Residente Supervisor Inspector de Obra PDF

CICLO 2014-II
SUPERVISION DE OBRAS
ARQ. RAMIREZ VERGARA GUSTAVO
ALUMNO: AVELLANEDA CARAMUTTI VÍCTOR HUGO

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO – ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
CONTENIDO
I.- OBRA
1.1.- QUE ES UNA OBRA
1.2.- QUE ES UNA OBRA PUBLICA
1.3.- QUE ES UNA OBRA PRIVADA
1.4.- MODALIDADES DE EJECUCION PRESUPUESTARIA DE OBRAS
1.5.- PROFESIONALES RESPONSABLES DE OBRAS
1.6.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA
1.7.- INICIO DEL PLAZO DE LA EJECUCION DE LA OBRA
1.8.- ADELANTOS EN OBRA
1.9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA
FINALIZACIÓN DE LA OBRA
1.10.- AMPLIACIÓN DE PLAZO
1.11.- DOCUMENTOS DE OBRA
 CONTRATO DE OBRA, Sistemas de contratación
 ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
 CUADERNO DE OBRA
 VALORIZACIONES Y METRADOS
II.- RESIDENTE DE OBRA

2.1.- QUE ES UN RESIDENTE DE OBRA
2.2.- PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA
2.3.- ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DE UN RESIDENTE DE OBRA
2.4.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA
 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
2.5.- FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA
2.6.- SALARIO DE UN RESIDENTE DE OBRA
III.- SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA

3.1.- QUE ES UN SUPERVISOR DE OBRA Y UN INSPECTOR DE OBRA
3.2.- REQUISITOS PARA SER SUPERVISOR DE OBRA
3.3.- ROL DE LA SUPERVISION
3.4.- FUNCIONES DE UN SUPERVISOR/INSPECTOR
3.5.- COSTOS DE LA SUPERVISIÓN E INSPECCIÓN
3.6.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUPERVISOR/INSPECTOR DE OBRA
 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
 REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA
 REGLAMENTO NACIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE SUPERVISORES
MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ
IV.- ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

4.1.- ETAPA 1: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA
4.2.- DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA
4.3.- FINAL DE GESTION
V.- PREGUNTAS FRECUENTES

I.- OBRA
1.1.- ¿QUÉ ES UN OBRA?

 Construcción
 Reconstrucción
 Remodelación
 Renovación
 Habilitacion
DE BIENES INMUEBLES
Bien Inmueble no puede ser transportados sin perder su esencia, naturaleza o forma.
La tierra y todo lo que se le adhiere, se inmoviliza.
La cosa hecha o producida por el hombre se conoce como obra. Puede tratarse de
un producto material o intelectual, protegido por diversas leyes. El concepto también
se utiliza para nombrar al proceso de construcción de un edificio o de una
infraestructura en general.
¿Qué requiere una obra?

 Dirección Técnica
 Expediente Técnico
 Mano de Obra
 Materiales y/o Equipos
1.2.- ¿QUE ES UNA OBRA PÚBLICA?

Aquella Obra, ejecutada por un Organismo del Estado (por Adm. Directa o Indirecta)
con recursos públicos, para mantener, ampliar v/o mejorar la infraestructura, en
beneficio de los ciudadanos.
1.3.- ¿QUE ES UNA OBRA PRIVADA?

Se puede denominar obra privada a todos los trabajos de construcción, ya sean
infraestructura o edificación, promovidos por personas individuales o empresas ajenas
al gobierno teniendo como objetivo el beneficio del promotor o de su comunidad.
1.4.- MODALIDADES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE OBRAS

Sobre el particular, el artículo 59º de la Ley N.º 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, distingue dos modalidades de ejecución presupuestal de
las actividades, proyectos y sus componentes:
 Ejecución Presupuestaria Directa, que se produce cuando la Entidad con su
personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las
Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes.
 Ejecución Presupuestaria Indirecta, que se produce cuando la ejecución física
y/o financiera de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos
componentes, es realizada por una Entidad distinta al pliego; sea por efecto
de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
1.5.- PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS
1.6.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo previsto
en el artículo 141°, el postor ganador deberá cumplir los siguientes requisitos:
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el
RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta técnica.
3. Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado elaborado en
concordancia con el cronograma de desembolsos económicos establecido, con
el plazo de ejecución del contrato y sustentado en el Programa de Ejecución de
Obra (PERT-CPM), el cual deberá considerar la estacionalidad climática propia del
área donde se ejecute la obra, cuando corresponda.
4. Entregar el calendario de adquisición de materiales e insumos necesarios para
la ejecución de obra, en concordancia con el Calendario de Avance de Obra
Valorizado.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta, en el caso
de obras sujeto al sistema de suma alzada.
1.7.- INICIO DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente
de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la
obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumo que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligación;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en la condiciones y
oportunidad establecidas en el artículo 187°. (*)
(*) Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deberán ser
cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las demás condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por

causas imputables a ésta, en los quince (15) días siguientes al vencimiento del plazo
previsto anteriormente, el contratista tendrá derecho al resarcimiento de daños y
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por
diez mil (5/10000) del monto del contrato por día y hasta por un tope de setenta y
cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el contratista podrá además
solicitar la resolución del contrato por incumplimiento de la Entidad.
1.8.- ADELANTOS EN OBRA

Las Bases podrán establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que
en conjunto no deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
Entrega del Adelanto Directo

En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el
contratista dentro de los ocho (8) días contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto,
adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondientes,
debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados
a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.
Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos

Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos deberán ser
realizadas con la anticipación debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de
ejecución contractual, en concordancia con el calendario de adquisición de
materiales e insumos presentado por el contratista.
No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en

que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas
señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en
cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias.
Amortización de Adelantos
La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos proporcionales en
cada una de las valorizaciones de obra.
La amortización del adelanto para materiales e insumos se realizará de acuerdo con
lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los adelantos se
tomará en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al
contratista y/o en la liquidación.
1.9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA

FINALIZACIÓN DE LA OBRA
En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables al contratista,
con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de obra vigente, y
considerando que dicho atraso producirá una extensión de los servicios de inspección
o supervisión, lo que genera un mayor costo, el contratista de la ejecución de obra
asumirá el pago del monto equivalente al de los servicios indicados, lo que se hará
efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación del contrato de ejecución de
obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo será asumido por la Entidad.
1.10.- AMPLIACIÓN DE PLAZO
Causales de ampliación de plazo

