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IMPORTANCIA ACTUAL DEL ESTUDIO DE LA ECONOMÍA REGIONAL Y EL DESARROLLO URBANO.
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NORMAND EDUARDO ASUAD SANÉN
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Castells Manuel y Borja Jordi, La gestión local de la economía global: ¿Ciudades globales o redes
globales de nodos urbanos?, pp. 36, en Local y Global, la gestión de las ciudades en la era de la informa-
ción, Santillana Ediciones, Madrid, España, 1998.
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les. Lo que sin duda es clara muestra de la necesidad del estudio y compresión sobre el
funcionamiento económico de las regiones económicas supranacionales y subnacionales.
En consecuencia, consideramos que el proceso de globalización y regionalización
de las economías, destaca la importancia actual de la economía regional, que se carac-
teriza por los siguientes procesos: 1) la reorganización de la economía mundial y nacio-
nal mediante la formación de mega regiones supranacionales y subnacionales; 2) el
desarrollo y la innovación tecnológica en sectores líderes del crecimiento económico
local o regional, y 3) la expansión y revolución de los servicios y del desarrollo urbano.
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Best M, H, (1990), The new competition . Institutions of industrial restructuring. Cambridge : Polity Press.
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De los primeros destaca la calidad del producto, periodos cortos de entrega, servi-
cios post venta, diferenciación del producto, innovador diseño de producto, mercadeo
agresivo, redes logísticas y de distribución eficientes. Lo que se ha traducido en una
alta tasa de innovación, aplicación amplia de las nuevas tecnologías, ciclos cortos del
proceso de producción y del ciclo de vida de productos, disminución en la proporción
de los costos de la mano de obra no capacitada directa y semi - capacitada. Con todo
ello la calidad y la velocidad en la entrega de las mercancías se ha incrementado nota-
blemente; ahorros considerables se han obtenido en el uso de insumos, debido a los
aumentos en la eficiencia de la energía, así como ahorros en material de desperdicios.
Como resultado, el costo directo de producción se ha reducido como parte del costo
total, mientras que los costo de desarrollo y transacción aumentaron. Esto se reforzó
con nuevas tecnologías, propiciando cambios en la organización y efectos en la pro-
ducción y la competencia 5 .
Regionalmente, sus implicaciones son claras si consideramos los factores de
competitividad de la empresa ,sus relaciones intra-empresariales y con su entorno.
La competitividad empresarial esta dada por producto, tecnología, planta y equipo,
organización de la producción, compras e investigación y desarrollo: diseño de produc-
to, control de calidad, contratación, entrenamiento y administración de la mano de
obra, mercadeo y distribución, financiamiento, costeo y control contable 6 .
En lo que se refiere a la competitividad de las relaciones intra - firmas, ésta depende
de la eficiencia de los proveedores de insumos y servicios, asociadas las redes de
subcontratación de producción en forma jerárquica o como red horizontal de coopera-
ción, mediante acción colectiva basada en servicios.
Por último, el entorno de la empresa, es uno de los elementos fundamentales por su
contribución a la competitividad, el cual se integra esencialmente de cuatro tipos: 1)
infraestructura física- transporte y comunicaciones; 2) infraestructura humana - cali-
dad y productividad de la fuerza de trabajo; 3) infraestructura institucional: económi-
ca, legal, financiera, instituciones de apoyo a las exportaciones y al desarrollo tecnoló-
gico: normas, estándares, pruebas, control de calidad, investigación y desarrollo, y 4)
el medio ambiente macroeconómico.
La implicación espacial y regional es significativa en cada uno de los niveles, siendo
el más obvio el entorno de la empresa, debido a que las empresas tienen poco o casi
5
Dicken, H, (1990), Global Shift, London Sage publications.
6
Porter, M, P, (1990), The compétitive advantage of Nations. New York: The Free Press.
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ningún control sobre él. No obstante, nos parece que no son menos importantes el
primer y segundo nivel, sobre todo a la luz de las decisiones de producción recientes de
las grandes empresas y a la integración de las pequeñas y medianas en cuanto a los
costos directos y de administración, la relocalización y desintegración vertical de sus
procesos productivos, reforzados por la disminución de costos de transporte e informa-
ción, cambiando sus decisiones de localización.
Se considera que el primer nivel, está bajo control de la firma, no obstante sus prefe-
rencias toman en cuenta las ventajas comparativas locales y regionales para la toma de
decisiones. Con respecto al segundo nivel, las empresas se caracterizan por tener un
control indirecto que depende de la forma en que se establezcan las relaciones entre las
firmas para determinar los mecanismos de cooperación entre ellas, las que varían de-
pendiendo de los valores, decisiones y políticas regionales y locales.
