SÍNTESIS DE LA VISIÓN DE PAÍS Y

PLAN DE NACIÓN
A partir del 2010, el país cuenta con un marco orientador del proceso de
planificación del desarrollo en el largo plazo que se expresa en el Decreto
Legislativo N°. 286-2009 “Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la
Adopción de un Plan de Nación para Honduras” , aprobado por el Congreso
Nacional de la República en diciembre del 2009. Esta ley contiene un marco
conceptual orientado a la conformación de los siguientes instrumentos:

 Un Plan de Nación que recoge los lineamientos estratégicos, objetivos e

indicadores que atienden los desafíos que enfrenta la Nación y alrededor de
los cuales debe ejecutarse la acción pública y privada para el cumplimiento
de los objetivos intermedios de la Visión de País. Los Planes de Nación se
formulan para períodos sucesivos de 12 años y su implementación es
obligatoria para el Sector Público e indicativa para el Sector Privado.
 Una matriz de 65 indicadores, que contiene criterios cuantitativos a alcanzar y
que permiten medir el avance en el cumplimiento de las metas del Plan de
Nación, de conformidad a cada uno de los lineamientos estratégicos.
 Un Anteproyecto de Decreto para la creación del Sistema Nacional de
Planificación, como instrumento para la ejecución e inst itucionalización de
la Visión de País, el Plan de Nación y los Planes de Gobierno , que debe
contar , para su debida implementación, con un marco jurídico, una
institucionalidad bien definida y un esquema de funcionalidad operativa.

La Visión de País es la imagen objetivo de las características sociales, políticas,

económicas y ambientales que el país debe alcanzar al año 2038, mediante la
ejecución de los sucesivos Planes de Nación y Planes de Gobierno, consistentes
entre sí y congruentes con las aspiracion es de la sociedad hondureña. Asimismo,
el Plan de Nación se define como el conjunto de ejes estratégicos que orientarán
obligatoriamente la acción del sector público, a través de varios períodos de
Gobierno hasta el año 2022, y de forma indicativa las acci ones del sector privado,
con el fin último de atender y solventar los desafíos que implica el desarrollo
nacional.

La Visión de País sintetiza los mejores esfuerzos realizados entre 1998 -2009,
principalmente los referidos al Plan Maestro para la Reconstrucción y
Transformación Nacional, la Estrategia para la Reducción de la Pobreza , los
resultados del Gran Diálogo Nacional, los Objetivos de Desarrollo del Milenio y
diversos planes sectoriales. De manera particular, la Visión de País y el Plan de
Nación le otorgan un valor especial al carácter incluyente y participativo de los
esfuerzos antes mencionados, y hace suyos los desafíos que se han venido
planteando en la historia reciente y que aún no han sido resueltos.

Los objetivos y metas que se prete nden alcanzar para el año 2038, marcan el
horizonte hacia donde las diferentes administraciones de Estado deben encaminar
los esfuerzos en el corto plazo. Los objetivos de la Visión de País son:

1. Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas

consolidados de previsión social.
2. Honduras desarrollándose en democracia, con seguridad y sin violencia.
 3. Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos,
que aprovecha de manera sostenible sus recursos naturales y reduce al
mínimo la vulnerabilidad ambiental.
4. Honduras con un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y
competitivo.

Sobre la base de estos objetivos, la Visión de País 2010 – 2038 define un conjunto
de 23 metas estratégicas para las cuales las próximas administracione s deberán
encauzar sus mejores esfuerzos en forma coordinada y continúa.

El Plan de Nación 2010 – 2022 por su parte, proporcionan un marco

de lineamientos estratégicos, bajo el cual deben ser definidos los
diferentes Planes de Gobierno , a la vez que los mismos se constituyen en
instrumentos de la planificación y la programación de mediano plazo, orientados a
facilitar el cumplimiento en cada período de gobierno.

Los once Lineamientos Estratégicos del Plan de Nación se constituyen en el

referente fundamental para los Planes de Gobierno , correspondiendo a cada uno de
ellos un conjunto de indicadores de proceso. Dichos lineamientos son:

1. Desarrollo sostenible de la población.

2. Democracia, ciudadanía y gobernabilidad.
3. Reducción de la pobreza, generación de activos e igualdad de oportunidades.
4. Educación y cultura como medios de emancipación social.
5. Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida.
6. Seguridad ciudadana como requisito del desarrollo.
7. Desarrollo regional, recursos naturales y ambiente.
8. Infraestructura productiva como motor de la actividad económica.
9. Estabilidad macroeconómica como fundamento del ahorro interno.
10. Competitividad, Imagen País y desarrollo de sectores productivos.
11. Adaptación y mitigación al cambio climático.

