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PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL

FLORENCIA

“Primero la Primera Infancia”

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TABLA DE CONTENIDO

1. PRESENTACION

2. CONTEXTUALIZACION
2.1 Diagnostico
2.2 Caracterización

3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
3.1 Misión
3.2 Visión
3.2 Objetivo Global
3.4 Objetivo General
3.5 Objetivos Específicos
3.6 Principios Orientadores

4. PLATAFORMA DE GESTION
4.1 Políticas
4.2 Actores
4.3 Modalidades de Atención

5 PLAN DE ACCION

6 SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION


6.2 Procesos y procedimientos

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6.3 Metas
6.4 Indicadores de procesos
6.5 Indicadores de Logro
6.6 Recursos
6.7 Responsables
6.8 Articulación al sistema de información territorial

7 PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

BIBLIOGRAFIA

ANEXOS

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1.

2. PRESENTACION.

El Municipio de Florencia interesado en potenciar el desarrollo humano de la primera infancia,


está iniciando el proceso de articulación intersectorial con la vinculación de actores públicos,
privados y comunitarios corresponsables de la garantía de los derechos de los niños, niñas y
sus familias.

El presente documento consolida el Plan de Atención Integral a la Primera Infancia enmarcado


en el Plan de Desarrollo del Municipio de Florencia “Propósito Social, Compromiso de Todos”.

Este ha sido construido sobre plataforma de tres componentes: los compromisos adquiridos en
el Programa de Gobierno, el proceso de concertación con las comunidades y la articulación con
las políticas del Gobierno Nacional. Con ello hemos obtenido un producto que ha surtido todos
las condiciones que establece la Ley 152 de 1994, pues contiene los elementos necesarios
para propender por el desarrollo del Departamento, siendo su objetivo general el de avanzar en
la construcción de un Departamento seguro en el que todos sus habitantes accedan con
equidad a los servicios del Estado, para mejorar su calidad de vida, en el cual se garanticen los
derechos fundamentales y se propicien condiciones de desarrollo económico sostenible que
permitan la generación de oportunidades de trabajo y riqueza, mediante la planificación
oportuna y estratégica de las inversiones y la adecuada gestión pública orientada a resultados.

En cumplimiento de lo reglamentado en la Ley 152 del 15 de julio de 1994 (Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo), y basado en la constitución política en el articulo 342 específicamente en el
capítulo 2 del título XII, que se refiere al plan de desarrollo y la planificación de las entidades
territoriales, damos cumplimento a lo establecido a la normatividad nacional; en el Municipio de
Florencia se materializa la planificación con el fin de alcanzar unos propósitos, políticos,
sociales, económicos, ambientales, y de equidad teniendo como insumos principales el
programa de gobierno de la alcaldesa electa, la Doctora Gloria Patricia Farfán Gutiérrez, con el

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cual se identificó los ciudadanos: “Propósito social, Compromiso de todos”; las directrices de la
planeación del nivel superior: Departamental, Nacional e Internacional; además de la
participación de los diferentes sectores, gremios y de la comunidad en general, para que de
manera activa, en estos cuatro meses del proceso se consolidara un instrumento que hablara
sobre el imaginario común, que queremos para nuestra ciudad.

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2. CONTEXTUALIZACION

2.1 DIAGNÓSTICO

2.1.1 Generalidades del Municipio


El Municipio de Florencia está localizado en el departamento del Caquetá, a los 01°37’03” de
latitud norte y 75°37’03” de longitud oeste; a una altura de 242 metros sobre el nivel del mar. Su
extensión es de 2200 Km2 equivalente a 229.200 has, y con relación al resto del país ocupa el
0,2% del territorio Aproximadamente.

Región Piedemonte-Amazonia colombiana


Altura 242 Metros sobre el nivel del mar.

Temperatura Media 24° centígrados

Precipitación media anual 3840 Mm.

Distancia de la capital de la República 563 Km.

Límites: Norte: Departamento del Huila


Sur: Municipios Milán y Morelia
Este: Municipio de La Montañita
Oeste: Municipio de Belén de los
Andaquíes y Departamento del Huila

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Recurso Hídrico Pluvial 65 litros/Km2

Principales Ríos San Pedro.


Bodoquero.
Orteguaza
Hacha

Área total del municipio 2.292 Km2

División Política Corregimientos: Comunas:


Danubio Sur
Orteguaza Oriental
San Pedro Norte
Venecia Occidental
Santo Domingo Barrios: 170
San Martín
El Caraño
Veredas: 178

POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS Y ZONA

GRUPO ETAREO ZONA ZONA TOTAL


URBANA RURAL
MENORES DE UN 2.841 443 3.284
AÑO
DE UNO A CUATRO 15.271 2.383 17.654
AÑOS
DE CINCO A 36.182 5.647 41.829
CATORCE AÑOS

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DE QUINCE A
CUARENTA Y 63.565 9.920 73.485
CUATRO AÑOS
DE CUARENTA Y
CINCO A 12.052 1.881 13.932
CINCUENTA Y
NUEVE
DE SESENTA Y MAS 7.663 1.196 8.859
AÑOS
TOTAL POBLACIÓN
137.734 21.312 159.046

Municipio de Florencia

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2.1.2 Historia del municipio de Florencia

Los indígenas ANDAKI fueron los primeros habitantes del sitio que hoy ocupa Florencia, ellos
dejaron rastros de su presencia en forma de grabados sobre piedra (petroglifos) en el río
Hacha. Al igual que, en 1878 los Misioneros Franciscanos hicieron la primera fundación cerca
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del sitio que actualmente ocupa Florencia, el cual se llamó “Canelos” y se ubicó a unos 15
kilómetros de la ciudad.

Después de varios intentos realizados para la fundación de Florencia y tras haberse


establecido organizadamente la explotación del caucho en la hacienda la Perdiz (hoy edificio
Curiplaya) y por iniciativa del misionero capuchino Fray oroteo de Pupiales, el 25 de Diciembre
de 1902 fue bautizada con el nombre de Florencia, en homenaje a Paolo Ricci, un florentino por
entonces vinculado a la compañía cauchera propietaria de la bodega, pero también en honor
de las flores multicolores que embelesaron a Doroteo. Aunque su desarrollo ha sido lento con
periodos de estancamiento, en el año de 1912 mediante el decreto No. 642 de 17 el junio, el
poblado de Florencia se transforma en municipio, en el cual habitaban aproximadamente 6.000
personas.

El primer camino de comunicación con el departamento del Huila lo abrió el cauchero Pedro
Pizarro. En 1911 el gobierno nacional lo amplió y mejoró, y con base en el camino de Pizarro,
en 1932 se construyó la carretera Garzón-Florencia, a consecuencia del conflicto armado con
el Perú, estuvo lista en 1933. Esta vía es la que comunicaba a Florencia con el Huila, con
algunas reformas y ampliaciones, antes de construirse la nueva vía Florencia - Suaza, que se
inauguró el día 24 de mayo de 2003.

2.1.3 Proceso de ocupación poblacional

El desarrollo urbanístico de la ciudad se fue dando lentamente, en la década del treinta se


construyó la catedral Nuestra Señora de Lourdes, en los años cuarenta la plaza de mercado
"La Concordia", el edificio Curiplaya, el hospital María Inmaculada, el aeropuerto Gustavo
Artunduaga Paredes y el primer acueducto. En los años cincuenta y bajo la influencia de
inmigrantes que huían de la violencia política del centro del país, el caserío empezó a
ensancharse, dando origen a los primeros barrios, al igual que llegan los miembros de la
comunidad de la Consolata, quienes dieron un fuerte impulso a la educación.

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Florencia comienza un crecimiento más rápido a raíz de la inundación en 1962, cuando buena
parte del barrio La Vega fue destruida a causa del represamiento del río Hacha en el sector del
Caraño, por el fuerte invierno y las obras iniciadas para construir una Hidroeléctrica que daría
energía al Caquetá. Con los aportes que llegan se construye el barrio Juan XXIII, pero no es
suficiente y el obispo Antonio María Torasso compra los terrenos de los Alpes, la Libertad y el
Torasso y los reparte entre las familias más pobres y que no fueron beneficiadas en el Juan
XXIII. Además en ésta época se inicia una de las más grandes invasiones dadas en
Latinoamérica “Las Malvinas”, más de 10 mil familias provenientes de todo el país
paulatinamente invadieron los predios aledaños a los barrios Tovar Zambrano, Pueblo Nuevo,
Santander, Avenida Circunvalar y la quebrada La Sardina; estos predios en su mayoría han
sido legalizados, divididos en siete barrios que cuentan con todos los servicios públicos.
Después de varios intentos de invasión en el año 1998 familias desplazadas por la violencia,
venidas de diversas partes del departamento se ubicaron en los terrenos de la margen derecha
de la quebrada La Sardina, extendiendo el crecimiento desorganizado. De igual forma, a
comienzos de los años 90, se presentó la invasión llamada Simón Bolívar y el Ventilador,
ubicadas a lo largo de la margen izquierda de la quebrada La Perdiz, por detrás de la
Universidad de la Amazonía y el CASD, a la fecha el Barrio Ventilador se encuentra legalmente
constituido.

2.1.4 División Administrativa

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA


El Municipio de Florencia Caquetá, es un Municipio categoría 3, identificado con el código No.
18001; fue fundado el 25 de diciembre de 1902 como siento poblacional y como Municipio fue
creado el 17 de Junio de 1912 constata el documento de creación Decreto 642 de junio 17 de
1912. En 1950, al crearse la Intendencia del Caquetá, Florencia fue designada como capital y
en 1981 cuando el Caquetá fue elevado a la categoría de Departamento, Florencia fue
ratificada como su Capital.

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA AREA URBANA,

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El perímetro urbano ocupa actualmente un área superior a 1456 has., sus habitantes son
aproximadamente 159.046, población organizada por cuatro comunas (170 barrios) y siete
corregimientos.

La conformación del casco urbano está determinada principalmente por los cursos del río
Hacha y las quebradas La Perdiz, La Sardina y El Dedo.

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COMUNA NORTE  JORGE ALFREDO
SANCHEZ
 ACACIAS  JULIO CESAR TURBAY
 ACOLSURE QUINTERO
 ALAMEDA  LA AMAZONIA
 ALAMOS  LA LIBERTAD
 ALPES  LA PAZ
 ALTOS DE LA COLINA  LA VICTORIA
 AMERICAS  LOS LIDERES
 ARCO IRIS  LOS PINOS ALTOS
 ATALAYA  LOS PINOS BAJOS
 BRISAS DEL HACHA  MARCO AURELIO CHARRY
 BUENOS AIRES ALTO  TORASSO ALTO
 BUENOS AIRES BAJO  TORASSO BAJO
 CIUDADELA FLA. SIGLO  VILLA CAROLINA
XXI  VILLA CLAUDIA
 CONSOLATA  VILLA DEL RIO
 CUNDUY  VILLA MARGOTH
 EL BOHIO  VILLA NATALIA
 EL RICAUTE  VILLAS DEL RECREO
 EL SINAI  YAPURA NORTE
 PORTAL DE SINAI  SAN SEBASIAN
 ENTRE RIOS  URB PAHONESA
 EL DIVISO
 HERNANDO TURBAY

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COMUNA SUR

 17 DE ENERO  PRADOS DEL NORTE


 ANA MARIA  SAN LUIS
 AVENIDA PUENTE LOPEZ  SANTA INES
 BELLAVISTA I  TRANSPORTADORES
 BELLAVISTA II  VERSALLES
 BELLAVISTA III  VILLA MADRIGAL
 BRUSELAS  VILLA MARIA
 CIUDAD JARDIN  VILLA MONICA I
 COMUNEROS  VILLA MONICA II
 EL BOSQUE  VILLA MONICA III
 EL PRADO  YAPURASUR
 EL QUIRINAL  LOS MOLINOS
 EL ROSAL  LAS CABAÑAS
 ESTRELLA  FCIA LA NUEVA
 ESTRELLA BAJA
 IDEMA
 JUAN XXIII
 LA COOPERATIVA
 LA ESMERALDA
 LAS AVENIDAS
 LOS ANGELES
 NUEVA FLORENCIA
 NUEVO HORIZONTE
 OBRERO

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COMUNA NOR-ORIENTAL

 ABBAS TURBAY  TOVAR ZAMBRANO


 ALAMOS ORIENTAL  VENTILADOR
 ALTOS DE LA PRADERA  VILLA ERIKA
 ANGEL RICARDO ACOSTA  VILLA LAURA
 BELLO HORIZONTE  VILLA SALEM
 BRISAS ALTAS  VISTA HERMOSA
 BRISAS BAJAS  EL PORTAL
 CORAZONES  CENTENARIO
 CHAPINERO  VILLA NUEVA
 El 20 DE JULIO  LA PERLA
 EL BERLIN  7 DE OCTUBRE
 EL CAIRO  EL JAZMIN
 EL CASTILLO  RESTREPO
 EL EDEN  VILLA NAZARETH
 EL PARAISO  VILLA MILADY
 EL PORVENIR  PUEBLO NUEVO
 EL TRIUNFO  RINCON DE IPANEMA
 FONTIBON  RINCON DE LA ESTRELLA
 JORGE ELIECER GAITAN  RODRIGO TURBAY I
 JUAN REY  RODRIGO TURBAY II I
 KAMANI  SAN JUDAS
 KENNEDY  SANTANDER
 LA CASTILLA IV  SIMON BOLIVAR ALTO
 LA CASTILLA V  EL LUCERO
 LA CASTILLA I  EL MIRADOR
 LA CASTILLA II  EL PINAR
 LA CASTILLA III  JESUS ANGEL GONZALEZ
 LA ILUSIÓN  LA ESPERANZA
 LA PRADERA  LOS ALMENDROS
 LA PRIMAVERA  MONSERRATE
 LAS LAJAS  NISOLA
 LAS PALMERAS  PALERMO
 LAS VILLAS  ABABAS TURBAY
 LOS ANDES
 LOS ALMENDROS
 LOS CONSTRUCTORES
 MINUTO DE DIOS
 MIRAFLORES
 NUEVA COLOMBIA
 PABLO VI
 PANORAMA
 PIEDRAHITA
 SIMON BOLIVAR BAJO
 TIRSO QUINTERO

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TOTAL BARRIOS 174

DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA AREA RURAL

CORREGIMIENTOS Y VEREDAS
CORREGIMIENTO DEL CARAÑO
 AVENIDA EL CARAÑO ALTO CALDAS
 TARQUI CALDAS
 SUCRE SEBASTOPOL
 SANTA ELENA PRIMAVERA
 EL CARAÑO VILLA PAOLA
 LAS BRISAS NUEVA JERUSALEN
 ALTO PARAISO VUELTA DEL CIGARRILLO
 PARAISO BRASIL
 CRISTALINA ALTO BRASIL
 VILLARAZ AGUA NEGRA
 LA PAZ SALADO
 LAS DORADAS LA CARBONA
 SANTO ANGEL EL CONVENIO
 QUINDIO PALMICHAL
 TRAVESIAS SAN LUIS
 LOS GUAYABOS SAN FRANCISCO
 EL LIMON HORIZONTE
 AGUA BONITA EL DEDITO

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 36.

