Plan Ya

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES, PROVISIÓN
DE MATERIALES, EQUIPAMIENTO, MONTAJE

ELECTROMECÁNICO, PRUEBAS Y PUESTA EN
SERVICIO DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN A
230/138/69 KV
PLAN DE EMERGENCIAS
LÍNEA DE TRANSMISIÓN IBARRA -
PIMAMPIRO 230/138 KV, 225 MVA
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
PREPARADO POR:
SUPERVISOR SSO
Firma:
ING. EDWIN GONZÁLEZ
APROBADO POR: Firma:
JEFE DE OBRA
ING. RAMIRO MENDOZA

PLAN DE EMERGENCIA
Código: LT-HS-IP001
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS CIVILES, PROVISIÓN DE MATERIALES, Revisión: 001
EQUIPAMIENTO, MONTAJE ELECTROMECÁNICO, PRUEBAS Y PUESTA
EN SERVICIO DE LOS SISTEMAS DE TRANSMISIÓN A 230/138/69 KV
Contenido
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5
2. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................ 6
3. ALCANCE ...................................................................................................................... 6
4. OBJETIVOS.................................................................................................................... 6
4.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 6
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 7
5. REFERENCIAS .............................................................................................................. 7
6. RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
EMERGENCIAS .................................................................................................................... 7
6.1. JEFE DE OBRA ...................................................................................................... 7
6.2. TÉCNICO DE SSL .................................................................................................. 7
6.3. PARAMÉDICO ....................................................................................................... 8
6.4. SUPERVISOR DE SSL ........................................................................................... 8
7. DESCRIPCIÓN DEL PLAN .......................................................................................... 8
7.1. DESCRPCIÓN DEL PROYECTO .......................................................................... 8
7.2. Aspectos Generales .................................................................................................. 9
8. CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA ............................................................. 11
9. RECURSOS DISPONIBLES ........................................................................................ 12
10. PROCEDIMIENTO GENERAL ANTE UNA EMERGENCIA .............................. 13
11. NIVELES DE ORGANIZACIÓN ............................................................................ 14
12. GRUPOS DE ACCIÓN ............................................................................................. 16
13. FUNCIONES ............................................................................................................. 16
13.1. COORDINADORES DE EMERGENCIA ........................................................ 16
13.2. BRIGADAS MULTIFUNCIONALES .............................................................. 16
13.3. COMUNICACIONES ........................................................................................ 17
13.4. EVACUACIÓN ................................................................................................. 17
13.5. CONATOS DE INCENDIOS ............................................................................ 18
13.6. PRIMEROS AUXILIOS .................................................................................... 19
PLAN DE EMERGENCIA
13.7. PERSONAL DE LA EMPRESA EN GENERAL ............................................. 20

14. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS ...... 22
14.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 22
14.2. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS .............................................................. 22
14.3. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES. ........................................... 28
14.4. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO .......................................... 28
15. PREPARACIÓN, RECURSOS Y RESPUESTA ..................................................... 29
15.1. PREPARACIÓN DEL PERSONAL.................................................................. 29
15.2. RECURSOS PARA ATENCIÓN A EMERGENCIAS ..................................... 29
15.3. RESPUESTA ..................................................................................................... 31
16. PLAN DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA .................................... 35
16.1. ACCIDENTES LABORALES .......................................................................... 35
16.2. AFECTACIONES POR TERCEROS................................................................ 37
16.3. AFECTACIONES POR LA NATURALEZA. ....................................................... 37
16.4. DETALLES DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS ................................................. 38
17. FASE DE RECUPERACIÓN ................................................................................... 44
18. FASE DE VUELTA A LA NORMALIDAD ........................................................... 45
19. FIN DE LA CONTINGENCIA ................................................................................. 45
CONTENIDO DE TABLAS
Tabla 1.Directorio Telefónico de personal y entidades involucrados en atender las

emergencias ............................................................................................................................ 9
Tabla 2. Recursos Internos y Externos disponibles. ............................................................. 12
Tabla 3. Identificación de amenazas en LT. ......................................................................... 23
Tabla 4. Calificación de amenazas ....................................................................................... 24
Tabla 5. Identificación de vunerabilidades ........................................................................... 28
Tabla 6. Riesgos identificados en matriz de riesgos (Anexo A) .......................................... 29
Tabla 7. Procedimiento para reportar una emergencia. ........................................................ 32
CONTENIDO DE ILUSTRACIONES
PLAN DE EMERGENCIA
figura 1. Esquema organizacional para la prevención y atención de emergencias

empresariales. ....................................................................................................................... 15
figura 2. MEDEVAC ............................................................................................................ 21
figura 3. Mapa de diseño físico ............................................................................................ 25
figura 4. Mapa de zonificación de movimiento de masas. ................................................... 26
figura 5. Mapa zonificación volcánica ................................................................................. 27
figura 6. Mapa zonificación Incendios forestales. ................................................................ 27
figura 7. coordinación con organismos de socorro ............................................................... 34
CONTENIDO DE ANEXOS
Anexo A. Matriz de Riesgos ............................................................................................... 46

PLAN DE EMERGENCIA
1. INTRODUCCIÓN
Todo evento o situación de emergencia que pueda presentarse en la construcción de Línea de

Transmisión Ibarra-Pimampiro, requiere de los procedimientos de manejo y control de posibles
eventos que se pueden presentar. Estos procedimientos requerirán, además de la utilización de
recursos internos y externos, la disponibilidad de herramientas y métodos que posibiliten no solo
respuestas oportunas y eficaces, sino también una recuperación operacional en el menor tiempo
posible, con el fin de minimizar los daños, pérdidas, lesiones o muertes, asegurando así la sobre
vivencia de la empresa. La base de la respuesta a una emergencia se establece a través de una
herramienta institucional de planificación, que les permita diseñar de una manera uniforme y racional,
una estructura de respuesta a los siniestros en forma de “Plan de respuesta a emergencias”.
Por esto, la planeación y programación que tenga Xian Electric Engineering Co. Ltda para
poder responder a las situaciones de emergencia que se le generen, se basará en la probabilidad de
que estos eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus consecuencias. La posibilidad de
éxito del manejo y control de la emergencia dependerá principalmente de que estos sean adecuados
a la magnitud del evento.
La clave para minimizar las consecuencias de una emergencia en las instalaciones de la organización
radica en la capacidad de dar una respuesta segura y coordinada, empleando todos los recursos
disponibles en la empresa para el control del incidente. Con un esfuerzo coordinado y organizado a
la razón principal de la respuesta - proteger las personas, el ambiente y los bienes.
El plan de manejo se basa en el Sistema de control de emergencias, mediante el cual, se organiza el

personal, las funciones y las tareas como parte del plan general de respuesta.
PLAN DE EMERGENCIA
2. JUSTIFICACIÓN
El presente documento se soporta en el marco legal vigente del país como: La Constitución
de la República Art. 389 y 390, El Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo 957, Capitulo 1, literal d, Procesos Operativos Básicos, Numeral 4. Planes de
Emergencia; Reglamento de Protección, Mitigación y Protección Contra Incendios publicado
en el Registro Oficial 114, Acuerdo Ministerial 1257, Resolución del Consejo Directivo del
IESS CD 513; Reglamento Interno de Seguridad y Salud Xian Electric Engineering Co. Ltda;
adicionalmente, recomendaciones de la Secretaria de Gestión de Riesgos con la finalidad de
elaborar y disponer de un documento “Plan de Emergencias de la construcción de la Línea
de Transmisión Ibarra - Pimampiro 230/138 KV”, modelo esquematizado para actuar ante
situaciones emergentes como: Accidentes Laborales, Afectaciones por la Naturaleza
(terremotos, lluvias, tormentas eléctricas, inundaciones, movimientos en masa), Afectaciones
por terceros (robo, secuestros, asaltos, atentados, etc.).
3. ALCANCE
Aplicar procedimientos sencillos, que con entrenamiento periódico propician un alto grado
de seguridad durante el suceso de una emergencia en Xian Electric Engineering Co. Ltda,
en donde los parámetros expuestos serán de conocimiento de todo el personal que labora en
la ejecución del proyecto. Igualmente se involucran en él todas las personas que ingresen a
la construcción de la Línea de Transmisión, sea personal visitante, clientes o contratistas y a
la comunidad vecina en el evento de que el riesgo se manifieste en los sitios de trabajo y
atenté contra dicha comunidad.
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer un plan específico a cumplir por parte del personal Xian Electric Engineering Co. Ltda
para enfrentar un acontecimiento que genere las emergencias en la obra, estableciendo los
lineamientos generales, mecanismos de coordinación y actuación que han de observarse en
PLAN DE EMERGENCIA
situaciones de: Emergencias/Contingencias que se presenten en la construcción de la Línea de

Transmisión Tabacundo-Pimampiro, a fin de prevenir, disminuir o controlar los posibles efectos e
impactos en las personas, ambiente, así como de los bienes e instalaciones, servicio que presta la
empresa, comunidad aledaña y país.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Preparar y Concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar preparados

para actuar en caso de emergencia.
 Establecer rutas y procedimientos de evacuación que permitan el desplazamiento a un sitio
establecido previamente como seguro de los empleados y/o visitantes.
 Conocer los riesgos existentes en los distintos sectores y los mecanismos de respuesta ante
una o varias emergencias.
5. REFERENCIAS
 Constitución de la República del Ecuador.

