a las demandas y expectativas de la sociedad. Lo ms
preocupante es la orientacin de la juventud hacia aspectos negativos en cuanto a conductas observables
que tenemos en nuestra Regin, como es el hecho de la conformacin de pandillas, al incremento del
alcoholismo desde edades muy tempranas y la maternidad de adolescentes. Son algunos rasgos caractersticos que surgen como consecuencia de sistemas educativos deficitarios.
Cultura, deporte y recreacin
En el marco del enfoque de la formacin integral, estos aspectos son muy importantes porque no solo
forman el espritu sino que tambin, aprovechados en toda su potencialidad, pueden contribuir a la
formacin en todos los aspectos. El Ministerio de Educacin ya ha establecido actividades transversales a
todos los niveles que sin embargo se han distorsionado en su ejecucin y han generado hasta conflictos.
Entre las caractersticas comunes a este eje podemos sealar en primer lugar la distorsin de sus fines
dejando de lado su esencia como medio para lograr mejores aprendizajes, para convertirse en actividades
que se cumplen por obligacin sin la orientacin pedaggica necesaria. Del mismo modo, hay carencia
de apoyo en las personas e instituciones que deberan o podran hacerlo. Apoyo en todo sentido, desde
material, econmico y tcnico hasta el estmulo y aliento mas elemental, recibiendo mas bien crticas si
es que se es organizador y se sealan mas bien las fallas o errores.
Entre estas actividades podemos mencionar a las siguientes:
Deporte escolar
Se ha desnaturalizado el sentido y la razn de ser de esta actividad que busca coadyuvar precisamente
a la formacin integral de los estudiantes, ya que est demostrado que a partir de la actividad fsica
se pueden desarrollar todos los componentes de la persona y no se trata slo de desarrollar el aspecto
corporal o de competir por competir sin importar a qu medios se recurre con tal de ganar, llegando
incluso a medios vedados como son la adulteracin de partidas de nacimiento o las suplantaciones en
las que estn involucrados profesores e incluso directores de instituciones educativas. De otra parte,
los enfrentamientos que se dan entre estudiantes de instituciones educativas luego de las competencias deportivas, mientras que otro grupo de estudiantes que no va a los campos deportivos simplemente tiene asueto porque hay poca preocupacin por aprovechar la actividad deportiva para que
todos sin excepcin aprovechen la misma; todo lo cual degenera esta actividad, pero que conscientes
de su importancia, creemos que debe ser replanteado y continuar desarrollndose.
Feria de ciencia y tecnologa
Una actividad surgida en la regin Junn y que en el caso de educacin secundaria llega hasta el mbito
internacional pero que se ha degenerado precisamente por falta de una poltica de incentivos para
apoyar la investigacin desde la educacin inicial. Lamentablemente de Feria de Ciencia y Tecnologa
slo tienen el nombre porque ha degenerado al extremo que ganar un evento de esta naturaleza se
ha convertido en castigo, no es nada atrayente, porque significa el sacrificio de organizar el mismo
en el ao siguiente sin contar con apoyo de las instancias respectivas ni de organizaciones gubernamentales, particulares, ONG, es decir, nadie. Por ello es que la calidad de los proyectos no existe
salvo aislados casos- y se va repitiendo ao tras ao los mismos proyectos sin mejora significativa y
sin evidenciar investigacin.
Juegos florales
Casi inexistente porque no se le da importancia y no se difunde su ejecucin desde la Unidad de Gestin Educativa Local por la poca visin y porque en las instituciones educativas no se implementa.
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Festivales y concursos de danzas


Como un medio para fortalecer la identidad es muy importante, sin embargo, esta actividad es poco
aprovechada y se la ha distorsionado como un medio para agenciarse de fondos econmicos e igual
que en el caso del deporte, prima ms el aspecto competitivo y se prioriza bailes y danzas ajenos a
nuestra regin. Del mismo modo, queda la actividad por la actividad donde slo los que danzan son
los que participan en ella y el resto de los alumnos hasta ignora estas actividades.
Concursos de teatro (FESTTA, Paco Yunque)
Una actividad tambin surgida en nuestra regin que se ha convertido en una especie de evento
elitizado porque no se nota masificacin en su difusin y prctica. Aparte de que como ya vimos
anteriormente- existe escasa infraestructura en las instituciones educativas, casi no existe orientacin
debida por ausencia de profesores especialistas en la materia que apoyen a los docentes en los intentos aislados que se presentan, siendo contados y conocidos los que participan.
F.

Inversin en educacin
La Administracin presupuestal en la Direccin Regional de Educacin de Junn est organizada en trmino de presupuesto mediante tres unidades ejecutoras: UE 300 Educacin Junn, con sede en Huancayo
y abarca a las Unidades de Gestin Educativa de Huancayo, Chupaca, Concepcin y Jauja; UE 301 Educacin Tarma, con sede en Tarma y abarca a las Unidades de Gestin Educativa de Tarma, Junn y Yauli;
UE 302 Educacin Satipo con sede en Satipo y abarca a las Unidades de Gestin Educativa de Satipo y
Chanchamayo.
Estas unidades Ejecutoras tienen autonoma para administrar su presupuesto dentro de su mbito jurisdiccional.
Presupuesto
Los datos nacionales al respecto no son nada alentadores cuando encontramos que el gasto pblico para
educacin es muy exiguo.
Adems, en los ltimos aos, bajo el pretexto de la austeridad, se ha limitado mucho del presupuesto
establecido para cada Unidad de Gestin Educativa Local y para cada unidad de costeo. Por ejemplo, en
el caso de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chupaca, hasta el ao 2005 tenia un presupuesto
cerca de 11 mil soles mensuales y en la actualidad apenas pasa los 5 mil soles, del cual la mayor parte
est destinada a pago de servicios de luz y agua no quedando para materiales educativos, menos para
movilidad local de los especialistas. Este fenmeno se repite, al igual que en Chupaca, en todas las provincias de la regin.
Infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas
Infraestructura
Entendiendo inicialmente que la construccin de casi la totalidad de instituciones educativas ha sido
por gestin comunal, basada en faenas y aporte de la poblacin, generalmente sin apoyo tcnico, y
que muchas de ellas datan de hace mas de 50 aos, es fcil determinar la problemtica en este aspecto. Si bien es cierto que en la ltima dcada en el gobierno ha habido apoyo con la construccin de
moderna infraestructura, al mismo tiempo muchas de ellas en tan poco tiempo se han ido deteriorando por fallas en su construccin.
Cuando nos referimos a infraestructura, debemos discriminar los diferentes espacios que tienen o
deben tener las instituciones educativas:
Aulas, en la actualidad existe un estado deficitario en cuanto a aulas lo cual se acrecienta cada vez
ms, como consecuencia del ltimo terremoto que ha experimentado nuestro pas y que ha llegado a
afectar significativamente la infraestructura escolar en nuestra regin.
Laboratorios, pocas institucines educativa tiene aulas o espacios ex profesamente construidas para
laboratorio de fsica qumica, biblioteca o laboratorio de cmputo, sino que se han ido adecuando
espacios disponibles, pero sin contar con las instalaciones que de manera tcnica debera tener, como
por ejemplo, instalacin de agua o instalaciones elctricas as como mobiliario pertinente.
Talleres, es la misma condicin deficitaria, con adecuaciones a espacios disponibles y con carencias
de implementacin.
Biblioteca, del mismo modo, encontramos instituciones que tienen prcticamente almacenados los
pocos textos que el Ministerio de Educacin les ha hecho llegar como parte de los mdulos de biblioteca. Esta circunstancia obviamente entorpece la utilizacin de los mismos por los educandos. Dentro
de este anlisis tambin debemos considerar el espacio para el centro de recursos educativos.
Servicios higinicos, existen instituciones que no tienen servicio de alcantarillado y desage, recurriendo ms al uso de silos, con otro problema: falta de agua. Existen instituciones que deben acopiar

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agua en cilindros desde fuentes hdricas alejadas del local escolar.


Cafetn escolar, en su mayora, estos espacios estn adecuados con construcciones empricas en
base a tripley o calamina, sin condiciones adecuadas de instalacin de servicios de agua o energa
elctrica.
Almacenes, una institucin educativa necesita contar con espacios destinados a almacenes con la
finalidad de organizar adecuadamente los materiales con que cuenta y en el caso de educacin inicial
y primaria para los alimentos que provee el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria. Esta es otra
limitacin en la infraestructura que presentan las Instituciones Educativas.
Talleres curriculares, relacionados al uso de las horas de libre disponibilidad. Al no drsele la importancia debida a este aspecto, pasa desapercibida la adecuacin de la infraestructura para talleres
de arte, msica, teatro, deportes de campo y de saln y si alguno hizo algn intento al respecto, ste
carece de orientacin pedaggica.
reas verdes, a pesar de que una de las caractersticas de la mayor parte de las Instituciones educativas, sobre todo de los distritos y de las zonas rurales, cuentan con reas libres y extensiones considerables, stas se encuentran en estado de abandono porque no se les da la atencin debida ni se las
aprovecha pedaggicamente para convertirla en espacios de aprendizaje.
Equipamiento, en coherencia a la problemtica de infraestructura deficiente, esta misma situacin se
repite en cada uno de sus espacios descritos, desde las aulas, donde persisten las carpetas unipersonales y bipersonales a pesar de que pedaggicamente ya no son recomendables. Peor aun es la situacin
de Instituciones Educativas, que carecen de mobiliario para sus aulas y tienen que estudiar los nios
en condiciones precarias; pero si vemos la condicin de los dems espacios, prima la carencia de equipamiento elemental. En el caso de los laboratorios, stos cuentan escasamente con insumos bsicos y
reactivos o materiales de laboratorio. Para los talleres de las reas productivas (carpintera, industria del
vestido, computacin) son los mismos alumnos los que tienen que llevar sus propios materiales en la
medida de sus posibilidades. Los talleres curriculares han sido descuidados. Las bibliotecas almacenan
textos desactualizados y en desorden, sin clasificacin alguna.
G. Medio ambiente
Conciencia ecolgica de la poblacin
Un gran problema y reto a la vez no slo regional, sino nacional y mundial, es la falta de conciencia ecolgica para preservar nuestro hbitat, ya que en mayor o en menor medida, todos atentamos contra la
ecologa de nuestro entorno y no tenemos conciencia de la real dimensin que significa que el hombre
no tenga dnde vivir. Este problema se puede apreciar claramente desde varias vertientes:
Por un lado, la accin irresponsable e impune de compaas mineras extranjeras que envenenan nuestra
riqueza y ambiente natural (ros, lagos, campos agrcolas, etc), como es el caso del ro Mantaro, el lago
Chinchaycocha y ciudades enteras como La Oroya ante la pasividad y permisibilidad de las autoridades
desde los mas altos niveles hasta los locales, dndose casos, donde hasta la propia poblacin defiende a
las empresas transnacionales, con el pretexto de que ellas les dan trabajo y sustento.
Relacionado a lo anterior, los pobladores tienen una escasa cultura de preservacin y cuidado del ambiente y de los valiosos recursos con que cuentan; fomentando actividades irresponsables como la tala
de rboles, la contaminacin de las aguas por diversos medios, siendo el ms comn el arrojo de basura
y desperdicios, as como de detergentes y agroqumicos, entre otras manifestaciones.
La depredacin de los recursos naturales de la Regin es consecuencia por inercia de las actitudes negativas de la poblacin. Existen especies animales y vegetales ya extinguidas o en peligro de extincin
como es el caso de la retama, tan emblemtica sobre todo en el valle del Mantaro; as como de especies
como el molle, el quishuar; en la zona de selva, la sangre de grado y la ua de gato prcticamente han
desaparecido por la voracidad con la que son depredadas sobre todo con fines comerciales.
Como consecuencia de estas acciones, el propio hombre es el que se ve afectado, como el caso de la
presencia de enfermedades no conocidas y el alarmante ndice de plomo y zinc en la sangre de la poblacin infantil, juvenil y adulta.
Cuando se afecta la ecologa natural, se tiene como consecuencias muchas alteraciones de la naturaleza
como los cambios climatolgicos y atmosfricos, que degeneran en sequas por un lado, o en huaycos,
desbordes de ros que afectan econmicamente (por prdida de viviendas, sembros, etc.) y hasta en la
prdida de vidas humanas

