EN CUMPLIMIENTO PARCIAL PARA EL CURSO:

DERECHO AGRARIO

ABOGADO: MARCO ANTONIO SAENZ

POR:

ANDI MEJIA: 3200116

SAN PEDRO SULA, HONDURAS, 11 DE JUNIO DE 2022.

I. DE LOS BENEFICIARIOS DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LAS
FORMAS DE ADJUDICACION DE TIERRAS

La reforma agraria de Honduras, como casi todas las leyes en América Latina,
impone restricciones en la transferencia de las tierras recibidas a través de este
programa. La nueva Ley para la Modernización y el Desarrollo del Sector Agrícola,
ha sido aprobada para permitir la transferencia y la obtención de títulos de las
tierras ocupadas por los grupos de campesinos, como resultado de su
participación en la reforma agraria.

1.1. Beneficiarios de la reforma agraria

Para ser adjudicatario o adjudicataria de tierras de la reforma agraria, se requiere
que los campesinos, hombres o mujeres, reúnan los requisitos siguientes:

A. Ser hondureño por nacimiento, varón o mujer, mayor de dieciséis años si son
solteros, o de cualquier edad si son casados o tengan unión de hecho, con o
sin familia a su cargo y en estos casos, el título de propiedad sobre el predio se
extenderá a nombre de la pareja, si ésta así lo solicita;

Los adjudicatarios de tierras mayores de dieciséis años se considerarán

habilitados de edad para los efectos de la administración de sus parcelas o de las
cooperativas o empresas asociativas de que formen parte, constituir prendas
agrarias, obtener créditos y, en general, para realizar todos los actos de que son
capaces los mayores de edad, siempre que tales actos tengan una relación directa
con la materia a que se refiere la Ley de Reforma Agraria.

B. Tener como ocupación habitual los trabajos agrícolas y residir en el área rural,
y;
C. No ser propietario o propietaria de tierras o serlo de una superficie inferior a la
unidad agrícola familiar.
D. Las adjudicaciones de tierras sólo serán hechas a personas naturales que
reúnan los requisitos anteriores, a cooperativas y a empresas asociativas
constituidas de conformidad con esta la ley de Reforma Agraria.

1.2. Priorización de los Beneficiarios de la Reforma Agraria.

Las adjudicaciones se harán de acuerdo con el siguiente orden de prioridades:

A. Los arrendatarios, medieros, aparceros, colonos y demás personas vinculadas

a la explotación indirecta del predio.
B. Los campesinos asalariados.
C. Mujeres campesinas con familia a su cargo.
D. Varones campesinos con familia a su cargo.
E. Quienes exploten personalmente terrenos de una superficie inferior predio
inferior a una hectárea. En igualdad de condiciones se preferirá siempre a
quien tenga mayor número de dependientes.

1.3. Obligaciones de los Beneficiarios o adjudicatarios o adjudicatarias

Son obligaciones de los adjudicatarios o adjudicatarias:

A. Explotar la tierra adecuadamente.

B. Pagar a su vencimiento las cuotas de amortización de la parcela o unidad
adjudicada y cumplir las obligaciones que contraiga con las instituciones de
asistencia técnica y crediticia.
C. Contribuir personal y económicamente a las labores de interés común, si
fueren socios o socias de una cooperativa, de una empresa asociativa o
cualquier otra forma de organización campesina reconocida por el Estado.
D. Cumplir las normas legales relativas a la conservación y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.

Consecuencias del incumplimiento de las obligaciones por parte de los

Beneficiarios o adjudicatarios o adjudicatarias
➢ El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones antes mencionadas será
causal suficiente para que el Instituto Nacional Agrario declare sin valor ni
efecto la adjudicación hecha.

➢ Si el Instituto ordenare la desocupación del predio, el adjudicatario tendrá

derecho a la devolución de las amortizaciones y del valor de las mejoras que
hubiere efectuado, después de deducidos los créditos pendientes.

➢ Si la declaratoria a que se refiere el párrafo primero se produce por falta de

pago de las cuotas de amortización de la unidad adjudicada, aquélla no
producirá efecto sino treinta días después, lapso en el cual el beneficiario
podrá pagar las respectivas cuotas.

1.4. Beneficio de fallecimiento o incapacidad absoluta del beneficiario de

la reforma
Cuando falleciere el adjudicatario o adjudicataria de un predio o de una Unidad
Agrícola Familiar o se volviese absolutamente incapaz, el Instituto Nacional
Agrario condonará el saldo de las cuotas de amortización que estuvieren
pendientes de pago o estén por vencerse, procediendo a la cancelación de la
garantía hipotecaria.

En este caso, la explotación del predio será asumida preferentemente por el

cónyuge, compañero o compañera de hogar del adjudicatario o adjudicataria, o en
su defecto por alguno de sus sucesores legales que reúna los requisitos
establecidos para ser beneficiario la reforma agraria.

