Denuncia Penal Falcedad Ideologia Marco Quispe

Municipalidad Distrital de Desaguadero
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL

“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
SUMILLA : DENUNCIA PENAL
SEÑOR FISCAL DE LA FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE DESAGUADERO:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO,
debidamente representado por su Procurador Publico
Municipal VICTOR JESUS ESPINO GUTIERREZ, identificado
con D.N.I. Nº 45045160, designado mediante Resolución
de Alcaldía N° 208-2017-MDD/A, con domicilio real y
procesal ubicado en la Av. 28 de Julio N° 305, de esta
ciudad de Desaguadero, Casilla Electrónica N° 59698, E-
mail: vespinoguti@gmail.com, a Ud. atentamente digo:
I.-DENUNCIADO Y DOMICILIO:
Que, el denunciado Sr. MARCO ANTONIO QUISPE YUJRA, con Documento Nacional de
Identidad N° 43607606, con Domicilio Real Jr. Grau N° 1015 de la Ciudad de
Desaguadero, a quien se le deberá notificar conforme a Ley.
II.-IMPUTACION PENAL:
Que, asumiendo la defensa de la Municipalidad Distrital de Desaguadero conforme a
las atribuciones establecidas en el Art. 29 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°
27972, Art. 22 Inc. 22.2 del Decreto Legislativo N° 1068, Art. 11 del Decreto
Legislativo N° 052 Ley Orgánica del Ministerio Público y el Art. 60 del Código Procesal
Penal, recurro a su despacho con la finalidad de INTERPONER DENUNCIA PENAL, en
AV. 28 de Julio N° 305 – Desaguadero

Casilla Electrónica N° 59698 Casilla Judicial N° 608
E-mail: vespinoguti@gmail.com
contra del Sr. MARCO ANTONIO QUISPE YUJRA en su calidad de Ex Jefe de la Oficina
de Catastro Urbano y Desarrollo Rual de la Municipalidad Distrital de Desaguadero,
resultando ser responsable por el DELITO CONTRA LA FE PÚBLICA, EN SUS
MODALIDADES DE FALSIFICACION DE DOCUMENTOS Y FALSEDAD IDEOLÓGICA,
PREVISTOS Y SANCIONADOS POR LOS ARTICULOS 427 Y 428 DEL CÓDIGO PENAL,
por los Fundamentos Facticos y Jurídicos que expongo:
II.- FUNDAMENTACION FACTICA:
PRIMERO.- Que el 29 de diciembre del 2017 recibí en mi despacho la Resolución de
Gerencia Municipal N° 060-2017-MDD/GM, de fecha 01 de diciembre del 2017, donde
se resuelve en su artículo cuarto, para instaurar las acciones administrativas y legales en
contra del ex funcionario de la Municipalidad Distrital de Desaguadero, al Ing. Marco
Antonio Quispe Yujra.
SEGUNDO.- Señor Fiscal, en el contenido de la Resolución de Gerencia Municipal N°
060-2017-MDD/GM, remitido por el Gerente Municipal claramente se señala: “Que, el
Informe N° 031-2017-MDD/OCUDR/J, de fecha 24 de noviembre del 2017, emitido por
el Arqto. Lot Vargas Condori, Jefe de la Oficina de Catastro Urbano y Desarrollo Rual
de la Municipalidad Distrital de Desaguadero, que señala, 1.- el día 23 de noviembre del
2017, se realizó la constatación realizado por la Oficina de Catastro Urbano y Desarrollo
Rural, Policía Municipal, Procurador de la Municipalidad y vecinos del Jirón Tacna; por