De conformidad con el artículo 41° de la Ley, el contratista podrá solicitar la
ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen
la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
Procedimiento de ampliación de plazo

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el

contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que
la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminación de la obra.
En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución

contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días,
contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad emitirá
resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de diez (10) días, contados
desde el día siguiente de la recepción del indicado informe.
De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se considerará
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecución de obra, fuera del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de
plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas

fechas, cada solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión,
hecho que deberá ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de
obra, la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir
que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial,
para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes señalado.
La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor
un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación
PERTCPM
correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que
no excederá de diez (10) días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la Resolución que aprueba la ampliación de plazo. El
inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados
con el residente, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir de la
recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor
de siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del
inspector o supervisor, la Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el
mismo que, una vez aprobado, reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tendrá por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad
respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a conciliación
y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación
de esta decisión.
Efectos de la modificación del plazo contractual

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darán lugar al pago de mayores
gastos generales variables iguales al número de días correspondientes a la ampliación
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras
adicionales que cuentan con presupuestos específicos.
Sólo en el caso que la ampliación de plazo sea generada por la paralización de la
obra por causas no atribuibles al contratista, dará lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta económica del
contratista o del valor referencial, según el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los
menores gastos generales variables se calcularán siguiendo el procedimiento
establecido en el párrafo precedente.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros
contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.
1.11.- DOCUMENTOS DE OBRA
1.11.1.- CONTRATO DE OBRA

El contrato de obra es regulado de manera específica por los artículos 1771° al 1789°
del Código Civil. Asimismo, son aplicables a este contrato las disposiciones generales
sobre prestación de servicios contenidas en los artículos 1 755° al 1763° del referido
Código. Y, como a todos los contratos, se le aplican también las disposiciones
relativas a la parte general de contratos, obligaciones y acto jurídico contenidas en el
Código Civil.
El contrato de obra tiene por objeto la elaboración de un bien determinado, de

manera tal que una persona denominada contratista se obliga frente al comitente a
elaborar dicho bien con las características que se hayan establecido en el contrato, y
este último se obliga a pagar la retribución pactada a favor del contratista.
El Código Civil define de manera concisa al contrato de obra en su articulo 1771°

al señalar que 'por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle una retribución'.
La obra o bien objeto del contrato

La obligación del contratista implica la elaboración de la obra en su integridad, según
las especificaciones que se hubieran establecido en el contrato, por lo que, si faltara
alguna pieza, parte, medida u otra de las características de la obra, se considerará
que el contratista ha incumplido el contrato.
La retribución
Al definir al contrato de obra, el artículo 1771° del Código Civil establece que la labor
del contratista debe ser retribuida. Sin embargo, consideramos que no existe
impedimento alguno para que el contrato se celebre a título gratuito, es decir, que el
comitente no pague una retribución a favor del contratista.
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Sistema de suma alzada

En obras públicas se aplica cuando las cantidades (metrados) y calidades
(especificaciones técnicas) están definidas en los planos y especificaciones técnicas.
Se considerara los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestación requerida . Este sistema se aplica técnicamente a las obras de edificación.
a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.

b. El Contratista está obligado a ejecutar la obra según siguiente orden de prelación:
I. "Mandan" los planos (sin prelación entre ellos a su vez).
2. "Mandan" las especificaciones técnicas.
3. "Mandan" las memorias descriptivas.
4. "Mandan" los presupuestos.
En las obras Contratadas a Suma Alzada:

 No se reconocen los mayores metrados (adicional) por diferencia de
metrados(del Contratado contra lo realmente ejecutado).
 No se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de
metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Sistema de precios unitarios

Se utiliza en las obras públicas cuando las cantidades (metrados) y
calidades (especificaciones técnicas)no están definidas en los planos y
especificaciones técnicas. Este sistema se aplica técnicamente a las obras donde hay
grandes movimientos de tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
a. El Postor oferta Precios Unitarios de cada una de las partidas que proporciona la
Entidad en sus bases (Partidas con sus metrados).
b. No hay prelación de ejecución de la obra.
En las obras Contratadas a Precios Unitarios:

 Si se reconocen los mayores metrados (adicional, previa gestión) por
diferencia de metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
 Si se descuentan los menores metrados (deductivo) por diferencia de
metrados (del Contratado contra lo realmente ejecutado).
Esquema Mixto de suma alzada y precios unitarios

Las Entidades podrán optar por este sistema si en el Expediente Técnico uno o varios
componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con
precisión, los que podrán ser contratados bajo el sistema de precios unitarios, en
tanto, los componentes cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas
en el Expediente Técnico, serán contratados bajo el sistema de suma alzada
1.11.2.- ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

El evento denominado "Entrega de Terreno" consiste en la entrega al Contratista, por
parte de la Entidad, del lugar físico donde se ejecutará la obra. En este acto deben
participar el Residente y/o Contratista, el Inspector y/o Supervisor y los funcionarios
designados por la Entidad para esta entrega.
Pueden estar en calidad solo de observadores vecinos del comité pro obra por
ejemplo, mas no tienen derecho a voz alguna y nunca deben suscribir el Acta de
Entrega de Terreno.
Concluido el acto se debe plasmar en un "Acta de Entrega de terreno", la cual puede

ser sin o con observaciones (de existir algún elemento físico en el terreno que no
consta en los planos o expediente técnico, o no hay "libre disponibilidad de todo o
parte o algún componente del terreno, por ejemplo una cantera).
1.11.3.- CUADERNO DE OBRA
El C.O es un documento oficial que registra todos los acontecimientos Importantes

que se producen en el decorrer de la construcción de una obra de ingeniería.
 Documento firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según

corresponda, y por el residente.
 Consta de una hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo
una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o
supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecución de
la obra.
 Documento que, debidamente foliado, se abre al Inicio de toda obra y en el
que el Inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes,
consultas y las respuestas a las consultas.
 Documento que dispone la Entidad en la etapa de construcción,
debidamente follado y legalizado en el que se anotará la fecha de Inicio y
término de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances
mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal,
las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que viene
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias
de la supervisión de la obra.
En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra, el mismo que será
firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según corresponda, y por
el residente, a fin de evitar su adulteración. Dichos profesionales son los únicos
autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra. El cuaderno de obra
debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables, correspondiendo
una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor. El
original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de multa del cinco
por mil (5/1000) del monto de la valorización por cada día de dicho impedimento.
Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de la Entidad.
ANOTACIÓN DE OCURRENCIAS
En el cuaderno de obra se anotarán los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el
residente, según sea el que efectuó la anotación. Las solicitudes que se realicen
como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harán
directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya
sido recibida definitivamente por la Entidad.
CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN OBRA

Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o
supervisor, según corresponda. Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión
del inspector o supervisor,
no requieran de la opinión del proyectista, serán absueltas por éstos dentro del plazo
máximo de cinco (5) días siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) días siguientes
acudirá a la Entidad, la cual deberá resolverlas en un plazo máximo de cinco (5)
días, contados desde el día siguiente de la recepción de la comunicación del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del inspector o supervisor,
requieran de la opinión del proyectista serán elevadas por éstos a la Entidad dentro
del plazo máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a ésta
en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo máximo de
quince (15) días siguientes de la comunicación del inspector o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecerán en sus respectivas propuestas para los
contratos de diseño de la obra original, el compromiso de atender consultas en el
plazo que establezcan las Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo máximo fijado en el párrafo
anterior, la Entidad deberá dar instrucciones al contratista a través del inspector o
supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la
falta de absolución de la misma. Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se
absuelve la consulta, el contratista tendrá derecho a solicitar ampliación de plazo
contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se computará
sólo a partir de la fecha en que la no ejecución de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crítica del programa de ejecución de la obra.
PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMETEN EN EL MANEJO DEL

CUADERNO DE OBRA
DE LAS RESPONSABILIDADES
DE LOS DELITOS
¿QUÉ SUCEDE SI EL RESIDENTE (CONTRATISTA) NO PERMITE EL ACCESO

AL CUADERNO DE OBRA AL INSPECTOR O SUPERVISOR ?
Si el Contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor,
impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de multa del cinco
por mil (5 / 1000) del monto de la valorización por cada día de dicho impedimento.
Se entiende que la valorización es la valorización del periodo.
¿QUÉ PASA CON EL CUADERNO DE OBRA AL CONCLUIR LA OBRA?

 El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra
haya sido recepcionada definitivamente por la Entidad.
 El original del cuaderno de obra más una de sus hojas de copia será
entregado por el inspector o supervisor a la Entidad oportunamente.
 Según necesidad en una obra puede haber más de un cuaderno de obra.
 Los números de los asientos o anotaciones son un único correlativo.
¿CÓMO SON LAS ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA?

De acuerdo con la práctica la anotación (a veces denominada "asiento") tiene la
siguiente estructura:
1. N° de la anotación (la cual es correlativa para ambos profesionales)
2. Fecha de la anotación (día, mes, año)
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente, Inspector o
supervisor)
4. Texto u ocurrencia. Se consideran entre las más resaltantes las
siguientes:
 Apertura del Cuaderno
 Transcripción del Acta de Entrega de terreno
 Día de inicio de los trabajos
 Día de entrega del adelanto directo (de haber sido solicitado)
 Día de inicio y término del plazo
 Avances de obra
 Consultas
 Absolución de consultas
 Solicitudes de avance u autorizaciones de trabajo,
 Aprobaciones de avance u órdenes de trabajo.
 Ingreso de materiales, equipo, etc.
 Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.
 Metrados de avance para valorizaciones.
 Generación de adicionales.
 Causales y pedido de ampliación de plazo
 Término de obra
 Recepción de obra y pliego de observaciones (de ser el caso)
 Trabajos y fin de levantamiento de observaciones
 Cierre del cuaderno
1.11.4.- VALORIZACIONES Y METRADOS
Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último

día de cada período previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el
contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las
valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados por el contratista; a este monto se agregará, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la
ejecución de la obra, las valorizaciones se formularán en función de los metrados
ejecutados contratados con los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor
referencial. El subtotal así obtenido se multiplicará por el factor de relación,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregará, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizará hasta el total
de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valorizará hasta el total de los metrados del presupuesto
de obra.
Los metrados de obra ejecutados serán formulados y valorizados conjuntamente por
el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los
plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la
valorización conjunta con el contratista, éste la efectuará.
El inspector o supervisor deberá revisar los metrados durante el período de
aprobación de la valorización.
El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y
su remisión a la Entidad para períodos mensuales es de cinco (5) días, contados a
partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y será
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieran a períodos distintos a los previstos en este párrafo, las Bases
establecerán el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el
presente artículo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones,
por razones imputables a la Entidad, el contratista tendrá derecho al reconocimiento
de los intereses legales, de conformidad con los artículos 1244°, 1245° y 1246° del
Código Civil. Para el pago de los intereses se formulará una Valorización de Intereses
y se efectuará en las valorizaciones siguientes.
II.- RESIDENTE DE OBRA
2.1.- QUE ES UN RESIDENTE DE OBRA

Ingeniero o Arquitecto colegiado, habilitado y
especializado; designado por el Contratista con la
conformidad de la Entidad (Adm. Indirecta), o por la
Unidad ejecutora de la Entidad {Adm. Directa), para
de modo permanente y directo, asumir la dirección o
conducción técnica, administrativa, financiera y
contractual de la obra, durante su ejecución.
Representa al Contratista para efectos ordinarios de
la obra, no estando facultado a pactar
modificaciones al contrato.
 Ingeniero o Arquitecto, habilitado (D.S. N°016-2008-VIVIENDA )

 Con especialización, según la naturaleza de la obra
 Presentado ante la Entidad (escrito) a quiendará su conformidad.
 Su labor: Dirección Técnica, Administrativa y Contractual
 Su labor debe ser: Directo y Permanente
 Representa al Contratista en temas ordinarios
 No puede pactar cambios al contrato.
Una adecuada designación del Residente de Obra, puede determinar el éxito o el
fracaso de la ejecución de un proyecto. Muchos de los problemas en las obras no son
atribuibles al proyecto o calidad de los materiales, sino a desviaciones, deficiencias,
omisiones y errores generados durante el proceso de ejecución.
Aún cuando se tenga personal competente, la dirección del Residente de Obra es
necesaria para garantizar la satisfacción del cliente y los resultados del Contratista.
2.2.- PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA

El residente debe ser líder, no jefe
 Competencias técnicas
 Habilidades interpersonales
 Valores y actitudes
Competencias técnicas
Referidas al conocimiento y a la experiencia de las fichas técnicas de planeamiento,
procedimientos constructivos, control, monitoreo y/o seguimiento de los trabajos y
recursos, mejora de los procesos, logística, etc.
Habilidades interpersonales
Relacionadas con la capacidad de liderazgo, negociación, trabajo en equipo y de
interactuar con diferentes tipos de personas. En toda obra el principal recurso es el
"recurso humano" producto de la interacción de estos, se generan conflictos para
cuya solución, no basta un caso distinto o un fotocheck que lo distinga.
Valores y actitudes
Vinculadas a la conducta ética profesional, honestidad y transparencia que debe
demostrar en su desempeño
2.3.- ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DE UN RESIDENTE DE OBRA

El residente de obra, por su sola designación, representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
El residente puede
 Recibir el terreno donde será ejecutada la obra
 Formular consultas en CO a la supervisión
 Comunicar a través del CO, la culminación de la Obra y solicita la recepción.
 Practicar la Liquidación del Contrato de Obra.
 Anotar en el CO, la necesidad de prestaciones adicionales
 Sustentar el Adelanto para materiales (40%).
 Presenta al Supervisor, la valorización de Mayores Gastos Generales (MGG).
 Registrar Asientos en el CO, en representación del Contratista.
 Realizar la Dirección Técnica de la obra.
El residente no puede
 Formular a la Entidad, la consulta cuando el supervisor no le responda(5dh)
 Solicitar a la Entidad, ampliación de Plazo.
 Entregar la Obra, suscribiendo el Acta de Recepción de Obra en representación del
Contratista.
 Presentar la Liquidación a la Entidad (60dc ó 1/10 plazo).
 Solicitar a la Entidad, aprobarlas prestaciones adicionales.
 Solicitar a la Entidad el Adelanto para materiales
 Presentar a la Entidad la valorización de MGG. es competencia del supervisor.
2.4.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA
2.4.1.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

 Toda obra debe contar de modo permanente y directo con un Residente de Obra.
 El Residente puede ser Ingeniero o Arquitecto, según a la naturaleza de los trabajos.
 En Residente debe tener 2 o más años de ejercicio profesional.
 Según la naturaleza de la obra, las Bases pueden establecer cafificaciones y
experiencias adicionales para el Residente.
 Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deberá
cumplir el residente, en función de la naturaleza de la obra.
 Por su sola designación, el residente representa al contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
 La sustitución del residente sólo procederá previa autorización escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro
de los ocho (8) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerará
aprobada la sustitución. El reemplazante deberá reunir calificaciones profesionales
similares o superiores a las del profesional reemplazado.
 El Supervisor y el Residente, son los únicos que pueden anotar en el cuaderno de
obra. Firman todas sus paginas.
 El Residente es el encargado de la custodia del cuaderno de obra.
 En una Ampliación de Plazo, el Residente debe anotar en el cuaderno de obra,
desde inicio hasta el cese de la causal.
 En la fecha de culminación de la obra, el Residente debe anotar el hecho en
cuaderno de obra y pedir recepción de obra.
2.5.- FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA
1.- Como representante del contratista

 Asegurar el cumplimiento de las metas contractuales (plazo, costo y calidad); salvo
modificaciones al proyecto.
 Promover el trabajo amigable y respetuoso con el medio ambiente.
 Poner en práctica la responsabilidad social del Contratista.
 Resolver con prontitud, conflictos internos o externos.
 Liderar la implementación de los planes de seguridad, gestión de calidad y
productividad.
2.- Como responsable técnico de la obra

 Tomar conocimiento previo del Expediente Técnico y Contrato, para evaluar su
razonabilidad, diferencias u omisiones.
 Identificar riesgos (mitigarlos para evitar mayor costo) y oportunidades (aprovecharlas
para mejorar rentabilidad).
 Desarrollar el Plan de Ejecución de la Obra (complejidad, magnitud, condiciones del
medio, terreno, capacidad operativa).
 Verificar la disponibilidad del terreno (interferencias, limitaciones,
ocupaciones, concordancia con planos, etc).
 Definir los términos de referencia de la obra o servicios a subcontratar; así como de los
recursos por adquirir.
 Liderar el Control de Calidad (materiales, insumos, pruebas o ensayos, trabajos,
instalaciones, equipos, etc.)
 Controlar y formular oportunamente los metrados y las valorizaciones (contrato
principal, adicionales, intereses).
 Monitorear el control de Cartas Fianza y Pólizas de Seguro (vencimientos / vigencia y
reducción de montos afianzados).
 Llevar el control del avance físico y financiero de la obra.
 Informar la culminación de la obra (cuaderno de obra), solicitar la recepción y
representar al Contratista en la entrega de obra.
 Practicar la liquidación de la Obra, hacer seguimiento hasta que quede consentida.
3.- Como responsable administrativo de la obra

 Participar en la negociación de los subcontratos o adquisiciones relevantes de la obra.
 Dar conformidad previa (escrito), a los pagos de subcontratos (valorizaciones de obra
o consultoría) y de los recursos adquiridos.
 Requerir oportunamente y en las cantidades previstas (según calendario): materiales,
insumos, equipos, consultores, personal.
 Promover un clima laboral que mantenga motivado al trabajador (cuidar, respetar,
trato justo, premiar, promover crecimiento).
 Control y monitoreo (seguimiento) de: rendimientos, costos y eficiencia; de equipos,
materiales y mano de obra.
 Emitir informes de avance de obra mensuales (cuaderno de obra, metrados, controles
calidad, pruebas, planillas, etc.)
 Establecer una logística ágil y efectiva, que asegure la disponibilidad de recursos.
 Controlar periódicamente las entradas y salidas de recursos de los almacenes.
Inventarios actualizados.
4.- Como responsable adm. Contractual