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CORREGIMIENTO SANTO DOMINGO
 CAMPO HERMOSO LA ARGELIA
 LOS ANDES EL DIAMANTE
 HONDURAS EL TERMINAL
 ALTO BONITO EL JARDÍN
 BARCELONA LA AURORA
 VILLA HERMOSA SAN ISIDRO
 LA CONGAVILLA FLORES BAJO SAN GIL
 DAMAS ARRIBA LA TURBAY
 VILLA DEL RIO ALTO SAN GIL
 HOLANDA COSTA RICA
 DAMAS ABAJO SANTANDER
 FILANDIA LAS MINAS
 ARENOSA EL ROBLE
 SANTO DOMINGO

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 27.

CORREGIMIENTO DE SAN PEDRO


 NORCACIA SINAI
 LA FLORIDA DOS VALLES
 SAN JOSE CALAMAR
 VISTA HERMOSA JERICÓ
 LA VICTORIA BAJA EL PARÁ
 PRIMAVERA MARACAIBO
 VICTORIA ALTA EL ROSAL
 PIEL ROJA PALMARITO
 SAN PABLO SAN LORENZO

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 TOVAR ZAMBRANO BUENOS AIRES
 SINAI BEGONIA
 DOS VALLES
 CALAMAR

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 24.

CORREGIMIENTO ORTEGUAZA
 SAN ANTONIO DE ATENAS ALTO REFLEJO
 SAN CRISTOBAL HONDURAS
 LA ASTILLA EL ROBLE
 LAS MERCEDES IRLANDA
 LOS ALPES LA ESPERANZA
 LA FLORIDA EL DIAMANTE
 SAN CRISTOBAL BAJO BAJO SINAI
 SANTANA DE LAS HERMOSAS EL CEDRO
 MIRAFLORES LAS TORRES
 AGUA LINDA LA ILUSIÓN
 LAS HERMOSAS ALTO PALMAR
 LA PAILA VILLA NUEVA
 EL REFLEJO AÑO NUEVO

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 26.

CORREGIMIENTO DE VENECIA
 LA LIBERTAD LA PAZ
 VENECIA BALKANES
 VERGEL LA ESPERANZA

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 CAPITOLIO ALTO CANELOS
 PUERTO ARANGO GERMANIA
 ALTO VENECIA

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 11.

CORREGIMIENTO SAN MARTÍN


SAN JUAN DEL BARRO EL VENADO
TOMINEJO SAN JOSÉ CANELOS
MIRANDA COLOMBIA
LA ARGENTINA LA VICIOSA
CAMPUCANA LA TURBIA
BODOQUERO

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 11.

CORREGIMIENTO DANUBIO
SAN GUILLERMO LAS PERLAS
RIO BRAVO ALPES
URAL EL CARMÉN
TURIN REMOLINO
QUEBRADON RAMOS
SAN VICENTE ALEJANDRIA
LA ESTRELLA

TOTAL DE VEREDAS POR CORREGIMIENTO: 13.

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2.1.5 Caracterización del Municipio de Florencia

Florencia puerta de entrada a la Amazonia y se encuentra ubicada entre la


cordillera oriental y la amazonia, lo cual le da una posición privilegiada
ambientalmente. Su riqueza reside en los tesoros de la biodiversidad escondidos en
la selva cordillerana y en la selva de la llanura amazónica. En medio de esta
inmensa geografía está el paisaje intervenido, las praderas y pasturas ganaderas y
agrícolas.

Como se plantea el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) “Florencia posee una


particularidad que, excepción hecha de Mocoa, la diferencia de ciudades capitales
del país, ya que su espacio remonta la cordillera andina y se coloca como puerta de
la región amazónica. Esto la hace un sitio ideal para múltiples actividades que van
desde la investigación hasta el delicado manejo de la intervención del valioso
bosque húmedo tropical”.

Su ubicación urbana se encuentra en la confluencia de aguas del piedemonte en


el río Orteguaza. A la vez que esto le concede preeminencia por la abundancia de
agua natural también se convierte en una amenaza permanente de riesgo por
inundaciones. Como lo señala el POT, Florencia está sujeta por su estructura
urbana y las restricciones físicas, caracterizada por su sistema hídrico que inhabilita
por riesgos de avalancha e inundación una parte importante. “La ciudad es el punto
de confluencia de cuatro corrientes hídricas, a saber, el río Hacha, la quebrada La
Perdiz con su afluente La Sardina, la quebrada El Dedo y la quebrada La Yuca,
todas ellas cambian a la altura de la ciudad, de régimen torrencial a flujo lento y
cauce meándrico, conformando un abanico que confluye en una longitud de orden
de 500 metros, con un efecto dominante por caudal del río Hacha sobre las citadas
quebradas”.

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La gente que habita en los asentamientos humanos diversos es producto de una
diversidad cultural de etnias indígenas ancestrales, andinas, de los litorales y los
llanos orientales y se encuentra en un proceso de formación de identidad propia con
fuerza del planteamiento de la caqueteñidad y amazoneidad. Florencia representa
el mayor enclave de colonización e intervención amazónica en Colombia (POT).

Los territorios indígenas actualmente se encuentran organizados en resguardos


conformados por una comunidad a fin con título de propiedad comunitaria, posesión
de territorio y gobernada por cabildos tradicionales.

FAMILIA ETNIA EXTENSIÓ HABITANT FAMILIA


RESGUARD LINGÜÍSTIC PREDOMINANT N (Ha) E S
O A E

Honduras Chocó Emberá 908.53 114 22


El Pará –
San Pablo Emberá 36 6

Existen también asentamientos indígenas sobre el casco urbano de Florencia,


ubicados en diferentes barrios marginales, en especial en Las Malvinas, siendo en
total 341 habitantes distribuidos en cabildos.

El proceso de ocupación poblacional es producto de presiones exógenas


históricamente identificadas como colonización con diversas motivaciones:
extractivismo de los recursos naturales (desde el siglo XIX), militarización por el
conflicto colombo-peruano, violencia de los 50 y proyectos Incora de los 60.
Presiones endógenas especialmente se relacionan con el desplazamiento interno a
raíz del conflicto armado en los 80 con la guerra frente al M-19 y más recientemente
frente a las FARC y debido al efecto generado por la lucha contra las drogas ilícitas.

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Florencia es la ciudad más importante del sur oriente colombiano por su
número de habitantes, sus cien años de historia, desarrollo institucional del Estado,
y la notoria visibilidad que en los últimos años le ha dado la intensificación del
conflicto.

Sobre su desarrollo penden amenazas sociopolíticas como el desplazamiento


forzado que tiende a incrementarse en la medida en que se concentren las acciones
ofensivas de la política de seguridad democrática.

Pese a la preponderancia de la actividad ganadera Florencia puede convertirse en


una zona competitiva mediante actividades económicas según su “vocación
amazónica” si logramos la paz, aprendemos a priorizar los problemas, ampliamos la
participación democrática comunitaria y proyectamos una visión de futuro común, y
en este sentido se deben tener en cuenta sus potencialidades, pero también
identificar amenazas, fortalezas, debilidades, oportunidades.

2.2 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACION DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA


Cuadro 1. Censo oficial

Municipio Censo Oficial Censo Oficial Aumento


1993 2005 Habitantes
Florencia 96.247 142.123 45.876
Total Dptal. 311.464 404.896 93.432

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE

De acuerdo a la proyección que el DANE realizo para el 2005, con referencia al


censo de 1993, el municipio de Florencia alcanzó un decrecimiento en 9280
habitantes con relación a lo que se había proyectado .

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DIAGNOSTICO ACTUALIZADO DE LA PRIMERA INFANCIA

AÑOS RANGO DE EDAD MUJERES HOMBRES TOTAL


0 meses A11 meses 1.192 1.235 2.427
2007
1 año A 5 años 285 285 542
TOTAL 2.969
REGISTRADOS

0 meses A 11meses 642 728 1.370


2008
1año A 5 años 200 186 386
TOTAL REGISTRADO 1.756
2009 1año A meses 611 632 1243
1 año A 5 años 142 166 308
1.551
GRAN TOTAL 6.276

2.2. EDUCACIÓN Y CULTURA

“La Corte Constitucional ha sostenido que el núcleo esencial del derecho a la


educación comprende el acceso y la permanencia; por consiguiente, la
negación de cupos para educación básica quebranta elderecho de acceder a
la educación, al cercenar las posibilidades de desarrollo integral de las y los
menores, además de ser un derecho fundamental, la educación es una función
social que genera obligaciones en las cuales el Estado tiene el deber
ineludible e impostergable de garantizarla, en esta medida, es el Estado el
encargado de garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a las
y los estudiantes las condiciones necesarias para e acceso y la
permanencia”5 .

23
De igual manera la constitución Política de 1991 define que la educación es un
derecho fundamental para las personas,y se define sus orientaciones bajo la Ley
115, Ley General de Educación,para que la administración pública asegure y
cumpla con calidad, eficiencia y cantidad, las funciones educativas para los entes
territoriales.

Teniendo en cuenta que el conocimiento es fuente de riqueza, que se adquiere


dentro de un modelo educativo, se hace imprescindible dedicar grandes esfuerzos a
la formación de la población, donde se acceda sin discriminación de genero y
generación, a fin de contribuir en el desarrollo económico, social, político y cultural
de la ciudad. Por tal motivo el municipio de Florencia ofrece la educación pública
enfocada en la educación formal (Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y
Media) concentrándose principalmente en el área urbana; así mismo brinda
educación por ciclos para aquellas personas que por tiempo o condiciones
económicas no han podido acceder a sistema formal. De igual forma se ofrece la
educación superior a través de una universidad pública y otras universidades de
orden nacional que tienen sus sedes en el municipio.

En virtud de lo anterior, la gestión de la administración municipal durante el año


2005 permitió que 27.700 estudiantes de los estratos I y II no pagarán por costos de
matricula y pensión, garantizando de esta forma su permanencia en las diferentes
Instituciones y Centros Educativos.

Cobertura:
Florencia presenta una cobertura escolar de 38.228 alumnos matriculados en los
diferentes niveles y atendida enestablecimientos educativos oficiales y privados. Sin
embargo, y pesea los esfuerzos del gobierno por mejorar la cobertura en
educación,aún están por fuera del sistema educativo aproximadamente 2500 niños

24
(as) y jóvenes entre los 4 y 17 años, especialmente del área rural, que no han tenido
la oportunidad de acceder al sistema.
Cobertura en el sistema educativo en el municipio de Florencia
Matriculados
Nivel Educativo Oficial Privado Total
Preescolar 3.525 825 4.350
Primaria 18.326 1.148 19.474

Secundaria 10.738 384 11.122

Media 3.475 85 3.560

Ciclos 1.553 1.239 2.792

TOTAL 37.617 3.681 41.298

Fuente: Secretaria de Educación Municipal 2009.

En la siguiente tabla podemos ver un comparativo entre los estudiantes


matriculados en las instituciones oficiales en los niveles de preescolar, Primaria,
secundaria, media y ciclos en los años 2008 y 2009.

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Estudiantes matriculados en Instituciones oficiales
Matriculados
Nivel Educativo 2005 2007
Preescolar 2.691 3.525
Primaria 18.536 18.326
Secundaria 9.922 10.738
Media 3.424 3.475
Ciclos 708 1.553
TOTAL 37.617 37.617

Fuente: Secretaria de Educación Municipal 2009.

Del cuadro anterior se puede apreciar una leve disminución de los estudiantes
matriculados en instituciones oficiales de primaria, lo que da a suponer, que el
acceso puede estar creciendo hacia el sistema educativo privado. De igual manera
se hace un comparativo entre la población en edad escolar que el DANE proyectó
para el año 2005 y la matricula tanto oficial como privada.

Instituciones Educativas.
En el Departamento del Caquetá hacen presencia 216 Instituciones educativas que
educan aproximadamente a 108.926 alumnos, lo que significa que en promedio
existen 500 alumnos por institución. Como es de suponer Florencia posee el mayor
número de establecimientos educativos que albergan a 37.617 estudiantes
distribuidos en las diferentes instituciones legalmente reconocidas por la Secretaria
de Educación.

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Instituciones Educativas
Urbano Rural
Oficial Privado Oficial Privado
15 34 12 0
Fuente: Secretaria de Educación Municipal 2009.

Personal docente asignado.


La capital del Departamento del Caquetá cuenta con una planta docentes adecuada,
para los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, tanto
oficiales como privados. Cabe resaltar que 551 docentes cuentan con un nivel de
formación profesional en pedagogía y en su mayoría son mujeres.

Planta docente instituciones oficiales


Directivos Administrativos Docentes Total
88 155 1124 1.427
Fuente: Secretarias de Educación Municipal 2009.
Florencia cuenta con 1124 de docentes, los cuales atienden 37.617 alumnos, Dando
como un promedio 33 estudiantes por cada docente.

Deserción escolar.
Aunque el índice de deserción no es muy alto,teniendo en cuenta la población
escolar de Florencia, el gobierno debe establecer estrategias que garanticen el
derecho a la educación y así evitar un crecimiento en la tasa de analfabetismo.

27
LA EDUCACION EN PRIMERA INFANCIA EN EL MUNICIPIO DE FLORENCIA

La educación para la primera infancia, igualmente, posibilita que el niño descifrelas claves
necesarias para situarse en el mundo, para sentirse seguro en sus esfuerzos decrearlo y re-
crearlo, para hacerlo suyo; asimismo ayuda a proyectar su vida y a trazarderroteros para su
realización, del mismo modo lo apoya para sortear o modificar lasbarreras que puedan
impedirle su realización. Además, la educación de la primera infancia propicia las
condiciones para que los niños puedan dar sentido a la vida que viven cotidianamente y para
explorar, encontrar y reconstruir el sentido que su comunidad atribuye a todo lo que forma
parte del tejido cultural que los une.

Lo especifico de la educación de la primera infancia es el cuidado y acompañamiento


“afectuoso e inteligente” del crecimiento y desarrollo del niño, mediante la creación de
ambientes de socialización seguros y sanos en los que cada niño pueda encontrar las
mejores posibilidades para el sano y vigoroso desenvolvimiento de su singularidad,
ambientes en los que se asuma el respeto por la infancia y en los que sereconozca el juego
y la formación de la confianza básica.

La educación para la primera infancia busca que los niños aprenden en el seno delos grupos
a los que pertenecen a valorar las ventajas de la vida, así como las limitaciones que ésta
impone. Aprenden también a colaborar con los otros, a ayudar y pedir ayuda, y a cumplir las
obligaciones que se desprenden de las dinámicas de la vida cotidiana. En el seno de los
grupos y ámbitos sociales el niño empieza a conocer las relaciones que se establecen entre
las condiciones físicas del medio y las formas de organización de la actividad humana,
elementos relacionados entre, que situados en determinados ambientes les confieren
muchas de sus características e incluso, en ocasiones, su propia razón de ser.

