Actividad 4 - Evaluativa

Plan de emergencias y contingencias: Características, amenazas y antecedentes de una

organización

Por:
Jeferson Osnaider Escalante Villamizar ID: 666838
Darly Estefanía Arévalo Bacca ID: 736414

ADMINISTRACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Plan de emergencia y de contingencia

Nombre del profesor

Liliana Rozo Ospina

Cúcuta, Norte de Santander, Colombia, febrero del 2022.

Contenido
Introducción......................................................................................................................................3

Objetivos...........................................................................................................................................4

Objetivo general...............................................................................................................................4

Objetivos específicos........................................................................................................................4

Alcance.............................................................................................................................................6

Definiciones......................................................................................................................................7

Marco legal.....................................................................................................................................18

Matriz de normatividad..................................................................................................................19

Información general de la empresa.................................................................................................35

Carga ocupacional de la instalación...............................................................................................36

Características de las instalaciones.................................................................................................37

Carga de combustible.....................................................................................................................37

Listado de herramientas y equipos.................................................................................................38

Georreferenciación de la organización...........................................................................................39

Análisis del riesgo..........................................................................................................................42

6.1 Antecedentes generales.............................................................................................................42

6.2 Identificación de amenazas.......................................................................................................43

6.3 Metodología: nombre de la metodología..................................................................................46

6.4 Análisis de vulnerabilidad........................................................................................................46

7. Priorización de escenarios y medidas de intervención...............................................................46

 Introducción

La prevención se entiende como la adopción de medidas tendientes a mitigar los

efectos que las diferentes amenazas internas o externas puedan generar, incluye acciones

relacionadas con la legislación, los diseños estructurales y la organización para afrontar

situaciones de emergencia o desastres, entre otros. La preparación, por su parte, incluye

acciones relacionadas con los planes operativos de emergencia, la capacitación y

entrenamiento, y el suministro de los recursos necesarios para hacer frente a una

emergencia o desastre, las características del país y su estado de desarrollo industrial y

social hacen que se encuentre sometido a amenazas de tipo natural, tecnológico y

antrópico. Éstas ocasionan situaciones de emergencia y desastre, generando traumatismos

de orden económico y social, afectando el estado y las condiciones de salud de la

población expuesta, debido al gran número de muertos y heridos y las alteraciones del

medio ambiente.

En las actividades que se realizan en ENGIE SERVICIOS COLOMBIA., se pueden

generar situaciones de emergencia de tipo natural, antrópico, tecnológico y social, que pueden

afectar en una forma súbita y significativa el estado de las condiciones de salud de las personas

expuestas, los procesos desarrollados al interior de la empresa como la Imagen de esta.

El presente plan se fundamenta en la estructuración escrita de las acciones

preventivas, preparación administrativa, funcional y operativa, antes, durante y después de

una emergencia o contingencia, que permita a ENGIE SERVICIOS COLOMBIA.,

adaptarse a las condiciones en que laboran, adquirir los conocimientos y actitudes

 organizacionales necesarias para actuar correctamente en la prevención y control de

emergencias.

Objetivos

Identificar la diferencia en la severidad de las amenazas y los correspondientes

efectos, están directamente relacionada en Este Plan de emergencias y contingencias, el

cual plasma la estructura en prevención y atención de emergencias del ENGIE

SERVICIOS COLOMBIA. SEDE CUCUTA y todos sus ocupantes, el presente

documento está diseñado para las personas encargadas de liderar los procesos de

emergencia, para que sea conocido por los trabajadores y personas en general y sea puesto

en práctica en caso de que se llegase a presentar una eventualidad.

Objetivo general

Identificar las amenazas presentes durante el desarrollo de la actividad laboral, realizar

acciones de prevención y mitigación para evitar que estas se materialicen, y en caso de

presentarse una situación de emergencia, establecer las acciones que deben desarrollar cada una

de las partes y entidades participantes o acompañantes para atender de manera adecuada la

situación, atender los afectados y de esta manera reducir el impacto generado debido a dicha

situación

Objetivos específicos

 Identificar la organización, las funciones y los recursos con los que cuenta ENGIE

SERVICIOS COLOMBIA, para respuesta a emergencias.

 Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, mitigación, preparación,

atención y recuperación en casos de desastres.

 Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.

 Evaluar y priorizar los riesgos a los que se encuentran expuestos.

 Organizar los recursos tanto físicos como humanos disponibles.

 Definir medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo

identificados.

 Establecer un esquema de responsabilidad y activación para la respuesta a situaciones

de emergencia.

 Crear procedimientos necesarios para controlar en forma segura y oportuna las

situaciones de desastre, emergencia y calamidad, garantizando una mejor respuesta.

 Alcance

Este documento se aplica a todos los trabajadores, contratistas, subcontratistas, y

visitantes del ENGIE SERVICIOS COLOMBIA, el presente Plan de Emergencias y

contingencias establece los niveles de coordinación y actuación de las instalaciones, frente a la

atención y administración de emergencias.

El plan de emergencia involucra a todo tipo de ocupantes de la empresa: colaboradores,

asociados, contratistas, proveedores, visitantes y en general a cualquier persona que en el

momento de una emergencia se encuentre dentro de las instalaciones.

Este documento permite identificar la organización y los recursos disponibles en la

empresa, para responder ante una situación de emergencia ocurrida en las instalaciones.

El alcance de la intervención del personal ante una situación de emergencia está

delimitado por:

 Nunca actuar si con ello pone en peligro su vida o integridad personal.

 La actuación de los colaboradores será de primera respuesta y control de eventos

incipientes.

