Monografia de Sem. Administracion Publica

SECTOR PBLICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ECONOMA
SEMINARIO SOBRE ADMINISTRACIN PBLICA

SECTOR PBLICO
PROFESORA
: CASTILLO TRIGOSO, Milagros Jacqueline
INTEGRANTES
: ARANA, Kerly
JARA CASTREJN, Ana Kari
LINGAN RONCAL, Rosa Elizabeth
MONZN GODOY, Oscar
RODRGUEZ CHVEZ, Elvis Roldn
TERN BAZN, Jos Jhair
Cajamarca, 29 de setiembre del 2014
1
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA-E.A.P. ECONOMIA
SECTOR PBLICO
INTRODUCCION
Para las personas de un pas es importante y fundamental conocer la
cantidad de
servicios pblicos que reciben y que se financian mediante el pago de sus impuestos. En
trminos generales, cuanto mayor es dicha cantidad (permaneciendo constante la calidad
de los servicios), mayor grado de satisfaccin manifiestan respecto a la actuacin del
sector pblico correspondiente (central, autonmico o local). En efecto, cuando se
realizan encuestas para valorar la situacin y calidad, por ejemplo, de servicios pblicos
como la educacin, sanidad, polica y justicia, entre otros, un resultado bastante frecuente
es el deseo por parte de la poblacin encuestada de que se aumente la cantidad y
cobertura de los mismos. Sin embargo, no debe perderse de vista que para ofrecer dichos
servicios el sector pblico incurre en un gasto pblico que no es ilimitado. Es decir, si el
sector pblico incrementa su gasto para satisfacer estas demandas sociales deber
disponer de unos ingresos superiores. En caso contrario, al igual que ocurre en una
familia o una empresa, deber solicitar financiacin para ese exceso de gasto y, por
consiguiente, endeudarse. Se deriva que a los ciudadanos no slo les interesa conocer la
oferta de servicios pblicos de la que pueden disponer, sino tambin la relacin que existe
entre sta y el gasto pblico que genera la produccin de la misma. En este sentido, es de
crucial importancia para que esa relacin sea la adecuada y, por lo tanto, que el gasto
pblico sea sostenible en el tiempo, que el sector pblico no incurra en gastos
innecesarios, que ahorre cuando sea posible y que, en definitiva, el gasto se efecte de
un modo racional, evitando el despilfarro de recursos o la mala gestin de los mismos.
Precisamente, la eficiencia es el trmino que nos permite calcular dicha relacin, es decir,
es el concepto que posibilita medir cmo utiliza el sector pblico los recursos o gasto que
tiene asignados para cumplir con la prestacin de servicios a la sociedad, por los tanto se
torna indispensable el estudio del sector publico con el objetivo de mirar aspectos
fundamentales, ver su estructura orgnica y justificar por que se da la creacin de
programas para facilitar la ejecucin de las polticas planteadas por cada uno de los
ministerios que conforman al estado y la problemtica que ests padecen de cuanto a la
asignacin de recursos, de personal, etc.
2
SECTOR PBLICO
INDICE
CAPITULO I- EL SECTOR PUBLICO ................................................................................ 5

1.
Concepto. ................................................................................................................... 5
2.
Importancia del sector publico .................................................................................... 5
3.
Funciones del sector publico....................................................................................... 5

3.1.
Fomentar la eficiencia econmica: ....................................................................... 6
3.2.
Mejora la distribucin de la renta: ....................................................................... 6
3.3.
Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico ............................................. 6
4.
Organizacin del sector publico: ................................................................................. 6

4.1.
Administracin Central o Administracin General del Estado. ............................. 6
4.2.
Administracin regional o autonmica ................................................................. 7
4.3.
Administracin local. ............................................................................................ 7
4.4.
Sector pblico empresarial .................................................................................. 7
5.
Sector publico no financiero: ....................................................................................... 7

5.1.
Administracin descentralizada ........................................................................... 7
5.2.
Empresas publicas nacionales............................................................................. 8
5.3.
Gobiernos regionales. .......................................................................................... 8
5.4.
Gobiernos locales. ............................................................................................... 8
5.5.
Organismos pblicos descentralizados. ............................................................... 8
6.
Problemas del sector pblico ...................................................................................... 9

7.
8.
Ministerio................................................................................................................. 9
Organismos pblicos ejecutores ................................................................................. 9
CAPITULO II ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO .............................................. 10

1.
Ministerio de agricultura. ........................................................................................... 20

1.1.
Objetivos: .......................................................................................................... 21
1.2.
principales problemas: ....................................................................................... 21

3
SECTOR PBLICO
1.2.2.
Pequeo y mediano productor con bajo nivel productivo y dbil articulacin
al mercado. ............................................................................................................... 21
1.2.3.
Productor de zonas rurales es situacin de pobreza con escaso acceso a
servicios.................................................................................................................... 21
1.2.4.
Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
22
1.3.
PRESUPUESTO................................................................................................ 22
1.4.
ORGANISMOS PBLICOS EJECUTOR ........................................................... 22
1.4.1.
INIA ............................................................................................................ 22
1.4.2.
SERFOR .................................................................................................... 23
1.5.
ORGANISMOS TCNICOS ESPECIALIZADOS ............................................... 23
1.5.1.
2.
SENASA ..................................................................................................... 23
ALGUNAS SOLUCIONES PARA DISMINUIR LA CORRUPCIN EN LA

ADMINISTRACIN PUBLICA: .................................................................................. 65
4
SECTOR PBLICO
CAPITULO I
SECTOR PBLICO
1. Concepto: se entiende al conjunto de instituciones u organismos que regulan, de
una forma u otra, las decisiones colectivas de carcter poltico, econmico, social y
cultural de un pas.
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado
cumple sus funciones: prestacin de servicios, establecer reglas de mercado.
Adems, el Estado interviene en el desarrollo de la actividad econmica como
consumidor y como productor. As, acta como unidad econmica de consumo
cuando adquiere bienes y servicios de las empresas privadas (nacionales o
extranjeras)
para
desarrollar
las
funciones
los
objetivos
que
tienen
encomendados; para ello se financia, fundamentalmente, a travs de los

impuestos. Por otro lado, acta como unidad econmica de produccin a travs de
las empresas pblicas que producen bienes y prestan servicios de inters pblico
(infraestructuras, enseanza, sanidad, etc.)
Incluye El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder judicial. Organismos
autnomos, instituciones descentralizadas, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales quienes realizan actividad econmica en nombre del Estado y que se
encuentran representadas por el mismo.
2. Importancia del sector publico: a importancia del Sector Pblico y est
comprometido con ser un socio de crecimiento y eficiencia para las entidades
gubernamentales y de participacin mixta. Contamos con la experiencia de
asesorar al Sector Pblico para mejorar su eficiencia operativa y proveer un
ptimo valor a todos los ciudadanos. Nuestros profesionales apoyan la creacin y
desarrollo de estrategias clave para hacer frente a los constantes cambios y retos
que se presentan en la sana evolucin de este sector, a travs de servicios y
metodologas orientadas a fortalecer las operaciones y procedimientos que
garanticen las mejores prcticas. Contamos con un equipo especializado y
herramientas propias y aplicables al sector.
3. Funciones del sector publico: Las funciones que se le asignan al sector pblico
son las siguientes:
5
SECTOR PBLICO
3.1.
Fomentar la eficiencia econmica: para ello, interviene tratando de

corregir los fallos del mercado, por ejemplo: lucha contra los efectos
nocivos de determinados procesos productivos como la contaminacin,
fomenta las externalidades positivas, provee de bienes pblicos, defiende
la libre competencia, etc.
3.2.
Mejora la distribucin de la renta: El Estado redistribuye la renta,

tratando de ayudar a los ciudadanos con rentas ms bajas, por medio de la
poltica de impuestos y de gastos y tambin mediante la regulacin.
3.3.
Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico. Al tratar de

suavizar las fluctuaciones cclicas intenta evitar los aumentos del nivel de
desempleo en las recesiones y de los precios en las fases expansivas.
Todas estas funciones las realiza el sector pblico con los objetivos de
estabilizar los precios, propiciar el crecimiento econmico hacindolo a su
vez sostenible con la proteccin del medio ambiente, conseguir el pleno
empleo, mejorar la distribucin de la renta, y evitar el dficit pblico y el
dficit exterior en la medida de lo posible
4. Organizacin del sector publico:

4.1.
Administracin Central o Administracin General del Estado: Est

compuesta por la Presidencia del Gobierno, los ministerios y los
organismos de carcter autnomo, como el Boletn Oficial del Estado
(BOE), adscrito al Ministerio de la Presidencia, o el Instituto Nacional de
Estadstica (INE), adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda. Tambin
compete a esta administracin la gestin del sistema de la Seguridad
Social, dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Finalmente,
cabe
sealar
que
aunque
Espaa
es
un
Estado
descentralizado y la Administracin Central ha ido perdiendo protagonismo

paulatinamente, por la cesin de poder a las administraciones regionales,
es la que mayor nmero de funciones tiene atribuidas.
6
SECTOR PBLICO
4.2.
Administracin regional o autonmica: Las Comunidades Autnomas

han
ido
asumiendo
progresivamente
competencias
que
antes
correspondan a la Administracin Central, como es el caso de la sanidad y

de la educacin. Estas administraciones disponen de presupuesto propio,
aunque sus ingresos proceden fundamentalmente del Estado.
4.3.
Administracin local: Como indica su nombre, el rea de influencia de

este tipo de administracin es de mbito local, realizando tareas cercanas
a los ciudadanos (alumbrado, suministro de agua, recogida de basura,
etc.). Aunque estas administraciones tambin disponen de presupuesto
propio, sus ingresos siguen proviniendo fundamentalmente del Estado. Los
principales ejemplos de administraciones locales son los Ayuntamientos y
las Diputaciones Provinciales.
4.4.
Sector pblico empresarial: Como se ha expuesto anteriormente, el

sector pblico tambin interviene en la actividad econmica como
productor de bienes y servicios mediante empresas pblicas financieras y
no financieras.
5. Sector publico no financiero: El conjunto de Entidades Pblicas, excluidas las

empresas pblicas financieras y el Banco Central de Reserva del Per. El SPNF
est compuesto por el Gobierno General y las empresas pblicas no financieras.1
El SPNF est conformado por la agregacin consolidada de las empresas
estatales y las instituciones que forman el gobierno general, en lnea con las
recomendaciones del Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas del FMI en
su edicin 1986.
5.1.
Administracin
descentralizada:
La
Administracin
Pblica
Descentralizada esta compuesta por diferentes personas jurdicas, dotadas

de personalidad jurdica propia en virtud de la particular actividad que
desarrollan. En este tipo de administracin encontramos a los entes
autrquicos y las empresas estatales, sociedades del estado y sociedades
http://mef.gob.pe/index.php?option=com_glossary&letter=S&id=396&Itemid=100239&lang=es
7
SECTOR PBLICO
con participacin estatal. El P.E.N. tambin preside esta Administracin, y
tiene facultades de contralor, aunque no tan intenso como en la
Administracin
Pblica
centralizada.
La
Administracin
Pblica
descentralizada mantiene hacia el interior relaciones inter-orgnicas y

mantiene relaciones interadministrativas con la centralizada.
5.2.
Empresas
publicas
pblica, empresa
nacionales:
estatal o sociedad
Se
estatal a
entiende
toda
por empresa
aquella
que
es
propiedad del estado sea ste nacional, municipal o de cualquier otro

estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial. Sin embargo,
la Unin Europea define a una empresa pblica como cualquier empresa
en la que los poderes pblicos puedan ejercer, directa o indirectamente,
una influencia dominante en razn de la propiedad, de la participacin
financiera o de las normas que las rigen.
5.3.
Gobiernos regionales: son las instituciones pblicas encargadas de la

administracin superior de cada una de las regiones y departamentos. Son
consideradas personas jurdicas de derecho pblico con autonoma
poltica, jurdicas, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Los gobiernos regionales del Per se componen de dos
rganos:
un consejo
regional y
un
Presidente
Regional.
Segn
el ordenamiento jurdico peruano, la gestin de los Gobiernos Regionales

corresponde al gobierno a nivel regional. Este nivel de gobierno fue
introducida en la legislacin peruana con la puesta en vigencia de
la Constitucin del 79, pero inici su activacin en la forma que en la
actualidad
lleva
partir
de
los aos
2000,
al
modificarse
la constitucin para aadirla.