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H. La gestin institucional y administrativa en educacin


Gestin de la Educacin en la Direccin Regional de Educacin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local y en cada Institucin Educativa.
En primer lugar, cuando nos referimos a la gestin, es necesario recordar qu es lo que se gestiona: Se
gestiona principalmente recursos econmicos y materiales, potencial humano y dentro de l el clima
institucional. En ese sentido, para el anlisis de este aspecto, no podemos dejar de lado la mencin a las
sedes administrativas desde el Ministerio de Educacin, pasando por la Direccin Regional de Educacin
Junn hasta las Unidades de Gestin Educativa Local llegando a las instituciones educativas, encontrando
una relacin directa de la problemtica como factor incidente, es decir, los problemas se reproducen de
un escaln administrativo a otro.
Entre las caractersticas que se manifiestan con mayor frecuencia tenemos las siguientes:
Desarticulacin
Es el indicador de la mayor parte de los problemas y que a su vez integra a otros factores; pero que
es fcilmente identificable en la realidad que vivimos quienes estamos en el Sector. Y es que la desarticulacin es tan endmica que est presente en todo, no slo en los niveles educativos, sino entre las
instancias administrativas desde el Ministerio de Educacin hasta las Instituciones Educativas, se da
dentro de una misma instancia por ejemplo la Unidad de Gestin Educativa Local- pero tambin se
da entre otros elementos del sistema como el tiempo escolar y el tiempo extraescolar, los materiales de
la comunidad con los materiales de la escuela, la teora y la prctica, las actividades de la comunidad
con las de la institucin educativa y podramos seguir sealando ejemplos en los cuales vemos que
efectivamente se articula poco las ideas, propuestas, recursos, oportunidades, etc., lo cual no slo se
desaprovecha sino obstaculiza y entorpece.
Desintegracin
Si bien tiene relacin con la desarticulacin, este aspecto tiene que ver ms con el problema de no
tener visin de conjunto o de sistema en todo lo que se hace y, pareciera que cada sujeto o grupo
de sujetos no tiene en cuenta esto y se trabaja mirando un solo lado de la situacin o primando slo
intereses de personas o grupos. Tambin se da la desintegracin cuando los diversos sectores de la administracin pblica establecen programas o proyectos que ms pareciera un concurso por ver quien
propone ms. Tal es el caso a manera de ejemplos, los programas siguientes: Projoven del Ministerio de
Trabajo, Ahorro de Energa y Minas, Promocin del Turismo, pero todos ellos son vistos por los maestros como imposiciones que recargan su labor, por lo que se dejan de lado o se cumplen por cumplir.
Burocratismo y rigidez administrativa,
Un mal endmico de la administracin pblica es el burocratismo, donde un expediente para ser tratado necesita de la presencia constante del interesado, porque sino corre el riesgo de ser archivado. Se
deja de lado el cdigo de tica de la funcin pblica algunos ni siquiera saben de su existencia- pero
la mayora incurre en la tentacin de dejarse llevar por la mala prctica de lo que la mayora hace y
degenera en otros problemas que veremos mas adelante.
Ineficiencia
Al realizarse muchas tareas por obligacin o por el simple cumplimiento, las buenas intenciones o la
razn de ser de las mismas se diluye al extremo que finalmente el producto, que es el aprendizaje de
los alumnos, tiene las caractersticas negativas ya sealadas.
Inequidad
Se manifiesta en la polaridad dentro de la que se desarrolla la educacin: mientras hay una gran mayora que est mal atendida, educativamente hablando, un pequeo grupo privilegiado tiene acceso
a una educacin con todas las caractersticas de la modernidad y que consecuentemente obtiene los
resultados deseados.
Corrupcin
Tenemos que hacer mencin de un mal tan enraizado, que est cerca de nosotros y que va siendo parte de la rutina que ya no nos escandaliza o nos vamos acostumbrando a su presencia. Lo lamentable
es que cada vez ms casos se van institucionalizando como que se hacen normal o son secretos a
voces, olvidando que para que haya corrupcin se necesita de dos partes: el que da y el que recibe,
por lo que ambos son iguales de corruptos. No estamos hablando solo de casos que se conocen como
cometidos en las Instancias intermedias, sino tambin de las que se presentan en las instituciones
educativas o aisladamente entre personas como es el caso de las permutas que en realidad viene
a ser la venta de una plaza como forma para lograr la movilidad de los docentes, motivo por el que
cada vez es difcil tener plazas vacantes para reasignaciones en zonas urbanas, porque el docente que
va a cesar, vende su plaza al mejor postor con el maquillaje de la permuta que la Unidad de Gestin
Educativa Local se limita a legalizar. Es tambin bastante frecuente la compra de certificados de salud
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para justificar licencias por salud en casos inexistentes donde se condiciona al reemplazante para pagar al mal mdico el costo del certificado. Tenemos tambin el caso de los condicionamientos para los
contratos. Se ha hecho tan sutil la forma en la que se materializan las irregularidades que fcilmente
pueden justificarse haciendo parecer como legtimo el actuar.
Clientelaje
Tiene que ver con la interferencia de la poltica mal entendida, cuando se va movilizando no solo a los
lderes sino tambin a trabajadores de mando medio en el mayor de los casos no con sustento tcnico
sino simplemente poltico, como una forma de pagar los famosos favores polticos. Es entendible
que un gobierno de turno articule sus propuestas de trabajo convocando para ello a profesionales que
garantice el cumplimiento de lo ofrecido a travs de las campaas, pero en la prctica muchas veces
no se da, lo cual precisamente da lugar a la desarticulacin a la que hemos hecho referencia cuando
se cortan las polticas educativas o se truncan las reformas o intentos de cambio por muy pequeas
que sean y que justifica la necesidad de concertacin de una poltica educativa nacional y que llegue
a todos los planos de la administracin pblica como es el caso de un proyecto educativo local o
regional.
Mal uso o abuso de poder
Si bien tiene relacin con el punto anterior, se refiere ms a la tergiversacin que se hace de la funcin
directiva o el nivel de subordinacin que se da en muchas instancias del Sector. Existe mal uso cuando se busca solamente privilegiar o atender los intereses personales o cuando se adecua horarios en
muchas instituciones en funcin de los intereses de los profesores y no se tiene en cuenta la opinin
de los padres o de los mismos estudiantes para ello. Existe abuso de poder cuando no hay equidad y
justicia en el trato que se da a los usuarios en todas las instancias cuando se convierte a una oficina
o una persona en dspota. Es tan comn el ejemplo del empleado de todo nivel que labora en una
institucin pblica y atiende a un usuario con descortesa y responde mal o ni siquiera levanta la vista
para responder.
Escasez de recursos econmicos (presupuesto), y materiales
Este es un aspecto muy difcil de superar, por ejemplo en el caso de las Unidades de Gestin Educativa
Local al parecer hubo premura para instituirlas y no se tuvo en cuenta un aspecto elemental: el presupuesto para atender mnimamente sus respectivos cuadros de asignacin de personal, como es el caso
de Chupaca donde de 31 plazas consideradas, slo estn presupuestadas once. Es en este aspecto que
especificamos la problemtica cuando hablamos de presupuesto.
Naturalmente las limitaciones econmicas generan las limitaciones materiales dentro de la cual se
tiene que gestionar. Otro claro ejemplo que podemos citar es el de circunstancias en que por falta de
materiales no se ha podido reproducir documentos de trabajo.
Estas caractersticas han hecho consecuentemente que tanto en las Unidades de Gestin Educativa
Local, como en muchas instituciones educativas se haya limitado la gestin en indicadores concretos,
las cuales podemos sintetizar en lo siguiente:
Cultura de la improvisacin
Este es un problema generalizado por cuanto se explica en la falta de importancia que se le da a la
gestin institucional, en el sentido de que se toman los documentos de planificacin como aspectos
meramente administrativos o burocrticos que slo sirven para ser presentados a las instancias superiores. De este modo la planificacin no cumple con sus fines, es decir, el constituirse en instrumento
de gestin. Otra manifestacin de la falta de una cultura de la planificacin es el mal uso de los recursos materiales, de los bienes y servicios. Por ejemplo, en el caso del consumo de agua o fluido elctrico,
desde que el Estado ha asumido el costo del mismo, casi todas las instituciones educativas han elevado
considerablemente su consumo por la falta de conciencia y en algunos casos se ha visto inclusive el
lucro indebido con estos servicios. De otra parte tiene bastante incidencia el hecho de no respetar la
agenda como una forma de planificacin y administracin de los tiempos. Se programan actividades
o reuniones para una determinada hora y stas no se cumplen en la hora fijada. Est muy arraigada la
hora peruana como justificacin para nuestras demoras o tardanzas a pesar de que desde el actual
gobierno se ha establecido normativamente la hora sin demora, pero una vez ms se demuestra que
las leyes no cambian la realidad. Otro indicador tiene que ver con la falta de respeto a los compromisos
y a la consideracin al tiempo de los dems cuando se cita a un usuario para una hora y tampoco
se cumple con la hora de la cita, porque es olvidado el compromiso o porque simplemente se est
ocupado en otras tareas o se da preferencia a otro usuario de mayor jerarqua o rango. Son ejemplos
que se presentan con frecuencia y que pasan desapercibidos pero que sustentan la afirmacin de la
falta de una cultura de la planificacin, pero que sobre todo inciden significativamente en la eficacia
y eficiencia de toda gestin.

