REFERENTES

NORMATIVOS
 MÓDULO 1: REFERENTES NORMATIVOS

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

 Identificar de forma clara las normas que han reglamentado la Seguridad y Salud en el
trabajo.

 Entender la importancia de la normatividad y su aplicación en la Seguridad y Salud en el

Trabajo

CONTENIDO

 DECRETO 1072 DE 2015

 LEY 1562 DE 2012
 DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.
 DECRETO 1477 DE 2014
 DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1994 (Se considera referente normativo)
 DEFINICIONES
 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
 AFILIADOS AL SGRL SEGÚN EL DECRETO 1295 DE 1994
 CONCLUSIONES

INTRODUCCIÓN

Durante este primer módulo del Diplomado en Seguridad y Salud en el Trabajo (Salud
Ocupacional), estudiaremos las siguientes normas:
El 26 de mayo el Ministerio de Trabajo expidió el Decreto 1072 de 2015, que será conocido
también como el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.

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DECRETO 1072 DE 2015
El decreto 1072 del 26 de mayo de 2015
(Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo), reguló desde las competencias
del Ministerio de Trabajo, hasta las
relaciones laborales individuales,
abordando temas como la jornada de
trabajo suplementario, las vacaciones, los
riesgos laborales, juntas de calificación de
invalidez, entre otros.
Este decreto aplica para las entidades del
sector trabajo, así como las relaciones jurídicas derivadas de los vínculos laborales y a las
personas naturales o jurídicas que en ellas intervienen.
De lo que se encarga esta nueva norma es de la compilación de las distintas
reglamentaciones preexistentes en materia laboral, indicándose cada norma de dónde
proviene originalmente. Así, bajo este ejercicio, el Gobierno tiene la intención de “asegurar
la eficiencia económica y social de sistema legal” y así la simplificación del sistema
nacional regulatorio.
Al estar compuesto este Decreto por 304 páginas, no es posible mencionar todas las
normas o aun todos los tipos de normas que se recopilan; de este modo se hará un
resumen sobre lo que el interesado encontrará en este Decreto.
En primer lugar el Libro 1 se propone identificar y describir la estructura administrativa
pública de este sector: El Ministerio de Trabajo como cabeza del sector, los órganos
sectoriales de asesoría como son las comisiones permanentes y sectoriales, las entidades
adscritas y vinculadas, los fondos especiales y los organismos de articulación sectorial.
El Libro 2, por otro lado ya entra en materia sobre la recopilación de la normatividad
vigente en materia laboral, lo cual es la materia principal de este Decreto.
En primer lugar, comienza realizando una recopilación de la normatividad en cuanto a las
relaciones laborales individuales, como son las renovaciones automáticas, procedimiento
de terminación unilateral, terminación por incapacidad, pensión y cierre de empresa.

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También menciona las normas sobre cesantías, su base de liquidación, destinación,
intereses y sanciones; las normas sobre calzado y vestido de labor y posibilidades y
normas para realizar teletrabajo.
En cuanto a jornada laboral, recopila las normas sobre trabajo suplementario, jornada
general, vacaciones, su acumulación, las actividades recreativas, culturales o de
capacitación dentro de la jornada.
En otro capítulo se recopilan las normas especiales para determinados trabajos: las
normas especiales laborales para conductores de taxi, para la mano de obra local de
proyectos de exploración y producción de hidrocarburos, para trabajadores empleados a
bordo de buques de bandera colombiana en servicio internacional, trabajadores
independientes que laboren menos de un mes en cuanto a la afiliación y pagos de la
seguridad social y parafiscales y madres comunitarias.
Frente a las relaciones laborales colectivas, se recopilan las normas sobre sindicatos, sus
prohibiciones y sanciones, las cuotas sindicales, los sindicatos de empleados públicos,
permisos sindicales, federaciones y confederaciones, conflictos colectivos de trabajo y
fuero sindical.
Ya en la página 48 de este Decreto se recopilan las normas sobre la inspección, vigilancia
y control que pueden realizar las entidades públicas competentes.
Sobre los riesgos laborales se habla sobre la afiliación a los sistemas de riesgos laborales,
cotizaciones, rembolsos, su sistema de compensación, intermediarios de seguros, pago de
aportes para empleados, contratistas y estudiantes, los riesgos en empresas de servicios
temporales, el sistema general de la seguridad y salud en el trabajo, las multas por
infracción a las normas de seguridad y salud en el trabajo y el fondo de riesgos laborales.
También se recopilan las normas sobre las juntas de calificación de invalidez.
Se recopilan las normas sobre protección al cesante creadas en 2013 como el servicio
público de empleo, las prestaciones económicas a la población cesante, capacitación para
la inserción laboral y el ahorro voluntario.
Entre otros temas, este decreto también compila todo lo referido al subsidio familiar, la
afiliación de los trabajadores a la caja de compensación familiar, los trabajadores en
servicio temporal, el contrato de aprendizaje, y las formas asociativas de economía

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solidaria. Por último es importante menciona que este tipo de trabajos de recopilación
realizado por el Gobierno fue realizado no solo para el sector de trabajo. En otros decretos
podemos encontrar este tipo de compilación en los sectores ambiental, de minas y energía,
agropecuario, pesquero y de desarrollo rural, de las tecnologías de la información, de
comercio, industria y turismo, vivienda, transporte, entre muchos otros.