La educación para la primera infancia comprende diversas estrategias, que vandesde


aquellas que fortalecen la labor educativa de las familias en los escenarios cotidianos, hasta

28
las modalidades que organizan ambientes educativos para el enriquecimiento de la
socialización y el aprendizaje.Para fortalecer la educación de la primera infancia es
necesario propiciar la Participación de los distintos agentes, padres, madres, organizaciones
de diversa naturaleza y composición, maestros y agentes educativos y comunitarios. Para
ello es imperioso que los distintos agentes adquieran una mayor confianza en su propia
vitalidad y asuman como parte esencial de su labor, la reconsideración permanente de su
proyecto educativo, la creación de medios acordes con él y la experimentación constante de
nuevas alternativas para realizarlo. Esta confianza en sí mismos, su tolerancia y su
capacidad de conectarse con los sentimientos de los niños, capaces de orientar su mirada
hacia la sensibilidad del niño,hacia su posibilidad de acción individual y colectiva y hacia la
estructuración de su pensamiento, constituyen lo fundamental. Los aciertos de la educación
dependerán entonces, de la capacidad de sus agentes para enriquecer, ampliar y diversificar
los campos en que se mueve el niño y para ayudarle a situarse en ellos.

Para el Ministerio de Educación Nacional (2006) “Educar a un niño significaAbrirle el mundo


y ponerlo a su alcance; significa, también, ayudarle a derribar muchas de las barreras que
pueden impedirle proyectar su vida y trazarse un derrotero para realizar ese proyecto. En
cada período vital, la educación interpreta estos dos propósitos tomando en cuenta las
posibilidades e intereses de los niños, los jóvenes y los adultos. En la primera infancia, la
apertura del mundo representa para los niños el descubrimiento de sí mismos, de su propio
cuerpo como distinto de lo que los rodea y, principalmente, el encuentro con el cuerpo social
representado por su familia, los demás agentes educativos5 y sus pares, así como la
apropiación de los medios fundamentales a los cuales recurrirán, reiteradamente, a lo largo
de su existencia.”

En la búsqueda de la integralidad, el sentido de la educación durante la primera infancia se


orienta a “dirigir la mirada de los agentes educativos hacia la sensibilidad del niño, hacia su
posibilidad de acción y hacia la estructuración de su pensamiento, pues es la articulación de
estas tres dimensiones la que les permitirá crear nuevas posibilidades de vida” Esto implica
que “si el niño logra participar con alegría en un ambiente formado por colectivos humanos,

29
aportarles algo y extraer riqueza vital de esa participación, podrá afirmarse que la educación
habrá contribuido a la creación de sentido para la vida” Los elementos que caracterizan
cualquier modalidad de atención educativa para la primera infancia y que obedezcan al
principio de integralidad son: prestación conjunta de los servicios de educación y cuidado.
Ambientes protectores que reúnan condiciones de infraestructura y logística para favorecer
una atención pertinente y adecuada y generar en los niños sentimientos de confianza para
crear y vivir relaciones de afectividad, solidaridad, respeto y participación. Atención en
programas de educación inicial, basados en metodologías y contenidos, desarrollados en
espacios que respondan a las necesidades y características de los niños menores de 6años.
Articulación entre juego, arte, lenguaje y literatura, de manera tal que aseguren “un universo
de experiencias capaces de despertar en el niño el interés por el conocimiento del mundo
social y natural, una adquisición y dominio del lenguaje, una participación en la vida cultural
de su tiempo y de relaciones plenas de sentido”. Fortalecimiento del rol de la familia como
primer educador y como corresponsable de la educación de la primera infancia, de manera
tal que se favorezca el crecimiento, desarrollo y aprendizaje de los niños. Y, Afecto y buen
trato como elementos esenciales que permitan establecer vínculos afectivos que potencien
el desarrollo físico, psicológico y social de los niños menores de 6 años

30
La primera Infancia – Grado PREESCOLAR

La atención de los niños y niñas de cero (0) a los cinco (5) años la viene implementando el
Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para
coordinar y ejecutar los recursos de manera conjunta en la atención, en cuidado, nutrición y
educación inicial, especialmente a los niveles I y II del Sisben. Esta atención genera
importantes beneficios en términos de retención y permanencia en el sistema educativo que
van a ayudar al desarrollo integral de los niños y niñas de la primera infancia. En el año 2010
se atiende por el prestador de servicios GINMACIO MODERNO.
Los niños y niñas menores de cuatro años son atendidos por el I.C.B.F. y el
prestador de servicios; la Secretaria de Educación del Municipio de Florencia,
atiende a los niños y niñas 5 años de edad, que corresponde al grado de transición
del nivel de pre-escolar.

La matricula del nivel de pre-escolar en el año 2010 es de:

TIPO DE MATRICULA URBANA RURAL SUBTOTAL


OFICIAL 1901 291 2192
PRIVADO 536 - 536
TOTAL 2437 291 2728

Fuente SIMAT (corte 30 de junio 2010)

31
La cobertura es de 82.74% distribuida así: oficial urbana 57.7%; rural 8.8%. y los centros
educativos privados al 16.2%. En los últimos años este nivel en la parte oficial ha aumentado
y a descendido en la parte privada.

NUMERO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE GRUPOS
Instituciones educativas

1 ANTONIO RICAURTE 4
BARRIOS UNIDOS DEL
2 SUR 9

3 CIUDADELA SIGLO XXI 6

4 JORGE ELIECER GAITAN 6


JUAN BAUTISTA LA
5 SALLE 3

6 JUAN BAUTISTA MIGANI 3

7 JUAN XXIII 3

8 LA SALLE 2

9 LOS ANDES 3

10 LOS PINOS 5

11 NORMAL SUPERIOR 5

12 SAGRADOS CORAZONES 4

13 SAN FRANCISCO DE ASIS 3

14 SAN LUIS 5

15 TECNICO INDUSTRIAL 4
16 DIVINO NIÑO 6
17 BELLO HORIZONTE 3

TOTAL 74

32
En  la  zona  urbana  funcionan  74  grupos  de  preescolar  en  17  Establecimientos  Educativos.  Las 
instituciones  que  mayor  nº  de  grupos  tiene  son  Ciudadela:  Barrios  Unidos  del  sur,  Jorge  Eliecer 
Gaitán, Ciudadela siglo XXIII y Divino niño 

Nivel de formación de los docentes que trabajan en el nivel de preescolar: 

NIVEL ACADEMICO  CANTIDAD 

BACHILLER 
PEDAGOGICO  1

NORMAL SUPERIOR  2

LICENCIADOS  37

ESPECIALISTAS  34

TOTAL 
                                                    74
Fuente:  DANE 2008 

Como se puede observar en la gráfica la formación de los docentes corresponde:

1.3% bachilleres pedagógicos, 2.7% normalistas superiores, 50.% licenciadas y 46.6%


especialistas. Es importante señalar que el 96.6% son docentes con formación profesional.

33
2.3 SALUD EN EL MUNICIPIO DE FLORENCIA

El Sistema General de Seguridad Social en Salud -SGSS- tiene como fundamento la


Constitución Política de 1991, la Ley 100 de 1993, la Ley 715 de 2001 y Ley1122 de 2007,
en donde se le asignan responsabilidades a los diferentes niveles de la administración
pública y a las entidades del sector privado. El municipio de Florencia a través de las
instituciones de salud tanto privada como pública, tienen la responsabilidad de garantizar la
prestación de un servicio eficiente a fin de lograr un nivel de vida adecuado y mejores
condiciones de salud para todos sus habitantes de tal manera que contribuyan a un mejor
desarrollo de la región.

Florencia cuenta con una red para la prestación del servicio de salud en todo su territorio,
conformada por el Hospital María Inmaculada (de segundo nivel), Hospital Comunal
Malvinas (de primer nivel), Centro de salud Pueblo Nuevo, Puesto de salud urbano en
Nueva Colombia y 16 puestos de salud ubicados en diferentes zonas del área rural.

HOSPITALES HOSPITALES CENTROS PUESTOS DE


NIVEL II NIVEL I DE SALUD
SALUD
MARIA LAS PUEBLO  MARACAIBO
INMACULADA MALVINAS NUEVO  SEBASTOPOL
E.S.E • LA VICTORIA
 VILLA HERMOSA
 SANTANA LAS
HERMOSAS
• REMOLINO ALTO

34
ORTEGUAZA
 SINAI
 SAN
ANTONIO DE
ATENAS
 LA
ESPERANZA
• EL CARAÑO
 NORCASIA
• SANTA HELENA
• EL PARA
 TRAVESIAS
 BAJO SAN GIL
 SAN GUILLERMO
 LOS
COMUNEROS

Fuente: Secretaria de Salud Municipal 2009

En el Municipio se observa que la prestación de los servicios de salud se comparte con


instituciones públicas y privadas. Se observa aumento en los dos últimos años en los
servicios que oferta la red privada teniendo un crecimiento notable en Florencia con
servicios de: Diálisis Renal, Electromiografía, Ecografías especializadas, Cirugías mayores,
Laboratorio Clínico Especializado, Oncología, Unidades de Cuidado Intensivo pediátrico y de
adultos y transporte asistencial medicalizado.

En cuanto a la Red Prestadora de Servicios de salud del primer nivel de atención, se puede
resaltar al Hospital Comunal de las Malvinas, como IPS pública que brinda a la población

35
vulnerable los servicios de Medicina General, odontología general, laboratorio clínico, rayos
X, actividades de protección temprana y protección específica, servicio de urgencias,
transporte de ambulancia y atención al área rural en su gran mayoría a través de equipo
extramural. Una de las prioridades del área de prestación de servicios de salud, es la de
organizar la Red prestadora de servicios ya que los Centros y Puestos de salud con los que
se cuenta en el Municipio de
Florencia, pertenecen al Hospital María Inmaculada.

PROMOTORAS AREA RURAL:


23 Promotoras
04 Auxiliares de enfermería
PROMOTOR DE SANEAMIENTO BASICO: 14 técnicos de saneamiento
OTRAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD:
• CONSALUD CORPOMEDICA.
• FAMAC
• PROFAMILIA
• CRUZ ROJA LIGA LUCHA CONTRA EL CANCER
• SALUDCOOP CLINICA SANTA ISABEL
• MEDILASER CLINICA SAN JORGE
• DISPENSARIO BASER No. 12
• DISPENSARIO GUEPI.
• DISPENSARIO LIBORIO MEJIA
• DISPENSARIO PONAL
• UNIDAD MEDICA LA CANDELARIA
• CONSULTORIO LUIS ANTONIO RAMIREZ
• PREVENSALUD
CAPACIDAD DE INTERNACIÓN
Según información suministrada por el IDESAC, en el cuadro siguiente, se muestra la
capacidad de internación, (número de camas disponibles para atender a los usuarios) que
tienen algunas de las Instituciones que prestan el servicio de salud en el municipio de

36
Florencia.

Capacidad de Internación. Municipio de Florencia


CENTRO CLÍNICA CLÍNIC CLÍNICA HOSPIT HOSPITA
NEUROPSIQUIÁ SALUDC A MEDILA AL L
TRICO OOP COOM SER COMU MARIA
DIVINO NIÑO EVA NAL INMACUL
LAS ADA
MALVI
NAS
PEDIATRÍA 7 6 10 9 32
CUIDADO 5 8
INTE.
PEDIÁTRI
CO
OBSTETRI 16 6 28
CIAS

INTERMED 4 4 2
IO
NEONATA
L
CUIDADO 5 6 4
INTE.
NEONATA
L
SALA DE 1 1 2 1 1
PARTOS
Fuente: Instituto Departamental de Salud IDESAC 2009.

37
PRESENCIA DE EMPRESAS PROMOTORAS DE SALUD (EPS).

En el Municipio de Florencia existen 5 EPS autorizadas para la afiliación de la población en


el régimen contributivo, las cuales prestan el servicio a través de las instituciones
prestadoras del servicio de salud (IPS) privadas de diferente naturaleza jurídica como son:
Clínica Medilaser, Clínica Coomeva, Clínica Saludcoop, Centro Neuro- psiquiátrico El Divino
Niño, etc.

EPS Afiliados
COOMEVA 20.927
SALUDCOOP 18.739
ISS 6.297
SANITAS 685
SOLSALUD 623
OTROS 256
TOTAL 47.527

RÉGIMEN SUBSIDIADO. Las Empresas Promotoras de salud del Régimen subsidiado de


Salud (EPSS) autorizadas para afiliar en el municipio son: Asmet salud, Comfaca,
Caprecom, las cuales tenían afiliadas 59.211 personas en el año 2009 (ver cuadro).

Cobertura del SISBEN. Municipio de Florencia


NIVEL URBANO RURAL
1 84.278 15.633
2 20.816 1.997
3 5.250 242
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal2009

38
TASA DE NATALIDAD, MORTALIDAD Y FECUNDIDAD.
Dentro de la sociedad el ser humano cumple con un ciclo de vida, en el cual nace, crece, se
reproduce y muere. Estas virtudes son generadas en mayor o menor proporción en cada
población del universo, Florencia como una población dinámica presenta un comportamiento
importante en cada una de estas etapas.

Natalidad, fecundidad y mortalidad


Natalidad Mortalidad Feundidad
Municipio Nacimientos Tasa Bruta Defunciones Tasa de Tasa de
de Mortalidad General de
Natalidad (x1000habitantes) Fecundidad
(x1000 (* 1000
habitantes) Muj)
Florencia 4.747 31.35 811 5.36 235.2
Caquetá 7.171 15.4 1.690 3.63 122
Fuente: Instituto Departamental de Salud IDESAC, 2009.
En el cuadro anterior se puede apreciar que el municipio de Florencia reporta la mayor tasa
de natalidad, mortalidad y fecundidad que excede a las tasas promedio del departamento.

Según la Secretaria de Salud Municipal la mayoría de las defunciones ocurridas en el


municipio de Florencia se originaron por diversas causas como: la utilización de armas de
fuego, explosivos, accidentes de tránsito, arma blanca, químicos, entre otros.

Nutrición
• La Cobertura en Complementación Alimentaría con población de primera Infancia en
los últimos 2 años ha sido aproximadamente de 993 niñ@s de Instituciones
Educativas del Municipio de Florencia.
• Los programas que abordan este indicador son: el suministro de Complementación
Alimentaría 167(almuerzos escolares) $ 22.994.063
• Suministro de Complementación Alimentaría 826 niñ@s (desayunos escolares) $

39
84.163.618
• Suministro de Complementación Alimentaría a las Mujeres Gestantes y Lactantes a
través de la Modalidad FAMI del Municipio de Florencia $ 402.569.499.
Protección y restitución de derechos
• El número de dictámenes médico legales por maltrato infantil muestra un promedio
anual de 15 casos en los últimos tres años y para el primer trimestre del 2007 no se
han reportado casos.
• Número de Denuncias de Abuso sexual para el año 2006 se reportaron 21
denuncias, lo que representa un aumento de 9 casos con respecto a los dos años
anteriores que fueron de 12 casos y para el primer trimestre del 2008 se han
reportado 9 casos; lo que significa que hay una mayor conciencia y motivación frente
a la denuncia por estos hechos
• Los programas que operan para satisfacer estos indicadores son el CAIVAS y
CAIVIF con una inversión de $46.500.000 en recurso humano en el año 2009; para
atender y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes en lo referente
a violencia intrafamiliar y abuso sexual.
• El número de niños, niñas y a adolescentes víctimas de minas antipersonales es de 1
casos en los últimos tres años en nuestro en nuestro Municipio, según el ICBF.
INDICADOR 2009 2010
Dictámenes médico
legales por
violencia
intrafamiliar
Dictámenes médico
legales en menores
de 6 años por
violencia
intrafamiliar
Casos por

40
homicidio a
población menor de
6 años (Número)
Número de
mortalidad por
violencia,
homicidios,
accidentes,
violencia
intrafamiliar.
Número de
dictámenes médico
legales por maltrato
Infantil
Número de
Denuncias de
abuso sexual
Número de
Denuncias por
explotación Sexual

2.4 CARACTERIZACIÓN AEC


El 95% de las jardineras de hogares infantiles son profesionales del área pedagógica el 4%
restante se encuentra entre los últimos semestres de pedagogía y 1% esta cursado cuarto
semestre. Los hogares infantiles están ubicados en terrenos propios del ICBF.