En caso de una situación de emergencia en las instalaciones, la coordinación será entre el

comité de emergencias de la empresa, los Bomberos, la Fuerza Pública en el momento de su

llegada.
 La cobertura del Plan de Emergencia será para las instalaciones de ENGIE SERVICIOS

COLOMBIA, en la ciudad de Cúcuta.

El plan de emergencia tendrá una cobertura de las 24 horas del día, los 365 días del año.

Definiciones

ACCIDENTES: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduzca en

pérdidas, es decir, es la materialización del riesgo.

ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

ACTOR SOCIAL: Conjunto de personas, grupos, organizaciones e instituciones que

están presentes en escenario de riesgo, ya sea como agentes activos (en la generación o el

cambio) o como agentes pasivos.

ALARMA: Señal visual y auditiva para iniciar la evacuación de todos los ocupantes.

ALERTA: Detección manual o automática de la emergencia para dar la señal a todo el

personal y permitir que el personal de la Brigada actúe.

AMENAZA: Factor de riesgo externo representado por un fenómeno de origen natural,

tecnológico o provocado por el hombre (antrópico) que pueden manifestarse en un sitio

específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y

el medio ambiente. Son internas cuando su origen está dentro de la institución misma o externas

cuando son en su área de influencia. Pueden ser de origen técnico, social o natural

AMENAZA NATURAL: Peligro latente asociado con la posible manifestación de un

fenómeno de origen natural, como un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un

huracán, cuyo origen se encuentra en los procesos naturales de transformación y modificación de

la Tierra y el ambiente.
 AMENAZA TECNOLÓGICA: Es una condición física y/o química que puede causar

daños serios sobre la vida o la salud de la población, los bienes de las personas o el ambiente

dentro de un lapso específico de tiempo en un área determinada.

ANALISIS DEL RIESGO: El análisis o evaluación de riesgo se define como el proceso

para estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o

consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público.

APOYO ADMINISTRATIVO: Política y recursos aportados por los directivos de la

empresa en la elaboración y administración del plan para emergencias.

AYUDA EXTERNA: Prestada por organismos comunitarios o gubernamentales como

bomberos, policía, defensa civil, o por empresas vecinas bajo el esquema del plan de ayuda

mutua o por asesores externos previamente contratados.

BRIGADA DE EMERGENCIA: La Brigada de Emergencias es el órgano interno

entrenado de respuesta inmediata en caso de emergencia está encargado de controlar el evento

presentado y de mitigar sus consecuencias, actúa independientemente en la primera instancia

dirigida por el Coordinador de la Brigada y colabora con los grupos de apoyo externo y ayuda

mutua, una vez que estos se hagan presentes, son quienes llevan a cabo las acciones operativas,

están identificados por un chaleco amarillo. Son grupos de trabajo conformados por empleados

voluntarios, distribuidos estratégicamente en los diferentes niveles de trabajo, quienes reciben

capacitación en primeros auxilios, prevención y control de incendios, respuesta en caso de

evacuación y tienen entrenamiento permanente.

CATÁSTROFE: Toda emergencia que, por su magnitud, traspasa las fronteras de una

empresa, llegando a afectar una zona, una región o un país y desestabilizando su normal

funcionamiento.
 CIERRE ADMINISTRATIVO: Realización de la reunión posterior al finalizar el

ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega

del informe final a la gerencia.

CIERRE OPERACIONAL: Desmovilización total de recursos.

CLOPAD: Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.

(Alcaldía)

COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS: Es el órgano de coordinación

interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones

encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la

atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no

supere sus capacidades. sus funciones están determinadas en el artículo 32 del decreto 332/2004

CONTINUIDAD OPERATIVA: Es el restablecimiento de las condiciones mínimas de

operación del negocio, para sostener el funcionamiento del centro de gestión.

CONTINGENCIA: Posibilidad de que algo suceda o no suceda. Lo que puede o no

suceder.

COORDINADOR: Persona que dirige las acciones de dirección del plan.

CREPAD: Comité Regional Para La Prevención y Atención de Emergencias y Desastres.

(Departamento).

CULTURA: Es la producción, reproducción, difusión y trascendencia de las creaciones

humanas, simbólicas, organizativas y que tiene su punto de partida y de llegada en las

necesidades humanas fundamentales.

DERRAME: Fluidos y/o sustancias químicas que salen de su sitio de almacenamiento o

líneas de conducción y pueden ocasionar impacto ambiental.

 DESASTRE: Crisis social producida por la materialización de amenazas que ocasionan

daños y pérdidas de las cuales normalmente no se tiene la capacidad individual o colectiva de

recuperarse.

DESARROLLO SOSTENIBLE: Es proceso de elevación de los niveles de conciencia

de una sociedad que le permite generar equidad y equilibrio entre los recursos naturales,

científicos técnicos, económicos, culturales, sociales y políticos que garantizan su bienestar y el

de las generaciones futuras.

EMERGENCIA: Es una perturbación parcial o total de un sistema ocasionado por un

evento súbito e indeseado de origen natural, social o tecnológico, capaz de ocasionar muertes o

lesiones a trabajadores, visitantes, contratistas y compañías del sector; impactos al medio

ambiente, daños materiales a equipos, materias primas, instalaciones locativas y/o pérdidas

económicas que afectan la estabilidad de la empresa.

EMERGENCIA NIVEL I (LEVE): Situaciones que producen en las personas

perturbación localizada, afectando el normal desarrollo de las actividades de operación. En este

Nivel no se requiere la activación del Comité de Emergencias en pleno en el Puesto de Comando,

La emergencia puede ser resuelta por los Brigadistas de la sede afectada. La emergencia se puede

manejar con los recursos del área.