5.4.
Gobiernos locales: El gobierno local, o municipalidad, es la forma bsica

de organizacin de nuestro pas y la manera directa en la que los vecinos
participamos en temas relacionados a nuestra comunidad.
5.5.
Organismos pblicos descentralizados: son personas jurdicas de

Derecho Pblico Interno, creadas por Ley especfica, con autonoma
econmica y administrativa pero polticamente adscritas a un Sector del
8
SECTOR PBLICO
Gobierno Central, o a un Gobierno Regional o Local. Tienen por finalidad
desarrollar la funcin productiva de bienes o prestacin de servicios
generalmente cuando se considera que dichas actividades no se pueden
cumplir adecuadamente como un rgano de un Ministerio, Regin o
Municipalidad Local. Los Organismos Pblicos Descentralizados en su
mayora se han desprendido de funciones contenidas anteriormente en los
Ministerios y que principalmente para darles prioridad y operatividad se ha
conformado entes que si bien Se encuentran comprendidos dentro de cada
sector de la accin del gobierno, tienen autonoma econmica v
administrativa, es decir tienen representacin propia, pueden contratar por
s,
asumir
obligaciones
ejercer
derechos
como
entidad.
Los Organismos Pblicos Descentralizados, se dividen por su naturaleza

en: Instituciones y Empresas.
6. Problemas del sector pblico: El principal problema es la corrupcin es decir
que se tiene una planilla sobredimensionada de cientos de miles de servidores
pblicos que no deberan seguir all. No hay forma de mantener un servicio pblico
de primera categora sin sacar a quienes no tiene la ms elemental trayectoria.
Tambin se podra decir que el problema es la presencia de incentivos perversos,
por ejemplo incentivos en favor de la corrupcin, y existen reformas que pueden
mitigar la magnitud de estos problemas.
7. Ministerio: son organismos del poder ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores, es decir que cuando hablamos de ministerio nos referimos a un
departamento o divisin del Gobierno de un Estado. Cada ministerio es una parte
funcional del Gobierno y tiene un responsable, que se denomina ministro. La
mxima autoridad, y a quien responden los ministros, es el presidente del
Gobierno.
8. Organismos pblicos ejecutores: son las entidades pblicas autnomas del

Poder Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo.
9
SECTOR PBLICO
CAPITULO II
ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO
1.
PODER EJECUTIVO
1.1.
ORGANISMOS PUBLICOS EJECUTORES

1.1.1. DP: El Despacho Presidencial tiene por finalidad proporcionar la
asistencia tcnica y administrativa que requiere el seor
Presidente de la Repblica, para el cumplimiento de sus
responsabilidades y facultades que la Constitucin Poltica,
Leyes y dems disposiciones vigentes otorgan al Jefe del
Estado.
FUNCIONES
Programar las actividades oficiales del Presidente de la
Repblica y, con su aprobacin, realizar las coordinaciones para
su ejecucin, Atender los gastos e inversiones correspondientes
a la Presidencia de la Repblica
Emite el fluido de la correspondencia del Presidente de la
Repblica.
Atender y apoyar al Presidente de la Repblica en el desarrollo
de sus diversas actividades, as como en sus relaciones con los
organismos estatales, instituciones, entidades y sectores
representativos de la ciudadana.
1.1.2. OSINFOR: es un Organismo Pblico Ejecutor adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, somos la autoridad
nacional encargada de supervisar y fiscalizar los ttulos
habilitantes, otorgados para el aprovechamiento de los recursos
forestales, fauna silvestre y los servicios ambientales. Con este
esfuerzo deseamos contribuir a crear conciencia, generar
opinin pblica favorable y sumarlos al desafo de proteger,
defender y buscar la sostenibilidad responsable de nuestros
10
SECTOR PBLICO
bosques remanentes, para que continen brindando los
beneficios ambientales a nuestras prximas generaciones.
1.1.3. DEVIDA: La Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas es un Organismo Publico Descentralizado adscrito al
sector de la Presidencia del Consejo de Ministros y constituye
un Pliego Presupuestal, encargado de disear y conducir la
Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y constituirse en
la contraparte nacional para todos los fondos de Cooperacin
Internacional destinados a la Lucha contra las Drogas para:
Enfrentar todos los problemas derivados del consumo y
dependencia, con las armas de una educacin preventiva y el
tratamiento multidisciplinario;
Anteponer el ejercicio de la ley al desafo del Trfico Ilcito de

Drogas y su cadena delictiva, y
Propiciar la solucin al problema nacional de la produccin de

cultivos para fines ilcitos, principalmente el de la hoja de coca,
para
usos
no
tradicionales,
ni
industriales,
desde
una
perspectiva social amplia que propone la reduccin sostenida de

los mismos y evitar su incremento, desarrollando acciones
orientadas al Desarrollo Sostenible como una estrategia integral
de accin en las zonas cocaleras
1.1.4. DINI: La Direccin Nacional de Inteligencia, es el rgano Rector
especializado del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), y
tiene a su cargo la produccin de inteligencia y ejecucin de
medidas de contrainteligencia, en los campos o dominios no
militares de la seguridad nacional, en concordancia con los
principios de la actividad de inteligencia. Es funcin de la
Direccin Nacional de Inteligencia: dirigir coordinar, centralizar,
integrar, procesar y difundir la inteligencia que, con carcter
obligatorio, le proveen todos los componentes del Sistema de
Inteligencia Nacional. Es su responsabilidad asegurar el canal
de inteligencia entre los componentes del Sistema de
Inteligencia
Nacional.
La
DINI
es
el
rgano
Rector
11
SECTOR PBLICO
especializado del Sistema
de Inteligencia Nacional con
personera
derecho
jurdica
administrativa,
de
funcional
pblico,
econmica;
autonoma
constituye
pliego
presupuestal propio.
1.1.5. INDECI: Mediante la Ley N 29664, se crea el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres SINAGERD, como un
sistema interinstitucional, sinrgico, descentralizado, transversal
y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la
generacin de nuevos riesgos, preparacin y atencin ante
situaciones de desastre mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
El artculo N 8 de la mencionada Ley, seala que el Instituto
Nacional de Defensa Civil INDECI es un organismo pblico
ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable tcnico
de
coordinar,
facilitar
supervisar
la
formulacin
implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de

Gestin del Riesgo de Desastres, en los procesos de
preparacin, respuesta y rehabilitacin.
1.1.6. CGBVP Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per es la
Autoridad competente en materia de Prevencin, control y
extincin de Incendios, realiza Acciones de Atencin Social de
Accidentes vehiculares y Emergencias Mdicas, rescate y
salvataje de Vidas expuestas a peligro. Brinda SUS Servicios
De Manera Voluntaria A Toda la comunidad debido un su
Vocacin de Servicio, Sensibilidad social, la Entrega y
disciplina. Visin Consolidada El CGBVP es Una Institucin,
Cientfica y tcnicamente Preparada Que cumple estafa do
Misin, aire Equipos y Maquinarias Modernas Que permiten la
ONU accionar Ms Rpido y Efectivo, aire personal capacitado
Voluntario MEDIANTE Tcnicas actualizadas. La Difusin de las
Recomendaciones Sobre Accidentes y Desastres disminuy el
12
SECTOR PBLICO
Riesgo de Siniestros. El mbito de Accin del CGBVP abarca
de neblina, incluso las Zonas Que Estaban desprotegidas.
Objetivos
Prevenir, Proteger y brindar Apoyo a la Poblacin ante la

Ocurrencia de Incendios y Emergencias Naturales o inducidas
en el mbito Nacional.
Mejorar y modernizar la Gestin administrativa del Cuerpo

General de Bomberos Voluntarios del Per.
1.1.7. SIERRA EXPORTADORA: es el Organismo Pblico Ejecutor de

la Presidencia del Consejo de Ministros, que contribuye a
mejorar el crecimiento econmico de la Sierra con inclusin
social y productiva. Orienta e impulsa esta produccin andina
hacia la exportacin, mejorando la calidad, volumen y procesos
y con un mayor valor agregado, en una economa abierta con
visin de mercado. Los cinco ejes estratgicos institucionales
tienen como objetivo mejorar y aumentar la oferta productiva
andina en los rubros agrcola, ganadero, artesanal, forestal,
acucola, minera no metlica y turismo; que generen negocios
provechosos tanto en el mercado nacional como internacional.
Objetivos
Incrementar la productividad y diversificacin de los bienes y/o

servicios producidos en la Regin Andina Peruana, a fin de
garantizar su sostenibilidad.
Promover la creacin de mercados y potenciar los existentes

para articular comercialmente la produccin de bienes y/o
servicios generados por los productores de la Regin Andina.
Desarrollar proyectos normativos de promocin que fomenten la

inversin nacional y/o extranjera, a fin de promover la
industrializacin con especial atencin en zonas menos
favorecidas.
13
SECTOR PBLICO
Facilitar el acceso a servicios financieros de los actores

involucrados en el desarrollo productivo de la Sierra a travs del
desarrollo proyectos, planes de negocio y otros.
1.1.8. CENEPRED: El Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y

Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un
organismo pblico ejecutor, con calidad de pliego presupuestal,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con las
siguientes funciones:
Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Poltica

Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en lo referente a
estimacin, prevencin y reduccin del riesgo.
Proponer al ente rector los lineamientos de poltica para el

proceso de reconstruccin.
Desarrollar, coordinar y facilitar la formulacin y ejecucin del

Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en lo que
corresponde a los procesos de estimacin, prevencin y
reduccin
de
riesgo
de
desastres
promoviendo
su
implementacin.
1.1.9. SEDENA: La Secretaria de Seguridad y Defensa Nacional
SEDENA, es un organismo pblico ejecutor, adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, responsable de la gestin
del Sistema de Defensa Nacional, con competencia en todo el
territorio nacional. Articula el funcionamiento del citado Sistema
con las entidades que lo conforman
1.1.10. El IRTP: es un organismo pblico ejecutor, del sector Cultura,
que goza de personera jurdica, de derecho pblico interno,
autonoma
administrativa,
econmica
financiera.
Est
Conformado por TV Per, Radio Nacional y Radio la Crnica.

El IRTP Tiene por finalidad:
14
SECTOR PBLICO
Ejecutar actividades y acciones a nivel nacional de difusin de

contenidos
educativos,
informativos,
culturales
de
esparcimiento.
Informar en forma oportuna y veraz a la poblacin y crear

espacios para que la sociedad participe emitiendo libremente
opiniones y propuestas con el objeto de fortalecer la democracia
y una cultura de respeto y paz.
Desarrollar acciones de produccin, emisin y difusin de

programas de radio y televisin con el fin de promover las
expresiones multitnicas y pluriculturales de la Nacin para
coadyuvar a la integracin de todos los peruanos y afirmar
nuestra identidad nacional.
Operar los medios de radiodifusin sonora y por televisin de

propiedad del Estado.
Mediante Decreto Supremo N 001-2012-PCM, publicado en el
diario oficial El Peruano el 03 de enero del 2012, se adscribe el
IRTP a la PCM en razn a su carcter multisectorial as como la
finalidad que cumple el IRTP como organismo encargado de
promover la cultura, la informacin, el esparcimiento y la
educacin a la poblacin a nivel nacional. Igualmente, por las
funciones que desarrolla como ente encargado de la difusin de
diversas actividades efectuadas por los Poderes del Estado y
por la sociedad civil, en su conjunto, las mismas que contribuyen
a la ejecucin de la poltica y del programa del gobierno.
1.2.
ORGANISMOS
PUBLICOS
ESPECIALIZADOS:
ORGANISMOS
PUBLICOS ESPECIALIZADOS (TECNICOS)

1.2.1.
CEPLAN
VISIN: Ser una organizacin modelo del Sector Pblico con
personal altamente calificado, que cumple con eficiencia su rol
de
liderar
el Sistema
Estratgico consolidado
Nacional
como primer
de
pilar
Planeamiento
de
la
Gestin
15
SECTOR PBLICO
Pblica y articulado de forma que orienta efectivamente al
desarrollo sostenible, equilibrado y equitativo del pas.
MISIN: CEPLAN es un organismo tcnico especializado que
ejerce la rectora efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico conducindolo de manera participativa, transparente
y concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible del pas.
1.2.2. SERVIR La Autoridad Nacional del Servicio Civil, es una entidad
pblica adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros que
tiene como finalidad la gestin de las personas al servicio del
Estado. Se podra decir que es la gerencia de recursos
humanos de la administracin pblica.
SERVIR naci en junio del 2008 para modernizar la funcin
pblica. Busca un servicio civil meritocrtico, flexible y con altos
niveles de eficiencia que sirva mejor a todos los peruanos. Para
ello debe implementar la Reforma del Servicio Civil.
Por qu necesitamos una reforma del Servicio Civil? Porque el
Estado peruano necesita modernizar sus instituciones pblicas
(sean del Gobierno Nacional, de los gobiernos regionales o de
las municipalidades), profesionalizar la funcin pblica y
fortalecer las oficinas de recursos humanos para pasar de una
administracin de planilla a la gestin de personas, as como
desarrollar una mayor capacidad gerencial.
1.2.3.
INEI, El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica es

un organismo constitucional autnomo del Per. Se encarga de
dirigir los sistemas nacionales de estadstica y de informtica del
pas. Es tambin encargado de los censos de poblacin, de
vivienda, de empresas, agrarios, universitarios, etc.
El INEI es el rgano rector de los Sistemas Nacionales de
Estadstica e Informtica en el Per. Norma, planea, dirige,
coordina, evala y supervisa las actividades estadsticas e
16
SECTOR PBLICO
informticas oficiales del pas. Para el cumplimiento de sus
objetivos y funciones consiste con autonoma tcnica y de
gestin, establecido en su Ley de creacin.
1.2.4. EL INDECOPI es el "El Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual, fue
creado en noviembre del 1992, para promover en la economa
peruana una cultura de leal y honesta competencia y para
proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los
signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la
biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Descentralizado que

goza de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa.
Como resultado de su labor autnoma y tcnica, Indecopi es
concebida como una entidad de servicios con marcada
preocupacin por fomentar una cultura de calidad para lograrla
plena
satisfaccin
de
sus
clientes:
la
ciudadana,
el
empresariado y el Estado."
1.2.5.
CONCYTEC .El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica, le da la ms cordial bienvenida a
nuestro portal. En lo sucesivo este portal ser actualizado en
forma
permanente para
actividades
en
brindar informacin
Ciencia,
Tecnologa
sobre
las
Innovacin
Tecnolgica, que bajo nuestra nueva administracin, iremos

desarrollando para el cumplimiento de la misin que el Supremo
Gobierno, nos ha encomendado.
El CONCYTEC, es la institucin rectora del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, SINACYT,
integrada por la Academia, los Institutos de Investigacin del
17
SECTOR PBLICO
Estado, las organizaciones empresariales, las comunidades y la
sociedad civil. Esta regida por la Ley Marco de Ciencia y
Tecnologa N 28303.
1.3.
ORGANISMOS PUBLICOS ESPECIALIZADOS (reguladores)