 Solicitar la entrega del terreno y el adelanto para materiales.
 Emitir los informes que sustentan la aplicación de penalidades o la resolución de
contratos, con subcontratistas o proveedores.
 Emitir los informes técnicos que sustentan los cambios, ajustes o mejoras al proyecto,
para aprobación de la Entidad.
 Sustentar la necesidad y razonabilidad de prestaciones adicionales y ampliaciones de
plazo.
 Atender y emitir pronunciamiento, respecto de los reclamos o pedidos de los
subcontratistas o proveedores.
 Evidenciar y notificar el incumplimiento de proveedores y subcontratistas (cuaderno de
obra, cartas o reuniones de trabajo)
 Recomendar aplicación de penalidad o resolución del contrato (cuando amerita), a
subcontratistas o proveedores.
 Anotar de manera clara, oportuna y efectiva, los Asientos del Contratista (registros), en
el Cuaderno de Obra.
2.6.- SALARIO DE UN RESIDENTE DE OBRA
EL SALARIO APROXIMADO DE UN RESIDENTE DE OBRA A NIVEL NACIONAL ES 3000 A

5000 SOLES DEPENDIENDO LA MAGNITUD DE LA OBRA Y AL TIEMPO DE EXPERIENCIA DEL
PROFESIONAL
III.- SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA
3.1.- ¿QUÉ ES UN SUPERVISOR DE OBRA Y UN INSPECTOR DE OBRA?
Inspector o supervisor de obras

Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con un
supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma obra.
El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente

designado por ésta, mientras que el supervisor será una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, ésta
designará a una persona natural como supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal respectivo.
Supervisión:
La palabra supervisión es compuesta y viene del latín:
 Visus: examinar un instrumento poniéndole el visto bueno
 Super: preeminencia o en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por
razón o mérito especial
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinación de actividades de tal manera que
se realicen en forma satisfactoria.
3.2.- REQUISITOS PARA SER SUPERVISOR DE OBRA O UN INSPECTOR DE OBRA
D.S. N° 184-2008-EF / Artículo N° 190 - Inspector o Supervisor de Obras
INSPECTOR
 Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
 No menos de 2 años de ejercicio Profesional.
 No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
SUPERVISOR
 Persona natural o jurídica especialmente contratada.
 Persona natural: No menos de 2 años en el ejercicio
profesional.
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con las
mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Será obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal respectivo.
3.3.- ROL DE LA SUPERVISIÓN
La supervisión de obras se pueden ejecutar en dos ámbitos:

I. SECTOR PRIVADO
 El Propietario o propietarios determina a su supervisor según sus necesidades
 Se formula un contrato privado.
II. SECTOR PUBLICO
 El estado determina a su supervisor según las normas vigentes
 Se formula un contrato administrativo o público
3.4.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector
o supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta ejecución de la obra y del cumplimiento del
contrato.
El inspector o el supervisor, según corresponda, tiene como función controlar la

ejecución de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista según lo
previsto en el artículo siguiente. Está facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio,
perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las
especificaciones técnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo señalado en el párrafo precedente, su actuación debe ajustarse al

contrato, no teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista deberá brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su función, las cuales estarán estrictamente relacionadas con ésta.
3.5.- COSTOS DE LA SUPERVISION O INSPECCIÓN

No excederá del 10% del valor Referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que sea mayor.
Los gastos que genere la inspección no deberá superar el 5% del Valor Referencial de
la obra o monto vigente del contrato de obra, el que sea mayor.
El costo de la supervisión no excederá del diez por ciento (10%) del valor referencial
de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor, con
excepción de los casos señalados en los párrafos siguientes. Los gastos que genere la
inspección no deben superar el cinco por ciento (5%) del valor referencial de la obra
o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones
en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por
la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones en la supervisión, el Titular
de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y
hasta por un máximo del quince por ciento (15%) del monto contratado de la
supervisión, considerando para el cálculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere
aprobación previa al pago de la Contraloría General de la República, la que deberá
pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles, el mismo que se
computará desde que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido pronunciamiento, las
prestaciones adicionales
se considerarán aprobadas, sin perjuicio del control posterior. En los casos en que se
generen prestaciones adicionales en la ejecución de la obra, se aplicará para la
supervisión lo dispuesto en los artículos 174° y 175°,
según corresponda.
3.6.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL SUPERVISOR/INSPECTOR DE OBRA
3.6.1.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
ARTICULO 47: SUPERVISION

La Entidad supervisará, directamente o a través de terceros, todo el proceso de
ejecución, para lo cual el contratista deberá ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisión, la Entidad tiene la potestad de aplicar los
términos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
3.6.2.- REGLAMENTO DE VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA
ARTICULO 10: SUPERVISOR DE OBRA
10.1 En el desempeño de la Verificación Técnica prevista en el artículo 8, el Supervisor

de Obra tiene las atribuciones y obligaciones siguientes:
a) Revisar el expediente materia de la supervisión.
b) Realizar la Verificación Técnica de las obras para las que ha sido designado, de
acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.
c) Elaborar el Cronograma de Visitas de Inspección en coordinación con el
profesional responsable de obra y proponerlo al órgano de control urbano municipal
para su aprobación. El Cronograma aprobado deberá constar
en cada expediente y contendrá la programación, evaluación y seguimiento de los
respectivos proyectos y obras.
d) Llevar a cabo las Visitas de Inspección en las oportunidades señaladas en el
Cronograma respectivo, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento,
así como absolver cualquier consulta que formule el profesional responsable de obra.
e) Entregar al órgano encargado del control urbano municipal, así como al
propietario o al profesional responsable de obra, copia del Informe de Visita de
Inspección en un plazo no mayor a dos (02) días hábiles de efectuada la misma.
f) Informar inmediatamente al funcionario responsable del órgano encargado del
control urbano municipal, respecto del incumplimiento de normas técnicas o de la
ejecución de procesos constructivos que puedan generar riesgos a los trabajadores
de la obra, a terceras personas, a las edificaciones vecinas o a bienes públicos.
g) Ampliar los alcances de sus informes en las oportunidades que sean requeridas por
la Municipalidad correspondiente para resolver algún asunto relacionado con la obra.
10.2 Cada Municipalidad establecerá los requisitos que deben cumplir los
profesionales que se desempeñen como Supervisores de Obra, debiendo contar
como mínimo con:
a) Título profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, estar colegiado y encontrarse
hábil en el ejercicio de la profesión.
b) Acreditación otorgada por el Colegio Profesional correspondiente, para efectuar
la Supervisión de Obra, de acuerdo a la complejidad, especialización y magnitud de
la obra respectiva.
10.3 No podrán ejercer como Supervisor de Obra quienes:

