Supervisión de obra

|
Unidad 1 Antecedentes de una obra
 ¿Qué es la supervisión?
La palabra supervisión es compuesta, viene del latín “visus” que significa examinar un instrumento
poniéndole el visto bueno; y del latín “super” que significa preeminencia o en otras palabras:
privilegio, ventaja o preferencia por razón o merito especial.

Dar el visto bueno después de

examinar. La supervisión de obras
Supervisión tiene por objetivos vigilar el costo,
tiempo y calidad con que se realizan
las obras.

Las responsabilidades que se adquieren con quien contrata los servicios de supervisión están
expresadas en el contrato de supervisión, así como las responsabilidades que adquiere el
contratista; debiendo la supervisión vigilar que se cumpla como están en el contrato de obra.
 La supervisión.
Es la actividad de apoyar y vigilar la coordinación de
actividades de tal manera que se realicen en forma
satisfactoria.

Supervisión técnica de obra.

Se refiere al empleo de una metodología para realizar la
actividad de vigilancia en la coordinación de actividades
enfocadas al cumplimiento a tiempo de las condiciones
técnicas y económicas pactadas entre quien ordena y financia
la obra y quien la ejecuta a cambio de un beneficio económico.
El supervisor, su papel y su perfil

• Persona representante de la entidad que financia la

obra y que realiza la actividad de supervisar la
ejecución de obra que realiza el contratista; su
objetivo es controlar tiempo, calidad y costo de la
obra.
CAPACIDADES DEL SUPERVISOR
El buen desempeño del supervisor en sus deberes determina el éxito o el fracaso de
los programas y los objetivos del departamento.

Solo se puede llegar a ser buen supervisor a través de una gran dedicación a tan difícil
trabajo y de una experiencia ilustrativa y satisfactoria adquirida por medio de
programas formales de adiestramiento y de la practica informal del trabajo.

Su papel puede resumirse o generalizarse en dos clases de responsabilidades

extremadamente amplias las cuales implican: seguir los principios de la supervisión y
aplicar los métodos o técnicas de la supervisión.
 Experiencia: La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos contenidos en las
especificaciones y planos de proyecto a utilizarse.

Organización: La necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo de
acuerdo a la calidad especificada y al costo previsto.

Seriedad: Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo técnico de la obra.

Profesionalismo: Para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar el cargo. Conviene señalar el
compromiso de informar oportuna y verbalmente sobre los avances e incidencias del desarrollo de los trabajos.

Honestidad:Ya que habrá de autorizar situaciones técnicas y el pago de los trabajos realizados.

Criterio técnico: Para discernir entre alternativas cual es la mas adecuada y propia sin perder de vista los intereses
quien que lo contrata.

Ordenado: Para poder controlar toda la documentación que requiere la función encomendada.

El perfil del supervisor

Debe ser un profesionista en cualquiera de las carreras afines a la construcción
con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos
contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos.
Técnicas de la supervisión
• Los métodos o técnicas de la supervisión son formas
determinadas de hacer algo, es decir, son instrumentos con
los que se logran resultados. Incluyen planificación,
organización, toma de decisiones, evaluación, clasificación
de puestos, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras
actividades similares.

• Por ejemplo:
El supervisor no puede hacer un proyecto sin considerar todos
y cada uno de los factores que tienen relación con los objetivos
de la actividad planeada o que impiden el logro del mismo.
Esto debe abarcar una toma de decisiones, orientación,
coordinación, compresión de los empleados y otras diversas
actividades relacionadas entre sí.
 El supervisor y sus obligaciones
• El supervisor es la clave de la comunicación correcta en cualquier
organización. Es el centro de mensajes por el que tiene que pasar la
información. Tiene que canalizar la información en sentido ascendente para
sus superiores, con el fin de que estos puedan tomar decisiones inteligentes,
y en sentido descendente para los subordinados, son el fin de que estos
sepan realmente cual es el trabajo que deben hacer, cuando y como tienen
que hacerlo.
El supervisor proporciona guía y orientación.
• La capacidad del supervisor para comprender a sus empleados y trabajar eficazmente con ellos
y con las personas con quienes está en contacto determinara, en gran medida, su éxito o
fracaso. Uno de los factores más importantes que contribuirán al éxito del supervisor en todo
cuanto haga es poseer y saber usar sus cualidades de orientador y guía.