1.3.1. OSITRAN es el Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico creado en enero
de 1998. Es un organismo pblico, descentralizado, adscrito a la
Presidencia
del
Consejo
de
Ministros,
con
autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Tiene como objetivo general regular, normar, supervisar y

fiscalizar,
dentro
del
mbito
de
su
competencia,
el
comportamiento de los mercados en los que actan las

Entidades Prestadoras, as como el cumplimiento de los
contratos de concesin, cautelando en forma imparcial y objetiva
los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario
1.3.2. OSINERGMIN: Es el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera, una institucin pblica encargada de regular
y
supervisar
que
las
empresas
del
sector
elctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales de

las actividades que desarrollan. Se cre el 31 de diciembre de
1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de OSINERG.
Inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997,
supervisando que las empresas elctricas y de hidrocarburos
brinden un servicio permanente, seguro y de calidad. A partir
del ao 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo al
subsector minera y pas a denominarse OSINERGMIN. Por
esta razn,
tambin supervisa que las empresas mineras
cumplan con sus actividades de manera segura y saludable.

OSINERGMIN tiene personera jurdica de derecho pblico
interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa,
econmica y financiera.
18
SECTOR PBLICO
Las labores de regulacin y supervisin de esta institucin se
rigen por criterios tcnicos, de esta manera contribuye con el
desarrollo energtico del pas y la proteccin de los intereses
de la poblacin.
Funciones de OSINERGMIN:
OSINERGMIN tiene asignadas funciones de supervisin,
regulacin, fiscalizacin y sancin, normativa, solucin de
reclamos en segunda instancia administrativa y solucin de
controversias.
1.3.3. OSIPTEL, Somos el Organismo Supervisor de Inversin Privada
en Telecomunicaciones, una entidad pblica descentralizada
encargada de regular y supervisar el mercado de servicios
pblicos de telecomunicaciones, independiente de las empresas
operadoras. El OSIPTEL est adscrito a la Presidencia del
Consejo
de
Ministros.
Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo

N 702, e inici sus actividades con la instalacin de su primer
Consejo
Directivo
el
26
de
enero
de
1994.
Nuestro Reglamento General (Decreto Supremo N 008-2001PCM) fue publicado en el diario El Peruano el 2 de febrero de
2001
1.3.4. LA SUNASS: (superintendencia nacional de servicios de
saneamiento) es un organismo pblico descentralizado, creado
por Decreto Ley N 25965, adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros, con personera de derecho pblico y con
autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera; cuya funcin es normar, regular, supervisar y
fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento,
cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del
Estado, de los inversionistas y del usuario.
1.4.
EMPRESAS
19
SECTOR PBLICO
1.4.1. ENACO: La Empresa Nacional de la Coca, se cre en el ao de
1949, como la nica empresa peruana autorizada para la
comercializacin de la hoja de coca y sus derivados. A partir del
ao de 1982, ENACO S.A. es una empresa estatal de derecho
privado, en la modalidad de sociedad annima, con la finalidad
de coadyuvar a preservar la salud de la poblacin a travs de la
comercializacin de la hoja de coca y sus derivados, as como
su industrializacin con fines benficos, sustentada en el marco
jurdico vigente.
Desde hace 20 aos, nuestra empresa viene produciendo y
comercializando los productos Delisse (Mate de coca y
mixturas), bajo los ms altos estndares de calidad, logrando de
esta manera que los productos Delisse, conserven todos los
atributos y beneficios de la Hoja de coca y hierbas medicinales
empleadas en la elaboracin, siendo un producto 100% natural
y muy beneficioso para la salud.
1.4.2. EDITORA PER, inicia sus operaciones el 12 de febrero de
1976, con el establecimiento del Primer Directorio; de acuerdo
con lo establecido en el Decreto Ley N 21420, Ley Orgnica de
la Empresa. Dicha disposicin estableca que Editora Per
asuma las actividades de Editora La Crnica y Variedades S.A.,
de Empresa Editora del Diario Oficial El Peruano y de Editorial
Vir S.A.; con la finalidad de editar los diarios La Crnica, La
Tercera y el Diario Oficial El Peruano. Adems, encargarse de la
impresin de libros, revistas, folletos y toda clase de
publicaciones con el fin de incentivar y difundir la cultura a
escala nacional.
2.
MINISTERIO DE AGRICULTURA: El Ministerio de Agricultura y Riego del

Per es la institucin del estado Peruano encargada del sector agrario. Tiene
sede en Lima, Per. El actual Ministro de Agricultura es Juan Manuel Benites
Ramos.
20
SECTOR PBLICO
2.1.
Objetivos:
Fortalecer las organizaciones de productores y promover su

integracin bajo los enfoques de manejo de las cuencas y cadenas
productivas.
Fomentar la innovacin tecnolgica y capacitacin vinculada a la

gestin empresarial del productor agrario, facilitando asistencia
tcnica.
Establecer un sistema de informacin agraria que permita a los

agentes econmicos una eficiente toma de decisiones para la
gestin.
Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesora

jurdica, administrativa, de gestin, financiamiento, asistencia
tcnica, sanidad y otros que les permitan mejorar su capacidad de
gestin.
Facilitar la articulacin de la pequea agricultura con la economa

de mercado, a travs del establecimiento de polticas para el uso
adecuado de los recursos naturales.
2.2.
PRINCIPALES PROBLEMAS:
2.2.1. Dbil institucionalidad del sector agrario: bsicamente se
debe al bajo desarrollo de empresas en el mbito del agro,
desarticulacin inter e intra institucional, dbil representacin
gremial, limitado avance en la articulacin en el territorio.
2.2.2. Pequeo y mediano productor con bajo nivel productivo y
dbil articulacin al mercado:
bsicamente se debe a la
fragmentacin de la propiedad y el poco avance el la

asociatividad entre productores, limitad avance en el desarrollo
tecnolgico, restricciones de cobertura de sanidad agraria,
escasa capacitacin e infraestructura , inadecuada estructura de
mercado y de comercializacin, insuficientes servicios de
informacin, informalidad de la propiedad rural, limitado acceso
a servicios financieros y un limitado valor agregado.
2.2.3. Productor de zonas rurales es situacin de pobreza con
escaso acceso a servicios: se debe a que no hay un avance
21
SECTOR PBLICO
en el desarrollo del medio rural, limitado avance en seguridad
alimentaria, insuficiente avance en el nivel de empleo e ingreso
rural, limitado desarrollo se servicios en el medio rural.
2.2.4. Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales y
la biodiversidad: se debe al inadecuado uso del recurso agua,
inadecuado manejo del recurso forestal y fauna silvestre,
inadecuado manejo del recurso suelo y limitado avance en la
gestin de riego.
2.3.
PRESUPUESTO: el presupuesto de apertura correspondiente al ao

2014 para el ministerio de agricultura y riego es de (s/. 1, 164, 666,
476) nuevos soles de los cuales parte de estos son designados a cada
categora presupuestal.
2.4.
ORGANISMOS PBLICOS EJECUTOR

2.4.1. INIA: es una entidad del Estado y actor articulador del Sistema
Nacional de Innovacin Tecnolgica Agraria y Agroindustrial,
que cumple una funcin integradora y sinrgica con otras
instituciones del sistema, orientadas a incorporar conocimiento
tecnolgico al Agronegocios nacional, contribuye al desarrollo
sostenible de la agricultura nacional, al incremento de la
competitividad, a la seguridad alimentaria y al desarrollo
regional
rural
del
Per.
Fortalecer la innovacin tecnolgica agraria para contribuir al

mejoramiento de la productividad, competitividad y rentabilidad
de la agricultura y del medio rural
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA: mediante

la
ley
30114,
se
aprueba
el
presupuesto
pblico
correspondiente al ao fiscal 2014 y fue la suma de sesenta

millones seis mil seiscientos setenta y ocho y 00/100 nuevos
soles (s/. 60 006 678.00)
22
SECTOR PBLICO
PROBLEMAS DEL INIA: una del las limitaciones es que hay
falta de presupuesto para el lanzamiento de programas
tecnolgicos que estn destinados a la mejor de la eficiencia del
sector agrario del Per, para incrementar la productividad.
2.4.2. SERFOR: es
el organismo encargado de realizar la gestin
eficiente y sostenible del patrimonio forestal y de la fauna

silvestre, para dar polticas y normas que agilicen trmites y
procesos,
en
general
dar
soluciones
que
viabilicen
la
conservacin y utilizacin de los recursos para el desarrollo del

pas, es decir que los campos forestales sean una fuente de
desarrollo.
2.5.
ORGANISMOS TCNICOS ESPECIALIZADOS
2.5.1. SENASA: es un organismo tcnico especializado del ministerio

de agricultura dirigida bsicamente a mantener la sanidad
agraria, promueve y controla la calidad de insumos agrario y la
inocuidad agroalimentaria en benfico del desarrollo sostenible
y competitivo del sector agrario, es decir trabaja sobre plagas de
2.5.2. los
diversos
productos
de
los
valles
para
mejorar
la
productividad, es el ente que conduce y vigila al comercio

nacional e internacin de productos agrcolas.
3.
MINISTERIO INTERIOR:
3.1.
ORGANISMOS PBLICOS EJECUTORES

3.1.1. ONAGI: Oficina Nacional de Gobierno Interior
Sobre la base de la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin
del Estado, aprobada por Ley N 27658, que declara al Estado
Peruano en proceso de modernizacin en sus diferentes
instancias,
dependencias,
entidades,
organizaciones
procedimientos, se present como necesidad el fortalecimiento

de las competencias del Sector Interior en el mbito de
Gobierno Interior.
23
SECTOR PBLICO
Creado como un organismo pblico ejecutor, con autonoma
administrativa, funcional y econmica, que en el ejercicio de sus
funciones, garantice la presencia del Estado en todo el territorio
nacional y coadyuve, facilite y apoye la implementacin de los
programas sociales del Gobierno Nacional.
ESTRUCTURA:
ONAGI, conforme a su ROF, se compone de cuatro direcciones
generales, como rganos de lnea, a saber: La Direccin
General de Autoridades Polticas; La Direccin General de
Autorizaciones
Especiales;
La
Direccin
General
de
Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones; y, la Direccin General

de Desarrollo de Capacidades y Evaluacin; de las cuales las
dos ltimas son toda una innovacin dentro del quehacer de
gobierno interior.
OBJETIVOS:
Fortalecer la presencia del Estado a nivel nacional a travs de

las autoridades polticas designadas.
Velar por la legalidad de las promociones comerciales, rifas con

fines sociales y colectas pblicas, a fin de prevenir el abuso
contra la buena fe de la ciudadana.
Implementar, desarrollar y fortalecer las capacidades
competencias de las autoridades polticas designadas.
Fiscalizar, controlar y sancionar a las personas naturales y

jurdicas infractoras dentro del mbito de su competencia.
Fortalecer institucionalmente a la organizacin, en trminos de

gestin, eficiencia y eficacia.
FUNCIONES:
Dirigir y supervisar a los Gobernadores Regionales;
Dirigir, designar, remover y supervisar a los Gobernadores
Provinciales,
Gobernadores
Distritales
Tenientes
Gobernadores, garantizando la presencia del Estado en el

territorio nacional.
24
SECTOR PBLICO
Otorgar garantas para preservar el orden pblico y la integridad
fsica de las personas.
Sistematizar y acopiar la informacin que se requiera para
conocer la situacin relacionada a las polticas nacionales, en
sus respectivas jurisdicciones; as como aquella informacin que
se estime relevante.
Autorizar, supervisar, controlar y fiscalizar la realizacin de
promociones comerciales, rifas con fines sociales y colectas
pblicas a nivel nacional;
3.2.
ORGANISMOS PBLICOS ESPECIALIZADOS (Tcnicos)

