DERECHO MINERO

El derecho minero es el conjunto de normas jurídicas mineras y ambientales que regulas

las actividades mineras.
-cateo -labor general
-prospección -transporte
-exploración -comercialización
-explotación -almacenamiento
-beneficio
Dº minero es parte del Dº público porque en esencia se estudia el dominio que ejerce el
Estado sobre los recursos minerales.
Dominio eminencial: potestades del Dº público que ejerce el Estado a razón de los recursos
naturales.
- El estado otorga y constituye el derecho
- Régimen de concesiones mineras
- La fiscalización se concreta a través de determinar el cumplimiento de normas
ambientales.
- Cuando se aprueba la gestión ambiental, el Estado debe fiscalizar el grado de
cumplimiento ambiental.
Triada
Estado con relación a los trabajadores

-normas de seguridad e higiene minera

RR.
NN -cumplimiento de derechos laborales.

Fiscalización

Características de la minería
a. Peligrosa
b. Riesgosa
c. Aleatoria
d. Coyuntural
e. Onerosa
FUENTES DE DERECHO MINERO
Son el origen del conocimiento, búsqueda de los conocimientos jurídicos.
Hechos o actos de los cuales el ordenamiento jurídico hace depender la producción de
normas jurídicas.
a. Ley.- normas escritas que emanan de los órganos políticos, se presume en base a
las necesidades comunes, relativas a la convivencia.
b. Jurisprudencia.- conjunto de fallos (uniformes y reiterados) emanados por los
órganos jurisdiccionales que sirven para la solución de casos semejantes.
 -Principios: principios generales del Derecho que sirven para llenar los vacíos o
lagunas del Derecho.
-Especies:

Consejo de Minerías
Administrativas Tribunal de fiscalización
Tribunal Registral
Acción contenciosa administrativa
Judicial Acciones de garantía
Acciones ordinarias
Acción de inconstitucionalidad
Tribunal constitucional Hábeas Acción Hábeas Acción de
corpus popular data amparo

c. Doctrina.- opinión realizada en base a una investigación

ACTIVIDADES MINERAS

Hacer o desarrollar, conjunto de labores mineras; conjunto de desarrollo o de la ejecución

de actos que tienen por objeto la extracción del recurso mineral.

Buscar indicios de mineralización

TºDº civil: deber del propietario del fundo a tolerar al minero.
Cateo TºDº público: estado otorga prerrogativas. libre
TºDº subjetivo: derecho de carácter facultativo o atributivo.
Prospección Determinar zonas de posible mineralización libre
Técnicas: geofísico, geoquímico, biología
Exploración Actividad que tiene por objeto determinar la existencia de
mineralización. concesión
Informe de factibilidad: indica si se puede pasar a explotación.
Explotación Extracción del recurso mineral concesión
Métodos
Socavones y galerías Tajo abierto, cielo abierto,
MM. PM. MA. rajo abierto
Beneficio Extraer del mineral la parte valiosa, segregar. concesión
Labor general Servicios auxiliares, se prestar a favor de 2 o más concesiones concesión
con distintos titulares.
Trasladar minerales de un punto a otro
Transporte Convencionales No convencionales
concesión
Cables carriles, tuberías Aéreo, marítimo, lacustre,
fajas fluvial, ferroviario
Comercialización Mineral en bruto; concentración mineral libre
Almacenamiento Concentración de mineral bajo condiciones ambientales libre
*garantía mobiliaria
*certificado de depósito
 SISTEMAS DE DOMINIO MINERO

Conjunto de teorías que son de carácter explicativas para determinar quiénes son
propietarios del fundo minero.
Aquel que tiene o determina la propiedad absoluta.