Esta regla también será aplicable si la persona fallecida o incapacitada

perteneciese, en el momento del suceso, a una cooperativa, empresa asociativa, o
a cualquier otra forma de organización campesina reconocida legalmente por el
Estado, respecto a los derechos que en ella tuviesen.
Los campesinos, estén o no organizados, no podrán ocupar tierras nacionales,
ejidales o de propiedad privada sino en los términos y condiciones que establece
la Ley de Reforma Agraria.

II. FORMAS DE ADJUDICACION

La adjudicación de tierras es una Actividad realizada por el Instituto Nacional

Agrario, a los fines de otorgar a los campesinos, mediante la expedición de un
acto administrativo denominado “Título de Adjudicación”, el derecho de trabajar,
usar, disfrutar y percibir los frutos de una parcela.

2.1. Tierras sujetas de adjudicación

La adjudicación de tierras sólo se podrá hacer en unidades aptas para la
explotación agrícola o ganadera que atendiendo a la calidad de los suelos y sus
condiciones topográficas y ecológicas, sean suficientes para asegurar a los
adjudicatarios y adjudicatarias, mediante una adecuada explotación económica, un
ingreso que les permita:

a) Atender decorosamente el sustento familiar;

b) Cumplir con las obligaciones contempladas en el inciso b) del Artículo 82 de La

Ley de Reforma Agraria (pago de cuotas);

c) Alcanzar un margen racional de ahorro que le haga posible mejorar en forma

sostenida sus condiciones de vida y las de su familia; y,

d) En general, alcanzar los objetivos previstos en el párrafo primero del Artículo 3

de la Ley de Reforma Agraria

2.2. Particularidades y costo de los bienes adjudicados

a) La circunstancia de que se halle en trámite la constitución legal de una
cooperativa o empresa asociativa, no será obstáculo para la adjudicación de
tierras en común.

b) Las tierras adjudicadas a los beneficiarios y beneficiarias de la Reforma Agraria

por el Instituto Nacional Agrario lo serán a título oneroso;

c) La adjudicación se efectuará sin necesidad de adelantar suma alguna y su

valor podrá pagarse en un plazo hasta de veinte años, quedando gravadas con
primera hipoteca por el valor de la adjudicación.

d) A efecto de que los adjudicatarios puedan acceder a créditos, el Instituto

Nacional Agrario (INA), trasladará la primera hipoteca al acreedor
reservándose la segunda hipoteca.

e) Los plazos y abonos para el pago de las tierras adjudicadas empezarán a

contarse dos años después de que el beneficiario haya tomado posesión de las
tierras. Para el cómputo del plazo no se tomarán en cuenta los años en que
hubiesen pérdidas de cosechas por causas no imputables a los adjudicatarios.

f) Los adjudicatarios de tierras de la Reforma Agraria podrán amortizar

voluntariamente la totalidad o parte del valor de las tierras adjudicadas antes
del vencimiento del plazo estipulado, siempre que ello no les impida explotarlas
eficientemente.

g) Los beneficiarios y beneficiarias de la Reforma Agraria y los ocupantes de

tierras nacionales y ejidales pagarán al Instituto Nacional Agrario por lo predios
que se les adjudiquen o vendan, el valor catastral de los mismos, o se les
imputará un valor igual al de los predios semejantes de la zona. No obstante lo
anterior, la Dirección Ejecutiva del Instituto Nacional Agrario tomando en
consideración las condiciones de calidad de los suelos, infraestructura de las
zonas y otros criterios de tasación, podrán adjudicar o dar en venta los predios
a los campesinos beneficiarios y beneficiarias de la Reforma Agraria a un costo
menor al valor catastral.
h) Las comunidades étnicas que acrediten la ocupación de las tierras donde estén
asentadas, por el término no menor de tres años, recibirán los títulos de
propiedad en dominio pleno completamente gratis, extendido por el Instituto
Nacional Agrario.

i) Los adjudicatarios y adjudicatarias de tierras recibirán dentro de un plazo de

hasta seis meses de la adjudicación, un título de dominio pleno que acredite a
su favor, la propiedad de la tierra. Estas tierras podrán enajenarse a otras
personas que reúnan los requisitos para ser beneficiarios o beneficiarias de la
Reforma Agraria, quienes asumirán las obligaciones pendientes de pago. La
tradición del dominio se efectuará incluyendo el gravamen hipotecario a que se
refiere el Artículo 95 de esta Ley.

j) Las tierras adjudicadas a los beneficiarios y beneficiarias de Reforma Agraria

podrán servir de garantía para la obtención de préstamos. Una vez cancelado
el valor de la adjudicación, los adjudicatarios y adjudicatarias dispondrán de su
propiedad con los derechos que le sean inherentes a su condición de
propietarios o propietarias.