3.2.1. SUCAMEC: Con el propsito de atender y satisfacer las
necesidades de los usuarios, mediante Decreto Legislativo N
1127, publicado el 07 de diciembre de 2012, se crea la
Superintendencia
Nacional
de
Control
de
Servicios
de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil SUCAMEC, como un organismo tcnico especializado, adscrito
al Ministerio del Interior, con autonoma administrativa, funcional
y econmica, encargado de, entre otros, controlar, administrar,
autorizar, capacitar, supervisar fiscalizar, normar y sancionar las
actividades en el mbito de los servicios de seguridad privada,
fabricacin y comercio de armas, municiones y conexos,
explosivos y productos pirotcnicos de uso civil.
La creacin de la Superintendencia, permitir desarrollar
polticas en los temas de los servicios de seguridad, manejo de
armas, municiones y explosivos de uso civil y coordinar de una
manera adecuada con los otros sectores implicados, con la
finalidad de preservar la paz, la seguridad y el bienestar social
de los ciudadanos.
FUNCIONES:
La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de uso
Civil SUCAMEC tiene las siguientes funciones:
Controlar, administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar

las actividades en el mbito de los servicios de seguridad
25
SECTOR PBLICO
privada, fabricacin y comercio de armas, municiones y
conexos, explosivos y productos pirotcnicos de uso civil, de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per, los tratados
internacionales y la legislacin nacional vigente. En esta materia,
comprende tambin la facultad de autorizar su uso.
Proponer y ejecutar la poltica sectorial en el mbito de su

competencia, as como dictar las normas complementarias a las
leyes y reglamentos.
Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones

derivadas de las normas en el mbito de su competencia;
3.2.1. Migraciones:
Superintendencia
Nacional
del
Per:
Organismo Tcnico Especializado responsable del control

migratorio, la emisin de documentos de viaje a ciudadanos
nacionales y extranjeros, y el otorgamiento de la nacionalidad,
que contribuye a la seguridad y el desarrollo del pas.
FUNCIONES
Proponer la poltica sectorial en el mbito sectorial.
Ejecutar poltica migratoria interna, en el marco de su

competencia y de conformidad con la normatividad y traslados
internacionales, promoviendo la integracin de las personas
migrantes a la sociedad peruana.
Administrar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las

actividades en materia de su competencia.
Fomentar la formacin, capacitacin e investigacin en materia

migratoria.
Aprobar y autorizar, dentro del mbito de su competencia: visas,

prrrogas de permanencia y residencia, as como el cambio de
clase de visa y calidad migratoria.
Regularizar la condicin migratoria de extranjeros de acuerdo a

los requisitos establecidos en la normatividad vigente y
conveniosOBJETIVOS
Elevar el nivel de efectividad de los servicios migratorios
Fortalecer la plataforma tecnolgica.
26
SECTOR PBLICO
Fortalecer el rol de rectora y posicionamiento institucional.
4.
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

4.1.
ORGANISMOS PBLICOS EJECUTORES

4.1.1. INPE: El Instituto Nacional Penitenciario es un Organismo
Pblico Ejecutor del Sector Justicia, rector del Sistema
Penitenciario Nacional, con personera Jurdica de derecho
pblico y con autonoma econmica, tcnica, financiera y
administrativa. Forma pliego presupuestario y se rige por el
Cdigo de Ejecucin Penal y su Reglamento.
FUNCIONES
Dirigir y administrar el Sistema Nacional Penitenciario.
Realizar investigaciones sobre criminalidad y elaborar polticas

de prevencin del delito.
Brindar asistencia post penitenciaria
Dictar normas tcnicas y administrativas sobre el planeamiento y

construccin de infraestructura penitenciaria.
4.2.
ORGANISMOS PBLICOS ESPECIALIZADOS

4.2.1. SUNARP: La SUNARP es un organismo descentralizado
autnomo de Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional
de los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales
funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas
tcnico - registrales de los registros pblicos que integran el
Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir,
coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y
contratos en los Registros que conforman el Sistema.
BASE LEGAL: Mediante Ley 26366, se crea el Sistema de
Nacional de Registros Pblicos, y la Superintendencia Nacional
de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin Suprema N
135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP.
5.
MUJER Y POBLACIONES
5.1.
ORGANISMOS PBLICOS EJECUTORE.

5.1.1. CONADIS: Es el rgano especializado en cuestiones relativas a
la discapacidad. Est constituido como un organismo pblico
27
SECTOR PBLICO
ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, con autonoma tcnica, administrativa, de
administracin, econmica y financiera. Constituye pliego
presupuestario.
FUNCIONES
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de
discapacidad.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada
ejecucin y supervisin de las polticas nacionales y sectoriales
en materia de discapacidad.
Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y
la ejecucin de las polticas y los programas de todos los
sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera
expresa, las necesidades e intereses de la persona con
discapacidad.
Promover que, en la formulacin y aprobacin de los
presupuestos sectoriales, se destinen los recursos necesarios
para la implementacin de polticas y programas transversales y
multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
Proponer, formular,
planificar,
coordinar
y supervisar
la
ejecucin del Plan de Igualdad de Oportunidades para las

Personas con Discapacidad.
5.2.
PROGRAMAS
5.2.1. YACHAY: El Programa Nacional Yachay
se crea con la
finalidad de restituir los derechos de nios, nias y adolescentes

en situacin de calle para que logren su desarrollo integral. Este
trabajo se realiza en tres espacios: A nivel individual,
para
promover el acceso a servicios segn las necesidades

identificadas durante el abordaje de esta poblacin: educacin,
salud, DNI, entre otros y el desarrollo de habilidades sociales
que les permita evitar situaciones de riesgo o tomar medidas de
prevencin. A nivel de la familia, con la finalidad de fortalecer
sus vnculos y que el nio no siga expuesto a los riesgos de
28
SECTOR PBLICO
calle y sobre todo para que la familia asuma su rol protector. A
nivel de la comunidad con la participacin e involucramiento de
los principales actores sociales para que incorporen dentro de
sus planes de accin a esta poblacin.
OBJETIVOS
Reducir la tolerancia en la comunidad frente a la realidad de

nias, nios y adolescentes en situacin de calle.
Desarrollar una intervencin que se caracteriza por NO ser

punitiva. Para ello, se tiene en cuenta las necesidades
especficas de nias, nios y adolescentes, reconociendo su
condicin de sujeto de derechos y por tanto sujeto de cambio.
Contribuir a fortalecer el rol protector del Estado, las familias y

de la sociedad con los nios, nias y adolescentes en situacin
de calle.
FUNCIONES
Brindar atencin especializada y activar la red de proteccin

integral a nivel local, para atender las necesidades de las nias,
nios y adolescentes en situacin de calle.
Fortalecer los vnculos con la familia, siempre y cuando ello no

implique un riesgo para la integridad fsica y/o psicolgica de las
nias, nios y adolescentes en situacin de calle.
5.2.2. Vida Digna: Es una iniciativa de Movimiento ATD Cuarto Mundo

dirigida a poner en valor los proyectos de inclusin social que ya
estn en marcha a nivel estatal y que parten de la colaboracin
entre iguales, aprovechando la experiencia y saber de las
personas que viven cada da en estas realidades. La iniciativa
parte de la identificacin previa de lo que significa "vida digna",
algo que va ms all de la mera supervivencia y que implica
cuestiones como la dignidad, el respeto y la autonoma.
FUNCIONES
Articular y complementar acciones para fortalecer los servicios

de los centros de atencin residencial para las personas adultas
mayores (CARPAM), as como otros que presten servicios
29
SECTOR PBLICO
asistenciales,
previamente
definidos
de
acuerdo
las
necesidades de la poblacin beneficiaria.
Brindar servicios de atencin bsica y especializada dirigida a

personas adultas mayores que se encuentren en situacin de
calle, coordinando para ello con actores institucionales como:
Sociedades de beneficencia pblica, instituciones benficas, el
sector privado, organizaciones de voluntariado, e instituciones
pblicas, implementando modelos de gestin adecuados segn
las caractersticas de la poblacin beneficiaria.
Supervisar, monitorear y evaluar los servicios
que se
financiarn o que se prestarn a travs de terceros en el marco

del Programa.
Formular
aprobar
procedimientos
de
intervencin
especializados en el marco del programa, segn los perfiles de

las personas adultas mayores en situacin de calle.
Promover la intervencin articulada de sectores y niveles de

Gobierno, organismos y programas para contribuir al logro de
los objetivos del Programa.
Promover la participacin y cooperacin de la comunidad en la

implementacin del Programa.
Aquellas que se determinen en el manual de operaciones dentro

del marco de los objetivos del Programa.
BENEFICIARIOS
Para efectos del programa Vida Digna, se conceptualiza a las
personas adultas mayores en situacin de calle como aquellas
personas mayores de 60 aos, que habitan permanentemente
en las calles, pernoctan en lugares pblicos o privados, no
cuentan con vnculos familiares, ni apoyo de redes sociales y no
participan en ningn programa social.
5.2.3. INABIF: El Programa Integral Nacional para el Bienestar

Familiar - INABIF, es un programa del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables - MIMP, que tiene a su cargo la
promocin atencin y apoyo a nios, nias, adolescentes,
jvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y en general a toda
30
SECTOR PBLICO
persona en situacin de riesgo y abandono o con problemas
psicosociales o corporales que menoscaben su desarrollo
humano, a fin de alcanzar su bienestar y desarrollo personal,
fortaleciendo y desarrollando sus capacidades para convertirlos
en personas tiles a la sociedad, comunidad y familia en
particular. El INABIF es una Unidad Ejecutora del Pliego
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con
autonoma administrativa, funcional y tcnica en el marco de las
normas administrativas vigentes. Depende del Vice Ministerio de
Poblaciones Vulnerables. El INABIF tiene su sede central en la
ciudad de Lima y desarrolla sus actividades dentro del mbito
nacional.
FUNCIONES
Dirigir y ejecutar acciones tendientes a lograr la prevencin,

proteccin, atencin y apoyo de la poblacin en riesgo, as como
de bienestar familiar.
Administrar y supervisar las transferencias programticas

destinadas a la proteccin integral de la primera infancia de
competencia del MIMP.
Desarrollar y ejecutar los programas y servicios de prevencin,

asistencia, proteccin, y promocin relacionados con sus
objetivos, as como los procedimientos necesarios para la
consecucin de los mismos.
Estimular la participacin de la colectividad en acciones

orientadas a mejorar las condiciones socioeconmicas y
culturales de sus miembros.
Asumir las funciones establecidas para el MIMP con relacin al

voluntariado, su promocin y realizacin conforme a Ley;.
Promover la gestin y el voluntariado comunal a favor de la

niez temprana y la poblacin en riesgo, pobreza y pobreza
extrema.
Velar por el inters superior de nias(os) y adolescentes en

materia de funcionamiento y ejecucin de sus programas
sociales.
31
SECTOR PBLICO
OBJETIVOS
Promover, facilitar y establecer una red de proteccin social que

asegure la atencin a los grupos sociales ms vulnerables, por
condicin de pobreza, exclusin, desastres naturales, siniestros,
vctimas de violencia familiar, social y poltica
Consolidar el Rol Rector del MIMP
5.2.4. PNCVFS: El Programa es una Unidad Ejecutora del Ministerio

de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de conformidad con lo
establecido en la Ley N 29247; creado a travs del Decreto
Supremo N 008-2001-PROMUDEH. El PNCVFS tiene su sede
central en la ciudad de Lima y desarrolla sus actividades a nivel
nacional.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es un
organismo del Poder Ejecutivo, Rector de las Polticas
Nacionales
Sectoriales
sobre
Mujer
Poblaciones
Vulnerables, es la entidad responsable de la ejecucin del

PNCVFS.
FINALIDAD
Contribuir a la reduccin de la alta prevalencia de la violencia
familiar en mujeres nias, nios y adolescentes.
OBJETIVO
Formular, disear, promover y ejecutar planes, proyectos y
programas de prevencin y atencin, adems de promover
acciones de proteccin y recuperacin frente a la violencia
familiar y sexual; as como la generacin del conocimiento de la
problemtica y la promocin de relaciones democrticas entre
varones y mujeres.
LNEAS DE ACCIN
El PNCVFS realiza la intervencin a travs de tres grandes
lneas de accin:
Prevencin frente a la Violencia familiar y sexual y promocin de

relaciones democrticas entre varones y mujeres.
Atencin especializada frente a la violencia familiar y sexual.

32
SECTOR PBLICO
Generacin de informacin y gestin del conocimiento.

FUNCIONES GENERALES DEL PNCVFS
Disear, aplicar, promover, desarrollar, supervisar, monitorear y

evaluar los proyectos, programas, estrategias y actividades de
prevencin y atencin frente a la violencia familiar y sexual, as
como promover relaciones democrticas entre varones y
mujeres, en el marco de los lineamientos y polticas establecidas
por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP;.
Promover, coordinar y fortalecer redes y mecanismos de

articulacin a nivel intergubernamental, intersectorial, de la
sociedad civil, de organizaciones sociales de base y de la
empresa privada para la atencin y prevencin de la violencia
familiar y sexual.
6.
MINISTERIO DE TRABAJO Y COMUNICACIONES

Constituye el organismo rector del Sector Transportes y Comunicaciones.
Msc. Carlos Lozada Contreras Ministerio De Transportes Y Comunicaciones.
6.1.
ORGANISMO PUBLICO EJECUTIVO

6.1.2. SUTRAN: La Ley N 29380, cre la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas SUTRAN, como un organismo pblico adscrito al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. Mediante Decreto Supremo N.
033-2009-MTC se precisa sus funciones de normar, fiscalizar y
sancionar las actividades de transporte de personas, carga y
mercancas en los mbitos nacional e internacional: as como
supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normativa
relacionada con el trnsito en la red vial nacional, departamental
o regional. Y el cumplimiento de las disposiciones del
Reglamento Nacional de Vehculos, as como las actividades
complementarias relacionadas con el transporte y trnsito en el
mbito de sum competencia.
6.1.3. SUTRAN: invoca a las entidades complementarias (escuelas de
conductores, centros mdicos, centros de inspeccin tcnico
33
SECTOR PBLICO
vehicular, certificadoras, talleres de conversin) cumplir con la
normatividad vigente, declarando la aptitud de las personas o
acreditando la certificacin de los vehculos, en correcta
aplicacin
de
las
normas
vigentes. Debe
verificar
el
cumplimiento de lo sealado en el D.S. 040-2008-MTC,

Reglamento Nacional de Licencias de Conducir, vehculos
automotores y no motorizados de Transporte Terrestre; en la
cual se regulan las actividades de las escuelas de conductores y
establecimientos de salud.
Tiene personera jurdica de derecho pblico interno, con
autonoma tcnica, funcional, administrativa
y presupuestal.
Constituye pliego presupuestal.

