Plan de Emergencias Cruz Verde CRA 15

ASESORÍA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EMERGENCIAS EVACUACIÓN Y
CONTINGENCIAS
PRACO DIDACOL S.A.S.

CENTROMAH CALLE 13
LIZETH ASCANIO
DIRECTOR INTEGRAL DE SERVICIO DE COLMENA SEGUROS
ASESORADO POR:
TECMA SERVICES LTDA
LICENCIA EN SALUD OCUPACIONAL
Resolución 4088 de 18-4-2011
Bogotá D.C., marzo de 2019
www.colmenaseguros.com
Trabajo Asesorado por COLMENA Seguros

Este documento no exime, ni reemplaza las responsabilidades del empleador frente al
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
CONTENIDO
Pág.
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................5
2. JUSTIFICACIÓN ...........................................................................................................................................6
3. GLOSARIO .....................................................................................................................................................8
4. POLÍTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS .......................................................................... 10
5. OBJETIVOS.................................................................................................................................................. 12
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................. 12
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................................................... 12
6 ALCANCE ...................................................................................................................................................... 14
7 MARCO LEGAL............................................................................................................................................ 15
8 METODOLOGÍA ......................................................................................................................................... 18
9 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN.................................................................... 20
9.1 Georreferenciación externa y vías de acceso ........................................................................................ 21
9.2 Procesos desarrollados, máquinas y equipos y materias primas e insumos ................................... 21
Principales Materias primas e Insumos que se utilizan dentro de la empresa ....................................... 21
9.3 Servicios generales con que cuenta la empresa ..................................................................................... 22
MEDIO .................................................................................................................................................................... 22
9.4 inventario de recursos para atención de emergencias recursos internos ....................................... 23
9.5 Geo – referenciación del punto de encuentro ...................................................................................... 28
10 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y CALIFICACIÓN
DEL RIESGO ......................................................................................................................................................... 29
10.1 Identificación de amenazas .................................................................................................................. 30
10.2 Identificación, descripción y clasificación de amenazas ................................................................ 31
10.3 Análisis de Vulnerabilidad .................................................................................................................... 31
10.4 Análisis de Vulnerabilidad en personas ............................................................................................ 32
10.5 Análisis de Vulnerabilidad en los recursos ...................................................................................... 33
10.6 Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos .................................................. 33
11. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREPARACIÓN, ATENCIÓN Y RESPUESTA
ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA..................................................................................................... 36
11.1 Propósitos para la planeación de emergencias............................................................................... 36
11.2 Sistema Comando Incidentes ................................................................................................................... 36
11.3 Grupo Operativo – Brigadas Integrales ........................................................................................... 40
11.4 Funciones De Los Integrantes Del Grupo Operativo Para La Atención Y Respuesta Ante

Situaciones De Emergencia......................................................................................................................... 42
12.1 Conformación De Brigadas....................................................................................................................... 47
12.2 Esquema de Operatividad en Caso de Emergencia ............................................................................ 48
FLUJOGRAMA DE FUNCIONAMIENTO EN EMERGENCIAS .............................................................. 48
13. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS .................................................................... 49
13.1 Procedimiento Operativo Normalizado EVACUACION ................................................................. 49
13.1.1 Objetivo del plan de evacuación .......................................................................................................... 49
13.1.2 Por dónde se debe evacuar ................................................................................................................... 49
13.1.3 Rutas de evacuación ................................................................................................................................ 50
13.1.4 Punto de Encuentro ................................................................................................................................ 50
13.1.5 Casos en los que se debe evacuar ....................................................................................................... 51
13.1.6 Procedimiento durante una evacuación ............................................................................................. 52
13.2 Procedimiento operativo Normalizado INCENDIO o EXPLOSION ............................................ 53
13.2.1 objetivo del plan de incendio o explosión ......................................................................................... 53
13.2.2 Procedimiento operativo (conato de incendio o incendio) ........................................................... 53
13.2.3 Procedimiento operativo (explosión) ................................................................................................. 54
13.3 Procedimiento Operativo Normalizado SISMOS ................................................................................ 54
13.3.1 Objetivo del plan...................................................................................................................................... 54
13.3.2 Procedimiento operativo ........................................................................................................................ 54
13.4 Simulacros ............................................................................................................................................... 55
13.4.1 Objetivos.................................................................................................................................................... 55
13.4.3 Realización de los Simulacros ............................................................................................................... 56
13.4.4 Formato para Control de Simulacros ................................................................................................. 57
13.5 Procedimiento para Notificación de Emergencias .............................................................................. 57
13.5.1 Formato para Reporte de Emergencias.............................................................................................. 59
14. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 60
14.1 Recomendaciones Generales ............................................................................................................ 60
14.2 Recomendaciones Específicas................................................................................................................... 61
14.2.1Incendio, Explosión ................................................................................................................................... 61
Se recomienda 61
14.2.2Sismo 63
Se recomienda 63
14.2.3Amenazas Sociales o Atentado con Bomba........................................................................................ 64
Se recomienda 64
14.2.4 Recomendaciones para Visitantes........................................................................................................ 65
15. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 65

15.1. RECOMENDACIONES GENERALES. ................................................................................................. 65
15.1.1. Recomendaciones generales para la prevención y mitigación de incendios. ............................ 65
15.1.2. Recomendaciones para la mitigación en caso de emergencia. ..................................................... 65
15.1.3. Recomendaciones de mitigación en caso de sismo. ....................................................................... 65
15.2. RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS. ................................................................................................ 66
16. ANEXOS ................................................................................................................................................. 67
16.1 Anexo I. Integrantes del Comité Operativo de Emergencias ..................................................... 67
16.2 Anexo II. Directorio de brigadistas ........................................................................................................ 67
16.3 Anexo III. Evaluación de Simulacro........................................................................................................ 68
Listado de Figuras
Figura 1 Aplicación del Ciclo PHVA en la elaboración e implementación del plan de emergencias
de PRACO DIDACOL S.A.S ............................................................................................................................ 18
Figura 2 Esquema de la estructura Organizacional del SCI. ....................................................................... 37
Figura 3 Cuadro esquemático para la Organización estructural del Grupo Operativo del Sistema
comando Incidentes. ............................................................................................................................................ 39
Figura 4 Cadena de comunicación para la atención y respuesta de una situación de emergencia. . 39
Figura 5 Diagrama de flujo para la conformación e implementación de Brigadas en PRACO
DIDACOL S.A.S .................................................................................................................................................. 47
Figura 6 Flujograma Funcionamiento en emergencias ................................................................................. 49
Listado de Tablas
Tabla 1 Resumen de Normatividad legal actual vigente para la Conceptualización del Plan de
Emergencias ........................................................................................................................................................... 15
Tabla 2 Información General de la CENTROMAH CALLE 13 DROGUERIAS PRACO DIDACOL
S.A.S ........................................................................................................................................................................ 20
Tabla 3. Cuadro resumen de procesos, máquinas y equipos y materias primas e insumos generales
para CENTROMAH CALLE 13 ........................................................................................................................ 21
Tabla 4 Cuadro resumen de servicios públicos de los que dispone la empresa ................................... 22
Tabla 5 Directorio de emergencias ................................................................................................................. 22
Tabla 6 Elaboración Análisis de riesgo ............................................................................................................ 29
Tabla 7 Clasificación de las amenazas .............................................................................................................. 30
Tabla 12 Cuadro resumen de los propósitos para la planeación de emergencias y su enfoque....... 36
Tabla 13 Cuadro resumen de las características, actividades y requisitos para las Brigadas
Integrales – Grupo Operativo ........................................................................................................................... 41
Tabla 14 Funciones grupo operativo de emergencias ................................................................................. 42

1. INTRODUCCIÓN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que afectan de
manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales
(vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.), Antrópicas o
Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas
estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole,
etc.)
Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de manera
individual o colectiva el cotidiano funcionamiento de la organización con resultados como lesiones
o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente y pérdidas económicas, contando además
el respectivo impacto en la imagen corporativa de la misma. De la forma seria y responsable como
las organizaciones se preparen, podrán afrontar y salir avante de la materialización de las amenazas
identificadas que generen situaciones de emergencia, con las consecuencias producidas por las
mismas.
Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención, preparación y

respuesta, las cuales hay que apreciar desde el punto de vista estratégico, funcional y operativo.
En la Ley 9ª de 1.979, el Gobierno Nacional contempló en su legislación, la necesidad de

implementar en las empresas, las facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios a sus
trabajadores. Diez años después, a través de la Resolución 1016 de 1.989, señaló la urgencia de
implementar un plan de emergencia en las empresas colombianas, el cual estaría dividido en Rama
Preventiva, Rama Pasiva o Estructural y Rama Activa o Control de las Emergencias. Finalmente en
el Decreto 1443 de 2014, compilado en el D. U. T. 1072 de 2015, previó una organización
estructural orientada a su articulación al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres, en
el marco de la Ley 1523 de 2012.
La toma de información para la elaboración del presente documento se realizó en el mes de

febrero de 2019, Información suministrada por el personal administrativo de la sede
CENTROMAH CALLE 13 de la empresa PRACO DIDACOL S.A.S.

2. JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta al Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) como el

conjunto de actividades interdisciplinarias que buscan dar al trabajador las condiciones más altas de
bienestar en el desarrollo de sus funciones, no podemos desconocer que las situaciones de
emergencia y/o las condiciones de riesgo, son un factor de suma importancia, dado que de llegar a
ocurrir, alteran la cotidianidad laboral, afectando de forma directa los diversos procesos
existentes en la empresa, constituyéndose en un asunto de interés general, afectando no solo las
estructuras físicas donde se desarrolla la labor, sino lo más importante, el factor humano.
Por lo anterior, frente a la posibilidad de ocurrencia de situaciones de emergencias, se requiere

establecer y generar destrezas adecuadas, proporcionando condiciones y procedimientos
operativos normalizados, que permitan a los empleados y demás actores involucrados de manera
directa o indirecta en la situación, facilitando así detectar, prevenir, mitigar, proteger y controlar el
recurso material y humano frente a los diferentes eventos de desastre o amenazas colectivas
dentro de las instalaciones de CENTROMAH CALLE 13 de la empresa PRACO DIDACOL S.A.S ,
disminuyendo así, la incidencia de lo ocurrido y permitiendo retornar a la normalidad en lapsos
más cortos de tiempo.
Por ello, cumpliendo la normatividad legal y haciendo uso de metodologías técnica desarrolladas
para la identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad para la calificación del riesgo, se pone
en sintonía con la tendencia mundial para conocer y priorizar el riesgo que puede atentar contra la
permanencia de su organización en Colombia a causa de la materialización de una amenaza.
Con esta idea en mente, al tener claridad en que las situaciones de emergencias requieren de un
manejo estratégico y operacional que se sale de los procedimientos operativos normales de
cualquier organización y demanda la utilización de recursos internos y externos poco familiares o
que simplemente no se están acostumbrado a utilizar, se prepara para saber el uso correcto de
esos recursos y familiarizarse con esos procedimientos específicos que harán la diferencia en la
salvaguarda de la vida de las personas en este tipo de situaciones ajenas como lo son la situaciones
de emergencia.
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como su nombre
lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o instantáneamente pero dentro de
una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y procedimientos estratégicos
conducentes a mitigar el impacto socio-económico, e incluso cultural que pueden tener entre las
personas, en las cuales está involucrada la vida y el bienestar de toda la población circundante.

Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando nos
referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma naturaleza y otras
porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre y su propia inteligencia al
servicio del desarrollo científico y tecnológico
Y así como la mano del hombre y su inteligencia pueden generar situaciones de emergencia, la
misma debe preparar a la Organización, priorizando el riesgo presente, a organizar las personas y
disponer de los recursos necesarios para garantizar la intervención antes, durante y después de
que suceda una emergencia, que es para lo que sirve el plan de Emergencias.

3. GLOSARIO
Alarma: Sistema sonoro que permite avisar, inmediatamente se accione, a la comunidad la

presencia de un riesgo que pone en grave peligro sus vidas.
Alerta: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
Amenaza: Factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a sus
integrantes e instalaciones.
Análisis de Vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o

riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores,
entre otros: La posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de este, los planes
y programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre otros.
Ayuda Institucional: Aquella prestada por las entidades públicas o privadas de carácter
comunitario, organizados con el fin específico de responder de oficio a los desastres.
Combustión: Reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible interactúa

químicamente con otra denominada oxidante o comburente, y da como resultado gases tóxicos,
irritantes y asfixiantes, humo que obstaculiza la visibilidad y afecta el sistema respiratorio, llamas y
calor que generan lesiones de diversa intensidad en las personas.
Contingencias: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar preparados.
Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus
consecuencias.
Desastre: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de la vida, causado por
fenómenos naturales o acción del hombre en forma accidental.
Emergencia: Estado de alteración parcial o total de las actividades de una obra, ocasionado por
la ocurrencia de un evento que genera peligro inminente y cuyo control supera la capacidad de
respuesta de las personas y organizaciones.
Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de

mayor amenaza a otra de menor peligro.
Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

Mitigación: Acciones desarrolladas antes, durante y después de un siniestro, tendientes a
contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se efectúe la
recuperación.
Plan de Acción: Es un trabajo colectivo que establece, en un documento, las medidas preventivas
para evitar los posibles desastres específicos de cada obra y que indica las operaciones, tareas y
responsabilidades de toda la comunidad para situaciones de inminente peligro.
Prevención: Acción para evitar la ocurrencia de desastres.
Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

restablecer la operatividad de un sistema interferido.
Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial

esperada.
Salvamento: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes a

proteger los bienes materiales y/o activos de la compañía que puedan verse afectados en caso de
una emergencia en sus instalaciones.
Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias negativas en

las personas y en los bienes materiales.
Vulnerabilidad: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante
una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus
propios recursos una situación de emergencia.
Vulnerabilidad Física o Estructural: Se refiere a la construcción misma de la edificación ya las

características de seguridad o inseguridad que ofrece a los trabajadores que permanecen en ella
durante su jornada laboral.
Vulnerabilidad Funcional: Se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar

situaciones de emergencia como extintores, sistemas de control de fuentes de agua, combustible,
herramientas para usar en situaciones de emergencia.
Vulnerabilidad Social: Se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los trabajadores para

enfrentar situaciones de emergencia.

4. POLÍTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS
PRACO DIDACOL S.A.S , está comprometida en adelantar el plan para la detección, prevención,
mitigación y control de posibles situaciones de emergencias que se puedan generar acorde a las
amenazas presentes, con el fin de evitar que las actividades misionales, de apoyo y estratégicas
ocasionen perjuicio a la salud y el bienestar de los trabajadores directos, trabajadores en misión,
contratistas, estudiantes en práctica, visitantes, o personas de la comunidad que tengan algún
vínculo contractual o extracontractual con la comunidad.
En cumplimiento de esta política se desarrollará en su totalidad la legislación aplicable, las políticas

corporativas y los estándares definidos por el Distrito Capital para la atención de Emergencias en
Bogotá. Igualmente, se brindarán las condiciones y recursos necesarios para que la implementación
del plan para el control de emergencias se lleve a cabo con eficiencia y eficacia.
En concordancia con lo anterior PRACO DIDACOL S.A.S., se compromete a dar todo su apoyo y
colaboración manifiesta en recursos Humanos, Técnicos y Financieros para la implementación de
todas las acciones que se definan para ello, considerando los siguientes aspectos:
Disminuir los riesgos propios y asociados de las actividades desarrolladas en las instalaciones.
Establecer las directrices de actuación para que los trabajadores, clientes, proveedores, visitantes,
puedan hacerle frente a una posible situación de emergencia.
Definir las acciones para la oportuna mitigación en caso de materializarse una amenaza y generar
una situación de emergencia, verificando el cumplimiento de PRACO DIDACOL S.A.S. , en cuanto
a divulgación y asignación de recursos
Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier momento.
Proveer facilidades y medios para la atención de lesionados, localización y rescate de personas

atrapadas en cualquier sitio de las instalaciones y posteriormente el control parcial, total y
definitivo del evento.

Preservar los bienes y activos de la estructura, ante los daños que se puedan ocasionar como
consecuencia de desastres y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su valor económico, sino
también su valor estratégico para PRACO DIDACOL S.A.S., y para la comunidad en general a la
cual va dirigida.
Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde las

instalaciones de PRACO DIDACOL S.A.S., formulando las acciones requeridas para definir el Plan
de Contingencias acorde a la materialización de la amenaza identificada.

5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer las medidas de control que le permita a PRACO DIDACOL S.A.S , prevenir, atender,
mitigar y controlar las consecuencias de la posible materialización de una amenaza que genere una
situación de emergencia que pongan en peligros la salud y la vida de su población (comunidad,
trabajadores y visitantes), de forma tal que se puedan desarrollar acciones rápidas y confiables que
le permitan salvaguardar en lo posible la integridad tanto de la población involucrada, como los
bienes materiales de la organización y así mismo se disminuya un posible impacto en el medio
ambiente de forma tal que se pueda controlar los diversos aspectos que pongan en tela de juicio la
credibilidad de la imagen corporativa de PRACO DIDACOL S.A.S
Lo que se busca es presentar un documento que se articule con un procedimiento operativo, y

que dicho esquema consigne los conceptos adecuados para responder con eficacia en la
prevención y atención de emergencias de seguridad y ambientales, disminuyendo así las posibles
consecuencias negativas generadas por dichas situaciones, sobre la base de un adecuado estudio
sobre la vulnerabilidad de la empresa.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Motivar al personal de la empresa, en la importancia de conocer los procedimientos

operativos normalizados para la atención de posibles situaciones de Emergencia.
 Conformar los grupos de Brigadas Integrales en sus diferentes funciones como lo son los
primeros auxilios, contra incendio, evacuación, salvamento y vigilancia.
 Establecer las funciones previas y operativas de cada uno de los grupos de la brigada.
 Establecer la forma de operatividad de cada componente funcional de la brigada dentro de
la emergencia, según los roles propuestos.
 Establecer un plan funcional de evacuación para el personal que se encuentre en inminente
peligro.
 Conocer la naturaleza y las características de las diferentes amenazas que se puedan
presentar en la empresa y sus posibles consecuencias
 Realizar el análisis de vulnerabilidad para determinar las necesidades existentes en
recursos para la atención de una posible situación de Emergencia que se pueda
desencadenar por la materialización de una Amenaza
 Establecer los planes de mejora para los hallazgos encontrados en el Análisis de
vulnerabilidad y el consolidado para la empresa en general, para priorizar la inversión
requerida en la implementación de estos

 Definir los sitios seguros y los tiempos en los cuales las personas se encontrarían a salvo,
durante una emergencia, permitiendo la intervención inmediata y eficaz de la Brigada
integral para atención de Emergencias de la compañía.
 Cumplir con los requerimientos sobre emergencias establecidos por las entidades
gubernamentales.

6 ALCANCE
El Plan de Emergencias de PRACO DIDACOL S.A.S. , es una herramienta para facilitar la gestión
en la prevención, actuación y control de posibles situaciones emergencias que se presenten en la
ejecución de sus actividades en las instalaciones locativas y a su vez presenta una estrategia para
que esta gestión sea definida en planes de acción a corto y mediano plazo.
El presente documento es compatible y puede integrarse fácilmente con los organismos de

socorro de la zona.

7 MARCO LEGAL
La legislación colombiana en materia en materia de salud ocupacional establece en varias normas la

obligatoriedad que tienen las empresas para organizar en sus instalaciones las brigadas de
emergencias, entre la normatividad que hace referencia al tema podemos mencionar la que se
encuentra consignada en la tabla 1:
Tabla 1 Resumen de Normatividad legal actual vigente para la Conceptualización del Plan de Emergencias
Norma Descripción
Ley 9, Titulo ii de En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado,

enero 24 de 1979. métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la
Articulo 114 prevención y extinción de incendios.
Decreto 2222 de Se deberán conformar Brigadas Contra Incendios, cuya organización y

noviembre 5 de número de integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos
1993. Articulo 234 existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado y
entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
Organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Decreto 919 de Desastres como un conjunto de instrumentos institucionales técnicos,
mayo 1 de 1989 científicos y organizativos públicos y privados que deben responder
desde el ámbito de su competencia por la tarea de evitar o reducir los
efectos de los desastres.
Resolución 614 de Determina las bases de la organización y administración gubernamental y

1984 privada de la Salud Ocupacional. De ella se derivan dos resoluciones la
2013 de 1986 y la 1016 de 1989

Desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta las siguientes
Resolución 1016 ramas: preventiva, pasiva o estructural y activa o de control. Organizar y
de marzo 31 de desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta las siguientes
1989. Artículo 11: ramas:
numeral 18
a) RAMA PREVENTIVA
Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa.
b) RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL

Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías
de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
c) RAMA ACTIVA O CONTROL DE LAS EMERGENCIAS

Conformación y organización de brigada (selección, capacitación, planes
de emergencias y evacuación) sistema de detección, alarma de
comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o
portátiles (manuales automáticos) inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
Resolución 2400 En todo establecimiento de trabajo que ofrezca peligro de incendio ya

de mayo 22 de sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier
1979 articulo 205 otra circunstancia se tomaran medidas para estos riesgos, disponiéndose
de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes
mangueras, tanques de depósito de reserva o extintores con personal
debidamente entrenado en la extinción de incendios.
Resolución 2400 Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo, en el cual

de mayo 22 de exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las puertas de
1979 articulo 207 entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y
convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas
como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de
obstáculos.

Ley 1575 de 2012. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y
Ley General de atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de
Bomberos de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las
Colombia autoridades y de los habitantes del territorio colombiano, en especial,
los municipios, o quien haga sus veces, los departamentos y la Nación.
Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que
conforman el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres.
En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y

privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes muebles e inmuebles tales como parques naturales,
construcciones, programas de desarrollo urbanístico e instalaciones y
adelantar planes, programas y proyectos tendientes a disminuir su
vulnerabilidad.
Resolución 2329 Por la cual se prohíbe la importación de las sustancias agotadoras de la

de 2012 capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo
de Montreal (Aplicable a Agentes extintores)
Resolución 256 de Reglamentación para la formación, capacitación y entrenamiento de las

2014. Capitulo II brigadas contraincendios de los sectores energético, industrial,
organización de la petrolero, minero, portuario, comerciales y similares en Colombia
Brigada de
Emergencias
DECRETO 1072 La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la
DE 2015 Parte 2. empresa debe ser anual.
Capítulo 6. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o
contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias
en materia de prevención
n, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los
centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de
su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y
subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
LEGISLACIÓN APLICABLE AL DISTRITO CAPITAL
ACUERDO 20 DE Modificado por el Decreto Distrital No. 74 de 2001, por el cual se

1995 (Octubre 20) adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se
fijan sus políticas generales y su alcance, se establecen los mecanismos
para su aplicación, se fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se
señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.