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Cuadro para la asignacin de personal sin presupuesto en las Unidades de Gestin Educativa
Local
Siguiendo con el caso de Chupaca, del total de las plazas presupuestadas con que cuenta estructuralmente su Unidad de Gestin Educativa Local, (31) slo once estn presupuestas, mientras que las
otras veinte estn sin presupuesto. Cmo se puede pretender que se haga una gestin con un CAP sin
presupuesto? Pero eso no es todo, el CAP tampoco considera el personal profesional, tcnico y auxiliar
necesarios para una gestin eficiente. Se requiere de ms plazas para especialistas en educacin, no se
considera la presencia de un contador, tampoco de chofer a pesar de contar con dos unidades mviles,
slo por citar algunos ejemplos. Esta es una situacin que debe merecer la atencin de las instancias
correspondientes por ser problemtica comn a todas las Unidades de Gestin Educativa Local de la
regin Junn.
Seleccin de Directivos y Personal que labora en la Unidad de Gestin Educativa Local
En coherencia con el punto anterior, tenemos el problema de la cobertura temporal de las plazas de
la Unidad de Gestin Educativa Local con personal contratado y destacado. Cmo garantizar una
cobertura con personal idneo para la responsabilidad que asumen? Es ms, las normas en vez de
favorecer estas acciones prohben u obstaculizan muchas acciones de personal. Al profesor que se le
destaca para cumplir funciones de especialista se le afecta econmicamente por que se le recortan sus
bonificaciones por labor efectiva en el aula; est prohibido el destaque de un profesor para cumplir labor administrativa. Estas circunstancias desmotivan a profesionales con experiencia o con condiciones
de idoneidad para desempearse en la Unidad de Gestin Educativa Local o en la Direccion Regional
de Educacin y simplemente prefieren seguir en sus instituciones de origen.
En el caso de las instituciones educativas, existen problemas de presupuesto en la asignacin de
personal para educacin inicial, mientras que en los otros niveles es a la inversa es decir, exigen de
racionalizacin por la disminucin del crecimiento vegetativo de la poblacin.
Tambin tenemos que mencionar el problema de cobertura de las direcciones de las instituciones
educativas. A pesar de los esfuerzos por hacer una seleccin en base a evaluaciones y que la mayora
ya son titulares, existen quienes desdicen de la responsabilidad que significa conducir una institucin
educativa, lo que de por s constituye una problemtica por que se da con mayor incidencia todas las
caractersticas que sealamos en este anlisis.
Ruptura de relaciones humanas
Finalmente, otra caracterstica de frecuente presencia en las instituciones educativas viene a ser la
ruptura de relaciones entre los diferentes sujetos del sistema, lo cual deviene en conflictos y en rechazo de muchos docentes en sus plazas de origen con el consecuente problema para la administracin
por tener profesores y directores de instituciones educativas ubicados en plazas diferentes generando
desorden e incluso desatencin en algunos casos por no poder contar con presupuesto para sus reemplazantes.
I.

Impacto de la educacin en el mundo laboral


Instituciones que ofertan formacin superior universitaria y no universitaria
La capital de la regin Junn constituye un polo de desarrollo potencial para la formacin tcnica y profesional de la juventud de toda la zona centro de nuestro pas, es decir de los departamentos aledaos
como Huancavelica, Ayacucho, Pasco, entre otros. Para ello, cuenta con tres instituciones de rango universitario (una pblica y dos privadas) as como 64 institutos superiores (22 pblicos y 42 privados). A
su vez, la UNCP cuenta con sedes desconcentradas en Satipo, Tarma y Junn. La UNCP tiene en la actualidad mas de 11 000 estudiantes en 22 facultades, aparte de los servicios de estudios de post grado en
maestra y doctorado en diversas especialidades. Adems de sedes desconcentradas de 13 universidades
nacionales.
A ello, se suman las Universidades de gestin privada Continental y Peruana Los Andes, que ofertan
distintas carreras liberales y tecnolgicas. Lo interesante sera que se optimicen los servicios educativos, a
travs de un mayor y mejor desarrollo de la ciencia, la tcnica y las humanidades. Por otro lado, tambin
son importantes los servicios que brindan las instituciones no universitarias, como sucede en las provincias de Junn, por la existencia de 27 institutos superiores pedaggicos (incluye Escuela de Formacin
Artstica) y 37 tecnolgicos como se observa en el Padrn de instituciones educativas de la Direccin
Regional de Educacin Junn. Lo malo de esta situacin es que si bien es cierto, ha crecido la cobertura,
sta no va de la mano con la calidad, es decir, hay mayor oferta en preparacin profesional, pero egresan
con niveles bsicos de calidad para el desempeo laboral.
La otra cuestin que se tiene que ver en este aspecto es la referida a la necesidad de revisar el catlogo
de carreras profesionales y junto con ello establecer con el Ministerio de Trabajo las reales condiciones
de oferta y demanda que tienen las mismas y no saturar el mercado con carreras que frustran las aspiraciones de los jvenes.

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Coherencia entre la educacin secundaria y la educacin superior


Un aspecto que merece especial atencin, es la desestructuracin del Sistema Educativo por no existir
una coherencia o mejor, articulacin efectiva entre la Educacin Bsica y la Educacin Superior sobre
todo Universitaria, donde la autonoma de sta muchas veces es tergiversada por no tomar en cuenta
lo que el joven ha logrado mal, bien o regular- en la EBR hasta llegar a desconocer la certificacin que
alcanza y que las normas sealan como requisito para continuar estudios superiores. Es muy significativa
la incoherencia de los principios que rigen sus respectivos planes de estudio, donde la Educacin Bsica
enfatiza el desarrollo de capacidades mientras que la Universidad continua con un enfoque donde se
prioriza el aspecto cognoscitivo a travs del desarrollo de contenidos.
A ello sumamos la falta de investigacin para establecer una efectiva articulacin entre ambos niveles
del Sistema Educativo, que garantice la oferta de carreras y especialidades que no frustren las reales expectativas de los jvenes en coherencia con las demandas de su contexto y las tendencias del mercado
laboral.
Es necesario que las universidades y las dems instituciones de educacin superior, apuesten mucho ms
por la reorientacin de sus especialidades o carreras profesionales, en funcin al desarrollo humano, el
desarrollo auto sostenido de la Regin, y priorizando en la formacin de carreras u opciones laborales
mas coherentes o afines a la actividad productiva y de servicios con que se cuenta a la fecha.
Tasa de pertinencia de las carreras u oficios con las potencialidades de la regin Junn
Las investigaciones efectuadas a la fecha vienen estableciendo que las carreras u oficios que se debe promocionar en la juventud son las relacionadas con el desarrollo productivo, cientfico y tecnolgico, para
el desarrollo de las fuerzas productivas de la Regin, y como una forma de generar aspectos econmicolaborales, enfrentando la creciente desocupacin que hoy se constituye en un gran problema nacional y
regional. Coherente con ello, se plantean las siguientes exigencias:
La eleccin de carreras en tiempos en que la incertidumbre y el vertiginoso avance de las ciencias hacen
imprevisibles qu carreras se irn implementando en el corto plazo y qu carreras que en la actualidad
existen ya estn saturadas para el mundo del trabajo y por tanto no las hacen atrayentes.
El problema de presupuesto y sobre todo de equipamiento es ms preocupante cuando hablamos de
Educacin Superior, estamos hablando de la formacin profesional que sin estos elementos se hace muy
precaria ya que slo se limita a la formacin terica y la prctica se soslaya, por no contar con talleres y
maquinarias necesarias para que se garantice la formacin profesional de los jvenes, dejando mucho
que desear la idoneidad que deben demostrar en el campo de la accin.
A todo ello debemos sealar tambin la influencia negativa que tienen algunas prcticas de la Educacin
Superior, que se han introducido en muchas instituciones educativas de las zonas urbanas; nos referimos
a los exmenes de admisin que se han copiado desde la educacin inicial, para matricular a sus alumnos ingresantes al primer grado del nivel no como un mecanismo para articular con el nivel inmediato
anterior y garantizar mayores posibilidades de xito en el nuevo grado, sino como una forma de lucrar
sin tener en cuenta la certificacin o la edad como nicos requisitos para el acceso, desconociendo mas
bien estas evaluaciones. Es mas, se selecciona sin que antes los alumnos hayan concluido sus estudios, tal
como se da en el caso de los exmenes de primera seleccin que toman las universidades.
J.

Diversidad
La diversidad implica la coexistencia de diferencias de comportamientos, cosmovisiones, conocimientos y
prcticas entre seres humanos como individuos o como grupos. Es tambin la manifestacin de multitud
de formas que presentan los organismos vivos existentes en los diferentes ecosistemas.
A nivel nacional esta diversidad est bien enraizada por las diferencias biolgicas, sociales, culturales y
lingsticas por lo que decimos que el Per es un pas pluricultural y multilinge.
En la regin Junn estn claramente diferenciadas tres grandes espacios geogrficos con marcadas caractersticas en todos los aspectos: La Zona del valle del Mantaro, la Zona Alto Andina y La Zona de la
Selva. Consecuentemente, cada una de ellas tiene consigo una gran riqueza en cuanto a diversidad cultural que no es entendida por el comn de la poblacin e incluso por muchos profesores, tipificndolos
mas bien como obstculos o problemas que atentan contra la educacin. Craso error que es necesario
revertir, y convertirla en una potencialidad. Coexisten diversas culturas, dialectos, costumbres, actividades
productivas, etc., que poco son aprovechadas, como es el caso de las tecnologas ancestrales en la alimentacin, la agricultura, la ganadera, etc., que por mucho tiempo se mantienen sin haber podido ser
superadas por las tecnologas de la llamada modernidad y que deben ser tomadas en cuenta porque
esta diversidad se manifiesta a su vez en el aula por las diferencias tnicas, el bilingismo, las cosmovisiones, los niveles de maduracin y desarrollo de capacidades as como diferentes habilidades, diferentes
niveles de conocimientos y ritmos de aprendizaje; por lo que es una exigencia tener en cuenta el tema
de la educacin intercultural.

