Cambios a partir de la Ley

1562 de 2012 sobre Riesgos

Laborales y Salud
Ocupacional
Por la cual se modifica el Sistema
General de Riesgos Laborales
y se dictan disposiciones en
materia de salud ocupacional
 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes Decreto 1295 Después Ley 1562

• Salud ocupacional • Seguridad y salud en el trabajo

• Programa de salud ocupacional • Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo

• El sistema se denominaba Riesgos • El sistema se llama Riesgos laborales

profesionales para abrir el campo a todo tipo de
trabajador
 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• No existía norma legal directa • Se define el AT todo suceso
que definiera el AT repentino que sobrevenga por causa
Art.10 declarado inexequible o ocasión del trabajo y que produzca
en el trabajador una lesión orgánica
perturbación funcional o
psiquiátrica, una invalidez o la
muerte
• Se denominaban las operadoras • Se denomina las operadoras del
del Sistema Administradoras de Sistema Administradoras de riesgos
riesgos profesionales ARP laborales ARL
 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• Se incluyo la protección de riesgos
laborales en los eventos que
• No se reconocía Accidente de sucedan a los trabajadores que se
trabajo en ejercicio de función encuentren en permiso sindical,
sindical aun fuera de la funcionalidad
propia de su ejercicio contractual
 Cuadro de cambios ley 1562 vs decreto 1295

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• Se define Enfermedad Laboral la

• No existía norma legal directa que
definiera la Enfermedad Laboral
Art.11 declarado inexequible
contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgos
inherentes a la actividad laboral o
en el medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a
trabajar.
 Cambios en la afiliación al SGRL

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•La afiliación al SGRP solo era • Son afiliados obligatorios los
obligación de los trabajadores contratistas que tengan un vinculo,
dependientes civil, comercial o administrativo
superior a un mes.

•No se afilaban obligatoriamente • Son afiliados obligatorios

los independientes trabajadores independientes que
desempeñen labores de alto riesgo
 Cambios en la afiliación al SGRL

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• Se puede afiliar voluntariamente los

•No se contemplaba la afiliación a trabajadores independientes como
informales los informales que coticen al
régimen contributivo de salud
 Cambios en fondo de riesgos laborales del MT
Antes (Decreto 1295)
•Sus funciones se orientaban a
realizar estudios y promover
actividades de promoción y
prevención.
Después Ley 1562
• Desarrollar programas de
formación y sensibilización en el
sector educativo
• Reconocimiento de incentivos
económicos a informales en
procesos de formalización laboral
• Actividades de promoción y
prevención en el contexto de
estrategia de atención primaria en
SO
• Aplicación de recursos para
actividades de inspección y control
 Modificaciones en las juntas de calificación de
invalidez

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• Las juntas regionales y nacionales de
calificación se definen como:
•No existía regulación legal
• Organismos de seguridad social
detallada.
• De carácter privado y técnico
• Con personería jurídica
•No tenían personería jurídica ni
estaba adscritos al min del trabajo • Adscritos al Min del trabajo
• Sujetos de control disciplinario y
fiscal
• Organizados en forma regional
 Fortalecimiento del esquema de inspección,
vigilancia y control

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

• No existían inspectores • Se aprobó la conformación de una

especializados en asuntos de comisión permanente y especial de
riesgos laborales inspectores del trabajo dedicado al
seguimiento de los temas del
sistema de riesgos laborales
 Régimen económico y de sostenibilidad del
SGRL

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No se incluía específicamente en el • Se incorporo el criterio de la
Sistema el principio de sostenibilidad financiera como
sostenibilidad fiscal condicionante que debe ser tenida
en cuenta al adoptar toda política y
reforma al interior del SRL
•No existía norma sobre el principio • Se preciso que las cotizaciones
de destinación especifica de recursos pagadas, las reservas técnicas y
para el Sistema matemáticas para el pago de
pensiones y sus rendimientos
financieros no podrán ser grabados
por el estado
 Obligaciones de los empleadores en materia de
promoción y prevención en el SRL

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existía obligación en cuanto a • Deben adoptar un sistema
tener un Sistema de gestión en esta obligatorio de garantía de calidad de
materia riesgos laborales cuya ejecución de
resultados será escrutado por el Min
de trabajo mediante visitas de
verificación de cumplimiento de
estándares

•No existía sanciones por • El incumplimiento de los estándares

incumplimiento de un sistema de mínimos dará lugar al imposición de
gestión sanciones por las autoridades de
inspección, vigilancia y control de
ese Ministerio
 Cambios en el fondo de riesgos laborales del
Min de trabajo
Antes (Decreto 1295)
•Se financiaba con el 1% del total de
la cotización aportada por los
empleadores al sistema
Después Ley 1562
• Se financia hasta con el 3% del valor
total de la cotización aportada por
los empleadores al sistema,
conforme la regulación que adopte
el Gobierno Nacional previo los
estudios técnicos y financieros del
caso
 Prescripción de las prestaciones del sistema

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•Las mesadas pensiónales prescribían • Todas las prestaciones del sistema
a los tres 3 años y las demás prescriben a los tres 3 años desde
prestaciones al año que se reconozca al trabajador
 Nuevas obligaciones para la ARL en promoción
y prevención

Antes (Decreto 1295) Después Ley 1562

•No existía obligación de reporte • Deben al Min de Trabajo
anualmente reporte sobre los
programas de prevención en sus
empresas afiliadas y los resultados

• El incumplimiento será sancionada

•No existía sanción especifica. por las direcciones territoriales del
ministerio
 Nuevas obligaciones para la ARL en promoción
y prevención
Antes (Decreto 1295)
•No existe normas especificas para
pequeñas y medianas empresas.
•No existía norma especifica sobre
radio de acción de las ARP.
Después Ley 1562
• Se dispone fortalecer las actividades
de prevención de riesgos en micro y
pequeñas empresas
• Se establecen criterios en cuanto a
presencia de las ARL en los
municipios del país donde tengan
afiliados utilizando medios
electrónicos y masivos para la
realización de actividades de
promoción y prevención.