Los títulos de propiedad a que se refiere el párrafo anterior, serán otorgados por la
persona titular del Instituto Nacional Agrario sin necesidad de asistencia notarial.
Podrán extenderse en papel simple y no causarán impuesto de timbre ni derechos
de registro. Los títulos que se otorguen en la forma prevista en el párrafo anterior
deberán inscribirse en el Registro de la Propiedad y las certificaciones de los
correspondientes asientos que aquél extienda tendrán la misma validez que los
testimonios de escritura pública.

k) Desde el momento en que el adjudicatario o adjudicatarias tomen posesión de

las tierras podrán trabajarse y construir en ellas, pero estarán gravadas con
primera hipoteca a favor del Instituto Nacional Agrario por el valor de la
adjudicación, la cual será cancelada al pagarse dicho valor.

l) En el caso de subastarse tierras adjudicadas, conforme a esta Ley, tendrán

derecho preferente para intervenir en el remate como postores aquellas
 personas que acrediten mediante certificación extendida por el Instituto
Nacional Agrario, reunir las condiciones requeridas para ser beneficiarios o
beneficiarias

2.3. Adjudicación en unidades Agrícolas familiares

Se entenderá por unidad agrícola familiar el lote de terreno que se adjudique a un

beneficiario de la Reforma Agraria, para ser trabajado en condiciones de eficiencia
directamente por él y los miembros de su familia. No obstante lo dispuesto en el
párrafo anterior, en determinados períodos del ciclo productivo podrá emplearse
mano de obra asalariada.

Los planes y programas a que desarrollara para la adjudicación el INA deberán

comprender medidas encaminadas a asegurar la organización de los
adjudicatarios de unidades agrícolas familiares y la prestación de asistencia
técnica y crediticia durante el tiempo indispensable para asegurar la normal
explotación de la parcela.

2.4. Otros requerimientos para la adjudicación

a) Si el adjudicatario fuere dueño de un predio de una superficie inferior a la

unidad agrícola familiar, tendrá la obligación de traspasarlo al Instituto Nacional
Agrario, siempre que éste lo requiera para ello y antes de aceptar las tierras
adjudicadas a su favor.

b) Si el adjudicatario fuere comunero en un predio de superficie insuficiente para

una adecuada explotación productiva dado el número de copartícipes, tendrá la
obligación de traspasar sus derechos en la comunidad al Instituto Nacional
Agrario antes de recibir la adjudicación hecha a su favor.
III. ADJUDICACION EN UNIDADES AGRICOLAS FAMILIARES

Se entenderá por unidad agrícola familiar el lote de terreno que se adjudique a un

beneficiario de la Reforma Agraria, para ser trabajado en condiciones de eficiencia
directamente por él y los miembros de su familia.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en determinados períodos del ciclo
productivo podrá emplearse mano de obra asalariada.

3.1. El Instituto Nacional Agrario podrá adjudicar tierras en forma individual a las
personas que reúnan los requisitos.

Cuando las adjudicaciones sean hechas a personas naturales, el asentamiento de

los adjudicatarios se realizará en unidades agrícolas familiares.

A. Si el adjudicatario fuere dueño de un predio de una superficie inferior a la

unidad agrícola familiar, tendrá la obligación de traspasarlo al Instituto Nacional
Agrario, siempre que éste lo requiera para ello y antes de aceptar las tierras
adjudicadas a su favor.

B. Si el adjudicatario fuere comunero en un predio de superficie insuficiente para

una adecuada explotación productiva dado el número de copartícipes, tendrá la
obligación de traspasar sus derechos en la comunidad al Instituto Nacional
Agrario antes de recibir la adjudicación hecha a su favor.

C. Los planes y programas a que se refiere el Artículo 86 deberán comprender

medidas encaminadas a asegurar la organización de los adjudicatarios de
unidades agrícolas familiares y la prestación de asistencia técnica y crediticia
durante el tiempo indispensable para asegurar la normal explotación de la
parcela.
IV. ADJUDICACION A COOPERATIVAS CAMPESINAS

El Instituto Nacional Agrario organizará o fomentará la constitución de

cooperativas campesinas para la ejecución del Programa de Reforma Agraria.

4.1. Las cooperativas adjudicatarias de tierras estarán sujetas a las siguientes

obligaciones:

a) Pagar el precio de los predios asignados;

b) Destinar los predios que se les adjudique exclusivamente para el cumplimiento
de las finalidades que le son propias;
c) Explotar las tierras eficientemente y de conformidad con los planes y programas
que acuerde el Instituto Nacional Agrario;
d) Cumplir las normas legales para la conservación de los recursos naturales;
e) Las demás que establece la presente Ley y la Ley de Asociaciones
Cooperativas.
Las cooperativas adjudicatarias de tierras estarán sujetas a las siguientes
prohibiciones:
a) Vender o transferir la totalidad o parte de las tierras adjudicadas, salvo
autorización previa del Instituto Nacional Agrario;
b) Constituir cargas o gravámenes sobre las tierras, excepto a favor de
instituciones crediticias del Estado;
c) Ceder las tierras a cualquier título para su explotación por terceros;
d) Explotar las tierras en perjuicio de su fertilidad y conservación, así como
abandonarlas;
e) Las demás que establezcan los reglamentos de esta ley.

