PROYECTO

ASESORIA EN LA ELABORACIÒN DEL PLAN PARA LA PREVENCIÓN,

PREPARACIÓN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES

FÉNIX ASESORÍAS SAS

Nombre de los integrantes:

James Chates Monsalve

Tatiana Trujillo Mora

Yessica Ortiz Arboleda

Yuly V. Caviedes Hurtado

Santiago de Cali

2019

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 CONTENIDO

1. FORMULACION DEL PROBLEMA ............................................................................................ 3

2. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 5
2.1. OBJETIVO PRINCIPAL ......................................................................................................... 5
2.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................... 5
3. PROPUESTA DE VALOR. ............................................................................................................ 6
4. METODOLOGÍA ........................................................................................................................... 7
5. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO ........................................................................................ 8
5.1. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION BRIGADA DE
EMERGENCIA............................................................................................................................... 9
6. SEGMENTOS DE CLIENTES ..................................................................................................... 10
6.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA: .............................................................................................. 10
6.2. ALCANCE Y COBERTURA ................................................................................................ 11
6.3. CONSUMIDORES/CLIENTES ............................................................................................ 11
6.4. GUSTOS Y PREFERENCIAS .............................................................................................. 11
6.5. COMPETIDORES ................................................................................................................. 11
6.6. SECTOR ECONÓMICO ....................................................................................................... 12
6.7. MERCADO OBJETIVO ........................................................................................................ 12
6.8. ESTUDIO DE LA DEMANDA ............................................................................................. 12
6.9. CONSUMO APARENTE ...................................................................................................... 12
6.10. AMENAZAS........................................................................................................................ 12
6.11. ANALISIS DE PRECIO: ..................................................................................................... 13
6.12. FIJACION DEL PRECIO: ................................................................................................... 13
6.13. ESTRATEGIA DEL PRECIO. ............................................................................................ 13
6.14. SERVICIOS OFRECIDOS Y COSTOS .............................................................................. 14
6.14.1. Elaboración y socialización plan para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias e identificación de riesgos y desastres .................................................................. 14
6.15. PUBLICIDAD...................................................................................................................... 14
6.16. FACTIBILIDAD TECNICA................................................................................................ 15
7. MARCO LEGAL ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
7.1. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................. 25

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 1. FORMULACION DEL PROBLEMA

El desarrollo acelerado de conceptos en materia de Prevención, Salud y Seguridad y

el lento proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades laborales en
las organizaciones que presten algún tipo de servicio, requieren el diseño de programas y
actividades para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de
brigadas de emergencias y seguridad que involucren conceptos nuevos procurando que este
proceso sea cada vez más integro, acorde con la situación histórica de nuestra sociedad.

Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir
de los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización de recursos
internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodología
eficientes que posibilite la recuperación en el menor tiempo posible de lo afectado. Con él
se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos
que puedan presentarse en un área o sector determinado, disminuyendo las lesiones que se
puedan presentar tanto humanas como económicas.

El logro de los objetivos de los planes para la prevención, preparación y respuesta

ante emergencias, de identificación de riesgos y de los programas que desarrollan el comité
de emergencias y la brigada, no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica
y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción
del trabajo en equipo que posea el personal de la organización. Por lo anterior, ante estas
situaciones de posibles emergencias se requiere establecer, generar destrezas, condiciones y
procedimientos que les permitan prevenir, protegerse en casos de desastres o amenazas
colectivas que pongan en peligro la integridad en determinado momento, mediante acciones
rápidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazar al personal no solo trabajador sino
visitante por y hasta lugares de menor riesgo y en caso de presentarse lesionados, contar
con una estructura organizativa para brindarles una primaria y adecuada atención en una
emergencia. Teniendo entonces presente su ubicación dentro del plan, no podemos por ello
desconocer que el asunto de las emergencias trasciende lo meramente normativo y laboral,
constituyéndose en un asunto de interés general o colectivo.