EMERGENCIA NIVEL II (SERIO): COE Y BRIGADAS Emergencia que por sus

características requiere otros recursos tales como: apoyo interno, apoyo externo, seguridad física,

apoyo médico, evacuación; los cuales se activan en forma automática pero no total y que por sus

implicaciones no requiere en forma inmediata de la participación de la alta dirección de la

empresa ni de recursos externos. “Se activa del Comité de Emergencias en pleno en el Puesto de

Comando”.
 EMERGENCIA NIVEL III (CATASTRÓFICO): Emergencia que por sus

características, magnitud e implicaciones requiere de la intervención inmediata, masiva y total de

los recursos internos y externos, incluyendo la alta dirección. Este nivel está conformado por el

Comité de Emergencias, Gerencia General y las Direcciones involucradas. Con el apoyo del

asesor Legal, el asesor de Prensa y el apoyo de la ARL.

ESCENARIO DE RIESGO: Representación de la interacción de los diferentes factores

de riesgo (amenazas y vulnerabilidad) en un territorio y en un momento dado que permite

identificar cualitativa y cuantitativamente el tipo de daños y pérdidas que puedan generarse.

ESTRATEGIA: Procedimiento seleccionado para enfrentar cualquier evento calamitoso.

EVACUACIÓN: Conjunto de procedimientos tendientes a que personas expuestas a un

protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento a través y hasta lugares de menor

riesgo.

EVENTOS MASIVOS: Es la aglomeración de personas en espacios públicos que frente

a una situación de emergencia pueden producir un desastre

FACTOR DE RIESGO: Circunstancia o característica detectable que se encuentra

asociada con la posibilidad de experimentar un resultado no deseado.

FALLA GEOLÓGICA: Es una fractura o movimiento del terreno, según superficie, a

través de la cual se produce el movimiento relativo de los terrenos situados a ambos lados.

FASES DE LA EVACUACIÓN: Detección del peligro, alarma, preparación de la

evacuación y salida del personal.

FUEGO: Calor y luz producidos por la combustión. Materia en combustión.

 GESTIÓN DEL RIESGO: Es el conjunto de actividades organizadas que realizamos con

el fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a una situación de emergencia en caso de

que esta se presente.

GRED: Gestión del riesgo ante emergencias y desastres

IMPACTO: Consecuencias o daños causados por un evento; sus características califican

el desastre.

INCENDIO: Fuego grande que abrasa lo que no está destinado a arder, generalmente

ocasionado por escapes de gas, chispas eléctricas.

INCIDENTE: Es todo evento que debido a la forma como se genera, pudo haber

ocasionado efectos negativos.

INUNDACIONES: Son caudales o niveles de agua por encima de lo normal, los cuales

cubren superficies de terreno que de otra forma permanecerían secos y que tienen su origen tanto

en factores naturales (lluvias torrenciales, derrumbamientos) como por acciones humanas

(ocupación de rondas, botaderos, rellenos, talas)

MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una

superficie plana.

MAPA DE MICROZONIFICACIÓN SISMICA: Estudio que muestra las

características de los suelos, fuentes principales de sismo, zonificación según respuesta sísmica

de los suelos y que permite generar parámetros de diseño de edificaciones sismo resistentes.

Muestra los niveles de vulnerabilidad de las líneas vitales (gas, acueducto, luz, teléfono, puentes,

vías de acceso) de una determinada zona frente a un movimiento sísmico.

MEDEVAC: Plan de evacuación médica.

MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de

un evento adverso.
 MITIGACIÓN: Aplicación del conjunto de medidas tendientes a reducir el efecto o las

consecuencias de la emergencia.

MITIGACIÓN DE RIESGOS: Son las acciones de gestión que buscan disminuir los

niveles de riesgo existentes o eliminan los factores que los generan.

OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e

implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.

ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,

actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el

plan de emergencia y contingencia.

ORGANIZACIÓN DEL PLAN: Es el punto de partida de la elaboración del plan para

emergencias; mediante un organigrama se establecen las funciones bien definidas para los

participantes.

PAI: Plan de acción del incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y

organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.

PARADIGMA: Es un modelo de mundo que le permite a los seres humanos explicar la

vida y todos los fenómenos de su existencia individual, colectiva y con el entorno natural y físico

y que puede favorecer o limitar su desarrollo.

PREVENCIÓN: Garantía de que las condiciones técnicas, educativas y operativas

implementadas con el concurso de la sociedad y el estado permitan a los ciudadanos evitar,

mitigar y reducir un desastre, acciones contempladas para responder ante un evento de riesgo.

PLAN: Conjunto de acciones o actividades priorizadas que se requieren desarrollar con el

objetivo de reducir y mitigar unas condiciones de riesgo existentes, es decir, con el fin de

modificar el escenario de riesgo hacia un escenario de desarrollo.

 PLAN ESTRATÉGICO: Define objetivos, políticas, alcance del Plan, el área de

influencia, análisis de vulnerabilidades, programa de capacitación y entrenamiento y demás

aspectos que conllevan a un buen funcionamiento del Plan de Emergencias y Contingencias.

PLAN MAESTRO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIA Y

CONTINGENCIAS: Es el instrumento principal para definir las Políticas, los sistemas de

organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,

eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con

el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la

compañía.

PLAN INFORMÁTICO: Define el protocolo de comunicaciones tanto a nivel interno

como externo de la compañía en emergencia.

PLAN OPERATIVO: Define los procedimientos de activación, notificación y

comunicación del Plan, prioridades de protección, aspectos de prevención, mitigación y control.

PLAN DE AYUDA MUTUA: Colaboración entre empresas de un mismo sector

geográfico, para prestarse ayuda en la emergencia que sobrepase las posibilidades propias de

protección.

PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS: Es el conjunto de procedimientos

y acciones a seguir en situaciones de riesgo o de desastre, que puedan afectar la integridad física

de las personas y los bienes de la empresa.

