SISTEMAS DE VIGILANCIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

(SISVAN)

DEFINICIÓN
 Es el sistema que permite obtener información continua y oportuna sobre
situación alimentaria y nutricional desde una perspectiva amplia, para adoptar
decisiones orientadas a mejorar la nutrición de las poblaciones.

 Es el sistema diseñado para la toma de decisiones y la acción rápida, adoptando

como sustento de actuación la información continua recibida.

 Es el sistema de información para la recolección, análisis y distribución regular y

oportuna de datos relacionados con el estado nutricional y otros indicadores
vinculados con la alimentación y la nutrición, el cual se diseña y pone en operación
con el objetivo de tomar decisiones para asegurar la evaluación periódica y
continua del estado nutricional de la población, sus diversas causas e
implicaciones.

Los SISVAN basados en la comunidad son esenciales para el desarrollo de estrategias

sostenibles. La comunidad debe tener el control de la asignación de las prioridades en sus
problemas de salud y nutrición, e identificar las soluciones apropiadas los mismos.
PLANIFICACIÓN DE UN SISVAN
El proceso de diseño y planificación de un SISVAN está vinculado integralmente a su
función prevista, e incluye las siguientes etapas generales:
1. Estimación de la naturaleza, dimensiones y contexto de los problemas de salud
poblacional relacionados con la malnutrición en el país, la región o la comunidad
(análisis contextual).
2. Selección del problema de salud vinculado a la alimentación y la nutrición que ha
de ser monitoreado.
3. Establecimiento de la estructura y las relaciones institucionales de trabajo para el
funcionamiento del SISVAN.
4. Diseño del SISVAN, incluyendo los instrumentos de recolección de datos, los
indicadores que se asumirán para la identificación del cambio, los métodos de
manejo, procesamiento, análisis y distribución de los resultados informativos del
sistema (análisis conceptual).
ETAPAS DE LA PUESTA EN OPERACIONES DEL SISVAN
1. Diseño y organización del SISVAN: No puede ser una intervención improvisada,
requiere de un diseño coherente, sustentado y operable que aporte la información
adecuada y oportuna para la toma de decisiones y la acción. Un SISVAN requiere
de un marco conceptual, contextual y organizativo sólido, que aseguren la calidad
y validez de los datos recolectados y de la información elaborada a partir de los
mismos. Requiere de indicadores objetivos, confiables e interpretables.
Estructuración coherente de un “diagnóstico comunitario” que responda la
incógnita de cuáles son los problemas alimentarios y nutricionales que deben ser
monitoreados.

2. Recolección de los datos poblacionales o comunitarios: Utilizando instrumentos y

métodos adecuados de recolección de datos, se procede a generar los registros de
los valores de las variables e indicadores considerados en la etapa de diseño del
SISVAN. La etapa de recolección de datos es regular, estructurada y continua, no es
esporádica. Se recolectan datos sobre los patrones de consumo de alimentos de la
población (indicadores dietéticos y de hábitos alimentarios), disponibilidad,
accesibilidad alimentaria, Indicadores del estado salud y nutrición de la población
(antropométricos, bioquímicos, clínicos, inmunológicos) y otros.

3. El análisis de los datos recolectados: Se emplean los métodos y criterios

estadísticos y epidemiológicos considerados convenientes y adecuados para los
datos que han sido recolectados, y guiados por el tipo de información que se
pretende generar. Calculo de estadísticos descriptivos, evaluación de algunas
hipótesis e inferencias estadísticas vinculadas a los problemas comunitarios de
alimentación y nutrición, estimación de tendencias en los indicadores sujetos a
monitoreo. Calculo de tasas poblacionales para los indicadores monitoreados.
Evaluación de prevalencias y frecuencias para variables vinculadas a problemas
alimentarios y nutricionales.