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 Cuando nos afecta un evento catastrófico no hay discriminación en sus efectos, sin
embargo, mucho podemos hacer en la prevención y mitigación de estos desde la
administración, conocer y propender por la aplicación de las normas específicas en ese
campo. Las normas que hoy tenemos en planes para la prevención, preparación y respuesta
ante emergencias y desastres e identificación de riesgos, son el legado de una historia
dolorosa escrita sobre la tumba de víctimas de eventos naturales o antrópicos, y sobre la
base de accidentes que han conmovido los cimientos de una sociedad que ve como sus
puntales de desarrollo económico y social se convierten en potentes amenazas para la
supervivencia de los seres humanos. Conocer las normas que gobiernan las actividades de
prevención, atención recuperación en situaciones de desastre, permite a sus destinatarios ser
conscientes de los deberes y derechos que en ellas se consagran y que buscan en esencia la
protección del derecho fundamental por excelencia: El derecho a la Vida. En la búsqueda
de la garantía a este derecho fundamental todos tienen un papel importante que
desempeñar. Tanto los directivos como los empleados, la comunidad circundante y la
sociedad en general, tienen derechos y obligaciones para asumir, pero no debe dejar para
hacerlo cuando la desgracia toque la puerta, no esperar el siguiente desastre para acordarse
del compromiso con la vida.

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 2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO PRINCIPAL

Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que permita prevenir y

protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro la
integridad de las personas.

2.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Definir y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,

preparación, atención y recuperación en caso de desastres
 Especificar los recursos humanos, físicos, técnicos y financieros, tanto internos como
externos, con que cuentan las organizaciones que están siendo asesoradas para atender
sus propios eventos de emergencia.
 Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente
a éstas.
 Explicar y capacitar al personal en general (líderes de evacuación, personal que no haga
parte de la Brigada) sobre medidas preventivas en caso de las amenazas existentes tales
como: incendios, explosiones, terrorismo, sismo etc.

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 3. PROPUESTA DE VALOR.

Nuestro servicio está regido por la ética y el profesionalismo. Nos caracterizamos

por tener y seguir unos valores como son: honestidad, confianza, credibilidad, lealtad,
diferenciación, creatividad, responsabilidad, conocimiento del cliente y excelencia en el
servicio que nos garantizarán satisfacer las necesidades de nuestros clientes.

Para lograr nuestra meta estratégica, que es ser la primera opción en servicio de
asesorías para nuestros clientes, nuestro trabajo se fundamenta en el desarrollo y bienestar
de todos los que conforman la organización de grupo de asesorías FENIX S.A.S., además
tener una cultura de servicio al cliente, asegurando que en el tiempo establecido se
desarrollen los procesos o programas solicitados, a su vez brindamos seguridad y eficiencia
en nuestros procesos.

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 4. METODOLOGÍA

Mediante consultas y observaciones durante la visita a las instalaciones, se realizará

la evaluación sistemática de todos los peligros y riesgos, basándonos la normatividad
vigente colombiana e internacional, si existen en registros anteriores de análisis de
identificación de peligros, experiencia de los ocupantes, el estado actual de las áreas de la
organización y en la consolidación y análisis de una serie de datos relevantes como lo son
el tipo de organización y su prestación de servicios o productos, horarios establecidos, nivel
de riesgos laborales, capacitación del personal, procedimientos operativos normalizados
para la actuación ante emergencias y desastres, historial de eventos tanto como incidentes y
accidentes y los equipos y herramientas presentes para la actuación en situaciones que
representen peligro para el personal y la infraestructura.

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 5. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

Nuestra empresa ofrecerá servicios de asesorías y consultorías de planes para la

prevención, preparación y respuesta ante emergencias, de identificación de riesgos y de los
programas que desarrollan el comité de emergencias y la brigada, que no están dados
solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino
además por el desarrollo humano y la concepción del trabajo en equipo que posea el
personal de la organización; por lo anterior nuestra empresa posee profesionales con talento
humano y ética profesional para lograr satisfacer y fortalecer las necesidades de las
empresas que requieren del servicio.