8 METODOLOGÍA
En la CENTROMAH CALLE 13 de PRACO DIDACOL S.A.S., se aplica un proceso sistemático y

organizado para establecer el Plan para Control de Emergencias, que se presenta en la Figura 1,
aplicando el ciclo PHVA.
Para su diseño se identifican las amenazas, acorde a la naturaleza de las mismas, conforme a la
georreferenciación de la CENTROMAH CALLE 13 de PRACO DIDACOL S.A.S., a su
organización (interna y externa), la probabilidad y consecuencia posible para que, al integrarla con
el análisis de vulnerabilidad, de la calificación del riesgo, para así establecer las medidas de control
requeridas para prevenir, mitigar y atender la posible situación de emergencia. A partir de ello, se
definen los recursos disponibles, tanto internos como externos, para los controles previamente
establecidos, basándose tanto en la experiencia de los trabajadores como en el estado actual de las
instalaciones de CENTROMAH CALLE 13 de PRACO DIDACOL S.A.S.
El proceso se resume en las figuras 1 (Aplicación del ciclo PHVA para la Conceptualización e
Implementación del Plan de Emergencias y Contingencias) y Cuadro1 (Conceptualización del Plan
de Emergencias)
• Planear • Hacer
Implementación de
Medidas de Control
(Equipos de
Conceptualización seguridad,
Plan de Socialización de
Emergencias Procedimientos,
Actualización de
Brigadas)
Inspecciones de
seguridad.
Plan de Mejora para Verificación de
cumplimiento de cumplimiento de
estandares estandares
• Actuar desarrollados • Verificar
Figura 1 Aplicación del Ciclo PHVA en la elaboración e implementación del plan de emergencias de PRACO DIDACOL
S.A.S

ETAPA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
Funciones desarrolladas en la empresa y
población involucrada por áreas Área administrativa
funcionales. Características de las
instalaciones locativas
Información adquirida a través de Área SST, COLMENA

documentos específicos, mapas o Compañía de Seguros y/o
relacionados, obtenidos en forma digital o Consultora especialista
de entes especializados (Instituto
Geográfico Agustín Codazzi)
Información de las condiciones locativas Autoridad jerárquica
de cada sede para establecer las rutas de (Dirección) área
evacuación y elaborar los planos de administrativa
señalización y equipos de seguridad’
Amenazas naturales o antrópicas que Área SST, COLMENA
pueden generar una posible situación de Compañía de Seguros y/o
emergencia, acorde a actividad económica, Consultora especialista
condiciones del entorno y actividad por
circunvecinos
Acorde a los antecedentes históricos de Área SST, COLMENA
ocurrencia de situaciones de emergencia Compañía de Seguros y/o
en la empresa, en la organización y en la Consultora especialista
actividad económica
Aplicación de listas de chequeo para Área SST, COLMENA
evaluación de vulnerabilidad de la empresa Compañía de Seguros y/o
y/u Organización frente a los recursos Consultora especialista
disponibles para atender una posible
situación de emergencia
Calificación del riesgo presente frente a la Área SST, COLMENA
ocurrencia de una situación de emergencia Compañía de Seguros y/o
por la materialización de una amenaza y Consultora especialista
formulación de medidas de control
correspondientes
Identificación de cargos que constituyan el Área SST, COLMENA
Sistema Comando Incidentes por sede y Compañía de Seguros y/o
en el Nivel Central de la Organización Consultora especialista
para la Planeación y Atención de
Situaciones de Emergencia (incluidas las
Brigadas de Emergencia
Acorde a priorización de riesgos y Área SST, COLMENA
condiciones operativas y locativas de la Compañía de Seguros y/o
empresa, se formulan los procedimientos Consultora especialista
operativos normalizados para la atención
de posibles situaciones de Emergencia
Identificación de centros asistenciales Área SST, COLMENA
cercanos a cada sede de la Organización y Compañía de Seguros y/o
cuerpos locales de apoyo a situaciones de Consultora especialista
Emergencia.

9 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
Tabla 2 Información General de la CENTROMAH CALLE 13-PRACO DIDACOL S.A.S

DATOS GENERALES Y LOCALIZACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.
RAZÓN SOCIAL (1) NIT (2)
PRACO DIDACOL S.A.S 860.047.657 – 1
DATOS GENERALES (3).
Correo
camilo.usme@inchcape.com.co Dirección. Calle 13 N° 69-10
Electrónico
Teléfonos 4238300 Ext 11507 Celular 3228510436
LOCALIZACIÓN (4).
Departamento. Municipio Localidad
Cundinamarca Bogotá D.C. Fontibón
LINDEROS SECTORIALES
VÍAS DE ACCESO, SALIDA (6).
INMEDIATOS (5).
Norte: Zona residencial,
Vía entrada: Carrera 69 Vía principal: Calle 13
empresarial y comercial
Sur: Zona comercial, y
Vía: Carrera 68f Vía principal: Calle 13
empresarial
Oriente: Zona empresarial y
Vía entrada Avenida 68 Vía principal Calle 13
comercial
Occidente: Zona empresarial y
Vía entrada Avenida Boyacá Vía principal: Diagonal 13
comercial
CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN (7).
Almacenamiento y venta de repuestos y Labores administrativas

Actividad
económica.
Persona de contacto Teléfonos. Página Electrónica
Camilo Usme 4238300 www.pracodidacol.com.co
CARGA OCUPACIONAL
Nº colaboradores Administrativos 1
Nº colaboradores operativos 0
HORARIOS
Lunes a Viernes 8:00 a.m. – 5:30 p.m.
Sábados
8:00 a.m. – 12:30 p.m.

9.1 Georreferenciación externa y vías de acceso
La Georreferenciación externa consiste en establecer la localización de PRACO DIDACOL S.A.S
CENTROMAH CALLE 13
Fuente GOOGLE EARTH
9.2 Procesos desarrollados, máquinas y equipos y materias primas e insumos

Tabla 3. Cuadro resumen de procesos, máquinas y equipos y materias primas e insumos generales para CENTROMAH CALLE 13
 Actividades de orden administrativo.
PROCESOS
 Almacenamiento y venta de repuestos
Máquinas y Equipos de oficina en general, computadores, teléfonos, impresora.

Equipos Escritorios archivadores, sillas, estantes, otros muebles y enseres.
Equipos propios de la actividad economía
Principales
Hormigón, ladrillo.
Materias
Papelería – Digitalización, transcripción, cartas y otros documentos.
primas e
Cartuchos y Tonner – Impresión de papelería
Insumos que se
Productos químicos de aseo general – Servicios generales
utilizan dentro
Repuestos para vehiculos
de la empresa

9.3 Servicios generales con que cuenta la empresa
Tabla 4 Cuadro resumen de servicios públicos de los que dispone la empresa
MEDIO
SUMINISTRO SERVICIO
Energía eléctrica CODENSA S.A.
Agua potable ACUEDUCTO
EXTERNO
Alcantarillado ACUEDUCTO
Recolección basuras CIUDAD LIMPIA
Agua ACUEDUCTO
INTERNO
Gas N.A.
Tabla 5 Directorio de emergencias

9.4 inventario de recursos para atención de emergencias recursos internos
Recurso humano
Dicho recurso estará distribuido dentro de todas las áreas de trabajo, siendo preferiblemente
quienes permanecen la mayor parte del tiempo en la empresa, conozcan amplia y minuciosamente
las estrategias a tomar en cualquier momento y poseen poder de decisión y liderazgo.
Para facilitar el proceso operativo de este Plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias de la CENTROMAH CALLE 13, fundamentará la conformación de su brigada
siguiendo las presentes recomendaciones.
La brigada de emergencia es un grupo de funcionarios organizados, entrenados y equipados para

identificar las condiciones de riesgo que puedan generar las emergencias; desarrollando acciones
de prevención y preparándose para afrontarla adecuadamente si esta se presenta.
Selección y Conformación: Básicamente cualquier trabajador puede ser Brigadista sin embargo
se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características.
Perfil de los Brigadistas
 Ser voluntario.
 Representar a todas las áreas y turnos.
 Ser trabajador o funcionario.
 Poseer actitudes de liderazgo que permitan la participación y creatividad grupal.
 Conocer ampliamente las instalaciones y sus procesos.
 Tener un buen estado físico y de salud.
 Estabilidad emocional en situación de crisis.
Se recomienda que los niveles directivos de la brigada de emergencia, además de las anteriores
características, sean personas que tengan:
- Cierto nivel jerárquico.

- Capacidad de toma de decisiones.
- Criterio.
- Don de mando.
Se les practicará un examen médico y una valoración psicológica como requisito para ingresar a la
Brigada.

Capacitación y Entrenamiento: El Plan de Formación se definirá teniendo en cuenta el nivel de
la brigada y las propuestas de formación que presenten.

MODELO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INTENSIDAD POBLACIÓN DOCUMENTO FECHA EJECUTADA

CAPACITACIÓN OBJETIVO CAPACITADOR OBSERVACIONES
HORARIA OBJETO SOPORTE PROGRAMADA SI NO
Formar a los
Funciones y miembros del
Responsabilidades equipo sobre
COPASST sus Funciones
en el Comité
Formar a los
Funciones y miembros del
Responsabilidades equipo sobre
de la brigada sus Funciones
en el Comité
Capacitar a
Capacitación los brigadistas
Brigadas de de la
Primeros Auxilios, Organización
Emergencias y para que
Evacuación atiendan las
eventualidades
Asegurar que
las personas
que deben
manejar
Capacitación en
sustancias
Manejo de
químicas en la
Sustancias Químicas
Organización
se encuentren
capacitadas
para hacerlo
Disminuir la
Capacitación en
probabilidad
Seguridad Vial y
de accidentes
Normas de Tránsito
en las calles
Capacitar a la
Manejo de
Organización
extintores y
en el uso
prevención de
correcto de
incendios
extintores

Recurso financiero
La empresa establecerá dentro del presupuesto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo un rubro para la ejecución del Plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.
Recursos logísticos y técnicos
Se tiene a disponibilidad, para la ejecución de actividades relacionadas con el Plan de prevención,

preparación y respuesta ante emergencias, los implementos relacionados a continuación para el
buen funcionamiento del mismo:
Elementos de primeros auxilios:
En las instalaciones de CENTROMAH CALLE 13, se cuenta con los siguientes elementos para la
prestación oportuna de primeros auxilios.
EQUIPO UBICACIÓN CANTIDAD

Botiquín portátil Piso 1 1
NOTA: En la sede no se cuenta con camilla para la prestación de primeros auxilios.
Equipos para control de incendios:
En las instalaciones de la CENTROMAH CALLE 13 se cuenta con los siguientes extintores para el
control de incendios:
EQUIPO CANTIDAD CLASE UBICACIÓN

1 Solkaflam 3700 grs. Piso 1
Extintor
1 ABC 10 Libras Piso 1
Comunicaciones: teléfonos fijos, y celulares para comunicación interna.
Puesto de mando unificado: La sede no cuenta con puesto de mando unificado.

Evacuación
Las rutas de evacuación, salidas de emergencia, equipos para la prestación de primeros auxilios, y
control de incendios se encuentra con la respectiva señalización la cual no está acorde o en buen
estado.
Alarma
No se cuenta con sistema de alarma en la sede.