PLAN DE EVACUACIÓN: Conjunto de actividades y procedimientos empleados para

proteger la vida de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a

través y hasta lugares de menor riesgo.

PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para

lograrlos
 PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos,

de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.

PMU: Puesto de mando unificado; lugar donde se ejerce función de comando. es una

función prevista en el sistema comando de incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias

instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución

conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas

PREPARACION: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de

responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.

PREVENCIÓN: Conjunto de medidas con el objeto de evitar un desastre. Su alcance

tiene cobertura en el uso adecuado de la tierra, de los recursos naturales, del desarrollo urbano y

de la tecnología.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (PON´s): Los PON’s son la

base para la realización de tareas específicas y determinantes durante la Emergencia y establece

los responsables de su ejecución.

PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso

de evacuación.

RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su

asignación táctica a un incidente

RESPUESTA: Actividades de intervención que se realizan en caso de presentarse

un desastre o cuando este es inminente y que se desarrollan hasta superar la condición crítica del

evento.

RIESGO: Probabilidad de que aparezca en un lugar determinado un evento que cause

daño.
 SCI: Sistema comando de incidentes. es la combinación de instalaciones, equipamientos,

personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común,

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo

SDPAE: Sistema distrital de prevención y atención de emergencias; el cual se adopta bajo

el decreto 332 del 11 de octubre de 2004.

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un

evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.

SIMULACRO: Actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de

respuesta previsto en la empresa a través de su práctica por cursos o a nivel general sirve para

detectar y corregir fallas del plan.

SISMO: Es una amenaza que se origina al interior de la litosfera ocasionada por la

liberación de energía, generando ondas sísmicas que viajan a la superficie produciendo

movimientos en el suelo.

SISMO RESISTENCIA: Es la propiedad estructural que se le da a una edificación para

proteger las vidas y los bienes de las personas que la ocupan, dependiendo de las condiciones del

suelo y el relieve del territorio.

SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los

productos, materiales y equipos utilizados por las organizaciones para la atención de los

desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población afectada

TRANSFORMACIÓN DE MASA Y ENERGÍA: El proceso cíclico que vive la

naturaleza con el propósito de renovar sus componentes y que puede producir emergencias y

desastres.
 VULNERABILIDAD: Es una característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de

anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es el grado relativo

de sensibilidad que un sistema tiene respecto a una amenaza determinada. La severidad de las

consecuencias de un evento se evalúa sobre los factores de vulnerabilidad y se califica dentro de

una escala que establece diferentes niveles. Los factores de vulnerabilidad dentro de un análisis

de riesgos permiten determinar cuáles son los efectos negativos, que sobre un escenario y sus

zonas de posible impacto pueden tener los eventos que se presenten.

ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o

emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y

funcionamiento normal.
 18

Marco legal

Nos referimos al conjunto de normas y requisitos establecidos por las entidades

Nacionales y otras que rigen a las empresas privadas o públicas en la atención de

emergencias y contingencias, para la interpretación e integración del documento.

Dentro de este marco normativo se presentan las más representativas y se está

sujeto a todas aquellas otras que apliquen, esta información se encuentra en Matriz de

requisitos legales y otros.

 19

Matriz de normatividad

MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES EN SEGURIDAD Y SALUD

LABORAL
Elabo-
Jeferson Escalante
rada Revisada por: Liliana Rozo Ospina
– Darly Arevalo
por:

CÓDIGO: SSL-RG-01 VERSIÓN: 1 FECHA: 19-01-2022

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de
trans
por-
te
ma-
sivo
• Es-
ce-
na-
rios
cul-
tura-
les y
re-
crea-
cio-
na-
les
 29

pú-
bli-
cos
y
pri-
va-
dos.
Las disposicio-
nes previstas en
Por
este Código son
la
de carácter pre-
cual
ventivo y buscan
se
establecer las
expi-
El condiciones para
de el
Con la convivencia en
Có-
gre- el territorio na- SE-
digo SSL-
so cional al propi- GU-
Na- PM-
de ciar el cumpli- RI-
Plan de cio- 01
2 la Art miento de los de- DAD
emergen- nal Capa- CON NA-
Le 18 0 Re- 14 - beres y obliga- Y
cia y de de cita- FOR CIO-
y 01 1 pú- 29 - ciones de las per- SAL
contin- Se- ción ME NAL
6 bli- 35 sonas naturales y UD
gencia. guri- al
ca jurídicas, así LA-
dad perso-
de como determinar BO-
y nal
Co- el ejercicio del RAL
Con-
lom poder, la función
vi-
bia y la actividad de
ven-
Policía, de con-
cia
formidad con la
Ciu-
Constitución Po-
da-
lítica y el ordena-
dana
miento jurídico
vigente.
 30

Plan de De 10 2 Mi- Esta Tod El Ministerio de SE- SSL- CON NA-

emergen- cre 76 0 nis- ver- a la Ambiente y De- GU- PM- FOR CIO-
cia y de to 1 te- sión nor- sarrollo Sosteni- RI- 01 ME NAL
contin- 5 rio in- ma ble es el rector de DAD Ma-
gencia. de cor- la gestión del Y nual
am- pora ambiente y de los SAL del
bien las recursos natura- UD siste-
te y mo- les renovables, LA- ma de
de- difi- encargado de BO- ges-
sa- ca- orientar y regular RAL tión
rro- cio- el ordenamiento de
llo nes ambiental del te- salud
sos- in- rritorio y de defi- y se-
te- tro- nir las políticas y guri-
ni- duci- regulaciones a dad
ble das las que se sujeta- en el
al rán la recupera- traba-
De- ción, conserva- jo
creto ción, protección,
Úni- ordenamiento,
co manejo, uso y
Re- aprovechamiento
gla- sostenible de los
men- recursos natura-
tario les renovables y
del del ambiente de
Sec- la Nación, a fin
tor de asegurar el
Am- desarrollo soste-
bien- nible, sin perjui-
te y cio de las funcio-
De- nes asignadas a
sa- otros sectores.
 31