 El Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Resolución del Consejo Directivo del IESS CD 513.
 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa Xian Electric. Capítulo
5
 Mapas de Amenazas de la Secretaría de Gestión de Riesgos.
6. RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

DE EMERGENCIAS
6.1. JEFE DE OBRA

Es el responsable de asegurar, apoyar y proporcionar los recursos necesarios para que se
cumpla este plan. Solicita apoyo corporativo si la emergencia lo amerita.
6.2. TÉCNICO DE SSL
Es el encargado del control y manejo de la emergencia en el área donde se produjo el evento. Es quien
administra los recursos y desarrolla las acciones tácticas necesarias y actúa como Coordinador de la
PLAN DE EMERGENCIA
Emergencia. Debe delegar un jefe de las brigadas contraincendios, control de Emergencias,

comunicaciones, evacuación y logística.
6.3. PARAMÉDICO
Participa activamente como jefe de la brigada de primeros auxilios, adiestrando al personal,
manteniendo en buen estado y listos los equipos e instrumentos para asegurar una atención
oportuna en caso de lesiones.
6.4. SUPERVISOR DE SSL
Control del personal y las instalaciones del proyecto, inspecciones.
7. DESCRIPCIÓN DEL PLAN

7.1. DESCRPCIÓN DEL PROYECTO
La Obra tiene como objeto realizar los trabajos de construcción de las líneas de transmisión
nueva desde el tramo Ibarra – Pimampiro.
El trazado de la línea inicia en el sector de Aloburo, cantón Ibarra, provincia de Imbabura y

se finaliza en la futura subestación, Pimampiro 230/138 KV, 225 MVA, se ubica en el cantón
de Pimampiro, provincia de Imbabura en las cercanías de las poblaciones: Ambuquí, el
Juncal, Chalguayacu.
Ambuquí Chalguayacu
subestación
E027 E060
E033
E037
Aloburo E032 E036

Pimampiro
PLAN DE EMERGENCIA
7.2. Aspectos Generales
El plan de respuesta a emergencias describe los procedimientos a ser usados para

afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva los estados de emergencia que
podrían presentarse durante la ejecución del proyecto.
Con este objetivo se establece la conformación del Comité Operativo de Emergencias.
Tabla 1.Directorio Telefónico de personal y entidades involucrados en atender las emergencias
PROYECTO LINEA DE TRANSMISIÓN IBARRA - PIMAMPIRO

FUNCIONARIO CARGO TELÉFONO
Ing. Edmundo Terán Administrador CELEC
Ing. Christian Guerrero Fiscalizador CELEC
Ing. Marlon Chicaiza Fiscalizador CELEC 0997607286
Ing. Weilintong Barros Superintendente Xian 0998888294
Ing. Darío Quilca Jefe de SSL Xian 0983697635
Ing. Ramiro Mendoza Jefe de obra Xian 0980536907
Ing. Alexander Sarango Inspector Medio ambiente 0960550520
Xian
Ing. Edwin González Técnico SSL Xian 0979905545
Ing. Darío Gómez Supervisor SSL Xian 0961722526
Ing. Fernando Cevallos Residente Obra Civil Xian 0939389576
Ing. Ángel Caldas Residente obra civil Xian 0999785212
Tnlg. Milady Carrión Paramédico Xian 0982311911
Ing. Verónica Méndez Apoyo Xian 0981194168
ORGANISMOS DE SOCORRO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN

CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN IBARRA-PIMAMPIRO
Central de emergencias 911
Frentes: E027 – EMERGENCIAS Subcentro Priorato 09 0330692
E032 (Ibarra)
Cuerpo de Bomberos 062950000
de Ibarra
(Yahuarcocha)
Policía Nacional 101
Ibarra 062950888
Cruz Roja 062-950888
PLAN DE EMERGENCIA
Ext. 131
Secretaria Nacional 062953580
de Gestión de
Riesgos (SNGR)
EMERGENCIAS Hospital del IESS 062957272
MÉDICAS Hospital San Vicente 062958275
de Paúl
Instituto médico de 062955612
especialidades
Clínica de Ibarra 062953030
Hospital clínico 062642247
Metropolitana
Banco de Sangre 062950888
SERVICIOS EMAPA 062951670
Municipio Ibarra 062641509
Frentes: E033 – EMERGENCIAS Cuerpo de b
E036 Bomberos de Ambuquí
062637102
Policía Nacional Ambuquí
0990142623
EMERGENCIAS Subcentro Ambuquí 098986650
MÉDICAS Subcentro 2937244
Pimampiro
Frentes: E037 – EMERGENCIAS Cuerpo de Bomberos Pimampiro
E060 062937102
policía nacional Ambuquí

0990142623
Pimampiro
Municipio Pimampiro 062937117
PLAN DE EMERGENCIA
8. CLASIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA
Las emergencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores:
NIVEL I: Leve
La situación puede ser fácilmente manejada por el personal del sitio. El Supervisor SSL y el
paramédico deben ser informados.
NIVEL II: Moderado
No hay peligro inmediato fuera del área de la obra, pero existe un peligro potencial de que la
emergencia se extienda más allá de la misma. El Superintendente, el supervisor de SSL, al
igual que los representantes deben ser informados a la brevedad posible.
NIVEL III: Grave
Rebasa la capacidad de respuesta en el lugar de trabajo paciente crítico. El Superintendente

de la obra, el supervisor de SSA y los responsables de PAM deberán ser notificados con
urgencia.
NIVEL IV: extremadamente grave o fatal
Rebasa la capacidad de respuesta en el lugar de trabajo paciente crítico, victimas en masa o

fallecimientos. El Gerente del proyecto, el Jefe de la obra, el supervisor SSA y los
representantes deberán ser informados de inmediato.
5.3.1. Fases de la contingencia
Por las características de la obra las fases se han dividido en:
• Detección y notificación
• Evaluación e inicio de la acción: una vez producida la contingencia y evaluada por el
supervisor SSA se iniciarán las medidas de control y contención de esta.
• Control: El control los realiza el personal capacitado para la emergencia específica.
Este control implica la participación de terceros especializados si fuera necesario y sus
brigadas y el uso de recursos disponibles en la obra.
PLAN DE EMERGENCIA
9. RECURSOS DISPONIBLES
Tabla 2. Recursos Internos y Externos disponibles.
RECURSOS INTERNOS
CARGO NOMBRE RESPONSABILIDAD
SUPERINTENDENTE ING. RAMIRO DIRECCIÓN DEL PLAN
MENDOZA
ADMINISTRADOR ING. DIEGO BRITO COMUNICACIONES
SUPERVISOR DE EDWIN GONZALEZ PUESTA EN MARCHA PLAN
SEGURIDAD, SALUD Y ALEXANDER SARANGO DE EMERGENCIA Y
AMBIENTE DARIO GOMEZ CONTINGENCIA
MILADY CARRIÓN
VERÓNICA MENDEZ
IGENIEROS DE CAMPO FERNANDO CEVALLOS COORDINADOR DE
EVACUACIÓN
STIBEN MENDES
QUINIDIO LOOR
SUPERVISOR Y LUIS PILATASIG
ENCARGADOS DE ANGEL BATIOGA LÍDERES DE LAS BRIGADAS
GRUPOS STALYN ROJAS DE EMERGENCIA
EDWIN JAYA
JAIRO CAICEDO
GUARDA ALMACÉN CIRO PLAZA BRIGADISTA PRIMEROS
AUXILIOS
OBRERO DARWIN HERRERA BRIGADISTA CONTRA
OSCAR SALDAÑA INCENDIOS
Recursos materiales propios de la

Número
empresa
Extintores de PQS, 10 libras. 20
Botiquín de Primeros Auxilios 7
Camillas 7
PLAN DE EMERGENCIA
Recursos externos a la empresa Número Ubicación