En lo relacionado con los agentes educativos de Jardín comunitario encontramos el 100%


de ellos se encuentran estudiando pedagogía cuenta con el apoyo de los padres usuarios

41
para el desarrollo de las actividades el lugar donde se encuentra funcionado el Jardín es
propiedad de la directora del establecimiento.

En la Sede de la U.P.A “Florencia Comunitaria” se atienden 18 Hogares comunitarios de los


cuales 16 pertenecen a la Caja de Compensación Familiar del Caquetá - Comfaca y 2 a la
asociación La Paz. Los cuales son atendidos por un equipo de profesionales entre los cuales
se encuentran psicólogos, pedagogos, normalistas superiores y auxiliares de cuidado.

La secretaría de educación cuenta con 551 docentes cuentan con un nivel de formación
profesional en pedagogía y en su mayoría son mujeres.

2.3 Caracterización familias de los niños y niñas

Las familias atendidas a través de los programas de primera Infancia, están ubicadas en los
estratos socioeconómicos 1 y 2, son familias caracterizadas por tener una conformación de
aproximadamente 12% de padre/madre cabeza de familia y el 82 % hogares extendidos,
entiéndase por esto familias con padrastros, madrastras, hermanos de sangre y hermanos
medios. Es una de las problemáticas más generalizadas entre las familias, ya que muchas
mujeres han quedado embarazadas muy jóvenes y posteriormente empiezan relaciones
nuevas donde también tienen hijos con la pareja actual. El número de hijos por hogar en
promedio es de 3.
Las madres y padres de familia son mujeres entre los 18 y los 45 años, con grado de
escolaridad entre primaria y bachillerato, un 90% de la población son trabajadores de oficios
varios, albañiles, panaderos, jornaleros un 9% son amas de casa.

2.4 . Caracterización de los niños y niñas atendidos en programas de primera Infancia


Los niños y las niñas de primera Infancia atendidos a través de los programas en el
municipio de Florencia, están en edades comprendidas desde la gestación hasta los 5 años,
el número de niñ@s atendidos es de 15.019 de los cuales el 90% están registrados , posee
su esquema de vacunación completo, el 5% de los niños(as) está afiliado a las EPS, entre

42
ellas Coomeva, Saludcoop, Salud Vida y el otro 90% está afiliado al régimen Subsidiado,
recibiendo atención en los diferentes centros de salud del Municipio, y otros de tanto de ellos
son población desplazada que solamente cuenta con el carnet del Sisben.

NIÑOS ATENDIDOS
POR EL COLEGIO
GIMNASIO
MODERNO DE
FLORENCIA
PROGRAMAS PAIPI

MUNICIPIO Florencia

MODALIDAD
INSTITUCIONAL 261 45%
MODALIDAD
COMUNITARIA 242 42%
MODALIDAD
FAMILIAR 79 14%
TOTAL 582 100%

CON REGISTRO
CIVIL 576 99%
SIN REGISTRO
CIVIL 6 1%
TOTAL 582 100%

EDADES %
MENORES 1 AÑOS 18 3%
1-2 AÑOS 53 9%
2-3 AÑOS 124 21%

43
3-4 AÑOS 187 32%
4-5 AÑOS 155 27%
MAYORES 5 45 8%
TOTAL 582 100%

GENERO
FEMENINO 283 49%
MASCULINO 299 51%
TOTAL 582 100%

CON PROGRAMA
DE CRECIMIENTO
Y DESARROLLO 562 97%
SIN PROGRAMA DE
CRECIMIENTO Y
DESARROLLO 19 3%
SINDEFINIR 1 0%
TOTAL 582

CON ESQUEMA DE
VACUNACIÓN
COMPLETO 566 97%
SIN ESQUEMA DE
VACUNACIÓN
COMPLETO 15 3%
SINDEFINIR 1 0%
TOTAL 582 100%

EN SITUACION DE
DESPLAZAMIENTO 148 25%
HIJOS DE 6 1%

44
ADULTOS
DESMOVILIZADO
NO AFECTADO
POR EL
CONFLICTO 428 74%
TOTAL 582 100%

RESPONSABILIDAD
DE LOS ADULTOS
(UNICA) 292 50%
RESPONSABILIDAD
DE LOS ADULTOS
(COMPARTIDA) 290 50%
SINDEFINIR 0 0%
TOTAL 582 100%

PARENTESCO DEL
REPONSABLE DEL
NIÑO
1 = PADRE 66 11%
2= MADRE 493 85%
3= ABUELO 4 1%
4= ABUELA 12 2%
5= TIO 1 0%
6= TIA 4 1%
10=HERMANO 0 0%
9= OTRO 2 0%
TOTAL 582 100%

ZONA DE
UBICACIÓN

45
RESIDENCIA
ADOMICILIO
URBANO 519 89%
RURAL 63 11%
SINDEFINIR 0 0%
TOTAL 582 100%

ESTRATO DE
HOGAR
0 6 1%
1 571 98%
2 5 1%
TOTAL 582 100%

AFILIACION A
SEGURIDAD
SOCIAL
1. ARS 338 58%
2. EPS 190 33%
3. REGIMEN
ESPECIAL 14 2%
4. VINCILADO 40 7%
SINDEFINIR 0 0%
TOTAL 582 100%

NIVEL DE SISBEN
0 6 1%
1 552 95%
2 6 1%
9 18 3%
TOTAL 582 100%

46
SUBSIDIO AL
PROGRAMA DE
FAMILIA EN
ACCION
0. NO APLICA 197 34%
1. NUTRICION 378 65%
2. EDUCACION 0 0%
3. PARA AMBOS
(N,E) 7 1%
TOTAL 582 100%

FAMILIA
FOCALIZADA POR
LA RED JUNTO
S 144 25%
N 438 75%
TOTAL 582 100%

EL BENEFICIARIO
TIENE MADRE
CABEZA DE
FAMILIA .
S 412 71%
N 170 29%
TOTAL 582 100%

2.5 Nivel de participación de niños y niñas


Los niños y niñas del municipio de Florencia atendidos a través de los programas de ICBF
participan en las actividades con sus comunidades por medio del desarrollo de las
convocatorias familiares y comunitarias organizadas desde cada modalidad de atenciones

47
estas están programadas de la siguiente manera:
 Marzo: Mes de la Mujer
 abri: Mes del niño y la Recreación.
 Mayo- Junio: Mes de la Familia.
 Agosto: Mes de la Lactancia Materna y Festival de las Cometas.
 Septiembre: Mes del amor y la Amistad
 Octubre: Mes del Niño y La Paz
Noviembre: Mes de No Violencia Contra La Mujer

48
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO:

3.1 MISION

Contribuir al desarrollo integral de la Primera Infancia del municipio de Florencia,


desde la gestación y hasta los seis años, mediante la movilización y articulación de
esfuerzos de todos los actores sociales, para la superación de las situaciones que
vulneran o amenazan, el ejercicio pleno de sus Derechos.

a. VISION

En el 2011, La mesa de Primera Infancia, será un espacio fortalecido como ente


dinamizador de la corresponsabilidad social, respondiendo efectivamente mediante
el desarrollo del PAI, a las distintas problemáticas identificadas en el diagnóstico de
infancia y adolescencia, del municipio de Florencia.

b. OBJETIVO GLOBAL DEL PAI

Garantizar el cumplimiento de los Derechos de los niños y niñas reconocidos por


los Tratados internacionales, Constitución Política de Colombia y demás Leyes
Nacionales, para contribuir a la formación de personas integras para una sociedad
más justa y más equitativa.

c. OBJETIVO GENERAL DEL PAI

Mejorar la calidad de vida de los niños y niñas hasta los años en situación de
vulnerabilidad del Municipio de Florencia- Caquetá, mediante la implementación del
Plan de Atención Integral territorial, como garantía a los derechos impostergables de
los menores de 5 años y de estricto cumplimiento por parte de las Instituciones del
Estado.

49
d. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PAI

 Coordinar acciones de manera interinstitucional para garantizar la atención


integral de los niños y las niñas menores de 6 años en situación de vulnerabilidad
del Municipio de Florencia.
 Definir un marco de competencias que oriente la atención integral de la
primera infancia en lo referente a salud, nutrición, protección y educación inicial.
 Facilitar en los niños y niñas menores de 6 años, el desarrollo de
competencias que les permita tener un conocimiento de sí mismos, de su entorno
físico y social, estableciendo la base para los aprendizajes posteriores y para su
enriquecimiento personal y social.
 Generar estrategias familiares y comunitarias que permitan el acercamiento
de estos actores, al desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida no solo de
los niños y las niñas sino de la comunidad en general.
 Formar los agentes educativos responsables de la educación inicial y
atención integral de la Primera Infancia con un enfoque de competencia e inclusión.
 Fortalecer territorialmente a las instituciones educativas y a los prestadores
de servicios de la Política, en el Marco de una atención integral de la primera
infancia.

3.6 PRINICIPIOS ORIENTADORES

 La familia como eje fundamental y espacio de formación. A través del


fortalecimiento del rol educativo de la familia en el hogar, se contribuye al
mejoramiento de las pautas y prácticas de crianza, interacción, socialización,
valores, tradiciones, creencias y concepción de la infancia.

50
 Perspectiva de derechos y atención integral. Garantizar el derecho a una
buena calidad de vida, a través de la generación de condiciones que les aseguren a
los niños y niñas desde la concepción, el cuidado, la protección, el acceso a
servicios y el desarrollo en un ambiente sano.

 Equidad e inclusión social. Contribuye a superar las desigualdades y a


reducir la brecha social, por lo que es preciso realizar mayores esfuerzos para que
realmente se convierta en un motor de mayor equidad social, es imprescindible
hacer frente a los altos índices de exclusión y discriminación y a las desigualdades
sociales presentes en nuestro municipio.

 Corresponsabilidad e integralidad. De acuerdo a la Ley 1098 de 2006,


todas las instituciones del estado somos corresponsables de garantizar un
desarrollo integral de todos los niños y las niñas menores de 5 años.

 Focalización y promoción. La atención a la primera infancia está orientado


al apoyo y protección los niños y niñas menores de 5 años en situación de
vulnerabilidad y que no se encuentren vinculados a ningún programa de atención
integral de cualquier modalidad de atención institucional.

 Construcción Social. Promueve la participación social de acuerdo con las


etapas de desarrollo, las expectativas y las necesidades individuales y colectivas de
los niños y las niñas menores de 5 años, propias de su contexto y del mundo actual,
que les permitan un desarrollo social y comunitario.

 Fortalecimiento interinstitucional.Promueve la participación de la sociedad


a través de la generación de alianzas públicas o privadas donde se permite el
intercambio de saberes entre ambos sectores en aras de alcanzar efectividad y
eficiencia en la implementación de la política de primera infancia.

51
4. PLATAFORMA DE GESTION:

4.1 Políticas:
La Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños aprobada por el
Congreso de la República de Colombia, mediante la Ley 12 del 22 de enero de
1991, introduce un cambio en la concepción social de la infancia: los niños deben
ser reconocidos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en
contextos democráticos. La Convención asigna a la sociedad y al Estado, el papel
de garantes y responsables de la vigilancia del cumplimiento de los derechos de los
niños y de las niñas. El desarrollo integral, que considera aspectos físicos,
psíquicos, afectivos, sociales, cognitivos y espirituales, aparece así como un
derecho universal o como un bien asequible a todos, independientemente de la
condición personal o familiar.

Las condiciones en que los niños y las niñas viven la primera infancia, son
determinantes para su desarrollo cognitivo, las habilidades, los vínculos sociales, las
capacidades creativas, la seguridad emocional y autoestima del niño y de la niña.
Para asegurar el desarrollo de la personalidad y de las capacidades individuales a
todos y cada uno de los niños y niñas, son importantes la educación, la salud, el
juego y la participación en actividades culturales y de la vida de sus comunidades
(Artículos 24 a 31 CDN). La Convención reconoce la relación entre padres e hijos
como un soporte fundamental para el desarrollo de estos últimos (Artículos 9 y 10).

Para la CDN, la familia, en donde se fundan los vínculos afectivos primarios, es la


principal responsable del desarrollo de la personalidad1 y de las capacidades
iníciales del niño y laniña, al ser la primera encargada de su crianza y educación

1
En los últimos desarrollos de la psicología se hace referencia al desarrollo de la subjetividad
más que de la personalidad. Mientras que el desarrollo de la personalidad está asociado con
características individuales, el desarrollo de la subjetividad lo está con aspectos
psicosociales. (González, F. 2002).

52
(Artículo 18 CDN)2. Colombia, al igual que otros países del mundo, ha elevado a
principio constitucional los compromisos adquiridos al suscribir3 la CDN,
estableciendo en el artículo 44 de la Constitución Política, que los derechos del niño
y de la niña prevalecen sobre los derechos de las demás personas. Esta norma
Superior, al reconocer los derechos fundamentales de los niños y las niñas4,
establece la obligatoriedad de la familia, la sociedad y el Estado, de protegerlos
contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso
sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de
los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los Tratados
Internacionales ratificados por Colombia. Además, se obliga, a estos estamentos, en
su orden a asistir y proteger a los niños y a las niñas para garantizar su desarrollo
armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.

Para responder al deber de armonizar la legislación Colombiana a los postulados de


laConvención sobre los Derechos del Niño -como lo señala el reciente Examen de
los Informes presentados por los Estados Partes con arreglo al artículo 44 de la
Convención, el 8 de junio de 2006, en las Observaciones Finales 8 y 9 del Comité
sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas- el Congreso de la República
expidió la Ley 1098 del 8 de noviembre de 2006 “Código de la Infancia y la
Adolescencia”.

Para dar cumplimiento a la CDN, los derechos de los niños y las niñas
fueronelevados a rango constitucional en el artículo 44 Superior y en función de ese
precepto, lapolítica gubernamental se ha ido desplazando de una lógica

2
Mediante la ley 12 de 1991, el Congreso de la República, ratificó la Convención sobre los
Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989. La Convención.
3
Mediante la ley 12 de 1991, el Congreso de la República, ratificó la Convención sobre los
Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989. La Convención, integra el bloque de constitucionalidad por ser un
Tratado de Derechos Humanos (artículos 93 y 94 Superiores) y tiene fuerza vinculante para
el Ordenamiento Jurídico Colombiano como ley de la República.
4
Los derechos fundamentales están relacionados con el desarrollo integral del niño.

53
asistencialista o de beneficencia5, orientada a mejorar la supervivencia del niño y de
la niña, que se extendió hasta finales de los años setenta, hacia otra de desarrollo
humano.