rro-
llo
Sos-
teni-
ble a
partir
de la
fecha
de su
ex-
pedi-
ción.
Plan de De 10 2 Pre- Por Art Son objetivos del SE- SSL- CON NA-
emergen- cre 72 0 si- me- 2.24. Ministerio del GU- PM- FOR CIO-
cia y de to 1 den dio 6.25 Trabajo la for- RI- 01 ME NAL
contin- 5 cia del mulación y adop- DAD Ma-
gencia. de cual ción de las políti- Y nual
la se cas, planes gene- SAL del
re- expi- rales, programas UD siste-
pu- de el y proyectos para LA- ma de
bli- De- el trabajo, el res- BO- ges-
ca creto peto por los dere- RAL tión
Úni- chos fundamen- de
co tales, las garan- salud
Re- tías de los traba- y se-
gla- jadores, el forta- guri-
men- lecimiento, pro- dad
tario moción y protec- en el
del ción de las acti- traba-
Sec- vidades de la jo
tor economía solida-
Tra- ria y el trabajo
bajo decente, a través
 32

un sistema efecti-
vo de vigilancia,
información, re-
gistro, inspección
y control; así
como del enten-
dimiento y diálo-
go social para el
buen desarrollo
de las relaciones
laborales.
Plan de Re 25 2 Di- Por Tod La presente reso- SE- SSL- CON NA-
emergen- so- 6 0 rec- me- a la lución tiene por GU- PM- FOR CIO-
cia y de lu- 1 ción dio nor- objeto reglamen- RI- 01 ME NAL
contin- ció 4 na- de la ma tar el diseño, or- DAD Capa-
gencia. n cio- cual ganización y Y cita-
nal se construcción de SAL ción
de re- los contenidos y UD al
bo gla- funcionamiento LA- perso-
m- men- de los programas BO- nal
be- ta la de formación, ca- RAL
ros con- pacitación y en-
for- trenamiento que
ma- deben ser aplica-
ción, dos a las briga-
capa- das contraincen-
cita- dios en los secto-
ción res energético,
y en- industrial, mine-
tre- ro, petrolero,
na- portuario, eléctri-
mien co, hidroeléctri-
to co, comercial y
 33

para similares.
las
bri-
ga-
das
contr
ain-
cen-
dios
de
los
sec-
tores
ener-
géti-
co,
in-
dus-
trial,
pe-
trole-
ro,
mi-
nero,
por-
tua-
rio,
co-
mer-
cial
y si-
milar
en
 34

Co-
lom-
bia.
Plan de Re 22 2 El Por Tod “Se expide el SE- SSL- CON NA-
emergen- so- 1 0 mi- la a la Código de Proce- GU- PM- FOR CIO-
cia y de lu- 1 nis- cual nor- dimiento Admi- RI- 01 ME NAL
contin- ció 4 tro se ma nistrativo y de lo DAD Capa-
gencia. n de esta- Contencioso Ad- Y cita-
jus- blece ministrativo”, se SAL ción
ticia el determinó que en UD al
y con- cualquier tiempo, LA- perso-
del teni- de oficio o a peti- BO- nal
de- do ción de parte, se RAL
re- míni- podrán corregir
cho mo los errores sim-
del plemente forma-
Pro- les contenidos en
gra- los actos admi-
ma nistrativos, ya
de sean aritméticos,
For- de digitación, de
ma- transcripción o
ción de omisión de
en palabras.
Con-
cilia-
ción
Ex-
traju-
di-
cial
en
De-
 35

re-
cho
Plan de Re 92 2 Mi- Por Tod Adoptar el for- SE- SSL- CON NA-
emergen- so- 0 nis- la a la mulario único GU- PM- FOR CIO-
cia y de lu- 1 te- cual nor- para que los in- RI- 01 ME NAL
contin- ció 4 rio se ma termediarios de DAD Ma-
gencia. n de adop seguros en el Y nual
tra- ta el ramo de Riesgos SAL del
bajo For- Laborales reali- UD siste-
mu- cen la solicitud LA- ma de
lario de inscripción, BO- ges-
Úni- actualización o RAL tión
co de retiro ante el Mi- de
In- nisterio del Tra- salud
ter- bajo. y se-
me- guri-
dia- dad
rios en el
de traba-
Se- jo
gu-
ros
enel
ramo
de
Ries-
gos
La-
bora-
les y
se
dic-
tan
 36

otras
dis-
posi-
cio-
nes
Plan de De 19 2 El Por Tod El presente De- SE- SSL- CON NA-
emergen- cre 74 0 Pre- el a la creto tiene por GU- PM- FOR CIO-
cia y de to 1 si- cual nor- objeto establecer RI- 01 ME NAL
contin- 3 dent se ma el procedimiento DAD Ma-
gencia. e de esta- para la expedi- Y nual
la blece ción y actualiza- SAL del
Re- el ción del Plan Na- UD siste-
pú- pro- cional de Gestión LA- ma de
bli- cedi- del Riesgo, el BO- ges-
ca mien cual será de obli- RAL tión
de to gatorio cumpli- de
Co- para miento por parte salud
lom la de las entidades y se-
bia ex- que integran el guri-
pedi- sistema nacional dad
ción de gestión del en el
y ac- riesgo de desas- traba-
tuali- tres, con el pro- jo
za- pósito de precisar
ción en detalle las ins-
del tancias que se
Plan deben considerar
Na- en la formula-
cio- ción, aprobación,
nal adopción, ejecu-
de ción, seguimien-
Ges- to y evaluación
tión del Plan.
 37