Las principales características que nos identifican son:

1. Facilidad de acceso a la página web de la empresa FENIX S.A.S.

2. Confidencialidad absoluta de la documentación obtenida de la empresa que adquirió
nuestros servicios.
3. Responsabilidad, calidad, integridad y cumplimiento por parte de todos los trabajadores
de la empresa.
4. Consultoría que proporcionen conocimientos y capacidades profesionales para resolver
problemas o necesidades de una empresa.
5. Promover y garantizar la participación de los trabajadores sin importar su contratación
sino su trabajo.
6. Certificación con garantías en conocimientos actualizados y acordes a la normatividad
nacionalidad e internacional.

La empresa FENIX S.A.S. tendrá a disposición un programa de capacitación y

entrenamiento de brigadas de emergencia que ofrecerá a empresas con el fin de prevenir
accidentes, control general de riesgos y actuar de forma oportuna y eficaz ante una
emergencia.

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5.1. PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION BRIGADA DE
EMERGENCIA
PERSONAL/ GRUPO REQUERIMIENTO ACCIÓN PREVISTA
OBJETIVO FORMACIÓN
Integrantes de la brigada Valoración inicial del Plan de Valorar punto de encuentro, zonas
de atención de emergencia, identificación de de riesgo, mapas de riesgo,
emergencias - Comité de Amenazas señalización, rutas de
emergencias evacuación:2 horas
Integrantes de la brigada Modulo primeros auxilios Activación de Sistema medico de
de atención de emergencia, evaluación básica del
emergencia paciente en situaciones de
emergencia: 2 horas
Integrantes de la Modulo primeros auxilios Reanimación
brigada de atención de cardiopulmonar/obstrucción de
emergencias vía aérea por cuerpo
Extraño: 2 horas
Integrantes de la brigada Modulo primeros auxilios Lesiones osteomusculares
de atención de (fracturas, esguinces, luxaciones)
emergencias /inmovilización y transporte. 2
horas
Integrantes de la brigada Modulo primeros auxilios Paciente medico / sincope / infarto
de atención de cardíaco / convulsiones: 2 horas
emergencias
Integrantes de la brigada Modulo prevención y control del Teoría del fuego, métodos de
de atención de fuego. extinción, clasificación de
emergencias incendios, agentes de extintores: 2
horas
Integrantes de la brigada Simulación – casos clínicos y Practica general todos los temas: 2
de atención de traumáticos - evacuación y horas
emergencias Transporte
Todo el personal de la Evacuación – Simulacro Realizar simulacro de evacuación
Organización y traslado de pacientes. 2 horas

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 6. SEGMENTOS DE CLIENTES

6.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

Iniciando en la ciudad de Cali, con visión de expandir nuestro servicio a nivel nacional.

Se identifica que la demanda es mayor a la oferta de empresas de asesorías a

pequeñas y medianas empresas, encontrándose gran demanda en establecimientos
nocturnos debido a que “Ningún establecimiento donde se consume licor en Cali cumple
con todas las normas de seguridad”, así lo aseguró el Director operativo del Cuerpo de
Bomberos de Cali, teniente Alberto Hernández.

Por lo anterior se busca implementen los planes de emergencia como lo exige la ley.
Estas organizaciones tienen la necesidad de implementar, capacitar en planes de
prevención, preparación y respuesta ante emergencias

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6.2. ALCANCE Y COBERTURA
Las asesorías involucran a colaboradores y a cualquier persona habitante de la
organización asesorada. Incluye desde la implementación de herramientas, para prevenir y
protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas, hasta generar condiciones de
seguridad, desarrollando destrezas en los colaboradores, para que participen en las acciones
de prevención de emergencias y si se llegan a presentar, puedan ponerse a salvo, hasta
contar con el apoyo especializado.