Las titularidades se refieren al dominio del paquete de bienes que una persona
puedetener en virtud del ejercicio de sus derechos6. Dado que los derechos son
relaciones entredistintos agentes, bien sea entre una persona y otra o entre una
persona y el Estado (Sen,Op.Cit.), los derechos son exigibles por parte de los
titulares, lo cual plantea la figura de los portadores de deberes para que el derecho
se cumpla (UNICEF 2005). En este sentido y frente a los derechos de los niños y las
niñas las personas adultas y las instituciones públicas y privadas se constituyen en
portadoras de deberes, con obligaciones de respetar y proteger el ejercicio de los
derechos, así como de facilitar las medidas de orden legal, técnico y presupuestal
para la realización plena de los mismos.

No obstante, al intentar dar cumplimiento a lo acordado en la CDN, elevado a


rangode derecho en la Constitución de 1991, la política gubernamental se ha ido
desplazando desde una lógica orientada a mejorar la supervivencia del niño y de la
niña, que se extendió hasta finales de los años setenta, hacia otra de desarrollo
humano y, hasta finales de los noventa y comienzos del nuevo siglo, al marco
general de ciudadanía y derechos de la niñez. Durante la última década, las
políticas públicas han tendido a privilegiar la asignación de subsidios condicionados,
con criterios de focalización fundamentados en situaciones de pobreza y miseria,
pero insuficientes para proveer, por sí solos, una solución definitiva. Políticas de
este tipo requieren ser conjugadas con programas de desarrollo comunitario e

5
Por políticas asistencialistas se entienden aquellas orientadas a transferir recursos a los
pobres, en contraposición al gasto social realizado en servicios sociales como los de
ducación y salud, o en seguridad social (pensiones a la vejez e invalidez). Se toma así la
definición proporcionada por Perotti (2000).
6
Amartya K. Sen, “El derecho a no tener hambre”, Traducción de E. Lamprea Montealegre,
Universidad Externado de Colombia, Centro de investigación en filosofía y derecho, 2002.

54
integral que empoderen a las familias para superar relaciones de dependencia y
favorecer, entre otros aspectos, el intercambio de saberes y recursos y la
generación de procesos de concertación sostenibles, orientados al fortalecimiento
del capital social.

A partir de la aprobación de la Constitución Política de Colombia, que recoge


plenamente la filosofía y el marco doctrinario de la Convención sobre los Derechos
del Niño, el país gradualmente ha pasado de una visión de los niños y las niñas
como “menores” indefensos y sujetos de derecho. La Constitución señala al Estado,
a la sociedad y a la familia como los responsables directos de la garantía de los
derechos de los niños, independientemente de su etnia, religión, opinión, sexo y
patrimonio.

Teniendo en cuenta lo anterior, el Estado Colombiano a reglamentado el


cumplimiento e implementación de esta política social, a través de los CONPES
(Consejo Nacional de Política Económica y Social) de la siguiente manera:

 CONPES 091:
En la búsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo,
Colombia y 188naciones más, acordaron en la Cumbre del Milenio de septiembre de
2000 en el marco de la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas, ocho Objetivos
de Desarrollo de largo plazo, con la coordinación deNaciones Unidas, el Banco
Mundial, el FMI y la OCDE. Cada país se comprometió a definir unas
metasnacionales, que puedan ser alcanzadas en el año 2015, para cada uno de los
Objetivos. El presentedocumento somete a consideración del CONPES para la
Política Social las metas y estrategias fijadas por Colombia para el logro de dichos
objetivos.

55
 CONPES 109:
En este Conpes Social se establece la Política Pública Nacional de Primera Infancia
“Colombia por la primera infancia”. La política es el resultado de un proceso de
movilización social, generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo
significado a la temática de oportunidades efectivas de desarrollo de la primera
infancia en Colombia. La Política se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y se
refuerza por los compromisos adquiridos en la Convención Internacional sobre los
Derechos de los Niños.

 CONPES 115
Este documento somete a consideración del CONPES para la Política Social la
distribución de los recursos para educación y la atención integral de la primera
infancia para la vigencia 2008, correspondiente a las liquidaciones del mayor valor
del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economía superior
al 4% de la vigencia 2006.

 CONPES 123
Este documento se somete a consideración del Conpes para la Política Social: 1) la
distribución de los recursos para atención integral a la primera infancia para la
vigencia 2009, correspondiente a las liquidaciones del mayor valor del sistema
general de participaciones por crecimiento real de la economía superior al 4% de la
vigencia 2007 y la declaración estratégica del Programa Integral de atención a la
Primera Infancia. 2) el ajuste a la distribución de las once doceavas de la vigencia
2009 de la participación para salud, 3) el ajuste a la asignación de dos resguardos
indígenas por efecto de nueva certificación del DANE sobre su ubicación y 4) ajuste
a la asignación y orientación de los recursos de la participación de propósito general
de un municipio por nueva certificación de su categoría.

56
INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Dando cumplimiento a Política Publica de Infancia y Adolescencia en el Municipio de


Florencia, se conformaron cuatro mesas temáticas para agrupar los lineamientos del
nivel nacional, exigidos por la ley 1098 de 2006, donde quedaron comprometidas
diferentes sectores e instituciones para su ejecución, a través de la ejecución del
Plan de Desarrollo UNIDOS POR FLORENCIA, “PROPOSITO SOCIAL,
COMPROMISO DE TODOS”

OBJETIVO: Fortalecer la política de infancia y adolescencia en sus cuatro áreas


de DERECHO para los niños, niñas y adolescentes del Municipio de Florencia
fomentando la atención integral mediante planes y políticas específicas para el
mejoramiento de su calidad de vida.

En cumplimiento al artículo 204 en el que se establece que el gobernador y el


alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico
sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de
vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer
los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se
implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que
el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la
asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que
deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y
adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos.

57
ÁREA DE EXISTENCIA

PROGRAMAS
EL DERECHO DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS A LA VIDA Y A LA SALUD

SUBPROGRAMAS
 Promoción de la salud mental
 Promoción de la salud sexual y reproductiva
 Promoción de la estrategia AIEPI
 Promoción de la estrategia IAMI
 Aseguramiento universal a la población vulnerable y desplazada.
 Cobertura útiles de vacunación
 Alimentación y nutrición con responsabilidad para los niños, niñas de primera
infancia (Banco de Alimentos)
 Fortalecimiento programa de primera infancia 0-6 años
 Inspección, vigilancia y control de actividades a cargo del pos y del pico.
 Mejoramiento y garantía del agua potable y saneamiento básico para los niños
y niñas del municipio de Florencia.
 Promoción de la salud oral

METAS
 Lograr coberturas de aseguramiento en un 100% de la población desplazada y
vulnerable, infancia y adolescencia en el municipio de Florencia.
 Implementar las acciones en salud dentro de la Red Juntos en un 70% de la
población.
 Mejorar en un 100% la prestación de los servicios de salud por parte de la IPS
pública del municipio de Florencia.
 Implementar la estrategia IAIEPI en su componente comunitario en un 100%.
 Mantener una cobertura en los esquemas únicos de vacunación en un 95%.

58
 Implementar la estrategia AIEPI en su componente clínico en un 80% de las
IPS del municipio de Florencia.
 Implementar la estrategia IAMI en cuatro instituciones del municipio de
Florencia.
 Realizar vigilancia, seguimiento y control de los indicadores de cumplimiento
de las acciones de atención, seguimiento y control de los indicadores de
cumplimiento de las acciones de atención al recién nacido, crecimiento y
desarrollo, salud oral, PAI a cargo de las IPS en el 100% de las mismas en el
municipio de Florencia.
 Lograr en un 80% el acceso de los niños y niñas con EDA e IRA a las UROC y
UAIRAC.
 Establecimiento en un 100% la red para la garantía del derecho al ejercicio
libre y responsable de la sexualidad.
 Fortalecimiento del programa "formación para la sexualidad y construcción de
ciudadanía" encaminado a la construcción de un proyecto de vida en el 60%
de la población escolar del municipio de Florencia.
 Implementación de los servicios amigables de salud, en el 60% de las IPS
que ofrecen servicios de salud sexual y reproductiva.
 Evaluación a los indicadores de cumplimiento de la norma de atención al joven
y planificación familiar a cargo de las IPS en un 100%.
 Implementar en un 100% la estrategia información, educación y comunicación
a través de medios masivos de comunicación y alternativos para la promoción
de los servicios de asesoría y prueba voluntaria de VIH en población general y
gestantes.
 Inducción para la utilización de los servicios de control prenatal en espacios
cotidianos: laborales, institucionales, educativos, públicos, comunitarios en un
100% en el municipio de Florencia.
 Evaluación dentro de los indicadores de cumplimiento de la norma técnica de
atención al embarazo, atención del parto y posparto en un 100% de las IPS del
municipio de Florencia.

59
 Implementación de la guía programática de atención en VIH - sida e
infecciones de transmisión sexual en un 100% de las IPS del municipio.
 Estrategia de inducción para la utilización de los servicios de salud oral
contemplados en el pos, en la población en general funcionando en el 100%
de las IPS del municipio.
 Seguimiento y evaluación los indicadores de cumplimiento de la norma de
salud oral del pos en el 100% de las IPS del municipio.
 Adoptar y adaptar en el plan de salud territorial las líneas de la política de
salud mental en un 100%
 Fortalecimiento de redes sociales para el desarrollo e implementación de
políticas de salud mental, prevención de trastornos mentales y prevención del
consumo de sustancias psicoactivas en un 100%
 Desarrollo de estrategias de tamizaje en salud mental en poblaciones
afectadas por el desplazamiento forzado e inducción a consulta de psicología
por primera vez, diagnóstico y rehabilitación en pos en un 100% de las IPS del
municipio.
 Seguimiento y control a la aplicación de la guía del maltrato contra la mujer y el
menor a cargo del pos en un 100% de las IPS del municipio.
 Adaptación del modelo de gestión primaria en salud mental en un 100%.
 Estrategia IEC y movilización social con enfoque etno-cultural, para la
promoción de hábitos alimenticios adecuados en el 100% de la población del
municipio de Florencia.
 Desparasitación, suplementación con micronutrientes y complementación a el
60% de los menores de 12 años, residentes de poblaciones vulnerables.
 Seguimiento y evaluación a las EPS-IPS en la entrega de micronutrientes a
las gestantes en los controles prenatales para reducir el bajo peso al nacer y
anemia en un 100% de las mismas.

60
ÁREA DE DERECHO

PROGRAMA:
TODOS CON EDUCACIÓN DE CALIDAD Y NO DISCRIMINANTE.

SUBPROGRAMAS
 Garantizar el acceso de los niños, niñas y adolescentes de los estratos 01 y 02
del Sisbén, a las instituciones y centros educativos oficiales, mediante la
implementación de la política de gratuidad educativa, alimentación escolar y
dotación de kits escolares.
 Disminuir los índices de deserción estudiantil de las Instituciones y Centros
Educativos del Municipio de Florencia.
 Bajar los índices de reprobación escolar de las Instituciones y Centros
Educativos, especialmente en los grados 1º, 5º, 6º y 11

METAS
 Aumento 10% anual tasa de cobertura en educación estrato 1 y 2 del sisben
en los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria y media
 Aumento de un 20% en programa Alimentación Escolar
 Disminución del 5% de los índices de deserción y repitencia.
 20.0000 Kits escolares donados a los niños y niñas de estrato 01 y 02 y
población vulnerable.

ESTRATEGIAS DEL AREA


 Garantizar el acceso, la permanencia y el avance de los estudiantes dentro del
sistema escolar. “Ni un niño por fuera del sistema escolar en el municipio de
Florencia”.
 Generar acciones de sinergia institucional para apoyo en la consecución de
útiles escolares para los niños y niñas de Florencia estrato 01 y 02 de la
población vulnerable.

61
 Convenio con el ICBF para fortalecimiento de la cobertura en restaurantes
escolares.

AREA DE CIUDADANIA

PROGRAMAS
PROMOCION DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS DEL MUNICIPIO DE
FLORENCIA, HACIA EL FOMENTO DE LA PARTICIPACION EN ESPACIOS
SOCIALES, RECREACION Y MANEJO DE LOS AFECTOS EMOCIONALES CON
IDENTIDAD PROPIA.

SUBPROGRAMAS
 Participación de los niños, niñas y adolescentes en ambientes sanos y
recreativos como fomento de la actividad deportiva en las instituciones y
centros educativos del municipio de Florencia.
 Participación de los niños, niñas y jóvenes en los espacios sociales de
participación del gobierno municipal y participación comunitaria.
 Fortalecer el taller de nuevos incluidos de la UAO con charlas educativas
para promover los derechos de los niños.
 Fortalecimiento y expansión del programa nacional de educación para la
sexualidad y construcción de ciudadanía: hacia la formación de una política
pública.
 Restitución de derechos de los niños, niñas y adolescentes y población
vulnerable y desplazada a tener una identidad: registro civil y tarjeta de
identidad.
 Jornadas de promoción y desarrollo al estimulo y aprendizaje de los
adolescentes del municipio de Florencia.
 Apropiación de los derechos de los niños y niñas en el marco de la
conmemoración del día de la niñez y la recreación.

62
 Festiparques para los niños y niñas en las cuatro comunas de Florencia
apropiando el derecho al juego.
 Brindar espacios para el ejercicio del derecho al juego para el desarrollo
integral de la infancia y la adolescencia; por medio de dotación y puesta en
marcha de una ludoteca naves.
 Proyecto deporteando como apropiación al derecho a la integridad sana de
los niños y niñas del municipio de Florencia.
 Fomento y fortalecimiento de las escuelas de formación artística, lúdica y
recreativa y participación comunitaria de los niños, niñas y adolescentes.
 Por la restitución del derecho a la identidad de los niños, niñas del municipio
de Florencia

METAS
 Instituciones educativas y 11 centros rurales que desarrollan proyectos para
el fortalecimiento de ambientes sanos y recreativos.
 4.000 niños y niñas atendidos en los programas de recreación
 Fomento de dos escuelas de formación deportiva en las áreas de fútbol y
baloncesto.
 Desarrollo de 16 festiparques por las cuatro comunas.
 Fomento de tres (3) escuelas de formación artística en danza, teatro y
pintura.
 Atención de 8.000 niños en el desarrollo del proyecto deporteando como
apoyo a la apropiación de los derechos de los niños y las niñas de Florencia
 Conmemoración anual del día de la niñez y la recreación como apropiación
de sus derechos.
 Brindar espacios para el ejercicio del derecho al juego para el desarrollo
integral de la infancia y la adolescencia; por medio de dotación de una
ludoteca naves.

63
 Participación de los niños, niñas y jóvenes en las mesas de trabajo de
política social, en los consejos comunitarios y en las juntas de acción
comunal.
 4 campañas masivas de registro civil en el periodo 2008-2011.

ESTRATEGIAS DEL AREA


 Contar con sistema educativo articulado alrededor del desarrollo de
competencias
 Implementar el proyecto nacional de educación para la sexualidad y
Construcción de ciudadanía a través de talleres de formación docente.
 Generar Mesas de Trabajo en las IE, conformadas por Docente, Directivos
Docentes, Padres y Madres de Familia, Estudiantes y demás Sectores.
 Involucrar a los niños, Niñas y Jóvenes en las diversas mesas de trabajo, en
los Consejos de Gobierno, Consejos de Política Social en los Consejos
Municipales y en los Consejos Comunitarios programados por los
gobernantes en las Juntas de Acción comunal.