Ibarra,
Organismos de primera respuesta ante
9 Ambuquí,
emergencias
Pimampiro
Ibarra,
Casa de Salud 10 Ambuquí,
Pimampiro
Ibarra,
Servicios básicos 6 Ambuquí,
Pimampiro
10. PROCEDIMIENTO GENERAL ANTE UNA EMERGENCIA
El procedimiento general para controlar una emergencia es el siguiente:
Una vez se detecta una situación que puede generar una emergencia, el personal se comunica
con su jefe inmediato o brigadistas para verificar sobre su veracidad y realizar el control
inicial si es posible, en caso contrario, se reúne el comité de control de emergencias y se
toman las decisiones correspondientes, sin generar pánico entre los empleados y los
visitantes, de requerirse se da aviso al grupo de apoyo externo correspondiente (Bomberos,
Cruz Roja, Policía, etc.).
A continuación, el jefe de la brigada determina si existe riesgo inminente para la integridad

de los trabajadores y visitantes de la obra, toma la decisión de evacuar y comunicar a los
demás integrantes de la Brigada multi disciplinaria para que inicien el procedimiento de
acuerdo al evento y su respectiva evacuación.
Una vez en cada sitio de trabajo, se recibe la orden de evacuar, todas las personas deben
suspender sus labores y a la orden del capataz, abandonan el lugar por la ruta previamente
establecida. El capataz verifica que todos los trabajadores estén en un lugar seguro o punto
de encuentro previamente definido para el personal en obra, posteriormente se realiza un
conteo para verificar que todo el personal este completo, para reportarse seguidamente a los
líderes y jefe de la Brigada.
Una vez en el sitio de reunión, el personal debe permanecer en él, hasta que la situación haya
sido controlada y se informe que pueden retornar a la actividad normal o se comunique
cualquier otra modificación de la situación inicial.
PLAN DE EMERGENCIA
El jefe de la brigada en conjunto con los organismos de socorro determina cuando ha sido
controlada la situación y evalúa si es seguro que el personal ingrese nuevamente hasta el sitio
de trabajo, o por el contrario debe permanecer fuera de ellas.
En caso de que no haya riesgo de volver a las actividades, el jefe de brigada lo comunicará a
los trabajadores para ingresar hasta el lugar de trabajo, dando las recomendaciones que sean
necesarias.
11. NIVELES DE ORGANIZACIÓN
NIVEL I: Gerencial: Conformado por un comité de prevención de desastres, en el cual

debe haber un representante de cada sector de la empresa. Es aquí donde se toman las
decisiones administrativas destinando los recursos físicos, humanos y económicos para el
buen logro del desarrollo del Plan de Emergencia y los objetivos que este persigue.
NIVEL II: Técnico: Son básicamente los responsables de la planeación, son los encargados
de ejecutar los Análisis de Vulnerabilidad, de plantear el Plan de Emergencias y de sopesar
con criterios técnicos de dichos análisis y planes. Es aquí donde se desarrolla el proceso de
planeación propiamente dicho, ya que este comité evaluara las condiciones generales y
particulares del Plan de Emergencia y adicionalmente trazaran el rumbo de la Brigada de
Emergencia.
NIVEL III: Operativo: Son las brigadas. Grupos operativos que ejecutan el Plan de
Emergencia en sus tres etapas, la brigada de acuerdo a su nivel de desarrollo contara con
los componentes de Atención y primeros auxilios, Extinción de conatos de incendio y
Evacuación.
Las funciones especiales que permitirán actuar de manera eficiente y oportuna en caso de
emergencia se dan por medio de:
PLAN DE EMERGENCIA
Xian Electric Engineering Co. Ltda

Unidad de Seguridad, Salud Laboral y Ambiente
Esquema organizacional para la prevención y atención de emergencias empresariales.
GRUPO DE ACCIÓN
Coordinador General
Ing. Ramiro Mendoza
Suplente
Ing. Fernando Cevallos
Líder de Intervención de
Emergencia
Ing. Alxander Sarango
Suplente
Ing. Angel Caldas
LÍDERES DE BRIGADAS
Líder de Brigada de Evacuación y

Líder de Bridada Primeros Auxilios Líder de Brigada Contra Incendios Líder de Brigada comunicaciones
Rescate
Tnlg. Milady Cariión Sr.Angel Batioja Sr. Jimmy Montúfar
Sr. Quinidio Loor
Líder de Brigada de Evacuación y Líder de Bridada Primeros Auxilios Líder de Brigada Contra Incendios Líder de comunicaciones
Rescate (suplente) (suplente) (suplente) (suplente)
Sr. Jeovany Toapanta Sr. José Hernández Sr.Yeion Cardenas Sr. Ciro Plaza
BRIGADISTAS
BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

Sr. Jaime Andi Sr. Stalyn Rojas Sr.Leonardo Loza Sr.Oscar Saldaña

Sr.José Vélez Sr. Jorge Marquez Sr.Emilio Hernández Sr. Bladimir Llerena

Sr.Luis Tukup Sr.Kevin Facundo Sr.Luis Grefa Sr.Darwin Herrera

Sr.Geovany Timpantuña Sr. Hugo Cardenas Sr.Andrés Salas Sr.Diego Garía

Sr.Luis Guamán Sr.Juan González Sr.Carlos Santacruz Sr.José Vega

Fabián Mayo Sr.Byron Montesdeoca Sr.Rolando Cuenca Sr.Manuel Masabanda
figura 1. Esquema organizacional para la prevención y atención de emergencias empresariales.

PLAN DE EMERGENCIA
12. GRUPOS DE ACCIÓN

La brigada multi funcional (primeros auxilios, contraincendios, comunicación y evacuación)
es un grupo organizado de líderes de la empresa que tiene conocimiento, entrenamiento y
destrezas para afrontar una situación de riesgo y que dispone de los recursos para el control
de las emergencias. Por lo tanto, cualquier intento de estructuración de la brigada debe
hacerse en función de la empresa misma. ……
El personal brigadista debe cumplir con los siguientes requisitos:
 Gozar de buena salud física y mental, certificada.

 No tener antecedentes o procesos disciplinarios vigentes y/o en proceso.
 Preferiblemente ser líder positivo reconocido y aceptado por la comunidad
empresarial.
 Los aspirantes a Brigadistas, que cumplan con los requisitos se designaran en acta de
comité de grupo de emergencia.
En caso de que en el cumplimiento de sus funciones cometan faltas graves o delitos

tipificados en el Código Penal y o contravenciones contra el reglamento interno de trabajo,
serán denunciados ante las autoridades correspondientes.
13. FUNCIONES
13.1. COORDINADORES DE EMERGENCIA
Son la máxima autoridad para preparar y llevar a cabo el evento, sus funciones son:
 Dirigirse al sitio para evaluar la situación y brindar el contingente.

 Coordinar actividades con los demás brigadistas
 Principios de Acción de Emergencia PAE.
 Coordinar las actividades de los brigadistas.
 Realizar el diagnostico al término de la situación.
 Autorizar el ingreso de personal de apoyo.
 Dar si es posible, la orden de reingreso a las áreas de trabajo.
13.2. BRIGADAS MULTIFUNCIONALES

Está compuesta de cuatro miembros de cada grupo de trabajo liderado por el Capataz.
PLAN DE EMERGENCIA
13.3. COMUNICACIONES
a. Antes del incidente.
 Verificar periódicamente el estado y funcionamiento de todos los equipos de

comunicación.
 Tener conocimiento del Plan de Emergencia a fin de establecer comunicación
oportuna durante el incidente.
 Participar en las actividades preventivas que requieran de sus conocimientos.
b. Durante el incidente
 Estar atento a la comunicación de los demás integrantes del grupo sobre el lugar, la
causa y clase el incidente que se está presentando.
 Informar inmediatamente al jefe de la Brigada
 Estar atento a la comunicación para dar la orden de evacuación.
 Establecer comunicación con los organismos de socorro, Indicando: el sitio correcto
de la emergencia, situación que se está presentando y cualquier otra información que
soliciten el organismo de apoyo externo para facilitar la acción.
 Reportar en forma permanente al jefe de la Brigada sobre su gestión.
 Asegurar el flujo de comunicación de acuerdo con la cadena de mando.
c. Después del incidente
 Inspección de las áreas afectadas y en general.

 Colaborar con el restablecimiento de la normalidad en las áreas hasta donde sea
posible.
 Una vez finalizada la actividad, realizar la evaluación de la situación con el fin de
encontrar posibles fallas y hacer correctivos del caso.
 Reportar al jefe de la Brigada un informe sobre las acciones y el resultado del Plan
en su área.
13.4. EVACUACIÓN
a. Antes del incidente
 Capacitarse y participar activamente de las actividades programadas por Salud

Ocupacional y por la brigada de emergencia.
PLAN DE EMERGENCIA
 Verificar y notificar periódicamente al jefe de la Brigada, los parámetros que

condicionan la evacuación de su área, según las inspecciones que sobre ello se
realicen.
 Conocer y dar instrucción sobre los procedimientos de evacuación al personal de su
área en forma periódica.
 Darse a conocer como miembros de la brigada.
 Reconocer el personal externo que se encuentra dentro de los sitios de trabajo y
dado el caso indagar sobre el número de personas que se encuentre en los sitios de
trabajo.
 Mantener actualizado el listado del personal en el área bajo su responsabilidad.
 Mantener la calma y evitar el pánico en el personal.