9.5 Georreferenciación del punto de encuentro
Fuente de las imágenes: Google Earth.
El punto de encuentro establecido para las instalaciones de la CENTROMAH CALLE 13 estará

ubicado en la zona de parqueo frente a la sede.

10 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y
CALIFICACIÓN DEL RIESGO
Se define el análisis o evaluación de riesgos como el proceso de estimar la probabilidad de que

ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en la seguridad,
salud, medio ambiente y/o bienestar público. A partir de este, se deberá elaborar un Plan de
Emergencia y Contingencia que permita prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la
suficiente eficacia, minimizando los daños a la comunidad y al ambiente y recuperarse en el menor
tiempo posible.
El procedimiento general para la elaboración del análisis de riesgo se presenta en el cuadro a

continuación:
Tabla 6 Elaboración Análisis de riesgo
Fase Descripción
Identificación de actividades o amenazas que impliquen riesgos
Identificación de durante las operaciones misionales, estratégicas y de apoyo de la
amenazas Organización.
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores

Estimación de de
eventos, se debe realizar la estimación de su probabilidad de
probabilidades
ocurrencia del incidente o evento, en función a las características
específicas
Estimación de la severidad de las consecuencias sobre los
denominados factores de vulnerabilidad que podrían resultar
Estimación de
afectados (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios,
vulnerabilidades bienes o recursos, e imagen empresarial).
Se debe realizar el cálculo o asignación del nivel de riesgo. El Riesgo
(R) está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como
Calculo del Riesgo el producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario.
Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los

Priorización de escenarios en los que se debe priorizar la intervención. Las
escenarios matrices de severidad del riesgo y de niveles de planificación
requeridos, permiten desarrollar planes de gestión con prioridades
respecto a las diferentes vulnerabilidades.
Establecer la necesidad de la adopción de medidas de planificación
Medidas de para el control y reducción de riesgos. Determinar el nivel de
planificación requerido para su inclusión en los diferentes Planes de
intervención
Acción.

10. PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE RIESGO DE PRACO DIDACOL
S.A.S - CENTROMAH CALLE 13 TOMADO DE LA METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS
DE RIESGO - GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y
CONTINGENCIAS
10.1 Identificación de amenazas
Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden presentar diferentes

amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales o sociales. En la
tabla 7 se presenta la clasificación de las amenazas posibles en Naturales, Antrópicas y Sociales.
Tabla 7 Clasificación de las amenazas
Amenazas
Naturales Fenómenos De Origen Fenómenos De Origen
Tecnológico Humano
 Vendavales  Sobre Cargas  Terrorismo
 Tormentas Eléctricas  Corto Circuito
 Sabotaje
 Granizadas  Colapsos estructural
 Lluvias torrenciales  Incendios / Explosiones  Extorción
 Sismo  Terrestres
 Inundación (Automovilísticos)
 Movimientos de Masa  Fallas en la red de
 Incendio Forestales acueducto
 Fallas en la red de
alcantarillado
 Fallas en equipos y
sistemas
 Fallas en ascensores

10.2 Identificación, descripción y clasificación de amenazas
Para la identificación, descripción y análisis de amenazas se realiza la clasificación de la amenaza y

luego se le asigna un rombo de acuerdo con la siguiente tabla:
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Posible En aquel fenómeno que puede
suceder o que es factible porque
no existen razones históricas y
científicas para decir que no
sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del
cual existen razones y
argumentos técnicos científicos
para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que
tiene la alta probabilidad de
ocurrir.
10.3 Análisis de Vulnerabilidad
Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son:
- Gestión Organizacional
- Capacitación y Entrenamiento
- Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera
columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da
respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o
tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la
calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI =

1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
ELEMENTOS ASPECTOS
Los funcionarios del centro de trabajo.  Gestión organizacional
Personas Para ello se analiza su capacidad útil.  Capacitación y entrenamiento
 Características de seguridad
Se analiza la respuesta en caso de  Suministros
Recursos emergencia  Edificación
 Equipos
Conjunto de actividades sociales y  Servicios
productivas de los elementos bajo  Sistemas alternos
Sistemas
riesgo involucrados al interior de la  Recuperación
empresa
10.4 Análisis de Vulnerabilidad en personas
En el formato análisis de vulnerabilidad de cada elemento, por ejemplo, para las personas, los
aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por
último Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna,
las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una X de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno;
NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está
terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas,
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:
SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto
(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)
En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada,

lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción.

10.5 Análisis de Vulnerabilidad en los recursos
En el formato se analiza la vulnerabilidad en los recursos, los aspectos son: suministros, edificación
y equipos.
Para cada uno de ellos se realiza una seria de preguntas que se formulan en la primera columna, las
cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una X de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel bueno;
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL 0,5 y NO = 0.

10.6 Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos

En el formato se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos son: servicios,
sistemas alternos y recuperación.
Para cada uno de ellos se realiza una seria de preguntas que se formulan en la primera columna, las
cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una X de la siguiente manera: SI cuando existe o tiene un nivel bueno;
la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL 0,5 y NO = 0.

Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
CLASIFICACION CONDICION
BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.68 a 1
REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0.34 a 0.67
MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0.33
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por ejemplo, para el
elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de Gestión Organizacional,
Capacitación y Entrenamiento y Características de Seguridad, y así para los demás elementos.
RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 – 1.00 ALTA ROJO
1.01 – 2.00 MEDIA AMARILLO
2.01 – 3.00 BAJA VERDE
Nivel de riesgo
Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural,
socio‐natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o
actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis
de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de
riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando
el diamante de riesgo que se describe a continuación:

Diamante
Clasificación del Nivel del Riesgo

11. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREPARACIÓN, ATENCIÓN Y
RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA
11.1 Propósitos para la planeación de emergencias

Éstos se fundamentan en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de
prevención y control de emergencias y contingencias, que se consignan en la tabla 12.
Tabla 8 Cuadro resumen de los propósitos para la planeación de emergencias y su enfoque.

Aspectos Enfocado a:
o Sistemas de detección
o Planes de evacuación
o Defensa en el sitio
Proteger la integridad o Inspección y evaluación de instalaciones
de las personas o Búsqueda de refugio (evacuación)
o Rescate de víctimas
o Atención médica
o Identificación de amenazas
o Inspección de sistemas de detección y protección
Minimizar daños y
o Adquisición de seguros y equipos
pérdidas económicas
o Capacitación del personal en general
o Salvamento de bienes
o Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua
Garantizar la o Adquisición de seguros
continuidad de la o Inspección y control post-siniestro
operación o Adquisición de sistemas de seguridad provisionales
o Recuperación de instalaciones y equipos
11.2 Sistema Comando Incidentes
Teniendo en cuenta que el plan de Emergencias debe estar articulado al Sistema Nacional de Gestión
de Riesgos y Desastres, se adopta el Sistema Comando Incidentes como sistema organizado,
sistemático y unificado que pueda administrar el Plan de Emergencias y contingencias, lo cual involucra
el conocimiento por parte de este de las acciones preventivas, de preparación, de respuesta,
recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional al cual acceder, sin
importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas.
El manejo exitoso en la escena de un incidente donde se presenta una emergencia depende de una
estructura bien definida que esté planeada en procedimientos normalizados o estandarizados de
operación, prácticas rutinarias y usos acordes a la función que se desarrolle en la empresa donde se
presenta el evento.

En un SCI una persona está a cargo de la situación y es quien orienta el despliegue del personal y los
equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma que la persona a cargo no esté
sobreocupada, facilita la comunicación, reportes y el establecimiento de una cadena de comando
entre el personal.
El siguiente es un esquema modelo de cómo se estructura el SCI:
Comandante
del Incidente
Información Oficial de
Pública Seguridad
Oficial de
Enlace
Grupo de Grupo Grupo de Grupo

Planificación: Operativo: Logísitca: Finanzas:
Figura 2 Esquema de la estructura Organizacional del SCI.

En la tabla 17 se presenta el enfoque de cada grupo que conforma el Sistema Comando Incidentes. En
el Anexo IV se presentan los funcionarios asignados acorde a los cargos presentados en el esquema
de la estructura organizacional correspondiente a la figura anterior (Figura 2).
Tabla 17 Enfoques de los grupos operativos que conforman el Sistema Comando Incidentes.
Grupo Aspecto en el cual debe centrar su enfoque
Contexto situacional, Documentación y Recursos necesarios para la
Planeación atención de posibles situaciones de emergencia.
Verificación de cumplimiento de estándares propuestos
Operativo Ejecución y Valoración de pertinencia de Planes de Acción propuestos
Aprovisionamiento de Recursos para la atención de posibles situaciones de
Emergencia, Distribución de recursos para las diferentes sedes acorde a la
Logística funcionalidad de las sedes en la Organización y Servicios requeridos
involucrados en los planes de acción. Acceso a las diferentes sedes y
Coordinación de cuerpos de apoyo para la atención de Emergencias
Finanzas y Costos y presupuesto para la implementación de los planes de acción
propuestos.
comunicaciones
Los integrantes que componen en SCI, liderando los diferentes grupos deben tener las siguientes
características:
 Cierto nivel jerárquico
 Capacidad de toma de decisiones
 Criterio
 Don de mando
En cuanto al Grupo Operativo ya específicamente, su esquema se presenta en la Figura 3, el cual se

establece por sedes, y sus roles (Brigada Integral o Brigada por eventos) se definirá acorde a la función
de la sede.
En relación con la Cadena de Comunicación para la atención y respuesta de situaciones de

Emergencia, estas se deben realizar acorde al Sistema Comando Incidentes anteriormente presentado,
donde la flecha indica desde la atención de la emergencia y la comunicación Interna.

La comunicación externa será delegada por el Comando del Incidente a quien corresponda del Grupo
de Información Pública. Esta cadena se presenta en la Figura 3.
Figura 3 Cuadro esquemático para la Organización estructural del Grupo Operativo del Sistema comando Incidentes.
Enlace y
Seguridad (se
debe definir)
Coordinador de
Brigadas
Área SG SST
Brigada de Brigada de
Brigada de
Primeros Contra
Evacuación
Auxilios Incendios
Brigada de
Rescate
En el Anexo VI se presentan los integrantes de las Brigadas por cada sede.
por definir
Área de
Seguridad y
Enlace y Salud en el
Seguridad Trabajo
(xxxx)
Coordinador
de la Brigada
Brigadas
Integrales
Figura 4 Cadena de comunicación para la atención y respuesta de una situación de emergencia.

11.3 Grupo Operativo – Brigadas Integrales
Se define como Brigada Integral u Operativa de Emergencias la organización de un grupo de

personas o de trabajadores, entrenados y equipados para identificarlas condiciones de riesgo que
puedan generar emergencias y desarrollar los planes de acción correspondientes a la prevención
de las mismas, actuar adecuadamente para atender y responder a una situación de emergencia para
conducir a la mitigación de los efectos de esta y activar el Plan de Contingencias para el retorno a
la actividad normal de la operación en donde se haya presentado el evento.
Estas deben estar motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo, labores de
PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de riesgos y por último, si las circunstancias lo
exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se presenten.