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K.

Participacin social en educacin


Participacin de las organizaciones de base en la gestin y promocin educativa
Si se quisiera sintetizar este aspecto, solo queda en el slogan la frase: Educacin, tarea de todos ya
que prima la desintegracin en cuanto a polticas de trabajo, en cuanto a cumplimiento de normas, a
despliegue de esfuerzos aislados por falta de coordinacin y concertacin ya que no se evidencia el involucramiento en temas de educacin. Tenemos en la Regin y en las provincias Comits Multisectoriales
donde participan nominalmente todas las instituciones pblicas existentes y sin embargo acuden a las
reuniones representantes que muchas veces no tiene capacidad de decisin para tomar acuerdos o adoptar decisiones de trascendencia, lo cual significa desinters o falta de identificacin con la educacin. A
ello debemos agregar la alta rotacin de los lderes, en cuanto cada vez que se produce cambios, todo
vuelve a fojas cero, a empezar de nuevo.
Existen casos en los cuales ms bien entorpecen o generan conflictos como por ejemplo cuando algunas
comunidades por acuerdo condicionan al director de institucin educativa para no atender solicitudes
de traslado de estudiantes con el pretexto de cautelar la poblacin escolar y evitar el racionamiento.

2.4 PRIORIZACIN DE LA PROBLEMTICA EDUCATIVA REGIONAL


2.4.1 En los factores directos del proceso educativo regional
A.

Propsitos educativos
Escasa congruencia entre los propsitos educativos y su operativizacin en los currculos, proyectos y planes educativos institucionales, locales y regionales.
Lenta y poca efectividad de los esfuerzos de los rganos intermedios y las instituciones educativas por establecer con pertinencia los propsitos educativos institucionales, locales y regional.
Ausencia de una visin educativa compartida.
Gestin desarticulada y desintegrada en el Sector Educacin.

B.

Profesores
Desmotivacin e incredulidad generalizada de los profesores, por el maltrato del que son objeto por parte de los gobiernos y la sociedad, as como por la falta de continuidad y sostenibilidad de las polticas educativas e intentos de reforma truncados.
Inadecuada, deficiente y desigual formacin inicial de los profesores.
Las acciones de formacin en servicio generan un escaso cambio y desarrollo en el desempeo
personal, profesional y social de los docentes.

C.

Estudiantes
Desmotivacin y conformismo de un gran sector de estudiantes en el mbito regional, por el
escaso nivel de educabilidad y xito que las instituciones educativas les brindan.
Se ha ampliado la cobertura educativa, sin embargo la calidad de sus resultados no se ha elevado, tal como lo expresan las tasas adecuadas de xito educativo en la regin.

D.

Administrativos
Los CAP de las 9 Unidades de Gestin Educativa Local carecen de presupuesto.
La seleccin y cobertura de los especialistas en educacin y administrativos no est sustentada
en criterios tcnicos, sino en oportunidades coyunturales.

E.

Materiales
Insuficiente y poco pertinente dotacin de material educativo para las reas, grados, niveles y
modalidades educativas.
Escaso e inadecuado acceso y uso del material educativo en las instituciones educativas.
Poco aprovechamiento de los recursos del entorno en la produccin y uso de material educativo.

F.

Infraestructura
Las condiciones de infraestructura de las instituciones educativas son deficitarias por la ausencia de una poltica de construccin, conservacin y mejoramiento.

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G.

Equipamiento
Desde las aulas hasta los otros espacios (laboratorios, bibliotecas, talleres, reas libres, servicios
higinicos, etc.), existe total desatencin de los sectores.
Es manifiesta la inequidad en el acceso de los estudiantes a los medios tecnolgicos de la informacin y la comunicacin.

H.

Tecnologa
Los profesores no aprovechan efectivamente la gran variedad de software educativo existente
en la actualidad.
Las ferias de ciencias han sido distorsionadas en su esencia y se han convertido en actividades
improductivas, que no estimulan la investigacin y la tecnologa.

I.

Uso del tiempo


Persiste el mal uso del tiempo destinado al aprendizaje de los estudiantes, distrayendo los
espacios y las oportunidades que ofrecen actividades extracurriculares como las ferias, los concursos, los campeonatos deportivos, los juegos florales, etc.
A pesar de los esfuerzos desde los rganos intermedios, no se estn alcanzando los estndares
mnimos establecidos normativamente en cuanto al cumplimiento de las horas efectivas de
trabajo en el aula.

J.

Asignacin presupuestal
Escasez de presupuesto econmico por recursos ordinarios, afectando la economa de los padres de familia en la atencin de necesidades bsicas de bienes y servicios.
Las medidas de austeridad en el gasto pblico afectan la atencin de aspectos prioritarios
desde las Unidades de Gestin Educativa Local para efectos de supervisin y monitoreo.

2.4.2 En los procesos de la educacin regional


A.

Gestin pedaggica
Escasa pertinencia e inadecuada diversificacin de los currculos en sus instancias de materializacin regional, local e institucional.
Aplicacin de criterios arbitrarios en la formulacin de los horarios, cuadros de hora y distribucin de grados y secciones de las instituciones educativas.

B.

Gestin institucional
Altos niveles de corrupcin en todas las instancias de gestin educativa.
Ausencia de liderazgo democrtico en las instituciones educativas, UGELs y Direccin Regional
de Educacin Junn.
Los instrumentos de gestin en las instituciones educativas, UGELs y Direccin Regional de
Educacin Junn, no son utilizados como herramientas que coadyuven a la gestin en el logro
de los objetivos del sistema.
Primaca de la cultura de la improvisacin en la gestin institucional en todas las instancias del
sistema educativo en la regin.
Ruptura de las relaciones humanas entre los diferentes sujetos del sistema educativo en la
regin.
Maltrato a los estudiantes generado por docentes y directivos en las instituciones educativas.

C. Gestin administrativa
Desarticulacin y desintegracin del Sistema, generando burocratismo, ineficiencia e inequidad
en la administracin.
Presencia de corrupcin, clientelaje y mal uso del poder.
Imposicin de la cultura de la improvisacin antes que de la planificacin.
2.4.3 En los resultados de la educacin regional
A.

Resultados del aprendizaje


Bajos niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes evidenciado en las tasas de eficiencia
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educativa.
B. Perfil logrado por los egresados del sistema educativo
Estudiantes egresados del sistema educativo con deficiencias en su formacin personal, social y
productiva, en relacin con los perfiles ideales de la educacin bsica y superior.
C. Impactos del servicio educativo en la comunidad
Escasa posibilidad de los egresados de insertarse exitosamente al mundo laboral.
Creciente protagonismo negativo de los estudiantes y egresados del sistema educativo en problemas sociales como pandillaje, drogas, embarazo precoz, delincuencia y suicidios.
2.4.4 En los factores contextuales del proceso educativo regional
A. Capital cultural familiar
La tendencia indica que la familia renuncia cada vez mas a su rol de primer y principal agente
educador, delegando toda la responsabilidad a la escuela.
B. Condiciones de educabilidad de las instituciones educativas
Se ha deteriorado alarmantemente la percepcin que de la escuela tienen los padres de familia
C. Capital social de la comunidad
Desarticulacin y dispersin de las iniciativas, proyectos y planes operativos de los sectores,
empresas, organizaciones y lderes de la regin en temas de educacin.
Los medios de comunicacin social de la regin no asumen efectivamente su rol educador,
priorizan la difusin de contenidos que afectan negativamente la formacin de los estudiantes
y manipulan las corrientes de opinin.

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III. OBJETIVOS Y POLTICAS DE DESARROLLO EDUCATIVO REGIONAL


3.1 DEMOCRATIZACIN DE LA GESTIN EDUCATIVA Y DEL SERVICIO EDUCATIVO
3.1.1 Poltica 1: Gestin Educativa Democrtica
Objetivo:
A.

Promover desde la Direccin Regional de Educacin de Junn y las Unidades de Gestin Educativa Local una gestin democrtica y eficaz centrada en lo pedaggico y
basada en una cultura de la planificacin.

Estrategias:
Dotacin de presupuesto a los Cuadros para Asignacin de Personal de las Unidades de Gestin
Educativa Local.
Reestructuracin de los Cuadros para Asignacin de Personal de las Unidades de Gestin Educativa Local con criterios de gestin funcional, centrada en lo pedaggico, aprovechando el
potencial humano con que cuenta cada rgano intermedio para optimizar la calidad de la
educacin.
Convocatoria a concurso pblico para la cobertura de plazas vacantes en las Unidades de Gestin Educativa Local.
Reformulacin y articulacin de los documentos de gestin de la Direccin Regional de Educacin de Junn y las Unidades de Gestin Educativa Local de manera concertada para prevenir
interferencias y cruces de actividades, que aseguren el logro de objetivos del Proyecto Educativo
Regional.
Promocin de la descentralizacin del Sistema Educativo regional en el marco de una participacin democrtica.
Priorizacin del funcionamiento efectivo del Consejo Participativo Regional y de los Consejos
Participativos Locales para la Educacin como instancia de participacin, concertacin y vigilancia de la gestin a nivel regional y local.
Implementacin de un Plan permanente de Supervisin Monitoreo y acompaamiento sustentado en los lineamientos de desarrollo educativo regional.
Diseo de estrategias de vigilancia de la transparencia y legalidad de los procedimientos administrativos en las diferentes instancias de gestin Educativa.
Implementacin de un cdigo de tica que involucre a todos los agentes del Sistema Educativo
que regule el comportamiento de todos los servidores de la educacin y prevenga actos de
corrupcin en todos los niveles e instancias de gestin.
Adecuacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos del Sector con flujogramas
que tiendan a la simplificacin de los procedimientos, evitando prdida de tiempo y recursos
innecesariamente.
Financiamiento para mejorar la infraestructura y equipamiento de las UGEL con miras a optimizar la atencin al usuario.
Masificacin del uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin como medio de
difusin oportuna de las normas emitidas por las diversas instancias de gestin del Sistema
Educativo, y a su vez para apoyar a la gestin en cada Institucin Educativa.
Automatizacin de los trmites administrativos en la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa Local mediante el uso del papel electrnico.
Inclusin del uso de la agenda en la gestin de la educacin como medio para implantar una
cultura de la planificacin y el respeto al tiempo de los dems.
Objetivo:
B.