 Colocarse a disposición del jefe de la brigada.
 Verificar la lista de personas presentes en el área, indicar la ruta a seguir y el punto
de reunión final.
 Verificar que el área quede evacuada completamente y evitar que el personal se
devuelva.
 Realizar y actualizar constantemente el conteo del personal evacuado, una vez en el
punto de reunión confrontar el listado del personal presente.
 Reportar al jefe de la Brigada cualquier anormalidad presentada, lugar exacto donde
se puedan encontrar los heridos.
 Pasar un informe sobre el resultado del Plan obtenido en su área al jefe de la Brigada
13.5. CONATOS DE INCENDIOS
 Participar activamente en todas las actividades programadas para la capacitación y

práctica de la brigada de emergencia.
 Velar e inspeccionar el estado de los equipos de extinción como extintores
 Conocer las rutas de evacuación
 Identificar el sitio de ubicación del extintor en los frentes de trabajo
b. Durante el Incidente
PLAN DE EMERGENCIA
 Presentarse en el punto del conato y tratar de controlarlo. Simultáneamente comunicar

a otro miembro de la brigada. En este punto es importante recalcar que el personal
puede intervenir cuando el incendio este iniciando, caso contrario es preferible
evacuar el sitio y ponerse a salvo.
 Ubicarse en el sitio indicado por el jefe de la Brigada e intentar controlar la
emergencia.
 Apoyar a los organismos de socorro en la búsqueda y rescate del personal.
 Reportar al jefe el control del evento, así como cualquier anormalidad presentada.
 Informar al jefe de la Brigada sobre su control.

 Una vez controlado, es necesario permanecer cerca cierto tiempo para estar atentos
a cualquier reignición.
 Pasar al jefe de la Brigada un informe sobre el resultado del funcionamiento del
plan obtenido en su área en el cual se incluya la calidad de los equipos usados.
13.6. PRIMEROS AUXILIOS
 Tener conocimiento pormenorizado del Plan de Emergencias.

 Capacitarse y participar activamente de las actividades programadas para la brigada
de emergencia
 Velar e inspeccionar el estado de los botiquines y equipos a su cargo.
 Conocer las rutas de evacuación.
 Ante una emergencia estar a disposición de los coordinadores del plan de
emergencia.
 Participar activamente en simulaciones o simulacros.
 Participar en la capacitación respecto a emergencias a todo el personal.
 Estar atentos a la solicitud del personal de evacuación, acerca de posibles víctimas

que requieran atención inmediata en el lugar.
 Llevar una relación de las víctimas, lugar de envío y estado en el que fue entregado.
 Apoyar a los organismos de socorro en la atención del personal.
 Tranquilizar al personal.
PLAN DE EMERGENCIA
 Reportar al jefe de brigada cualquier anormalidad presentada.

 Atender y/o transportar a los lesionados buscando recuperar la estabilidad física de
la persona.
 Hacer seguimiento del estado de las víctimas, una vez hayan sido recibidas en el
centro de atención médica de apoyo.
 Pasar al jefe de la Brigada un informe sobre las acciones llevadas a cabo.
13.7. PERSONAL DE LA EMPRESA EN GENERAL
 Capacitarse y participar activamente de las actividades programadas

 Velar por el buen estado de los equipos destinados para atención de emergencias.
 Identificar a los miembros de la brigada y sus funciones.
 Identificar y Conocer las rutas de evacuación.
 Participar activamente en los simulacros.
 Al reconocer cualquier emergencia informar inmediatamente al coordinador de
emergencias o a los brigadistas.
 Auto controlarse y evitar el pánico.

 Seguir las instrucciones impartidas por los coordinadores de la brigada.
 Mantener despejadas todas las vías de tránsito y las rutas de evacuación.
 Ante una evacuación identificarse en el punto de encuentro.
 No realizar actos o actividades que puedan poner en peligro su integridad o la de sus
compañeros.
 Los funcionarios de todas las áreas de la compañía se mantendrán disponibles para
ofrecer los servicios relacionados con su trabajo y que sean solicitados por la
brigada.
 Informe sus acciones, beneficios y fallas durante la evacuación.

 Reanude sus actividades tan pronto reciba la orden para ello.
 Absténgase de dar información no autorizada a medios de comunicación u otras
personas.
PLAN DE EMERGENCIA
PLAN DE ASISTENTECIA EN EMERGENCIA
EMERGENCIA
BRIGADAS DE EMERGENCIA BRINDAR AUXILIO INMEDIATO
PARAMEDICA VALORACION Y
RESPOBABLE DE SSL Tlga. Milady Carrión ESTAVILIZACION ATENDIDO EN ELLUGAR
Ing. Edwin Gonzales COMINICACION
0979905545
0982311911
RESPONSABLE DE AMBIENTE TRANSPORTE CONDUCTORES

Ing. Alexander Sarango Sr. Wiberto Sánchez
SUPERVISOR
0960550520 0959792415
Ing. Ramiro Mendoza
Sr. Raúl Llerena
0980536907
0985480306
RECIDENTE DE OBRA OBRA
Sr. Humberto Nipas
Ing. Fernando Cevallos AMBULANCIA 0999388859
0998233002
Ing. Darío Quilca
CASA DE SALUD
LOGISTICA-APOYO SSL VEHICULO DE LA EMPRESA
Sra. Verónica Méndez
CAPACIDAD
0981994168 RESOLUTIVA
Ing. José Luis Oña REPORTE DE

FISCALIZADORES SSL
INCIDENTE CENTRO DE SALUD HOSPITAL G. BOMBEROS
CELEC PANAVIAL BOMBEROS
IESS PIMANPIRO IESS IBARRA AMBUQUI AMBUQUI PIMAMPIRO
062937244 062951 602 062637102 062637054 062937102
0989484995
figura 2. MEDEVAC
PLAN DE EMERGENCIA
14. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, VULNERABILIDADES Y

RIESGOS
14.1. INTRODUCCIÓN
Por medio del análisis de vulnerabilidad identificamos el grado de indefensión frente a una
amenaza que tiene la construcción de la Línea y el grado de debilidad o de sensibilidad de
ser afectado por amenazas o factores de riesgo. Esta predisposición está dada por factores de
índole física, cultural, económica, social y estructural de la comunidad o empresa.
La vulnerabilidad depende de la posibilidad de ocurrencia o frecuencia del evento y de las

medidas preventivas adoptadas; de la factibilidad de propagación, y de la dificultad en el
control, condicionada esta por las protecciones pasivas o activas aplicadas.
14.2. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
La herramienta que se utilizó para identificar las amenazas fue el check list determinado por
la Secretaría de Gestión de Riesgos, obteniendo los siguientes resultados:
PLAN DE EMERGENCIA
Tabla 3. Identificación de amenazas en LT.
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS LINEA DE TRANSMISION

“TABACUNDO-PIMAMPIRO”
Nombre de la
institución: L/T Tabacundo – Pimampiro Fecha: 28/03/2019
Evaluador:
Tipo de Colocar una X
Amenaza
Amenaza SI NO
Incendios Forestales X
Amenazas de Bombas o de artefactos
X
explosivos.
ANTROPOGÉNICAS
Amenaza por contaminación al ambiente

laboral (gases tóxicos, humo, elementos X
químicos, radioactividad, etc.)
Presencia de Artefactos Sospechosos. X
Manifestaciones – Violencia Civil X

Delincuencia X
Otros (Invasiones/Asentamientos Humanos). X

Sismos – Movimientos Telúricos. X
Inundaciones X
Erupciones Volcánicas X
NATURALES Afectación por Ceniza Volcánica X
Remociones en Masa (deslizamientos,
X
aluviones, derrumbes, etc.)
Eventos Eólicos X
Otros: X
PLAN DE EMERGENCIA
Tabla 4. Calificación de amenazas
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS AMENAZAS