De acuerdo al reglamento de organizacin y funcione de la
SUTRAN el rgano mximo es el consejo directivo de la
SUTRAN establecer como estando dentro de sus funciones
designar y remover a los funcionarios pblicos de la SUTRAN.
6.2.
ORGANO TCNICO
6.2.1. APN: En el ao 2003 fue promulgada la Ley N 27943, Ley del
Sistema Portuario Nacional, cuya finalidad es promover el
desarrollo y la competitividad de los puertos, facilitar el transporte
multimodal, modernizar los puertos y desarrollar las cadenas
logsticas que existen en los terminales portuarios.
Esta Ley
tambin crea la Autoridad Portuaria Nacional (APN) como el

organismo pblico descentralizado (ahora Organismo Tcnico
Especializado - OTE) encargado del Sistema Portuario Nacional,
adscrito
al
Ministerio
de
Transportes
Comunicaciones,
dependiente del Ministro, con personera jurdica de derecho

pblico interno, patrimonio propio, y con autonoma administrativa,
funcional, tcnica, econmica y financiera; facultad normativa por
delegacin del Ministro de Transportes y Comunicaciones.
La APN planifica, conduce, norma, supervisa y promueve el
desarrollo del Sistema Portuario Nacional, para lograr su
competitividad. La APN tiene atribuciones exclusivas en lo tcnico
34
SECTOR PBLICO
normativo, y otras atribuciones de carcter ejecutivo delegables a
las Autoridades Portuarias Regionales, de acuerdo a lo que
establece el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
6.3.
PROGRAMAS
6.3.1. PROVIAS NACIONAL
Es un Proyecto del MTC, creado mediante Decreto Supremo N
033-2002- MTC del 12.07.2002, Asumi todos los derechos y
obligaciones del Programa Rehabilitacin de Transportes (PRT),
Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes
(PERT) y del Ex Sistema Nacional de Mantenimiento de
Carreteras(SINMAC);
Cuenta
con
autonoma
tcnica,
administrativa y financiera; est encargado de la ejecucin de

proyectos
de
construccin,
mejoramiento,
rehabilitacin
mantenimiento de la Red Vial Nacional, con el fin de brindar a los

usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que
contribuya a la integracin econmica y social del pas 2. Tiene
como objetivo Otorgar una infraestructura vial transitable y segura
para el pas, a travs de la construccin, rehabilitacin y
mejoramiento;
as
como
la
preservacin,
conservacin,
mantenimiento y operacin de la infraestructura de transporte

relacionada a la Red Vial Nacional, con la finalidad de adecuarla a
las exigencias del desarrollo y de la integracin nacional e
internacional.
6.3.2. PROVIAS
DESCENTRALIZADO:
Proyecto
Especial
de
Infraestructura de Transporte Descentralizado, fue creado por

fusin de PROVAS DEPARTAMENTAL y PROVAS RURAL bajo
la modalidad de fusin por absorcin, mediante Decreto Supremo
N029-2006-MTC del 12 en el 2006.
Esta es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
adscrito
al
Despacho
Viceministerial
de
Transportes, encargada de las actividades de preparacin,

gestin, administracin y de ser el caso ejecucin de proyectos y
programas de infraestructura de transporte departamental y rural
2
http://www.proviasnac.gob.pe/frmNosotros.aspx?idmenu=1
35
SECTOR PBLICO
en sus distintos modos; as como el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades institucionales para la gestin descentralizada del
transporte departamental y rural. Tiene como objetivo general
Promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la
mejora de la transitabilidad de la infraestructura de transporte
departamental y rural y el desarrollo institucional, en forma
descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad
de contribuir a la superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.
7.
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

7.1.
ORGANISMOS PUBLICOS EJECUTORES (Organismos pblicos

adscritos)
7.1.1. SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN
es un organismo pblico ejecutor, adscrito al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ente Rector del
Sistema Nacional De Bienes Estatales, responsable de normar
los
actos
de
adquisicin,
disposicin,
administracin
supervisin de los bienes estatales, as como
de ejecutar
dichos actos respecto de los bienes cuya administracin est a

su cargo, de acuerdo a la normativa vigente, gozando de
autonoma econmica, presupuestal, financiera tcnica y
funcional de acuerdo a la ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales Ley N 291513.
7.1.2. COFOPRI: Tiene como misin ejecutar la formalizacin de la
propiedad a travs de ptimos procesos de titulacin con
tecnologa avanzada, a favor de la poblacin informal en el pas,
en busca del respeto y seguridad jurdica permanente,
transfiriendo dichas capacidades a los Gobiernos Regionales y
Locales. Fortalecer la gestin de los Gobiernos Locales y
regionales proporcionndoles el Catastro de Propiedad de sus
respectivas jurisdicciones para un eficiente y eficaz desarrollo
de sus localidades en trminos de Desarrollo Urbano,
Resolucin N 066-2014/SBN
36
SECTOR PBLICO
Transpone. Ecologa y Medio Ambiente. Seguridad Ciudadana,
Recaudacin Tributaria, entre otros.
OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES
-
Reducir la informalidad de la propiedad predial urbana a nivel

nacional.
Generar informacin catastral y mantenerla actualizada con fines

de desarrollo.
Lograr el mantenimiento en la formalidad de los predios ya

formalizados.
Fortalecimiento de la Cultura Organizacional dentro del Nuevo

Enfoque de la New Public Management.
7.1.3. SENCICO: es una Entidad de Tratamiento Especial de Sector

Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como finalidad la
formacin de los trabajadores del sector construccin, la
educacin
superior
no
universitaria,
el
desarrollo
de
Investigaciones vinculadas a la problemtica de la vivienda y

edificacin as como a la propuesta de normas tcnicas de
aplicacin nacional. La Misin del SENCICO: Brindamos
capacitacin de excelencia, investigamos, evaluamos sistemas
constructivos innovadores y proponemos normas para el
desarrollo de la industria de la construccin; contribuyendo as
al incremento de la productividad de las empresas constructoras
y a la mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Su funcin: Disear, normar, ejecutar y controlar el proceso de
formalizacin de la propiedad predial y su mantenimiento en la
formalidad, comprende el saneamiento fsico y legal y la
titulacin, la formulacin del catastro predial, en el mbito
urbano y rural y transferir conocimientos y capacidades a los
Gobiernos Regionales y Locales, en el marco del proceso de
descentralizacin.
7.1.4. SEDAPAL: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima,
empresa estatal de derecho privado ntegramente de propiedad
del Estado, constituida como Sociedad Annima. Fue creada
mediante Decreto Legislativo N150 de fecha 12.06.81,
37
SECTOR PBLICO
encontrndose inscrita en la Partida Electrnica N02005409 del
Registro de Personas Jurdicas de la Superintendencia Nacional
de los Registros Pblicos.
Tiene como objetivos: El objetivo de Sedapal es la prestacin de
los servicios de saneamiento como agua potable y alcantarillado
sanitario.
Ejecuta la poltica del sector en la operacin, mantenimiento,
control y desarrollo de los servicios bsicos, con funciones
especficas
en
aspectos
de
planeamiento, programacin, Elaboracin
normatividad,
de
proyectos,
financiacin, ejecucin de obras, asesora y asistencia tcnica.

Adems puede dedicarse a otras actividades afines, vinculadas,
conexas y/o complementarias a su objeto social.
7.1.5. FONDO MI VIVIENDA: El Fondo Hipotecario de Promocin de
la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA, se cre en el ao 1998,
mediante la Ley N 26912, convirtindose en Sociedad Annima
(S.A.) el 01 de enero del 2006, en virtud de la Ley de
Conversin, Ley N 28579. De acuerdo a esta ltima ley el
Fondo MIVIVIENDA S.A. se convierte en una empresa estatal
de derecho privado, comprendido bajo el mbito del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE y adscrito al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Su misin es Promover el acceso a la vivienda nica y
adecuada, principalmente de las familias con menores ingresos,
a travs de la articulacin entre el Estado y los Sectores
Inmobiliario y Financiero, impulsando su desarrollo. El Fondo
MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto, dedicarse a: La promocin y
financiamiento de la adquisicin, mejoramiento y construccin
de viviendas, especialmente las de inters social, la realizacin
de actividades relacionadas con el fomento del flujo de capitales
hacia
el
mercado
de
financiamiento
para
vivienda,
la
participacin en el mercado primario y secundario de crditos
38
SECTOR PBLICO
hipotecarios, as como a contribuir al desarrollo del mercado de
capitales.
Los recursos del Fondo MIVIVIENDA, estn destinados a:
Financiar la adquisicin y/o construccin de viviendas de inters
social mediante el sistema de prstamos hipotecarios.
7.2.
PROGRAMAS
7.2.1. HABITAD RURAL: El Programa de Apoyo al Hbitat Rural
creado con el propsito de mejorar la calidad de vida de la
poblacin pobre y extremadamente pobre asentada en los
centros poblados rurales o asentada de manera dispersa,
mediante acciones de dotacin o mejoramiento de la unidad
habitacional, as como de acercamiento de los servicios de
infraestructura y de equipamiento a la poblacin, contribuyendo
as.
El Programa de Apoyo al Hbitat Rural tiene como objeto
contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de la
poblacin asentada en los centros poblados rurales o asentada
de manera dispersa.
Las lneas de intervencin del Programa de Apoyo al Hbitat
Rural se orientan:
Promover el desarrollo de acciones de construccin y refaccin,

ampliacin y/o terminacin de las unidades habitacionales con
que cuenta la poblacin rural pobre y extremadamente pobre.
Habilitar
poner
en
marcha
centros
de
servicios
de
infraestructura y de equipamiento complementarios a la unidad

habitacional.
Promover el desarrollo de conductas para el manejo de los

ambientes, elementos e instalaciones vinculados a la vivienda
mejorada.
mbito de accin: La poblacin asentada en centros poblados

rurales, preferentemente aquella ubicada en el rango de hasta
150 habitantes y localizados sobre los 3,000 msnm metros sobre
el nivel del mar, y dems.
39
SECTOR PBLICO
7.2.2. GENERACION DE SUELO URBANO: El Programa Generacin

de Suelo Urbano se crea el 06 de enero de 2012 con el DS N
003-2012-VIVIENDA, con el propsito de atender la demanda
de suelo urbano con fines de vivienda social y servicios
complementarios.
Objetivo 1: urbanizar terrenos de propiedad del Estado con
aptitud urbana, para el desarrollo de proyectos de vivienda
social y sus servicios complementarios. Modalidad Generacin
de Nuevo Suelo Urbano.
Objetivo 2: Recuperar espacios y predios deteriorados y/o
subutilizados que sean utilizables para el desarrollo de
proyectos de vivienda social y sus servicios complementarios.
Modalidad Recuperacin de Suelo Urbano.
mbito de intervenciones: ciudades intermedias o mayores que
tengan:
Dficit de vivienda y de servicios complementarios,
Disponibilidad de terrenos con aptitud urbana y/o reas ya
urbanizadas que se encuentran deterioradas
Ciudades afectadas por fenmenos naturales.
7.2.3. NUESTRA CIUDADES: Segn decreto supremo N 005
Vivienda crase el Programa Nuestras Ciudades en el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento, bajo el mbito del
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, con el propsito de
lograr el desarrollo sustentable de las ciudades del Per a
travs de la participacin coordinada y concurrente de los tres
niveles de gobierno, la poblacin, el sector privado y sociedad
civil.
Tiene
conservacin,
como
objetivo
mejoramiento,
Promover
el
crecimiento,
proteccin e integracin de
nuestras ciudades de manera que contribuyan a mejorar la

calidad de vida en ellas. Activar potencialidades naturales y
culturales, atraer nuevas inversiones e irradiar beneficios a sus
reas
de
influencia.
Promocionar
el
reasentamiento
de
40
SECTOR PBLICO
ciudades, as como la fundacin de nuevas ciudades, el
desarrollo de capacidades locales y la promocin ciudadana.
7.2.4. SANEAMIENTO URBANO: nombre que se remplaz por el de
agua para todos, creado por el decreto supremo N 006-2007Vivienda viceministro de construccin y saneamiento. Programa
de apoyo al sector saneamiento.
Tiene como objetivos disear, formular, coordinar, gestionar,
administrar, ejecutar y evaluar programas y proyectos en
saneamiento
urbano,
financiados
con
recursos
pblicos.
Contribuir a la sostenibilidad y calidad de los servicios de

saneamiento urbano. Coordinar con los gobiernos regionales,
gobiernos locales, entidades pblicas y privadas, las acciones
de apoyo al desarrollo de programas y proyectos
en
saneamiento urbano.
8.
MINISTERIO DE CULTURA
Es el organismo rector en materia de cultura y ejerce competencia, exclusiva y
excluyente, respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional.
8.1.
ORGANISMOS PUBLICOS EJECUTORES