AREA PROTECCION

PROGRAMAS
 Brindar apoyo y asistencia psicosocial y terapéutica a los niños, niñas y
adolescentes vulnerables y desplazados consumidores de sustancias
psicoactivas.
 Protección de menores en situación de abandono, desplazamiento o en
actividad perjudicial.
 Disminución de muertes violentas y prevención de la violencia intrafamiliar,
maltrato infantil y abuso sexual.
 Implementación del código de infancia y adolescencia ley 1098 de 2006.
 Fortalecimiento de la política pública de erradicación del trabajo infantil y
protección del trabajo juvenil.

64
 Plan de acción municipal para la prevención y erradicación de la explotación
sexual de niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.
 Fortalecimiento de la política pública municipal de construcción de paz y
convivencia familiar -haz paz-

SUBPROGRAMAS
 Gestión para la creación y fortalecimiento del centro de rehabilitación para los
consumidores de sustancias psicoactivas.
 Consolidación de los hogares de paso para el municipio de Florencia.
 Descentralización de la comisaría de familia.
 Generación de alternativas de estilos de vida saludables para la
implementación de la política pública de prevención de la explotación sexual.
 Fomento mediante la sinergia institucional de acciones integrales de
rehabilitación hacia el menor infractor.
 Cumplimiento de la ley 1098 del código de infancia en cuanto al nuevo
régimen penal para adolescentes.
 Política pública municipal integral dirigida a los niños, niñas y adolescentes
para la erradicación del trabajo infantil y explotación laboral.
 Centro de escucha y atención integral para la disminución de víctimas de
violencia intrafamiliar, mediante la implementación de la política haz paz.
 Fortalecimiento de la comisaría de familia como ente de atención integral a las
víctimas.

METAS
 Atender 2.880 personas consumidoras de sustancias psicoactivas en el centro
de rehabilitación integral.
 Atención de 432 niños y niñas en la modalidad familiar hogares de paso.
 Atender 2.000 personas mediante el proyecto comisarías móviles en la ciudad
de Florencia.

65
 Creación de 01 programa de rehabilitación especial para la atención de 200
adolescentes anuales.
 Ampliación de cobertura de un 25% en la modalidad educador familiar
convenio ICBF.
 Consolidación del equipo interdisciplinario para la comisaría de familia con el
apoyo interinstitucional de salud.
 Creación de una red del buen trato y red de protección social operando en el
municipio de Florencia.

ESTRATEGIAS DEL AREA


 Creación de los centros de rehabilitación para consumidores de sustancias
psicoactivas-también se plantea la opción de creación de una unidad de
atención terapéutica interdisciplinaria en la que un equipo de profesionales
atiendan a las personas consumo dependientes. Aunque es difícil cuantificar
costos, se hace una aproximación relativa de los gastos de implementación y
mantenimiento en lo sucesivo de los cuatro años.
 Creación de los Hogares de Paso en aplicación de lo establecido en el Código
de la Infancia y Adolescencia. (obligación ineludible del municipio)- el proyecto
se presentó en la modalidad familia por ser la mas económica y se busca que
sea desarrollada al interior de las familias, para lo que no se requiere sitio, se
busca que se amplíe la cobertura cada año.
 Realización del proyecto comisarías móviles, con el que se busca llevar la
comisaría a despachar desde los sitios mas alejados del municipio, como
veredas o corregimientos.
 Identificar y erradicar la explotación sexual que se presenta y brinda especial
ayuda a los niños, niñas y adolescentes a partir de alternativas de trabajo,
manejo de redes de ocupación (estudios) y desempeño laboral. Esta es la
línea gruesa que se manejará dentro de los cuatro años con los encargados
de los clubes juveniles-juventudes dentro del trabajo a realizar contra la
explotación sexual y el trabajo infantil.

66
 Creación de programas especiales de rehabilitación a niños, niñas y
adolescentes que ingresan al centro de recepción y observación a fin de lograr
reinserción al medio y no reincidencia en la comisión de delitos.
 Adecuación de las instalaciones del centro de recepción y observación nuevos
días conforme las exigencias de la Ley 1098 de 2006 y el nuevo régimen
penal para adolescentes.
 Vinculación productiva a las familias de los niños trabajadores de Florencia,
con una proyección de 50 familias y diseccionado a brindar especial apoyo
psicosocial a los padres de los niños trabajadores.
 Fortalecimiento de la Comisaría de Familia y conformación del equipo
interdisciplinario (médico, psicólogo y trabajador social).
 Creación de programas que propendan por el buen uso del tiempo libre de los
niños, niñas y adolescentes donde se realicen actividades educativas,
culturales, recreativas y lúdicas que eviten el trabajo en sus peores formas, el
consumo de sustancias psicoactivas y comisión de delitos con o sin
vinculación a grupos armados al margen de la ley.
 Crear y aplicar la RED DE BUEN TRATO y RED DE PROTECCION SOCIAL y
fortalecimiento de las estrategias institucionales que se implementen para la
prevención de la violencia intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual. No se
puede determinar costo.
 Fortalecimiento de acción de prevención y promoción hacia una salud mental
saludable, en coordinación con la Secretaria de Salud y de Educación
Municipal, fortaleciendo las acciones dirigidas a la población vulnerable con
estrategias de buen trato, orientación psicosocial a los niños, niñas
escolarizados y vulnerables; realizando entre otras, campañas masivas ante
los medios de comunicación de prevención y promoción contra la explotación,
abuso sexual y violencia intrafamiliar. En consonancia con lo anterior, se
plantea la realización de talleres educativos a padres de familia de los
colegios, promocionando mayor compromiso en el comportamiento de los
niños, niñas y adolescentes.

67
4. 2. CARACTERIZACIÓN DE ACTORES DEL MUNICIPIO

El municipio de Florencia – Caquetá, cuenta con un sinnúmero de entidades


gubernamentales y no gubernamentales, instituciones educativas y sociedad civil,
que cuentan con una oferta amplia de servicios en pro de la niñez a nivel local, con
los cuales se pretende atender integralmente el proceso de desarrollo de los niños y
niñas y la garantía de sus derechos.

SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

La Secretaria de Educación y Cultura Municipal de Florencia administra la


prestación del servicio educativo a niños, niñas, jóvenes y adultos con criterios de
calidad, eficiencia y pertinencia, a través de implementación de estrategias que
permitan alcanzar el total de cobertura con el propósito de mejorar el nivel socio-
cultural y la formación de ciudadanos competentes y productivos

La educación para la primera infancia, igualmente, posibilita que el niño descifre


las claves necesarias para situarse en el mundo, para sentirse seguro en sus
esfuerzos de crearlo y re-crearlo, para hacerlo suyo; asimismo ayuda a proyectar su
vida y a trazar derroteros para su realización, del mismo modo lo apoya para sortear
o modificar las barreras que puedan impedirle su realización. Además, la educación
de la primera infancia propicia las condiciones para que los niños puedan dar
sentido a la vida que viven cotidianamente y para explorar, encontrar y reconstruir el
sentido que su comunidad atribuye a todo lo que forma parte del tejido cultural que
los une.

Lo especifico de la educación de la primera infancia es el cuidado y


acompañamiento “afectuoso e inteligente” del crecimiento y desarrollo del niño,
mediante la creación de ambientes de socialización seguros y sanos en los que
cada niño pueda encontrar las mejores posibilidades para el sano y vigoroso
desenvolvimiento de su singularidad, ambientes en los que se asuma el respeto por
la infancia y en los que se reconozca el juego y la formación de la confianza básica.

La educación para la primera infancia busca que los niños aprenden en el seno de
los grupos a los que pertenecen a valorar las ventajas de la vida, así como las
limitaciones que ésta impone. Aprenden también a colaborar con los otros, a ayudar
y pedir ayuda, y a cumplir las obligaciones que se desprenden de las dinámicas de
la vida cotidiana. En el seno de los grupos y ámbitos sociales el niño empieza a
conocer las relaciones que se establecen entre las condiciones físicas del medio y las
formas de organización de la actividad humana, elementos relacionados entre, que

68
situados en determinados ambientes les confieren muchas de sus características e
incluso, en ocasiones, su propia razón de ser.

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

PRESENTACION:

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es un establecimiento público, con


personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito al
Ministerio de Protección Social.

Para la ejecución de sus programas y evolución de sus actividades el ICBF está


conformado por tres niveles jerárquicos: Nacional - Regional - Zonal.

El ICBF presta sus servicios en todo el territorio nacional desde 1968 a través de
sus regionales, Agencias, Centros zonales y sus diferentes unidades de servicio e
instituciones de niños, niñas y jóvenes.
Áreas de atención:

I. Legal:
a. Extrajudicial

b. Judicial.

II. Psicosocial:
a. Orientación familiar
b. Atención terapéutica.

III. Preventiva
a. Hogares comunitarios
b. Restaurantes escolares
c. Desayunos infantiles.
d. Programa Nacional de Alimentación A.M.
e. PPSAM
f. Educador familiar

69
g. Clubes juveniles
h. OPSR- PMA
i. Unidades Móviles

PROFAMILIA

COMISARIA DE FAMILIA
La Comisaría Permanente de Familia se crea mediante Acuerdo ---------del Concejo
Municipal de Florencia Caquetá el Decreto--------- de -------o Código del Menor, la
Ley 294 de 1996, modificada parcialmente por la ley 575 de 2000, Violencia
Intrafamiliar y la Ley 640 de 2001, Conciliaciones de Familia.

Acciones

1. Recepcionar a menores de edad en situación irregular y ponerlo a


disposición de autoridad competente.
2. Conciliaciones en Familia.
3. Orientación familiar.
4. Medidas de protección.
5. Requerimiento por incumplimiento de Conciliación de familia.

Conciliaciones

1. Custodia, Alimentos y Visitas para hijas (os) menores de edad.

2. Cuota de Alimentos para Progenitores, Cónyuge o hijos (as) mayores de


edad.
3. Modificaciones de Conciliaciones Previas.
4. Disolución y liquidación de Sociedad Conyugal o Sociedad Marital de hecho.
5. Separación de cuerpos.
6. Exoneración de Cuota Alimentaría.

Medidas de Protección
1. Requerimiento por maltrato.
2. Amparo Policivo.
3. Proceso por violencia intrafamiliar.
4. Participación en tratamientos terapéuticos o re-educativos
5. Desalojo.
6. En caso de incumplimiento multa o arresto.

70
.

CAIVAS Y CAVIF

FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

La Fiscalía General nació en 1991, con la promulgación de la nueva Constitución


Política y empezó a operar el 1 de julio de 1992.
Es una entidad de la rama judicial del poder público con plena autonomía
administrativa y presupuestal, cuya función está orientada a brindar a los
ciudadanos una cumplida y eficaz administración de justicia.

Funciones
La Fiscalía General se encarga de investigar los delitos, calificar los procesos y
acusar ante los jueces y tribunales competentes a los presuntos infractores de la
ley penal, ya sea de oficio o por denuncia.

La investigación de oficio se realiza por iniciativa propia del Estado y la investigación


por denuncia cuando existe un tercero es víctima de un delito e instaura la
denuncia
ante alguna de las autoridades competentes (Comisaría, Inspección de Policía
o Unidad de Reacción Inmediata de la Fiscalía, URI).

La Fiscalía General no juzga a los presuntos autores o partícipes de un delito. Esta


función corresponde, previa acusación de la Fiscalía, a los jueces y tribunales de la
República. Estos, de acuerdo con las pruebas practicadas en la investigación y el

71
juzgamiento, condenan o absuelven a los acusados. En el primer caso
indican la pena a que debe someterse el sentenciado.

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

Como organización del Sistema de Justicia, respondemos a sus necesidades


científicas y técnicas en Medicina Legal y Ciencias Forenses, dentro de un contexto
de sostenibilidad y crecimiento con calidad, responsabilidad social y humanización
del servicio.
Lo anterior, para cumplir nuestras funciones con excelencia frente a los usuarios
institucionales y la comunidad con proyección social.

Funciones Generales:

• Prestar en forma oportuna los servicios medicolegales y de ciencias forenses


requeridos por fiscales, jueces y demás autoridades competentes del país.
• Desarrollar funciones asistenciales, científicas, extrapericiales y sociales en el
área de la medicina legal y ciencias forenses.
• Servir como centro científico de referencia nacional en asuntos relacionados
con medicina legal y ciencias forenses.

Servicios:

1. Servicios Periciales Medicolegales: Clínica forense, Patología forense,


psiquiatría y psicología.
2. Servicios Periciales de Ciencias Forenses: Laboratorios Forenses: Biología,
Toxicología, Estupefacientes, Química, Física, Documentología, Grafología,
Dactiloscopia, Balística, Antropología y ADN.
3. Servicios Sociales Medicolegales: Oficina de Identificación, División regional de
información pericial.

72
4. Clínica Forense: Dictámenes de Lesiones Personales, Dictámenes de Edad,
Dictámenes de Embarazo, Dictámenes de Embriaguez, Dictámenes por Estado de
Salud o enfermedad grave, Dictámenes por Delitos Sexuales, Dictámenes de
responsabilidad profesional ( médica y odontológica).
5. Patología Forense: Necropsia medicolegal: Establecer la causa, mecanismo y
manera de la muerte e Identificación.
6. Psiquiatría Forense: Valoración de secuelas (perturbación psíquica) en: víctimas
de violencia común, víctimas de maltrato infantil, víctimas de violencia intrafamiliar,
víctimas de abuso sexual, dictámenes para determinar inimputabilidad, diagnóstico
de adicción a sustancias, Estado de salud (estado grave por enfermedad de origen
mental, Dictámenes para interdicción de derechos, autopsia psicológica.
7. División Regional de Información Pericial: Creados a partir de los Centros
Nacionales, Publicaciones de boletines bimensuales, Publicaciones semestrales y
anuales, Atlas de lesiones de causa externa.

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

Trámites

1. Solicitud de registro y deposito de los regímenes de trabajo asociado, previsión y


seguridad social y de compensación de las precooperativas y cooperativas de
trabajo asociado.

2. Efectuar la inscripción en el registro sindical de fundación de las organizaciones


sindicales de segundo y primer grado.

3. Efectuar la Inscripción de las juntas directivas de las organizaciones sindicales de


primer, segundo grado y de las juntas directivas y comités ejecutivos de las
seccionales de Federaciones y Confederaciones sindicales.

73
4. Efectuar el depósito de reformas y adopción de estatutos de las organizaciones
sindicales de primer y segundo grado.

5. Otorgar autorización para trabajo de Menores de Edad.

6. Solicitudes de despido de trabajadoras en estado de embarazo.

7. Otorgar autorización de préstamos, anticipos, deducciones, retenciones o


compensaciones del salario del trabajador.

8. Autorizar el pago en dinero de las vacaciones en los casos previstos en la Ley

9. Autorizar los pagos parciales de cesantías.

10. Solicitud de autorización a las empresas para laborar horas extras.

11. Solicitud de aprobación Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

12. Solicitud Inscripción Comités Paritarios de Salud Ocupacional e Inscripción de


Vigías Ocupacionales

13. Solicitud para realizar audiencia de conciliación administrativa Laboral

14. Solicitud para adelantar investigaciones administrativas laborales por


incumplimiento a las normas de derecho individual y colectivos.

15. Solicitud Expedición de Paz y Salvo a empleadores

16. Autorizar la terminación de contratos de trabajo por causas establecidas en la


ley.