del
Ries-
go.
Plan de Le 15 2 El Por Tod La gestión inte- SE- SSL- CON NA-
emergen- y 75 0 Con me- a la gral del riesgo GU- PM- FOR CIO-
cia y de 1 gre- dio nor- contra incendio, RI- 01 ME NAL
contin- 2 so de la ma los preparativos DAD Capa-
gencia. de cual y atención de Y cita-
la se rescates en todas SAL ción
Re- esta- sus modalidades UD al
pú- blece y la atención de LA- perso-
bli- la incidentes con BO- nal
ca Ley materiales peli- RAL
de Ge- grosos es respon-
Co- neral sabilidad de to-
lom de das las autorida-
bia Bom des y de los habi-
beros tantes del territo-
de rio colombiano,
Co- en especial, los
lom- municipios, o
bia quien haga sus
veces, los depar-
tamentos y la
Nación. Esto sin
perjuicio de las
atribuciones de
las demás entida-
des que confor-
man el Sistema
Nacional para la
Prevención y
Atención de De-
 38

sastres.
Plan de Le 15 2 El Por Tod De la gestión del SE- SSL- CON NA-
emergen- y 23 0 Con la a la riesgo de desas- GU- PM- FOR CIO-
cia y de 1 gre- cual nor- tres. La gestión RI- 01 ME NAL
contin- 2 so se ma del riesgo de de- DAD Ma-
gencia. de adop sastres, en ade- Y nual
la ta la lante la gestión SAL del
Re- polí- del riesgo, es un UD siste-
pú- tica proceso social LA- ma de
bli- na- orientado a la BO- ges-
ca cio- formulación, eje- RAL tión
de nal cución, segui- de
Co- de miento y evalua- salud
lom ges- ción de políticas, y se-
bia tión estrategias, pla- guri-
del nes, programas, dad
ries- regulaciones, ins- en el
go trumentos, medi- traba-
de das y acciones jo
de- permanentes para
sas- el conocimiento
tres y la reducción
y se del riesgo y para
esta- el manejo de de-
blece sastres, con el
el propósito explí-
Sis- cito de contribuir
tema a la seguridad, el
Na- bienestar, la cali-
cio- dad de vida de
nal las personas y al
de desarrollo soste-
Ges- nible.
 39

tión
del
Ries-
go
de
De-
sas-
tres
y se
dic-
tan
otras
dis-
posi-
cio-
nes
Plan de Re 95 2 El Por Tod El objeto de la SE- SSL- CON NA-
emergen- so- 8 0 Vi- la a la presente resolu- GU- PM- FOR CIO-
cia y de lu- 1 ce- cual nor- ción consiste en RI- 01 ME NAL
contin- ció 0 mi- se ma establecer la for- DAD Ma-
gencia. n nis- esta- ma y oportunidad Y nual
tro ble- de la interven- SAL del
de cen ción de las auto- UD siste-
De- unas ridades de carác- LA- ma de
sa- dis- ter nacional, dis- BO- ges-
rro- posi- trital y munici- RAL tión
llo cio- pal, en relación de
Em- nes con el funciona- salud
pre- en miento, instala- y se-
sa- desa- ción, uso y ex- guri-
rial, rro- plotación de los dad
en- llo la parques de diver- en el
car- Ley siones y disposi- traba-
 40

1225
de
2008
ga- , so-
do bre
de par-
las ques
fun- de
cio- di-
nes ver-
del sio-
des- nes,
pa- atrac
tivos de entrete-
cho cio-
nimiento en fun-
del nes y
ción de la protec-
Mi- dis-
ción de la vida de jo
nis- posi-
los usuarios, visi-
tro tivos
tantes y emplea-
de de
dos.
Co- en-
mer trete-
cio, ni-
In- mien
dus- to,
tria en
y todo
Tu- el te-
ris- rrito-
mo rio
na-
cio-
nal
Plan de Le 59 2 El Por Art Normas rectoras SE- SSL- CON NA-
 41

Con
gre-
so la GU-
PM-
de cual RI-
01
la se DAD
emergen- Capa-
0 Re- expi- Y
cia y de de la ley penal cita- FOR CIO-
y 9 0 pú- de el 131 SAL
contin- colombiana ción ME NAL
0 bli- Có- UD
gencia. al
ca digo LA-
perso-
de Pe- BO-
nal
Co- nal RAL
lom
bia
Plan de Re 24 1 Mi- Por Art Las disposicio- SE- SSL- CON NA-
emergen- so- 00 9 nis- la 205 nes sobre vivien- GU- PM- FOR CIO-
cia y de lu- 7 te- cual al da, higiene y se- RI- 01 ME NAL
contin- ció 9 rio se 234 guridad regla- DAD Capa-
gencia. n de esta- mentadas en la Y cita-
tra- ble- presente Resolu- SAL ción
bajo cen ción, se aplican a UD al
y algu- todos los estable- LA- perso-
se- nas cimientos de tra- BO- nal
gu- dis- bajo, sin perjui- RAL
ri- posi- cio de las regla-
dad cio- mentaciones es-
so- nes peciales que se
cial sobre dicten para cada
vi- centro de trabajo
vien- en particular, con
da, el fin de preser-
hi- var y mantener la
giene salud física y
y se- mental, prevenir
 42

guri-
dad accidentes y en-
en fermedades pro-
los fesionales, para
esta- lograr las mejo-
ble- res condiciones
ci- de higiene y
mien bienestar de los
tos trabajadores en
de sus diferentes ac-
tra- tividades.
bajo.
SSL-
PM-
El 01
Con Ma-
gre- Por SE- nual
so la GU- del
de cual RI- siste-
Plan de Para la protec-
1 la se ART DAD ma de
emergen- ción del Medio CON NA-
Le 9 Re- dic- 114 Y ges-
cia y de 9 Ambiente la pre- FOR CIO-
y 7 pú- tan Y SAL tión
contin- sente Ley ME NAL
9 bli- Me- 491 UD de
gencia. establece
ca didas LA- salud
de Sani- BO- y se-
Co- tarias RAL guri-
lom dad
bia en el
traba-
jo
 43

Tabla 1. Matriz de normatividad relacionada con emergencias.