Garantizar que las instituciones Educativas se gestionen con autonoma y dentro de


un clima institucional ptimo; con productos satisfactorios en trminos de aprendizaje de sus estudiantes.

Estrategias:
Funcionamiento efectivo del Consejo Educativo Institucional como instancia de participacin,
concertacin y vigilancia de la gestin en cada Institucin Educativa.
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Institucionalizacin de la evaluacin de la gestin en la Institucin Educativa como una prctica permanente que busca mejorar la calidad del servicio.
Establecimiento de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas a travs de convenios
para apoyar la gestin en cada Institucin Educativa.
Reformulacin de los proyectos educativos institucionales articulados con el Proyecto Educativo Local
y Regional, partiendo de una visin compartida y canalizando la participacin de todos los agentes
educativos.
Asesoramiento y monitoreo desde las Unidades de Gestin Educativa Local para el desarrollo de
climas institucionales participativos y democrticos en cada Institucin Educativa.
3.1.2 Poltica 2: Democratizacin del servicio educativo
Objetivo:
C.

Brindar acceso a una educacin con equidad como herramienta para afrontar con
xito sus situaciones de vida.

Estrategias:
Acceso de la comunidad a las instituciones educativas para aprovechar el potencial ocioso de
la misma en el desarrollo de actividades que complementen el aprendizaje de su poblacin.
Atencin a las necesidades de educacin emocional de los y las estudiantes desde la primera
infancia, frente a las situaciones problemticas que enfrentan en su vida cotidiana dentro y
fuera de la Institucin Educativa.
Incorporacin de las tecnologas de la comunicacin e informacin en los procesos y aspectos
de la gestin en cada Institucin Educativa.
Desarrollo de climas institucionales apropiados que favorezcan el trabajo colaborativo en cada
Institucin Educativa.
Atencin a la equidad en el acceso, permanencia y trato en la Institucin Educativa para formar
ciudadanos y ciudadanas.
Institucionalizacin normativa y operativa de la educacin formal para nios y nias de 0-3
aos.
Atencin prioritaria a los nios y nias con necesidades especiales de aprendizaje, efectivizando
la educacin inclusiva.
Universalizacin progresivamente la Educacin Inicial 3-5 aos, a partir del establecimiento
obligatorio de Educacin Inicial de 5 aos.
Objetivo:
D.

Priorizar la atencin a la educacin rural.

Estrategias:
Especializacin en Educacin Intercultural Bilinge al docente que labora en zonas de selva
central y alto andina
Diseo e implementacin de la propuesta pedaggica para Instituciones Educativas de zonas
rurales, con participacin de los actores involucrados.
Dotacin de condiciones mnimas para garantizar los aprendizajes bsicos de los estudiantes
de Educacin Bsica Regular de zonas rurales.
Atencin educativa a nios y nias de zonas rurales y de extrema pobreza respetando su
lengua materna y diversidad cultural

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3.2 PROCESO EDUCATIVO Y CURRICULAR PERTINENTE A LA REALIDAD REGIONAL CON NFASIS EN LA


FORMACIN PRODUCTIVA PARA UNA INSERCIN LABORAL OPORTUNA Y EXITOSA
3.2.1 Poltica 3: Pertinencia del proceso educativo regional
Objetivo:
E.

Garantizar una educacin que atienda a las necesidades e intereses de los y las estudiantes, as como a las demandas y expectativas de la sociedad regional.

Estrategias:
Insercin transversal de la educacin en y para la vida, el trabajo y la convivencia democrtica,
el equilibrio ecolgico y el ejercicio de la ciudadana, que posibilite el desarrollo personal y
social.
Implementacin de una base de datos estadsticos actualizados y confiables para sustentar y
viabilizar proyectos pertinentes en favor de la calidad de la educacin en la regin.
Creacin de una Unidad encargada de la Investigacin Educativa en la Direccin Regional de
Educacin de Junn como instancia que impulse y efectivice los procesos de innovacin y desarrollo de la educacin regional.
Creacin de una Unidad encargada de la Medicin de la calidad de la educacin en la Direccin
Regional de Educacin de Junn para evaluar permanentemente la pertinencia y calidad del
aprendizaje de los y las estudiantes de todos los niveles educativos
Atencin educativa prioritaria a estudiantes de familias en condicin de pobreza en base al
criterio de discriminacin positiva.
Universalizacin del acceso de los nios y nias en edad escolar a las Instituciones Educativas.
Implementacin de proyectos de investigacin desde las instituciones Educativas, que atiendan
a la solucin de su problemtica socio educativa.
Reorientacin de la investigacin y el uso de la tecnologa en la educacin para mejorar los
aprendizajes de los y las estudiantes orientados a los procesos de produccin.
Priorizacin de la formacin de la identidad y dialogo intercultural en los planes y programas
de la educacin regional.
Establecimiento de niveles de coordinacin con organizaciones comunales, sindicales, instituciones pblicas, privadas tendientes a la participacin y concertacin de demandas y expectativas educativas.
Articulacin en los tres niveles de la Educacin Bsica Regular de manera organizada y coherente en concordancia con los perfiles de los estudiantes y con los requerimientos de la formacin profesional.
3.2.2 Poltica 4: Diversificacin pertinente del Diseo Curricular Nacional
Objetivo:
F.

Garantizar que en las Instituciones Educativas se desarrolle un currculo diversificado


y contextualizado de manera pertinente.

Estrategias:
Formulacin de Lineamientos Regionales como marco orientador para la diversificacin curricular regional y local.
Adecuacin de las polticas curriculares regionales a las necesidades locales de la educacin.
Reformulacin de los Proyectos Curriculares de Institucin Educativa con participacin de la
comunidad educativa.
Fortalecimiento de las redes educativas para mejorar los procesos de diversificacin curricular.
Apertura de un Centro de documentacin e informacin que recoja y difunda datos histricos,
culturales, geogrficos, demogrficos, entre otros, como fuente para la diversificacin y contextualizacin de contenidos educativos confiables
Actualizacin permanentemente del diagnstico socio educativo regional y local que sirvan de
base para la planificacin curricular en las Instituciones y Programas Educativos.

Versin para el dilogo

61

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

3.3 EDUCACIN INTEGRAL, CONTINUA, PTIMA Y SIN EXCLUSIONES SUSTENTADA EN ESTNDARES DE


CALIDAD EDUCATIVA
3.3.1 Poltica 5: Optimizacin e integralidad de los aprendizajes
Objetivo:
G.

Desarrollar conocimientos bsicos que atiendan a la formacin integral de los y las


estudiantes de todos los niveles del Sistema Educativo

Estrategias:
Priorizacin -desde el inicio de la escolaridad- del logro de aprendizajes bsicos: comprensin
de la lectura, desarrollo del pensamiento lgico matemtico y formacin en valores, con nfasis
en la responsabilidad, la autoestima y la autonoma.
Generalizacin del pensamiento creativo, pensamiento crtico, la solucin de problemas y la
toma de decisiones como capacidades fundamentales para la formacin de los estudiantes de
todos los niveles de la Educacin Bsica.
Establecimiento de espacios dedicados al anlisis de la realidad nacional y del acontecer poltico
para que las y los estudiantes puedan comprender los problemas del pas y adquirir sentido de
responsabilidad social
Creacin de un Instituto Regional de Investigacin Educativa con participacin de Instituciones
y personalidades que destacan en el quehacer educativo, con la finalidad de canalizar los
aportes e iniciativas desde todos los sectores en la solucin de problemas educativos.
Aprovechamiento de las actividades artsticas y deportivas como medio para la formacin integral de las y los educandos, reorientado las actuales con criterios ms ticos.
Cumplimiento de las horas efectivas de labor pedaggica, evitando la interferencia de todo tipo
de actividades ajenas a la programacin escolar y la planificacin Educativa.
Desarrollo de programas educativos complementarios que atiendan las necesidades de nias,
nios, jvenes trabajadores, madres adolescentes y poblacin excluida del sistema en sus propios escenarios de vida.
Sensibilizacin y capacitacin a los docentes y a la comunidad para mejorar la atencin a la
educacin inclusiva.
3.3.2 Poltica 6: Inclusin e igualdad de oportunidades al acceso y los resultados del sistema educativo
Objetivo:
H.

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la asignacin de los recursos


para atender el servicio educativo en la regin

Estrategias:
Establecimiento de una base de datos actualizado del diagnstico con informacin estadstica
de la situacin de la educacin a nivel regional, que permita priorizar y optimizar la asignacin
de recursos.
Focalizacin de Instituciones y Programas Educativos con necesidades de atencin prioritaria
para la asignacin de presupuesto y recursos materiales.
Involucramiento de la sociedad en la gestin y asignacin de recursos para la educacin y el
logro de competencias profesionales y desempeo laboral ptimo.
Objetivo:
I.

Contribuir a la reduccin de las brechas de discriminacin, atendiendo prioritariamente la educacin rural y la equidad de gnero.

Estrategias:
Establecimiento de alianzas estratgicas entre las Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones, comunidades, las familias todas ellas colaborando con el Estado y/o Gobierno Regional para atender y educar a los nios y las nias de zonas rurales y urbano marginales
ms pobres de la regin, en concordancia con los Lineamientos de los Proyectos Educativos
Regional y Local.
Fortalecimiento de las Redes Educativas Rurales, a fin de potenciar las capacidades humanas,
62

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

didcticas y de gestin de las Instituciones Educativas que agrupan en su entorno.


Atencin a las caractersticas y necesidades de la poblacin escolar en relacin a la equidad de
gnero.
3.3.3 Poltica 7: Educacin superior orientada a la formacin productiva auto emprendedora del
empleo
Objetivo:
J.