Estar dispuesto
Estar bien Hacer hincapié Ser capaz y a emprender
enterado de las Tener confianza en la actividad Tener actitudes tomar una acción
Ser sencillo.
personas y sus en si mismo. esforzada y objetivas. decisiones contraria
cualidades. constante. acertadas. cuando sea
necesario.
• Funciones del supervisor
Previas Al inicio Durante Previo al termino Al termino

• Revisar los • Revisión general • Funciones • Elaborar el • Recepción de obra

siguientes del proyecto y Generales finiquito de la obra
documentos: especificaciones • Control de calidad faltante
• Del sitio • Revision de • Control del tiempo • Recopilar los
• De los tramites presupuestos • Control del costo anexos técnicos
oficiales • Revisión de • Establecer los
• De los anexos contratos y programas para
técnicos conocimientos revisión y
• Recabar técnicos recepción de la
documentos de responsables por obra.
consulta y control parte de los
contratistas.
• Revision de
tramites oficiales
• Reunión de
contratistas para
el inicio de la obra
• Adjudicacion de
frentes para cada
contratista
• Revsion de
programas de obra
 Funciones del supervisor
• Representar a la dependencia en todo lo relativo a la obra que supervisa, en el
lugar donde se ejecuta, apoyándola en la dirección y coordinación de la misma,
Costo
para efecto de toma de decisiones, dando cumplimiento a sus objetivos y
prioridades.

• Verificar y controlar que los trabajos se realicen conforme a lo pactado Calidad

contractualmente, con apego al proyecto ejecutivo aprobado por la dependencia
para efectos de construcción, sus modificaciones autorizadas, siguiendo las
normas y especificaciones del proyecto, programa y presupuestos respectivos, Tiempo
así como las ordenes que reciba por la dependencia.
• Llevar bitácora de obra.
• Cuantificar, conciliar y evaluar la obra ejecutada para efecto de pago a la contratista, en los
periodos establecidos, hasta su finiquito. Presentar para su aprobación la estimación de la
propia supervisión.
• Llevar acabo la verificación de calidad de los materiales, equipos, sistemas y proceso
constructivos, con apoyo de los servicios de laboratorio.
• Mantener actualizados los documentos del proyecto, recopilando las adecuaciones y
modificaciones que tuvieron lugar durante el proceso constructivo.
• Informar a la dependencia sobre el desarrollo de los trabajos en todos sus aspectos de
orden técnico, administrativo y de seguridad, desde el inicio hasta la recepción de la obra.
• Constatar la terminación de los trabajos, participando en la recepción de la obra de la
contratista y a solicitud de la dependencia, en su entrega por parte de la dependencia al
área operativa de la misma o las autoridades competentes.
• Llevar acabo el control de la informática de la obra; bitácoras, archivos de los documentos
contractuales, comunicaciones con la dependencia y la contratista y envió de los informes y
reportes referentes a los diferentes controles de ejecución de la obra.
A petición expresada de la dependencia, la supervisión deberá desempeñar las
siguientes funciones:

Prestar servicios de asesoría y consultoría especializada.

Auxiliar a la dependencia en lo relativo a la preparación de la documentación

para licitaciones publicas o en la elaboración de los documentos necesarios para
integrar los contratos y pedidos resultantes de las adjudicaciones.

Determinar rendimientos en campo que permitan verificar precios unitarios o

establecer nuevos precios, previa conciliación con las partes que intervengan.

Prestar servicios de gestoría y tramitación de permisos oficiales.

Responsabilidades
En lo referente a su realización de trabajo con la dependencia y la contratista, la supervisión es
responsables de:

• Cuidar los intereses de la dependencia, desempeñando sus funciones de acuerdo a la más