Calificación de la amenaza Nivel Color Descripción
Amenaza posible: evento que nunca
ha sucedido, pero tiene información
Posible Bajo Verde
que no descarta su ocurrencia. Se
destaca con color verde
Amenaza probable: evento ya
ocurrido en el lugar o en unas
Probable Medio Amarillo
condiciones similares. Se destaca
con color amarillo.
Amenaza inminente: evento
instrumentado o con información
Inminente Alto Rojo
que lo hace evidente y detectable. Se
destaca con color rojo.
14.2.1. Amenazas Naturales
Debido a la ubicación geográfica y climatológica propias del Ecuador además de las

consecuencias que generan los asentamientos poblacionales en las diferentes zonas del país
se identifican las siguientes amenazas naturales:
 Amenaza Sísmica
La Línea de Transmisión “Tabacundo - Pimampiro” recorre desde la ciudad de Ibarra hasta

la ciudad de Pimampiro y en este sentido las estructuras que corresponden a esta Línea de
Transmisión están ubicadas en zonas estratégicas, alejadas de la población en ciertos puntos.
La Línea de Transmisión se encuentra expuesta a movimientos sísmicos debido a los
procesos que se generan en la zona volcánica de actividad alta y conjuntamente con el
proceso de subducción (la superposición de una placa sobre la otra) que existe entre la placa
oceánica de Nazca y la Placa Sudamericana forman un complejo sistema tectónico
representado por las fallas geológicas que generan condiciones de alta sismicidad, una de las
más importantes atraviesa parte del país, una enorme falla llamada Guayaquil – Caracas
Megafalla; así como también un sistema de fallas menores que atraviesa el territorio.
PLAN DE EMERGENCIA
MAPA DE DISEÑO FÍSICO
figura 3. Mapa de diseño físico
fuente: Sistema nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias
 Amenaza por Movimientos de Masa
La Línea de Transmisión de 138/230 kV “Ibarra - Pimampiro”, en su trayecto atraviesa por

diferentes topografías, por lo que en su recorrido puede ser afectado por movimientos de
tierra según lo indica el Mapa de Amenaza por Movimientos en Masa a Nivel Nacional de la
SGR, dicho tramo atraviesa por zonas de probabilidad: Medio.
PLAN DE EMERGENCIA
MAPA DE ZONIFICACIÓN DE MOVIMIENTO DE MASAS
Localización de L/T
Nivel de Riesgo
Medio
figura 4. Mapa de zonificación de movimiento de masas.
 Amenaza por Erupciones volcánicas
La Línea de Transmisión de 138/230 kV “Ibarra - Pimampiro”, en su trayecto atraviesa no

se ve afectado por amenazas volcánicas, ya que el volcán más cercano es el volcán Imbabura,
que no ha registrado actividad considerable.
PLAN DE EMERGENCIA
MAPA DE ZONIFICACIÓN VOLCÁNICA
Nivel de Riesgo
Bajo
figura 5. Mapa zonificación volcánica
 Amenaza por incendios forestales
MAPA DE ZONIFICACIÓN INCENDIOS FORESTALES
Nivel de Riesgo
Medio - Alto
figura 6. Mapa zonificación Incendios forestales.

PLAN DE EMERGENCIA
14.3. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES.
Se identifican las principales vulnerabilidades que afectan la Línea de Transmisión de

“Tabacundo - Pimampiro”; así como en el personal que interactúa en diferentes actividades
en la misma.
Tabla 5. Identificación de vunerabilidades
VULNERABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS EN LOS SIGUIENTES TRAMOS EN LA

CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA TRANSMISIÓN “TABACUNDO – PIMAMPIRO"
IDENTIFICACIÓN
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD DEL
TRAMOS DE
DEL TRAMO PERSONAL
ESTRUCTURAS
• EJECUCIÓN DE
E27 – E29 ACTIVIDADES SIN:
ORDEN DE TRABAJO,
PERMISO DE TRABAJO-
E30 – E32
AST, ADEMAS DE:
EQUIPAMIENTO,
E33 – E38 ENTORNO: MATERIALES,
GEOGRAFÍA, HERRAMIENTAS, ETC.
TABACUNDO-
CLIMA Y
PIMAMPIRO E39 – E40 ECOSISTEMA • PERSONAL NO IDONEO
EXIGENTE. PARA LA EJECUCIÓN DEL
TRABAJO.
E41– E47
• DESCONOCIMIENTO DE
INTERACTUACIÓN POR
E48 – E60
EMERGENCIA EN LA
LINEA DE TRANSMISIÓN.
14.4. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO
En la construcción de la Línea de Transmisión “Tabacundo - Pimampiro” se identifican los

siguientes factores de riesgos:
PLAN DE EMERGENCIA
Tabla 6. Riesgos identificados en matriz de riesgos (Anexo A)
RIESGO VALORACIÓN
Piso resbaladizo, terreno irregular moderada
Manejo herramientas cortante y/o punzante moderada
Sobresfuerzos moderada
Caída de objetos sobre personas. moderada
Escaleras, rampas inadecuadas moderada
Transporte mecánico de cargas moderada
Caídas mismo nivel moderada
Caídas diferente nivel (Trabajos en altura) moderada
15. PREPARACIÓN, RECURSOS Y RESPUESTA
En caso de presentarse una o varias emergencias, aun cuando se haya considerado medidas
de prevención o control, es importante determinar el mecanismo de respuesta adecuada
frente a la emergencia en curso.
15.1. PREPARACIÓN DEL PERSONAL

Todo trabajador que preste su contingente en La Línea de Transmisión de “Ibarra -
Pimampiro”, debe:
• Conocer los tramos, rutas de acceso/salida y distancias.

• Características físicas, sociales, climatológicas, ambientales de la zona, etc.
• Disponibilidad de Cobertura Telefónica, radio u otro mecanismo de comunicación.
• Conocer los organismos de socorro/asistencia cercanos a la Línea de Transmisión.
• Entrenamiento Teórico/Práctico en Atención/Respuesta de Emergencias.
15.2. RECURSOS PARA ATENCIÓN A EMERGENCIAS
ORGANISMOS DE SOCORRO PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN LÍNEA

DE TRANSMISIÓN IBARRA-PIMAMPIRO
Central de emergencias 911
Frentes: E027 – EMERGENCIAS Subcentro Priorato 09 0330692
E032 (Ibarra)
cuerpo de bomberos 062950000
de Ibarra
(yahuarcocha)
PLAN DE EMERGENCIA
policía nacional 101

Ibarra 062950888
cruz roja 062-950888
Ext. 131
secretaria nacional 062953580
de gestión de riesgos
(SNGR)
EMERGENCIAS hospital del IESS 062957272
MÉDICAS hospital San Vicente 062958275
de Paúl
instituto médico de 062955612
especialidades
clínica de Ibarra 062953030
hospital clínico 062642247
metropolitana
banco de sangre 062950888
Frentes: E033 – EMERGENCIAS cuerpo de bomberos de Ambuquí
E036 062637102

0990142623
Pimampiro
Frentes: E037 – EMERGENCIAS cuerpo de bomberos Pimampiro
E060 062937102

0990142623
Pimampiro
Municipio Pimampiro 062937117
PLAN DE EMERGENCIA
15.3. RESPUESTA
 Organigrama para Actuación ante una Emergencia.
Los pasos para seguir para actuar ante la ocurrencia de una Emergencia por Accidente de
Trabajo en La Línea de Transmisión de 138/230 kV “Ibarra - Pimampiro” son:
Ilustración 1. Organigrama para actuación ante una Emergencia

PLAN DE EMERGENCIA
 Procedimiento para reportar una emergencia
Toda emergencia deberá reportarse siguiendo el procedimiento que se especifica a

continuación:
Tabla 7. Procedimiento para reportar una emergencia.
PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR LA EMERGENCIA

ACTUACIÓN PARA SEGUIR
¿QUÉ
PASOS RESPONSABLE ¿CÓMO HACERLO? RECURSOS
HACER?
Quién detecta la emergencia deberá
Persona testigo de inmediatamente Notificar de lo Teléfono/Radio u
FASE 1
la emergencia / sucedido a su Inmediato Superior. De otro medio de
1 Notificación
Primer ser necesario se comunicará con el comunicación
Interna
Respondedor servicio de Emergencia más cercano funcional.
de acuerdo al sector que se encuentre.
Teléfono/Radio u
Verificará, evaluará la emergencia y otro medio de
brindará atención de primeros comunicación
auxilios básicos; comunicará de ser funcional.
posible al Jefe de Grupo / Supervisor Verbal.
FASE 2
y al Departamento de Seguridad y Lenguaje gestual.
Notificación
Salud Laboral vía verbal, telefónica y Formato reporte
Interna
Jefe de Grupo, por escrito (vía mail) especificando el preliminar de
Inmediato tipo de emergencia, lugar, existencia Accidente/Incidente
2 Superior o de víctimas o afectaciones materiales Equipo de Trabajo
Responsable de y/o ambientales, otros, etc. de Inspección de la
Trabajo Línea.
Teléfono/Radio u
Se comunicará a los organismos de otro medio de
FASE 1 socorro o asistencia de emergencia a comunicación
Notificación fin de contar con el soporte para funcional.
Externa mitigar, controlar y eliminar la Flujograma para
emergencia. solicitar Organismos
de Socorro.
PLAN DE EMERGENCIA
PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR LA EMERGENCIA