Las cooperativas campesinas deberán explotar la tierra por medio de su asociado

o copartícipes.
Si el número de asociados o copartícipes fuere insuficiente para la adecuada
explotación de los predios, deberá aumentarse aquél a fin de hacer innecesaria la
contratación de mano de obra. Dichas organizaciones solamente podrán emplear
mano de obra asalariada en determinados períodos del ciclo productivo.

Los asalariados, en todo caso, tendrán derecho preferente a cualquier otra

persona para ser incorporados como nuevos asociados de aquéllas y deberán
recibir remuneraciones por lo menos igual a la que perciba el cooperativista o
copartícipe que desempeñe labores semejantes. Además, deberá procurárseles
alojamiento higiénico y adecuado cuando tengan que residir en el predio.

Las cooperativas campesinas que violaren, dependiendo de la gravedad de la

contravención, alguna de las obligaciones o prohibiciones establecidas en esta
Ley o en sus reglamentos, podrán ser intervenidas por el Instituto Nacional Agrario
en la forma que prescriban los reglamentos.
En caso de reincidencia en la violación, el Titular del Poder Ejecutivo podrá
autorizar al Director del Instituto Nacional Agrario para que gestione la cancelación
de la personalidad jurídica de la respectiva cooperativa.

En caso de disolución de una cooperativa campesina, el Instituto Nacional Agrario

tendrá derecho preferente para adquirir los bienes de la misma.
El valor y la forma de pago se determinarán de común acuerdo entre el Instituto
Nacional Agrario y la cooperativa. Si no hubiere acuerdo, el Instituto lo determinará
con arreglo al reglamento correspondiente.

Lo prescrito en la Ley de Asociaciones Cooperativas se entenderá sin perjuicio de

lo estatuido en esta Sección.
V. ADJUDICACION A EMPRESAS ASOCIATIVAS DE CAMPESINOS

El Instituto Nacional Agrario les presta asistencia a los campesinos en la formación

de empresas asociativas. Estas entidades consolidan a los beneficiarios de la
reforma agraria dentro de un solo grupo. El artículo 112 de la Ley de Reforma
Agraria le confiere a estas entidades "personalidad jurídica". Asimismo, el INA
también le presta asistencia a los campesinos para obtener una seguridad
razonable en la tenencia y acceso a créditos agropecuarios.

En la actualidad, el INA está bajo fuertes presiones presupuestarias y está en el

proceso de reducir drásticamente su fuerza. Consecuentemente, sigue estando
por verse si el nivel de asistencia técnica para los beneficiarios de la reforma
agraria llegara a un nivel tan bajo que la creación de empresas asociativas sea
una opción poco atractiva frente a las otras opciones disponibles.

Empresa Asociativa de Campesinos es la constituida por personas beneficiarias

de la Reforma Agraria que acuerdan aportar en común su trabajo, industria,
servicios y otros bienes, con el fin primordial de explotar directamente uno o más
predios rústicos adjudicados por el Instituto Nacional Agrario, así como para
comercializar o industrializar sus productos y repartirse entre los asociados, en
forma proporcional a sus aportes, las utilidades o pérdidas que resulten en cada
ejercicio económico.
La Empresa Asociativa de Campesinos, legalmente organizada e inscrita, goza de
personalidad jurídica. En consecuencia, es sujeto de derechos y obligaciones.

Las empresas asociativas de campesinos podrán realizar labores que coadyuven

a la organización y promoción social, económica y cultural de los campesinos u
otras actividades lícitas necesarias para el cumplimiento de sus fines.

5.1. Condiciones para poder crear una cooperativa y estas son:

1. Las Empresas Asociativas de Campesinos deberán constituirse por cinco
socios, por lo menos.

2. Las empresas se constituirán mediante documento privado, el cual deberá

contener los requisitos que exija el Estatuto a que se refiere el Artículo 122.

3. Su nombre se formará libremente, pero en él figurará siempre la expresión

"Empresa Asociativa de Campesinos", o las siglas E.A.C.

4. Previo dictamen del Instituto Nacional Agrario, el Acta Constitutiva de la

Empresa deberá inscribirse en el Registro de Empresas Asociativas de
Campesinos que al efecto llevará el Ministerio de Recursos Naturales. La
certificación de la inscripción será plena prueba de la existencia legal de la
Empresa.

5. En la misma forma deberá inscribirse en dicho registro las reformas que se

hagan al documento de constitución.

