Procuraduría Pública

Regional

EXP. N° : 01528-2016-1201-JR-LA-01
ESP. LEG. : Melodyn Lastra Quijada
ESCRITO Nº : Correlativo
CUADERNO : PRINCIPAL
SUMILLA : Apersonamiento y Apelación de
Sentencia

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO DE HUÁNUCO

JUAN CARLOS NOLORVE ROJAS, identificado con

DNI Nº 07505552, en mi calidad de Procurador Público
Regional del Gobierno Regional Huánuco, en los
seguidos por QUITERIA PINEDO TORRES, contra la
Dirección Regional de Educación de Huánuco y otro,
sobre Nulidad de Resolución Administrativa, ante
Usted, con el debido respeto me presento y digo:

I.- APERSONAMIENTO:

Que, me apersono a la instancia en representación del Gobierno Regional Huánuco,

en mi condición de Procurador Público Regional, en mérito a la Resolución Ejecutiva
Regional N° 016-2019-GRH/GR; de fecha 01 de enero del 2019, que en copias
fedatadas adjunto, con las facultades y atribuciones conferidas por Ley Nº 27867 –
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria, Ley Nº 27902 y el
Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional de Huánuco, y el
Decreto Legislativo Nº 1068 - Ley del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, señalo
mi domicilio procesal en la Calle Calicanto Nº 145, distrito de Amarilis, Provincia
y Departamento de Huánuco – Oficina de la Procuraduría Pública del Gobierno
Regional de Huánuco, y mi Casilla Electrónica Nº 70054, donde solicito se me
notifiquen las resoluciones que emanen de su Judicatura durante el trámite del
presente proceso.

I.- APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA:

Que, habiendo sido notificado 14 de agosto del 2017, estando dentro del plazo de Ley; y,
de conformidad con el Art. 365º del Código Procesal Civil (aplicable supletoriamente),
recurro a su Judicatura con el objeto de interponer el RECURSO IMPUGNATIVO DE
APELACIÓN, la misma que la dirijo en contra de la Resolución N° 10 (Sentencia 219 -
2019), de fecha 21 de marzo del 2019, que declara fundada la demanda, sobre proceso

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de impugnación de acto o Resolución Administrativa, interpuesto por QUITERIA PINEDO

TORRES, contra la Dirección Regional de Educación de Huánuco, ORDENA, a la
Dirección Regional de Educación de Huánuco; cumpla en el término de 20 días con emitir
nueva remuneración reconociendo u otorgando a favor del demandante el reintegro o
pago de 2 remuneraciones totales integras por haber cumplido 25 años de servicio al
estado, con descuento de lo ya pagado. Sentencia que no la encuentro arreglado a
derecho, razón por lo que interpongo el presente recurso impugnativo a efectos de que el
Superior en Grado con mejor estudio de autos la REVOQUE en todos sus extremos; en
atención a los siguientes fundamentos de hecho y derecho que a continuación expongo:

II.- PRETENSION IMPUGNATIVA:

Que, concedido sea el presente Recurso de Apelación, se eleve los actuados por ante
el Superior en Grado (Sala Civil), para que con mayor criterio y mejor estudio de autos,
REVOQUE EN FORMA TOTAL la sentencia impugnada; y, consecuentemente,
reformando la decisión inicialmente adoptada por la Juez A Quo, declare INFUNDADA la
demanda.

III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN:

ERROR DE HECHO Y DE DERECHO INCURRIDO EN LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA:

PRIMERO.- Que, siendo una de las garantías del derecho a un debido proceso es la
motivación debida en las resoluciones basada en normas jurídicas vigentes, los cuales
conllevarán a un juicio razonable basado en el derecho y concretando el objetivo que se
persigue como valor supremo que es la justicia.