8.1.2. AMLQ: La AMLQ se cre mediante la Ley No 25260, del 6 de
junio de 1990 y tiene como misin velar por la pureza de la
lengua quechua, estimular el desarrollo de la literatura en esa
lengua y la investigacin lingstica. Es un organismo
descentralizado del Ministerio de Cultura del Per, dedicada a la
investigacin y reivindicacin del idioma quechua, el idioma
andino, ms concreto el "Qheswa Rimay o Quechua del Cusco".
Su sede principal se encuentra en la ciudad del Cusco (Per).
8.1.3. AGN: El archivo general de la nacin es un organismo pblico
descentralizado, hoy llamado rgano ejecutor, adscrito al
ministerio de cultura. En l se resguardan y conservan
correctamente los testimonios documentales archivsticos de
los acontecimientos que han protagonizado los peruanos en
41
SECTOR PBLICO
cinco siglos de historia. El AGN es una institucin de alcance
nacional, en tanto rgano rector de del sistema nacional de
archivo (SNA) y tiene su sede principal en la ciudad de lima. El
SNA est integrado por 24 archivos sub-regionales que se
ubican
en
las
capitales
de
los
departamentos.
Administrativamente, estos archivos regionales dependen de

caga gobierno regional pero tcnica y normativamente, los
archivos integrantes del SNA dependen de su rgano rector, es
decir, del archivo general de la nacin.
Es en esa media, el archivo general de la nacin disea la
poltica nacional referente a la defensa y conservacin del
patrimonio documental de la nacin y a su racional, responsable
y transparente. Para ello, imparte normas, disposiciones
tcnicas
coordina
las
acciones
necesarias
para
funcionamiento de este sistema.

8.1.4. BNP: La BNP brinda el servicio de orientado al desarrollo
cultural, cientfico y tecnolgico a travs de la administracin
eficiente y eficaz del patrimonio bibliogrfico y documental,
promoviendo la implementacin y desarrollo de las bibliotecas
en nuestro pas, con personal altamente calificado y elevado
compromiso social.
Fomentar y asegurar la integracin, conservacin, difusin,
defensa
control
del
patrimonio
cultural
documental-
bibliogrfico de la Nacin, comprendiendo el patrimonio digital.

Asegurar un servicio bibliotecario especializado y de informacin
eficiente y de calidad, tendiente a satisfacer la demanda de los
estudiosos e investigadores de nuestra cultura, la ciencia, la
tcnica y la realidad nacional.
9.
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL.

9.1.
Programas
9.1.1. JUNTOS: El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms
Pobres
"JUNTOS",
es
un
Programa
de
Transferencias
Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la poltica

42
SECTOR PBLICO
social
de
lucha
contra
la
pobreza
del
gobierno
del
Per. JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el

Decreto Supremo No. 0322005PCM que define su finalidad,
fuentes de financiamiento y estructura operativa, quedando
adscrito a la PCM. Posteriormente este Decreto Supremo fue
complementado por el D.S. No. 062-2005-PCM que introdujo
modificaciones a su estructura organizacional.
En la Ley N 29792 Ley de creacin, organizacin y funciones
del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Misin
JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los
hogares en situacin de pobreza y extrema pobreza, incentivos
monetarios condicionados al cumplimiento de compromisos que
asumen las madres representantes de los hogares, para llevar a
sus menores hijos en los establecimientos de salud y centros
educativos de las zonas donde viven. Esta misin implica para
JUNTOS, promover y dinamizar la oferta de los servicios sociales,
para facilitar la atencin de la demanda que generan los hogares
a los que atiende con un enfoque de restitucin de los derechos
fundamentales de la persona.
VISIN
En el mbito de accin del Programa, se han restituido los
derechos bsicos de los hogares, cuyos miembros acceden con
pleno ejercicio de su ciudadana de manera regular a servicios
bsicos de calidad en educacin, salud y nutricin habiendo
mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano
reduciendo con ello la transferencia intergeneracional de la
pobreza.
9.1.2. CUNA MAS : El Programa Nacional Cuna Ms es un programa
social focalizado a cargo del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social (MIDIS), cuyo objetivo es mejorar el desarrollo infantil de
nias y nios menores de 3 aos de edad en zonas de pobreza y
pobreza extrema, para superar las brechas en su desarrollo
cognitivo, social, fsico y emociona
43
SECTOR PBLICO
Visin
Lideramos el diseo e implementacin de servicios pertinentes y
de calidad para la atencin integral de la primera contribuyendo a
desarrollar al mximo las potencialidades de las nias y nios
menores de 3 aos de edad, en particular en zonas de pobreza y
pobreza extrema Misin
Brindar servicios para la atencin integral de calidad y
pertinente a nias y nios menores de 3 aos en zonas de
pobreza y pobreza extrema, que permitan cultivar y guiar
cuidadosamente su potencial intelectual, emocional, social y
moral; guiados con una perspectiva de interculturalidad, equidad,
derechos y ciudadana; y con el sustento de la cogestin con la
comunidad.
9.1.3. PENSION 65: El Programa Nacional de Asistencia Solidaria,
Pensin 65, se cre el 19 de octubre del 2011 mediante Decreto
Supremo N 081 2011-PCM, con la finalidad de otorgar
proteccin a los grupos sociales especialmente vulnerables,
dentro de los cuales estn comprendidos los adultos a partir de
los 65 aos de edad que carezcan de las condiciones bsicas
para su subsistencia.
Los adultos mayores en extremo pobres eran marginales para la
sociedad, invisibles para el Estado. Pensin 65 surge como una
respuesta del Estado ante la necesidad de brindar proteccin a un
sector especialmente vulnerable de la poblacin, y les entrega
una subvencin econmica de 125 nuevos soles por mes por
persona y con este beneficio contribuye a que ellos y ellas tengan
la seguridad de que sus necesidades bsicas sern atendidas,
que sean revalorados por su familia y su comunidad, y contribuye
tambin a dinamizar pequeos mercados y ferias locales
Objetivo
El propsito de Pensin 65 es dotar de un ingreso peridico que
atene la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores
44
SECTOR PBLICO
de 65 aos que viven en condicin de extrema pobreza, con la
finalidad de mejorar su calidad de vida
Objetivos Estratgicos
Disear e implementar servicios de calidad orientados a brindar

proteccin social a los adultos mayores de sesenta y cinco aos,
incrementando su bienestar.
Fortalecer la articulacin intersectorial e intergubernamental

orientada a la implementacin de servicios sociales de apoyo al
adulto mayor.
Visin
El Per ha otorgado proteccin a los adultos mayores de sesenta
y cinco aos a ms,
pertenecientes a grupos sociales
especialmente vulnerables, logrando su bienestar. Los adultos

mayores acceden a los servicios pblicos y programas diseados
especialmente para ellos, alcanzando su inclusin social.
Misin
Brindar proteccin social a los adultos mayores de sesenta y
cinco aos a ms, que viven en situacin de vulnerabilidad;
entregndoles una subvencin econmica que le permita
incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de
los adultos mayores a los servicios pblicos mediante la
articulacin intersectorial e intergubernamental
9.1.4. FONCODES: El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social

(FONCODES) es un programa nacional del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) que trabaja en la generacin
de mayores oportunidades econmicas sostenibles de los
hogares rurales pobres extremos, facilitando la articulacin entre
los actores privados del lado de la demanda y de la oferta de los
bienes y servicios que se requieren para fortalecer los
45
SECTOR PBLICO
emprendimientos de estos hogares, contribuyendo a la reduccin
de los procesos de exclusin que determinan que estos hogares
no puedan articularse a dichos mercados.
La estrategia de desarrollo de capacidades para la generacin de
ingresos autnomos toma en cuenta lo siguiente:
El desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de los
sistemas de produccin familiar y la gestin de emprendimientos
como ejes de insercin en los mercados, que posibiliten el
aprendizaje, la apropiacin y la innovacin de tecnologas como
vehculos para la generacin de oportunidades.
El acceso de los hogares a los servicios de infraestructura

econmica productiva para mejorar su productividad y viabilizar
procesos de insercin.
La mejora de las capacidades de gestin de los gobiernos

locales, la participacin y concertacin ciudadana, orientada a la
promocin
de
alternativas
sostenibles
de
generacin
de
oportunidades econmicas para los hogares rurales en situacin

de extrema pobreza y a la mejora de la inversin pblica en
infraestructura
necesaria
para
sustentar
potenciar
los
emprendimientos de los hogares rurales.
46
SECTOR PBLICO
9.1.5. QALI WARM: Qali Warma es un vocablo quechua que
significa nio vigoroso o nia vigorosa (en quechua el gnero
se determina con la palabra warmi o qari, es decir hombre o
mujer).
Tal como su nombre lo indica, el Programa Nacional de
Alimentacin Escolar Qali Warma, tiene como finalidad brindar un
servicio alimentario de calidad a nios y nias del nivel inicial (a
partir de los 3 aos de edad) y primario de las instituciones
educativas pblicas en todo el territorio nacional.
El Programa fue creado mediante Decreto Supremo 008-2012MIDIS del 31 de mayo de 2012.
Nuestra Misin
Qali Warma es un programa del MIDIS que brinda servicio
alimentario con complemento educativo a nios y nias
matriculados en instituciones educativas pblicas del nivel inicial y
primaria, a fin de contribuir a mejorar la atencin en clases, la
asistencia escolar y los hbitos alimenticios, promoviendo la
participacin y la corresponsabilidad de la comunidad local.
Nuestra Visin
Qali Warma es un Programa Nacional de Alimentacin Escolar
eficiente, eficaz y articulado, que promueve el desarrollo humano
a travs del servicio alimentario de calidad en cogestin con la
comunidad local.
47
SECTOR PBLICO
Nuestros Objetivos
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das del ao

escolar
a los usuarios del Programa de acuerdo a sus
caractersticas y las zonas donde viven.
Contribuir a mejorar la atencin de los usuarios del Programa en

clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.
Promover mejores hbitos de alimentacin en los usuarios del

Programa
11. MINISTERIO DE PRODUCCIN

El Ministerio de la Produccin fue creado del 10 de julio de 2002 por Ley 27779. Tiene como
finalidad disear, establecer, ejecutar y supervisar los diferentes sectores de produccin;
pesquera y de MYPE e industria.
Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas
a los subsectores pesquera y de micro y pequea empresa (MYPE) e industria.
Est conformado por:
* Organismos pblicos ejecutores:
-
FONDEPES
ITP
*Organismo pblico especializado tcnico:
IMARPE
* Programas
COMPRALE AL PER
A COMER PESCADO
48
SECTOR PBLICO
11.1 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO - (FONDEPES)
El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero FONDEPES, es un organismo descentralizado de
derecho pblico con autonoma tcnica, econmica y administrativa, creado mediante Decreto
Supremo N 010-92-PE de fecha 05.06.1992.
La Finalidad de la Entidad, consiste en promover y apoyar tcnica, econmica y financieramente el
desarrollo prioritario de la pesca artesanal y de la acuicultura, as como de las actividades
pesqueras en general.
11.1.1 Objetivos:
Contribuir a la seguridad alimentaria con nfasis en las zonas alto aldinas y de extrema
pobreza, mediante el consumo de productos hidrobiolgicos.
Fortalecer el ordenamiento y desarrollo competitivo de la actividad acucola.
Ordenar y desarrollar competitivamente la pesca artesanal.
Lograr pesqueras sostenibles en base a la mejor informacin cientfica disponible,

manejada bajo un enfoque ecosistmico y con un sistema de monitoreo eficaz y
transparente.
11.1.2 Funciones:
Formular y proponer lineamientos de poltica en las materias de su competencia, en el

marco de las polticas nacionales y sectoriales emitidas por el Ministerio de la produccin.
supervisar el desarrollo y cumplimiento de las actividades especficas en materias de su
competencia.
|Promover y ejecutar estudios de carcter tcnico, asesoras, asistencia tcnica, a
gobiernos regionales, gobiernos locales, pescadores artesanales y acuicultores,
individuales o asociados, para el desarrollo de la pesquera artesanal y la acuicultura.
49
SECTOR PBLICO
Promover y fomentar el desarrollo sostenible de la pesquera artesanal y la

acuicultura, mediante el financiamiento de programas crediticios y apoyo financiero a
costos financieros adecuados, as como otros productos que pueda desarrollar.
Incentivar la formalizacin e implementacin de modelos empresariales

reconocidos por Ley y relacionados a la pesca artesanal y acuicultura.
Identificar y promover oportunidades de inversiones en pesca artesanal y acuicultura,