6. En la empresa la responsabilidad de los socios estará limitada a sus

aportaciones.
La responsabilidad civil de la empresa frente a terceros compromete la totalidad
del patrimonio social, excepto la tierra que se le haya adjudicado, en cuyo caso se
estará a lo prescrito en el Artículo 96.

7. Los aportes de los socios a la empresa consistirán esencialmente en su trabajo

personal. No obstante, la empresa podrá recibir de sus socios aportes en
especie siempre que guarden armonía con lo prescrito en esta Ley y en el
Estatuto a que se refiere el Artículo 122.
La empresa se disolverá:

a) Por vencimiento del término previsto para su duración, salvo que los socios
acuerden prorrogar su existencia.

b) Por manifiesta capacidad económica para cumplir su objeto social.

c) Por decisión de las dos terceras partes de los socios.

d) Por reducción de los socios a un número inferior al mínimo establecido en esta

Ley.

e) Por cancelación de la adjudicación hecha a la empresa por el Instituto Nacional

Agrario; en los casos previstos en esta Ley.

f) Por fusión con otra u otras empresas asociativas que la absorban.

g) Por resolución de la autoridad competente en los casos previstos en la ley.

En caso de disolución y liquidación, el Instituto Nacional Agrario tendrá derecho

preferente para adquirir los activos de la empresa.

El Instituto Nacional Agrario, fiscalizará los actos de las empresas asociativas con
el fin de asegurar que en su constitución y funcionamiento se observen las normas
legales, estatutarias y reglamentarias que las rigen.

En cumplimiento de su función fiscalizadora el Instituto tendrá las siguientes

atribuciones:

a) Inspeccionar los libros y documentos de la empresa para informarse del estado

de los negocios sociales.
 b) Proponer a la Asamblea General de la empresa la adopción de las medidas
necesarias para corregir las deficiencias o irregularidades que se observen.

c) Solicitar a la autoridad competente la disolución de la empresa en los casos

previstos en esta ley.

d) Convoca a la Asamblea General a sesiones extraordinarias siempre que ello

sea necesario.

VI. FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS Y EMPRESAS DE LA

REFORMA AGRARIA (FECORAH).

Es una Federación de segundo grado, constituida por: Cooperativas

Agropecuarias y Empresas Campesinas dedicadas a las actividades de
producción.

Fue constituida en el año 1970 en el proceso de ejecución de las acciones de la

reforma agraria y con el propósito de servir de enlace entre los grupos campesinos
que solicitaban la adjudicación de tierras y la entrega de los servicios de asistencia
técnica, crediticia entre otros, y las entidades del gobierno encargadas de hacerlo
efectivos.

6.1. Misión

Promover y apoyar el desarrollo socio-empresarial y cultural de las Cooperativas

Agropecuarias y Empresas Asociativas de campesinos, hasta lograr su eficiencia y
competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida del cooperativista.

6.2. Visión

Constituirnos en la Federación líder a nivel nacional y regional con mayor apertura

de afiliación incorporando la juventud y equidad, fortalecida empresarialmente
ofreciendo más y mejores servicios de excelencia contribuyendo a la conservación
del medio ambiente.

6.3. Movimiento Unificado Campesino del Aguan MUCA

El Movimiento Unificado de Campesinos del Aguan (MUCA), surge en al año 2001

y lo conforman unas 3,500 familias campesinas. El propósito es la recuperación de
una parcela de tierra para fines de Reforma Agraria, pero este derecho ha
costado mucha sangre a nuestros campesinos y campesinas que durante muchos
años han estado al frente de esta lucha.

Actualmente unos 18 compañeros campesinos del MUCA, están siendo

Procesados por los delitos de usurpación y son objeto de persecución y
hostigamiento.

El día Viernes 8 de Enero del 2,010 los grupos Campesinos: cooperativa

Agropecuaria, la Empresa Asociativa de Campesinos, Empresa Asociativa de
Campesinos el Despertar, Empresa Asociativa de Campesinos San Esteban y
otras más ubicados en la margen izquierda del rio del Aguan miembros del MUCA
, fueron violentamente desalojados por elementos de la policía , el ejército ,
guardias de seguridad del terrateniente René Morales vestidos con uniformes
militares, causando graves daños físicos y psicológicos a muchas y muchos
campesinos que estaban en la zona.

Por tanto:

➢ MUCA exige al Estado de Honduras al Instituto Nacional Agrario la

inmediata adjudicación de las tierras a las y los campesinos del aguan, ya que
la adquisición de las mismas por parte de Miguel Facusé, René Morales y
Reinaldo Canales fue ilegal, porque el artículo 106 de la Ley de Reforma
Agraria establece que Las cooperativas tienen la prohibición de vender o
transferir la totalidad o parte de las tierras adjudicadas salvo autorización
previa del Instituto Nacional Agrario (INA) y este ente nunca autorizó la venta
de estas tierras.