ocupación de vía sin licencia, en el domicilio de la Sra. Juana Francisca Coila Pacori,
ubicado en la esquina Jr. Tacna y Jr. Bolognesi, al que en la constatación el maestro de
obra presento la copia de Licencia de Construcción N° 006-2017, firmado por el ex
Funcionario Jefe de Catastro Ing. Marco Quispe Yujra, donde indica en supuesta
Licencia de Construcción el Numero de Recibo 002846 (valor de licencia), y Recibo N°
002850 (pago de alineamiento), que realizado la verificación en caja de la Municipalidad
Distrital de Desaguadero, dichos números de recibos NO corresponden a lo que indica
en la supuesta Licencia de Construcción. 2.- Así mismo en los archivos de la
Municipalidad Distrital de Desaguadero no se encuentra la Licencia de Construcción N°
006-2017, en el expediente N° 1145-2017, asimismo no se encuentra descrita en la
solicitud N° 000784 el pago por derecho de licencia de construcción. 3.- El Ex
Funcionario Ing. Marco Quispe Yujra, firmo la supuesta Licencia de Construcción
INCUMPLIENDO con el Artículo 90° de la Ley 27972, los parámetros urbanos
establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano de Desaguadero 2014-2015, Reglamento
Nacional de Edificación Norma A.010, Artículo 14°, artículo 6° del Decreto Supremo N°
011-2017-VIVIENDA, inciso 6. Sea anulada la Licencia de Construcción 0006-2017”.
TERCERO.- Señor Fiscal, recabando la información se puede deducir que en la Licencia
de Construcción N° 006-2017, donde los recibos emitidos son: Recibo 002846 (valor de
licencia), y Recibo N° 002850 (pago de alineamiento), lo cual es totalmente FALSOS, en
donde la revisión de dichos recibos figura los siguientes:

 Recibo N° 0002846, de fecha 10 de julio del 2017, realizado el pago por la
EMPRESA UNION FRONTERIZO, por el concepto de SUSTITUCION DE
VEHICULO Y OTROS PAGOS ADMINISTRATIVOS.
 Recibo N° 0002850, de fecha 10 de julio del 2017, por el concepto de pago de
PARTIDA DE NACIMIENTO.
Debe tenerse cuenta que dichos recibos no coinciden con lo pronunciado en la Licencia
de Construcción N° 006-2017, siendo totalmente irregular. En vista de lo narrado y
acontecido, la Municipalidad Distrital de Desaguadero, siendo una entidad pública se
vio afectado por el delito de Falsificación de Documentos en General y Falsedad
Ideológica previstos y sancionados por los artículos 427 y 428 del Código Penal. La
Municipalidad Distrital de Desaguadero, sí se encuentra legitimado para interponer la
presente denuncia, ya que se vio afectada por el actuar doloso del denunciado.
CUARTO.- Señor Fiscal, los hechos denunciados constituyen el delito Contra la Fe
Pública, en su modalidad de Falsificación de Documentos en General, previsto en el
artículo 427 del Código Penal, la misma que señala “El que hace, en todo o en parte,
un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u
obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento,
será reprimido, si de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de diez años y con treinta a noventa días-multa si
se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro
trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos

ni mayor de cuatro años, y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa,
si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legítimo, siempre
que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su caso, con las mismas
penas”. En el caso de autos La Municipalidad Distrital de Desaguadero, ha resultado
perjudicado con la conducta incriminada.
El tipo penal en mención se refiere a la falsificación y el uso que pueda darse a dicho
documento, es decir que el tipo da dos posibilidades: una de ellas es que el mismo
sujeto activo falsifica y da uso al documento y; la otra posibilidad es que el sujeto activo
solicite a un tercero para que falsifique el documento, con la finalidad de que el
solicitante de uso al documento. En el presente caso, el denunciado falsificó con ayuda
de un tercero, la Licencia de Construcción, cuyo número es 0006-2017.Asimismo, una
vez falsificado dicho documento, el denunciado dio uso al referido documento como si
el contenido fuera exacto, con ello causando un perjuicio a la Municipalidad Distrital de
Desaguadero y al titular del documento que lleva por nombre Juana Francisca COILA
PACORI, toda vez que el documento falsificado han sido presentado por la titular
(propietaria), cuando el día 23 de noviembre del 2017, se realizó la constatación
realizado por la Oficina de Catastro Urbano y Desarrollo Rural, Policía Municipal,
Procurador de la Municipalidad y vecinos del Jirón Tacna. Además, cabe indicar que
con el uso de la Licencia de Construcción falsificada no solamente se ha perjudicado a
la Municipalidad Distrital de Desaguadero y al titular del documento.