4. Preparación de la información necesaria a partir de los datos recolectados y

analizados: La información generada durante el análisis de los datos, se prepara a
modo de informe que refleja las principales características y tendencias en las
variables seleccionadas para expresar la situación alimentaria y nutricional de la
población o comunidad. Se pueden elaborar dos tipos de informe, a saber: un
informe técnico dirigido a especialistas en los temas de alimentos, alimentación,
nutrición y salud pública, y un informe general dirigido u orientado a los políticos o
decisores, quienes en general desconocen la terminología técnica propia de la
Alimentación y la Nutrición. También se suele preparar un documento de
 divulgación popular para la población, indicándole las características y las
tendencias de sus principales problemas de alimentación y nutrición. Etapa para la
redacción de informes dirigidos a estimular la toma de decisiones que convengan a
la situación real de la comunidad y que estén orientadas a la solución de
problemas comunitarios.

5. Diseminación de la información preparada: La difusión y diseminación de datos

relacionados con la nutrición, el estado de salud de los grupos poblacionales, la
disponibilidad de alimentos y su consumo; así como de la información resultante
del análisis de las variables que puedan condicionar directa o indirectamente el
estado de nutrición y el consumo de alimentos por la población, esto se realiza a
través de los informes elaborados en la etapa anterior o elaborando medios
audiovisuales. En esta etapa utilizando los canales correspondientes, se hacen
llagar los documentos informativos (informa técnico, informa general y documento
de divulgación popular) cada uno de los usuarios del SISVAN. SE debe dar
seguimiento al proceso de diseminación de la información (individuos a quienes
llega la información, instituciones que la reciben y hacen uso de ella, medios
audiovisuales que apoyan la divulgación, etc).

6. Toma de decisiones en base a la información preparada: Las medidas asumidas

por los decisores y dirigidas al desarrollo de políticas, programas y proyectos de
alimentación y nutrición que atiendan problemas comunitarios prioritarios en
estas temáticas, están sustentadas en el análisis contenido en él Informe General.
Los decisores (los gobernantes y políticos), con el apoyo de los expertos en
alimentación y nutrición (quienes emplean el informe técnico), y escuchadas las
opiniones de la comunidad (con apoyo en el documento de divulgación popular),
toman las decisiones que se consideren más oportunas y adecuadas para
solucionar las problemáticas reveladas por el SISVAN, de forma tal que las acciones
derivadas de dichas decisiones contribuyan al mejoramiento de las condiciones de
alimentación, nutrición y salud de la comunidad o población. Las decisiones
tomadas son traducidas entonces en Leyes, programas, proyectos, normas e
incluso en ajustes de operación del propio SISVAN. Etapa fuertemente influenciada
por condicionantes políticos, religiosos, sociales, económicos, etc.