➢ Existe un convenio entre el presidente Zelaya y estos grupos campesinos del

Aguan firmado a principios del mes de Junio del 2009 antes del golpe de
Estado, en el que se acordó que una comisión técnica jurídica investigaría
sobre la legalidad de la tenencia de esas tierras y a los supuestos propietarios
Miguel Facusé, René Morales y Reinaldo Canales se les pagarían las
mejoras que ellos hayan hecho; pero las tierras serían entregadas a las y los
campesinos del MUCA.

➢ Exigimos al Ministerio Público, al Juzgado de letras de Tocoa y demás entes

involucrados en este asunto abstenerse de ejecutar desalojos violentos al
movimiento Unificado Campesino del Aguan (MUCA), ya que la problemática
agraria es
responsabilidad del Estado a través del Instituto Nacional Agrario (INA) y no
del ejército y la policía y menos cuando hay un convenio firmado por el
gobierno con los grupos campesinos de esta zona.
➢ Demandamos que mientras no se agote el trámite investigativo de la tenencia
de estas tierras por parte del INA ,se pare todo tipo de desalojo, así como
también la persecución y hostigamiento en contra de los miembros del
Movimiento Unificado Campesino del Aguan (MUCA).

➢ Desde ya responsabilizamos a la fiscal de Tocoa Adoris Molina Reyes y a la

jueza Suyapa Karina Basha Pinel, a los supuestos propietarios, a las Fuerzas
Armadas y a las autoridades de facto de todo hecho violento que pueda
suscitarse ya que para mañana jueves 14 de enero del 2,010 se tiene
previsto otro desalojo a las compañeras y compañeros que se mantiene en
posesión de las tierras en la denominada margen derecha del Rió Aguan.

➢ Hacemos el llamado a la comunidad nacional e internacional y en especial a

las organizaciones sociales y populares hondureñas, a los organismos
defensores de Derechos Humanos a solidarizarse con nuestra lucha.

6.4. Situación campesina en Honduras

El agro hondureño y particularmente la agricultura a pequeña escala atraviesa una

de las situaciones más críticas de su historia, que se refleja en el hecho de que 8
de cada 10 familias no poseen tierras o poseen predios menores de 5 hectáreas,
en contraste con el 1% de los grandes productores quienes acaparan la tercera
parte de las mejores tierras cultivables. La pobreza supera el 65% de los hogares
rurales. Estos hogares a pesar de la pobreza que sufren, generan el 76% de la
producción agrícola del país.

Por su parte el coordinador general de La Vía Campesina Honduras y diputado del

Congreso Nacional Rafael Alegría dijo que “La pobreza se ha profundizado, en
Honduras, a partir de 1992, por la aplicación del modelo neoliberal y su
instrumento privilegiado en el agro la mal llamada Ley de Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola, a lo cual hay que adicionar los Tratados de Libre
Comercio, (TLC).

Se suma a ello, el dramático impacto de la hambruna, que el fenómeno del niño

ocasiona en 146 municipios de 13 departamentos del territorio nacional, la
sequedad de la tierra y la falta de agua afecta a 161,403 familias hondureñas en el
campo. La alimentación en estos hogares es cada vez más incierta debido a los
efectos del fenómeno climático de El Niño que ataca con fuerza el país”.

Es importante evaluar el impacto del CAFTA-DR en la agricultura hondureña, a 10

años de su vigencia, aunque es necesario aclarar que no existe un Tratado de
Libre Comercio entre Honduras y los Estados Unidos, sino un Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica, más la República Dominicana y los Estados
Unidos, es por eso que sus siglas en ingles son CAFTA-DR. Este Tratado va más
allá de un acuerdo comercial y responde a la mirada e intereses de gran potencia
de los Estados Unidos. En general el interés estadounidense era mantener y
reforzar su presencia geoestratégica en una región considerada como su “patio
trasero”. En el tema agrícola, su búsqueda apuntaba a asegurar mercados a la
sobreproducción estadounidense de maíz amarillo, arroz, lácteos, vegetales y
otros rubros.

Los productores de arroz prácticamente han desaparecido, pues apenas sobrevive

el 6% del total que existían en 1993. Seguidamente los más afectados han sido los
productores de maicillo, algo que se explica en el hecho de que este rubro ha
estado dedicado principalmente a la alimentación de animales; la importación de
maíz amarillo ha dejado sólo al 32% de los productores de maicillo.

Le siguen los productores de frijol y de maíz blanco que, a pesar de su

disminución, aún representan un contingente considerable de productores y
productoras: en el maíz (165,739) y en el frijol (65,398).