a) Hayan sido sentenciados por la comisión de delito doloso.
b) Hayan sido sancionados con suspensión o inhabilitación en el ejercicio de su
profesión.
10.4 Los Supervisores de Obra no podrán efectuar la verifi cación técnica en los
siguientes casos:
a) Cuando las obras se ejecuten en predios de propiedad del Supervisor de Obra o
de su cónyuge, o de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
b) Cuando las obras se ejecuten en predios de propiedad de una persona jurídica de
la cual el Supervisor de Obra sea socio o tenga algún vínculo laboral o contractual.
c) Cuando el Supervisor de Obra, su cónyuge o alguno de sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afi nidad, intervenga como
proyectista, constructor y/o responsable de obra del mismo proyecto.
10.5 Los Supervisores de Obra no tienen competencia para:

a) Controlar la calidad de los insumos de la construcción.
b) Ordenar la ejecución de alguna actividad del proceso constructivo.
c) Disponer la paralización de la obra, a menos que se detecte riesgo inminente para
la integridad de personas.
d) Solucionar confl ictos vecinales o laborales.
3.6.3.- REGLAMENTO NACIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE SUPERVISORES

MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ
CAPITULO II
CONSIDERACIONES BASICAS
Artículo 5º.- DE LOS POSTULANTES

a) Los Arquitectos postulantes deben reunir las condiciones de formación y
experiencia, así como de idoneidad y capacidad señaladas en el presente
Reglamento, a efectos de cumplir las obligaciones propias del Supervisor de Obras
establecidas en el Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica a la que se
refiere el Artículo 2º del presente Reglamento.
b) Los Arquitectos que estén ejerciendo, o vayan a ejercer, labores de supervisión de
obras en el
ámbito municipal, deberán contar con la acreditación correspondiente y tendrán
que someterse a la convocatoria de su respectivo Consejo Regional de conformidad
con lo señalado en el presente Reglamento
Artículo 6º.- DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LA ACREDITACION

A cada Consejo Regional le corresponde las siguientes responsabilidades:
a) Convocar a sus colegiados, cada año, a evaluación con fines de acreditación
para Supervisores Municipales de Obras Públicas y Privadas.
b) Establecer un proceso de capacitación, en aspectos normativos y técnicos, por
categorías de supervisores y de acuerdo a las funciones que cumplirán.
c) Abrir y mantener actualizado un Registro Regional de Supervisores Municipales de
Obras acreditados.
d) Alcanzar a las municipalidades (físicamente y vía Internet) el Registro de los
Supervisores acreditados, dentro del ámbito de su jurisdicción, por especialidades y
categorías.
e) Alcanzar al Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos del Perú, cada año y
cuando se produzcan modificaciones, el Registro Regional de Supervisores
Municipales de Obras, acreditados por especialidades y categorías, a fin de
mantener actualizado el Registro Único de Supervisores Municipales de Obras del
Colegio de Arquitectos del Perú (RUSMO-CAP) a nivel Nacional.
f) Poner a disposición de la actividad privada y de otras entidades del Estado, a través
de su página Web, el Registro Regional de Supervisores Municipales de Obras
acreditados.
CAPITULO III
DEL REGISTRO UNICO DE SUPERVISORES MUNICIPALES DE OBRAS DEL COLEGIO DE
ARQUITECTOS DEL PERÚ (RUSMO-CAP)
Artículo 7º.- DEL RUSMO-CAP

El Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos del Perú mantendrá actualizado un
Registro Único de Supervisores Municipales de Obras, acreditados por el CAP a través
de cada uno de sus Consejos Regionales, por especialidades y categorías.
Artículo 8º.- DEL CONTENIDO

a) En el Registro Único de Supervisores Municipales de Obras del Colegio de
Arquitectos del Perú (RUSMO-CAP) sólo podrá inscribirse a los supervisores acreditados
mediante convocatoria previa.
b) En el RUSMO-CAP se consignará como aspectos básicos:
I. La Clasificación de los Supervisores por su Especialidad y Competencias: Vivienda,

Comercio, Oficinas, Industria, Salud, Educación, Hospedaje, Servicios Comunales,
Recreación y Deporte, Transportes y Comunicaciones, Puesta en Valor y Otros.
II. La Clasificación de los Supervisores por su Categoría, en base a la extensión y

complejidad de los proyectos en los que ha intervenido como constructor o
supervisor, se describe a continuación:
 Supervisor Categoría A: Arquitecto con 3 años de experiencia profesional,
efectiva y comprobada, en ejecución o supervisión de obras de la modalidad A
establecida en la Ley Nº 29090 y sus reglamentos.
 Supervisor Categoría B: Arquitecto con 6 años de experiencia profesional,
comprobada, de los cuales debe acreditar 3 años de experiencia efectiva en
ejecución o supervisión de obras de la modalidad B establecida en la Ley Nº
29090 y sus reglamentos.
 Supervisor Categoría C: Arquitecto con más de 10 años de experiencia
profesional comprobada; de los cuales debe acreditar 3 años, en los últimos 10,
de experiencia efectiva en ejecución o supervisión de obras de las modalidades
C y D establecidas en la Ley Nº 29090 y sus reglamentos.
 Cuando el volumen de obras a supervisar en las modalidades A y B lo haga
necesario, los supervisores de la Categoría C pueden supervisar obras
comprendidas en las
 modalidades A y B; así como los supervisores de la Categoría B pueden
supervisar obras comprendidas en la modalidad A.
 En las localidades en las que no se cuente con profesionales con la

