Ley 1562 del 2012

Kevin Sinisterra
Paola Sandoval
Paula miranda
Daniela Martínez
Isabel payan

Instructora
Marcela Alzamora

Instituto técnico laboral

Antonio maceo
Marzo 13 2017
 INTRODUCCION

La finalidad de este escrito es dar a conocer la ley 1562 de 2012, la cual trata
sobre los riesgos laborales que se presenta en una empresa y los cambios que
ha tenido.

OBJETIVO

Dar a conocer los nuevos lineamientos que aplican al sistema general de

riesgos laborales y sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SG-
SST logrando una mejora en promoción y prevención que beneficia a los
empleadores y trabajadores
DEFINICIONES:

Sistema general de riesgos laborales:

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos,

destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de
las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollen.

Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la

prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del sistema
general de riesgos laborales.

Salud ocupacional

Definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y

enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar y el medio
ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción
y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones.

Programa de salud ocupacional

Este sistema consiste en el desarrolla de un proceso lógico y por etapas,

basando en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

Deberes de la ARL

 Deben presentar al ministerio de trabajo un reporte semestral de

actividades en sus empresas afiliadas

 Resultados logrados en términos de control de los riesgos en promoción

y reducción de tasas de accidentes y enfermedad laboral, como
resultados de medidas de prevención. El incumplimiento de estos
acarreara multa de hasta 500 S.M.M.

 En caso de incumplimiento de la ARL la empresa debe informar a la

dirección de riesgos laborales del ministerio de trabajo.
  Supervisan de forma prioritaria a las empresas de alto riesgo
especialmente en la aplicación del programa de salud ocupacional.

 Para las empresas que manejan sustancias toxicas o cancerígenas

causantes de enfermedades incluidas en la tabla de enfermedades
deberán cumplir con un número mínimo de actividades preventivas.

 Dentro de las campañas de reproducción físicas o electrónicas la ARL

se involucra a trabajadores del sector informal.

FLUJO DE RECURSOS

La ARL pagara la EPS el valor de las prestaciones asistenciales y económicas

de eventos calificados en primera oportunidad como de origen laboral incluidas
las pagadas dentro de los tres años anteriores a dicha calificación.

Cuando la ARL no cancelan dentro del plazo establecido (30 días calendario)
posteriormente a la presentación de la solicitud deberán reconocer intereses de
mora a favor de la EPS.

OBLIGACIONES EMPLEADOR Y TRABAJADOR

Empleador

 Facilitar los espacios y tiempos para la capacitación de los trabajadores

a su cargo en materia de salud ocupacional.

 Adelantar programas de promoción y prevención a cargo de la ARL.

Trabajador

 Cumplir las normas reglamentos e instrucciones del SG-SST de la

empresa y asistir periódicamente a los programas de promoción y
prevención.
PORQUE SE REALIZARON LOS CAMBIOS EN LA LEY 1562 DE 2012

Unos de los muchos cambios que se han venido dando en el país, es el actual
cambios a partir de la Ley 1562 de 2012 sobre Riesgos Laborales y Salud
Ocupacional al decreto 1295 de 1994 los cuales presentan los siguientes
cambios.

En el Decreto 1295 se habla de la definición del sistema general de riesgos

profesionales, las normas y procedimientos en bienestar del trabajador. En la
ley 1562 del 2012 la conceptualización sobre la definición del sistema general
de riesgos profesionales no cambia, lo que se modifica es el nombre llamado
ahora (SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES), mencionan la
definición de Salud Ocupacional: definida como aquella disciplina que trata de
la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Y el
programa de salud ocupacional se entenderá como Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
 CAMBIOS A PARTIR DE LA LEY 1562 DE 2012 SOBRE RIESGOS
LABORALES Y SALUD OCUPACIONAL

Cambios en la denominación

Sistema general de riesgos laborares (antes era profesional)

Salud ocupacional: En adelante debe entenderse como seguridad y salud en

el trabajo.

Programa de salud ocupacional: Debe entenderse como el sistema de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

En que consiste el SG-SST: Un proceso por etapas basado en la mejora

continua que incluye: la política, la organización, la planificación, la aplicación,
la evolución, auditoria y las acciones de mejora.

Objetivo de SG-SST: Conocer, evaluar y controlar los riesgos.

NUEVAS DISPOSICIONES

Afiliados al sistema general de riesgos laborales (Art 2)

Obligatorios

 Jubilados o pensionados – estudiantes

 Independientes en actividades de alto riesgo ( paga contratante)
 Miembros de agremiaciones o asociaciones

Voluntarios

 Trabajadores independientes informales que coticen a salud

Ingreso base liquidación

 Accidente trabajo : IBC 6 M.A

 Enfermedad laboral: IBC ultimo año
 Subsidio de incapacidad temporal responsable del pago (depende
origen)
 Mora en el pago de aportes (Art 7)

 Plazo de constitución de la mora ( no cumplir término de la norma, debe

requerir para constituir mora)
 Responsabilidad del empleador por mora: interés y prestaciones

Prevención de riesgos laborales (Art 8)

 Presentar informe semestral p y p

 ARL: Obligación supervisar empresas de alto riesgo
 Fortalecimiento de programas en micro y pequeñas empresas

Servicios mínimos de p y p (Art)

 Normatividad – plan básico-cronograma anual – capacitación .El

acompañamiento puede ser virtual, sin perjuicio del seguimiento
personal.

Intermediación (Art 11 parágrafo 11)

 Ejercicio exclusivo de corredores, agentes y agencias de seguros.

