Balances y desafíos de la representación política indígena en

Chiapas, en el marco de los procesos electorales.

ORGANIZADORES: Red Estatal Indígena (REI), Grupo Académico Indígena (GRAIN A. C), Grupo de
Trabajo sobre Justicia Indígena, Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana (IEPC), Instituto
Nacional Electoral (INE), Tribunal Electoral del Estado de Chiapas (TEECH), Escuela de Gestión y
Autodesarrollo Indígena y Facultad de Derecho C. III, de la Universidad Autónoma de Chiapas
(UNACH).

OBJETIVO:

General: Evaluar el contexto de las elecciones 2018 respecto a la representación política indígena
en Chiapas, teniendo como propósito final generar propuestas hacia una acción afirmativa.

Específicos:

 Establecer diálogos de debate institucional sobre el futuro de la representación política de

los pueblos indígenas de Chiapas instituyendo criterios de acción afirmativa en el ejercicio
de los derechos políticos electorales.
 Replantear criterios de acreditación sobre la calidad indígena en Chiapas.
 Identificar criterios de Distritación Electoral Indígena en Chiapas y los criterios de acción
afirmativa para la representación de los pueblos y comunidades indígenas de Chiapas.
 Análisis de las sentencias de los Tribunales Electorales en la materia.
 Fortalecer las buenas prácticas sobre Justicia Electoral.

LUGAR Y FECHA: Este evento se llevará a cabo los días 04, 05 y 06 de marzo del año 2019.

El día 04 de marzo del año en curso para efectos del acto inaugural y primer panel del foro se
llevará a cabo en la Sala Bellas Artes de San Cristóbal Las Casas, ubicada en el Andador Turístico
Miguel Hidalgo sin número esquina con la calle Hermanos Domínguez de esta ciudad de San
Cristóbal Las Casas, Chiapas; (Arco del Carmen).

Los días 05 y 06 de marzo del año en curso, el Foro se llevará a cabo en el Teatro Daniel Zebadúa
ubicado en el Andador Turístico de la ciudad en la Av. 20 de noviembre sin número, Zona Centro,
Barrio de la Merced, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.

PROGRAMA
HORARIO ACTIVIDAD
Primer Día 4 de marzo de 2019
Maestra de ceremonia: Lic. Beatriz Allison Corzo
15:30 – 16:15 Registro de Asistencia
16:15 – 16:30 Ceremonia y Música Tradicional
16:30 – 16:45 Presentación de la Mesa de Presídium
Inauguración del evento

Dr. Rutilio Escandón Cadenas

Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas

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 Mtra. Jerónima Toledo Villalobos
Presidente Municipal de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Dip. Rosa Elizabeth Bonilla Hidalgo
Presidenta de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Chiapas
Dr. Juan Oscar Trinidad Palacios
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas.
Lic. Arturo de León Loredo
Vocal Ejecutivo de la Junta Local del Instituto Nacional Electoral en Chiapas
Dr. Oswaldo Chacón Rojas
Consejero Presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana
Dr. Guillermo Asseburg Archila
Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas
Dr. Carlos Faustino Natarén Nandayapa
Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas
Lic. Marcos Shilón Gómez
Coordinador General de la Red Estatal Indígena
PROGRAMA
16:45 -17:00 1.- Palabra de bienvenida como anfitriona Mtra. Jerónima Toledo
Villalobos (H. Ayuntamiento Municipal)
2.- Palabras alusivas del Dr. Carlos Faustino Natarén Nandayapa
(UNACH) *
3.- Palabras alusivas del evento, Lic. Arturo de León Loredo (INE)
4.- Palabras del Dr. Guillermo Asseburg Archila (TEECH)
5.- Mensaje del Dr. Oswaldo Chacón Rojas. (IEPC)
5.- Mensaje del Lic. Marcos Shilón Gómez (REI)
7.- Palabras alusivas y acto inaugural a cargo del Dr. Rutilio Escandón
Cadenas (Gobernador del Estado de Chiapas)

17:00 – 17:30 Conferencia Magistral: “Derecho de representación política indígena a la luz

de la teoría democrática”.