SEGUNDO.- Que, respecto a lo señalado por el Aquo en los fundamentos del fallo; debo
indicar que es completamente contrario a la verdad que su Bonificación por haber
cumplido 25 años de servicios, fuera calculado indebidamente; por cuanto éstas se
realizaron aplicando los artículos 8º y 9º del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, que
definen los conceptos de remuneración total permanente y remuneración total, y precisa
que las Remuneraciones Totales Permanentes es aquella cuya percepción es
regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carácter general para
todos los Funcionarios, Directivos y Servidores de la Administración Pública; y está
constituida por la Remuneración Principal, Bonificación Personal, Bonificación
Familiar, Remuneración Transitoria para Homologación y la Bonificación por
Refrigerio y Movilidad. Por lo que la norma invocada por el recurrente no puede ser
aplicada en nuestro Ordenamiento Jurídico, por cuanto ha sido derogada por el artículo

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8º y 9º del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, norma referida a la Aprobación, Ejecución

y Control del Presupuesto del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional
respectivamente, y cuyos alcances establecen que la determinación de las
Bonificaciones, Beneficios y demás conceptos remunerativos (tales como la asignación
por 20, 25 y 30 años de servicios), subsidios por fallecimiento, gastos de sepelio, luto y
vacaciones truncas, entre otros, que perciben los funcionarios, directivos y servidores,
otorgados en base al sueldo, remuneración o ingreso total serán calculados en función a
la “Remuneración Total Permanente”, de acuerdo a lo establecido en los artículos 8 y 9
del Decreto Supremo Nro. 051-91-PCM”.

TERCERO Que, el Juez de primera instancia no ha tenido en cuenta el artículo 6º de

la Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal, aprobado por Ley Nº 30518,
en las entidades de los tres niveles de gobierno señala: está prohibido; el reajuste o
incremento de remuneraciones, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones,
estímulos, incentivos y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad,
periodicidad, mecanismo y fuente de financiamiento. (…)” Norma legal que es de
cumplimiento obligatorio en todos los sectores de gobierno, bajo responsabilidad de los
funcionarios y/o servidores que lo desacaten.

CUARTO.- Que de conformidad a la Ley N° 30137, Ley que Establece Criterios de

Priorización para la Atención del Pago de Sentencias Judiciales; mi representada viene
realizando las gestiones para su financiamiento, como lo establece el artículo 4° de la
mencionada ley, que la letra dice: “La aplicación de la presente norma se financia con
cargo a los presupuestos institucionales de las entidades públicas respectivas, teniendo
en cuenta la aplicación de lo dispuesto en el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27584, aprobado mediante el Decreto Supremo 013-2008-JUS, concordado con
el artículo 70 del Texto único Ordenado de la Ley 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo 304-2012-EF”. La Ley
N° 30137 y su Reglamento, establecen que el Gobierno Regional crean el Registro de
deudores; la que se encuentra dentro del Sistema del Ministerio de Economía y Finanzas;
todo ello se tiene que realizar las gestiones ante el Ministerio de Economía y Finanzas,
de esta manera ir cancelando la deuda; el Gobierno Regional no cuenta con Ingresos
Propios, por lo que el Gobierno Central a través del Decreto Supremo, autoriza la
incorporación de recursos vía Crédito Suplementario.

QUINTO.- Por consiguiente y teniendo en cuenta los Principios Procesales

Fundamentales, su Digna Sala debe REVOCAR la sentencia impugnada que declara
fundada la demanda de impugnación de Acto o Resolución Administrativa; y,

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REFORMULANDOLA declarar infundada según corresponda.

III.- NATURALEZA DEL AGRAVIO:

La resolución apelada causa agravio a mí representada, pues al incurrir en error de
hecho y de derecho señalado precedentemente; y, en cuya virtud se declara fundada la
demanda; afecta nuestro derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, al Debido Proceso y
al Principio de Residualidad.

IV.- SUSTENTO LEGAL DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA:

 Artículo 5° numeral 4) de la Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo.
 Ley N° 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado
por el D.L. N° 1067; Decreto Supremo N° 013-2008-Jus.
 Ley N° 30137, Ley que Establece Criterios de Priorización para la Atención del Pago
de Sentencias Judiciales.

V.- ANEXOS:

A.- Copia simple de mi DNI.

B.- Copias fedatadas de las Resolución Ejecutiva Regional N° 016-2019-GRH/GR; de

fecha 01 de enero del 2019; con la cual acredito mi representación.

POR LO TANTO:

A usted Señor Juez, pido se sirva admitir el presente recurso de apelación; a fin de que
el Superior en grado lo examine y proceda a revocar la recurrida en el extremo apelado.

OTROSI DIGO: De conformidad al artículo 47° de nuestra Constitución Política, estamos

exonerados de pago de tasas arancelarias, por lo que no las acompaño.

Huánuco, 02 de abril del 2019.

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