6.3. CONSUMIDORES/CLIENTES
Pequeñas y medianas empresas que están en proceso de implementar planes de
emergencia conforme lo indica la normatividad vigente; establecimientos que requieran
contar con un esquema para dar respuesta inmediata a la ocurrencia de situaciones de
desastres, determinado no solo por normatividad vigente sino por las necesidades propias
de cada entidad, así como las condiciones sociales y ambientales a las que están expuestos.

6.4. GUSTOS Y PREFERENCIAS

Empresas que su prioridad sea la seguridad y bienestar de sus trabajadores. La
empresa de asesorías FENIX S.A.S., ofrece servicio de asesorías que pueden ser utilizados
para cualquier tipo de empresa sea pequeña, mediana o gran empresa, pero que inicialmente
se ofrecerá a establecimientos nocturnos de la ciudad de Cali, con meta de ampliar el
campo de acción a grandes empresas a nivel nacional; lo anterior con la finalidad de brindar
herramientas para dar respuesta inicial a sucesos repentinos no deseados, que afectan la
salud de las personas y daños a la propiedad.

6.5. COMPETIDORES
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres que trabaja de manera
articulada con entidades operativas del Sistema como: (Organismos de socorro o de apoyo
externo como Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, defensa civil), Entidades Prestadoras
de Servicios de Salud, las ARL y empresas privadas como (Ingreso, Intersalud ocupacional,
Steel, entre otras) que brindan asesorías y entrenamiento ante eventualidades de
contingencias para los casos de desastre en su área de influencia.

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6.6. SECTOR ECONÓMICO
El sector económico al cual pertenece la empresa que se proyecta crear es el
terciario o de servicios/Consultoría, siendo este uno de los sectores que tiene mayor
participación en la economía y que más aporta al PIB dentro de las estadísticas de la
mayoría de países del mundo y el que más población laboral ocupa, esto dado por ser el
sector con mayor heterogeneidad ya que son innumerables los servicios que se pueden
prestar.

6.7. MERCADO OBJETIVO

Los servicios a prestar de nuestra empresa de asesorías en planes de emergencia esta
identificados un mercado potencial de las micro, medianas empresas (establecimientos
nocturnos) con número de empleados entre 1 a 100.

6.8. ESTUDIO DE LA DEMANDA

Se identifica que en la ciudad de Cali se encuentran aproximadamente 50 empresas
que brindan servicios de asesorías en sistema de gestión. Se efectuó un análisis de empresas
que cuenten con la misma naturaleza a la que se requiere contratar de las cuales se pueden
apreciar 20 que ofrecen servicios enfocados en asesorías, capacitación en plan de
prevención, preparación, respuesta ante emergencias.

6.9. CONSUMO APARENTE

Se identifica que la demanda es mayor a la oferta de empresas de asesorías a
pequeñas, mediana empresas se encontró gran demanda en establecimientos nocturnos
implementen los planes de emergencia como lo exige la ley. El 60% de las empresas tienen
la necesidad de implementar, capacitar en planes de prevención, preparación, respuesta ante
emergencias.

6.10. AMENAZAS
 Marco legal cambiante
 Competencia desleal
 Ofertas a bajos precios
 Accesibilidad a software de implementación sin acompañamiento.
 Mínima infraestructura en equipos y personal
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  Falta de comercialización y propaganda
 Incapacidad para la certificación de cursos de alta demanda

6.11. ANALISIS DE PRECIO:

Los precios de consultorías en planes de emergencia ubicados en la ciudad de Cali,
varían de acuerdo al tamaño de la empresa, el tipo de asesoría que requieren, servicio
individual o por paquetes, así mismo del tipo de cliente.