LEY 1562 DE 2012

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de Salud Ocupacional.

DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.

Con fecha Julio 31 de 2014, se expidió el Decreto 1443 de 2014, "Por el cual se dictan
disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST)"
Los empleadores deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST para lo cual, a partir de la publicación
del Decreto 1443 de 2014 deberán dar inicio a las acciones necesarias para ajustarse a lo
establecido en dicha disposición.
El decreto 1295 de 1994: Dicta las normas para la autorización de las sociedades sin
ánimo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente de
trabajo, además determina la organización y administración del Sistema General de
Riesgos Profesionales, y determina la afiliación de los funcionarios a una ARP (Hoy en día
ARL).
Con la LEY 1562 DE 2012 se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

DECRETO 1477 DE 2014

Con fecha Agosto 5/14, la Presidencia de la
República expidió el decreto 1477 de 2014 "Por el
cual se expide la Tabla de Enfermedades

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Laborales", dejando sin efectos la anterior Tabla contenida en el Decreto 2566 de 2009, el
cual queda derogado por mandato del artículo 5 del nuevo decreto.

La nueva Tabla de Enfermedades Laborales tiene doble entrada:

1) Agentes de riesgo, para facilitar la prevención de enfermedades en las actividades
laborales y
2) Grupos de enfermedades, para determinar el diagnóstico médico en los trabajadores
afectados.

La Tabla de Enfermedades laborales contenida en el Decreto 1477 de 2014 se diferencia

de la anterior en varios aspectos:

En primer término, contiene un Anexo Técnico de 105 hojas, con dos secciones,
describiendo en la primera los agentes de riesgo con indicación de las actividades y
enfermedades asociadas. En la segunda sección clasifica las enfermedades por grupos o
categorías.

Por lo demás, el Decreto 1477 señala la manera como deben pagarse las prestaciones
económicas cuando se diagnostique una enfermedad laboral, ratificando lo preceptuado en
le parágrafo 3º del artículo 5º de la Ley 1562 de 2012: en caso de presentarse
controversia sobre el origen de la enfermedad, se pagarán el mismo porcentaje estipulado
para el Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en salud, hasta
tanto se dirima la controversia.

DECRETO 1295 DE JUNIO 22 DE 1994 (Se considera referente normativo)

Reglamentado por el Decreto Nacional 1771 de 1994, Reglamentado por el Decreto
Nacional 1530 de 1996
"Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Profesionales".

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 DEFINICIONES
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS

OBJETIVOS
1. Conocer las normas bajo las cuales se rige El Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST
2. Comparar el decreto 1295 de 1994 con la ley 1562 de 2012, para determinar quiénes
deben afiliarse al SGRL
3. Reconocer que es un accidente de trabajo

DEFINICIONES
SALUD OCUPACIONAL: Se entenderá
en adelante como SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, defina como
aquella disciplina que trata de la
prevención de las lesiones y
enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
Protección y promoción de la salud de
los trabajadores.
La seguridad y salud en el trabajo no se limita a cuidar las condiciones físicas del
trabajador, sino que también se ocupa de la cuestión psicológica. Para los empleadores, la
seguridad y salud en el trabajo supone un apoyo al perfeccionamiento del trabajador y al
mantenimiento de su capacidad de trabajo.
Programa de Salud Ocupacional: En lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.
Este sistema consiste en el desarrollo de un Proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

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 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
SEGÚN LEY 1562 DE 2012
Se define como:
Sistema General de Riesgos Laborales: Conjunto de entidades Públicas y privadas,
normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o
como consecuencias del trabajo que desarrollan. Forma parte del Sistema de Seguridad
Social Integral, establecido por la ley 100 de 1993.
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los
accidentes trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, con las modificaciones previstas en este decreto, hacen parte integral del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL HOY SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
En lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo SG-SST. Este sistema consiste en el desarrollo de un Proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo.

SEGÚN LA LEY 1562 DE 2012 En forma obligatoria: Los trabajadores dependientes,

nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo, escrito o verbal y los
servidores públicos, las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación
de servicios:
1. -Duración superior a 1mes
2. -Precisar tiempo/ modo /lugar.