Tabla 9 Cuadro resumen de las características, actividades y requisitos para las Brigadas Integrales – Grupo Operativo
Aspecto Desarrollo
- Evacuación (Debe contar con integrantes para ejecutar procedimientos de
Rescate)
Clasificación
- Prevención y Control de Incendios
- Primeros auxilios.
El número de integrantes varía de acuerdo al tamaño de la empresa u organización,
turno de trabajo y las condiciones concretas de trabajo que debe estar representado
Numero de
en el panorama de riesgos de la empresa. Por ello, acorde al tipo de población
Brigadistas
identificada en cada sede, se debe conformar la Brigada para que la operación no
quede sola en ningún momento
 Ser voluntarios
 Representar a todas las áreas y turnos
 Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la
labor que realiza)
Requisitos  Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes
Generales  Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
 Buen estado físico y de salud
 No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse.
 Cooperar, participar y cumplir las disposiciones y normas de la brigada y el
programa de formación, capacitación y entrenamiento.
 Libre de impedimentos físicos.
 Relación constitución-peso.
Condición física  Actitud deportiva.
 No padecer problemas cardiovasculares.
 No padecer problemas respiratorios.
 Estabilidad emocional.
Condición  Capacidad de aprendizaje.
Psíquica  Disposición.
 Capacidad de tomar decisiones.
 Organización para emergencias
 Liderazgo y administración
Capacitación y  Primeros auxilios
Entrenamiento  Evacuación
 Contra incendio básico
 Entrenamiento en los Pon´s (Procedimientos Operativos Normalizados.
 Inspecciones periódicas a:
 Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
 Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
 Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
 Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
 Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
Actividades
 Redes contra incendio (motobombas, tuberías, tableros, etc.)
generales
 Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
 Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
 Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)
 Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones,
instructivos, listados y simulacros.
 Preparación y presentación de informes.

11.4 Funciones De Los Integrantes Del Grupo Operativo Para La Atención Y
Respuesta Ante Situaciones De Emergencia
A continuación, se presentan las funciones de los diferentes integrantes del Grupo Operativo de
Brigadas.
Tabla 10 Funciones grupo operativo de emergencias

Integrante y
Misión Momento Funciones
Cargo
Conoce el Plan de Emergencias.
Garantiza el cumplimiento del plan, asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su
implementación, mantenimiento y puesta en marcha.
Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la
identificación y control de riesgos.
Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean
adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno.
Antes
Revisa y aprueba los programas de capacitación para los grupos
operativos de emergencia, así como la adquisición y
mantenimiento de los equipos básicos para emergencias.
Verifica que los brigadistas y en particular la empresa cuente
Evalúa situaciones con los equipos adecuados para la atención de emergencias
y toma decisiones  Evalúa situación presentada, con Jefe de Brigadas y/o
estratégicas para grupos de apoyo internos o externos.
el manejo de la  Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el
emergencia. La manejo de la emergencia, como pueden ser: Suspensión
evaluación de inmediata de actividades, Activación Punto de Encuentro y
situaciones la evacuación de instalaciones, Control de la emergencia con
llevará a cabo en grupos de apoyo propios. Solicitud de apoyo a grupos
coordinación con externos, según sea el caso y la naturaleza de la
el Grupo de Durante
emergencia.
Apoyo Interno, el  Vela siempre y prioritariamente por la seguridad y el
Jefe de Brigadas y bienestar de los ocupantes propios y externos.
los Cuerpos de  Mantiene constante comunicación con el Jefe de Brigadas y
Socorro. los grupos internos para informar sobre la evolución de la
situación a los medios, pedir opiniones o apoyos.
 Da aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el
Control definitivo de la Emergencia
 Evalúa la situación después de controlada la emergencia,
con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos y
externos.
 Coordina las actividades de recuperación.
Enlace y Seguridad
 Vela por la seguridad y bienestar de las personas e

Después
instalaciones durante la etapa de recuperación.
 Elabora inventario e informe de pérdidas y daños.
 Evalúa en coordinación con el Coordinador de Brigadas y
el Grupo de Apoyo Interno, los informes, evidencias de la
Emergencia.

Integrante y Misión Momento Funciones
Cargo
Conoce perfectamente el Plan de Emergencias.
En coordinación con asesores e integrantes de la brigada
revisa, complementa y actualiza el Plan de Emergencias.
Coordina los programas de capacitación, entrenamiento,
simulacros y evalúa su desarrollo.
Participa en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifica y evidencia que se tomen las medidas necesarias, para
la identificación y control de riesgos.
Verifica y evidencia que se mantengan en buen estado los
elementos de protección y seguridad a través de la realización
Antes
de los programas de inspecciones y mantenimiento.
Evalúa situaciones Verifica y evidencia que los brigadistas y en particular la
y toma decisiones institución cuente con los equipos adecuados para la atención
operativas para el de emergencias.
Coordinador de Brigadas.
manejo de la Expedir periódicamente reportes escritos sobre la situación de

emergencia. La la brigada.
evaluación de 1) Evalúa situación presentada, con los brigadistas y grupos de
situaciones la apoyo interno y/o externos.
llevará a cabo en 2) Informa al Responsable de la empresa (Enlace y Seguridad)
coordinación con sobre la situación de emergencia y su desarrollo.
los Brigadistas y 3) Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el
los Cuerpos de manejo de la emergencia, como pueden ser el Control de
Socorro. la emergencia con grupos de apoyo propios, Recursos
inmediatos a utilizar, Solicitud de apoyo a grupos externos,
en caso necesario y Cambiar el sitio de encuentro y
Durante evacuar.
4) Vela prioritariamente por la seguridad de los grupos
operativos propios y externos, así como la de los
ocupantes de la empresa.
5) Mantiene constante comunicación con el Coordinador de
Emergencias y los grupos, brigadistas o personal de apoyo
para informar sobre la evolución de la situación y/o
solicitar apoyos.
6) Da aviso inmediato al Responsable de la empresa (Enlace y
Seguridad), sobre el Control definitivo de la Emergencia.

 Evalúa la situación después de controlada la emergencia,
con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos.
 Coordina las actividades de recuperación acorde a los
lineamientos dados por el Responsable de la empresa
(Enlace y Seguridad)
 Comunica al Responsable de la empresa (Enlace y
Seguridad) que se puede dar la orden de reingreso a las
instalaciones.
 Vela por la seguridad los grupos a su cargo e instalaciones
durante la etapa de recuperación.
 Participa en las actividades de investigación del siniestro y
elabora informe que incluya la actuación de los grupos
operativos
Después
 Evalúa en coordinación con de la empresa (Enlace y
Seguridad) y el Grupo de Apoyo Interno, los informes y
evidencias de la Emergencia y su manejo.
 Revisa, evalúa y ajusta en coordinación con el Responsable
de la empresa (Enlace y Seguridad) y Grupo de Apoyo
Interno las normas y procedimientos de respuesta a
emergencias, en caso necesario.
 Verifica y evidencia la recuperación de equipos (extintores,
botiquines y otros). Revisa, evalúa y ajusta en coordinación
con Jefe de Brigadas y Grupo de Apoyo Interno las normas
y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso
necesario.
Integrante y
Cargo

Conocen el Plan de Emergencia y su participación específica.
Participan en actividades de capacitación y entrenamiento.
Verifican periódicamente el estado de instalaciones,
estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles
situaciones que puedan generar lesiones a las personas o
situaciones de emergencia y notificando al Coordinador de
Brigadas, a fin de que se tomen medidas de corrección.
Verifican que se cuenta con el equipos y materiales disponibles
y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de
primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones).
Inspeccionan periódicamente el estado y funcionalidad de los
equipos de seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales,
etc.) para programar su reposición, recargue, reubicación etc.
Verifican y evidencian si existen personas (administrativos,
personal con la directivos) con alguna “alerta médica”, clase de enfermedad,
Antes
BRIGADISTAS VOLUNTARIOS O ASIGNADOS
dotación y el medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo

entrenamiento de la misma.
necesario, para
dar respuesta a
situaciones de
emergencia como
incendio o
primeros auxilios.
De acuerdo a sus
competencias el
personal de cada
área se integrará a
los diferentes
grupos de apoyo
internos o
externos, según se 1) De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de
le requiera. atención y manejo del evento (atención de primeros
auxilios, control de incendio, desplome de objetos o
estructura, explosión) previa comunicación con el
Coordinadores de Brigadas si la situación lo permite.
2) Reportan al Coordinador de Brigadas (novedades y
desarrollo de la situación).
3) Realizan clasificación de heridos y remiten con
Durante acompañante en caso necesario, llenan registro y hacen
seguimiento a situación del paciente.
4) Están atentos a las indicaciones impartidas por el
Coordinador de Brigadas
5) Apoyan el control de la emergencia cuando está ya pasa a
manejo por cuerpos externos de seguridad.
6) En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo que se
requieran. Reportan a Coordinadores de Brigadas el
control de la emergencia, cuando esta se dé con certeza.

 Hacen seguimiento de las personas que hayan sido
remitidos a centros de salud.
 Colaboran en la reposición de equipos y elementos
utilizados.
 Cumplen tareas de apoyo en las actividades de
recuperación, cuando se le requiera.
 Junto con el Coordinador de Brigadas y/o grupos de apoyo
internos o externos evalúan la situación después de la
emergencia.
Después  Velan por la seguridad de personas e instalaciones a su
alrededor, durante la etapa de recuperación.
 Participan en las actividades de investigación del siniestro y
elaboran informe,
 Evalúan su actuación con el Coordinador de Brigadas.
 Hacen recomendaciones y sugerencias.
 Colaboran en la recuperación de equipos (extintores,
elementos, camillas y otros) utilizados durante la
emergencia.
Integrante y
Cargo
Conocen el Plan de Emergencia y su rol específico.
Participan en actividades de socialización y divulgación.
Antes Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su
POBLACIÓN DE LA CENTROMAH CALLE 13
responsabilidad dentro del Plan o condiciones detectadas.
1) Ejecutan los Procedimientos Operativos Normalizados

específicos establecidos.
trabajadores y Visitantes)
2) Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y

Cconocer las flotante, en caso que se de orden de evacuar.
normas y Durante 3) Permanecen en Punto de Encuentro, mientras transcurre
procedimientos el manejo de la emergencia o hasta que se dé una orden
para actuar en diferente.
caso de 4) En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las
emergencia que se le requiera.
 Permanecen en el Punto de Encuentro, hasta que se les dé
orden de reingresar o abandonar definitivamente el sitio.
 Informan a los Brigadistas cualquier situación anormal
observada durante el proceso de evacuación.
Después
 Presentan sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de
Emergencias, sobre lo observado o vivido durante el
evento.