Algunas tarifas que se manejan aproximadamente:

 Paquete: $1.600.000 incluye (asesoría, capacitación x 8 horas al mes, simulacro x 2

horas al mes en prevención, preparación y respuesta ante emergencias).
 Costo individual $ 1.000.000

6.12. FIJACION DEL PRECIO:

Inicialmente la oferta es una fase importante en el estudio de mercado, que tiene la
finalidad de determinar la situación conveniente del mercado al que se quiere ingresar con
determinado servicio. Inicialmente se estudia el estado actual y las necesidades del mercado
objetivo, además de tomar como referencia empresas dedicadas a asesorías en planes de
emergencia de la ciudad de Cali con la finalidad de no exceder los estándares del mercado;
quedando a su vez al alcance de todos los establecimientos.

6.13. ESTRATEGIA DEL PRECIO.

El precio de los servicios ofrecidos dependerá del tamaño de la empresa, de las
necesidades de las mismas y de la fijación de precios basada en la competencia. Por lo
anterior se establece un plan de trabajo con los servicios y costos ofrecidos al cliente.

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6.14. SERVICIOS OFRECIDOS Y COSTOS
6.14.1. Elaboración y socialización plan para la prevención, preparación y respuesta
ante emergencias e identificación de riesgos y desastres
 Elaboración en medio digital del documento.
 Capacitación abierta a personal seleccionado (pertenezca o no a la organización) por la
compañía en temas de emergencias médicas más comunes y manejo y control de fuego.
 Simulacro de evacuación con presentación de informe en medio digital.
 Asesoría en señalización preventiva y de emergencia.
 Reunión con los entes de emergencia encargados de las zonas cercanas para la
implementación de plan de ayuda mutua. ACLARACION: Se envía la invitación a los
organismos no obstante la finalización y entrega de los servicios ofrecidos, al igual que
el pago final, no estará supeditado a demoras en reuniones con las diferentes
organizaciones seleccionadas para pertenecer a este plan.
 No se incluye elaboración de planos de evacuación. Si se requiere elaboración de planos
de evacuación, se tendrá en cuenta el número de edificaciones y el plano general de
toda la propiedad que indique rutas y áreas seguras, estos tendrán un costo total de $
100.000 cien mil pesos más al costo total de la propuesta.

Modo de pago: 50% para el inicio de las actividades y 50% a la entrega de estas.

Tiempo de ejecución:

El programado por la organización con capacitaciones mínimas de 4 horas mensuales.

6.15. PUBLICIDAD
 Redes sociales y páginas web

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 Visitas a la empresa para mostrar y ofrecer los servicios.

6.16. FACTIBILIDAD TECNICA

Las instalaciones del grupo de asesorías FENIX S.A.S.se encuentran ubicadas en el
municipio de Santiago de Cali, al norte de la ciudad específicamente en el Barrio la
FLORA INDUSTRIAL.

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PROVEEDORES

ONAC: Organismo nacional de acreditación en Colombia, Organismo de certificación en

sistemas de gestión. (CSG)

INCONTEC: Instituto Colombiano De Normas Técnicas y Certificación

AHA: American Heart Association

LOCALIZACIÓN: se contará con una oficina administrativa en un edificio, donde no

tendremos atención a público ya que nuestro servicio consiste en una atención más
personalizada, hasta el sitio donde se desea implementar el servicio.

MATERIALES E INSUMOS QUE NECESITA PARA LA PRODUCCIÓN

Software para el tratamiento digital de la información y creación del servicio, disco duro
portátil

Papelería, carpetas para documentos

Fotografías, material digital, videos de los sitios visitados

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FACTIBILIDAD ORGANIZATIVA

gerencia

secretaria contabilidad
administrativa

asesor 1 asesor 2 asesor 3

ÁREAS FUNCIONALES

Nombre área Nivel Funciones

del cargo

gerencia Administrativa directivo  Toma de decisiones

 Definir objetivos, metas y políticas de
la organización
 • Elaborar reglamentos.
 Delegar funciones

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Secretaria administrativa administrativo  Gestionar agenda
de  Atender publico
gerencia  Gestión de documentos
 Manejo de información

asesores administrativo administrativo  Análisis y valoración de

necesidades
 Diseñar
 Planificar
 Asesoramiento
 Búsqueda y análisis
 Evaluación y seguimiento

CONTRATOS

La empresa fénix asesorías, para los niveles administrativo el contrato es por obra labor y
para la parte contable por prestación de servicio.