estricta ética profesional.
• Tener un conocimiento completo del proyecto de la obra y de los objetivos que persigue.
• Conocer los contratos de construcción, y los anexos de los mismos.
• Apegarse a las disposiciones y los requisitos legales aplicables en cada caso.
• Proponer a la dependencia todas aquellas acciones que en alguna forma redunden en
beneficio de la obra, ya sea de calidad, costo, tiempo o seguridad.
• Mantener informada a la dependencia con veracidad y oportunidad.
• Alertar a la dependencia sobre la incidencia de factores negativos en la ejecución de la obra,
en sus aspectos de calidad, costo y tiempo, elaborando pronósticos que permitan tomar
medidas preventivas.
• Entregar puntual y periódicamente según lo establecido, las estimaciones, informes y
reportes pactados contractualmente.
• Asistir a las juntas técnicas o administrativas convocadas por la dependencia, con personal
que tenga la debida representatividad y que este facultado para tomar decisiones que
competan a la supervisión o en los temas a tratar.
 En lo referente al proyecto, la supervisión es
responsable de:
• Verificar que dispone de los planos y especificaciones suficientes para iniciar la
construcción. En caso contrario, solicitar con la debida anticipación la información faltante,
indicando la fecha mas tardía en que deben recibirla.
• Verificar e informar a la dependencia sobre la congruencia del proyecto, especificaciones y
procedimientos constructivos con la naturaleza de los trabajos a ejecutar.
• Respetar estrictamente los procedimientos de construcción que estén explícitamente
indicados en los planos y especificaciones del proyecto con carácter de obligatoriedad.
 En lo referente a la ejecución de las obras, la
supervisión es responsable de:
• Constatar y aprobar las etapas significativas de ejecución de los trabajos, a medida que
progresen.
• Exigir oportunamente a la contratista, que corrija las deficiencias que observe en la mano
de obra, herramientas, materiales, productos terminados, maquinaria y equipos de
construcción, o del propio proceso constructivo, que conduzcan evidentemente a una obra
ejecutada que no cumpla con la calidad pactada contractualmente.
• Evitar que progrese la ejecución de una parte de la obra, cuando signifique de un trabajo
deficiente, imposible de corregir satisfactoriamente, o cuando la contratista no se apegue
al procedimiento de construcción establecido por el proyecto con carácter de
obligatoriedad.
• Ordenar a la contratista que reponga o repare por su cuenta y con la mayor brevedad, la
obra que no haya quedado con la calidad pactada.
• Suspender los trabajaos en un frente determinado, cuando exista evidencia de que se
compromete la seguridad de la obra o de sus trabajadores.
• Verificar que el programa de obra cumpla con las fechas clave establecidas, en cuanto a
suministros, entregas parciales, terminación de obra, pruebas y puesta de servicios.
• Verificar la coordinación del programa de la contratista, comprobar su cumplimiento el
avance real de la obra contra lo programado; analizar las desviaciones y las posibles
medidas de corrección para respetar las fechas establecidas.
• Revisar la correcta elaboración del presupuesto por parte de la contratista, comprobando
que corresponda al catalogo de conceptos, que no existan faltantes y no se rebase el
ejercicio presupuestal previsto para la obra, en el periodo considerado.
• Medir correctamente la obra ejecutada con base en las unidades convenidas en el contrato,
o lo estipulado por el organismo de precios unitarios de la dependencia y conciliarla con la
contratista.
• Verificar que los cálculos de cuantificación de la obra consignados en los números
generadores, corresponden a las mediciones efectuadas y estén clasificadas correctamente
por concepto, clave y precio unitario, con estricto apego al alcance establecido en el
catalogo vigente, o bien correspondan a los porcentajes del precio alzado pactado, según el
avance de una porción determinada de obra.
• No cuantificar la obra que no cumpla la calidad pactada en tanto no se corrija o reponga. Así
mismo, no incluir en las estimaciones la obra ejecutada con violaciones a los
procedimientos establecidos por el proyecto con carácter de obligatoriedad,
comprometiendo la seguridad de la obra.
• Apoyar a la dependencia en la resolución de reclamaciones que presente la contratista,
siempre que estas no sean extemporáneas.
• Informar oportunamente a la dependencia sobre los accidentes de trabajo, así como de los
casos en que se haya arriesgado la seguridad de los trabajadores o de la propia obra, la vía
pública o colindancias.
• Exigir a la contratista que mantenga la limpieza debida en la obra y zonas adyacentes.
• Certificar que la obra haya sido terminada en su totalidad, constatando la correcta
aplicación de los suministros de la dependencia.
• Verificar y dar el visto bueno de las pruebas y puesta en servicio de las instalaciones y
equipos que forman parte de la obra.
 Actividades previas a la obra
• Proporcionar los datos y registros necesarios para fincar el contrato de prestación de
servicios, incluyendo las fianzas respectivas, iniciando sus actividades a partir de la fecha
que fije la dependencia mediante orden escrita.
• Visitar el sitio de la obra para conocer las características relevantes y la infraestructura
existente.
• Entregar a la dependencia la plantilla de los profesionales y técnicos asignados a la
supervisión de obra.
• Establecer conjuntamente con la dependencia y la contratista un directorio
de la obra.
Datos de los funcionarios, autoridades, organismos y representantes que
tengan relación con la obra. (De manera que se puedan localizar fácilmente).
• Revisar a fondo el proyecto; detectar faltantes y en su caso informarlo a la
superintendencia del contratista.
• Elaborar conjuntamente con la compañía del contratista la cuantificación
previa de la obra.
• Elaborar conjuntamente con la compañía contratista el programa de obra, al
que se sujetara el desarrollo de la misma.
• Información de los tramites oficiales
Verificará que los permisos y/o licencias estén en orden y
actualizados. En caso contrario, solicitara la colaboración al
constructor para realizar los tramites necesarios a fin de obtener
tales permisos que demanda la obra.