Orientar articuladamente la Educacin Bsica y la Educacin Superior a la formacin


tcnico profesional acorde con las demandas del mercado laboral.

Estrategias:
Orientacin tcnico productiva y tcnico profesional de la formacin del egresado de las Instituciones Educativas de la regin acorde a las expectativas y demandas laborales.
Establecimiento de alianzas con el sector empresarial para permitir la prctica de los y las estudiantes en las diversas opciones laborales.
Establecimiento de un frente de coordinacin con el sector empresarial, las universidades e
Instituciones de Educacin Superior para una formacin pertinente al desarrollo de la regin.
Actualizacin y adecuacin permanentemente del catlogo de profesiones y carreras tcnicas
que ofertan las instituciones educativas en consonancia con las demandas del mercado laboral.
Fortalecimiento desde la formacin profesional en todas las carreras y ocupaciones tcnicas,
de la capacidad emprendedora, la creatividad y la innovacin como capacidades laborales
bsicas.
Generacin de un fondo para la investigacin que estimule la produccin de estudios orientados a la solucin de problemas y al desarrollo de la regin.
Articular las lneas y programas de investigacin Educativa de las Instituciones de Educacin
Superior, con las lneas de desarrollo del Proyecto Educativo Regional
Promocin de un Sistema Regional de Becas orientadas al apoyo en la formacin profesional
de los egresados con mejores niveles de rendimiento acadmico personal de las Instituciones
Educativas de la regin.
3.3.4 Poltica 8: Sistema regional de evaluacin y acreditacin de la calidad Educativa
Objetivo:
K.

Establecer un sistema regional de evaluacin y acreditacin de la calidad Educativa


que se articule con el SINEACE.

Estrategias:
Organizacin e implementacin del sistema regional de evaluacin y acreditacin de la calidad
Educativa articulado con el SINEACE
Elaboracin y validacin participativa de una matriz con estndares e indicadores de calidad
Educativa por niveles y modalidades
Identificacin y promocin de las Instituciones Educativas exitosas con la finalidad de difundir
y/o socializar sus factores de xito.
3.4 ATENCIN PRIORITARIA A LA REVALORACIN DEL DOCENTE, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO
3.4.1 Poltica 9: Optimizacin e integralidad de la enseanza
Objetivo:
L.

Priorizar la atencin al desarrollo personal, profesional y econmico del docente, administrativo y de servicio.

Estrategias:
Articulacin de esfuerzos, proyectos y presupuesto entre los diversos sectores de la Administracin Pblica en apoyo al desarrollo profesional del docente, administrativo y de servicio.
Versin para el dilogo

63

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Elaboracin de un diagnstico de necesidades de formacin y desarrollo docente en servicio a


ser priorizadas por la Direccin Regional de Educacin de Junn y las Unidad de Gestin Educativa Local en los programas de formacin docente en servicio
Calificacin y registro regional de instituciones pblicas y privadas que oferten servicios de
formacin continua a los docentes, administrativo y de servicio
Formalizacin de encuentros docentes a nivel institucional, local y regional como espacio de
socializacin de experiencias, reflexin y anlisis de la realidad educativa que alimente y viabilice
las propuestas de desarrollo de la educacin regional.
Priorizacin de la autoestima y el desarrollo personal de los docentes, administrativos y de
servicio en los programas de formacin en servicio
Provisin de condiciones mnimas de vivienda, alimentacin y salud a los docentes, administrativos y de servicio que laboren en zonas de difcil acceso.
Institucionalizacin de un programa de incentivos pecuniarios y no pecuniarios a docentes,
administrativos y de servicio que destacan en el desempeo de sus funciones.
Objetivo:
M.

Implementar y ejecutar planes y programas de formacin continua en relacin a las


necesidades y demandas de la regin.

Estrategias:
Ampliacin progresiva de los servicios de los Institutos Superiores Pedaggicos de la regin
para la atencin de la formacin de docentes en servicio
Implementacin de un programa regional sostenido de formacin continua que mejore el desempeo y desarrollo profesional de los docentes, administrativos y de servicio en convenio con
los Institutos Superiores Pedaggicos, Tecnolgicos, Universidades e instituciones calificadas
de la regin.
3.4.2 Poltica 10: Reestructuracin de los procesos de formacin inicial y en servicio de los docentes y formadores de docentes
Objetivo:
N.

Mejorar la formacin docente inicial de profesionales competentes y honestos comprometidos en el desarrollo regional y nacional.

Estrategias:
Reestructuracin y fortalecimiento de los procesos de formacin docente inicial en el marco de
los objetivos de desarrollo regional.
Atencin prioritaria a la especializacin de los formadores de docentes
Actualizacin del Currculo de Formacin Docente acorde con las necesidades y demandas de
formacin, engarzndola al Proyecto Educativo Regional.
3.5 PRIORIZACIN DE LA INVERSIN EN EDUCACIN
3.5.1 Poltica 11: Atencin a la alimentacin y salud escolar
Objetivo:
O.

Priorizar la atencin de programas de apoyo a la compensacin del dficit en la alimentacin y los servicios de salud en la poblacin escolar de educacin inicial y primaria.

Estrategias:
Coordinacin con las instituciones y organizaciones que brindan asistencia para mejorar la
calidad de alimentacin y salud a los nios y nias en funcin a los recursos propios de cada
zona
Orientacin y capacitacin a los padres y madres de familia en acciones de Educacin Temprana: estimulacin-aprestamiento, alimentacin-nutricin y salud, aprovechando los recursos
propios de cada zona.
Apertura de centros de educacin temprana desde las municipalidades con apoyo de profesio64

Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

nales en la educacin inicial


Elaboracin de un diagnstico de nutricin y salud de los nios y nias menores de cinco aos
que precise la situacin y necesidades regionales para focalizar su atencin desde la educacin,
en coordinacin con el sector salud.
Objetivo:
P.

Atender prioritariamente las necesidades bsicas y demandas de los y las estudiantes


de educacin bsica con la participacin de la familia y la comunidad.

Estrategias:
Insercin de la prevencin y promocin de higiene, salud mental, sexualidad y uso indebido de
drogas como lneas prioritarias de trabajo de la tutora en la educacin bsica y superior
Orientacin y asesoramiento a las instituciones educativas para el funcionamiento del servicio
de tutora y prevencin integral, desde las Unidades de Gestin Educativa Local y la Direccin
Regional de Educacin de Junn.
3.5.2 Poltica 12: Atencin a la infraestructura y equipamiento educativo
Objetivo:
Q.

Impulsar la construccin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura escolar


con prioridad a las zonas de menor desarrollo.

Estrategias:
Concertacin de la gestin de los directores de Instituciones Educativas con las instancias de
Gobierno Local y Regional para la construccin, ampliacin y mantenimiento de su infraestructura educativa.
Educacin a travs de todos los medios posibles a la comunidad educativa en temas de mantenimiento y conservacin de la infraestructura educativa.
Realizar un censo regional de la infraestructura y equipamiento de las instituciones Educativas
de todos los niveles del Sistema.
Objetivo:
R.

Implementar a las Instituciones Educativas con equipamiento bsico que garantice el


logro de aprendizajes ptimos.

Estrategias:
Creacin del Fondo Editorial para incentivar la publicacin de produccin intelectual de los
docentes como producto de su investigacin.
Implementacin con tecnologa de la informacin y comunicacin pertinentes para favorecer
aprendizajes ms efectivos.
Implementacin y equipamiento de materiales educativos para cada una de las reas curriculares.
Produccin de textos escolares para la Educacin Bsica con contenidos pertinentes a la realidad regional.
3.5.3 Poltica 13: Formulacin de Proyectos multisectoriales de inversin en educacin
Objetivo:
S.

Generar acuerdos y compromisos tico-normativos para la Priorizacin de la inversin


en educacin, como factor principal de desarrollo.

Estrategias:
Financiamiento de proyectos educativos a travs del Presupuesto Participativo como incentivo
a la innovacin y la creatividad.
Concertacin del Gobierno Regional con los Gobiernos Locales para declarar a la educacin
como prioridad en la asignacin de recursos.
Participacin de las Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas en los
procesos de aprobacin de los presupuestos participativos de los gobiernos locales.

Versin para el dilogo

65

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

3.6 VALORACIN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL, DEL MEDIO AMBIENTE Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOS


RECURSOS NATURALES
3.6.1 Poltica 14: Formacin y ejercicio de la identidad en la diversidad, la educacin ambiental y
sostenibilidad de los recursos naturales
Objetivo:
T.

Fomentar la valoracin y atencin responsable de la diversidad etno-lingstica, social


y ambiental de la regin dentro del marco del enfoque de desarrollo humano sostenible.

Estrategias:
Insercin de la interculturalidad, la pluralidad social y la educacin ambiental como temas
transversales de los proyectos Educativos Locales, Institucionales y curriculo en la Educacin
Bsica y Superior.
Organizacin e implementacin de una red educativa regional de vigilancia y cuidado del ambiente y el uso sostenible de los recursos con participacin activa de la Comunidad Educativa
Generacin y difusin de referentes metodolgicos pertinentes a travs de experiencias piloto
en el tratamiento de la interculturalidad desde el aula y la familia desde las propias instituciones y redes educativas, con asesora de las Unidades de Gestin Educativa Local y Direccin
Regional de Educacin de Junn
Objetivo:
U.

Contribuir al desarrollo y afirmacin de la identidad a partir de la multidireccionalidad


de los ejes de calidad, equidad, pertinencia, participacin y sostenibilidad.

Estrategias:
Declaracin de la formacin de la identidad personal y colectiva como preocupacin central de
la poltica curricular regional.
Renovacin didctica y de la metodologa social de la formacin de la identidad, desde la reflexin crtica y la accin en la convivencia de las instituciones educativas.
Ejecucin de programas y acciones de afirmacin de la identidad, de manera articulada en
todos los sectores y las organizaciones de la sociedad regional, con apoyo y difusin de los
medios de comunicacin social.
3.7 PARTICIPACIN SOCIAL CONCERTADA Y COMPROMETIDA POR LA EDUCACIN
3.7.1 Poltica 15: Alianzas y compromisos por la educacin regional
Objetivo:
V.

Concertar y articular la participacin comprometida de los padres y madres de familia,


la comunidad, organizaciones de base, instituciones pblicas y privadas de la regin.