 44

Información general de la empresa

Datos generales, identificación y localización de la empresa

razón social NIT

CAM Colombia multiservicios s.a.s. 830058272-8

dirección avenida 6 no. teléfono(s)
5-627088
17n-55
localidad/
ciudad cucuta zona industrial
barrio

linderos sectoriales inmediatos vías de acceso y salida

acceso: calle 18 norte

norte grupo nova
salida: avenida 5

acceso: calle 17 n
sur Nutresa
salida: avenida 5

acceso: calle 17 n

oriente consulado de Venezuela salida: avenida 7 principal de

Sevilla

occident acceso: avenida libertadores

Unicentro
e salida: avenida 2

clasificación de la organización

CII 8299 clasificación por tamaño clase de

U (decreto 472/2015) riesgo (decreto 1607

 45

de 2002)

objeto social:

trabajos de electricidad, incluye empresas dedicadas a los trabajadores

especializados de instalación de alumbrado y señalización eléctrica en carreteras y otros

trabajos de instalación.

teléfono
representante legal dirección electrónica
s

JUAN DIEGO MORENO

5956075 juan.moreno-martinez@engie.com
MARTINEZ

teléfono
contacto dirección electrónica
s

Marlon González Cañas 5956975 marlon.gonzalez@engie.com

Tabla 2. Datos generales, identificación y localización de la empresa.

Carga ocupacional de la instalación

No. Esti-
mado en
No. Funcio-
Áreas Pisos Caso de Horario
narios
Evacua-
ción
ALMACEN 1 4 4 6AM - 12M / 1PM - 6 PM
AREA DE ANALISTAS 2 5 5 7AM - 12M / 2PM - 6PM
OFICINA DE REDES 2 7 7 7AM - 12M / 2PM - 6PM
OFICINA DE DIRECCION DE
2 1 1 7AM - 12M / 2PM - 6PM
PROYECTO
AREA ADMINISTRATIVA Y
2 19 19 7AM - 12M / 2PM - 6PM
COMERCIAL
COCINA 2 1 1 7AM - 12M / 2PM - 3PM
 46

Tabla 3. Carga ocupacional y jornadas de trabajo.

Características de las instalaciones

Descripción de la edificación

Elementos estructurales

Estructur
Muros de carga en mampostería
a

Fachada Muros en concreto, vigas, columnas y cimentación.

Paredes Bloque y ladrillo

Planta 1 platabanda en concreto, planta 2 platabanda en

Techo
concreto

Puertas De madera maciza.

Pisos Baldosas, cerámicas.

Tabla 4. Elementos constructivos y materiales contenidos.

Carga de combustible

Carga de combustible

Madera Estibas – área de almacén

Cartón y
Almacenamiento – área de almacén
papel
 47

Plásticos o
Almacenamiento – área de almacén
espuma

Telas Almacenamiento área de entrega de dotaciones

Alcohol Almacenamiento área de desinfección

Aceites No aplica

Sustancias
Almacenamientos útiles de aseo
químicas

Tabla 5. Carga de combustible general.

Listado de herramientas y equipos

EQUIPOS PARA EMERGENCIAS

CANTIDAD RECO- CANTIDAD EXIS-
EQUIPO UBICACIÓN
MENDADA TENTE
camillas almacén 1 1
camillas segundo piso 1 1
extintor multipropósito primer piso (almacén) 3 2
extintor Solkaflam segundo piso 4 4
botiquín e inmovilizadores toda la sede 2 2
alarmas de humo primer piso (almacén) 8 4
alarma contra incendios inexistente 1 0
luces de emergencias inexistente 1 0

Tabla 6. Listado de herramientas y equipos.

 48

Georreferenciación de la organización

Interna
 49

4. DESCRIPCION DE LA PLANTA FISICA

Año de conStrucción: 12 AÑOS APROXIMADAMENTE Total de Edificios 1

Total de area construida m2 Total de area libre m2 Licencia de Construcción No. NO DISPONIBLE

Concepto de uso de la Concepto Higienico-

No No Descripción del Concepto NO DISPONIBLE
construcción: Sanitario:

Concépto Tecnico de Certificado de Revisión del

Licencia Ambiental: NO DISPONIBLE No NO DISPONIBLE
Bomberos: Trasporte Vertical

Tipo de Transporte Vertical NO DISPONIBLE Instalaciones Especiales: NO Instalaciones Fuente de riesgo NO DISPONIBLE
H
Registro Mantenimiento en el Fecha del
Edificación Propia No Edificación Arrendada Si No NO DISPONIBLE
ultimo año mantenimiento

Piscina No

fotografia de la ubicación de la sede

Ubicación de la sede

AVENIDA 6 No. 17N - 55

Nombre del Area almacen Nombre del Area analistas Registro fotografico del área
Cantidad de Pisos: 1 Registro fotografico del área Cantidad de Pisos: 1

Area Cantidad Area Cantidad

REDES 1 Archivo rodante

Nombre del Area Oficina abierta

Cantidad de Pisos: 1

Nombre del Area Oficinas cerradas

Salas de reunion pequeñas SI Cantidad de Pisos: 1
Salas de reunion Calidad BUENA

Oficina Gerente general 1 Registro fotografico del área

Registro fotografico del área
Oficina gerencia administrativa 1

Figura 1. Plano con distribución de la empresa.