LICENCIAS

Licencias en seguridad y salud en el trabajo

FORMALIZACIÓN:

Referencias y disposiciones nacionales e internacionales que exigen a organizaciones

privadas o de carácter público al diseño e implementación de planes para la prevención,
preparación y atención de emergencias e identificación de riesgos y desastres:

 DECLARACIÓN UNIVERSAL DERECHOS HUMANOS (ONU DICIEMBRE 10 /

1948)

Art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

 LEY 2 DE 16 DE DICIEMBRE DE 1959:

18
Sobre economía forestal de la nación y conservación de recursos naturales renovables.

 DECRETO 2811 de 1974:

Establece el código nacional de recursos naturales renovables y de protección al medio

ambiente Regula:

El manejo de los recursos naturales renovables a saber:

1. La atmósfera y el espacio aéreo nacional.

2. Las aguas en cualquiera de sus estados.
3. La tierra, el suelo y el subsuelo.
4. La flora.
5. La fauna.
6. Las fuentes primarias de energía no agotables.
7. Las pendientes topográficas con potencial energético.
8. Los recursos geotérmicos.
9. Los recursos biológicos de las aguas y del suelo y el subsuelo del mar territorial y de la
zona económica de dominio continental e insular de La República.
10. Los recursos del paisaje.
11. La defensa del ambiente y de los recursos naturales renovables contra la acción nociva
de fenómenos naturales.
12. Los demás elementos/factores que conforman el ambiente o influyan en él.
13. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios.
14. El ruido.
15. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano urbano o rural.
16. Los bienes producidos por el hombre o cuya producción sean inducida o cultivada por
él, en cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental.
 LEY 23 DE 12 DE DICIEMBRE DE 1973

(Reglamentada parcialmente por los decretos 1415/1978, 1541/1978, 1608/1978,

1681/1978,

19
1715/1978, 1741/1978, 704/1986, 1974/1989 y 948/1995) Por la cual se conceden
facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir el código de recursos
naturales y de protección al medio ambiente y se dictan otras disposiciones.

 LEY 9 DE 1979 (24 ENERO) CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

- Artículo 80: Para reservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones, la presente ley establecer normas tendientes a:

 Literal b. Proteger a la persona contra riesgos relacionados con agentes físicos,

químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que puedan afectar la salud
individual o colectiva en los lugares de trabajo.
 Literal e. Protegen a los trabajadores y la población contra los riesgos para la salud
provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso y
disposición de sustancias peligrosas para la salud pública.

- Artículo 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para

el tránsito seguro de las Personas y provistas de señalización.

- Artículo 96 - Puertas de salida: Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en
número suficientes y de características apropiadas para facilitar la evacuación de personal
en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán
claramente señalizadas.

- Artículo 114 - Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal capacitado,

métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

- Artículo 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: con diseño,

construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.

- Artículo 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,

construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevengan los
riesgos de incendio o contacto con elementos sometidos a tensión.

20
- Artículo 127 - Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para
la prestación de primeros auxilios a los trabajadores.

 RESOLUCIÓN 2400 1979 (22 DE MAYO) CONTEMPLA LOS SIGUIENTES

REQUISITOS:

- Artículo 4 - Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos o cerchas con

suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento o piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas)

- Artículo 14 - Escaleras de comunicación entre Plantas del edificio: Con condiciones de

solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosos.

- Artículo 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas

de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.

- Artículo 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de muros

cortafuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.

- Artículo 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

convenientemente distribuidas.

- Artículo 220 - Extintores: Adecuados según tipo de combustible utilizado y clase de

incendio.

- Artículo 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente conformada, capacitada y

entrenada.

 DECRETO 586 DE 1983 se organiza el plan nacional de salud ocupacional.