Estrategias:
Compromiso de los diversos medios de informacin y comunicacin en favor de la educacin
mediante acciones que promuevan la prctica de valores, principios ticos morales y la cultura.
Institucionalizacin de una mesa coordinadora multisectorial que articule y canalice los proyectos y programas sociales en favor de la educacin regional.
Formalizacin de un pacto social a partir de una agenda educativa regional que priorice la
materializacin concertada del Proyecto Educativo Regional en Junn.

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PROYECTO
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3.8 CONVIVENCIA Y TRASCENDENCIA SOCIAL RESPONSABLE EN UN MUNDO GLOBAL, PLURAL Y CAMBIANTE


3.8.1 Poltica 16: Formacin ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable
Objetivo:
W.

Fomentar la formacin ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable mediante un tratamiento transversal renovado, la estimulacin de la convivencia
en una cultura de paz y la prctica de la ciudadana.

Estrategias:
Insercin de la formacin ciudadana para la convivencia y trascendencia glocal responsable,
como temas transversales en los currculos de la Educacin Bsica y Superior.
Insercin de la responsabilidad, autonoma y autoestima como valores eje prioritarios del currculo
Fomento de la Cultura de paz y la solidaridad en todas las instancias de gestin e instituciones
educativas de la regin como prctica cotidiana y permanente.
Objetivo:
X.

Involucrar a los diversos actores sociales como protagonistas en la educacin de la


niez y juventud de la regin a travs de la convivencia cotidiana.

Estrategias:
Apertura de espacios de dilogo y concertacin con los actores sociales para involucrar su
participacin directa como protagonistas de la formacin ciudadana desde sus propias actividades.
Implementacin de un sistema de reconocimiento y estmulo a las instituciones educativas y
rganos intermedios que demuestren mejor prctica ciudadana y convivencia en una cultura
de paz, con intervencin de la sociedad civil organizada
3.8.2 Poltica 17: Uso pertinente y responsable de la Tecnologa de la informacin y la comunicacin.
Objetivos:
Y.

Promover la capacitacin vivenciada del uso pertinente y responsable de la Tecnologa


de la informacin y las comunicaciones en las Instituciones Educativas mediante la
gestin directa del Gobierno Regional

Estrategias:
Incorporacin de las tecnologas de la comunicacin e informacin en todos los procesos y
aspectos de la gestin en cada Institucin Educativa.
Implementacin de Centros de Recursos Tecnolgicos que vivencien el uso pertinente y responsable de las tecnologas de la comunicacin e informacin en las aulas y asesoren la organizacin de los Centros de Recursos Educativos en las Instituciones Educativas a travs de convenios
con la cooperacin nacional e internacional

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PROYECTO
EDUCATIVO
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IV SOSTENIBILIDAD Y EVALUACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL


4.1 ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD
A. Incorporacin de los actores sociales como aliados y/o corresponsables de las estrategias seleccionadas para
alcanzar los objetivos en cada poltica educativa regional propuesta.
B. Articulacin permanente del Proyecto Educativo Regional con los planes y programas de los dems sectores
pblicos, a travs de estrategias y proyectos especficos compartidos en la mesa de dilogo intersectorial.
C. Integracin orgnica de una red social de participacin educativa de los CONEIs y COPALEs bajo el liderazgo
del COPAREJ, como estamentos ejecutivos del Proyecto Educativo Regional en cada jurisdiccin de la
regin.
D. Establecimiento de la apertura a cambios que resulten pertinentes y/o necesarios en el PER para enriquecerlo
y viabilizarlo, como resultado de un proceso sistemtico de monitoreo y evaluacin participativa de sus
actores.
E. Priorizacin de la inversin en el presupuesto regional para la educacin en los prximos 12 aos, de
manera que se garanticen los recursos presupuestales que financien los planes y proyectos que deriven de
las estrategias y objetivos establecidos en el Proyecto Educativo Regional.
F. Articulacin de la poltica educativa nacional, con la local e institucional, a travs de mecanismos de
integracin y diversificacin de los lineamientos de poltica educativa, previstos en el Proyecto Educativo
Regional, en sus acciones de validacin y en el proceso de reformulacin de los PELs y PEIs en toda la regin
Junn.
4.2 SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
4.2.1 Criterios
Logro de objetivos de desarrollo del Proyecto Educativo Regional.
Impacto en la variacin de las lneas de desarrollo fijadas en el Proyecto Educativo Regional.
Cumplimiento de las estrategias y actividades derivadas de cada lnea de desarrollo.
Participacin de los actores comprometidos.
4.2.2 Estrategias
Conformacin de un equipo monitor y evaluador del Proyecto Educativo Regional, liderado por el
COPAREJ y asesorado por una Comisin Tcnica, encargada de asistir el proceso de ejecucin del Proyecto Educativo Regional con fines de regularlo, a partir de un monitoreo permanente y mediciones
peridicas.
Elaboracin de una matriz especfica de indicadores de logro de resultados, efectos e impactos por
cada lnea de desarrollo; que se priorizar en la evaluacin diagnstica anual de las Instituciones Educativas y los rganos Intermedios Educativos de la regin.
Elaboracin de una matriz simplificada de indicadores para evaluar la calidad de la participacin de
los actores, en funcin de los compromisos adquiridos frente al Proyecto Educativo Regional; que se
cotejar e informar semestralmente en la reunin de los CONEI, COPALE y COPARE.
Establecimiento de plazos por resultados, para determinar la periodicidad de las mediciones y las evaluaciones de impacto del Proyecto Educativo Regional.

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Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

FUENTES DE CONSULTA

Bibliogrficas
ABUGATTAS-TUBINO, Fidel: Consecuencia de los cambios globales para la educacin, Foro Educativo, Lima,
1997.
AMAT-LEN CH.: El Per nuestro de cada da. Universidad del Pacfico; primera ed., Per, 2006.
BUSTOS-ROA, Francisco: Gestin y retos educativos - Una forma diferente de organizar la educacin rural?-,
Centro Andino de Investigacin Pedaggica, Cusco- Per, 2006
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN: Proyecto Educativo Nacional al 2001 La educacin que queremos para
todos -, aprobado por R.S. N 001-2007-ED.
CRDOVA ROSAS, Isabel, Literatura de Junn, Huancayo, 2000.
CRUZ RAMIREZ, Jos: Educacin y Calidad Total, Grupo Editorial Iberoamrica, segunda edicin, Mxico DF,
1999.
DIRECCIN DE GESTIN INSTITICIONAL/ DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN JUNN: Brevario Estadstico 2004
2005, Huancayo, 2006.
FORTE

PE / MINISTERIO DE EDUCACIN: Primer Congreso Nacional de Educacin Profesional tcnica Educacin y trabajo: retos para el siglo XXI compilacin -, segunda ed. Lima-Per, 2002.
HORKHEIMER HANS, El Per Prehispnico -intento de un manual- Cultura Antrtica, Lima, 1980.
INSTITUTO DE NACIONAL DE ESTATSTICA E INFORMTICA: Almanaque Junn 2007
LABORATORIO LATINOAMERICANO DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN: Estudio cualitativo de
escuelas con resultados destacables en siete pases latinoamericanos, Oficina Regional de UNESCO para Amrica
latina y el Caribe, Santiago de Chile, septiembre del 2002.
LAGUNA COAQUIRA, Rubn: Alternativas para una educacin diferente en el Per maestros para el cambio N
8, Instituto de Pedagoga Popular, Lima, mayo 2003.
NUEZ-PARIONA-SAPAICO, Rigoberto y Otros: Compendio de la realidad en la Formacin Docente Regin Junn,
Consejo de Directores Generales ISPP- ESFA DRE Junn, Huancayo, 2006.
POOLE, Bernard. Tecnologa Educativa educar para la socio cultura de la comunicacin y el conocimiento - , Mc
Graw Hill, segunda ed., Espaa 1999.
SALAZAR, Luis: Gua para una formulacin concertada del Proyecto Educativo Regional, PREEDUCA-GTZ, LimaPer, 2006.
SNCHEZ, Guillermo y Equipo de Direccin Nacional de la Formacin y Capacitacin Docente: Construyendo una
poltica de Formacin Magisterial (1997-2006), GTZ-PROEDUCA, Lima-Per, 2006.

Documentario:
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN BSICA REGULAR/ MINISTERIO DE EDUCACIN: Taller Macroregional
DRE y Unidad de Gestin Educativa Local, Lima-Per, febrero 2007.
Plan Regional de Educacin Concertado Junn 2005-2021: Proyecto Educativo Regional Primera versin -,
Huancayo, julio 2006.
LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044, publicada 29 de julio del 2003.
Proyecto Educativo Local la educacin que queremos para el Per-, Unidad de Gestin Educativa Local de
Chanchamayo,
Perfil del Proyecto Educativo Local de la Unidad de Gestin Educativa Local Chupaca (documento de trabajo
versin 1), julio 2007.
Versin para el dilogo

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Proyecto Educativo Local de la Unidad de Gestin Educativa Local Concepcin, julio 2007
Proyecto Educativo Local de Jauja 20082015 Comprometidos en una Educacin Competitiva de la Nacin
Xauxa documento de trabajo a setiembre del 2007-, Jauja-Per, 2007.
Proyecto Educativo Local Junn al 2021, Unidad de Gestin Educativa Local Junn, setiembre del 2007.
Proyecto Educativo Local Satipo Educacin intercultural para un desarrollo sostenible versin preliminar-,
Satipo, agosto del 2007.
Proyecto Educativo Local-Yauli Familias saludables rumbo al tercer milenio 2007-2012.
Mdulos:
Especializacin en polticas pblicas educativas, -Curso- Proyecto PRO CALIDAD EDUCATIVA, Mdulos I, II y III,
Universidad Nacional del Centro del Per, .2006-2007
Fortalecimiento de los procesos de planificacin y produccin de instrumentos de gestin educativa institucional,
local y regional Junn - Informe Final- , Universidad Nacional del Centro del Per, 2007.
Gestin educativa estratgica, -Diplomado-, Mdulos I, II, III y IV., Universidad Nacional del Centro del Per,
2006-2007.
Polticas especficas, instrumentos y probables contenidos curriculares por ejes transversales del PER, Universidad
Nacional del Centro del Per, 2007.
Tesinas:
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Chanchamayo, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Chupaca, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Concepcin, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Jauja, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Junn, 2007
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Satipo, 2007
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn, Unidad de Gestin Educativa Local de
Tarma, 2007.
Diagnstico Institucional y local por niveles educativos en la regin Junn Unidad de Gestin Educativa Local de
Yauli La Oroya, 2007.
Hemerogrficas
Analtica consulting: La OPED y el contexto global, artculo de Milko Gonzles, Venezuela, 2000.
Comisin para un Acuerdo Nacional por la Educacin: Agenda de la Consulta Nacional de Educacin, publicado
el 17 de marzo del 2001. Ministerio de Educacin.
Comisin para un Acuerdo Nacional por la Educacin: Propuesta para un Acuerdo Nacional por la Educacin,
publicado el 22 de setiembre del 2001. Ministerio de Educacin.
Tarea Revista de Educacin y Cultura. Qu, despus de aprobada la Ley de Carrera Pblica Magisterial? N 66,
Lima, agosto del 2007.
Eventos
Foro Educativo:
70

Una escuela que promueve la equidad Seminario Nacional -, Red PROPONE, realizado en
Versin para el dilogo

PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

Lima setiembre del 2007.