 50

(CAM ENGIE 2021)

(CAM ENGIE 2021)

Externa
 51

Se encuentra ubicada en la Zona industrial de la ciudad de Cúcuta en la Avenida 6 N #

17N – 55, colinda con el consulado de Venezuela, grupo NOVA y grupo Nutresa, tiene vías de

acceso y de salida por la Avenida principal de Sevilla y por la Avenida principal del barrio prados

del norte.

Figura 2. Imagen digital con la ubicación de la empresa.

(GOOGLE MAPS 2021)

 52

Análisis del riesgo

Dentro de este contexto se ha desarrollado el presente plan para la atención de

emergencias y contingencias, el cual incluye la información pertinente para enfrentar la

emergencia, ya sea parcial o total, reduciendo las consecuencias que se puedan generar y el

impacto ambiental sobre el área afectada, si este fuera el caso.

El Plan de Emergencia y contingencias de ENGIE SERVICIOS COLOMBIA, se basa en

el Sistema de Comando de Incidentes (SCI), mediante el cual se organiza el personal, las

funciones y las tareas como parte del plan general de respuesta. El plan de Emergencias y

contingencias ofrece respuestas claras y lógicas a dos de las preguntas más importantes que

surgen en cualquier incidente:

¿Quién está a cargo? y ¿Qué debo hacer yo?

Para que el Plan de Emergencias y contingencias de las instalaciones funcione

adecuadamente, todos los que participan en la respuesta deben entender el sistema y su rol dentro

del mismo. Esto solo se puede lograr por medio de capacitación y experiencia. Como en

cualquier respuesta, el plan depende del trabajo en equipo, la coordinación y la cooperación entre

los actores del plan, y las dependencias involucradas.

Este documento cumple con los lineamientos establecidos por la Unidad Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).

6.1 Antecedentes generales

Hay un antecedente relacionado con incendios y explosiones, ocasionado en un furgón 4

puertas, gracias al recalentamiento de una resistencia eléctrica usada en el proceso de control y

reducción de perdidas de energía, para realizar pruebas de diagnósticos a los equipos de medida,
 53

la cual esta en una caja auto soportada de madera y ocasiona el incendio del vehículo en altas

horas de la noche, en el parqueadero general de la empresa.

6.2 Identificación de amenazas

Posible
Probable
Inminente

DESCRIPCIÓN
IN-
AMENAZA EXTERNO DE LA AMENA- CALIFICACIÓN COLOR
TERNO
ZA
NATURALES
Microzonificación
Movimientos sísmi-
X sísmica de la ciu- Probable
cos
dad

Como resultado de
épocas secas, pre-
Incendios X Posible
sencia de elemen-
tos combustibles.

Inversiones térmi-
Eventos atmosféri- cas (aire caliente
X Posible
cos- Granizadas por encima del
frio)
Eventos atmosféri-
cos- tormentas eléc- Posible
tricas
Eventos atmosféri- Fuertes lluvias con
X Probable
cos- lluvias fuertes ráfagas de viento

Avenidas torrenciales X Posible

TECNOLOGICOS

Por la presencia de
material combusti-
ble. Toma corrien-
Incendios (estructura- tes en mal estado
X Posible
les, eléctricos) en el área de archi-
vo. Material en de-
sorden y no clasifi-
cado.
 54

Como resultado de
Fallas estructurales X movimientos sís- Posible
micos

Generado por re-

des de gas domici-
liario del sitio y
Explosión (gas natu-
vecinas, por alma-
ral, agentes externos,
X cenamiento de ma- Posible
acumulación de mate-
terial combustible
rial combustible)
sin las condiciones
de ventilación y
clasificación.

Derrame de mate-
Derrame de sustan-
rial químico. Ex-
cias químicas (inhala-
X posición a contac- Posible
ción, ingesta, contac-
to, ingesta o inha-
to)
lación.

Intoxicación alimenti- Ingesta de alimen-

X Probable
cia tos o bebidas

Fallas en sistemas y
X Probable
equipos

Inundación por defi-

ciencia de la infraes-
tructura hidráulica X Posible
(redes de alcantarilla-
do, acueducto)

SOCIAL
Generado por si-
Comportamientos no
X tuaciones de emer- Posible
adaptativos por temor
gencia

Comportamientos no Generado por si-

adaptativos (agresio- X tuaciones de des- Posible
nes físicas y verbales) acuerdo
 55

Caídas, manipula-
ción de elementos
corto punzantes sin
la pericia, enfer-
medades locativas,
Accidentes persona-
X estrés, golpes, que- Posible
les
maduras, intoxica-
ciones, laceracio-
nes, amputación,
atrapamientos, en-
tre otros.

Accidentes de vehícu-
X Posible
los
Concentraciones ma-
X Probable
sivas
Atentados terroristas X Posible
Hurto X Probable
Asonada X Probable

Tabla 7. Listado de amenazas.

 56

6.3 Metodología: nombre de la metodología

La metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa

permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y

sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los

elementos anteriores, con códigos de colores. Así mismo, es posible identificar una serie de

observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de prevención,

mitigación y respuesta que contemplan el plan de emergencia. Por tratarse de una metodología

cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo

tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la

posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el análisis utilizando

metodologías semicuantitativas o cuantitativas. El evaluar las amenazas es pronosticar la

ocurrencia de fenómenos con base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del

sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.

6.4 Análisis de vulnerabilidad

Ver anexo en Excel

7. Priorización de escenarios y medidas de intervención

Ver anexo en Excel