A su vez, el tipo penal habla de la existencia del elemento normativo de afectación,
debemos de recordar que el tipo no obliga a que verdaderamente se presente
materialmente el perjuicio a determinada personas. Simplemente habla de la posible
existencia de ésta.
QUINTO.- El denunciado también ha cometido el delito de Falsedad Ideológica, toda
vez que ha insertado o ha hecho insertar, en instrumento público, declaraciones falsas
concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaración fuese conforme a la verdad. A su vez, la Licencia de
Construcción falsificada ha sido usada como si el contenido fuera exacto y con el uso
de los documentos falsos se ha causado perjuicio a la Municipalidad Distrital de
Desaguadero. Además, debo indicar que la entidad agraviada ha tomado conocimiento
de los hechos denunciados en el mes de noviembre del año 2017, la misma que deberá
ser tomado en cuenta para efectos de computar los plazos de prescripción de la acción
penal.
III.- FUNDAMENTOS JURIDICOS:
PRIMERO.- Interpongo la presente denuncia en mérito a lo previsto en el artículo 159
incisos 4 y 5 de la Constitución Política del Estado, la misma que señala “Corresponde
al Ministerio Público conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal
propósito, la Policía Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio

Público en el ámbito de su función. Además, corresponde al Ministerio Público ejercitar
la acción penal de oficio o a petición de parte.
SEGUNDO.- Se ampara la presente denuncia en mérito a lo previsto en el artículo 326
y 328 del Código Procesal Penal, la misma que señala “Cualquier persona tiene la
facultad de denunciar los hechos delictuosos ante la autoridad respectiva, siempre y
cuando el ejercicio de la acción penal para perseguirlo sea público”.
TERCERO.- La presente denuncia se formula por el delito Contra la Fe Pública, en su
modalidad de Falsificación de Documentos previsto y sancionado por el artículo 427
del Código Penal, la misma que señala “El que hace, en todo o en parte, un documento
falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir
para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento, será reprimido, si de
su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos
ni mayor de diez años y con treinta a noventa días-multa si se trata de un documento
público, registro público, título auténtico o cualquier otro trasmisible por endoso o al
portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años, y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa, si se trata de un documento
privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legítimo, siempre

que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido, en su caso, con las mismas
penas”.
CUARTO.- La presente denuncia se formula por el delito Contra la Fe Pública, en su
modalidad de Falsedad Ideológica previsto y sancionado por el artículo 428 del Código
Penal, la misma que señala “El que inserta o hace insertar, en instrumento público,
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento,
con el objeto de emplearlo como si la declaración fuese conforme a la verdad, será
reprimido, si de su uso puede resultar algún perjuicio, con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días multa. El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre
que de su uso pueda resultar algún perjuicio, será reprimido en su caso con las mismas
penas”.
IV.- MEDIOS PROBATORIOS:
En calidad de medios probatorios de cargo acompaño los siguientes documentos:
1.- Copia fedatada de la Resolución de Gerencia Municipal N° 060-2017-MDD/GM.
2.- Copia fedatada del Informe N° 31-2017-MDD/OCUDR/J.
3.- Copia fedatada de la Solicitud con Registro N° 000784.
4.- Copia fedatada del Acta de Constatación.
5.- Copia fedatada de la Licencia de Construcción N° 0006-2017.

6.- Copia fedatada del Recibo de Ingresos Propios N° 0002846
V.- ANEXOS:
1.-Copia del DNI del recurrente.
2.-Copia de la designación como Procurador Municipal.
3.- Copia fedatada de la Resolución de Gerencia Municipal N° 060-2017-MDD/GM.
4.- Copia fedatada del Informe N° 31-2017-MDD/OCUDR/J.
5.- Copia fedatada de la Solicitud con Registro N° 000784.
6.- Copia fedatada del Acta de Constatación.
7.- Copia fedatada de la Licencia de Construcción N° 0006-2017.
10.- Copia fedatada del último contrato con el denunciado
POR LO EXPUESTO:
Pido, a usted señor Fiscal admitir el presente y disponer realizar las diligencias
preliminares conforme a Ley.
Desaguadero, 29 de Diciembre del 2017

______________________________
Abg. Víctor Jesús Espino Gutiérrez
Procurador Público Municipal
CAP. 3906


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DESAGUADERO,

debidamente representado por su Procurador Publico

Municipal VICTOR JESUS ESPINO GUTIERREZ, identificado

con D.N.I. Nº 45045160, designado mediante Resolución

de Alcaldía N° 208-2017-MDD/A, con domicilio real y

procesal ubicado en la Av. 28 de Julio N° 305, de esta

ciudad de Desaguadero, Casilla Electrónica N° 59698, E-

mail: vespinoguti@gmail.com, a Ud. atentamente digo:

Identidad N° 43607606, con Domicilio Real Jr. Grau N° 1015 de la Ciudad de

Desaguadero, a quien se le deberá notificar conforme a Ley.