ESQUEMA OPERATIVO EN CASO DE EMERGENCIA
12.1 Conformación De Brigadas
En la figura 5 se presenta en diagrama de flujo el paso a paso para realizar la Conformación de

Brigadas en PRACO DIDACOL S.A.S
Sensibilización previa de todo el personal de la sede

Divulgación de sensibilizacion Motivación del personal a integrarse
Convocatoria de conformación de Brigadas e inscripción de candidatos

Caracterización de condiciones físicas y psiquicas de nuevos
Formulario de inscripción (Anexo VI)
integrantes
Conformación de Brigadas según clasificación (Primeros Auxilios, contra incendios y

Evacuación
Capacitación de Brigadas y Plan de Emergencias de
Listado de Brigadistas y Divulgación en Cartelera con foto
DROGUERIAS Y FARMACIAS CRUZ VERDE S.A.S, a Brigadistas
Capacitación a Brigadas Integrales por sede y Dotación de Brigadas

Plan de Capacitación y entrega de elementos que identifican a Memorias de capacitación, Registros de entrega de dotación y
Brigadas (Anexo V) Registros de asistencia
Entrenamiento, Motivación y coaching de Brigadas

Talleres prácticos (situaciones planteadas con base en la
Etrenador en Brigadas Integrales. fortalecimiento de Trabajo en
identificación de Amenazas de DROGUERIAS Y FARMACIAS
equipo.
CRUZ VERDE S.A.S
Ejecución de funciones de brigadistas acorde a clasificación de Brigadas

Inspecciones de equipos de seguridad, simulacros de
Registros de inspecciones, Informes de simulacros
evacuación.
Figura 5 Diagrama de flujo para la conformación e implementación de Brigadas en PRACO DIDACOL S.A.S

12.2 Esquema de Operatividad en Caso de Emergencia
En situaciones de emergencia (incendio, sismo, desplomes, terrorismo, primeros auxilios, etc.) se

deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la
Organización para Emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal
de DROGUERIA Y FARMACIAS PRACO DIDACOL S.A.S.
El siguiente es el modelo de actuación en casos de emergencias.
FLUJOGRAMA DE FUNCIONAMIENTO EN EMERGENCIAS
DETECCIÓNEMERGENCIA
ALARMA
EVALUACIÓN
ACTIVA PLAN DE
EMERGENCIA
(Contingencia)
EVACUACIÓN RESPUESTA AYUDAS EXTERNAS

INICIAL
RECURSOS
PROPIOS
COORDINACIÓN AYUDAS
EXTERNAS
CONTROL
EVALUACIÓN
INFORME

Figura 6 Flujograma Funcionamiento en emergencias
13. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
(Los PON´S Serán entregados en un formato adjunto al plan de emergencias y análisis de

vulnerabilidad)
13.1 Procedimiento Operativo Normalizado EVACUACION

Los procedimientos operativos normalizados para Evacuación, sismo, contraincendios, explosión
se presentan a continuación.
13.1.1 Objetivo del plan de evacuación
Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro
o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuación debe ser:
 Escrito para que permanezca

 Aprobado para que se institucionalice
 Publicado para que todos lo conozcan
 Enseñado a todos los miembros de la empresa
 Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia
13.1.2 Por dónde se debe evacuar

Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en las rutas de Evacuación acorde a la
Georreferenciación interna salvo que por decisión del Coordinador de Brigadas u otra Autoridad
Competente se ordene cancelar o variar algunas rutas de evacuación por las circunstancias posibles
del evento (obstrucción, daño o riesgo inminente en las vías de evacuación o cerca de ellas).
En estos casos el Coordinador de Evacuación se encargará de la desviación del flujo de personas

de acuerdo a su criterio y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes
trasladados.

13.1.3 Rutas de evacuación
Las Rutas de Evacuación son las vías escogidas para salir de las instalaciones en un momento de
emergencia. Para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes
recomendaciones:
 Inspeccionar en cada área, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos que
obstaculicen el paso.
 Mantener visible la señalización de las rutas de evacuación, salidas de emergencia y planos de
evacuación.
 En el momento de la evacuación, los torniquetes de control de acceso a las instalaciones, deben ser
desactivados con el fin de agilizar el proceso de evacuación.
 La señalización debe ser inventariada y así mismo inspeccionada, mantenida y/o reacomodada,
periódicamente, en caso necesario.
13.1.4 Punto de Encuentro
Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:
 No atravesar vías públicas principales.

 Ser un lugar alejado de la edificación de tal forma que no permita la exposición posterior a la
emergencia.
 Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.
 Ser seguro, libre de riesgos
 Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo
El Punto de Encuentro bien organizado albergará a todo el personal de la empresa y visitantes,

para evacuaciones totales o parciales. Cada uno de los Puntos de Encuentro será utilizado de
acuerdo a la naturaleza y gravedad del evento que se presente.
 Se debe socializar el sitio de reunión seleccionado, a los colaboradores donde las personas
evacuadas se reúnan para poder realizar el conteo y verificar si todos los ocupantes de las
instalaciones lograron salir.
 El Coordinador de Evacuación se encargará de efectuar el conteo, evaluar la situación con el
Coordinador de Emergencias, el Jefe de Brigadistas y los grupos de apoyo (internos y
externos) para así, dar la orden de retornar a las labores o suspenderlas definitivamente.

Para efectos de organización, según la complejidad de la emergencia y con el fin de administrar las
actividades de la brigada de emergencia, grupos de apoyo y cuerpos de socorro, los Puntos de
Encuentro se puede dividir en las siguientes zonas:
 Zona de coordinación de la emergencia (PMU)

 Zona de población evacuada
 Zona de atención y clasificación de heridos
 Zona de encuentro de brigadistas
13.1.5 Casos en los que se debe evacuar
Las decisiones para la evacuación parcial o total de las edificaciones se tomarán con base en lo
siguiente:
 EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN: Para este riesgo se hará siempre que el conato o
incendio se haya salido del control de los Brigadistas o Grupos de apoyo interno, evacuando
primero el área afectada, las aledañas y luego las más alejadas.
 EN CASO DE ATENTADOS Y/O TERRORISMO: En estas situaciones se consideran dos casos

especiales:
a) AMENAZA O SOSPECHA DE BOMBA: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo

dictamen del Coordinador de Emergencias y evaluación de la situación con el Comité de
Emergencias de y/o Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de la Autoridad
Competente, se evacuarán todas las áreas ocupadas.
b) EXPLOSIÓN DE BOMBA: Cuando se ha producido una explosión por atentado en

cualquiera de las áreas de la edificación, internas o externas, se deberá hacer una evacuación
total temporal mientras se hace revisión en toda la edificación, después de la cual se tomará la
decisión de si conviene y es segura la evacuación, para impartir la respectiva orden.
 EN CASO DE SISMOS: Después de producido un sismo, si se sospecha de “Daño Estructural” del

edificio, o si hay muestra evidente de daños, deberán ser evacuados en su totalidad de las áreas
ocupadas, siguiendo todas las medidas preventivas del caso.

13.1.6 Procedimiento durante una evacuación
Al escuchar la voz de alerta o alarma.
1. Suspenda inmediatamente lo que esté haciendo.

2. Apague su equipo y esté atento a la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
3. Evite entrar en pánico, correr o causar confusión, trate de controlar a personas en este estado.
4. Espere y acate las instrucciones del Coordinador de Evacuación de su zona o Brigadistas.
5. Antes de salir verifique el estado de las vías de evacuación.
6. Cuando indiquen salir, hágalo calmadamente por las vías de evacuación establecidas.
7. Lleve y guie a los visitantes que estén con usted.
8. Diríjase al sitio de reunión establecido o al que se le indique.
9. Repórtese en el punto de reunión o encuentro final con el Coordinador de Evacuación de su
zona Brigadistas que organicen el punto de encuentro.

Recomendaciones a seguir durante una evacuación
1. No se quede en los baños, cafetería o zonas comunes, evacúe con el resto de personas.
2. Cierre las puertas después de salir, sin seguro.
3. Circule por su derecha.
4. No se devuelva por ningún motivo.
5. Dé prioridad a niños, mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos (si los hay).
13.2 Procedimiento operativo Normalizado INCENDIO o EXPLOSION

vulnerabilidad)
13.2.1 objetivo del plan de incendio o explosión

Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de conatos de
incendios, incendios declarados o explosiones.
13.2.2 Procedimiento operativo (conato de incendio o incendio)
 Si detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) de aviso inmediatamente al Jefe de

Brigadistas, identificando el lugar de la emergencia y el estado de la situación.
 La persona encargada, llama a Bomberos (Estación más cercana).
 Si está entrenado y se siente capaz, controle con los extintores del área, solo si es un conato
de incendio.
 La persona encargada activa la alarma (código de alerta) lo que indica la ocurrencia de una
emergencia, a lo cual todo el personal debe estar alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal,
alarma que indica que se debe evacuar.
 Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados.
 Se activa nuevamente la alarma (código para evacuación) lo que indica que se deben evacuar las
áreas.
 Siga las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.
 Evite el pánico, trate de controlar a personas en este estado.
 Todo el personal se dirige al Punto de Reunión (Punto de Encuentro) estipulado.
 Circule evitando devolverse por ningún motivo.
 Si se ha evacuado, la Brigada Contra Incendios, debe estar pendiente de la llegada de
Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e informar sobre la edificación y
recursos que en ella pueden encontrar.
 Si la Brigada Contra Incendios no ha tenido que actuar durante la emergencia, esta se podrá
integrar a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios,
Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados.
 Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos.
 Posteriormente se lleva a cabo la investigación.

13.2.3 Procedimiento operativo (explosión)
 Si se presenta una explosión dentro o cerca de su área de trabajo, de aviso inmediatamente al

Jefe de Brigadistas, identificando el lugar de la emergencia y el estado de la situación.
 La persona encargada, llama a Bomberos y grupos de apoyo (más cercanos).
 Si se presenta incendio, está entrenado y se siente capaz, controle con los extintores del área,
solo si es son conatos de incendio.
 La persona encargada activa la alarma (código de alerta) lo que indica la ocurrencia de una
emergencia, a lo cual todo el personal debe estar alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal,
alarma que indica que se debe evacuar.
 Se activa nuevamente la alarma (código para evacuación) lo que indica que se deben evacuar las
áreas.
 Siga las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.
 Evite el pánico, trate de controlar a personas en este estado.
 Todo el personal se dirige al Punto de Reunión (Punto de Encuentro) estipulado.
 Circule evitando devolverse por ningún motivo.
 La Brigada Contra Incendios, debe estar pendiente de la llegada de Bomberos, para reportar la
situación de la emergencia e informar sobre la edificación y recursos que en ella pueden
encontrar.
 Si la Brigada Contra Incendios no ha tenido que actuar durante la emergencia, esta se podrá
integrar a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios,
Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados.
 Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos.
 Posteriormente se lleva a cabo la investigación.
13.3 Procedimiento Operativo Normalizado SISMOS

vulnerabilidad)
13.3.1 Objetivo del plan
Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de sismo o
movimientos telúricos fuertes.
13.3.2 Procedimiento operativo
1. Durante el Sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo haga debajo
escritorios, mesas, puertas, etc.
2. Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
3. Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al lado del mismo. Sea lo
que sea que caiga sobre estos objetos, siempre dejará un espacio vacío a sus lados.

4. Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillas,
cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las manos fuertemente detrás
de la nuca.
5. Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el movimiento es
prolongado.
6. Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
7. Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese, así como de árboles, postes con
cableado eléctrico, ventanales, etc.
8. Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias.
9. Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la edificación, se hace
un reconocimiento del área y se determina una ruta segura
10. Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
11. Siga el procedimiento para evacuación descrito en El Plan de Evacuación.
Algunas de las instrucciones, descritas arriba, están basadas en las recomendaciones impartidas por el Sr.
Doug Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del Grupo Internacional de Rescate
Norteamericano (ARTI), el equipo de mayor experiencia en rescates del mundo. No es una teoría científica
validada, pero sí bastante aceptada, después de los más reciente eventos sísmicos a nivel mundial, y que
afirma que:
 En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo que se denomina " el
triángulo de vida".
Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles
aplastándolos, pero queda un espacio vacío al lado de ellos. Este espacio es el que se
denomina “Triangulo de vida".
13.4 Simulacros
13.4.1 Objetivos
• Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente

• Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la empresa
• Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la empresa, teniendo en
cuenta el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles
• Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su
entrenamiento
• Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia
• Promover la difusión del plan entre los empleados, preparándolos para afrontar una situación
de emergencia
• Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en situaciones
de emergencia.

13.4.2 Clasificación de los Simulacros
• SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y

lugar de la realización del simulacro
• SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad.