propiciando la descentralizacin productiva y el aprovechamiento de Ias ventajas
competitivas y comparativas para el acceso a nuevos mercados en las materias de su
competencia.
Proporcionar y prestar servicios de apoyo a la actividad pesquera artesanal y acucola

mediante la ptima utilizacin de sus bienes muebles e inmuebles.
Brindar servicios de formacin, capacitacin y asistencia tcnica para la produccin y

comercializacin acucola.
Fomentar el desarrollo sostenible de la pesca artesanal y la acuicultura, a travs del apoyo

tcnico, econmico y financiero.
11.2 INSTITUTO TECNOLGICO DE LA PRODUCCIN (ITP)
El Instituto Tecnolgico Produccin del Per - I.T.P. fue creado el 14 de agosto de 1979,
como un organismo descentralizado de derecho pblico interno, dependiente del Ministerio de
Pesquera - MIPE (hoy Ministerio de la Produccin - PRODUCE, Ley N27779 del 10 de Julio del
2002.
Como centro de investigacin cientfica y tecnolgica, el ITP desarrolla nuevos
productos, transfiere tecnologa y realiza acciones de capacitacin, con el objeto de brindar
50
SECTOR PBLICO
alternativas de utilizacin diversificada, racional y sostenible de los recursos pesqueros, que
permitan el incremento de la productividad, competitividad e innovacin de la industria nacional.
El ITP tiene por nalidad promover y realizar investigaciones cientcas v tecnolgicas, con el
propsito de lograr el ptimo aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos y difundir sus
resultados, asimismo, fomentar el conocimiento de las tcnicas y mtodos de manipuleo,
transformacin, conservacin v preservacin, de dichos recursos, as como velar y efectuar la
vigilancia y control sanitario en las fases de la actividad pesquera v acucola, con el n de elevar el
nivel nutricional de la poblacin, mediante la elaboracin de productos de alto valor nutritivo,
protegiendo su salud.
11.2.1 Objetivos:
Realizar acciones de transferencia tecnolgica, capacitacin y asistencia tcnica en

beneficio de las pesqueras artesanal e industrial, as como contribuir al desarrollo de la
acuicultura marina y continental. Fomenta, adems, la formacin de su personal en la
investigacin cientfica y tecnolgica.
Desarrollar y proponer planes de intercambio de conocimientos y transferencia

tecnolgica mediante programas de cooperacin tcnica nacional e internacional relacionadas con
la investigacin cientfica y tecnolgica de la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos;
Promover el consumo de pescado, mediante la difusin de nuevos productos a partir de

especies tradicionales y no tradicionales.
Propiciar, promover y desarrollar la aplicacin de normas sanitarias en las actividades de

explotacin de recursos hidrobiolgicos, con el objeto de lograr productos sanos y seguros,
adecuados para su consumo, de ptima y consistente calidad y adecuadamente rotulados;
51
SECTOR PBLICO
Llevar a cabo, en el campo de la vigilancia y control sanitario, acciones de coordinacin

interinstitucional con el objeto de armonizar polticas, normativas y programas tendientes a
brindar proteccin sanitaria a los consumidores y facilitar el comercio de los productos pesqueros.
11.2.2 Funciones:
Formular y proponer lineamientos de poltica en las materias de su competencia, en el

marco delas polticas nacionales v sectoriales emitidas por el Ministerio dela Produccin.
Aprobar, ejecutar y evaluar planes, programas v proyectos de investigacin cientca y

tecnolgica, transferencia, capacitacin y asistencia tcnica en concordancia con los planes
institucionales y programas sectoriales en materia de pesca y acuicultura
Desarrollar investigaciones cientcas v tecnolgicas relacionadas con el manipuleo,

transformacin, conservacin v seguridad sanitaria de los recursos hidrobiolgicos provenientes
del mar v delas aguas continentales.
Promover la innovacin y transferencia tecnolgica para elevar la competitividad del
sector pesquero.
Realizar programas de capacitacin, perfeccionamiento v especializacin del personal para
la investigacin cientca v tecnolgica pesquera, en coordinacin con los organismos
correspondientes.
11.3 Instituto del Mar del Per (IMARPE)
El Instituto del Mar del Per (IMARPE) es un Organismo Tcnico Especializado del Sector
Produccin, Subsector Pesquera, orientado a la investigacin cientfica, as como al estudio y
conocimiento del Mar Peruano y sus recursos, para asesorar al Estado en la toma de decisiones
con respecto al uso racional de los recursos pesqueros y la conservacin del ambiente marino,
contribuyendo activamente con el desarrollo del pas.
La investigacin del IMARPE, abarca el conocimiento del mar y su dinmica, mediante el estudio
de los procesos oceanogrficos fsicos, qumicos y biolgicos con un criterio ecosistmico.
Para lograr estos fines el IMARPE investiga la relacin entre los recursos pesqueros, el ambiente y
la actividad pesquera, brindando asesoramiento en el manejo de los recursos y el medio marino,
52
SECTOR PBLICO
respetando y promoviendo los conceptos de desarrollo sustentable, conservacin de la
biodiversidad marina, proteccin del medio ambiente y pesca responsable.
11.3.1 OBJETIVOS
Estudiar el Fenmeno "El Nio", con el fin de lograr una mejor comprensin del mismo, poder
predecirlo y determinar sus probables consecuencias.
Coordinar, recomendar y asesorar las actividades vinculadas con el fenmeno "El Nio", en el
mbito nacional. Coordinar a nivel internacional los asuntos ligados al Proyecto "Estudio Regional
del Fenmeno El Nio" (ERFEN).
11.3.2 FUNCIONES
- Mantener informado sobre la posible ocurrencia del Fenmeno "El Nio", para que con ello se
permita adoptar decisiones para adecuar y proteger la infraestructura existente en los distintos
sectores, en prevencin a los posibles daos que pudiera causar este Fenmeno a la economa
nacional y la poblacin peruana.
- Orientar a los diversos sectores medidas pragmticas de previsin que permitan reducir daos
y/o aprovechar beneficios.
- Mantener adecuadamente informada a la poblacin sobre las posibles variaciones de su
desarrollo.
- Recomendar, asesorar y coordinar las diversas actividades vinculadas al estudio del Fenmeno
"El Nio".
- Participar en diversos certmenes nacionales e internacionales vinculados al estudio del
Fenmeno "El Nio", con la intencin de lograr la mejor informacin tcnica posible y conocer los
avances en los estudios de sus diversos aspectos: tcnico-cientfico y econmico-social. "El
Comit" establecer contacto permanente con el Secretario Cientfico de la Comisin Permanente
del Pacfico Sur, CPPS, Coordinadora del Proyecto Regional del Fenmeno "El Nio", ERFEN, con
miras a obtener una ms amplia cobertura de datos a travs de ella y posibilitar la participacin
coordinada de las instituciones interesadas del pas, en dicho proyecto.
11.4 COMPRLAE AL PER
El programa "Cmprale al Per" se dio inicio el 8 de junio del 2004 en el gobierno de Alejandro
Toledo mediante la ley N 28312 con la finalidad de Impulsar el consumo de lo nacional, de
reafirmar el sentimiento de orgullo de ser peruanos y de valorar todo lo que nuestro pas produce,
como una iniciativa concertada entre los sectores pblico y privado. Dicha campaa, que se
complementaba con el logo Hecho en el Per, ha sido materia, a lo largo de estos aos, de algunos
replanteos. En principio, estaba dirigida a que las empresas logren una certificacin de calidad
para usar en sus productos un logo que decia en rojo y blanco: Hecho en el Per.
53
SECTOR PBLICO
Despus del cambio de gobierno a Alan Garca la campaa quedo en stand by,pero a raz del
impacto de la crisis externa en el pas, origin que en febrero del 2009 el gobierno de Alan Garca
decida modernizar el programa y relanzarlo. En esta etapa el mensaje ya no estava orientado a las
empresas, sino a consumir los productos que cada regin produce.
11.4.1 OBJETIVOS
Motivar la compra de lo peruano y consumir los productos de calidad que exportamos al
mundo.
11.5 A COMER PESCADO
El programa "A comer pescado" fue lanzado en marzo del 2013, A travs este programa se
impulsa el consumo de las diversas especies hidrobiolgicas como la anchoveta, el perico, el jurel y
hasta la trucha, con la finalidad de que la poblacin conozca el gran potencial nutritivo de estos.
11.5.1 OBEJTIVOS:
Impulsar el consumo de recursos hidrobiolgicos a nivel nacional.

Combatir la desnutricin.
12. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
El Ministerio de Relaciones Exteriores del Per es la entidad estatal del Poder Ejecutivo
encargada de elaborar y ejecutar la poltica exterior del Estado. Trabaja en coordinacin con los
embajadores y cnsules peruanos con acreditacin en distintos pases y organismos
internacionales. Igualmente, coordina, atiende y trata con las embajadas acreditadas ante el
Estado peruano en Lima, con los consulados extranjeros acreditados en diversas ciudades del
territorio peruano y con aquellos organismos internacionales que tienen sede o representacin en
la capital.
12.1 AGENCIA PERUANA DE COOPERACIN INTERNACIONAL (APCI) EJECUTOR
ORGANISMO PBLICO
54
SECTOR PBLICO
La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI se cre mediante la Ley N 27692, del
11 de abril del 2002, como Organismo Pblico Descentralizado adscrito al Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Es el ente rector de la cooperacin tcnica internacional y tiene la responsabilidad de

conducir, programar, organizar y supervisar la cooperacin internacional no reembolsable, en
funcin de la poltica nacional de desarrollo, en el marco de las disposiciones legales que regulan la
cooperacin tcnica internacional. Cumple sus funciones basada en la eficiencia, la transparencia y
la concertacin entre los actores pblicos y la sociedad civil, tanto nacionales como
internacionales.
La Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) es un organismo pblico
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per.
ejecutor
12.1.1 OBJETIVOS
Optimizar el uso de los recursos de Cooperacin Internacional No Reembolsable

garantizando su alineamiento con los objetivos de desarrollo del pas; as como su apropiacin y
transparencia.
fortalece sus capacidades de gestin institucional logrando mayor eficiencia y eficacia en

los servicios que brinda.
fortalece su rectora y afianza su liderazgo en materia de Cooperacin Internacional No

Reembolsable.
12.1.2 FUNCIONES
Elaborar y aprobar el Plan Anual de Cooperacin Internacional que integre el Plan de

Demanda y Oferta de Recursos de Cooperacin.
55
SECTOR PBLICO
Coordinar con el Sistema Nacional de Inversin Pblica, la viabilidad de los proyectos, que
requieran de cooperacin internacional, cuando estos estuviesen en su mbito.
Disear y mantener los sistemas de informacin en Cooperacin Tcnica Internacional que

garanticen la ms amplia difusin de la oferta, modalidades, fuentes, requisitos y dems
condiciones para la obtencin de cooperacin internacional, as como la demanda de cooperacin
solicitada por otros pases.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y convencionales que regulan la

cooperacin tcnica internacional; y la correcta utilizacin de los recursos de cooperacin tcnica
internacional.
Participar en las Comisiones Mixtas relacionadas a la Cooperacin Tcnica Internacional.
Ejercer la representacin del Estado en las negociaciones de solicitudes de cooperacin

tcnica internacional del Gobierno Central y suscribir los convenios de cooperacin internacional
bajo su mbito.
Establecer, fortalecer y ampliar los nexos con entidades e instituciones extranjeras de

cooperacin internacional en el pas como, a travs de las misiones del Per, en el exterior.
Promover, a travs de acuerdos internacionales, la cooperacin tcnica internacional

destinada a fortalecer la capacidad cientfica, tecnolgica y productiva nacional;
12.1.3 PRESUPUESTO (Asignado para el ao 2011)
13. MINISTERIO DE SALUD
56
SECTOR PBLICO
El Ministerio de Salud fue fundado el 5 de octubre de 1995, y tiene la misin de proteger la

dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los
lineamientos de polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores
sociales.
Est conformado por:
* Organismos pblicos ejecutores:
-
INEN
INS
SIS
*Organismo pblico especializado tcnico:
SUSNASA
* Programas
- PARSALUD
13.1 INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS INEN
El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas INEN, es una institucin pionera en la

atencin oncolgica, cuyo origen se remonta a 1939. Fue creada para proteger, promover,
prevenir y garantizar la atencin integral de pacientes oncolgicos, especialmente de aquellos con
escasos recursos econmicos. En los ltimos aos, el INEN, como Organismo Pblico Ejecutor, ha
asumido nuevos roles relacionados al control tcnico y administrativo de los servicios de salud
delas enfermedades neoplsicas a nivel nacional; y al desarrollo de investigacin y docencia
relacionado a las enfermedades neoplsicas. Estos nuevos roles conguran importantes retos para
la institucin en los prximos aos.
13.1 OBJETIVOS
Disminuir la mortalidad por cncer en la poblacin peruana.
57
SECTOR PBLICO
Promover estilos de vida saludable y deteccin temprana en la poblacin, con nfasis en
los factores de riesgo de cncer
Impulsar el desarrollo de la normatividad y la informacin estadstica y epidemiolgica
para la mejora de la calidad de los servicios oncolgicos a nivel nacional.
Desarrollar la investigacin y educacin en materia oncolgica en el INEN y con proyeccin
nacional.
Lograr el personal suciente, competente, motivado y comprometido con la institucin.
Mejorar la organizacin y los procesos de asesora y apoyo institucional
13.2 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD - INS
El Instituto Nacional de Salud es un Organismo Pblico Ejecutor del Ministerio de Salud dedicado a
la investigacin de los problemas prioritarios de salud y de desarrollo tecnolgico.
El Instituto Nacional de Salud tiene como mandato el proponer polticas y normas, promover,
desarrollar y difundir la investigacin cientfica-tecnolgica y brindar servicios de salud en los
campos de salud pblica, control de enfermedades transmisibles y no transmisibles, alimentacin
y nutricin, produccin de biolgicos, control de calidad de alimentos, productos farmacuticos y
afines, salud ocupacional, proteccin del medio ambiente y salud intercultural, para contribuir a
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
13.2.1 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
58
SECTOR PBLICO
Generar evidencias que permitan apoyar la formulacin de polticas para la prevencin,

diagnstico, tratamiento y control de las enfermedades infecciosas y tropicales de la Amazona.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Desarrollar y evaluar alternativas de intervencin para la prevencin y control de

enfermedades infecciosas y tropicales.
Desarrollar y evaluar medidas teraputicas seguras, efectivas y de menor costo.
Desarrollar y evaluar tcnicas de diagnstico y transferir a las redes de servicios de salud.
Transferir tecnologas y nuevo conocimiento a las redes de servicios de salud y a la

comunidad.
Promover y participar en redes de trabajos nacionales e internacionales.
Contribuir a la formacin de investigadores de excelencia en el rea de enfermedades

infecciosas y tropicales.
13.2.2 FUNCIONES
Proponer las polticas y estrategias de salud intercultural.
Promover, desarrollar y difundir la investigacin cientfica y tecnolgica en el campo de la