Diseño y Recolección El análisis de Preparación Diseminación

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RASGOS PROPIOS DE LA INFORMACIÓN QUE GENERA UN SISVAN
 Debe estar basada en la población.
 Orientada hacia la decisión y la acción.
 Debe ser sensible a los cambios en la población.
 Debe ser exacta (capaz de expresar con realidad las variables poblacionales
seleccionadas).
 Debe ser relevante.
 Debe ser oportuna.
 Debe ser de fácil acceso.
 Debe ser comunicada con efectividad.
USUARIOS DEL SISVAN
 Instancias gubernamentales.
 Donantes internacionales.
 Organizaciones no gubernamentales.
 Comunidad.
 Investigadores.
FUNCIONES DE UN SISVAN
Los SISVAN pueden clasificarse por su función principal, aunque un mismo sistema puede
cumplir con más de una función y es común que así sea. Lo que sí no es frecuente es que
un SISVAN cumpla todas las funciones posibles, que son las siguientes:
 Planificación y diseño de políticas nacionales o sectoriales vinculadas a la
Alimentación, Nutrición y salud.
 Políticas agroalimentarias
 Políticas de comercio interior y exterior de alimentos
 Políticas de distribución de alimentos
 Políticas de Salud Vinculadas a la Alimentación y Nutrición.
 Monitoreo y evaluación de programas de alimentación y nutrición.
 Análisis de los resultados de proyectos de investigación en temas de alimentación
y nutrición.
 Alertar oportunamente ante carencias alimentarias.
 Identificación de problemas brindando el sustento para abogar por su solución.
 Monitorear efectos de políticas de ajuste estructural (modificaciones en las
asignaciones de recursos, cambios en los esquemas de financiamiento a la
alimentación la nutrición y la salud, recortes presupuestales, etc).
 Predicción de tendencias futuras en las características de la situación alimentaria y
nutricional de grupos poblacionales.
PROPOSITOS DE UN SISVAN
 Motivar e informar a decisores y beneficiarios sobre temas alimentarios y
nutricionales.
 Identificar problemas alimentarios y nutricionales, y definir objetos de
intervención.
 Suministrar elementos de juicio y análisis para las decisiones sobre temas
nutricionales incentivando la liberación de recursos para la intervención nutricional
comunitaria.
 Incentivar el desarrollo de políticas, programa y proyectos alimentarios
nutricionales
VENTAJAS DE LA IMPLEMENTACIÓN O ACTIVACIÓN DE UN SISVAN FRENTE A LA
REALIZACIÓN ESPORÁDICA DE ENCUESTAS
 Menor presión por conseguir resultados, datos e información alimentaria y
nutricional actualizada para la acción (porque se dispone siempre de dicha
información).
 La posibilidad de explorar modificaciones para mejorar la calidad de la información
registrada.
 La estandarización de los métodos de recolección de datos.
 La obtención de resultados de interés de forma rápida.
 La posibilidad de minimizar costos en la recopilación de información durante las
intervenciones a la comunidad.
 La adecuación del sistema de obtención de información a las condiciones
comunitarias existentes.
 La adquisición de experiencia en su funcionamiento dada la permanencia del
sistema, lo cual mejora la eficacia y la eficiencia del propio sistema.
FUENTES DE DATOS PARA UN SISVAN
Este sistema debe contemplar fuentes de datos que permitan:
1). Obtener fácilmente. 2). De manera continua. 3). A lo largo de los años
La siguiente información:
 Indicadores sanitarios relacionados con la alimentación.
 Hábitos de higiene en la preparación de alimentos por la población.
 Disponibilidad y uso de agua potable.
 Datos sobre la contaminación microbiológica de alimentos
 Reportes sobre el seguimiento de enfermedades diarreicas transmitidas
por alimentos (EDA) y parasitismo
 Datos sobre intoxicaciones por alimentos (ETA)
 Uso de fuentes de agua potable.
  Modos de disposición de residuos y excretas.

 Datos sobre los patrones de consumo (dietéticos), disponibilidad de alimentos y

accesibilidad alimentaria.
 A NIVEL NACIONAL:
 Alimentos disponibles para su consumo por la población de un país
en un periodo de tiempo determinado.
 Ej. “hojas de balance de alimentos”: se recogen de manera
sistemática en casi todos los países y son publicadas por organismos
internacionales como la FAO.
Se consideran:
 Alimentos producidos en el país
 Alimentos importados
 Alimentos exportados
 Alimentos destinados a otros usos distintos de alimentación

Esta información permite:

 Obtener información global por grupo de alimento
 Realizar una estimación de la disponibilidad per cápita por grupo de
alimentos y en energía y nutrientes utilizando tablas de
composición de alimentos
Desventajas:
 No da elementos sobre la distribución de dichos alimentos.
 No es posible realizar diferencias por edad, sexo, región dentro de
un país o por situación socioeconómica poblacional.

 A NIVEL FAMILIAR: (esta información se obtiene a través de encuestas).