No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con
anterioridad
13.4.3 Realización de los Simulacros
Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases: planeación de la
actividad, ejecución y evaluación
a) Planeación de la Actividad
En esta fase se debe tener en cuenta:
• La actividad que se va a realizar

• Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad
• Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados ficticios,
los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores
• El área o las áreas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las
escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación
• Las áreas de concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión
• La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión, de
comunicación y de transporte de lesionados
• El sistema de información a familiares de las posibles víctimas
• El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
b) Ejecución de la Actividad
Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de las personas.

Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas:
• Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los
pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos
• Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios
• Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia
• Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades
• Declaración de la alarma por la o las personas designadas
• Difusión de la alarma por las personas designadas
• Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia
• Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo que
generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles

• Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de
evacuación, designación del punto de encuentro.
• Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas
• Instalación del centro de atención a los lesionados
• Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si es el
caso
• Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin
• Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación.
c) Evaluación de la Actividad
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar
ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. (Ver Anexo VI). Formato control
simulacros)
• Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y alarma, etc.
teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución
• Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante; lesionados,
observadores personales de atención a evacuados, etc.
• Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al
plan de emergencias de la empresa
• Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino resaltando los aciertos
13.4.4 Formato para Control de Simulacros
13.5 Procedimiento para Notificación de Emergencias
1. Tipo de Emergencia: Especificar el tipo de emergencia que se presentó (Incendio,

Explosión, Atentado terrorista, etc.).
2. Localización: Lugar exacto donde se presentó la emergencia.
3. Fecha de la Emergencia, Hora inicio y hora fin: Datos precisos de la fecha y hora en
que se presentó la emergencia.
4. Consecuencias: Son las diferentes alteraciones producidas a:
 El número, tipo y gravedad de las personas que se presentaron entre empleados, personal de
emergencia y comunidad.
 El valor de las pérdidas materiales, propiedad, representadas en instalaciones, equipos,
producto, valor de las operaciones de emergencia, multas, indemnizaciones, atención médica,
etc.
 Los niveles de daño ambiental que pueda ocasionar, ya sean a los cuerpos de agua, aire, a la
fauna o a la flora.

5. Bitácora: es una manera cronológica de organizar los eventos que suceden durante la
atención de la emergencia
 Hora: Dato preciso de la hora en que se hace la anotación.

 Descripción: se escribe una breve y concisa descripción de las acciones, instrucciones y
observaciones relacionadas a la Emergencia que deben quedar documentadas.
6. Comunicación: Una vez realizado el informe, comunicar a los diferentes involucrados las
recomendaciones, retroalimentarse y continuar con el mejoramiento continuo del plan.

13.5.1 Formato para Reporte de Emergencias
REPORTE DE EMERGENCIAS
Tipo de Emergencia:
Localización Fecha de la Emergencia Hora Inicio Hora Fin
CONSECUENCIAS
Personas Propiedad Ambiental
BITACORA
Hora Descripción

14. RECOMENDACIONES
14.1 Recomendaciones Generales
A efecto de que la conformación de la brigada de emergencias sea viable y se enmarque dentro de

parámetros de seguridad aceptables se hacen las siguientes recomendaciones:
La empresa PRACO DIDACOL S.A.S Consciente de su compromiso para con sus trabajadores y
con la comunidad en general, adopta y aplica al máximo y en la medida de sus posibilidades
técnicas y financieras, como guía para todas sus actividades en el área del Control de Emergencias
el “Código de Seguridad Humana” propuesto por la Nacional Fire Protección Asociación (NFPA), en
cuyo contenido técnico sugiere como aspectos importantes los siguientes:
 Proveer salidas adecuadas, independientemente de cualquier otra protección.

 Asegurar que la construcción garantice la seguridad estructural mientras se realiza la evacuación.
 Proveer salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y naturaleza del tipo de ocupación,
adecuando las ya existentes si es necesario.
 Asegurar que las salidas permanezcan sin obstrucciones, despejadas y sin candados.
 Velar porque las salidas y rutas de evacuación estén claramente señalizadas en forma que no se
presente confusión en alcanzar la salida.
 Proveer una adecuada iluminación en caso de ausencia de luz por la emergencia en curso.
 Asegurar detección temprana del fuego.
 Proveer salidas adicionales alternas o redundantes.
 Asegurar el adecuado encerramiento de las conducciones verticales (escaleras).
 Dar cabida a criterios de diseño que vayan más allá del alcance del Código y ajustados al uso
normal y a las necesidades propias de cada tipo de ocupación.
Prevención y control
Las instalaciones locativas, muebles, máquinas, equipos y herramientas, así como materias primas,
insumos e instalaciones eléctricas son frecuentemente causa de riesgos de incendio, lo cual hace
indispensable aplicar medidas de control como las que a continuación se recomiendan:
Control en la fuente
Esta modalidad de control, se lleva a cabo por diversos procedimientos, aplicados individualmente o
en forma combinada de acuerdo a la situación de riesgo, mediante:
 Utilización de materiales de combustión lenta en oficinas y demás lugares de trabajo, así como en
materias primas y producto terminado.
 Confinar procesos generadores de riesgos de incendio.
 Uso de muros contrafuegos donde lo considere necesario.
Control en el medio de transmisión

El incendio se propaga a través de materiales combustibles y espacios que permiten la transferencia de
calor, para su control se recomienda:
 Dividir áreas críticas o sensibles con puertas corta fuego.

 Inspeccionar el sistema para extinción del fuego automáticos o manuales, tales como: rociadores
de funcionamiento automático o manual; gabinetes contra incendios dotados de mangueras,
boquilla, llave de uniones (spanner), hachuela y extintor y disponer de reservas de agua que
garanticen un tiempo prudencial de autonomía. Igualmente, se debe contar con motobombas
automáticas y de emergencia, e iluminación de emergencia.
 Mantener los extintores portátiles, debidamente señalizados y localizados, provistos de agentes
extintores de acuerdo con la clase de carga combustible.
Control en el trabajador o receptor
Éste puede hacerse mediante medidas administrativas (organización del trabajo), tendientes a
capacitar y entrenar al personal para enfrentar situaciones de riesgo por incendio principalmente.
Equipo contra incendios
 Equipos para el control de las emergencias.

 Elementos para primeros auxilios.
 Manuales técnicos.
 Afiches y avisos.
 Alarma codificada.
 Instructivos de operación.
14.2 Recomendaciones Específicas
14.2.1Incendio, Explosión
Se recomienda
Diseñar e implementar programa de inspecciones y de mantenimiento programado y preventivo

de todas las instalaciones eléctricas (tableros, tomas, luminarias, etc.) que incluya además los
extintores, alarmas, medios de detección y control de incendios o fugas con que se cuenta o se
llegue a contar.
Realizar inspección de extintores a cargo de los brigadistas contra incendios en el cual se

establezca un formato estándar y frecuencia de seguimiento, de esta forma garantizar que todos
los extintores de las instalaciones se encuentren útiles y aptos ante su eventual uso.
Capacitar al personal fijo (administrativos y operativos) en manejo de extintores y procedimientos

a seguir en caso de incendio y/o explosión, mínimo 2 veces al año e instruir al personal flotante

(visitantes, contratistas, proveedores, etc.) durante el ingreso, reuniones y/o permanentemente
mediante avisos impresos o la entrega de volantes o folletos relacionados con el Plan de
Emergencias de la empresa.
Inspeccionar señalización y extintores, con el fin de determinar si la actual cantidad, ubicación e

instalación es la más adecuada a las condiciones físicas y organizacionales de la empresa,
determinar ajustes o cambios en caso de ser necesario.
Evitar la colocación de materiales combustibles o inflamables (madera, cartón, plástico, gases o

líquidos inflamables o combustibles, grasas, lubricantes, etc.) cerca o en contacto directo de
equipos energizados, instalaciones eléctricas (tableros, tomas o circuitos eléctricos, etc.).
Si se acostumbra el uso de multitomas (en oficinas u otras áreas), se debe evitar sobrecargarlas y
se deben des energizar (apagar) al terminar la jornada; igualmente en lo posible se debe evitar
realizar conexiones o instalaciones provisionales o expuestas, sin el cumplimiento de las normas
técnicas en cuanto a calibre o resistencia de los cables y medidas de seguridad.
En las zonas de la empresa en las que se utilicen extensiones, las mismas deben ser inspeccionadas
antes de su uso, deben estar en perfectas condiciones antes de su uso, sin cables expuestos y se
debe evitar que queden sobre directamente charcos o sumergidas en estancamientos de agua.
Los programas de mantenimiento, inspecciones planeadas, orden y aseo contribuyen de manera

importante para disminuir las posibilidades de ocurrencia de accidentes o emergencias.
En los tableros de controles eléctricos fijos y estacionarios se deben implementar medidas de

control y seguridad general como son: identificación del riesgo eléctrico mediante la instalación de
su respectiva señal, así como otra que restrinja la operación solo a personal autorizado y
capacitado para tal fin, los tableros de controles deben permanecer cerrados, se deben asignar a
una o dos personas encargadas de los candados o cerraduras de los tableros o subestaciones que
tengan esta seguridad, para su apertura en caso necesario; los tacos y controles deben estar
identificados con rótulos que permitan conocer que zonas controlan.
Las instalaciones eléctricas deben ser inspeccionadas, mantenidas y/o reparadas oportunamente en
caso necesario, en lo posible siguiendo el cronograma determinado en el Programa de
Mantenimiento de la empresa, que se desarrolle e implemente para todas las instalaciones y
equipos.
Se debe reforzar la conciencia de responsabilidad y compromiso de todos los miembros de la

empresa, sin importar su jerarquía o tipo de contrato, en la participación proactiva para la prevención
de posibles riesgos, mediante el reforzamiento de normas básicas de seguridad y convivencia, como
son:
 No fumar dentro de las oficinas, salones o instalaciones cerradas.

 Verificar el apagado de equipos al terminar la jornada (en oficinas, almacenes y otras dependencias
de la oficina).
 No sobrecargar los tomacorrientes.

 Reportar daños eléctricos o de otro tipo que puedan poner en riesgo la integridad propia o de
otros individuos.
 Reportar actos inseguros de personal propio, contratista o de empresas aledañas, que igualmente
puedan poner en riesgo la salud o integridad de otros funcionarios o de la CENTROMAH CALLE
13, realizar seguimiento a las acciones correctivas recomendadas.
14.2.2 Sismo
Se recomienda
Realizar una inspección general de todas las instalaciones para identificar:
 Estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos o deterioro.