74
17. Solicitudes de autorización para el cierre parcial o total y suspensión de
actividades hasta por 120 días en empresas que no sean de servicios públicos,
despidos colectivos y disminuciones de capital social

18. Solicitud de reconocimiento de personería jurídica a las asociaciones de


pensionados e inscripción juntas directivas

19. Solicitud de autorizaciones de funcionamiento de Empresas Temporales.

20. Solicitud de autorizaciones de funcionamiento de Agencias de Colocación de


Empleo, Agencias Privadas (lucrativas y no lucrativas) y Públicas.

21. Solicitud de aprobación Reglamento Interno de Trabajo.

22. Efectuar la Inscripción de las asociaciones sindicales de tercer grado aprobar


sus estatutos y reformas.

23. Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios contra los
servidores públicos y ex servidores públicos.

PROCURADURÍA DE FAMILIA

La Procuraduría General de la Nación, es la Entidad que representa a los


ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público,
conformado además por la Defensoría del Pueblo, la Personería.

Conformada por 3.400 servidores, la Procuraduría tiene autonomía administrativa,


financiera y presupuestal en los términos definidos por el Estatuto Orgánico del

75
Presupuesto Nacional. Es su obligación velar por el correcto ejercicio de las
funciones
encomendadas en la Constitución y la Ley a servidores públicos y lo hace a través
de sus tres funciones misionales principales:

1. La función preventiva
Considerada la principal responsabilidad de la Procuraduría que esta empeñada en
"prevenir antes que sancionar", vigilar el actuar de los servidores públicos y advertir
cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello
implique coadministración o intromisión en la gestión de las entidades estatales.

2. La función de intervención

En su calidad de sujeto procesal la Procuraduría General de la Nación interviene


ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las
diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y
agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las
autoridades administrativas y de policía. Su facultad de intervención no es
facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva
cuando el Procurador General de la Nación lo considere necesario y cobra
trascendencia siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y las garantías
fundamentales.

4. La función disciplinaria

La Procuraduría General de la Nación es la encargada de iniciar, adelantar y fallar


las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores
públicos y contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros
del estado, de conformidad con lo establecido en el Código Único Disciplinario ó Ley
734 de 2002.

76
SECRETARIA DE SALUD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE
FLORENCIA

La Secretaria de Salud y Saneamiento Ambiental del municipio de Florencia


es la entidad encargada de formular, orientar y ejecutar los Planes,
Programas y Proyectos de Desarrollo de Salud y el Medio Ambiente,
orientados a los Planes, Programas y Proyectos Regionales,

La Secretara de Salud y Saneamiento Ambiental fue fusionada por el Decreto


No. ----- (dia-- mes de año) en el Articulo ---.

Misión

La Secretaria de Salud y del Ambiente del municipio de Florencia tendrá a su


cargo la promoción de la calidad de vida y la salud como componente del
bienestar, la seguridad y el desarrollo integral de la población del municipio, a
través de la evaluación, control y vigilancia del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y de los programas de conservación y protección
del ambiente, con criterio de desarrollo sostenible.
Para el desarrollo de sus competencias y con el fin de atender las
necesidades del servicio y cumplir con eficiencia y eficacia los objetivos,
políticas y programas del municipio de

Florencia Caquetá fueron creados en la Secretaria de Salud y del Ambiente


tres grupos de trabajo así:

1. Grupo de Aseguramiento en salud Tendrá a su cargo la planeación,


coordinación y control de las acciones tendientes a garantizar la total
cobertura de la afiliación a la seguridad Social en Salud, así como la
vigilancia y control de la población de la Primera Infancia.

Presentación de servicios del Plan Obligatorio de Salud y la participación


social en salud.
2. Grupo de Salud Pública Se encargara de formular, coordinar, controlar así
como garantizar la ejecución de las Acciones del Plan de Atención Básica de
acuerdo con los lineamientos de la Ley y el Ministerio de Salud.

77
3. Grupo de Ambiente y Desarrollo Sostenible Se encargara de formular,
elaborar, ejecutar y controlar los programas y proyectos de desarrollo
ambiental, en coordinación con las Corporaciones Autónomas Regionales.

Estrategias

1. Desarrollar las acciones del Plan de Intervenciones Colectivas PICO,


acciones de promoción y prevención y gestión de la salud ambiental,
apoyando en la estrategia Municipales
2. Garantizar la continuidad y el aumento de cobertura en el régimen
Subsidiado en salud.
3. Mejorar la efectividad en cuanto a la capacidad de adaptar metas, adecuar
la estructura, la cultura y los valores en respuesta al cambio, a través de la
calificación del potencial humano, el fortalecimiento estructural y funcional de
las instituciones del sector salud en el municipio.
4. Promover la participación social como elemento fundamental del Control
Social.

COMITÉ DE ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

El Comité Interinstitucional para la Erradicación de Trabajo Infantil y Protección del


Joven trabajador, que formula el Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil y la Protección del Joven Trabajador, se crea bajo el decreto presidencial
859.

PLANEACION MUNICIPAL

RED JUNTOS

78
INSTITUTO MUNICIPAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE - IMDER

OFICINA DE DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA

El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) fue creado el 21 de junio de 1957 como


resultado de la iniciativa conjunta de trabajadores organizados, empresarios e
iglesia católica con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Desde esa fecha hasta hoy sigue siendo un establecimiento público del orden
nacional, con personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía
administrativa, adscrito al Ministerio de la Protección Social.

sus ingresos provienen de los aportes parafiscales que pagan las empresas
legalmente constituidas, de carácter estatal o privado, que ocupen uno o más
trabajadores permanentes.

El SENA presta el servicio de Formación Profesional Integral gratuita. Está presente


en todas las regiones del país, dispone de una amplia infraestructura de talleres y
laboratorios para beneficiar a empresas de todos los niveles tecnológicos. En los
Consejos Directivos y en los Comités Técnicos de sus Centros de Formación,
participan los empresarios y los gremios productivos. Indaga permanentemente las
tendencias del mercado laboral a través de 25 Centros de Servicio Público de
Empleo y renueva su oferta de formación en consulta directa con el sector
productivo.

Esta infraestructura, los programas que desarrolla con base en ella y la información
que difunde, constituyen un factor de impulso a la productividad y a la
competitividad.

79
Servicio al Cliente

La División de Servicio de atención al cliente le informa y orienta sobre los


productos y servicios del SENA Regional Santander, fechas de inscripción,
requisitos, funcionarios y direcciones del producto o servicio solicitado. Atiende sus
quejas, sugerencias, reclamos y peticiones y coordina su atención.

Promoción y Relaciones Corporativas

El SENA Regional Santander a través de la Dirección de Promoción y Relaciones


Corporativas le orientará sobre los cambios establecidos por la Ley en cuanto
contratación de aprendices y aportes parafiscales, porque es una obligación legal
para el empleador contratar trabajadores y facilitarles los medios para aprender y
capacitarse en una ocupación

4.3 MODALIDADES DE ATENCION:

4.3.1 Modalidad: Entorno Familiar.

Atención integral en cuidado, nutrición, y educación inicial directa a los niños yniñas
menores de cinco 5 años entre ellos, los niños y niñas de los niveles I y II
delSISBEN, ubicados en zonas rurales dispersas o cabeceras municipales con
poblacióninferior a 30.000 habitantes que por dificultades geográficas o de otro tipo
noacceden a ninguna modalidad de atención.

La interacción de los niños y niñas con sus padres, madres, y adultos responsables
esvital para su desarrollo afectivo, cognitivo y social por ello que en esta

80
modalidadatiende a los padres, madres, y adultos responsables a través de un
acompañamientoeducativo para potencializar su función educativa en el hogar.

Es por esto que el niño y la niña son el centro de atención al interior de la familia
enesta modalidad. El Entorno Familiar, es operada por un docente y un auxiliar
quienestienen a su cargo tres experiencias que conforman un grupo de atención,
cadaexperiencia está conformada por mínimo de 10 y máximo de 15 niños de 3 y 4
añoscon sus padres de familia o adultos responsables y un hermano menor de 2
años.

Así mismo esta modalidad cuenta con un asesor pedagógico que estará encargado
de10 grupos de atención (30 experiencias).

Cada docente y auxiliar se reúne con cada grupo de experiencia una vez a la
semanadurante tres(3) horas para desarrollar con los niños y los padres actividades
educativasbasadas en metodologías lúdicas creativas y participativas que
favorezcan el desarrollode competencias en la primera infancia, además las familias
recibirán material deapoyo para continuar su labor educativa en el hogar.

Así mismo el docente realizara un acompañamiento educativo en el hogar


paraaquellas familias priorizadas de manera conjunta con el asesor pedagógico
según la
Caracterización de las mismas, por último el asesor pedagógico con los
diez(10)docentes y diez(10) auxiliares respectivos se reunirán mínimo una vez cada
quince días para realizar las labores de Planeación y Seguimiento.

4.3.2 Modalidad: Entorno Institucional

81
Atención dirigida a niños y niñas de 3 y 4 años utilizando la capacidad instalada y
laexperiencia de operadores, brindándoles los componentes de educación inicial,
salud,nutrición y cuidado. El operador podrá prestar los servicios en instalaciones
propias oalquiladas, que cumplan con los requerimientos básicos para la atención
integral de losniños y las niñas.

En esta modalidad se contratará el servicio integral utilizando la capacidad instalada


deoperadores quienes brindaran a los niños y niñas los componentes de cuidado,
nutrición yeducación. La atención integral de los niños y niñas se brindará
instalaciones propias oadecuadas para tal fin, denominadas Centros Infantiles,
destinados al funcionamientoexclusivo de esta modalidad.

Cada Centro Infantil atenderá durante 8 horas diarias y 5 días a la semana a un


mínimode 100 niños y niñas, quienes reciben el acompañamiento educativo de 4
docentes quedesarrollará actividades pedagógicas basadas en metodologías que
favorezcan eldesarrollo de competencias en primera infancia. Cuando el operador
este en capacidadde atender más de 100 niños y niñas deberá hacerlo
incrementando su capacidad deatención en grupos de 50 niños y niñas. Es decir
podrá atender 100 o 150 o 200 o 250 y asísucesivamente.

Adicionalmente cada Centro Infantil contará para la atención integral de los niños
con unequipo interdisciplinario conformado por una coordinadora pedagógica para
cada 8grupos de 25 niños, un psicólogo y un nutricionista para cada 200 niños, un
auxiliar decuidado para cada 50 niños, y dos auxiliares de nutrición (cocina) para
cada 100 niños.

Para el desarrollo de las actividades pedagógicas en cada Centro Infantil, los grupos
seconformarán, según el rango de edad de los niños y niñas. El docente no podrá
tener másde 25 niños y niñas por grupo.

82
El Centro Infantil tiene la responsabilidad de brindar acompañamiento a los padres
defamilia, para potencializar la función educativa de las mismas.

4.3.2 Modalidad: Entorno Comunitario

Es un proceso que implica la observación, el diálogo desaberes, la reflexión


sistemática y la evaluación formativa paradescribir los ambientes de aprendizaje, las
prácticas pedagógicas y las características de los sujetos participantes en el
Programa de Atención Integral a la Primera Infancia, en la modalidad de Entorno
Comunitario. Esto facilita la identificación deacciones, requerimientos, oportunidades
y posibilidades parapotenciar el desarrollo humano integral de los niños, las niñasy
sus familias y, consecuentemente, la retroalimentación delPlan de Atención Integral
en la modalidad.

Para llevar a cabo el proceso de caracterización, es necesario recurrir a diferentes


fuentes: la información facilitadapor los participantes y/o la observación directa o in
directa desu quehacer y de sus vivencias cotidianas. La caracterizaciónse compone
de tres momentos: inicial; duran te el proceso deimplementación; y final, para
valorar los alcances de los planes de acompañamiento.

Esta modalidad atiende duran te un día a la semana, en las Unidades Pedagógicas


de Apoyo UPA, a niños y niñas me no res de 5 años que asisten a losHogares
Comunitarios de Bienestar del ICBF.

La alimentación que se brinda duran te este día, debe cubrir entre 65 y el70% de las
recomendaciones diarias de energía y nutrientes, según grupos deedad y de
acuerdo con lo definido en la minutapatrón que se constituye en elestándar de la
alimentación.

83
Los restantes días de la semana, los niños y niñas continúan recibiendo
laalimentación en el Hogar Comunitario de Bienestar, como lo establecen
loslineamientos del ICBF.

Las modalidades de atención son:

1. Entorno Familiar: en éste, la atención está


dirigida a niños y niñas ubicados en zonas
rurales o urbanas marginales que, por
dificultades geográficas o de otro tipo no
acceden a ningún servicio de atención integral.
Busca llegar con formación a los padres,
madres o acudientes a través de un
acompañamiento para fortalecer su rol
educativo en el hogar. En esta modalidad se
atenderán 100.000 menores de 5 años durante
el cuatrienio 2006 – 2010.
2. Entorno Comunitario: brinda atención en
educación inicial a los menores atendidos
actualmente en los Hogares Comunitarios de
Bienestar del ICBF, complementando los
servicios de cuidado y nutrición con un
componente educativo. En esta modalidad se
atenderán 200.000 niños y niñas a 2010.
3. Entorno Institucional: brinda atención
integral a los niños y niñas ubicados en zonas
urbanas que no acceden a ningún servicio de
atención. En esta se ofrecen los componentes
de educación inicial, cuidado y nutrición
durante 5 días de la semana, en jornadas de 8
horas diarias. 100.000 menores de 5 años
serán atendidos bajo esta modalidad.

84
85
5. PLAN DE ACCION -2010

Línea estratégica: condiciones del proceso de atención integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y
educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una oportuna intervención
interinstitucional en el Municipio de Florencia, para garantizar los derechos fundamentales de los niños y
niñas en su primera infancia,
Categoría: 1 Protección

Sub categoría : Reconocimiento al niño o a la niña


Variables: Nombre – Edad- Buen trato
Nombre del Proyecto: Todos tenemos derecho a un nombre y a un buen trato
Objetivo del Proyecto:

86
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fec Responsables
I. ha
F.
Garantizar a los Registrar al Número de Una vez Papelería 14 de 30 -Secretaría de
niños su 100% de los niños identificados los -Talento abril de Educación Municipal
identidad a niños atendidos en niños y niñas que no humano de ago -Prestadores
través de la beneficiarios los programas tienen su registro -Salones para 2010 sto -Registraduria del
expedición su del PAIPI a 30 de primera civil se las reuniones 201 estado civil.
registro civil, de octubre de infancia / direccionarán a las Fotocopias 0 -Madres comunitarias
con una 2010 Número de entidades -Coordinadoras
eficiente niños con correspondientes pedagógicas
coordinación de registro cívil para su expedición. -Agentes educativos.
los actores -Jornadas de -Padres de Familia
responsables sensibilización a los -Cuidadores
padres y cuidadores -Acudientes
donde se informe
claramente el
procedimiento para
la solicitud del
registro civil de cada
niño o niña.