Actualmente se tiene una propuesta de ley que se elaboró bajo la cobertura de la

alianza campesina hondureña la cual se introdujo el 9 de abril 2014 en el congreso
nacional como proyecto de Ley de Reforma Agraria Integral, con equidad de
género, para la soberanía alimentaria y el desarrollo rural que tiene el propósito
de elevar los niveles de producción, modernizar el agro a través de la
participación de hombres y mujeres, teniendo un tratamiento diferenciado para la
juventud; asegurando un modelo de economía campesina basado en la soberanía
alimentaria, la justicia social, la integralidad del territorio y el manejo sostenible de
los recursos naturales.

El Director Ejecutivo de FIAN Internacional sección Honduras, Marlon Ochoa,

explicó que, la realización del derecho a la alimentación y la nutrición, no será
posible sin profundas transformaciones estructurales del modelo económico y sin
la reafirmación de la soberanía de los gobiernos.

“En particular, vemos con grave preocupación la creciente participación de

corporaciones en los espacios nacionales e internacionales de formulación de
políticas alimenticias y nutricionales. Esto deviene en la mercantilización de los
programas de alivio promovidos por las agencias internacionales, convirtiendo así
en negocio la malnutrición. Asimismo, vemos que a pesar de las muchas
regulaciones y tratados internacionales, sigue existiendo un reto ingente en la
superación de las discriminaciones estructurales contra la mujer. La realización del
derecho a la alimentación y la nutrición y la soberanía alimentaria son
inseparables del trabajo del campesinado, y no se conciben sin integrar y otorgar a
las mujeres la valorización que tienen como sujetas de derechos humanos,
teniendo en cuenta el papel que desempeñan desde el origen mismo de la
agricultura campesina y su papel productivo para la alimentación y nutrición de los
pueblos” explico Ochoa.

“Reconocemos que estos retos no podrán ser superados sin la participación activa
del movimiento social organizado, a través de las estrategias de movilización e
incidencia local y nacional y la presión hacia nuestros gobiernos nacionales por la
implementación de políticas públicas encaminadas al beneficio de los pueblos. La
promoción del derecho a la alimentación y la nutrición nunca deberá estar
separada de la lucha de los movimientos populares y sociales. Por ello,
aplaudimos y acompañamos al movimiento campesino nacional en la lucha y
defensa de sus derechos”

VII. OPINION PERSONAL

Hoy en día, los beneficiarios de la reforma agraria tienen muchas más opciones
legales que en el pasado. Estas opciones incluyen entre otras, propiedades
individuales, empresas agrarias, Cooperativas, corporaciones, propiedades
colectivas y sociedades. Aun así, debido a las restricciones del INA en el apoyo a
los campesinos, sigue estando por verse si los mismos se podrán ver favorecidos
con esta liberalización del mercado. Las leyes actuales ponen varias trabas
burocráticas, costosas para la formaci6n de entidades legales. Si no se cuenta con
apoyo técnico y financiero los campesinos podrían no tener ninguna de las
opciones que la nueva legislación les ha otorgado. Sin embargo, a medida que el
mercado evoluciona, podrían desarrollarse suficientes incentivos económicos
como para que los mismos puedan sobrellevar estas trabas. Esta es un área
importante para que el gobierno de Honduras y las agencias de donación
internacionales, monitoreen y un modelo alternativo de estructuración de la
propiedad, ya existe en la legislación de Honduras y es la ley de propiedad
horizontal. Este modelo podría utilizarse para desafiar estructuras hibridas para la
comunidad y la propiedad individual.
ANEXOS

Cinco mil campesinos con procesos judiciales por exigir su tierra en

Honduras

“No tenía ni un pedacito de tierra para vivir ni para cultivar los granos básicos con
los que comemos a diario”, manifestó Blanca Manueles, acusada de invasora de
un pedazo de tierra donde hace 9 años vive con sus hijos en la aldea Quilaperque,
del municipio de La Paz, en la zona central de Honduras.

Blanca es una de las más de 700 mujeres campesinas acusadas por luchar por un
pedazo de tierra. De acuerdo a la organización Vía Campesina Honduras,
alrededor de 5 mil campesinos y campesinas tienen procesos judiciales en su
contra por exigir el derecho a la tierra.

Solo en el departamento de La Paz, de 48 grupos campesinos, 46 de ellos tienen

procesos legales, hay más de 500 personas con medidas sustitutivas y 10
campesinos guardan prisión, condenados a más de 6 años de cárcel.

Los campesinos que guardan prisión son: Omar Mejía Gálea, Venancio Palomo
Chavarría y Gerson Edgardo Hernández del Grupo Buena Vista, la brea
Comayagua, procesados 10 de Enero 2014. Héctor David Gáleas López, Nery
Antonio González, Ángel Arnaldo Martínez, Manuel Nicolás Domínguez, José
David Aguilar Gáleas y Jacinto Bardales, del Grupo 18 de Abril la Pollera,
Quilaperque, La Paz, procesados el 11 de Octubre 2013.
“El movimiento campesino, continúa siendo reprimido por la tierra, nos deshacen
nuestras milpas, nos golpean, nos queman nuestras casas, entre el año 2014 a la
fecha 15 grupos campesinos pertenecientes a diferentes municipios de La Paz
miembros de la Central Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC), han sufrido
desalojos violentos y para los próximos días se anuncian 34 desalojos más”, indicó
Wilman Chávez, dirigente campesino.