La creación del mercado mundial para el trabajo y la producción, ha sido posible por
la fragmentación del proceso manufacturero en múltiples operaciones parciales, resul-
tado tanto del abastecimiento de mano de obra barata por cambios tecnológicos y de
organización de la producción como por el desarrollo de redes de transporte y comuni-
cación que han abatido los costos de las distancias y facilitado la integración produc-
tiva, propiciando que la actividad productiva se realice en diferentes localizaciones
geográficas, con base en las ventajas comparativas que presenten. La inversión extran-
jera directa y la creación de corporaciones multinacionales7 han culminado este proce-
so gracias a la liberalización del movimiento del capital.
No obstante el dinamismo de la inversión extranjera directa, los efectos en el em-
pleo no han sido tan significativos, debido a que han sido compensados por su reduc-
ción en las empresas manufactureras locales por efecto de las importaciones que son
internacionalmente competitivas. Además del efecto negativo de la tecnología impor-
tada, que se caracteriza por ser ahorradora de mano de obra e intensiva en capital. Por
otra parte, sólo ciertos sectores tienen acceso al empleo por los requerimientos de capa-
citación y habilidades que las inversiones demandan para su operación. Esto hace que
se penalice y margine a los trabajadores menos capacitados. El efecto de la globalización
es parcial y de hecho de acuerdo a los reportes de 1996 y 1998 de Naciones Unidas
sobre los países menos desarrollados se ha caracterizado por un aumento de la des-
igualdad en la distribución del ingreso entre los países ricos y pobres.
7
Sideri Sandro, Globalization, Trade Blocs and Sub -National Entities, pp 255-269, publicado en Locality,
State and Development, Essays in the honour of Jos G.M. Hilhorst, Helmsing Bert and Guyimaraes Joao,
Institute of Social Studies,La Haya Holanda, 1997.
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Dicken, Op. Cit, pp. 54-55;
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Unidos y Canadá y en 1994 entró en vigor el Tratado de Norte América de Libre Co-
mercio entre Estados Unidos, Canadá y México, que se caracteriza por promover la
inversión extranjera directa y la libre actuación de las empresas multinacionales a tra-
vés de los tres países.
Dentro de esos bloques comerciales las barreras se han reducido más aún, privilegian-
do el intercambio comercial entre sus miembros. De tal forma que hoy en día la economía
mundial se caracteriza por estar constituida por bloques económicos que forman una
economía global multipolar dominada por la tríada del poder económico formado por
Estados Unidos, la Unión Económica Europea y el Este y Sureste Asiático.
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González Sánchez Enrique y Díaz Romo David, Las exportaciones mexicanas en un entorno internacional
dinámico, 1980-1993, pp. 869-880, Revista de Comercio Exterior, Banco de Comercio Exterior, noviembre
de 1996.
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Alegría Tito, Carrillo Jorge Y Alonso Estrada Jorge, Reestructuración productiva y cambio territorial: un
segundo eje de industrialización en el norte de México, pp. 187- 202, Revista de la Cepal 61, Naciones
Unidas, Cepal, abril de 1997.
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Garza Gustavo y Rivera Salvador, Dinámica Macroeconómica de las Ciudades en México, Tomo I, pag.
100, México, INEGI, 1995.
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Castells y Hall (1994), las Tecnópolis del mundo, Alianza Editorial , Madrid, 1986
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Stainback Thomas M, Noyelle Thiers y Kararsek R, Services the New Economy, Regional Industrial
analysis and Development Methuen, London
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(Cfr. Dicken, 1992: 18).
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Porter, E, M, Competitive advantage: Creating and Sustaining Suprior performance, Free Press, New
York. Enderwick, P, Multinational corporate restructuring and international compettiveness, California
Management Review, 13, 1989, pag. 32-43.
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Stimson Robert, Internationalisation , Trade, Finance and Cities in the Pacific Rim, III Encuentro Interna-
cional de Ciencias Regionales del Pacífico, Cuernavaca, México (1994)
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Knigth Richard V (1991), Cities in Global Society. The emergent Global society, pp 24, Sage publucation.
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FUENTE: Time, "Megacities", enero 1993 y Fajnzylber, "Inserción Internacional e Innovación Institucional", Re-
vista de la Cepal Núm. 44, pp. 154-155. Cfr datos del ingreso per cápita anual por páis en los datos anuales del Banco
Internacional de Reconstrucción y Desarrollo.
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Asuad Sanén Normand Eduardo y Rocha Sánchez Marco Antonio, El Desarrollo Sustentable: equilibrio
necesario entre economía y espacio en América Latina y en la Ciudad de México, en Economía Informa,
No. 253, Dic. 1996-Enero-1997, pp. 94, Facultad de Economía UNAM, México.
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Este desarrollo alude a la preservación del medio ambiente y a la satisfacción de los requerimientos de
los habitantes de las ciudades para su existencia y funcionamiento, en rubros de infraestructura básica y
social, tales como: agua, drenaje, vivienda, suelo, educación, salud, etcétera.
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Brown Lester R. Los Límites de la Naturaleza, Capítulo I, pp. 23-50, “La situación en el mundo”, World
Watch Institute, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, Argentina,1993.
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