Que, asumiendo la defensa de la Municipalidad Distrital de Desaguadero conforme a

las atribuciones establecidas en el Art. 29 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°

Penal, recurro a su despacho con la finalidad de INTERPONER DENUNCIA PENAL, en

AV. 28 de Julio N° 305 – Desaguadero

de Catastro Urbano y Desarrollo Rual de la Municipalidad Distrital de Desaguadero,

resultando ser responsable por el DELITO CONTRA LA FE PÚBLICA, EN SUS

MODALIDADES DE FALSIFICACION DE DOCUMENTOS Y FALSEDAD IDEOLÓGICA,

por los Fundamentos Facticos y Jurídicos que expongo:

II.- FUNDAMENTACION FACTICA:

PRIMERO.- Que el 29 de diciembre del 2017 recibí en mi despacho la Resolución de

Gerencia Municipal N° 060-2017-MDD/GM, de fecha 01 de diciembre del 2017, donde

se resuelve en su artículo cuarto, para instaurar las acciones administrativas y legales en

contra del ex funcionario de la Municipalidad Distrital de Desaguadero, al Ing. Marco

Antonio Quispe Yujra.

SEGUNDO.- Señor Fiscal, en el contenido de la Resolución de Gerencia Municipal N°

060-2017-MDD/GM, remitido por el Gerente Municipal claramente se señala: “Que, el

Informe N° 031-2017-MDD/OCUDR/J, de fecha 24 de noviembre del 2017, emitido por

de la Municipalidad Distrital de Desaguadero, que señala, 1.- el día 23 de noviembre del

2017, se realizó la constatación realizado por la Oficina de Catastro Urbano y Desarrollo

AV. 28 de Julio N° 305 – Desaguadero

ubicado en la esquina Jr. Tacna y Jr. Bolognesi, al que en la constatación el maestro de

obra presento la copia de Licencia de Construcción N° 006-2017, firmado por el ex

Licencia de Construcción el Numero de Recibo 002846 (valor de licencia), y Recibo N°

002850 (pago de alineamiento), que realizado la verificación en caja de la Municipalidad

Distrital de Desaguadero, dichos números de recibos NO corresponden a lo que indica

en la supuesta Licencia de Construcción. 2.- Así mismo en los archivos de la

Municipalidad Distrital de Desaguadero no se encuentra la Licencia de Construcción N°

006-2017, en el expediente N° 1145-2017, asimismo no se encuentra descrita en la

solicitud N° 000784 el pago por derecho de licencia de construcción. 3.- El Ex

Funcionario Ing. Marco Quispe Yujra, firmo la supuesta Licencia de Construcción

INCUMPLIENDO con el Artículo 90° de la Ley 27972, los parámetros urbanos

establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano de Desaguadero 2014-2015, Reglamento

011-2017-VIVIENDA, inciso 6. Sea anulada la Licencia de Construcción 0006-2017”.

TERCERO.- Señor Fiscal, recabando la información se puede deducir que en la Licencia

licencia), y Recibo N° 002850 (pago de alineamiento), lo cual es totalmente FALSOS, en

donde la revisión de dichos recibos figura los siguientes:

AV. 28 de Julio N° 305 – Desaguadero

EMPRESA UNION FRONTERIZO, por el concepto de SUSTITUCION DE

VEHICULO Y OTROS PAGOS ADMINISTRATIVOS.

 Recibo N° 0002850, de fecha 10 de julio del 2017, por el concepto de pago de

de Construcción N° 006-2017, siendo totalmente irregular. En vista de lo narrado y

acontecido, la Municipalidad Distrital de Desaguadero, siendo una entidad pública se

vio afectado por el delito de Falsificación de Documentos en General y Falsedad

Municipalidad Distrital de Desaguadero, sí se encuentra legitimado para interponer la

CUARTO.- Señor Fiscal, los hechos denunciados constituyen el delito Contra la Fe

Pública, en su modalidad de Falsificación de Documentos en General, previsto en el

obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento,

se trata de un documento público, registro público, título auténtico o cualquier otro

AV. 28 de Julio N° 305 – Desaguadero

si se trata de un documento privado.