ACTUACIÓN PARA SEGUIR
Teléfono/Radio u
Se mantiene enterado y en constante
otro medio de
FASE 3 Supervisor / Jefe comunicación con el Técnico de la
comunicación
3 Notificación de Tramo de Línea sobre la emergencia, e
funcional.
Interna Línea. informará a sus inmediatos superiores
Verbal, escrito (vía
de la empresa
mail).
En el lugar él/ los Profesionales de
Seguridad y Salud Laboral brindarán
la asistencia de primeros auxilios y Teléfono/Radio u
agilitará la obtención de asistencia de otro medio de
organismos de socorro externos. comunicación
FASE 4
Departamento de Ejecutará la investigación del evento funcional.
4 Notificación
Seguridad y Salud a fin de determinar las causas Verbal y escrito (vía
Interna
desencadenantes, medidas de mail, reporte
prevención y corrección a aplicar y preliminar de
además recomendaciones para accidente/incidente).
conocimiento de la autoridad de la
empresa.
Teléfono/Radio u
otro medio de
Se mantiene enterado y en constante
FASE 5 comunicación
comunicación con el Jefe de Grupo /
Notificación funcional.
Tramo de Línea, sobre la emergencia
interna Correo electrónico.
5 suscitada.
Documentos
escritos.
Jefe de obra
Teléfono/Radio u
otro medio de
FASE 2 De ser necesario informa a comunicación
Notificación organismos externos de la funcional.
Externa emergencia suscitada. Correo electrónico
Documentos
escritos.
PLAN DE EMERGENCIA
 Coordinación con organismos de socorro
En el caso de ser necesario la asistencia de los organismos de socorro durante la activación del
presente Plan de Emergencias se lo realizará siguiendo los pasos del presente Flujograma:
figura 7. coordinación con organismos de socorro

PLAN DE EMERGENCIA
16. PLAN DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA
A continuación, se detallan las diferentes acciones a ejecutarse en caso de presentarse una

emergencia, precautelando la seguridad e integridad del personal, así como de los bienes e
instalaciones permanentes o temporales que dispone la Línea de Transmisión Tabacundo
Pimampiro.
16.1. ACCIDENTES LABORALES
Instrucciones Generales.
 Aplicar lo especificado en la Figura N.-1 “Organigrama para Actuación ante una
Emergencia por Accidente de Trabajo”.
 Activar el Procedimiento para Reportar la Emergencia, conforme a Tabla N.-5.

 Mantener al Accidentado siempre consciente y brindar los primeros auxilios según se
indican a continuación:
Cortes Superficiales y / o Picaduras de Insectos.
 Limpiar la herida y realizar Asepsia y Antisepsia.

 Detener el sangrado si existe; vendando y cubriendo la herida.
 Para Picaduras de insectos: De ser posible retirar los aguijones.
 Trasladar a Centro Médico.
Mordeduras de Animales.
 Realizar Asepsia y Antisepsia.

 Detener el sangrado si existe.
 Cubrir o vendar la herida.
Hemorragias.
 Presionar la herida con apósito (gasas, pañuelos, vendas de tela) limpios y evita
contacto con fluidos.
 Colocar un vendaje compresivo sobre la herida.
 Trasladar a Centro Médico
PLAN DE EMERGENCIA
Fracturas Cerradas / Abiertas.
 Identificar el tipo de fractura: si el hueso ha salido o no por la piel.

 En caso de existir sangrado, primero atienda la hemorragia y posterior inmovilice.
 Inmovilizar la extremidad fracturada y trasladar a un centro de salud.
 Nunca procure alinear una fractura que deforme un miembro por sus propios
medios.
Lesión/ Quemadura Eléctrica.
 Cortar la corriente eléctrica y verificar inexistencia de energía.

 Retirar o separar al accidentado del cable o fuente de poder, retirarlo o cortar el
cable con herramienta de mango aislante.
 Si está en contacto con agua, separarlo con ayuda de elementos de material aislante.
 Ubicarlo en sitio seguro; verificar signos vitales, de no tener pulso y respiración
proceder a realizar R.C.P.
 Si el accidentando mantiene el pulso y la respiración, ubicarlo en Posición Lateral
de Seguridad y monitorear signos vitales.
 De presentar quemaduras, cubrirlas con apósito limpios (gasas, pañuelos, vendas de
tela).
Inconsciente.
 Ubicarlo en sitio seguro y verificar signos vitales, de no tener pulso y respiración

proceder a realizar R.C.P.
 Si el accidentando mantiene el pulso y la respiración, ubicarlo en Posición Lateral
de Seguridad y monitorear signos vitales.
Agotamiento por Calor / Insolación.
 Ubicar en sitio seguro (Fresco/Ventilado) y mantenerlo recostado/reposo.

 Hidratar.
 Retirar la ropa.
 Bajar la temperatura con paños húmedos en frente, axilas, pecho.
 Elevar miembros inferiores sobre un punto de apoyo.
 Monitorear el nivel de conciencia.
PLAN DE EMERGENCIA
Convulsiones.
 Ubicar en sitio seguro.

 Colocar al paciente en posición lateral de seguridad.
 Proteger la cabeza de la víctima de posibles golpes.
 Mantener la vía aérea limpia, girar con cuidado la cabeza de la víctima hacia un
lado.
 Monitorear el nivel de conciencia.
 Evitar detener los movimientos corporales.
16.2. AFECTACIONES POR TERCEROS
 Aplicar los pasos a seguir en caso de emergencia.

 Actuación ante una Emergencia por Accidente de Trabajo”.
 Activar el Procedimiento para Reportar la Emergencia.
Robo, Asalto y Secuestros.
 Identificar el lugar o sitio del evento, considerar y memorizar puntos, condiciones

geográficas, ambientales u otra referencia del lugar.
 En caso de estar con la o las personas agresoras, mantener el Autocontrol de la
situación, interactuar positivamente: Mantener la calma/paciencia, no oponer
resistencia si el agresor está armado-nervioso, analizar posibles soluciones de
interactuación en el evento, actuar conforme a facilidades o descuidos del agresor.
 Solicitar ayuda a organismos de socorro Ecu 9-1-1, luego de encontrarse a buen
recaudo.
16.3. AFECTACIONES POR LA NATURALEZA.

 Aplicar los pasos a seguir en caso de emergencia, conforme a Figura N.-1

“Organigrama para Actuación ante una Emergencia por Accidente de Trabajo”.
 Activar el Procedimiento para Reportar la Emergencia, conforme a Tabla N.-5.
 Disponer de Kits y Mochila de Emergencia.
 Usar ropa de trabajo/equipos de protección facilitados por la empresa para el evento
en curso.
PLAN DE EMERGENCIA
 Conservar la calma, tranquilizar a las personas alrededor e interactuar conforme a

detalle especificado por cada evento:
.
Sismos.
 Permanecer en el lugar donde fue sorprendido por el sismo y alejarse de objetos, cosas
y vegetación que puedan caer, golpear o atrapar al trabajador.
 Ubicarse en un lugar seguro (Espacio Abierto).
 Mantenerse alerta.
 No intentar caminar/correr mientras se mantenga el sismo.
 Culminado el sismo, verificar que el sitio, entorno de trabajo no ha sufrido afectación
y evaluar/consultar el retorno o suspensión de actividades.
Deslizamientos.
 Identificar áreas/lugares de deslizamientos.

 Si existen deslizamientos no cruzar las áreas/lugares de estos.
 Mantenerse alejado de la zona de los deslizamientos; puede haber nuevos
deslizamientos.
 Una vez controlado y corregido el área/lugar del deslizamiento retornar a las
actividades, previa evaluación de los daños y afectaciones en la Línea de
Transmisión, franjas de servidumbres, acceso y salidas de las mismas.
16.4. DETALLES DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
En caso de:
Incendios
Antes que ocurra un incendio:
 La Brigada Contra Incendios se asegurará que las áreas y los medios de protección
sean inspeccionados mensualmente.
 El Técnico de Seguridad y Salud requeriría al Departamento de Talento Humano la
capacitación sobre prevención de incendios, manejo y uso de extintores para la
Brigada Contra Incendios por lo menos una vez al año.
Durante un incendio:
PLAN DE EMERGENCIA
 La responsabilidad de dar alerta de un incendio está en las manos de cualquier

empleado en obra.
 Tan pronto ocurra la alerta del incendio o se active la alarma de incendio, el líder de
brigadas debe dar la orden para el desalojo del sitio de trabajo y ubicarse en un lugar
seguro.
 Las personas al escuchar la orden para el desalojo del sitio de trabajo deben colocarse
manteniendo la calma hasta el punto de encuentro.
 Los brigadistas de evacuación deberán dirigir el desalojo de todo el personal y de los
visitantes o contratistas si los hubiere.
 La Brigada Contra Incendios se trasladará al lugar del incendio y analizarán
rápidamente su posible extinción o control con los medios con los que cuenta en
campo.
 El líder de Brigadas asumirá el control y dirigirá las operaciones en ese momento.
 El líder de Brigadas dará la orden al operador para comunicarse con los Bomberos en
caso de ser necesario la intervención de ellos.
 Si el líder de Brigadas observa que el fuego se propaga rápidamente y que corre
peligro su vida y la de los brigadistas dará la orden de evacuación de estos.
Después de un incendio:
 El líder de Brigadas evaluará los daños causados e investigará las causas por las
cuales se produjo el incendio.
 La Brigada Contra Incendios realizará un informe de las acciones realizadas y se lo
entregará a la gerencia.
 Acciones mal intencionadas de terceros.
Considerando la realidad socio política que es bastante aguda en muchas regiones del país,
esta amenaza es latente y puede llegar a generar pérdidas en una obra, en donde es necesarios
estar atentos al comportamiento de las comunidades existentes s lo largo del trazado de la
Línea y tomar las debidas correcciones que el caso amerite.
 AMENAZAS NATURALES
Pueden ser del tipo riesgo sísmico alto o intermedio según las regulaciones nacionales y
locales. Según su intensidad pueden llegar a afectar estructuras o instalaciones y por tanto se
deben tener en cuenta según el tipo de riesgo sísmico de los sitios.
PLAN DE EMERGENCIA
Debido a la imposibilidad de determinar el momento en que sucederá el sismo y su magnitud,