Desarrollar Formar y Número de .-Talleres con - 14 de 31 Prestadores


procesos de asesorar al niños padres de familia Capacitadore abril de -Secretaría de
formación con 70% de los atendidos en -Escuela de padres s de dici Educación Municipal.
padres y padres de primera -Campañas del -Facilitadores 2010 em -psicólogos
cuidadores familia de los infancia/ buen trato. Material bre -psicopedagogos

87
orientados a la niños y niñas Número de - didáctico 201 -Agentes Educativos
adquisición de beneficiarios padres -Folletos 1 -Padres de familia
la cultura del del PAIPI a 30 capacitados -Aulas
buen trato a los de junio de -Ayudas
niños y niñas. 2011 audiovisuales
Verificar el Verificación Niños y niñas -Análisis de _Fotocopias. 14 de 15 -Secretaría de
cumplimiento del 100% de que cumplen requisitos - abril de Educación Municipal
de los requisitos los requisitos/ -Levantamiento de Computadore 2010 ma -Prestadores
de edad de los documentos Número de base de datos s yo -Padres de Familia.
niños mediante presentados niños y niñas -Producción de -Papelería de
un proceso de los niños y atendidos. informes 201
juicioso de niñas, para -Levantamiento 0
revisión de los acceder al estadístico
documentos programa, a
que posibilite su 31 de agosto
atención . de 2010.

88
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención integral a la primera
infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una oportuna intervención
interinstitucional en el Municipio de Florencia, para garantizar los derechos fundamentales de
los niños y niñas en su primera infancia,
Categoría: 3 Desarrollo y Educación Inicial

Sub-categoría: Procesos educativos y pedagógicos con niños y niñas


Variables: Propuesta pedagógica de Educación inicial
Nombre del Proyecto: un camino seguro hacia la autonomía
Objetivo del Proyecto: Implementar propuestas pedagógicas que garanticen los procesos de
formación de los niños y niñas, como su interacción y relaciones con su entorno en términos de
calidad y pertinencia.

89
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha I. Fecha F. Responsables
Desarrollar con los El 100% de los Total de -Diseño e -Material 1 de 15 de
niños y niñas niños atendidos niños implementación de educativo septiem diciembre de
procesos en los programas menores de 5 propuesta fungible y no bre de 2012
educativos y de primera años pedagógica fungible 2010
pedagógicos con infancia en el proyectados basada en -Talento
el enfoque de Municipio de a atender/. desarrollo de humano
competencias de Florencia reciben Número de competencias. -
acuerdo con sus formación con los niños y niñas -Elaboración de Infraestructura
saberes previos y lineamientos de atendidos en instrumentos de educativa.
su entorno. desarrollo de el Municipio planeación -Muebles y
competencias. de Florencia, pedagógica. equipos
bajo los -Diseño y -Tecnología e
lineamientos construcción de información
de política espacios
educativa educativos
para primera significativos.
infancia/ -Acompañamiento
y asesoría a los
procesos
pedagógicos.

90
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría: 3 Desarrollo y Educación inicial
Sub categoría: Procesos pedagógicos de formación con los agentes
educativos.
Variables: Formación Permanente
Nombre del Proyecto: Nos formamos con calidad para la Niñez de Florencia
Objetivo del Proyecto: Construir un proceso de formación permanente para
los agentes educativos que los faculta para una atención pertinente y de
calidad a la primera infancia, acorde con los lineamientos del MEN.

91
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fech Fech Responsables
a I. a F.
Implementar 100% de los Número de -Elaboración -Asesores 14 de 31 de
un plan de agentes agentes del plan de -Capacitadores abril dicie
capacitación educativos educativos capacitación -Material 2010- mbre
para agentes capacitados y capacitados/total -Ejecución del fungible y no 2010
educativos formados según de agentes plan de fungible.
que requerimientos y educativos del capacitación
promueva el especificaciones PAIPI, que -Encuentros
desarrollo establecidas por pertenecen al con agentes
integral de la política de Municipio de educativos.
los niños y atención en Florencia. -Talleres de
niñas de 0 a primera infancia. formación y
5 años durante los conocimiento
primeros 6 meses colectivo.
de vinculación al -Seguimiento
programa. y evaluación
al proceso de
capacitación.

92
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica:: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría: 3 Desarrollo y Educación inicial
Sub categoría : Proceso Pedagógico de Formación con los Agentes
Educativos.
Variables: Proceso Pedagógico de Formación para la Familia y la comunidad
Nombre del Proyecto: Por los niños y niñas todos aprendemos
Objetivo del Proyecto: Construir espacios de Formación que generen
compromiso en los padres hacia la adquisición de buenas prácticas en la
educación inicial de sus hijos.

93
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fech Responsables
I. a F.
Formar a Capacitar Número de Talleres Capacitadores 14 de 15 -Secretaría de
los padres y y vincular padres con padres -Asesores abril de Educación
a la al 80% capacitados/ - -Material 2010 dicie Municipal.
comunidad de los Total de Encuentros didáctico mbre -Prestadores
en el padres al niños académicos -Aulas 2011 -ICBF
desarrollo programa beneficiarios con padres -Salones para
de roles de del PAIPI -Foros de conferencias
educativos, atención del Educación -Ayudas
como apoyo a 30 de Municipio. Inicial para tecnológicas.
fundamental junio padres y
en el 2011, cuidadores
proceso de -Evaluación
la al proceso
educación de
inicial formación
con padres.

94
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría: 2 Vida y Supervivencia
Sub categoría: Salud
Variables: Seguridad Social
Nombre del Proyecto: Todos tenemos EPS-S
Objetivo del Proyecto: Gestionar ante las entidades de salud la inclusión de
las familias de los niños y niñas en el sistema de seguridad social,
contribuyendo así a su bienestar físico, emocional y familiar.

95
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fecha F. Responsables
I.
Identificar Conseguir Número de -Revisión de 14 de 31 de -Secretaría de
niños y la niños documentación abril diciembre Planeación
niñas que expedición atendidos en del niño o la 2010 de 2011 Municipal
no cuentan del 100% el programa niña. -Oficina de
con de los de primera -Elaboración de Sisbén.
afiliación a carné de infancia en el base de datos -Prestadores
EPS-S los niños y Municipio de de los niños o -Padres de
para niñas que Florencia/ familias que no familia.
articular no cuentan Número de cuentan con -Personería
con las con niños con seguridad social -Defensoría del
entidades seguridad carné de en salud. pueblo
el goce de social en afiliación a -Encuentros de
este salud a 31 seguridad información
derecho de social. sobre la forma
diciembre de acceso al
2011. sistema de
seguridad social
en salud.
-Reuniones con
EPS-S para
presentación de
fechas previstas
de afiliación.

96
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría: 2 Vida y Supervivencia
Sub categoría: Salud
Variables: Promoción de la salud y prevención de la enfermedad
Nombre del Proyecto: Quiero ser un niño sano y saludable
Objetivo del Proyecto : Coordinar con las entidades de salud Municipal la
atención oportuna de los niños y niñas para garantizar la realización de las
valoraciones que tiene contemplado el plan obligatorio de salud para la
primera infancia.

97
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fech Responsables
I. a F.
Lograr la Atención - Número de -Reuniones -Talento 14 de 31 de Secretaría de
realización del 70% niños con el sector humano abril dicie salud Municipal
de brigadas de los atendidos en salud para formado en de mbre -Hospital comunal
de niños en las brigadas/ socializar la salud 2010 2011 las Malvinas
promoción los Número de atención a -Material -EPS-S
de la salud y tamizajes niños primera médico -Secretaría de
prevención programad beneficiarios infancia. ,odontológico educación
de la os por el del PAIPI. -Elaboración y .quirúrgico, MunicipaP
enfermedad sector puesta en de primeros Prestadoresl
donde se salud a 31 común de auxilios.
incluyan los de directorios -papelería
niños y diciembre locales, rutas
niñas de 2010. y protocolos
beneficiarios sobre
del remisión para
programa. la atención
integral de las
enfermedades
prevalentes,
maltrato y
abuso de la
infancia.

98
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría: 2 Vida y Supervivencia
Sub categoría: Seguridad Alimentaria
Variables: Nutrición
Nombre del Proyecto :Nos alimentamos bien para aprender
Objetivo del Proyecto: Vigilar el cumplimiento de los requerimientos
Nutricionales por cada modalidad de atención, para garantizarle a los niños y
niñas su crecimiento acorde con su edad.

99
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fecha F. Responsables
I.
Coordinar El 100% de Total de -Supervisión , 14 de 15 de Secretaría de
acciones los niños niños a de las abril diciembre Educación
con las pertenecientes atender/ minutas por 2010 de 2011 Municipal.
entidades al programa, total de entorno de -Secretaría de
de salud y mejorarán sus niños con acuerdo a salud
los condiciones valoración y los Municipal
prestadores nutricionales seguimiento lineamientos -Hospitales
a fin de en cuanto a nutricional técnicos del -Centros des
identificar peso y talla. ICBF. salud.
los niveles -Registros
de riesgo de peso y
nutricional, talla de cada
malnutrición, uno de los
desnutrición niños y
que niñas.
presenten -Supervisión
los niños y de rutas y
niñas protocolos
beneficiarios de remisión.
del -
programa Coordinación
con los
programas
de seguridad
alimentaria.
-Talleres con
padres de
familia.

100
Línea estratégica: Línea estratégica: condiciones del proceso de atención
integral a la primera infancia( cuidado, nutrición, y educación inicial)
Objetivo de la línea estratégica: Desarrollar estrategias que permitan una
oportuna intervención interinstitucional en el Municipio de Florencia, para
garantizar los derechos fundamentales de los niños y niñas en su primera
infancia,
Categoría:4 Participación
Sub categoría: Participación en los espacios sociales y culturales
Variables:
Nombre del Proyecto: Mi Ciudad un espacio de Aprendizaje Significativo
Objetivo del Proyecto: Promover la participación de los niños y niñas
menores de 5 años en los espacios culturales, sociales, deportivos y
recreativos.

101
Objetivos Metas Indicadores Acciones Recursos Fecha Fecha F. Responsables
I.
Vincular a Participación Número de -Planeación -Humanos Mayo Junio -Secretaría de
los niños y de 500 niños niños y - - 2011 2011 Educación
niñas y niñas niñas Convocatoria Financieros Municipal.
menores de menores de menores de a las -Logísticos -Prestadores
5 años al 5 años en el 5 años Instituciones del servicio.
San Pedrito San Pedrito participantes prestadoras -Colegios
con el fin de Municipal / Número de del servicio. privados
desarrollar del año niños y - -Imder
valores 2011. niñas Socialización Municipal
culturales y menores de certamen.
folclóricos 5 años -Ejecución
de la proyectados del evento.
Región. por 100. -Evaluación
Promover la Participación “ “ -Humanos Marzo Abril “
participación de 700 niños - 2010 2011
de niños y y niñas Financieros
niñas menores de -Logísticos
menores de 5 años en el -
5 años en el mundialito Escenarios
mundialito de futbol del Deportivos
de futbol. Año 2011.
Facilitar el - “ _ Socializar -Ludoteca Abril Diciembre
acceso de Participación los Espacios -Logísticos 2010 2011
los niños y de 1000 novedosos -Humanos
niñas niños y de juego de -
menores de niñas la ludoteca. Financieros
5 años a los menores de -Vinculación
espacios 5 años en la de los niños

102
novedosos ludoteca y niñas
de juego de durante el menores de
la ludoteca año 2011. 5 años a la
ludoteca.
-Control del
Registro de
servicio.
-Evaluación
del servicio.
-Plan de
Mejoramiento

103
RUTA DE ATENCION A VICTIMAS DE
DELITOS SEXUALES (Ley 906/2004)

IDENTIFICACION Y DENUNCIA INDAGACIÓN INVESTIGACIÓN JUICIO


ACOMPAÑAMIENTO (NOTICIA CRIMINAL)
JUEZ DE
INVESTIGACIÓN
CONOCIMIENTO

MEDIDAS DE PROTECCION
*NIÑOS/AS
ICBF-COMISARIA –
FISCALIA POLICIA JUDICIAL

UNIDAD DE DELITOS
FISCAL JUEZ DE
SEXUALES
SALUD ASIGNADO CONOCIMIENTO
FISCALIA URI- SAU AUDIENCIA DE
EDUCACION (SIJIN, DIJIN) FORMULACIÓN
ESTACION DE POLICIA DE ACUSACIÓN
JUSTICIA CASAS DE JUSTICIA
INSPECTOR DE
ICBF INFORME AUDIENCIA
POLICIA
Y PERSONAL CON PROGRAMA PREPARATORIA
COMUNIDAD
FUNCIONES DE METODOLÓGICO
M. PUBLICO POLICIA JUDICIAL Policía Judicial PRECLUSIÓN
POLICIA ESCRITO
DABS - DE
COMISARIAS
ATENCION EN SALUD ACUSACIÓN
EN CASO DE URGENCIA
IDIPRON AUDIENCIAS AUDIENCIA ORAL
PRELIMINARES ARCHIVO
DE JUZGAMIENTO
JUEZ DE GARANTIAS Y FALLO

RED DE SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION A VICTIMAS - SEGUIMIENTO


* EN TODOS LOS CASOS SE DEBERÁN SEGUIR ESTOS PASOS DE MANERA SIMULTÁNEA

104
RUTA DE ATENCION A VICTIMAS DE DELITOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Ley 906 de 2004

IDENTIFICACION Y DENUNCIA DE CONCILIACIÓN JUICIO


INDAGACIÓN INVESTIGACIÓN
ACOMPAÑAMIENTO OFICIO (NIÑO/A) PREPROCESAL
MEDIDAS DE PROTECCION O QUERELLA •FISCAL
ICBF-COMISARIA – FISCALIA •CENTRO DE CONCILIACIÓN JUEZ DE
NOTICIA CRIMINAL INDAGACIÓN INVESTIGACIÓN
 Ley 906/2004 •CONCILIADOR CONOCIMIENTO
 Ley 575/2000 (Art. 31 Ley 640 de 2001)
 Código del Menor •JUECES DE PAZ
DABS – COL

FISCAL JUEZ DE
 MEDICINA LEGAL CONCILIACIÓN ASIGNADO CONOCIMIENTO
SALUD AUDIENCIA DE
EDUCACION FORMULACIÓN
JUSTICIA DE ACUSACIÓN
ICBF ENTIDADES QUE
COMUNIDAD RECEPCIONAN DENUNCIAS
Y QUERELLAS AUDIENCIA
M. PÚBLICO
 FISCALÍA: CAVIF-SAU, PREPARATORIA
POLICÍA PROGRAMA
 URI(SIJIN-CTI) POSITIVA FRACASADA METODOLÓGICO
DABS – COL
 POLICIA NACIONAL: Policía Judicial
COMISARIAS
Estaciones de policía. PRECLUSIÓN
IDIPRON
 CASAS DE JUSTICIA ESCRITO
UNIDADES DE
 COMISARIAS DE FAMILIA DE
MEDIACIÓN Y (res. 2081-05)
CONCILIACION ACUSACIÓN
 TODO EL PERSONAL CON
ONG – ORGA- FUNCIONES DE POLICIA
NIZACIONES ATENCIÓN JUDICIAL. ARCHIVO AUDIENCIAS AUDIENCIA ORAL
RELIGIOSAS EN SALUD PRELIMINARES ARCHIVO
DE JUZGAMIENTO
INSPECCIONES EN CASO DE JUEZ DE GARANTIAS Y FALLO
DE POLICÍA URGENCIA

RED DE SERVICIOS SOCIALES DE ATENCION A VICTIMAS - SEGUIMIENTO

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