EXAMEN FINAL

DIPLOMADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Y PAS

ILCJ

NOMBRES Y APELLIDOS: Belinda Dessilu Cuya Quispe

Modalidad: VIRTUAL

Fecha: 01/06/2019

RESPONDA CORRECTAMENTE:

1. NO ES UN ORGANO DE APOYO: (1pto)

A. Planeamiento Estratégico Sectorial
B. Oficina General de Administración
C. Contabilidad y Finanzas
D. Adquisiciones
E. Administración de Personal y Tecnología de la Información

2. ¿QUÉ SON LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS? (3pts)

Se encuentra subordinada a la dependencia de la administración pública a que pertenecen,
por lo cual sus facultades son específicas para resolver sobre la materia y ámbito territorial
que se determine en cada caso por normativa expresa que emita la entidad encargada.

3. ¿CUÁLES SON LOS 3 CRITERIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? (3pts)

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4. EXPLIQUE LOS ELEMENTOS DE LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA (3pts)

Procede de una autoridad administrativa
Produce un efecto aflictivo
Prosiguen a la realización de un acto ilícito
Cumple una finalidad represora
Su imposición exige la observación de un procedimiento administrativo

5. LA SANCION ADMINISTRATIVA, SEGÚN LA FUNCIÓN AL CONTENIDO DE LA

SANCIÓN ES: (1pto)
A. Autoprotección
B. Reales
C. Accesoria
D. Principales
E. A y b
6. ¿CUÁLES SON LOS ATENUANTES DE LA RESPONSABILIDAD POR
INFRACCIONES? (3pts)
ARTICULO 236-A modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo N°1272,
publicado el 21 diciembre 2016
2.- Constituyen condiciones atenuantes de la responsabilidad por infracciones las
siguientes:
a) Si iniciado un procedimiento administrativo sancionador el infractor reconoce su
responsabilidad de forma expresa y por escrito.
En los casos en que la sanción aplicable sea una multa esta se reduce hasta un monto
no menor de la mitad de su importe.
b) Otros que se establezcan por norma especial.”

7. PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA. ART. 230.

EXPLIQUE: (3pts)
De acuerdo al artículo 230 modificado por el artículo 2 del Decreto Legislativo
N°1272, publicado el 21 diciembre 2016:
“Artículo 230. Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente por los
siguientes principios especiales:
1. Legalidad.- Sólo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad
sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias administrativas que a título
de sanción son posibles de aplicar a un administrado, las que en ningún caso habilitarán a
disponer la privación de libertad.
 2. Debido procedimiento.- No se pueden imponer sanciones sin que se haya tramitado
el procedimiento respectivo, respetando las garantías del debido procedimiento. Los
procedimientos que regulen el ejercicio de la potestad sancionadora deben establecer la
debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, encomendándolas a
autoridades distintas.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisión de la conducta
sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o
asumir la sanción. Sin embargo, las sanciones a ser aplicadas deben ser proporcionales al
incumplimiento calificado como infracción, observando los siguientes criterios que se
señalan a efectos de su graduación:
a) El beneficio ilícito resultante por la comisión de la infracción;
b) La probabilidad de detección de la infracción;
c) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido;
d) EI perjuicio económico causado;
e) La reincidencia, por la comisión de la misma infracción dentro del plazo de un (1) año
desde que quedó firme la resolución que sancionó la primera infracción.
f) Las circunstancias de la comisión de la infracción; y
g) La existencia o no de intencionalidad en la conducta del infractor.
4. Tipicidad.- Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación
como tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía. Las disposiciones
reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar
las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las
previstas legalmente, salvo los casos en que la ley o Decreto Legislativo permita tipificar
infracciones por norma reglamentaria.
A través de la tipificación de infracciones no se puede imponer a los administrados el
cumplimiento de obligaciones que no estén previstas previamente en una norma legal o
reglamentaria, según corresponda.
En la configuración de los regímenes sancionadores se evita la tipificación de
infracciones con idéntico supuesto de hecho e idéntico fundamento respecto de aquellos
delitos o faltas ya establecidos en las leyes penales o respecto de aquellas infracciones ya
tipificadas en otras normas administrativas sancionadoras.
CONCORDANCIAS: Ley Nº 30299, Art. 67 (Potestad sancionadora)
 5.- Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el
momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las posteriores
le sean más favorables.
Las disposiciones sancionadoras producen efecto retroactivo en cuanto favorecen al
presunto infractor o al infractor, tanto en lo referido a la tipificación de la infracción como a
la sanción y a sus plazos de prescripción, incluso respecto de las sanciones en ejecución
al entrar en vigor la nueva disposición.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como más de una
infracción se aplicará la sanción prevista para la infracción de mayor gravedad, sin perjuicio
que puedan exigirse las demás responsabilidades que establezcan las leyes.
7. Continuación de infracciones.- Para determinar la procedencia de la imposición de
sanciones por infracciones en las que el administrado incurra en forma continua, se requiere
que hayan transcurrido por lo menos treinta (30) días hábiles desde la fecha de la
imposición de la última sanción y que se acredite haber solicitado al administrado que
demuestre haber cesado la infracción dentro de dicho plazo.
Las entidades, bajo sanción de nulidad, no podrán atribuir el supuesto de continuidad
y/o la imposición de la sanción respectiva, en los siguientes casos:
a) Cuando se encuentre en trámite un recurso administrativo interpuesto dentro del plazo
contra el acto administrativo mediante el cual se impuso la última sanción administrativa.
b) Cuando el recurso administrativo interpuesto no hubiera recaído en acto administrativo
firme.
c) Cuando la conducta que determinó la imposición de la sanción administrativa original
haya perdido el carácter de infracción administrativa por modificación en el ordenamiento,
sin perjuicio de la aplicación de principio de irretroactividad a que se refiere el inciso 5.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta omisiva o
activa constitutiva de infracción sancionable.
9. Presunción de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.
10. Culpabilidad.- La responsabilidad administrativa es subjetiva, salvo los casos en
que por ley o decreto legislativo se disponga la responsabilidad administrativa objetiva.
11. Non bis in idem.- No se podrán imponer sucesiva o simultáneamente una pena y
una sanción administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad
del sujeto, hecho y fundamento.
Dicha prohibición se extiende también a las sanciones administrativas, salvo la
concurrencia del supuesto de continuación de infracciones a que se refiere el inciso 7.”
 8. EXPLIQUE LA NULIDAD DE OFICIO (3pts)
La nulidad de oficio es cuando un acto administrativo es ineficaz toda vez que no reúne los
requisitos de validez o ha incurrido en los causales de nulidad previstos en la normativa
aplicable.
De acuerdo al Artículo 202 de la Ley N° 27444 modificada por el Artículo 2 del Decreto
Legislativo Nº 1452, publicado el 16 septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 202. Nulidad de oficio

202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el Artículo 10, puede declararse de
oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre
que agravien el interés público o lesionen derechos fundamentales.
202.2 La nulidad de oficio solo puede ser declarada por el funcionario jerárquico superior
al que expidió el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido por una autoridad que
no está sometida a subordinación jerárquica, la nulidad es declarada por resolución del
mismo funcionario.
Además de declarar la nulidad, la autoridad puede resolver sobre el fondo del asunto de
contarse con los elementos suficientes para ello. En este caso, este extremo sólo puede
ser objeto de reconsideración. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del
asunto, se dispone la reposición del procedimiento al momento en que el vicio se produjo.
En caso de declaración de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable al
administrado, la autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgándole
un plazo no menor de cinco (5) días para ejercer su derecho de defensa.
"202.3. La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe
en el plazo de dos (2) años, contado a partir de la fecha en que hayan quedado consentidos,
o contado a partir de la notificación a la autoridad administrativa de la sentencia penal
condenatoria firme, en lo referido a la nulidad de los actos previstos en el numeral 4 del
artículo 10."
202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, sólo
procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial vía el proceso contencioso
administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres (3) años siguientes
a contar desde la fecha en que prescribió la facultad para declarar la nulidad en sede
administrativa.
 "202.5. Los actos administrativos emitidos por consejos o tribunales regidos por leyes
especiales, competentes para resolver controversias en última instancia administrativa, sólo
pueden ser objeto de declaración de nulidad de oficio en sede administrativa por el propio
consejo o tribunal con el acuerdo unánime de sus miembros. Esta atribución sólo puede
ejercerse dentro del plazo de dos (2) años contados desde la fecha en que el acto haya
quedado consentido. También procede que el titular de la Entidad demande su nulidad en
la vía de proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro
de los tres años siguientes de notificada la resolución emitida por el consejo o tribunal”.