Dr. Oswaldo Chacón Rojas

Consejero Presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del
Estado Chiapas

Modera: Dra. Elizabeth Consuelo Ruiz Sánchez

Investigadora y catedrática de la Facultad de Derecho
17:30 – 17:50 Preguntas y respuestas
17:50 - 18:00 RECESO
HORARIO ACTIVIDAD PONENTE
18:00–19:00 Panel Uno:  Lic. Santiago Franco Cruz
“La nueva conformación de los Vocal de Registro Federal de
distritos electorales indígenas de Electores de la 05 Junta Distrital
Chiapas”. del INE San Cristóbal Las Casas.

 Mtra. Blanca Parra Chávez

Consejera Electoral del IEPC

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  Lic. Edward Rodríguez Ortiz.
Integrante de la Red Estatal
Indígena
Modera: Mtro. Mauricio Gordillo Hernández
Magistrado del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas

Relata: Mtra. Caridad Guadalupe Hernández Zenteno

Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana
19:00 – 19:10 Preguntas y respuestas
19:10 – 19:20 Receso

HORARIO ACTIVIDAD
Segundo Día 5 de marzo de 2019
10:00 – 11:00 Conferencia Magistral: “La acción afirmativa como criterio de garantía de los
derechos políticos electorales de los pueblos indígenas de México”.

Dr. Adín Antonio de León Gálvez

Magistrado Presidente de la Sala Regional Xalapa, del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación

Modera: Mtro. Gilberto de Guzmán Bátiz García.

Consejero Electoral del IEPC Chiapas

11:00 – 11:10 Preguntas y respuestas

11:10 – 11:15 RECESO
HORARIO ACTIVIDAD PONENTE
11:15 – 13:00 Panel Dos:  Lic. Juan Gabriel Méndez
“La elección de autoridades y/o López
representantes indígenas por Abogado Comunitario en
sistemas normativos propios” Oxchuc.

 Dra. Aracely Burguete Cal Y

Mayor
Investigadora de CIESAS

 Mtra. Sofía Margarita Sánchez

Domínguez
Consejera Electoral del
Instituto de Elecciones y
Participación Ciudadana del
Estado de Chiapas

 Dra. Elisa Cruz Rueda

Investigadora de la Escuela de
Gestión y Autodesarrollo

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 Indígena
Moderadora: Mtra. Angélica Karina Ballinas Alfaro
Magistrada del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas

Relata: Lic. Janeth Cruz Gómez

Integrante de la Red Estatal Indígena
13:00 – 13:15 Preguntas y respuestas

HORARIO ACTIVIDAD
Vespertino 5 de marzo de 2019
16:00 – 17:00 Conferencia Magistral: “La efectiva tutela de los derechos políticos
electorales de los pueblos y comunidades indígenas”.

Mtra. Marina Martha López Santiago

Defensoría Pública Electoral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del
TEPJF.

Modera: Dr. Jacobo Mérida Cañaveral

Director de la Facultad de Derecho UNACH
17:00 – 17:15 Preguntas y Respuestas
17:15 – 17: 20 RECESO
HORARIO ACTIVIDAD PONENTE
17:20 – 18:40 Panel Tres:  Dr. Guillermo Asseburg Archila
“La justiciabilidad de los derechos Magistrado Presidente del
políticos electorales de los pueblos Tribunal Electoral del Estado de
indígenas, a la luz de la acción Chiapas
afirmativa”.
 Mtra. Cinthya Citlali Díaz
Fuentes
Consejera Electoral IEPC
Guerrero