Interculturalidad en salud.
59
SECTOR PBLICO
Disear, implementar y fortalecer los jardines botnicos, herbario y biohuertos de plantas

medicinales y alimenticias.
Proponer y ejecutar planes, programas, proyectos para transferencia de tecnologa,

capacitacin y extensin educativa en el campo de la medicina tradicional, alternativa y
complementaria.
Programar, normar y controlar y evaluar el desarrollo de la articulacin de la medicina

alternativa y complementaria con la medicina acadmica.
Elaborar y proponer normas que regulen y promuevan la aplicacin de las prcticas de

salud intercultural para el cuidado de la salud, produccin, uso, conservacin y comercializacin de
los recursos y productos naturales medicinales, alimenticios y sus derivados.
Elaborar protocolos de integracin para la articulacin y complementariedad en salud

intercultural.
Participar como ente tcnico, cientfico y normativo para los sectores pblico y privado en
el campo de su competencia.
Determinar la validacin de recursos y productos naturales para su uso en salud.
Proponer e implementar convenios de cooperacin nacional e internacional.
13.3 SEGURO INTEGRAL GRATUITO (SIS)
60
SECTOR PBLICO
El Seguro Integral de Salud (SIS), como Organismo Pblico Ejecutor (OPE), del Ministerio de Salud,
tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud,
priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y
pobreza extrema.
De esta forma, estamos orientados a resolver la problemtica del limitado acceso a los servicios de
salud de nuestra poblacin objetivo, tanto por la existencia de barreras econmicas, como las
diferencias culturales y geogrficas.
Pero el SIS tambin busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos e
implementando instrumentos de identificacin del usuario, priorizando el componente materno
infantil.
13.3.1 OBJETIVOS
Los Objetivos funcionales del SIS en el mbito sectorial, son los siguientes:
a) Construir un sistema de aseguramiento pblico sostenible que financie servicios de calidad para
la mejora del estado de salud de las personas a travs de la disminucin de la tasa de
morbimortalidad.
b) Promover el acceso con equidad de la poblacin no asegurada a prestaciones de salud de
calidad, dndole prioridad a los grupos vulnerables y en situacin de pobreza y extrema pobreza.
c) Implementar polticas que generen una cultura de aseguramiento en la poblacin.
13.3.2 FUNCIONES
Establecer los derechos y extensin de la cobertura del seguro que se ofrezca a la
poblacin que pudiera tener inters en tomar el seguro, de acuerdo a los planes de aseguramiento
en salud.
promover el proceso de afiliacin de la spersonas que no se encuentren cubiertos por
alguno de los sistemas de aseguramiento pblico, privado o mixto
61
SECTOR PBLICO
Organizar y estandarizar los procedimientos para el acceso de los afiliados y sus
derechohabientes, a las Instituciones prestedoras de servicios de slaud (IPPRESS) con las cuales
haya establecido convenios o contratos o se encuentre vinculada en su rea.
13.3.3 RELACION DE FUNCIONARIOS DEL SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Jefe del Seguro Integral de Salud
DR. PEDRO FIDEL GRILLO ROJAS
13.4 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD - SUNASA
La Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD- es un Organismo Pblico Tcnico Especializado,

adscrito al Ministerio de Salud, con autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y
financiera y encargada de registrar, autorizar, supervisar y regular a las instituciones
administradoras de fondos de aseguramiento en salud as como supervisar a las instituciones
prestadoras de servicios de salud en el mbito de su competencia.
62
SECTOR PBLICO
Asimismo, es la encargada de registrar, autorizar, regular y supervisar el funcionamiento de las
entidades prepagadas de salud y de todas las entidades pblicas, privadas o mixtas que ofrezcan
servicios en la modalidad de pago regular o anticipado.
Tambin supervisa que el valor de las prestaciones y contraprestaciones interinstitucionales por el

intercambio de los servicios proteja los intereses de los asegurados.
Para ejercer sus funciones la Superintendencia Nacional de Salud goza de facultades

sancionadoras.
13.4.1 OBJETIVOS
Administrar los procedimientos de solucin de controversias en salud que se sometan a su

consideracin.
Promover la conciliacin y el arbitraje para la solucin de controversias en salud.
Proponer a la SEPS y a otras autoridades competentes proyectos de normas o

modificaciones de las mismas sobre conciliacin o arbitraje.
Desarrollar actividades acadmicas de formacin y capacitacin de conciliadores, rbitros,

peritos y otros especialistas en la solucin de controversias en salud.
13.5 PARSALUD
El Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud - PARSALUD es un Programa del Ministerio de
Salud que ejecuta la segunda fase del PARSALUD, y el Proyecto Haciendo la Diferencia:
Consolidando una respuesta amplia e integral contra la Tuberculosis en el Per
13.5.1 OBJETIVOS
63
SECTOR PBLICO
Objetivo General
Incrementar el uso de servicios de salud materno-infantiles y reducir la morbilidad infantil

de los nios y nias menores de 3 aos de familias de la zona rural de 09 regiones ms pobres del
Per.
Objetivos especficos
Promover adecuadas prcticas y recursos de cuidados familiares y comunitarios a mujeres

(gestantes, parturientas y madres en periodo de lactancia) y a nios y nias menores de 3 aos.
Mejorar la capacidad resolutiva de las redes de servicios de salud para atender
emergencias obsttricas y neonatales y para la atencin integral de la salud de esta poblacin en
zonas dispersas y no dispersas.
Fortalecer la capacidad de gobierno para que el funcionamiento del sistema de salud sea
eficiente y equitativo.
Implementar las estrategias y actividades de la octava ronda del Fondo Mundial a nivel
nacional y regional, para la prevencin de la TB y de la universalizacin del diagnstico y
tratamiento integral de TB MDR y XDR con una planificacin, monitoreo y evaluacin eficiente de
la gestin de los recursos asignados.
64
SECTOR PBLICO
10.
ALGUNAS
SOLUCIONES
PARA
DISMINUIR
LA
CORRUPCIN
EN
LA
ADMINISTRACIN PUBLICA:
EL NOMBRE DEL MINISTERIO

ENTIDADES
65
SECTOR PBLICO
CAPITLO III: CASO PRCTICO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA
1. PROBLEMAS DETECTADOS POR LOS ALUMNOS
1.1.
Los Trmites Burocrticos: en su mayora se da en los alumnos que

terminan su carrera, por el tiempo y la falta de capacidad del personal que
labora dentro de cada escuela y los costos de estos trmites son elevados
1.2.
Malversacin de los Recursos: este se problema se deriva de que los

recursos no son utilizados eficientemente, como por ejemplo en la compra
de los mnibus.
1.3.
Presupuesto Sobredimensionado: existe un presupuesto ms de lo

debido.
1.4.
Personal No Calificado: mal trato a los alumnos principalmente por los

administrativos.
1.5.
Corrupcin entre docentes y alumnos: los profesores aceptan en

muchos casos cobran cierta cantidad de dinero para aprobar a los
alumnos. Y en inversa los alumnos tambin ofrecen para para aprobar el
curso.
1.6.
Inadecuada Infraestructura de los servicios: como son el de servicios de

cmputo, servicios de laboratorios, servicios de bienestar universitario, su
infraestructura de manera general es deficiente y de baja calidad.
1.7.
soluciones
Implementacin de sistemas de informtica para agilizar los trmites.
Disminuir los costos y simplificar los trmites engorrosos.
Supervisin de los proyectos realizados dentro de la institucin.
Capacitacin al personal nombrado.
Fomento de valores dentro de la institucin y denunciar cualquier caso que

se pueda presentar dentro del entorno.
Proyectos destinados a mejorar la infraestructura de los servicios que

brinda dice institucin.
66
SECTOR PBLICO
Conclusiones
-
El sector pblico se encuentra sumergido en los
Paginas web
http://www.proviasnac.gob.pe
http://www.apn.gob.pe
http://www.proviasdes.gob.pe
http://www.cofopri.gob.pe
http://www.sedapal.com.pe
http://www.mivivienda.com.pe
67
SECTOR PBLICO
68

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SECTOR PBLICO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

SEMINARIO SOBRE ADMINISTRACIN PBLICA

: CASTILLO TRIGOSO, Milagros Jacqueline

Cajamarca, 29 de setiembre del 2014

CAPITULO I- EL SECTOR PUBLICO ................................................................................ 5

Importancia del sector publico .................................................................................... 5

Funciones del sector publico....................................................................................... 5

Fomentar la eficiencia econmica: ....................................................................... 6

Mejora la distribucin de la renta: ....................................................................... 6

Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico ............................................. 6

Organizacin del sector publico: ................................................................................. 6

Administracin Central o Administracin General del Estado. ............................. 6

Administracin regional o autonmica ................................................................. 7

Administracin local. ............................................................................................ 7

Sector pblico empresarial .................................................................................. 7

Sector publico no financiero: ....................................................................................... 7

Administracin descentralizada ........................................................................... 7

Empresas publicas nacionales............................................................................. 8

Gobiernos regionales. .......................................................................................... 8

Gobiernos locales. ............................................................................................... 8

Organismos pblicos descentralizados. ............................................................... 8

Problemas del sector pblico ...................................................................................... 9

CAPITULO II ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO .............................................. 10

Ministerio de agricultura. ........................................................................................... 20

principales problemas: ....................................................................................... 21

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA-E.A.P. ECONOMIA

Pequeo y mediano productor con bajo nivel productivo y dbil articulacin

Productor de zonas rurales es situacin de pobreza con escaso acceso a

Aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.

ORGANISMOS PBLICOS EJECUTOR ........................................................... 22

ORGANISMOS TCNICOS ESPECIALIZADOS ............................................... 23

ALGUNAS SOLUCIONES PARA DISMINUIR LA CORRUPCIN EN LA

encomendados; para ello se financia, fundamentalmente, a travs de los

Fomentar la eficiencia econmica: para ello, interviene tratando de

Mejora la distribucin de la renta: El Estado redistribuye la renta,

Propiciar la estabilidad y el crecimiento econmico. Al tratar de

4. Organizacin del sector publico:

Administracin Central o Administracin General del Estado: Est

descentralizado y la Administracin Central ha ido perdiendo protagonismo

Administracin regional o autonmica: Las Comunidades Autnomas

correspondan a la Administracin Central, como es el caso de la sanidad y

Administracin local: Como indica su nombre, el rea de influencia de

Sector pblico empresarial: Como se ha expuesto anteriormente, el

5. Sector publico no financiero: El conjunto de Entidades Pblicas, excluidas las

Descentralizada esta compuesta por diferentes personas jurdicas, dotadas

descentralizada mantiene hacia el interior relaciones inter-orgnicas y

propiedad del estado sea ste nacional, municipal o de cualquier otro

Gobiernos regionales: son las instituciones pblicas encargadas de la

el ordenamiento jurdico peruano, la gestin de los Gobiernos Regionales

la constitucin para aadirla.

Gobiernos locales: El gobierno local, o municipalidad, es la forma bsica

Organismos pblicos descentralizados: son personas jurdicas de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA-E.A.P. ECONOMIA

Los Organismos Pblicos Descentralizados, se dividen por su naturaleza

8. Organismos pblicos ejecutores: son las entidades pblicas autnomas del

ORGANISMOS PUBLICOS EJECUTORES

Anteponer el ejercicio de la ley al desafo del Trfico Ilcito de

Propiciar la solucin al problema nacional de la produccin de

perspectiva social amplia que propone la reduccin sostenida de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA-E.A.P. ECONOMIA

de Inteligencia Nacional con