experiencia exigida en el presente reglamento, el Consejo Regional en
pleno aprobará, de acuerdo a su realidad, las respectivas exigencias.
 Asimismo, en las localidades en las que no se cuente con profesionales en
todas las especialidades señaladas en el presente reglamento, el Consejo
Regional podrá celebrar convenios con los Consejos Regionales (de la
Macro Región a la cual pertenecen) que cuenten con dichos profesionales
acreditados; asegurando su disponibilidad de traslado, para cumplir con la
supervisión municipal de obras, en cada especialidad.
 En estos casos el Supervisor Municipal de Obras contará con una segunda
acreditación en el Consejo Regional que lo requiere.
CAPITULO IV
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 9º.- DE LA COMISION ENCARGADA DE LA CONVOCATORIA

a) El Consejo Regional designará cada año, mediante Resolución de Decanato, la
Comisión que llevará a efecto la Convocatoria para Supervisores Municipales de
Obras.
b) La Comisión estará conformada por los siguientes miembros:
 El Decano Regional o el Vice-Decano Regional.
 El Director Regional de Asuntos Gremiales, quien la presidirá.
 El Director Regional de Economía y Finanzas.
 Un (01) Asesor designado por el Decano Regional, sin derecho a voto.
Artículo 10º.-
El Presidente de la Comisión convocará, dentro los 3 días útiles posteriores la
recepción de la Resolución de Decanato, a los miembros de la Comisión; precisando
lugar, día, hora y agenda a tratar.
Artículo 11º.-
En el proceso de convocatoria se establecerá y comunicará lo siguiente:
 El cronograma de la convocatoria.
 Los requisitos que deben cumplir los postulantes, para su acreditación y
revalidación, dentro de los cuales será indispensable ser colegiado, estar
habilitado y haber seguido, a través del Colegio de Arquitectos del Perú
(Consejo Nacional o cada una de sus Regionales), el curso teórico sobre
Normas Generales y Específicas de Supervisión de Obras (Ley Nº 29090 y sus
Reglamentos) y el curso teórico-práctico de Seguridad durante la
Construcción.
 El costo de inscripción en el concurso de supervisores.
 El procedimiento de calificación, estableciendo la puntuación aplicable y el
peso de cada una de las etapas.
 El procedimiento de certificación.
 El procedimiento de acreditación.
 Las funciones y responsabilidades de los Supervisores Municipales de Obras y
las sanciones aplicables.
Artículo 12º.-
El proceso de Calificación, después del cierre de la convocatoria, contendrá
obligatoriamente las siguientes etapas:
 Evaluación Curricular.
 Tachas, con carácter eliminatorio, debiendo tener en cuenta que no podrán
participar en la convocatoria los Arquitectos que estén inhabilitados por el
Comité Regional o el Comité Nacional de Ética, así como por el Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado-OSCE y también aquellos que
hayan sido condenados por delitos dolosos, afines a la función a realizar
como Supervisores de Obras, o como funcionario público.
 Evaluación de conocimientos, con nota mínima de 70 sobre 100. La prueba
contemplará dos áreas: una de carácter general (Estatuto, Reglamentos y
Código de Ética del CAP, Leyes y Reglamentos aplicables al ejercicio
profesional del Arquitecto) y otra de conocimientos específicos de la función
de supervisión de obra a desarrollar.
Artículo 13º.-
El proceso de Certificación establecerá la puntuación final del postulante.
Artículo 14º.-
El proceso de Acreditación establecerá el cuadro de méritos de los postulantes, por
especialidad y categoría.
CAPITULO V
DE LA ACREDITACION
Artículo 15º.-
El proceso de acreditación se hará de la siguiente manera:
 Recibida la nómina de los postulantes aprobados por orden de mérito, con
acuerdo del Consejo Regional, se extenderá la Resolución de Decanato
Regional con la relación de los Supervisores Municipales de Obras
debidamente acreditados.
 En dicha resolución se deberá consignar lo siguiente: el nombre del
acreditado, su número de Colegiatura y especialidad; además del número
de acreditación asignado, con el cual el acreditado deberá firmar todos sus
informes de supervisión para darles validez.
 La Resolución de acreditación deberá distribuirse a todas la Municipalidades
de la jurisdicción del Consejo Regional y publicarse en la página web de
éste. Asimismo deberá difundirse, conjuntamente con el RUSMO-CAP, a
través de la página web del Consejo Nacional del Colegio de Arquitectos
del Perú.
 Cada arquitecto acreditado como supervisor municipal de obra recibirá del
Colegio de Arquitectos de su respectiva Regional su credencial que lo
identifique como tal, asimismo se hará entrega del sello con la codificación
correspondiente asignada, que deberá emplear en el refrendo de toda la
documentación que emitirá en el ejercicio de sus funciones.
IV.- ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIO
I ETAPA: ANTES DEL INICIO DE LA OBRA

Inicio de los Servicios
 Revisión de los Expedientes Técnicos.
 Reconocimiento del Area del Proyecto.
 Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
 Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
 Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
 Elaboración y presentación del Informe con las recomendaciones
complementarias y/o modificaciones.
II ETAPA: DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
CONTROL TÉCNICO
 Control de ejecución de Obra.(Proceso Constructivo)
 Control de Calidad de la Obra.(Acabados)
 Calidad de Materiales. (Especificaciones Técnicas)
 Seguridad en Obra, etc.
CONTROL ECONÓMICO
 Cálculo de Adelantos: Directo, Materiales.
 Cálculo de Valorizaciones.
 Cálculo de Mayores Gastos Generales.
 Cálculo de Intereses.
 Formular los Presupuestos Adicionales.
 Cálculo de la Liquidación de Obra, etc.
CONTROL DE CONTRATO
 Cuaderno de Obra (absolver consultas, autorizar trabajos, registrar avances,
etc.)
 Cumplimiento de Plazos, (días naturales / días hábiles)
 Cumplimiento de procedimientos, (forma, contenido, etc.
III ETAPA: FINAL DE GESTION

 Pruebas de puestas en marcha.
 Recepción de Obra.
 Liquidación de Contrato del Supervisor.
(Art. N° 1 79 D.S. N° 138-201 2-EF)
V.- PREGUNTAS FRECUENTES
1.- ¿Se puede sustituir al residente designado por el Contratista ?