 Valoración del presupuesto familiar destinado a la adquisición de
alimentos para el consumo doméstico.
 Se pueden realizar estimaciones de energía y nutrientes a nivel
familiar empleando tablas de composición de alimentos.
  Dado que se realizan sistemáticamente se pueden evaluar
tendencias en el consumo familiar.
 No se pueden evaluar diferencias por edad o sexo por que los datos
se manejan de forma grupal (la familia)

 A NIVEL INDIVIDUAL: (Esta información se obtiene a través de la aplicación

de encuestas dietéticas: frecuencia de consumo, recordatorio, registro de
consumo, etc).
 Es la información sobre consumo de alimentos recogida en los
estudios de corte transversal o prevalencia, llevadas a cabo sobre
muestras poblacionales aleatorias.
 Estos estudios evalúan el consumo de alimentos a nivel individual
teniendo en cuenta las ingestas realizadas dentro y fuera del hogar.}
 Permiten valorar las posibles diferencias en función de la edad,
sexo, nivel de instrucción, nivel socioeconómico.

 Indicadores del estado salud y nutrición de la población.

Es la información sobre estado nutricio obtenida de los estudios poblacionales de corte
transversal. Estudios en los cuales se obtiene información de indicadores
antropométricos, indicadores bioquímicos y signos clínicos asociados, relacionados con el
estado nutricional a nivel comunidad. Estos indicadores permiten establecer relaciones
entre consumo de alimentos y patrones de mala nutrición ya sea por exceso o por
defectos. El estudio de las relaciones de mala nutrición y consumo de alimentos facilita la
toma de decisiones sobre estados carenciales y excesos a nivel poblacional. Entre los
indicadores que conforman este apartado están:
 Indicadores antropométricos.
 Indicadores bioquímicos.
 Signos clínicos de patologías vinculadas con la nutrición (Ej: Manchas de
Bitot en la avitaminosis A).
ALGUNOS REQUISITOS PARA ASEGURAR EL ÉXITO DE UN SISVAN
 Son sistemas de participación multi e intra sectorial en la misma medida en que el
estado nutricio es una situación multicausal.
 El proceso de generación, flujo y análisis de la información debe estar vinculado
directamente a la toma de decisiones por los decisores.
 La existencia de un SISVAN presupone que hay programas y políticas destinadas a
corregir y evitar los problemas alimentarios y nutricionales de la población.
 La información emitida por el SISVAN debe ser oportuna e interpretable para
aquellos que toman decisiones (para los decisores: informe general si, informa
técnico no).
  El monitoreo o seguimiento presta atención a un proceso, no a un hecho puntual,
por tanto su objeto de atención es el cambio en el tiempo y la tendencia.
 Los SISVAN deben restar correctamente focalizados en los problemas donde
pretende operar el sistema.
 El principal determinante del éxito de un SISVAN es la
eficiencia con la que los datos pueden ser convertidos en
información certera y oportuna para los encargados de la
toma de decisiones políticas vinculadas con la alimentación,
la nutrición y la salud.
 Los SISVAN que están basados en la comunidad, que apoyan la identificación de los
problemas locales, el análisis y la acción para la solución de los mismos, son
sistemas esenciales para la identificación de políticas alimentarias y nutricionales
apropiadas y sostenibles.
ALGUNOS ERRORES EN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISVAN
 El sistema en su diseño y operación se encuentra alejado de quienes toman
decisiones.
 El sistema funciona como una unidad de notificación pasiva, similar a un sistema
da estadísticas en salud.
 Los informes generales generados por el sistema son extensos, en un lenguaje muy
técnico, propio para especialistas en la materia, pero no para otros sectores, en
especial los políticos.
 El sistema no utiliza los datos de las fuentes de información ya existentes.
 Los SISVAN basados principalmente en el sector salud, muchas veces pasan por
alto la necesidad de asegurarse de que los datos y la información generada puedan
ser interpretada por personas no expertas.
 Excesiva centralización en el manejo de los datos y el análisis de la información
generada por el SISVAN (se pasa por alto el nivel local).
CONCLUSIONES
 Los sistemas de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN están diseñados para la
alerta temprana (oportuna) y la acción
 Permiten establecer pactos para la implementación de políticas relacionadas con
la nutrición de la población
 Brindan una base de justificación y de dirección para los programas y proyectos de
intervención de carácter alimentario y nutricional