 RESOLUCIÓN 2013 DEL 6 DE JUNIO DE 1986. Reglamenta y fundamenta el
funcionamiento de los Comités de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
 LEY 46 1988 por la cual se crea el SNPAD, Sistema Nacional de Prevención y
Atención de Desastres y en donde se estipula la creación de planes de respuesta a
emergencias.
 DECRETO 919 DE 1989.

21
- Artículo 1. “Todas las Entidades públicas y privadas que financien estudios para la
formulación de Planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en
los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos.

- Articulo 8 obliga a las entidades a realizar un análisis de vulnerabilidad y a tomar las

medidas de protección.

 RESOLUCIÓN 1016, MARZO DE 1989 MINISTERIO DE TRABAJO Y

SEGURIDAD SOCIAL

- Artículo 10: Los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo, tienen como
finalidad principal la promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de factores de riesgo ocupacionales; ubicándolo en un sitio acorde a sus
condiciones Psico-fisiológicas y manteniéndolo en aptitud de trabajo.

 Numeral 7: Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros

auxilios.

- Artículo 11: El subprograma de higiene y seguridad Industrial, tiene como objeto la

identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se
originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.

 Numeral 11: Inspeccionar periódicamente las redes e instalaciones eléctricas

locativas, de maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riegos de
electrocución y los peligros de incendio.
 Numeral 18: Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las
siguientes ramas:

Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de su
empresa.

Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales

resistentes, vías de salidas suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riegos existentes y número de trabajadores.

22
Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de brigadas,
(selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma
comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o portátil (manuales o
automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

 LEY 99 DE 1993

Por la cual se crea el ministerio del medio ambiente, se reordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el sistema nacional ambiental -SINA- y se dictan otras
disposiciones.

 DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1.994 DE MIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL.

- Artículo 35 La afiliación al sistema general de riesgos profesionales da derecho a la

empresa afiliada a recibir por parte de la entidad administradora de riesgos profesionales.

 Literal b. Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios.

 DECRETO 033 DE 1998 CÓDIGO NACIONAL DE SISMO RESISTENCIA.

Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para las estructuras construidas
como por construir.

 LEY 812 DE 2003

A través de la cual El Congreso de la República de Colombia aprueba el PND Plan

Nacional de Desarrollo 2002-2006, hacia un estado comunitario, documento que contiene
las principales actividades que promoverá el gobierno y sobre las cuales se trabajará de
manera prioritaria. En materia ambiental, está el Capítulo II, numeral 8, que apunta al
objetivo de seguridad democrática.

 ACUERDO DE VIENA, PROTOCOLO DE MONTREAL Y MINISTERIO DE

MEDIO AMBIENTE COLOMBIANO CON LA RESOLUCIÓN No. 0301 DE 2008

23
 Por la cual se adoptan medidas tendientes a prohibir el uso de los Clorofluorocarbonos
(CFC)
 DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014

Por el cual se dicta disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

 DECRETO 1072 DE 26 MAYO DE 2015

Por medio del cual se Unifica la Reglamentación del Sector Trabajo.

 DECRETO 171 DE 2016

Amplia a enero 31 de 2017 el plazo para sustituir el Programa de salud ocupacional por
SSG-SST.

 DECRETO 052 DE 2017

Amplia a mayo 31 de 2017 el plazo para sustituir el PSO por SG-SST.

 LEY 1831 DE 2 DE MAYO DE 2017

Por medio de la cual se regula el uso del desfibrilador externo automático (DEA) en
transportes de asistencia, lugares de alta afluencia de público, y se dictan otras
disposiciones.

 RESOLUCION 1111 DE MARZO 27 DE 2017

Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo para empleadores y contratantes.

 CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

Artículo 205 Primeros Auxilios:

El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el

accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.

24
 Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las
atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con
la reglamentación que dicte la oficina nacional de medicina e higiene industrial.