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 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
Afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales

SEGÚN LA LEY 1562 DE 2012 Artículo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales:
a) En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato
de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas a través de un
contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración
superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestación.
2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a
la ley, del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para
tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia
para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en
materia de salud ocupacional, incluyendo la conformación del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Copasst).
3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores
dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores públicos.
4. Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas o
privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de
sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentación que
para el efecto se expida dentro del año siguiente a la publicación de la presente ley por
parte de los Ministerio de Salud y Protección Social.
5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del
contratante.

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6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de
ingreso para la institución.
7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la
afiliación será a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad
pertinente.
b) En forma voluntaria:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el literal
a) del presente artículo, podrán cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando
coticen también al régimen contributivo en salud y de conformidad con la reglamentación
que para tal efecto expida el Ministerio de Salud y Protección Social en coordinación con el
Ministerio del Trabajo en la que se establecerá el valor de la cotización según el tipo de
riesgo laboral al que está expuesta esta población.
Parágrafo 1°. En la reglamentación que se expida para la vinculación de estos trabajadores
se adoptarán todas las obligaciones del Sistema de Riesgos Laborales que les sean
aplicables y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza
dicha prestación.
Parágrafo 2°. En la reglamentación que expida el Ministerio de Salud y Protección Social
en coordinación con el Ministerio del Trabajo en relación con las personas a que se refiere
el literal b) del presente artículo, podrá indicar que las mismas pueden afiliarse al régimen
de seguridad social por intermedio de agremiaciones o asociaciones sin ánimo de lucro,
por profesión, oficio o actividad, bajo la vigilancia y control del Ministerio de Salud y
Protección Social.
Parágrafo 3°. Para la realización de actividades de prevención, promoción y Salud
Ocupacional en general, el trabajador independiente se asimila al trabajador dependiente y
la afiliación del contratista al sistema correrá por cuenta del contratante y el pago por
cuenta del contratista; salvo lo estipulado en el numeral seis (6) de este mismo artículo.

AFILIADOS AL SGRL SEGÚN EL DECRETO 1295 DE 1994 Los trabajadores

dependientes, nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores públicos. Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se

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reincorporen a la fuerza laboral. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que
signifiquen fuente de ingreso para la respectiva institución, cuyo entrenamiento o actividad
formativa es requisito para la culminación de sus estudios, e involucra un riesgo
ocupacional, de conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida.

SEGÚN LA LEY 1562 DE 2012 Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en le trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional, o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador. También se considera como accidente de trabajo el
ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical, siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

CAPACITACION OBLIGATORIA:
Los responsables de la ejecución de los SG – SST, deberán realizar el curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Sanciones: Será sancionado en los términos
previstos en el artículo 91, del Decreto 1295 de
1994, modificado parcialmente y adicionado por el
artículo 13 de la Ley 1562 de 2012 y las normas
que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
(Acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes En caso de
reincidencia se podrá ordenar la suspensión de
actividades hasta por un término de ciento veinte
(120) días o cierre definitivo de la empresa
dependiendo el número de trabajadores y activos de la empresa conforme al Decreto 472
de 2015)

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Art. 2.2.4.6.37 Transición. –
a) Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de diez (10) trabajadores. –
b) Veinticuatro (24) meses para las empresas con diez (10) a doscientos (200)
trabajadores. –
c) Treinta (30) meses para las empresas de' doscientos uno (201) o más trabajadores.
Se tendrá encuentra el promedio del número total de trabajadores independientemente de
su forma de contratación, del año inmediatamente anterior a la publicación del presente
decreto

CONCLUSIONES
1. El decreto 1072 del 26 de mayo de 2015 es el decreto único reglamentario del Trabajo y
la compilación de las distintas reglamentaciones preexistentes en materia laboral,
indicándose cada norma de dónde proviene originalmente. Así, bajo este ejercicio, el
Gobierno tiene la intención de “asegurar la eficiencia económica y social de sistema legal”
y así la simplificación del sistema nacional regulatorio.
2. Salud Ocupacional se sigue entendiendo como SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
3. Programa de Salud Ocupacional: En lo sucesivo se entenderá como el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.
4. Son afiliados Obligatorios al Sistema General de Riesgos Laborales:
 Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de
trabajo o como servidores públicos.
 Los jubilados o pensionados, incluyendo los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza
laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como
servidores públicos.
 El empleador está obligado a afiliar a sus trabajadores desde el momento en que nace el
vínculo laboral entre ellos.
 Selección: los empleadores que tengan a su cargo uno o más trabajadores deben estar
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales

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REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

DECRETO 1072 DE 2015

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DECRETO 1443 DE JULIO 31 DE 2014.
DECRETO 1477 DE 2014
DECRETO 1295 DE 1994

ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comité de Diseño Curricular Consejo Académico Rectoría
FECHA: FECHA: FECHA:
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