Los recursos naturales y minerales son cosa de nadie. El rol del

Teoría res nullius Estado es principalmente hacer que la explotación del recurso sea
tal que beneficie a la actividad económica. (Procedimiento para
otorgar el recurso).
Teoría de la ocupación Entrega el dominio de los recursos al que las descubre y trabaja,
con el fin de fundamentar el justo otorgamiento de la propiedad.
Los recursos son bienes que no pertenecen a nadie. (Solo basta el
reconocimiento por parte del Estado).
Teoría regalista El Estado, en su carácter de titular del derecho de dominio sobre
los recursos, puede usar, gozar y disponer de ellas con entera
libertad y así podrá venderlas, concederlas, arrendarlas, etc.
Mecanismo utilizado es la transferencia de propiedad o a través de
un contrato de derecho público.
Teoría de la nacionalidad
Teoría de la accesión El dominio de los recursos se considera accesorio al suelo
superficial, por lo que radica en el titular del propietario del terreno
superficial. Se considera que lo accesorio sigue la suerte del
principal.
Teoría del dominio El Estado es titular de los recursos que se encuentran en el suelo
eminente del Estado y subsuelo ejerciendo su soberanía. El dominio del Estado no es
un dominio completo sino uno virtual, es decir emana de la
soberanía pero carece de goce y uso de los recursos. Por ello tiene
toda la facultad de entregar los recursos en propiedad a
particulares a través de la concesión.

CONCESIÓN MINERA

Acto administrativo que otorga un derecho real sobre un bien dominio público, respecto del
cual el Estado ejerce soberanía (art.66)
 Otorga el derecho de uso y disfrute de recursos naturales concedidos.
 Propiedad de los frutos y productos a extraerse.
 Son irrevocables en tanto el titular cumpla con las obligaciones para mantener su
vigencia.
 Las concesiones son bienes incorporales registrables.
 La concesión se puede disponer, hipotecar y ceder y reivindicar.
 La concesión minera es un inmueble distinto y separado del terreno superficial
(teoría de dominio).

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Petitorio: solicitud (INGEMMET o Gobiernos regionales) de concesión minera

Art.9 TUO.- otorga a su titular un derecho real a la exploración y explotación de los recursos
minerales concedidos dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitada por planos
verticales. Áreas expresadas en coordenadas UTM, WGS 84 (antes PSAD 86).

Sistema de cuadrículas  carta nacional

Se da a partir del DS 14-92 TUO LGM
Coordenadas: norte y este/ zonas 17, 18 y 19 (la tierra está dividida en 60 zonas)
Unidad básica: 100 hectáreas.
*Derecho minero: materia de extinción  Dº de vigencia y Penalidad
*Libre denunciabilidad: áreas de concesiones mineras que se extinguen.
1. Competencia administrativa
Gobierno central  INGEMMET (mediana minería; gran minería- régimen general)
Gobierno regional: dentro de la circunscripción territorial  minería artesanal; pequeña
minería.
2. Evaluación técnica
 Verificar si las coordenadas forman un polígono( art. 11 TUO ; mín. 1 cuadrícula,
máx. 10 cuadrículas)
 Análisis de superposición
 Simultaneidad de áreas
 Petitorio entre dos regiones ( art. 14 A TUO ; si una o más cuadrículas se ubican
fuera de la jurisdicción del Gobierno regional donde fue presentada el petitorio
minero, se declara el rechazo)
 INFORME INFORME
TÉCNICO
DIARIO OFICIAL TÉCNICO

SOLICITUD EVALUACIÓN PUBLICACIÓN EVALUACIÓN TÍTULO PUBLICACIÓN INSCRIPCIÓN

PETITORIO

INFORME LEGAL DIARIO REGIONAL INFORME LEGAL SUNARP

Registro de la
propiedad inmueble,
Libro de Derecho
 Deben contener: nombre del petitorio, minero
titular, domicilio, coordenadas UTM,
hoja CN, sustancia, extensión, dpto. y
prov. y distrito. fecha y hora de
presentación.
 Expedición de carteles/ avisos de
publicación.
 Cómputo de plazo para presentar la
ubicación, según la última publicación.