Si se puede sustituir al residente por otro profesional que tenga calificaciones similares
o superiores a este. Para este efecto el Contratista debe proponer con tiempo
suficiente el currículo vitae del nuevo residente para que la Entidad lo evalúe y
apruebe de ser el caso.
El plazo para que la Entidad apruebe al nuevo residente es de ocho (8) días hábiles
siguientes de presentada la solicitud, transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento se considerara aprobada la sustitución.
2.- ¿Un ingeniero y/o arquitecto puede desempeñarse como supervisor en dos (2) o
mas obras públicas en una misma localidad, ciudad o región de manera simultánea?
De conformidad con el artículo 193 del Reglamento, la función genérica del
supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en
la obra, cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecución de
la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las
consultas que le formule el contratista, ajustando su actuación a las estipulaciones
contractuales sin poder modificar o alterar su contenido. En ese sentido, el supervisor
debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la ejecución de la
obra. Cabe funciones personalmente, sin intermediarios en cada obra.
En cambio, cuando el supervisor sea una persona natural, esta deberá realizar por sí
misma la labores de supervisión, y, por tanto, no podrá supervisar más de una
obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro
profesional como supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la
labor de supervisión no podrá supervisar mas de una obra simultáneamente
Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado establece que la

ejecución de una obra pública debe contar con un inspector o supervisor de obra de
modo permanente y directo.
Asimismo, el supervisor puede ser una persona natural o jurídica contratada por la
Entidad para ejercer el control permanente y directo de la obra, previo proceso de
selección. En caso de ser una persona jurídica, debe designar al profesional que se
encargará de la supervisión. De conformidad con el artículo 193 del Reglamento, la
función
genérica del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecución de la obra y
el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas que le formule el
contratista, ajustando su actuación a las estipulaciones contractuales sin poder
modificar o alterar su contenido.
3.- ¿Hasta qué monto se puede gastar por la inspección de una obra?
Los gastos que genere la inspección (movilidad, alojamiento, pruebas, etc.) no deben
superar el cinco por ciento (5 %) del Valor Referencial de la Obra (antes que se inicie
la obra) o del Monto Vigente del Contrato de Obra (cuando esté en
ejecución la obra), el que resulte mayor. Si el Valor Referencial de la Obra es de un
millón de nuevos soles (incluido el ICV), los gastos de Inspección no deben superar los
50 mil nuevos soles.
4.- ¿Qué conocimientos fundamentales deben tener los inspectores y/o supervisores?
Los Inspectores y Supervisores debe tener los siguientes
conocimientos:
1.- Conocimiento técnico. Que consiste en:
 Experiencia técnica en los trabajos de campo.
 Estudiar la documentación técnica de la obra (planos,
especificaciones técnicas, planillas de metrados, etc.).
2.- Conocimientos normativos, administrativos y legales. Que consiste en tener
conocimientos actualizados del marco normativos, administrativos y legal de las obra
públicas: tipo de sistema de contratación (suma alzada, preciso unitarios), inicio del
plazo, procedimientos y plazos de trámites de valorizaciones, adicionales,
ampliaciones, liquidaciones, etc.

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CICLO 2014-II

ALUMNO: AVELLANEDA CARAMUTTI VÍCTOR HUGO

II.- RESIDENTE DE OBRA

III.- SUPERVISOR E INSPECTOR DE OBRA

IV.- ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

V.- PREGUNTAS FRECUENTES

1.1.- ¿QUÉ ES UN OBRA?

¿Qué requiere una obra?

1.2.- ¿QUE ES UNA OBRA PÚBLICA?

1.3.- ¿QUE ES UNA OBRA PRIVADA?

1.4.- MODALIDADES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE OBRAS

1.5.- PROFESIONALES RESPONSABLES EN OBRAS

1.6.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DE OBRA

1.7.- INICIO DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por

1.8.- ADELANTOS EN OBRA

Entrega del Adelanto Directo

Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos

No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en

1.9.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA DE OBRA EN CASO DE ATRASO EN LA

1.10.- AMPLIACIÓN DE PLAZO

Causales de ampliación de plazo

Procedimiento de ampliación de plazo

Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el

En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas

Efectos de la modificación del plazo contractual

1.11.- DOCUMENTOS DE OBRA

1.11.1.- CONTRATO DE OBRA

El contrato de obra tiene por objeto la elaboración de un bien determinado, de

El Código Civil define de manera concisa al contrato de obra en su articulo 1771°

La obra o bien objeto del contrato

Sistema de suma alzada

a. El Postor oferta un monto fijo integral por la obra.

En las obras Contratadas a Suma Alzada:

Sistema de precios unitarios

En las obras Contratadas a Precios Unitarios:

Esquema Mixto de suma alzada y precios unitarios

1.11.2.- ACTA DE ENTREGA DE TERRENO

Concluido el acto se debe plasmar en un "Acta de Entrega de terreno", la cual puede

1.11.3.- CUADERNO DE OBRA

El C.O es un documento oficial que registra todos los acontecimientos Importantes

 Documento firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según

CONSULTAS SOBRE OCURRENCIAS EN OBRA

PRINCIPALES ERRORES, FALTAS Y DELITOS QUE SE COMETEN EN EL MANEJO DEL

¿QUÉ SUCEDE SI EL RESIDENTE (CONTRATISTA) NO PERMITE EL ACCESO

¿QUÉ PASA CON EL CUADERNO DE OBRA AL CONCLUIR LA OBRA?

¿CÓMO SON LAS ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA?

1.11.4.- VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas el último

II.- RESIDENTE DE OBRA

2.1.- QUE ES UN RESIDENTE DE OBRA

 Ingeniero o Arquitecto, habilitado (D.S. N°016-2008-VIVIENDA )

2.2.- PERFIL DE UN RESIDENTE DE OBRA

2.3.- ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES DE UN RESIDENTE DE OBRA

2.4.- NORMATIVIDAD VINCULADA AL RESIDENTE DE OBRA

2.4.1.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

2.5.- FUNCIONES GENERALES DEL RESIDENTE DE OBRA

1.- Como representante del contratista

2.- Como responsable técnico de la obra

3.- Como responsable administrativo de la obra

4.- Como responsable adm. Contractual

2.6.- SALARIO DE UN RESIDENTE DE OBRA