Tramites de
factibilidad
Licencia de usos
de suelos.
Registro de
seguro social

Permisos de
construcción.

Escrituras.
• Inspección de propiedades aledañas
Vigilara e inspeccionara los inmuebles
propiedad de terceros aledaños a la obra
en construcción, cuyas instalaciones y/o
cimentaciones queden comprendidas en el
área de influencia de la ejecución de las
obras evitando puedan verse afectadas en
su estabilidad y/o integridad.
 Actividades al iniciar la obra

1. Revisión general del proyecto y especificaciones.

2. Revisión de presupuestos.
3. Revisión de contratos y conocimientos técnicos responsables por parte de los
contratistas.
4. Revisión de tramites oficiales.
5. Reunión de contratistas para el inicio de una obra.
6. Adjudicación de frentes de trabajo.
7. Revisión de programa de obra.
 1. Revisión general del proyecto y
especificaciones.
Revisión del proyecto de la obra, para su verificación y autorización, de acuerdo a
las siguientes actividades:
• Revisión general del Proyecto Ejecutivo
Revisión cuantitativa y cualitativa de la documentación recibida: planos, especificaciones,
catálogo de conceptos, alcances de obra, memoria de cálculo, precios unitarios, etc.
• Congruencia del proyecto ejecutivo con la obra a realizar en campo.
Revisión del sitio donde se desarrollará el proyecto ejecutivo (niveles, distancias, bancos de
material, procedimiento constructivo propuesto, etc.), verificando congruencia de las
condiciones del sitio con los planos y especificaciones del proyecto, anotando y relacionando
las observaciones correspondientes.
• Adaptación, en su caso, de proyectos con los datos de campo observados, como
adaptación de cotas, niveles, etc.
• Definición de incongruencias o inconsistencias del proyecto con sus alternativas de
solución.
Entregar informe con los resultados del análisis de congruencia realizado al Proyecto Ejecutivo
y a la propuesta de la empresa constructora, antes del inicio de los trabajos, así como las
propuestas de solución a las diferencias detectadas, para autorizar modificaciones y ajustes
según sea necesario.
• Validación del proyecto eléctrico por una Unidad Verificadora de Instalaciones
Eléctricas, cuando así se requiera.
 2. Revisión de presupuestos.
• Revisión de proyecto cuantificando volúmenes de catálogo previo al inicio de los
trabajos.
Este proceso consiste en la obtención de áreas, volúmenes (cubicaciones), cantidades de
piezas o lotes, identificando el concepto, la unidad con que se va a cuantificar, la localización
exacta referida por niveles y ejes y la cantidad total.
Esta cuantificación nos sirve para:

El supervisor conozca el proyecto y pueda emitir alguna opinión o

sugerencia para la correcta ejecución.

Conozca las características de los materiales a emplear, así como las

cantidades por concepto de obra.

Tenga las cantidades exactas por concepto para elaborar las

estimaciones correspondientes.

Conozca con que maquinaria y equipo se debe de contar en cada etapa del
proceso de la obra, y poder exigir su inclusión en el momento necesario.
3. Revisión de contratos y conocimientos técnicos
responsables por parte de los contratistas.

• Evaluación Técnica del proyecto ejecutivo conforme los alcances contractuales.

Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que le
proporcione la residencia con relación al contrato, con el objeto de enterarse de las
condiciones en las que se desarrollará la obra o servicio y del sitio de los trabajos, así como de
las diversas partes y características del proyecto.
• Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y
equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato.
• Verificar mediante dictámenes de calidad que la constructora cuente con:
a. Equipo adecuado y suficiente para realizar las actividades necesarias en materia de control de
calidad.
b. Laboratorio cuyos equipos de medición se encuentren debidamente calibrados y en su caso,
avalados por algún organismo o ente certificador.
 4.Revisión de trámites oficiales.
El Residente de Obra recibirá documentación probatoria de que la supervisora se aseguró de
que las características y especificaciones del proyecto consideren la observancia obligatoria y
sistemática de las normas vigentes en materia legal, de seguridad, protección al medio
ambiente y política social, contando con permisos, licencias y trámites correspondientes,
asimismo dar seguimiento a todos los tramites oficiales durante el desarrollo de la obra.
 5. Reunión de contratistas para el inicio de una
obra.
Reunión inicial a los representantes técnicos de la constructora, debiendo realizarse
obligatoriamente, a efecto de analizar y determinar de forma conjunta los aspectos
fundamentales y relevantes para la realización de la obra.
• Participar en la entrega física del sitio de la obra.
Entrega del lugar donde se desarrollara la obra al superintendente y proporcionar trazos,
referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los
trabajos.
• Obtener de la residencia la ubicación de las obras inducidas y subterráneas y realizar
con el contratista el trazo de su trayectoria.
• Apertura de Bitácora
Previo al desarrollo de la obra, se formalizará la apertura de las bitácoras de obra y de
supervisión para registrar cronológica y sistemáticamente las incidencias y aspectos
relevantes de los procesos de la obra y de la supervisión, mismas que deberán ser foliadas para
efectos de control y quedarán bajo resguardo de la supervisora.
 6. Adjudicación de frentes de trabajo.

• Planificar, organizar y dirigir las labores de construcción de las obras definiendo frentes
o grupos de trabajos en distintos puntos de la obra.
En cada frente de obra, se dispondrá de cuadrillas independientes, cada una de las cuales se
ocupará en una labor específica, haciéndola rutinaria, consiguiendo ahorros significativos de
tiempo y esfuerzo.
Con el fin de cumplir con el cronograma y los plazos contractuales los frentes en la obra
desarrollaran actividades simultáneas de trabajo, según los requerimientos del proyecto.

Asimismo, la supervisión de las construcciones en los diferentes frentes de la obra, vigilará la

coordinación, avance y correcta ejecución general de los trabajos con el fin de cumplir con los
diseños, especificaciones técnicas, programas de trabajo, etc., según lo indicado en los
contratos.
• Si se requiere de acuerdo a la obra en desarrollo se montará una oficina en la obra.
Para que favorezca la rápida comunicación con los diferentes frentes de trabajo (tajos), en
estas oficinas se concentrarán, además de las jefaturas, los mandos intermedios y auxiliares
de estos Departamentos.
 7.- Revisión de programa de obra.

• Analizar detalladamente el programa de ejecución convenido entre la dependencia y el

contratista, de acuerdo al avance de obra, al igual que lo referente a suministros de
recursos con el objetivo de que la ejecución de los trabajos se realice con la secuencia y en
el tiempo previsto según el contrato.
De acuerdo a las siguientes actividades:
• Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de calidad, costo, tiempo y
apego a los programas de ejecución de los trabajos, de acuerdo con los avances, recursos
asignados y rendimientos pactados en el contrato.
• Dar seguimiento al programa de ejecución convenido para informar al residente sobre las
fechas y las actividades críticas que requieran seguimiento especial, además sobre las
diferencias entre las actividades programadas y las realmente ejecutadas, para la aplicación
de retenciones económicas, penas convencionales, descuentos, etc.
• Llevar el control de las cantidades de obra o servicio realizados y de las faltantes de
ejecutar, cuantificándolas y conciliándolas con la superintendencia; para ello, la supervisión
y la superintendencia deberán considerar los conceptos del catálogo contenido en la
proposición del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades
adicionales a dicho catálogo y los conceptos no previstos en el mismo.
• Llevar el control del avance financiero de la obra considerando, al menos, el pago de
estimaciones, la amortización de anticipos, las retenciones económicas, las penas
convencionales y los descuentos.
 Bibliografía
Reglamento de la Ley de obras publicas y servicios relacionados con las mismas.

Manual de procedimientos para obra pública. Capufe.

Supervisión de Obra
Arguelles Reyes H. Supervisión de Obra. Argrey Grupo Constructor. 2009

Manual de supervisión de obra civil

Disponible en: http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/4491/ahumadatrejo.pdf?sequence=1

Supervisión y control de obra (Urbanización)

Martínez Zeferino J. y L. Gallardo Zapata L. (2005). Supervisión y control de obra (Urbanización). Escuela superior de Ingeniería y Arquitectura,
unidad Zacatenco, Instituto Politécnico Nacional. México, D.F.