se presenta una gran incertidumbre para estimar las pérdidas ocasionadas, ya que estas,
pueden ir desde simples averías al sistema, instalaciones, construcciones, torres, hasta la
destrucción total del mismo, y llevar consigo víctimas humanas.
Cada cierto tiempo muchos países se ven afectados por un sismo o terremoto que produce
alarma a la población.
La mayoría de las personas actúan en forma precipitada, perdiendo el control y exponiéndose

innecesariamente a accidentes. Los daños materiales y los accidentes personales pueden
reducirse considerablemente si se siguen los siguientes consejos.
Recuerde que en un sismo el movimiento en sí prácticamente no causa víctimas. La mayoría

de los afectados (muertos o lesionados) generalmente son el resultado de:
 Caída de objetos en el exterior. - Aplastamiento por derrumbe de estructuras tales

como: paredes, letreros, chimeneas, desprendimiento de cornisas, tejas, ladrillos,
molduras, salientes de cielo rasos, entre otros.
 Caída de vidrios. - especialmente cuando se trata de estructuras elevadas.
 Caída de objetos en el hogar. - muebles y otros artefactos de tamaño y peso
considerable.
 Incendios. - Originados por rotura de cañerías de gas, y causas similares. Este peligro
puede agravarse por la posible falta de agua, debido a rotura en cañerías matrices.
 Actos humanos extremos. - Provocados por la conmoción y el pánico generalizado
(atropellos, caídas, ataques cardíacos, otros).
 Si se presentare en el montaje de las torres, con la mayor calma posible descender de
la torre y alejarse de esta por posible caída de perfiles, piezas, pernos, entre otros.
 Medidas Preventivas
Inspecciones de sitios de trabajo
 Revise el campamento asegurando las instalaciones los mayores riesgos.

 En el punto de trabajo se debe identificar las rutas de escape, punto de encuentro ante
un posible evento de esta naturaleza.
 Al momento de las excavaciones, el personal que se encuentra al fondo de las mismas
debe salir inmediatamente de la excavación ante un posible derrumbe de las paredes,
colocándose en un lugar seguro.
 Los lugares de tránsito y vías de escape deben permanecer despejados, libre de
obstáculos que pueden impedir una evacuación eficiente del sitio de trabajo.
PLAN DE EMERGENCIA
 Educación.
 Mantenga conversaciones acerca de los sismos y otros fenómenos de la naturaleza.

 Hágalo en forma serena, no cuente cosas horripilantes.
 Realice ocasionalmente simulacros para mostrar la confianza y seguridad necesaria
para actuar ante una emergencia real: ¿Qué hacer?, ¿Cómo hacerlo?, ¿Dónde
protegerse?
 Elementos de auxilio
 Botiquín y listado telefónico.

 Linterna cargada, radio y pilas.
 Fósforos y velas
 Extintor
 Automóvil con tanque lleno. Dispondrá del combustible necesario si necesita salir
por una emergencia.
 Considere seriamente la posibilidad de tomar un curso básico de primeros auxilios y
de manejo de extintores. Los servicios de emergencia pueden ser insuficientes ante
una emergencia.
 Durante el sismo
 Mantenga la calma y trate de tranquilizar a los demás.

 No salga corriendo
 Piense en las consecuencias antes de cualquier acción.
 Si está al aire libre NO corra. De ser posible, diríjase a un lugar abierto, alejado de
edificios y de objetos que puedan caer.
 Si está conduciendo, Pare en el lugar más seguro posible, de preferencia en una zona
abierta. Lo más recomendable es permanecer en el interior hasta que el movimiento
haya pasado.
 Después del sismo
 Verifique que no haya lesionados, infunda calma, especialmente a los demás

trabajadores
 Esté preparado para el caso de sacudidas o réplicas. En general son de menor
intensidad, pero pueden ser importantes como para causar daños adicionales.
 Realice una inspección visual del sitio de trabajo
 La inspección debe realizarse con mucha precaución y a cierta distancia, buscando
daños estructurales
PLAN DE EMERGENCIA
 Limpie y retire objetos que puedan caer con facilidad.

 Verifique que no hayan caído cables de electricidad, y si los hubiera, por ningún
motivo trate de moverlos, al igual que los objetos que están en contacto con ellos. De
aviso de inmediato de sobre esta situación.
 Emplee la radio para obtener información. Dé credibilidad a las instrucciones e
informaciones oficiales.
 Verifique que su teléfono tenga tono, pero utilícelo solo para llamadas de
emergencias.
 Recomendaciones adicionales
 No conduzca. La mayoría de las personas están alteradas y podría atropellar a alguien,

se expone además a que lo choque.
 Evite hacer circular rumores, traen como conmoción y desconcierto, tendiendo a
agravar aún más la situación.
 Responda a los pedidos de ayuda de compañeros que pueden haber sufrido algún tipo
de lesión.
 Erosión
Los fenómenos asociados con la perdida de suelo por origen eólico e hídrico, depende de la
susceptibilidad que tenga el área en términos de su geología, pendiente, uso del suelo,
actividades antrópicas y cobertura vegetal. En un momento dado, la susceptibilidad a la
erosión entra a jugar un papel importante en los costos que requieren según el grado de
impacto ambiental. Para esto se debe conocer la geología del área.
Hay diferentes niveles de erosión que se pueden presentar:
 La erosión asociada a los afloramientos por su pobre consolidación y a la escasa

protección del suelo, apareciendo con facilidad surcos y cárcavas.
 La erosión que se presenta en las áreas donde afloran especialmente en zonas

pendientes. En el caso de la formación Honda, la presencia de intercalaciones de
arcillitas y arenisca favorecen la formación de cárcavas, además de la frecuente
erosión laminar observada.
 Movimiento en masa.
Se presenta en la mayoría de los casos, asociados a algún tipo de intervención y por lo tanto
el diseño y ejecución de obras debe tener en cuenta este factor.
PLAN DE EMERGENCIA
El mecanismo disparador está asociado con la realización de cortes en terreno natural

inestable sin la debida protección geotécnica, así como el desprendimiento y caída de bloques
asociados a escarpes con pendientes superiores a 35º.
Otros factores que pueden disparar los movimientos de masa influyen actividad sísmica,
saturación de suelos por fluidos y la incidencia de procesos erosivos.
Los accidentes ocasionados por este fenómeno se pueden presentar, ya sea por la
inestabilidad del terreno o por causas de sabotaje.
En el área en el cual se realizarán los trabajos de construcción debe contar con condiciones
morfológicas, climatológicas y geológicas adecuadas.
Monitorear para detectar procesos erosivos que se pueden presentar en el transcurso de la

construcción.
Después de detectar algún proceso erosivo, es necesario presentar alternativas de manejo

integral, entre las cuales se plantean de acuerdo con los fenómenos analizados; proteger el
terreno con plantas que crecen rápido y se extienden fácilmente y recubren el suelo, si es
necesario construir coronas perimetrales, reconformación de taludes ya sea manual o con
gaviones, control de aguas lluvias y construcción de drenajes, entre otros.
Atención de la emergencia por amenazas naturales.
1. Informar a algún miembro del grupo emergencia.
2. Estimar la magnitud de la emergencia.
3. Evaluar el fenómeno que provocó la emergencia.
4. Identificar y localizar los recursos en peligro y definir prioridades de protección.
5. Determinar la logística de trabajo que se requiere, su disponibilidad y ubicación.
6. Controlada la emergencia estar alerta, hasta verificar inexistencia de amenaza

remanente.
7. Siempre se debe tratar cordialmente a la comunidad.