 Objetos, luminarias, muebles, estanterías, adornos, equipos, aparatos, techos y en fin cualquier
tipo de elemento contundente que en caso de temblores moderados o fuertes pueden caer
sobre las personas, equipos causándoles daño o sobre las vías de evacuación, obstruyéndolas.
Corregir, adecuar, asegurar en lo posible “todos” los elementos que en la inspección sugerida se
identificaron como potencialmente peligrosos en caso de sismos o temblores. El apilamiento nunca
debe exceder las alturas recomendadas.
De igual manera es conveniente retirar los materiales, mobiliario y equipos que no se encuentren
cumpliendo función alguna en las áreas, con el objeto de lograr un alivio en áreas que presenten
hacinamiento o no cuentan con el adecuado espacio para la evacuación.
Un procedimiento similar se debe seguir con las estanterías, lockers o muebles en las
dependencias donde estos estén ubicados.
Anclaje de
estantería a pared
y piso
Piso
Capacitar al personal fijo (administrativos y operativos) en técnicas de prevención y protección en

caso de sismos o temblores de tierra, mínimo 2 veces al año e instruir al personal flotante
(visitantes, contratistas, proveedores, etc.) durante el ingreso, reuniones y/o permanentemente
mediante avisos impresos o la entrega de volantes o folletos relacionados con el Plan de
Emergencias de las instalaciones.
Asegurar ventanales que estén sueltos, así como los vidrios con cintas cruzadas que eviten o

reduzcan la proyección de trozos de vidrio sobre las personas, en caso de que estos se fracturen
durante un sismo.
Despejar las áreas, reacomodar los insumos y equipos con el objetivo de disminuir la densidad de
elementos en el lugar de trabajo que puedan obstruir al momento de una evacuación.
14.2.3Amenazas Sociales o Atentado con Bomba
Se recomienda
Coordinar la actividad de vigilancia física de instalaciones, en forma colectiva y

mutua con otras empresas, o edificios del sector, mediante la realización de
recorridos continuos por los alrededores de la empresa, con el fin de identificar,
alertar y verificar posibles personas, objetos (paquetes, bolsas, maletas, etc.) o
vehículos sospechosos.
Capacitar al personal fijo (administrativos y operativos) en procedimientos de reporte y técnicas

de prevención y protección en caso de acciones terroristas o delincuenciales dentro de las
instalaciones, mínimo 2 veces al año e instruir al personal flotante (visitantes, contratistas,
proveedores, etc.) durante el ingreso, reuniones y/o permanentemente mediante avisos impresos
o la entrega de volantes o folletos relacionadas con el Plan de Emergencias de la empresa.
Fomentar a nivel general “cultura” para mantener una actitud vigilante y preventiva de actos o
personas sospechosas. La prevención y una actitud proactiva, son la mejor arma para combatir
este flagelo en el país; es importante incluir en el Programa de Capacitación charlas o conferencias
en modalidades de terrorismo, secuestro, robo, etc.,
Inspeccionar y probar periódicamente los sistemas de alarma, cámaras de monitoreo, detección de

movimiento, comunicaciones, etc., con que se cuenta o se llegue a contar.
Desarrollar y difundir programa de culturización que involucre a la comunidad circundante (otras
empresas, comercio, residentes y entidades) y los convierta en vigías de seguridad constantes de
sus propias, mediante la denuncia o alerta de actos o personas en actitudes sospechosas.
Realizar seguimiento a las acciones correctivas recomendadas, presentar informe.

14.2.4 Recomendaciones para Visitantes
 No dejar solo al visitante.

 Se deben dar instrucciones a los visitantes, sobre las normas de comportamiento en caso de
una emergencia, vías de evacuación, puntos de reunión, código de alarmas y condiciones de
desplazamiento, por medio de avisos, la entrega de un volante escrito o la instalación de
cartel(es) ubicado(s) en sitio(s) estratégico(s) para que sean de fácil observación, dentro de las
instalaciones, por el personal flotante (visitantes).
 Los planos con rutas de evacuación pueden ser incluidos en el cartel o ser ubicados anexos al
mismo.
 El contenido del folleto o del(los) cartel(es) puede ser igual o similar al sugerido a continuación.
15. RECOMENDACIONES
15.1. RECOMENDACIONES GENERALES.
A continuación, se exponen las recomendaciones generales a tener en cuenta para la debida

ejecución del presente procedimiento.
15.1.1. Recomendaciones generales para la prevención y mitigación de incendios.
 Desconectar los equipos una vez finalizadas las labores diarias.

 Establecer programas de orden y aseo en todas las áreas de la empresa que eviten la
acumulación de Carga Combustible.
 Cada circuito eléctrico debe estar identificado en la caja de acometida y en cada uno de
los puntos de servicios.
 Capacitar al personal en general sobre las diferentes clases de incendio que se pueden
presentar y en operación y manejo de extintores.
15.1.2. Recomendaciones para la mitigación en caso de emergencia.
 Socializar al personal nuevo que permanece dentro de las instalaciones físicas de la

CENTROMAH CALLE 13, sobre cómo actuar en caso de emergencia y plan para la
prevención, preparación y respuestas ante emergencias establecidos por la empresa.
 Desarrollar el cronograma de actividades del año con el propósito de entrenar de manera
puntual a cada uno de los miembros de la brigada de emergencias, así como involucrar al
personal que no pertenece a la brigada, en actividades como simulacros de evacuación,
con diferente grado de complejidad.
15.1.3. Recomendaciones de mitigación en caso de sismo.
Como medidas de seguridad, no para la prevención de ocurrencia del evento sino para

minimizar los efectos del mismo se deben tener en cuenta las siguientes sugerencias:
 Asegurar o reubicar los objetos que puedan caer tales como, libros, bibliotecas,
archivadores, trofeos, estantes y otros.
 Mantener agua potable almacenada garantizando su constante reserva y calidad de forma
tal que pueda ser usada para el consumo humano después de un sismo.
 El personal de la empresa, de vigilancia y las brigadas de emergencia deben establecer
criterios para la evacuación y mitigación de emergencias en caso dado utilizar y mejorar los
recursos tanto de la administración como los de otras personas y empresas que trabajan en
el área. El plan de ayuda mutua debe ser organizado por la administración en conjunto con
todas las empresas vecinas o que permanezcan en el edificio.
 Dar cumplimiento con las recomendaciones emitidas por la brigada de emergencias.
15.1.4. Recomendación de mitigación en caso de inundación.
Mantener las condiciones óptimas de limpieza y acceso al área del registro de paso de agua en cada
área.
 Realizar inspecciones visuales de las condiciones de mantenimiento y cuidado de llaves y

tuberías, reportar y/o adelantar mantenimientos en caso de ser requerido.
15.2. RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS.
 Se debe capacitar al personal, a los integrantes de la brigada de emergencia y delegar

funciones específicas para estar preparados en caso de emergencia.
 Posterior a la implementación de las medidas y sugerencias del presente documento y una
adecuada implementación del Plan de Emergencias, se deben ejecutar simulacros parciales
y totales en las instalaciones de la CENTROMAH CALLE 13 en conjunto con la brigada
del edificio donde se encuentran ubicadas las instalaciones de la sede.
 Verificar la señalización de las estaciones eléctricas y circuitos encontrados en las áreas de
trabajo.
 Verificar el estado de los tomacorrientes e instalaciones eléctricas de cada una de las áreas
del edificio.
 Dotar de manera adecuada el botiquín, realizar cambio de implementos en caso de ser
utilizados o gastados.
 Realizar la recarga y mantenimiento adecuado de los extintores.
 Después de cualquier evento, proceder a la correcta disposición de escombros, desechos
de materiales, equipos, muebles y otros que se puedan generar, y que pueden
desencadenar alteraciones ambientales, esto alineado a las políticas y normatividad distrital
frente a desechos.
 Mantener las rutas de evacuación libre de obstáculos, con la respectiva señalización y
abiertas para actuar en caso de emergencia.
 Establecer una estructura con sus respectivos integrantes para el Comité Operativo de
Emergencias y establecer un cronograma de capacitación y formación.

 Realizar inspecciones de seguridad de forma periódica con el fin de identificar de forma
oportuna condiciones inseguras que puedan dar origen a situaciones de emergencias y
aplicar los respectivos planes de acciones para evitar que la emergencia se materialice.
 Dotar a las instalaciones de la CENTROMAH CALLE 13 de una camilla para la prestación
de primeros auxilios.
 Asegurar la estantería evitando la caída de los mismos.
16. ANEXOS
16.1 Anexo I. Integrantes del Comité Operativo de Emergencias

CARGO DENTRO
NOMBRE FUNCIÓN CARGO
DEL COMITÉ DE
INTEGRANTE COMITÉ INSTITUCIONAL
EMERGENCIAS
16.2 Anexo II. Directorio de brigadistas

PRACO DIDACOL S.A.S CENTROMAH CALLE 13
NOMBRE DEPENDENCIA FUNCIÓN BRIGADA
LIDMAN POVEDA

16.3 Anexo III. Evaluación de Simulacro
Simulacro N°: _______ FECHA: __________________ HORA PROGRAMADA: __________
CARACTERÍSTICAS DEL EVENTO A SIMULAR
TIPO DE SIMULACRO:
SIMULACRO AVISADO SIMULACRO SIN AVISO
EVACUACIÓN PARCIAL EVACUACIÓN TOTAL
LUGARES A EVACUAR:
TODA LA EMPRESA TODO EL EDIFICIO
SECCIÓN (ES): _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________
TIPO DE EMERGENCIA A SIMULAR:
INCENDIO FUGAS / DERRAMES DE SUSTANCIAS
SISMOS COLAPSO DE ESTRUCTURAS
TERRORISMO EMERGENCIA MÉDICA

PLANEACIÓN DEL EVENTO
RECURSOS
HUMANOS: NUMERO DE PERSONAS QUE VAN A PARTICIPAR: _______________
TÉCNICOS DISPONIBLES:
SISTEMA DE ALARMA EQUIPOS CONTRA INCENDIO
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN SEÑALIZACIÓN - DEMARCACIÓN
BOTIQUINES CAMILLAS
OTROS ELEMENTOS CUALES: _______________________________

________________________________________________________________________________
RUTAS DE EVACUACIÓN:
ESCALERAS DISPONIBLES: ________________________________
PASILLOS DISPONIBLES: _________________________________
SALIDA(S) DE EMERGENCIA INTERIORES ________AL EXTERIOR ________
PUNTO(S) DE ENCUENTRO UBICACIÓN: ______________________________

_______________________________________________________________________
EJECUCIÓN
PERSONA QUE VA A DECLARAR LA ALARMA: _____________________________________
SISTEMAS DE COMUNICACIÓN A NIVEL DE LOS BRIGADISTAS: ______________________
ENTIDADES DE APOYO QUE PARTICIPARON: ______________________________________
ORDEN DE FINALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD: ______________________________________
EVALUACIÓN
HORA DE INICIO: __________ HORA DE FINALIZACIÓN: ___________ DURACIÓN: _______
NUMERO TOTAL DE PERSONAS EVACUADAS: ________
EMPLEADOS: ____________ VISITANTES: _____________ OTROS: ________
CONCLUSIONES:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________
RECOMENDACIONES:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________ __________
____________________________________________________


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ASESORÍA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE EMERGENCIAS EVACUACIÓN Y

PRACO DIDACOL S.A.S.

Bogotá D.C., marzo de 2019

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Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención, preparación y

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Alerta: Acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

Análisis de Vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o

Combustión: Reacción mediante la cual una sustancia denominada combustible interactúa

Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de

Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

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Prevención: Acción para evitar la ocurrencia de desastres.

Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en

Riesgo: Una amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y su gravedad potencial

Salvamento: Acciones o actividades desarrolladas, individualmente o por grupos, tendientes a

Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias negativas en

Vulnerabilidad Física o Estructural: Se refiere a la construcción misma de la edificación ya las

Vulnerabilidad Funcional: Se refiere a la existencia o no de los recursos para enfrentar

Vulnerabilidad Social: Se refiere al conocimiento y al entrenamiento de los trabajadores para

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En cumplimiento de esta política se desarrollará en su totalidad la legislación aplicable, las políticas

Proveer facilidades y medios para la atención de lesionados, localización y rescate de personas

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Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde las

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Lo que se busca es presentar un documento que se articule con un procedimiento operativo, y

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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