Las regiones se constituyen según las características socioeconómicas comunes,

potencialidades, ventajas comparativas, factores geográficos y otros elementos de
diferenciación. La Visión de País y el Plan de Nación define 16 regiones de
desarrollo:

 Región 1: Valle de Su la
 Región 2: Valle de Comayagua
 Región 3: Occidente
 Región 4: Valle de Lean
 Región 5: Valle de Aguán
 Región 6: Cordillera Nombre de Dios
 Región 7: Norte de Olancho
 Región 8: Valles de Olancho
 Región 9: Biósfera del Río Plátano
 Región 10: La Mosquitia
 Región 11: El Paraíso
 Región 12: Centro
 Región 13: Golfo de Fonseca
 Región 14: Río Lempa
 Región 15: Arrecife Mesoamericano
 Región 16: Santa Bárbara
 La regionalización del país deberá incorporarse como un eje transversal a las
políticas públicas y a los programas de cooperación internacional que se ejecuten en
el país.

OBJETIVOS Y METAS
Artículo 6, Decreto N° 286-2009

OBJETIVO 1: HONDURAS SIN POBREZA

EXTREM A, EDUCAD A Y S AN A, CON SISTEM AS
CONSOLID AD OS DE PREV ISIÓN SOCI AL .
Meta1.1: Erradicar la pobreza extrema. Meta 1.2: Reducir a menos de 15% el
porcentaje de hogares en situación de pobreza Meta 1.3: Elevar la escolaridad
promedio a 9 años. Meta 1.4: Alcanzar 90% de cobertura de salud en todos los
niveles del sistema. Meta 1.5: Universalizar el régimen de jubilaciones y pensiones
para el 90% de los asalariados y el 50% de la población ocupada no asalariada del
país.

OBJETIVO 2: HONDUR AS DESARROLLÁNDOSE EN

DEM OCR AC I A, CON SEGU RIDAD Y SIN
VIOLENCIA.
Meta 2.1: Siete procesos electorales democráticos continu os y transparentes
celebrados a partir de 2009. Meta 2.2: Reducir la tasa de homicidios por cada
100,000 habitantes a un nivel por debajo del promedio internacional. Meta
2.3: Reducir el Índice de Conflictividad Social a menos de 6%. Meta 2.4: Reducir a
menos del 5% el número de predios sin título de propiedad. Meta 2.5 Mejorar la
protección de fronteras como condición para la disuasión externa y el aumento de la
confianza interna. Meta 2.6 Reducir a la mitad el número de familias campesinas sin
acceso a la tierra.

OBJETIVO 3: HONDUR AS PRODUCTIVA,

GENER ADORA DE OPORTU NID ADES Y EM PLEOS
DIGNOS, QUE APROVECH A DE M ANER A
SOSTENIBLE SUS RECURSOS N AT UR ALES Y
REDUCE AL MÍNIMO LA VULNERABILID AD
AMBIENT AL.
Meta 3.1: Reducir la tasa de desempleo abierto al 2% y la tasa de subempleo
invisible al 5% de la población ocupada. Meta 3.2: Ampliar la relación
exportaciones/PIB al 75%. Meta 3.3: Elevar al 80% la tasa de participación de
energía renovable en la matriz de generación eléctrica del país. Meta 3.4: Alcanzar
400,000 hectáreas de tierras bajo riego, atendiendo el 100% de la demanda
alimentaria nacional. Meta 3.5: Elevar la tasa de represamiento y aprovechamiento
hídrico al 25%. Meta 3.6: Alcanzar 1,000,000 de hectáreas de tierras de vocación
forestal en proceso de restauración ecológica y productiva accediendo al mercado
internacional de bonos de carbono. Meta 3.7: Llevar la posición de Honduras en el
índice Global de Riesgo Climático a un nivel superior a 50.

OBJETIVO 4: HONDURAS CON UN EST ADO

MODERNO, TR ANS P ARENT E, RESPONS ABLE,
EFICIENTE Y COMPETITIVO
Meta 4.1: Mejorar la calificación de Honduras en el índice de Competitividad Global
hasta 5.5 Meta 4.2: Llegar a una proporción de 90% de los funcionarios públicos
acogidos a un régimen estable de servicio civil que p remie la competencia,
capacidad y desempeño. Meta 4.3: Haber alcanzado una descentralización de la
inversión pública del 40% hacia el nivel municipal. Meta 4.4: Desarrollar los
principales procesos de atención al ciudadano en las Instituciones del Estado p or
medios electrónicos. Meta 4.5: Llevar la posición de Honduras en el índice de
Control de la Corrupción, de los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial al
nivel 90-100 de la escala percentil.