7.1. MARCO DE REFERENCIA

La norma ISO 9001:2000 no se dirige o incluye exigencias o requisitos de aspectos
de otros sistemas de gestión tales como la gestión medioambiental o la de seguridad y salud
ocupacional y hay requisitos comunes en estos sistemas de gestión diferentes y las normas
internacionales no impiden, sino que, por el contrario, propenden porque se lleve a cabo
una integración de aspectos similares de sistemas de gestión.

Paralelamente, la norma OHSAS 18001 ha sido estructurada teniendo como modelo

la ISO 14001, con la que tiene también elementos conceptuales comunes; estas consagran
algunos de los parámetros que deben cumplirse en materia de planes para la prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, básicamente en lo relacionado con el
establecimiento, la revisión y la prueba de planes y procedimientos.

Algunas normas Internacionales en las que se fundamenta el plan de emergencias son:

 NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION – USA.

 Norma 600 de la NFPA. Formación de Brigadas contra incendio.
 Norma 30 de la NFPA. Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
 Norma 10 de la NFPA. Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles.
 Norma 13 de la NFPA. Instalación de sistemas de rociadores.
 Norma 20 de la NFPA Instalación de bombas estacionarias de red contra incendios.
 Norma 25 de la NFPA Inspección, Prueba y Mantenimiento de Sistemas de Protección
Contra Incendios a Base de Agua.
 Norma 101 de la NFPA. Código de seguridad humana en Incendios de edificios y
estructuras, es un conjunto de normas para la protección de los ocupantes de
edificaciones nuevas y antiguas en caso de incendios, Incluyendo consideraciones para
la seguridad humana en fábricas, escuelas, hospitales, pensiones, residencias, bodegas,
hoteles, etc.

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Código de seguridad humana

 Proveer salidas adecuadas independientes de cualquier otra protección.

 Asegurar que la construcción garantice la integridad estructural durante un incendio,
mientras los ocupantes evacuan.
 Proveer salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y naturaleza del tipo de
ocupación.
 Asegurar que las salidas permanezcan despejadas, sin obstrucciones y sin llave.
 Velar porque las vías de evacuación estén claramente identificadas para evitar
confusión al alcanzar la salida.
 Proveer iluminación adecuada.
 Asegurar una detección temprana del fuego.
 Proveer salidas adicionales alternas.
 Asegurar la protección adecuada de las conducciones verticales y,
 Dar cabida a criterios de diseño que vayan más allá del alcance del código y ajustarlos
al uso normal y a las necesidades propias de cada tipo de ocupación.

DESCRIPCION DE LA EVALUACION DEL MERCADO

Se realizó el balance de cada operación con proyecciones anualmente por cinco años, las
ventas se proyectaron así:

Para la asesoría en la elaboración del plan para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias e identificación de riesgos y desastres se tuvo en cuenta el incremento de la
tasa de inflación y el crecimiento de la demanda de las unidades residenciales y
establecimientos nocturnos se tuvo en cuenta que la tasa de inflación en un supuesto es del
3 %.

La tasa de inflación de costo y venta en el incremento anual de los costos se utilizó la tasa
de inflación de costos y ventas que crece el 3 %. Para los gastos operativos de nómina se
tiene en cuenta cinco salarios mínimos legales vigentes de las personas que trabajaran como
asesores y que iniciaran emprendiendo en este negocio que empezara a darse a conocer en
las empresas del Valle del Cauca interesadas en la elaboración del plan para la prevención,

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preparación y respuesta ante emergencias e identificación de riesgos y desastres; se suma
ingreso básico de liquidación y se multiplica por 1,38 % que es la carga prestacional
incrementándose el 4% de inflación en el transcurrir de cada año. En este proyecto de
$1.543.416.333 se había realizado el cálculo de $10.419.949al mes lo que nos arrojó un
resultado positivo para el proyecto dándonos a conocer entre las unidades residenciales y
ganando clientes fijos que nos permita tener un valor alto en este punto.

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