PLAN DE EMERGENCIA
17. FASE DE RECUPERACIÓN
 Procedimiento de Restauración.
El retorno a las actividades normales durante la construcción de la Línea de Transmisión Tabacundo

Pimampiro, se realizará identificando y priorizando la criticidad y necesidad del restablecimiento
PLAN DE EMERGENCIA
operativo del mismo, considerando las medidas de seguridad y salud laboral necesarias a
implementarse, así como las afectaciones ambientales correspondientes.
 Procedimiento de Soporte y Gestión.
El personal de las diferentes áreas como: Obra Civil, Bodega, Gestión Ambiental, Seguridad y Salud
Laboral entre otros, brindará el soporte correspondiente que con lleven a la ejecución de actividades
de restablecimiento de los equipos e instalaciones en sus diferentes frentes y su
funcionalidad/operatividad adecuada en atención a parámetros de gestión de apoyo de cada una de
las áreas.
18. FASE DE VUELTA A LA NORMALIDAD

Una vez que se ha atendido la emergencia, es necesario establecer estrategias y acciones que
con lleven a recuperar la normalidad de la construcción de la Línea de Transmisión, que nos
permitan paulatinamente recobrar las actividades propias de construcción.
19. FIN DE LA CONTINGENCIA
Finalizado la emergencia, el personal técnico encargado de la construcción de la Línea, dará por

concluida la emergencia, percatándose de que se encuentre en orden los sitios de trabajo y evitar
poner en peligro a los trabajadores.
PLAN DE EMERGENCIA
Anexo A. Matriz de Riesgos
M ATR IZ D E ID ENTIF IC AC IÓ N D E P ELIGR O S Y EVALUAC IÓ N D E R IES GO S

M ÉTO D O INS HT
PROYECTO: L/T TABACUNDO-PIMAMPIRO ELABORADO POR: ING. EDWIN GONZÁLEZ

HOJA 3
EMPRESA: XIAN ELECTRIC APROBADO POR:
R IES GO
NIVEL DE RIESGO
CONSECUENCIA
PROBABILIDAD
S UB - P R O C ES O AC TIVID AD ES F AC TO R D E R IES GO TIP O D E R IES GO C O NTR O L R IES GO R ES P O NS AB LES
Piso resbaladizo, terreno irregular 2 2 4 M a) Delimitación y señalización del área de trabajo.

b) Charla diaria antes de la jornada de trabajo
c)Capacitación sobre forma adecuada de desplamiento y/o
Espacio físico reducido 2 2 4 M
traslado
d) Uso correcto de EPP
Obstáculos en el piso 2 2 4 M e) Permiso de trabajo y AST
a) Delimitación y señalización del área de trabajo.

c)Capacitación sobre forma uso correcto de herramientas
Manejo herrmientas cortante y/o
2 1 2 O d) Uso correcto de EPP
punzante
MECÁNICOS e) Permiso de trabajo y AST.
a) Supervisor SSL
b) Residente obra
Transporte de la estructura al sitio
Trasnporte mecánico de cargas 2 2 4 M
e) Permiso de trabajo y AST.
a) revisión del vehículo, b) charla pre-jornada c)

Accidentes de Transito 2 1 2 0
Capacitación sobre manejo seguro de vehículos
a)precaución al realizar los trabajos, b)paro y pienso, c) Uso
Golpes, cortes, machucones 2 2 4 M
del EPP
Alergenos de origen animal y

BIOLÓGICOS 1 1 1 T b) Charla diaria antes de la jornada de trabajo
vegetal
Sobresfuerzos 2 2 4 M a) Charla diaria antes de la jornada de trabajo
ERGONÓMICO b) Capacitación sobre riesgos ergonómicos
Manipulación de cargas 2 2 4 M c) Uso correcto de EPP
a) Mejorar condiciones de trabajo
Turnos rotativos 2 1 2 O a) Recurso Humanos
PSICOSOCIAL b) Charlas motivacionales
b) Supervisor SSL
Alta responsabilidad 2 1 2 O
Piso resbaladizo, terreno irregular 2 2 4 M
traslado
Obstáculos en el piso 2 2 4 M
e) Permiso de trabajo y AST
c)Capacitación sobre forma uso correcto de herramientas
Trasnporte mecánico de cargas 2 2 4 M d) Uso correcto de EPP
MECÁNICOS
a) Supervisor SSL
b) Residente obra
Pre armado de estructura Manejo herrmientas cortante y/o d) Uso correcto de EPP
1 2 2 O
punzante e) Permiso de trabajo y AST.
a) Uso obligatorio del equipo anticaídas, b) Charla pre-

Caídas diferente nivel (Trabajos en
M O NTAJE D E 2 2 4 M jornada, c) Uso completo del EPP, d) Permiso de trabajo y
altura)
ES TR UC TUR AS AST
vegetal
a) Charla diaria antes de la jornada de trabajo
Sobresfuerzos , Posturas forzadas 2 2 4 M
ERGONÓMICOS b) Capacitación sobre riesgos ergonómicos
Posición forzada 2 2 4 M
c) Uso correcto de EPP
Turnos rotativos 2 1 2 O
a) Mejorar condiciones de trabajo a) Recurso Humanos
PSICOSOCIALES
b) Charlas motivacionales b) Supervisor SSL
Alta responsabilidad 2 1 2 O
Caídas mismo nievel 2 2 4 M a) Delimitación y señalización del área de trabajo.

Espacio físico reducido 2 2 4 M traslado
Obstáculos en el piso 2 2 4 M e) Permiso de trabajo y AST

Manejo herrmientas cortante y/o c)Capacitación sobre forma uso correcto de herramientas
2 1 2 O
punzante d) Uso correcto de EPP
MECÁNICOS e) Permiso de trabajo y AST.
Desorden 2 2 4 M
d) Uso correcto de EPP a) Supervisor SSL
Trasnporte mecánico de cargas 2 2 4 M
e) Permiso de trabajo y AST. b) Residente obra
Montaje de Estructuras Caídas distinto nivel (trabajos en a)Colocación del equipo anticaídas, b)Charlas prejornadas,
2 2 4 M
altura) c)Permiso de trabajo y AST, d)Control signos vitales
Golpes, cortes, machucones 2 2 4 M Uso del EPP correctamente

Gases de combustibles QUÍMICOS 2 1 2 O c)Capacitación sobre manejo de combustibles
vegetal
Sobresfuerzos 2 2 4 M a) Charla diaria antes de la jornada de trabajo
Posición forzada ERGONÓMICO 2 2 4 M b) Capacitación sobre riesgos ergonómicos
Manipulación de cargas 2 2 4 M c) Uso correcto de EPP
Turnos rotativos 2 1 2 O a) Mejorar condiciones de trabajo a) Recurso Humanos

PSICOSOCIAL
b) Charlas motivacionales b) Supervisor SSL
Alta responsabilidad 2 2 4 M
Movimientos sísmicos F AC TO R ES D E 1 1 1 T
a) Contar con un plan de emergencias
Deslizamientos provocados por R IES GO D E a) Recurso Humanos
1 1 1 T b) Capacitaciones al personal
lluvias excesivas AC C ID ENTES b) Supervisor SSL
c) Contar con brigadas de emergencias
Erupciones volcánicas M AYO R ES 1 1 1 T
R. TRIVIALES 4
R. TOLERABLES 9
RIESGOS ESTIMADOS R. MODERADOS 24
R. IMPORTANTES 0
R. INTOLERABLE 0
PLAN DE EMERGENCIA

Plan Ya

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13.7. PERSONAL DE LA EMPRESA EN GENERAL ............................................. 20

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situaciones de: Emergencias/Contingencias que se presenten en la construcción de la Línea de

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Preparar y Concientizar al personal sobre la importancia que representa el estar preparados

 Constitución de la República del Ecuador.

6. RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

6.1. JEFE DE OBRA

6.2. TÉCNICO DE SSL

Emergencia. Debe delegar un jefe de las brigadas contraincendios, control de Emergencias,

6.4. SUPERVISOR DE SSL

Control del personal y las instalaciones del proyecto, inspecciones.

7. DESCRIPCIÓN DEL PLAN

El trazado de la línea inicia en el sector de Aloburo, cantón Ibarra, provincia de Imbabura y

Aloburo E032 E036

7.2. Aspectos Generales

El plan de respuesta a emergencias describe los procedimientos a ser usados para

Con este objetivo se establece la conformación del Comité Operativo de Emergencias.

Tabla 1.Directorio Telefónico de personal y entidades involucrados en atender las emergencias

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NIVEL II: Moderado

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Por las características de la obra las fases se han dividido en:

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10. PROCEDIMIENTO GENERAL ANTE UNA EMERGENCIA

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BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA BRIGADISTA

figura 1. Esquema organizacional para la prevención y atención de emergencias empresariales.

12. GRUPOS DE ACCIÓN

El personal brigadista debe cumplir con los siguientes requisitos:

 Gozar de buena salud física y mental, certificada.

En caso de que en el cumplimiento de sus funciones cometan faltas graves o delitos

 Dirigirse al sitio para evaluar la situación y brindar el contingente.

13.2. BRIGADAS MULTIFUNCIONALES

 Verificar periódicamente el estado y funcionamiento de todos los equipos de

c. Después del incidente