Y esta situación es a nivel nacional. “Esto nos preocupa, sin embargo lo más
lamentable y alarmante es que en los últimos cinco años han sido asesinados más
de 130 campesinos solo aquí en el sector del Bajo Aguán, y casos que están en
total impunidad”, dijo Irma Lemus del Observatorio de Derechos Humanos en el
Aguán, quien recibió a inicios de año un sobreseimiento definitivo por parte de los
juzgados de Trujillo, donde tenía una denuncia por “usurpación de tierras y robo
agravado en perjuicio de la Asociación de ganaderos de Colón”.

La justicia solo muerde a los pies descalzos

“Todo este proceso refleja que hay una política de Estado que criminaliza la lucha
de los sectores más empobrecidos de Honduras. El estado de derecho solo
funciona para los grupos económicos, políticos del país”, indicó el abogado Luis
Alonso Chévez de la Rocha, de la Convergencia por los Derechos Humanos de la
Zona Noroccidental de Honduras.

“El sistema de justicia está controlado y sometido a los intereses de los poderes
fácticos, entonces las decisiones que se toman no están apegadas a derechos si
no a los mandatos de estos grupos”, concluyó.

Un caso que muestra la criminalización de la lucha por la tierra es el del

campesino José Isabel “Chabelo” Morales, quien pese a que la repetición de su
juicio el mes de febrero del 2014, tuvo vicios de nulidad; el Tribunal de Sentencia
de Trujillo, Colón, penó a 17 años y medio de prisión a “Chabelo” por el delito de
homicidio en contra de un familiar del subcomisionado de policía, Henry Osorto
Canales.
De acuerdo a la defensa, al dirigente campesino se le violaron todas las garantías
constitucionales y sin las pruebas contundentes se dictó por segunda vez una
sentencia irracional jurídicamente.

Es importante mencionar que el alto oficial está involucrado en el conflicto de

tierras que se generó en el marco de una lucha entre la comunidad Guadalupe
Carney, Trujillo, y un grupo de terratenientes que se posesionó de la tierra que el
Estado hondureño adjudicó en legal y debida forma el año 2000 a las familias
campesinas organizadas en el Movimiento Campesino del Aguán (MCA),
organización a la que pertenece “Chabelo”.

No hay voluntad para solucionar

“Para solventar la problemática agraria y garantizar el apoyo al sector campesino

del país, se introdujo el pasado 9 de Abril la Ley de Reforma Agraria Integral con
Equidad de Género para la Soberanía Alimentaria y el Desarrollo Rural, misma
que se mantiene engavetada en el Legislativo”, indicó Rafael Alegría, diputado por
el Partido Libertad y Refundación, Libre.

Existe una profunda preocupación por la situación que se vive en el campo, a más
de un año del gobierno de Juan Orlando Hernández, aún no ha habido voluntad
política para solventar la crisis agraria, “al contrario, hoy tenemos más represión,
más pobreza, más discriminación, desalojos violentos, asesinatos de mujeres
campesinas, con la intención de parar el baño de sangre y mejorar las condiciones
de vida de los campesinos las organizaciones campesinas trabajamos muy duro
en la preparación de esta propuesta de Ley de Reforma Agraria, pero la Comisión
de Dictamen en el Congreso Nacional le ha dado prioridad a un proyecto de pesca
y acuicultura y no parece haber voluntad para iniciar el debate de discusión de la
misma” manifestó Alegría.

Tierra en pocas manos

En Honduras hay más de 8 millones de personas, el 70% de esta población vive

en situación de pobreza, y de 4 millones de campesinos y campesinas más de 2
millones están en situación de indigencia total. Desde hace más de 20 años viene
acumulándose una problemática de grandes dimensiones en el campo, la Ley de
Modernización para el Desarrollo del Sector Agrícola aprobada en 1992 en el
gobierno nacionalista de Rafael Leonardo Callejas desarticuló el proceso de
Reforma agraria y dividió al movimiento campesino, según datos de
organizaciones campesinas.

“Alrededor de unas 300 mil familias campesinas en Honduras no tienen acceso a

la tierra, el campesinado hondureño está sometido a una crisis agraria y
alimentaria de grandes dimensiones, unido a esto la represión persecución y
asesinatos en el país están a la orden del día. En los últimos cinco años más de
120 campesinos han sido asesinados en el Bajo Aguán y estos casos siguen en
total impunidad”, aseguró Mario López, del Sindicato de Trabajadores de INA.