Deben inscribir M.T

Sanciones (Art13)

 Empleador (incumplir P.S.O y normas S.O)

 Entre 20y 100 salarios mínimos

Garantía de calidad en salud ocupacional y riesgos laborales

 Para operar el sistema (Estandartes mínimos, auditoria, sistema

acreditación y información para la calidad)
 Costos y visitas de verificación
Flujo de recursos entre los sistemas de salud y riesgos laborales –
rembolsos

 Oportunidad para el pago (dentro de los 30 días)

 Intereses de mora
 Prescripción: asistencial 5 años y prestaciones económicas de 3 años

Reporte de accidentes de trabajo – enfermedad laboral (Art 30)

 Multa por omisión en el reporte. 1000 S.M ( mínimo multa 20 S,M)

Comisión especial de inspectores de trabajo

 Funciones : vigilancia a normas S.O

 Visitas ARL y empresas
 Inspección, vigilancia y control sector minero por parte del ministerio del
trabajo

Cambio en la reglamentación

Programas de promoción y prevención

 Informes ministerio, ampliación servicios, intervención.

Sanciones

 Multas al empleador por incumplimiento de programas de promoción de

salud y prevención de accidentes y enfermedades (reglamentar
gradualidad sanciones)

Juntas de calificación

 Naturaleza
 Administración
 Funcionamiento
 Responsabilidad solidaria
 Honorarios
 Supervisión, inspección y control sobre estas

Modifico término prescripción (artículo 22)

 Termino para mesadas y prestaciones del sistema

Normas para reglamentación

 Articulo 2 numeral 4: Estudiantes que ejecuten trabajos que

signifiquen fuentes de ingreso y cuyo entretenimiento es requisito
para la culminación de estudios, e involucra riesgos ocupacional
(plazo 1 año); responsable min salud.

 Articulo 2 literal B: Cotización de trabajadores independientes

(diferentes a los que tienen un contrato formal de prestación de
servicios, y a los que laboren en empresas de alto riesgo) e
informales. Con precisión de las condiciones de tiempo, modo y
lugar; responsable min salud en coordinación con min trabajo.

 Artículo 8: Seguimiento y cumplimiento del reporte de actividades

presentado por la ARL al Min trabajo. Responsable min trabajo

 Artículo 9: Actividades mínimas de prevención por agente causante

de enfermedad laboral, en empresas donde se utilicen; responsable
Min trabajo y Min salud.

 Artículo 10: Criterios técnicos para que las EARL focalicen las
acciones de PYP (micro y pequeñas empresas) responsable Min
trabajo.

 Criterios técnico en lo relacionado con la afiliación de trabajadores

“afiliados” a MiPYME´s responsable Min salud

 Artículo 11: Fijar el monto correspondiente que se destinara al

fondo de riesgos laborares (hasta el 3%) responsable gobierno
nacional: Min hacienda, Min trabajo y Min salud.

 Artículo 11 parágrafo 4: Limite a los gastos administrativos de las

EARL, previo concepto técnico del consejo nacional de riesgos
laborarles. Responsable Min trabajo.
  Artículo 13: Criterios de graduación de multas para las sanciones
(art 91 del 1295/94 (plazo un año). Responsable Min trabajo.

 Artículo 14: Reglamentación para determinar las personas que

realizarán las visitas de verificación de cumplimiento de los
estándares mínimos.

 Artículo 16 parágrafo 3: Reglamentación para estructura y

funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez (plazo 6
meses). Responsable Min trabajo

 Artículo 18: reglamentación sobre el pago de honorarios a las JCI

(plazo 6 meses) responsable Min trabajo

 Artículo 19: reglamentación para “designación” de los integrantes

principales y suplentes de las juntas. Responsable Min trabajo.

 Artículo 21: reglamentación sobre la salud ocupacional para el

magistrado (plazo 1 año). Responsable Min educación.

 Artículo 23: Procedimiento y requisitos para obtención y renovación

de licencias SO (plazo 6 meses) Min trabajo.

Cambios significativos

1. Se cambia en todo el sistema el termino profesional por laboral , es decir

ya no hablaremos de riesgos profesionales si no de riesgos laborares

2. Salud ocupacional será identificado como seguridad y salud en el

trabajo.

3. El programa de salud ocupacional será equivalente a hablar del sistema

de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST.

4. Incluye nuevos afiliados obligatorios al sistema como los independientes

con más de un mes de contrato, los miembros activos del subsistema
nacional de primera respuesta.

5. En forma voluntaria se podrán afiliar los independientes informales.

6. Define nuevamente el termino accidente de trabajo y enfermedad laboral

sin grandes cambios a los recordado del decreto ley 1295 de 1994.
7. Las empresas de alto riesgo tendrá supervisión por parte de las ARL y
del ministerio de trabajo.

8. Las micro y pequeñas empresas que se presentan una alta siniestralidad

o que están clasificadas como de alto riesgo deberían fortalecer la
prevención con la asesoría de la administración den riesgos laborales.

9. Reglas para garantizar el flujo adecuado de recursos entre los sistemas

de riesgos laborares y de seguridad social en salud.

10. Se sancionara con hasta mil salarios mínimos mensuales vigentes

cuando se detecte incumplimiento normas de salud ocupacional y la
multa no puede ser inferior a 20 S.M.

11. Se crea la comisión especial de inspectores de trabajo en materia de

riesgos laborares y sistemas nacional de inspectores de trabajo.

12. Regula tres aspectos en el sistema como son la salud ocupacional (SST),
cobertura y vigilancia y control (sanciones)