Mesa de Dilogo por la Educacin de la Regin Junn, convodada por la Gerencia de Desarrollo Social / Gobierno
Regional, mes de setiembre del 2007.
Digital
EDUCARED: www.educared.gob.pe
Direccin Regional de Agricultura Junn: www.draj.gob.pe
Gobierno Regional Junn. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004 2007. www.regionjunin.gob.pe
Plan de gobierno regional de Junn al 2010. Gobierno Regional Junn 2007
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica: www.inei.gob.pe
Municipalidad provincial de Concepcin 2007. Concepcin www.municoncepcion.gob.pe
Municipalidad provincial de Chanchamayo: www.munichanchamayo.gob.pe 2007
Municipalidad provincial de Huancayo: www.munihuancayo.gob.pe
Municipalidad provincial de Junn: www.munijunin.gob.pe
Municipalidad provincial de Jauja 2007. Jauja una historia milenaria. www.munijauja.gob.pe
Municipalidad provincial de Satipo: Historia www.munisatipo.gob.pe 2007
Municipalidad provincial de Tarma. Historia www.munitarma.gob.pe
Proyecto Educativo Local, Unidad de Gestin Educativa Local de Tarma. 2007. versin digital en disco compacto.
Proyecto Educativo Nacional, Consejo Nacional de Educacin, 2007. www.cne.gob.pe
Proyecto Pro Calidad Educativa Fortalecimiento de los Procesos de Planificacin y Produccin de Instrumentos
de Gestin Educativa Institucional, Local y Regional de Junn Diplomado en Gestin educativa estratgica -,
Universidad Nacional del Centro del Per, Gerencia Regional de Desarrollo Social (versin en discos compactos)

Versin para el dilogo

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PROYECTO
EDUCATIVO
REGIONAL JUNN

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Versin para el dilogo

HOJA DE CONSULTA

INDIVIDUAL
DATOS PERSONALES

GRUPAL

PROFESIN /OCUPACIN:

EDAD:
SEXO:
DATOS DE LA INSTITUCIN:
INSTITUCIN:
N DE PARTICIPANTES

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL


Versin para el Dilogo

ACTORES:
DOCENTES
PP.FF.
SINDICATO
ADMINISTRATIVOS
ESTUDIANTES
OTRO SECTOR
ORGANIZACIN DE BASE
PROVINCIA:
DISTRITO
LUGAR

A. VISIN: rasgos constitutivos

CONSENSO
SI

NO

?
?
?
?
?
?

Desarrollo humano y formacin integral


Educacin de calidad para todos
Equidad en el acceso y los resultados
Educacin pertinente a la realidad regional
Satisfaccin de demandas para la formacin personal, social y productiva
Educacin con orientacin a la valoracin de la diversidad y la
sostenibilidad de los recursos
? Educacin democratizadora con gestin participativa
? Sociedad educadora
Sobre este componente; qu otro rasgo propondra(n)?
(Escriba su propuesta aqui)

CONSENSO
B. MISIN: funciones derivadas de la misin
1 Formar personas integralmente durante toda su vida
2 Democratizar la gestin y el servicio de un proceso educativo y curricular
pertinente a la realidad regional
3 Optimizar el desarrollo de las potencialidades totales de todas las personas,
sin exclusiones de ningn tipo.
4 Asegurar la insercin oportuna al mundo laboral, la convivencia y
trascendencia de las personas y sus familias en una sociedad plural en
cambio constante, con responsabilidad, autonoma y autoestima.

SI

NO

5 Priorizar la formacin y prctica de la responsabilidad, autonoma y


autoestima como valores eje.
6 Asumir el desarrollo con una perspectiva humana, la valoracin de la
diversidad cultural, del medio ambiente y el aprovechamien to sostenible de
los recursos naturales.
7 Forjar alianzas y compromisos comunes en la participacin de actores
educativos y sociales para construir una sociedad que aprende a educar y
educarse.
Sobre este componente; qu otra funcin propondra(n)?
(Escriba su propuesta aqu):

C.

PRINCIPIOS

CONSENSO
SI

NO

La educacin tiene como sujeto central a la persona, su finalidad es formarlo


integralmente en todas sus potencialidades
? La educacin es un derecho irrenunciable de la persona, constituye su
principal medio de realizacin y desarrollo
? La educacin es el principal factor de desarrollo de la regin
? La sociedad y la escuela forman a la persona desde, en y para la vida
? La educacin humaniza a la persona, la emancipa social y culturalmente,
convirtindola en protagonista de su cambio y desarrollo y el de su sociedad
? La educacin valora y desarrolla la identidad y la cultura en la diversidad
? La educacin es una responsabilidad compartida por el Estado y la sociedad
regional organizada
? La democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo
contribuyen a la reivindicacin y justicia social
Sobre este componente; qu otro principio propondra(n)?
(Escriba su propuesta aqu):

En el cuadro correspondiente a cada LINEA DE DESARROLLO propuesta, escribe del 1 al 8 en


orden de prioridad desde tu perspectiva; correspondiendo el (1) a la ms prioritaria y el (8) a la de
menor prioridad:
1. Democratizacin de la gestin educativa y del servicio educativo
2. Proceso educat ivo y curricular pertinente a la realidad
regional con nfasis en la
formacin productiva para una insercin laboral oportuna y exitosa

1.

Educacin integral, continua, ptima y sin exclusiones, sustentada en estndares de


calidad educativa
2. Atencin prioritaria a la revaloracin del docente
3. Priorizacin de la inversin en educacin
4. Valoracin de la diversidad cultural, del medio ambiente y la sostenibilidad de los
recursos naturales
5. Participacin social concertada y comprometida por la educacin
6. Convivencia y trascendencia social responsable en un mundo global, plural y
cambiante
Qu otro aspecto consideras importante para ser considerado como LINEA DE DESARROLLO?
(escribe aqu tu propuesta)

SOBRE LAS POLTICAS


En la propuesta del PER se han considerado diecisiete (17) polticas; consideras que ellas
abarcan o garantizan el logro de las lneas de desarrollo?
SI

NO

De ser negativa tu respuesta, escribe aqu tu(s) propuesta(s):


Para la Lnea de Desarrollo N

Para la Lnea de Desarrollo N

SOBRE LOS OBJETIVOS


En la propuesta del PER se han considerado veinticinco (25) objetivos; consideras que ellos
abarcan o garantizan el logro de las lneas de desarrollo? SI
NO
De ser negativa tu respuesta, escribe aqu tu(s) propuesta(s):
Para la poltica N

(del 1 al 17)

Para la poltica N

(del 1 al 17)

SOBRE LAS ESTRATEGIAS :


En la propuesta del PER se han considerado ciento diecisiete (117) estrategias;
consideras que ellas abarcan o garantizan el logro del PER?

SI

NO

De ser negativa tu respuesta, escribe aqu tu(s) propuesta(s):


Para el objetivo
(de A a Y)

Para el objetivo

(de A a Y)*

SOBRE LAS ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD:


Adems de las seis estrategias de sostenibilidad sealadas en el documento, puedes sugerirnos
otra? (escribe aqu tu respuesta)

COMENTARIOS Y/O SUGERENCIAS DE CARCTER GENERAL:

En nombre de las y los estudiantes de la regin MUCHAS GRACIAS POR TU APORTE!

EN CASO DE PRESENTAR MAS PROPUESTAS PARA CUALQUIERA DE LOS COMPONENTES DEL PER, ADJUNTAR EN
HOJA ADICIONAL

ACTA DE
CONSULTA PARA LA REFLEXIN DEL PROYECTO EDUCATIVO
REGIONAL A NIVEL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
En las instalaciones de :_____________________, sito en _______________
_______________________del distrito de _______________ de la provincia de
______________, a las ____________ horas del da _________ del mes de
____________ del ao dos mil siete, se reunieron __________ representantes
de la Institucin Educativa _____________________________, los que al final
del acta suscriben.
Agenda:
1. Revisin de la Versin para el Dilogo del Proyecto Educativo Regional
Junn: visin, misin, principios, polticas, objetivos y estrategias utilizando
la hoja de consulta.
Los participantes de la consulta para la reflexin del Proyecto Educativo
Regional, al trmino del anlisis del documento, en consenso determinan y/o
aportan lo siguiente:
?
En cuanto a la visin: ___________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
?
A la misin: __________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
?
A los principios: ______________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
?
A las polticas: _______________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
?
A los objetivos: _______________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
?
A las estrategias: _____________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

Siendo las __________ horas del da ______ del mes de __________ del ao dos
mil siete, se concluye la reunin y firman para su constancia el (la) Director (a) y
participantes en la consulta para la construccin del Proyecto Educativo Regional.
N

APELLIDOS Y NOMBRES

CARGO

(*) De ser necesario, utilizar otra hoja para las firmas respectivas segn el formato.
(*) Adjuntar la hoja de consulta rellenada y firmada por el Director de la I.E.

DNI

FIRMA

FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE PLANIFICACIN


DE INSTRUMENTOS DE GESTIN EDUCATIVA INSTITUCIONAL,
REGIONAL, LOCAL.
JUNN
CHANCHAMAYO

TARMA
CONCEPCION

YAULI

SATIPO

JAUJA
HUANCAYO

CHUPACA

Pro CALIDAD EDUCATIVA