 Dr. Omero Valdovinos Mercado

Magistrado Presidente del
Tribunal Electoral del Estado de
Michoacán

 Mtro. Augusto Hernández

Abogado
Consejero Electoral del Instituto
Estatal Electoral de Hidalgo

Modera: Mtro. Alex Walter Díaz García

Consejero Electoral del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana

Relata: Mtra. Celia Sofía de Jesús Ruiz Olvera

Secretaria General del Tribunal Electoral del Estado de Chiapas

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18:40 – 19:00 Preguntas y respuestas
19:00 – 19:10 Indicaciones generales

HORARIO ACTIVIDAD
Tercer Día 6 de marzo del 2019
10:00 – 11:00 Conferencia Magistral: “La necesaria reforma constitucional para la efectiva
garantía de los derechos políticos electorales de los pueblos indígenas”.

Dr. Flavio Galván Rivera

Catedrático e Investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México

Modera: Lic. Evelia Guadalupe Rivera Fernández

Vocal Secretaria del INE Distrito 05 San Cristóbal Las Casas.
11:00 – 11:15 Preguntas y respuestas
11:15 – 11:20 RECESO
HORARIO ACTIVIDAD PONENTE
11:20 – 12:40 Panel Cuatro:  Mtro. Hugo Aguilar Ortiz.
¿Hacia una reforma constitucional y/o Asesor del Instituto Nacional de
reglamentaria en el reconocimiento los Pueblos Indígenas.
de los distritos electorales indígenas
en Chiapas?  Dr. Jacobo Mérida Cañaveral
Director de la Facultad de
Derecho UNACH

 Dra. Claudia Arleth Espino

Consejera Electoral del Estado
de Chihuahua

 Lic. María Roselia Jiménez

Pérez *
Diputada Federal por el Distrito
08 de Comitán, Chiapas.
Modera: Mtro. Eliseo Muñoz Mena
Catedrático de la Facultad de Derecho

Relata: Dr. Elías Pérez Pérez

Integrante del Grupo Académico Indígena
12:40 – 13:00 Preguntas y respuestas

HORARIO ACTIVIDAD
Vespertino 6 de marzo de 2019
16:00 – 17:00 Conferencia magistral: “Desafíos en la calidad de la representación política
indígena en México”.

Dr. Lorenzo Córdova Vianello

Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral

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 Modera: Dr. Oswaldo Chacón Rojas
Consejero Presidente del Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana

17:00 – 17:15 Preguntas y Respuestas

17:15 – 17: 20 RECESO
HORARIO ACTIVIDAD PONENTE
17:20 – 18:40 Panel Cinco:  Dr. Luis Octavio Vado Grajales
“El futuro de la representación Consejero Electoral del Instituto
política de los pueblos indígenas en el Electoral del Estado de
Poder Legislativo Local y Federal” Querétaro

 Mtro. Adelfo Regino Montes

Director General del Instituto
Nacional de los Pueblos
Indígenas.

 Mtra. Carmelita Sibaja Ochoa.

Consejera Electoral del Instituto
Electoral y Participación
Ciudadana del Estado de
Oaxaca.

 Mtro. Marcos Shilón Gómez

Investigador Jurídico Bilingüe,
catedrático y abogado Indígena
de Chiapas (UNACH)

 Lic. Rosa Elizabeth Bonilla

Hidalgo *
Presidenta de la Mesa Directiva
del Congreso del Estad
Modera: Mtro. Víctor Hugo Escobar Muñoz
Vocal Ejecutivo del Distrito 05 del INE

Relata: Lic. Flor Hortensia Velasco Cruz.

Integrante del Grupo Académico Indígena
18:40 – 19:00 Preguntas y respuestas
19:00 – 19:10 Presentación de conclusiones y declaración de compromisos de la Agenda
Nacional y Estatal Indígena (Red Estatal Indígena)
19:10 – 19:20 Acto de clausura a cargo del Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del
Estado de Chiapas. Dr. Guillermo Asseburg Archila